第1篇 縣政府辦公室主任述職報告精品
一、基本情況和主要實績
二、工作方法和突出效果 其次是不斷改進工作方法。自己曾在工商、宣傳部、市府辦、縣委辦、政府辦等多個崗位工作,較多地獨擋一面,有較豐富的社會閱歷和實踐經驗,有較強的組織能力和工作能力,但始終能夠干一行學一行,學而不厭,孜孜不倦。尤其是近幾年來,自己在辦公室工作時間較長,又直接在市、縣領導身邊工作,我十分珍惜這些難得的機會,注意觀察、學習領導們思考問題和處理問題的方法,來指導自己的工作實踐,豐富自己的工作經驗。任職以來,我親自參與或親自處理的南橋舊房拆遷居民上訪鬧事、城關鎮(zhèn)西讀群眾土地糾紛上訪等老大難問題以及華銀氧化鋁廠廠址和馬牌礦山征地的群眾上訪,華銀氧化鋁廠工地施工群眾擋工,馬牌礦區(qū)群眾搬遷,華銀氧化鋁配套項目征地群眾上訪,縣糖廠、_____賓館改制職工群體性上訪等棘手問題,我都能夠創(chuàng)造性運用平時跟隨縣領導下鄉(xiāng)處理各種糾紛的工作方法,充分協(xié)調和依靠各方面力量,實事求是地果斷地處理一些復雜問題,使矛盾得以充分解決。2023年以來,辦公室共收到群眾來信321件,接待群眾來訪116批340人,其中我親自接待和處理的信訪就達67批110人次,都做到件件有著落,事事有回音。
第2篇 在縣人民政府辦公室的實習報告
2023年7月21日至2023年9月28日,我在黃龍縣人民政府辦公室實習,在實習期間,我主要跟隨分管政務的副主任學習。在指導老師的指導下,我基本掌握辦公室辦文、辦事、辦會的基本程序,對政府及其辦公室的性質與職能有了更深刻的了解?,F(xiàn)我就將我在黃龍縣政府辦實習的情況作個小結:
首先,談談我對政府的性質與職能的認識。在我國,政府是權力的執(zhí)行機構,是決策的執(zhí)行者?,F(xiàn)代政府的基本職能:為經濟提供良好的制度基礎;提供公共物品及服務;協(xié)調與解決社會矛盾與沖突;維護市場競爭;保護自然資源;為個人提供獲得商品和服務的最低福利條件;保持促進經濟的問題。在我沒來政府實習之前,我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解。現(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府,政府其實就是為人民、社會、經濟服務的部門。隨著市場經濟體制的不斷發(fā)展,政府職能不斷發(fā)生轉變,由過去側重政治職能向以經濟社會職能為中心轉變。
其次,談談我對政府辦的性質與職能的認識。政府辦是為縣政府決策和實施決策服務的辦事機構,是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內外的樞紐。以通過做好會議服務、公文撰寫、信息調研、督促檢查、財務管理等項工作,保障縣政府各機關的正常運轉,促進全縣各項事業(yè)的發(fā)展。其主要職能是根據縣政府領導意見及工作需要草擬印發(fā)各類文件資料,并對各部門以政府及政府辦名義制發(fā)的文件負責把關;負責縣政府會議的準備工作;負責對縣政府制發(fā)的各類政令和工作部署貫徹情況進行督查督辦;充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,處理政府各部門之間、政府部門與其他黨群機關之間的關系;承接督辦人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、建議和意見;協(xié)助縣政府領導組織和處理需由縣政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故;搞好后勤保障工作,為縣政府領導提供高質量的服務:負責對縣政府下屬單位進行必要的工作指導,確保其充分發(fā)揮職能作用,圓滿履行職責任務。此外,完成縣政府領導臨時交辦的其他工作。
第三,談談對政府辦辦文的認識。辦文是一個非常重要的工作,自己要有一定的文字功底,還要熟悉各種公文文種的寫作格式與要求,能辨別并運用各類文種。擬寫公文,首先應根據事件性質確定文種,根據文種格式作文;其次將擬好的公文給辦公室公文把關部門審核;最后印刷成文。對于文件的傳送,要做好記錄。送給領導批示的材料要做到及時,還要做好登記,有的時候還要催促領導批示,以便工作的順利開展;各個平行部門文件材料的傳遞也要做好登記工作,確保責任落實到個人,保證重要的信息不丟失。對一些會議的材料要做好核對工作,不能出現(xiàn)任何的紕漏,因于為這些文件要面向全縣公開的,所以會前對材料的準備、對文件的核實是非常重要的。
第四,談談對政府辦辦事的認識。辦事首先應該迅速判斷事件性質,看是否是自己職責或能力范圍內,若是自己職責范圍內,事件若需首先請示主管領導的則先請示領導,征求問題解決的意見;若不必過問領導的常規(guī)事件,就按辦事程序處理問題。無論是在哪個部門都要學會作好本部門事的方法和技巧,在政府辦更是一樣,這和其他的部門不大一樣,政府辦的工作是很忙的,整天電話都是響個不停的,不僅要用大腦去安排工作,還要用切實的行動去做好,所以政府辦的工作是在身心上和身體上都很累人的,所以作好本部門的事要有良好的耐心,同時也要有清醒的頭腦,要記得住事情。同時,也不能過分的相信大腦的記憶,所以身邊要經常放上筆和紙,把事情都記下來,因為有些領導的事情都是由秘書科來安排的,一旦出錯,那后果造成的影響范圍可是很大的。政府辦主要是為領導服務的一個部門,所以工作人員除了要有基本的工作技能外,也還要有能夠了解掌握大局的敏銳能力。一些領導都是很有個性的,他們的生活、辦事及講話都是不太好琢磨的,我們不能等著領導來適應我們,而是我們要適應領導的一些習慣,以便于工作的順利開展。此外,對于有些瑣碎的事情不要很不耐煩,也許正是很瑣碎的事情才能讓你真正的去了解業(yè)務,熟悉你所做的工作。
第五,談談對政府辦辦會的認識。在政府實習開會是經常的,開會對于辦公室來說是件很重要的事情,會議要傳達精神,所以不能出現(xiàn)任何的誤差。開會還要著手把握好三件事情,首先是準備好開會的材料,特別是面向全縣的會議,對于一些秘密性的材料還要留心保管好,要確保準備到位,送到位;其次是人員,開會只有與會人員要充分到位,會議才可以開的順暢,在通知開會的過程中有必要的要用電話、傳真和信件等方式通知,通知要及時,還要做好記錄,以防扯皮或者通知不到位的現(xiàn)象發(fā)生;再者就是要做好會場的布置,特別是桌牌的準備和擺放。
另外,在政府辦還必須了解熟悉整個行政系統(tǒng)內部的層次與結構組成等,這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩,提高辦事效率。在這段實習過程中,我不僅學習到辦公室的各種辦公知識,還學習到不少為人處事道理。
做人。做人難,難做人,這是一個很難把握的東西。在黨政機關做事更是如此,在我國這樣一個高內涵的文化國家中,你的言行舉止都要得體,更要處理好人際關系,這樣你的工作開展起來才會順暢無阻。首先要保持謙虛謹慎,特別是對于剛入門的人來說,我們缺乏實際工作的經驗,做事和處理問題都不如辦公室的同事們,所以要保持學習的態(tài)度去對待工作,這樣你的才華才能被領導所賞識,才能得到重用;其次是要不拘小節(jié),這個社會是一個公平的社會,有得必有失,不要抱怨任何事情,要多從自身考慮,其實很多的問題都是在自己的身上,多反省自己,提高自己的業(yè)務能力和自身的素質,這才是硬道理;第三是要和別人多交流,人際關系是慢慢的建立起來的,在和別人多溝通的過程中,不僅能體現(xiàn)出相互幫助,還能夠對各個部門都有所了解,也有利于提高自己在他人心中的位置。
做事。對于每個人來說都不愿意去做一些無聊而又辛苦的事情,特別是一些剛走出校門的大學生,覺得自己的能力很強,做一些類似于打掃衛(wèi)生的事情覺得委屈了自己,其實不是這樣的,打掃衛(wèi)生、端茶倒水等一些瑣碎的事情只不過是暫時的,這也是一個學習的過程,剛到一個部門,你不可能對別的工作有所掌握,是要慢慢的接觸和學習才能夠慢慢的上手的。剛參步入工作是不能害怕辛苦的,因為你的資歷和條件不允許你清閑,當你真正的把工作做好了,那才真正的有資格做更高一層的事情。剛來實習的時候什么都不會,但一經慢慢的做起來,才慢慢的了解和把握了工作,從中也收獲了很多的樂趣,我想對于大多數(shù)的工作都應該是如此吧,不要輕言放棄,也許收獲和成就就在眼前。
實習結束了,除了用記憶來記住這段時間發(fā)生的事情,就是用這簡簡的文字來記錄我的經歷和收獲。在此,我特別的感謝黃龍縣政府辦給了我這次實踐學習的機會,給了我這段難忘的回憶,讓我深刻的知道了自己的不足,也清晰的了解了自己在今后的生活和工作中應該做什么方向的努力,讓我在踏上工作的道路上又自信了許多;同時也感謝延安大學的老師們對我的諄諄教導,讓我能夠如此快速的成長起來。還有一學年的學習時間,我將好好的利用這段時間來充實自己,把實習的經驗和教訓細致的做好總結,將其利用到今后工作中去。
第3篇 縣人民政府班子度履行黨風廉政建設責任制情況的自查報告
縣人民政府班子2023年度履行黨風廉政建設責任制情況的自查報告
2023年度,縣政府認真學習貫徹中央和省市黨風廉政建設和反腐敗的有關精神,嚴格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》的要求,積極落實領導干部黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,通過突出重點,綜合整治,強化監(jiān)督,政府及政府部門的黨風廉政建設取得了明顯成效?,F(xiàn)將一年來的情況報告如下:?
一、明確職責,不斷加強政府黨風廉政建設責任制的組織領導?
今年以來,縣政府把黨風廉政建設作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快縣域經濟發(fā)展的一項重要,同政府同安排、同部署,嚴格督促檢查,推動了政府及政府部門黨風廉政建設的扎實開展。一是強化領導責任制。明確了縣政府班子“一把手”是全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設第一責任人,負總責,做到堅持定期聽取各位班子成員及有關牽頭部門的黨風廉政建設匯報,認真解決政府班子及政府部門在黨風廉政建設方面存在的突出問題??h政府各位班子成員按照黨風廉政建設責任制分工,對分管聯(lián)系部門負直接領導責任,積極指導分管聯(lián)系單位和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好反腐__各項,認真履行黨風廉政建設方面的領導責任。
二是狠抓部門責任制落實。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設的具體責任人,負責各自部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗,并實行報告制度。在縣政府的嚴格督促和精心指導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各單位領導班子都能夠按照任務明確、目標具體、責任清楚、措施得力的要求,健全機構,配強力量,認真分解落實各自承擔的黨風廉政建設目標任務,明確了職責、標準及責任追究,形成了層層有任務,人人有責任,一級抓一級,層層抓落實的良好格局,從而有力推動了政府系統(tǒng)黨風廉政建設的開展。?
二、突出重點,推進黨風廉政建設扎實開展?
第一,加強學習教育,提高免疫能力。我們注重把學習教育作為廉政建設的一個重要方面,在全縣政府系統(tǒng)全面組織開展黨性黨風教育活動,在學習活動中,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠結合各自實際,營造學習氛圍,活化學習形式,增強學習效果。一年來,多次組織政府班子成員,集中學習中紀委全會精神和各項反腐__的政策規(guī)定,積極參加市委、市紀委開展的警示教育活動,并集中觀看了《王懷忠的兩面人生》等警示教育片??h政府班子成員在學習中帶頭記筆記、談體會,帶頭受教育,為全縣開展警示教育活動作出了表率。同時利用各類會議和專題會議,結合會議內容,對政府部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導干部的勤政廉潔、監(jiān)督管理、機關作風、班子建設、行政效能等方面不斷提出新要求,明確新任務,做到警鐘長鳴。?
第二,嚴格廉政紀律,規(guī)范政務行為。注重加強領導干部廉潔自律,規(guī)范政府人員特別是領導干部的從政行為。對中央、省、市在廉潔自律方面做出的一系列的規(guī)定,要求領導干部首先做起,加強自律,率先垂范,而且要管好配偶、子女和身邊人員,保證不出問題。今年以來,沒有發(fā)現(xiàn)政府系統(tǒng)各級領導班子成員在中利用職權違反規(guī)定干預和插手建筑工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發(fā)與經營等市場經濟活動。領導干部家庭婚喪等家政大事也都能夠主動向縣紀委報告,從簡、節(jié)約辦理,社會反映較好。?
第三,突出糾風治亂,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照上級的統(tǒng)一部署,結合新野經濟發(fā)展實際,針對群眾反映的.熱點問題,先后組織開展了減輕農民負擔、農民建房亂收費、農村報刊征訂亂攤派、中小學教育亂收費等專項整治;嚴格落實了“兩免一補”、種糧直補及取消農業(yè)稅等涉農公示制和領導責任追究制,切實保護了農民合法權益;認真開展了醫(yī)藥市場整頓、公路“三亂”治理、企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治、行政效能監(jiān)察等。結合作風整頓,政府系統(tǒng)窗口單位全部按照要求組織開展了便民公示服務,公開辦事程序和規(guī)費收取標準,公開服務承諾,接受群眾監(jiān)督,同時加大對違規(guī)違紀行為的查處力度,全年共查處“四亂”案件12起,效能警告單位2個,通報批評5人,黨政紀處理人員2人。通過努力,企業(yè)及群眾反映強烈的一些突出問題得到有效解決,經濟發(fā)展環(huán)境得到進一步改善。?
第四,選準活動載體,狠抓政風建設。今年以來,以保持共產黨員先進性教育活動為載體,狠抓政風建設。要求政府及政府部門必須做到“三個嚴禁”和“三個嚴格控制”,即嚴禁超編制、超標準配備使用小汽車,嚴禁變相公費旅游,嚴禁向企業(yè)事業(yè)單位攤派,嚴格控制新建和裝修機關辦公樓,嚴格控制各種名目的慶典和達標評比活動,嚴格控制會議和文件??h政府的會議能合并開的合并開,可開可不開的盡量不開,進一步精減了各類會議,使各級干部能夠靜下心來謀事創(chuàng)業(yè)。縣政府班子成員經常深入到基層調研,了解社情
民意,妥善解決各種問題。全年共接收群眾反映情況的投訴126件,辦結124件,辦結率98。
在縣政府各部門、各單位深入推行并嚴格落實首問責任制、限時辦結制、作風考評制和責任追究制,實行陽光政務,不斷深化政務公開,使縣政府各組成部門廣大干部的思想觀念、作風和執(zhí)政為民意識進一步改進,效率和服務質量明顯提高。?
三、加強制度建設,建立黨風廉政建設長效機制?一是完善政務議事制度。健全了縣政府全會、政府常務會議、縣長辦公會議等議事規(guī)則,在政府重點、重要項目安排和大額度資金調度使用等重大問題上做到了充分發(fā)揚民主,正確實施集中,政府決策民主化、科學化程度有了進一步提高。同時,政府各組成部門也都能夠按照民主集中制的原則,不斷加強議事制度建設,部門戰(zhàn)斗力在不同程度上也有了較大提高。二是健全民主生活會制度??h政府班子堅持每半年召開一次民主生活會,按照上級規(guī)定的內容對照檢查,開展批評和自我批評,機關組織生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。同時,定期向縣人大、政協(xié)以及離退休老干部通報政府主要開展情況,廣泛征求意見和建議,虛心接受監(jiān)督。政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能夠認真堅持民主生活會制度,在自身黨風廉政建設上也都取得了一定成績。三是深化體制改革,從源頭上預防和解決腐敗問題。今年以來,縣政府加快了行政審批制度改革,對取消的審批事項加強了后續(xù)監(jiān)管,防止反彈,加強了對保留審批事項的規(guī)范化管理。推進了財政管理體制改革,穩(wěn)步推行國庫集中支付制度改革,擴大了政府采購面,規(guī)范了行政事業(yè)單位的收支行為,提高了財政資金的保障能力,全年共實行政府采購104次,采購預算資金6400萬元,實際采購資金5200萬元,節(jié)約資金1200萬元。嚴格了建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易等制度,加強了行業(yè)協(xié)會、社會中介機構的監(jiān)督管理,進一步拓寬了從源頭上預防和解決腐敗問題的領域。?
四、存在問題及下步打算?
一年來,縣政府黨風廉政建設雖然取得了一定成績,保證和促進了經濟建設和各項的順利開展。但也存在一些問題和不足。一是部門個別領導干部對黨風廉政建設的認識不到位,仍存在有重經濟發(fā)展、輕黨風廉政建設的錯誤認識。二是少數(shù)干部在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定上標準不高,只求過得去,不求過得硬。三是責任追究力度還不夠,追究程序還不太規(guī)范。下步,我們將按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,繼續(xù)深入貫徹落實黨的十六大和中紀委全會精神,進一步突出重點,狠抓落實,努力把政府系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗提高到一個新水平,切實加強執(zhí)政能力建設,為實現(xiàn)我縣經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強保證。?
《縣人民政府班子2023年度履行黨風廉政建設責任制情況的自查報告》來源于網,歡迎閱讀縣人民政府班子2023年度履行黨風廉政建設責任制情況的自查報告。wuq
民意,妥善解決各種問題。全年共接收群眾反映情況的投訴126件,辦結124件,辦結率98。
在縣政府各部門、各單位深入推行并嚴格落實首問責任制、限時辦結制、作風考評制和責任追究制,實行陽光政務,不斷深化政務公開,使縣政府各組成部門廣大干部的思想觀念、作風和執(zhí)政為民意識進一步改進,效率和服務質量明顯提高。?
三、加強制度建設,建立黨風廉政建設長效機制?一是完善政務議事制度。健全了縣政府全會、政府常務會議、縣長辦公會議等議事規(guī)則,在政府重點、重要項目安排和大額度資金調度使用等重大問題上做到了充分發(fā)揚民主,正確實施集中,政府決策民主化、科學化程度有了進一步提高。同時,政府各組成部門也都能夠按照民主集中制的原則,不斷加強議事制度建設,部門戰(zhàn)斗力在不同程度上也有了較大提高。二是健全民主生活會制度??h政府班子堅持每半年召開一次民主生活會,按照上級規(guī)定的內容對照檢查,開展批評和自我批評,機關組織生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。同時,定期向縣人大、政協(xié)以及離退休老干部通報政府主要開展情況,廣泛征求意見和建議,虛心接受監(jiān)督。政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能夠認真堅持民主生活會制度,在自身黨風廉政建設上也都取得了一定成績。三是深化體制改革,從源頭上預防和解決腐敗問題。今年以來,縣政府加快了行政審批制度改革,對取消的審批事項加強了后續(xù)監(jiān)管,防止反彈,加強了對保留審批事項的規(guī)范化管理。推進了財政管理體制改革,穩(wěn)步推行國庫集中支付制度改革,擴大了政府采購面,規(guī)范了行政事業(yè)單位的收支行為,提高了財政資金的保障能力,全年共實行政府采購104次,采購預算資金6400萬元,實際采購資金5200萬元,節(jié)約資金1200萬元。嚴格了建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易等制度,加強了行業(yè)協(xié)會、社會中介機構的監(jiān)督管理,進一步拓寬了從源頭上預防和解決腐敗問題的領域。?
四、存在問題及下步打算?
一年來,縣政府黨風廉政建設雖然取得了一定成績,保證和促進了經濟建設和各項的順利開展。但也存在一些問題和不足。一是部門個別領導干部對黨風廉政建設的認識不到位,仍存在有重經濟發(fā)展、輕黨風廉政建設的錯誤認識。二是少數(shù)干部在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定上標準不高,只求過得去,不求過得硬。三是責任追究力度還不夠,追究程序還不太規(guī)范。下步,我們將按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,繼續(xù)深入貫徹落實黨的十六大和中紀委全會精神,進一步突出重點,狠抓落實,努力把政府系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗提高到一個新水平,切實加強執(zhí)政能力建設,為實現(xiàn)我縣經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強保證。?
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第4篇 縣政府扶貧到戶調研報告
扶貧到戶是實施《湖北農村扶貧條例》,完善與農村扶貧制度相銜接的各項農村社會保障制度和惠農政策的龐大社會系統(tǒng)工程,也是一種復雜的社會經濟活動,它既有政府行為,也有市場行為,以及相關社會組織的民間行為,還有貧困農戶的主體行為,各種行為交織在一起。如何將各方力量、各類扶持資金項目等扶貧資源整合起來,形成一個漏斗向下直達貧困戶,使貧困戶直接地而不是間接地、能動地而不是被動地受益?竹溪縣扶貧辦結合山區(qū)貧困狀況和自身實際,組建專班緊緊圍繞專項扶貧到戶、行業(yè)扶貧到戶、黨員干部幫扶到戶、扶貧到戶投入保障機制、扶貧到戶運行組織機制等五個部分16個內容分解到具體責任人,先后深入到貧困村、貧困戶和相關行業(yè)部門中進行全方位調查研究,對現(xiàn)行的扶貧到戶政策進行了認真梳理、完善、擴充、細化,現(xiàn)將調研報告如下,僅供參考。
一、專項扶貧到戶政策研究
(一)產業(yè)扶貧到戶政策
對貧困戶的支持首先是資金籌措渠道問題,我們建議:
1、加大財政扶貧資金扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目的支持力度。每年下達的財政扶貧資金中,應有20-30%的資金用于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目;在整村推進的過程中,切實保證50%以上的資金用于重點村產業(yè)建設,其中應有20%的資金用于扶貧貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目。
2、通過信貸扶貧扶持貧困戶民展種、養(yǎng)、加項目。特別是要加強改進小額到戶貼息貸款工作,省里要加大小額到戶貼息資金額度,改進項目管理辦法,簡化工作程序,以盡可能地滿足貧困戶發(fā)展的資金需求、服務需求。
3、建立幫扶機制。引導開展對口幫扶的單位、企業(yè)在對口幫扶的村中選擇具備發(fā)展能力的貧困戶進行幫扶,重點發(fā)展種、養(yǎng)、加項目。
4、發(fā)揮龍頭企業(yè)的拉動作用。通過'企業(yè)+基地+農戶'等發(fā)展模式,使貧困戶種、養(yǎng)、加項目與骨干產業(yè)、龍頭企業(yè)聯(lián)姻,通過其拉動,促進自身更好地發(fā)展。
其次是扶持標準:發(fā)展種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),視規(guī)模按每戶xx-4000元進行扶持;發(fā)展農產品加工項目,視規(guī)模按每戶1-2萬元進行扶持。
最后是到戶途徑:實行扶持資金直達。按照農戶申請、村委會推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、扶貧部門考察論證能否扶持并確定扶持標準、立項的程序,確定每年扶持的對象和范圍。對立項扶持的農戶,項目完成經驗收后,扶持資金直達該農戶。
對產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的支持政策,我們認為:
支持龍頭企業(yè)的發(fā)展對加快產業(yè)化扶貧進程、帶動貧困戶增收脫貧具有舉足輕重的作用和深遠的戰(zhàn)略意義。竹溪是邊遠貧困山區(qū)縣,產業(yè)化龍頭企業(yè)還在成長和逐步壯大的過程中,其效益和帶動作用已經凸顯。但就目前來看,由于龍頭企業(yè)自身還在成長,還需要支持,對貧困戶的資金、技術、市場、信息的帶動和貧困戶的利益分享等方面的作用還遠遠沒有得到應有的發(fā)揮。因此,要有效支持龍頭企業(yè)發(fā)展,必須堅持:
1、大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。通過設立專項發(fā)展資金、強化產業(yè)扶貧的基礎地位、廣泛開展產業(yè)協(xié)作等途徑,為龍頭企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺,促使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2、加大龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款支持力度。龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款是被實踐證明了的一種好的扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策,應加大力度,更好地實施。每年應增加貼息資金的總量,滿足扶貧龍頭企業(yè)的巨大需求。應傾斜邊遠貧困山區(qū),緩解產業(yè)發(fā)展資金不足的矛盾。應簡化工作程序,下放審核權限,把龍頭企業(yè)貼息貸款指標下到縣,由縣級扶貧部門具體進行組織,解決現(xiàn)行的縣級只能申報,能否扶持不能給企業(yè)一個明確結論的尷尬。
3、具體細化扶貧龍頭企業(yè)的扶貧責任。對認定的扶貧龍頭企業(yè),要積極吸納貧困戶從業(yè),對相關聯(lián)產業(yè)的從業(yè)貧困戶進行資金、技術、市場、信息幫扶,實行利益分享。申報扶持項目過程中,要明確申報上述內容的規(guī)劃和效益評估。
4、建立完善激勵機制。對已得到過扶持的扶貧龍頭企業(yè)履行扶貧責任進行后續(xù)考察,履行扶貧責任好的企業(yè),繼續(xù)加大力度進行扶持,責任履行不到位的,限期進行整改,或取消扶持資格。
(二)雨露計劃到戶政策
要完善'貧困戶能力建設工程'的扶持政策和具體操作辦法:
(1)對有轉移愿望的貧困戶青壯年勞動力免費參加職業(yè)技能培訓的,經本人申請,縣鄉(xiāng)審核認定,由扶貧部門發(fā)放培訓代金券,貧困勞動力憑代金券到扶貧部門認定的培訓基地免費參加培訓,基地又憑代金券、學員的身份證復印件及簽字臺帳到財政部門報賬并請求撥付培訓費,對于貧困學員的生活補貼可以按照每月200元的標準直接打到學員的'一卡通'上;
(2)對于農村貧困戶'兩后生'接受職業(yè)技能培訓,我們認為主要是支持貧困學生的生活費用、交通費用以及辦證、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面他們無力承擔的費用。主要是采取補貼生活費、交通費、辦證補貼以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補貼。對于貧困學生生活困難的可以直接補貼生活費,按月劃撥到貧困學生個人賬戶上,對于貧困學生交通補貼及培訓后需要辦理相關證件的實際花費可以采取據實報銷的辦法,對于貧困生培訓后愿意創(chuàng)業(yè)的應該提供創(chuàng)業(yè)擔?;蛸J款貼息補貼。生活補貼標準按照每月補貼200元,每年補貼xx元的標準為宜,交通費用及辦證費用可據實報銷,同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔?;?,對于貧困生貸款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息,同時我們建議每年至少應該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設,同時還應該安排不少于10%的項目管理費用,以適應實際工作需要。
(3)對于在家務農貧困戶勞動力參加農村實用技術培訓的政策和辦法,我們建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓,根據培訓時間的長短和人數(shù)的多少申請培訓補貼,培訓補貼主要包括培訓教師的工資、學員的食宿費用、資料費用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓的可以按照人每天補助60元(含培訓教師工資)直接補貼給鄉(xiāng)政府。
(4)對于貧困村致富帶頭人帶領貧困戶從事開發(fā)性生產的創(chuàng)業(yè)培訓政策和辦法。我們建議從現(xiàn)有的雨露計劃培訓資金拿出一部分,變成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項貼息資金。培訓對象只需鎖定貧困人口,而年齡的限制也應該放寬到50歲,培訓時間應該堅持長短結合,以長訓為主,補助標準應該大幅度提高,長訓至少達到2500-3000元,短訓補助1000-1500元。
(三)扶貧搬遷到戶政策
(1)、整合各類到戶扶持政策,確保扶貧搬遷戶搬得了?,F(xiàn)階段農戶建房投入,一層磚混結構平頂房或兩層磚混結構平頂房分別需投入6-8萬元或12-15萬元(含維修費用)?,F(xiàn)今扶貧搬遷戶平補助8000元,生態(tài)移民戶平補助1萬元,危房改造戶平補助5000元,都不能較為有效地緩解貧困戶建房資金短缺困難。只有將各項扶持政策較為有效地捆綁,確保戶平補助達到2萬元左右,才能調動他們的建房積極性,較為有力的幫扶貧困戶建起新房,從而確保能夠搬得了。
(2)、捆綁多部門項目資金,確保扶貧搬遷戶住得穩(wěn)。要真正實現(xiàn)搬遷后貧困戶生產生活條件得到較大改觀,需投入建設較多,主要是公路、人畜飲水解困、土地治理等項目建設,而要真正實施以上建設,需投入較多的資金,農戶、村委會,乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌能力有限,就需要捆綁投入交通、水務、土地等部門項目資金予以扶持,才能真正解決搬遷戶行路難、飲水難、土地調整難等困難,確保搬遷后農戶能夠住得穩(wěn)。
(3)、盤活多方面資源促增收,確保扶貧搬遷戶能致富。扶貧搬遷戶搬遷后,如何打破增收瓶頸問題,需要盤活多方面有效資源,將茶葉、中藥材等基地優(yōu)先劃撥或者承包給搬遷戶經營。加強種植、養(yǎng)殖、務工技能等多方面培訓,增強搬遷戶致富本領,全方位、多層次的增加搬遷戶收入,確保扶貧搬遷戶能致富。
(4)、分解落實責任,形成全社會關注濃厚氛圍。要把扶貧搬遷作為扶貧到戶、濟貧幫困的重要措施,作為大扶貧工作的重要內容,將此工作責任分解落實到各個相關部門,形成全社會關注濃厚氛圍,確保此項工作能夠順利開展。
(四)生產互助資金和小額扶貧貸款到戶政策
省扶貧辦和財政廳要在借款周期和擔保等方面放寬限制條件,同意各試點縣在確保資金安全的前提下,適當延長借款周期;對社員不愿為其提供擔保而自愿提供抵押的社員,要充許為其借款。對經營管理有序、互助資金使用有效果、產業(yè)發(fā)展有規(guī)模、貧困農戶增收幅度大的扶貧互助合作社,可增加互助資金的扶持額度,也可安排部分扶貧到戶小額貸款貼息資金對社員的借款占用費進行貼息扶持。關于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目支持政策。
關于小額扶貧貸款到戶政策,我們建議:
1、增加貼息資金總量。以竹溪縣為例,現(xiàn)有年貼息資金40多萬元,難以滿足需求,可考慮提高到100萬元以上。
2、提高貼息利率。參照金融機構貸款利率,小額到戶貼息利率應提高到持平水平,以享受扶貧貼息的農戶不再承擔利息為宜。
3、盡早下達資金計劃。每年資金計劃下達太晚,影響當年工作。應在每年5月前下達當年貼息資金計劃。
4、完善管理辦法。進一步明確扶貧、財政部門各自職責,避免職責交叉。金融機構建立貧困戶'零門檻'貸款機制,對扶貧部門建檔立卡的貧困戶,憑相關證明,可無擔保申請發(fā)展生產的小額貸款。
二、行業(yè)扶貧到戶政策研究
目前,扶貧工作已經進入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅動的新階段,呈現(xiàn)出專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的'大扶貧'的新局面。各有關行業(yè)主管部門應立足行業(yè)特點,發(fā)揮部門優(yōu)勢,在支持和推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作方面具有不可推卸的責任和義務,應進一步明確行業(yè)扶貧到戶工作思路,充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用。對基礎設施和公益事業(yè)、教育、醫(yī)療等資助、基本社會保障等行業(yè)扶貧到戶政策要實行網絡共享,要按照扶貧部門認定的貧困人口對號入座,據實增減,動態(tài)管理,公開透明。
1、基礎設施和公益事業(yè)到戶政策。肩負水、電、路等基礎設施建設和社會公益事業(yè)項目的職能部門,在安排當年的建設項目時,必須優(yōu)先考慮安排到貧困村、老區(qū)村,凡是貧困村其他農戶能夠受益的,要把扶貧部門認定的貧困戶作為重點安排,并免除貧困戶自籌配套資金,使他們能夠共享基本公共服務均等化的成果。
2、教育、醫(yī)療等資助到戶政策。制訂和完善教育資助制度,確保貧困人口受教育權利,對于經扶貧部門認定并登記在冊的貧困戶子女上學,除了免除學費以外,還應該對其生活給予及時補貼,以確保貧困學生能夠順利完成學業(yè);在實行新農合的基礎上,我們建議完善大病救助制度,對于經扶貧部門認定的建檔立卡的貧困戶,不僅要提高報銷的比例,還應給予必要的救助,盡量減輕貧困家庭的經濟負擔,使貧困人口最大限度地享受農村醫(yī)療制度改革的成果。
3、基本社會保障到戶政策。對于經扶貧部門認定登記在冊的持久性貧困戶,民政部門要納入低保范疇,實行應保盡保;扶貧部門應該建立扶貧救助專項基金,對臨時性貧困戶實行應急救濟,幫助他們解決眼前困難。對于扶貧部門認定并登記在冊的貧困戶參加新農合、新農保的,貧困戶應繳部分,衛(wèi)生、勞動部門應該實行減免或由財政全額補貼。
三、黨員干部幫扶到戶措施研究
一是進一步落實責任。把縣直單位定點邦扶貧困村,黨員干部聯(lián)系貧困戶情況納入扶貧責任制考評內容,按照'定邦扶責任、定脫貧時間進度、定幫扶目標任務'的三定原則,將邦扶工作落實到邦扶責任單位,堅持做到邦扶內容不打折、邦扶時間不斷檔、邦扶力度不減弱。二是進一步加強督導管理。建立邦扶工作臺帳,實行'一戶一表、一事一記,半年初查、年終考評'進行量化考核。
四、扶貧到戶投入保障機制研究
我縣現(xiàn)有1196元以下建檔立卡的有勞動能力的貧困人口127894人,按平均每戶3。8人估算,共有開發(fā)式扶貧對象33656戶。如果按每戶平均幫扶xx元這一較低扶持水平估算,全縣總共需要投入直接到戶資金6730萬元。如果分五年時間將這33656貧困戶分別扶持一個輪回,則每年需投入直接到戶資金1346萬元。顯然,這筆資金僅靠財政扶貧資金來投入是不可能的,對貧困戶的資金扶持實行全面啟動、平均扶持、同時推動,也是有很大的難度的。因此我們建議:
1、對全縣貧困戶的扶貧資金項目到戶扶持,采取分期啟動、分批扶持;
2、對貧困戶直接扶持,建議以扶持發(fā)展種養(yǎng)加為主,按照戶平發(fā)展4畝經濟作物或養(yǎng)殖5-8頭牲豬,戶平扶持額度在xx-4000元之間才具有可操作性;
3、對貧困戶的資金扶持,建議實施有償和無償相結合的方式,其中無償資金主要是前期發(fā)展必須的啟動資金,建議在500-xx元之間,在發(fā)展起步基本步入正軌以后,通過扶貧到戶小額貸款和扶貧互助資金等有償方式予以后續(xù)幫扶發(fā)展,直至基本脫貧,且能夠穩(wěn)步發(fā)展增收。
4、結合本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村地域、氣候等特色和優(yōu)勢產業(yè),確定各類能夠直接到戶的扶貧政策項目名錄,全面調查產業(yè)發(fā)展投入情況,確定相應項目扶持的資金額度,制作成'扶貧政策項目菜單',由貧困戶'看單點菜',因戶制宜地選定一至兩個優(yōu)先扶持項目,作為農戶脫貧致富的主要渠道,實行黨員干部結對幫扶,明確責任,不脫貧不脫鉤。
五、扶貧到戶的運行組織機制研究
1、關于扶貧到戶的組織保障機制。推進和落實扶貧到戶,是各縣(市、區(qū))扶貧辦的主要工作職責,但由于貧困戶量大、面廣、居住分散,僅靠縣扶貧辦的力量是遠遠不能完成這項龐大系統(tǒng)工程的,需要縣(市、區(qū))政府動員相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、基層黨員干部力量,形成一個'以縣級政府為主導、縣級扶貧開發(fā)部門協(xié)調、相關部門配合、農村基層為實施載體'的扶貧到戶組織保障機制。我們建議要特別重視和強化扶貧部門的扶貧對象認定審核的職能職責,要充分利用現(xiàn)有的貧困戶建檔立卡的成果,把貧困對象確定下來,要堅持貧困戶年審制度,脫貧的要剔出來,新增加的貧困戶要統(tǒng)計進來。更為重要的是要把扶貧部門統(tǒng)計認定的貧困戶的信息與相關部門進行聯(lián)網,實現(xiàn)貧困戶信息資源共享,通過政府規(guī)定或扶貧立法明確各職能部門的扶貧責任,并由扶貧部門監(jiān)督落實。要明確規(guī)定各個部門對經扶貧部門認定發(fā)布的貧困戶都承擔有扶持優(yōu)惠的責任,比如說:政府可以規(guī)定,凡是已經錄入扶貧系統(tǒng)的貧困戶只要參加了新農合,在患病住院時,費用報銷比例可以提高10%或20%;凡是經扶貧部門認定的貧困戶在參加新農合、新農保時可以少交或不交應由自己承擔的費用;對于建檔立卡的貧困農戶在農村用電的電費可以更加便宜和優(yōu)惠;對于國家出臺的普惠政策,在貧困戶面前用該更加優(yōu)惠,比如家電、汽車、建材下鄉(xiāng),我們建議對貧困戶實行更加優(yōu)惠的比例。
2、關于扶貧到戶的跟蹤管理服務機制。為加強各項扶貧政策服務到戶,我們認為現(xiàn)有的扶貧資金應重點扶持已經建檔立卡的貧困戶,沒有經過規(guī)定程序審核認定并建檔立卡的農戶原則上不得安排扶貧資金,對于各級扶貧部門確認的扶貧龍頭企業(yè)只能安排貼息貸款項目;為確保扶貧資金項目直接到戶,對到戶的扶持資金一律實行財政撥款、銀行直達農戶'一本通'的做法,各級干部不得經手扶貧資金;我們認為黨員干部有扶貧幫困的責任,但客觀上貧困地區(qū)的多數(shù)黨員干部經濟條件也不寬裕,所以對于黨員干部可以建立幫扶到戶制度,也可以對黨員干部聯(lián)系貧困戶的情況進行跟蹤問效,幫扶效果可以與黨員干部的評先表模、提拔晉升掛鉤;為了保證貧困戶及時得到發(fā)展創(chuàng)業(yè)、打工維權等方面的咨詢服務,各級扶貧部門可以利用即將啟動的農村信息覆蓋工程,創(chuàng)建貧困戶信息咨詢網絡平臺,實行網絡辦公,網絡扶貧??梢韵确龀置總€貧困村的村委會建一個電腦網絡服務點,確保貧困戶能通過村級網絡服務點把自己想咨詢或是需要扶持的愿望表達出來,然后由各級扶貧部門(可聘請專家擔任扶貧顧問)因人制宜安排'扶貧菜單'給予幫扶。
3、關于扶貧到戶的群眾監(jiān)督機制。完善扶貧資金項目公示制度,要全面推行扶貧項目資金和享受政策的貧困戶名單網絡公示制度,各級扶貧部門每年認定的貧困戶要在扶貧網站上公示,農戶只需輸入自己或他人的姓名(或身份證號碼),就可以知道自己或他人是不是貧困戶、是不是享受了扶貧政策,享受了什么扶持。要公布監(jiān)督舉報電話和查處督辦機制,要打造陽光扶持平臺,讓扶貧政策的落實接受群眾及社會的監(jiān)督。
4、關于扶貧到戶工作的考核評估機制。我們現(xiàn)在扶貧應該充分考慮國家財力及扶貧投入強度來確定一個扶持范圍,并且我們認為就扶貧部門現(xiàn)在掌握的資源只能突出扶持到戶,對于較大范圍的貧困地區(qū)應建議政府組織動員相關部門綜合治理,因為單靠扶貧部門顯得力不從心。具體來講,我們現(xiàn)在每年應以貧困縣為單位,按照人口總數(shù)確定可以納入扶持范圍的貧困人口數(shù),并利用專項扶貧資金瞄準這些人口進行扶持,原則上各級扶貧部門不能突破范圍扶持非貧困對象。比方說,我們扶貧部門可以永遠只扶持本地區(qū)最窮的10%-20%的貧困人口,這樣一來,扶貧工作不僅好定位,評估也方便。具體的考核評估可以充分發(fā)動利用群眾,具體的評估標準由扶貧部門制定,重點考核貧困戶自身發(fā)展狀況,主要內容和指標包括綜合素質、生產生活條件、產業(yè)發(fā)展、收入狀況等方面,每個村可以成立一個扶貧考核評估小組,讓群眾扶貧評估小組對貧困戶脫貧及發(fā)展狀況進行客觀的評價,這樣既可以解決扶貧部門人力不足的矛盾,由可以發(fā)揮群眾的作用,讓貧困戶信服。對于幫扶政策落實情況,內容包括幫扶規(guī)劃執(zhí)行、入戶扶貧措施落實、政策和資金到位等情況可以由各村村委會據實填寫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并錄入扶貧部門設置的貧困戶信息管理系統(tǒng),以供社會及扶貧部門監(jiān)督檢查使用。
第5篇 縣政府黨組關于開展保持共產黨員先進性教育活動情況的自查報告
縣政府黨組關于開展保持共產黨員先進性教育活動情況的自查報告
縣政府黨組關于開展保持共產黨員先進性教育活動情況的自查報告 縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組: 按照縣委統(tǒng)一部署,縣政府黨組參加我縣第一批保持共產黨員先進性教育活動。在縣委及市委督秘書超市導組的安排部署和幫助指導下,我們精心組織,周密安排,采取有效措施,使整個活動按要求高質量、高標準穩(wěn)步推進,基本上達到了“提高黨員素質,加強基層組織,服務人民群眾,促進各項工作”的目標要求,圓滿地完成了任務,取得了一定的成效。按照縣委先進性教育活動的要求,縣政府黨組就開展先進性教育活動的整體工作進行了認真自查,現(xiàn)將有關情況報告如下。 一、基本情況 (一)明確學習重點,抓好學習培訓 1、做好前期準備工作 為保證先進性教育活動各項工作按要求有條不紊地開展,縣政府黨組高度重視,從人員安排、機構設置及工作布置上都做了精心組織、周密安排。成立了縣政府保持共產黨員先進性教育活動領導小組,由縣長負總責,常務副縣長具體負責。制定了《**縣政府黨組開展保持共產黨員先進性教育活動實施方案》,明確規(guī)定了開展先進性教育活動要達到的目標要求、具體的方法步驟及當前要著重解決的問題。 2、充分進行思想動員 在縣委召開先進性教育活動動員大會之后,縣政府黨組在思想上高度重視,緊接著也召開了縣政府班子暨政府辦支部保持共產黨員先進性教育活動動員大會,專門傳達縣委保持共產黨員先進性教育活動精神,要求大家在思想上、工作上做好準備,全力投入到先進性教育活動中來,把先進性教育活動作為當前各項工作的重中之重,增強了黨組成員參加先進性教育活動的積極性、主動性。通過思想發(fā)動,全體成員對開展黨員先進性教育活動的必要性和緊迫性有了深入的理解,統(tǒng)一了認識、明確了目標,確保了先進性教育活動扎實穩(wěn)步地開展。 3、認真抓好學習培訓 一是措施有力認真學。通過“自己學、集中學、大家議”等方式,完成了**個小時的集中學習秘書超市任務。學習中,要求每位成員都做好筆記,撰寫至少一篇****字以上的心得體會,同時配備了集中學習討論記錄本,建立了嚴格的學習考勤制度和補課制度。二是專題討論深入學。按照縣委統(tǒng)一安排,認真開展了新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論,討論豐富了大家對新時期共產黨員標準的認識,為政府黨組成員指明了今后的努力方向。三是邊整邊改扎實學。黨組在此次教育活動中貫徹求真務實精神,堅持“邊學邊改”,在學習的同時,查擺問題,進行整改,堅持理論與實際相結合,在學中用,在用中學。另外,在學習培訓過程中,縣政府黨組還積極開展了“送溫暖”活動,共走訪慰問幫扶對象***人,送去慰問金*****元、棉被**條、衣物**件。 (二)抓住主要環(huán)節(jié),搞好分析評議 1、發(fā)揚民主,征求意見廣 縣政府黨組通過召開座談會、設置征求意見箱、發(fā)放《征求意見表》等多種形式,向社會各界廣泛深入征求各方面意見。共召開座談會*次,參加座談會**人,發(fā)放征求意見表***份。根據收集到的意見和建議,梳理出**條。 2、坦誠相見,交心談心透 按照上級有關要求,以幫助黨員提高認識、查找問題、修正錯誤、互相幫助為目的,開展了多層次交互式交心談心活動。通過交心談心,成員們之間坦誠相見,溝通思想,征求意見,提出問題,開展批評與自我批評,提出希望與建議,取得了共同幫助。據統(tǒng)計,黨組共組織談心活動**次。 3、找準問題,自我剖析深 縣政府黨組成員針對群眾提出的意見,對照黨章規(guī)定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件,從黨性的高度全面總結自己近年來的政治立場、思想作風、工作態(tài)度、群眾觀點、學習情況、清正廉潔等方面的情況,并從世界觀的高度認真剖析思想根源,撰寫自我剖析材料。同時,根據查找出的問題,從世界觀、人生觀、價值觀上對產生的問題、后果、危害逐一進行分析,從而做到就事說理,使對問題的剖析具有一定的深度和高度,并有針對性地提出今后改進的意見和措施。 4、精心組織,民主生活會標準高 4月上旬,縣政府黨組召開了專題民主生活會。會上,各位成員本著對黨、對事業(yè)、對同志高度負責的精神認真開展了自我批評和批評,自我剖析不掩飾,批評別人實事求是,接受別人意見虛心、誠懇,真正做到了“知無不言、言無不盡,有則改之、無則加勉”。 5、立足實際,邊議秘書超市邊改快 在分析評議階段,我黨組堅持邊議邊改、邊查邊改,對征求到的意見、找出的問題,不等不拖,及時改、快速改,解決了一批影響經濟社會發(fā)展和群眾生產生活密切相關的熱點、難點和重點問題,得到了廣大黨員干部群眾的一致好評。據不完全統(tǒng)計,我黨組在邊整邊改中共解決各類問題**個。 (三)明確整改重點,抓好整改提高 1、統(tǒng)籌考慮,制定整改方案 在制定個人整改措施和班子整改方案環(huán)節(jié),我黨組結合黨員和黨組織自身存在的突出問題和群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題以及涉及群眾切身利益的突出問題等,將分析評議階段征求到的各種意見逐項歸類,并根據歸類情況,有針對性的逐條制定整改措施,形成整改方案,以此為整改工作的順利進行提供指導性依據。 2、立說立行,扎實進行整改??h政府黨組結合**工作實際,認真落實整改方案,并將整改任務進行分解,明確責任部門和完成時間,落實具體責任人。每個成員都結合本職工作,按照整改措施扎扎實實進行整改,切實改進自身存在的問題,在整改過程中,努力把解決突出問題、落實保持共產黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來,在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。對能及時解決的問題立刻落實解決,對條件不成熟、暫時解決不了的問題,耐心地向黨員、群眾說明情況。 3、完善制度,建立長效機制。在整改過程中,把整改與立章建制結合起來,把整改措施制度化。通過這次整改,結合存在的問題,認真研究制定和修改完善相關制度。對于以前行之有效的制度而沒有得到認真執(zhí)行的,制定好落實的保證措施;對制度本身不夠完善的,進行完善;對缺乏制度保證的,認真研究建立起相關制度。共制定和修改完善了《行政過錯責任追究制度》、《考勤制度》、《信訪工作制度》等制度。把加強組織建設,提高干部隊伍素質工作提升到一個新水平,切實鞏固了先進性學習教育成果。 二、主要成效 一是明確了開展黨員先進性教育的重大意義,增強了黨員參加學習、接受教育的積極性。全體成員從全面貫徹“三個代表”重要思想,推進新時期黨的建設的偉大工程、實現(xiàn)黨在新世紀新階段的奮斗目標、解決黨員隊伍存在的突出問題,認清了開展黨員先進性教育的重大意義,解決了“為什么學”、“學什么”、“怎樣學”的思想認識問題,激發(fā)和調動了廣大黨員的學習積極性,從而克服了教育前存在的“重復”、“厭倦”、“畏難”、“無用”情緒,消除了“怕”、“滿”、“懶”、“躁”的不良心理,增強了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想理念,確立了“全心全意為人民服務”這一永恒的宗旨。 二是明確了保持黨員先進性的重要性和必要性,增強了責任感。大家聯(lián)系自身思想和工作實際,聯(lián)秘書超市系黨在新世紀的奮斗目標、聯(lián)系國際國內的形勢,明確了保持黨員先進性的重要性和必要性,即:從全面貫徹“三個代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持發(fā)展為第一要務的需要上,看清了保持黨員先進性的重要性;從我國轉變政府職能、適應新形勢、新挑戰(zhàn)的需要上,認清了保持黨員先進性的必要性;從解決新時期黨員隊伍發(fā)生的新變化、我們黨面臨的新考驗、黨員隊伍存在的新問題的需要上,增強了保持黨員先進性的堅定性;從履行政府工作職能、推進政府工作改革、創(chuàng)新和發(fā)展的需要上,強化了保持黨員先進性的自覺性,增強了保持共產黨員先進性的政治責任感和緊迫感。 三是明確了成員、黨組在保持先進性上存在的問題和差距,增強了永保共產黨員先進性的自覺性。通過學習理論、開展討論、明確目標、進行整改,發(fā)動成員運用學習成果,找準自身問題,切實解決問題,使大家的思想更加統(tǒng)一、步伐更加一致、工作更加努力。 三、存在的不足 雖然我黨組先進性教育活動開局好、起步好、勢頭好,達到了預期效果和目的,但與中央和縣委的要求尚存在一定差距,主要表現(xiàn)在三個方面:一是黨員的思想不夠解放,作風不夠深入,個別成員工作安于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新意識,深入基層聯(lián)系群眾較少。二是黨組在工作制度、學習制度等方面的建章立制還有待進一步完善,黨建工作需要進一步加強。三是支部組織開展活動不夠活躍。 四、下一步打算 1、進一步抓好學習。繼續(xù)引導廣大黨員克服松勁情緒,堅持常抓不懈,把學習貫徹十六大三中、四中全會精神與貫徹“三個代表”重要思想和抓好各項工作結合起來,努力在指導實踐、推動工作取得新進展。 2、進一步抓好整改。圍繞黨員隊伍中存在的突出問題、群眾關心的熱點難點問題抓好整改,繼續(xù)竭盡全力為群眾辦好事、實事,真正把“讓群眾長期得實惠”落到實處。 3、進一步總結經驗。把在這次先進性教育活動中發(fā)現(xiàn)的好經驗、好做法加以認真總結,為下一批開展先進性教育活動提供借鑒和示范。
第6篇 縣人民政府班子述職報告-述職報告
現(xiàn)在,我代表**縣人民政府作述職報告,請予評議。
一、五年來的主要工作成績
本屆政府產生于====年元月,正值三峽庫區(qū)一線水位移民搬遷結束,縣城順利東遷,全縣工作重點由大搬遷轉入大建設、大發(fā)展、大調整的關鍵時期。五年來,本屆政府堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,始終把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務,在縣委的領導下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督下,依法履行政府的各項職能,較好地完成了各項工作任務,全縣經濟社會發(fā)展躍上了新的平臺,實現(xiàn)了新的歷史性跨越。
——綜合實力明顯增強。====年,全縣國內生產總值可達==.==億元,比====年增長==.=%,年遞增=.=%;人均國內生產總值可達====元,比====年增長==.=%,年均增長===元;一、二、三產業(yè)增加值年均分別增長=.=%、=.=%和=.=%;農民人平純收入可達====元,比====年的`====元凈增===元;五年累計完成固定資產投資==億元,固定資產交付使用率達==%以上。
——農村經濟穩(wěn)步提升。====年全縣可實現(xiàn)農業(yè)增加值=.=億元,比====年增長==.=%。油料、茶葉、柑桔、牲豬出欄、家禽出籠、農村經濟總收入、農業(yè)總產值、農民人均可支配收入等=項農業(yè)經濟指標均有較大幅度的增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可實現(xiàn)總產值==億元,比====年的==億元增加=億元。五年累計解決貧困人口=.==萬人,搬遷扶貧====戶,實施“五改三建”====戶,改造茅草屋====戶====間,“八七”扶貧攻堅順利通過省政府驗收,農民生產生活條件得到明顯改善。
——工業(yè)經濟快速發(fā)展。====年可完成工業(yè)增加值=.=億元,比====年的=.=億元增加=.=億元;全縣規(guī)模內工業(yè)企業(yè)達到==家,工業(yè)產銷率由====年的==%提升為現(xiàn)在的==%,虧損企業(yè)控制在==%以下,工業(yè)企業(yè)的增長速度居全市前列。工業(yè)經濟通過引進聯(lián)合和扶優(yōu)壯強,聚集了大批知名品牌,形成了一批優(yōu)勢企業(yè)群,成為支撐縣域經濟發(fā)展的重要支柱。
——財貿金融穩(wěn)步發(fā)展。全縣財政收入于====年突破億元大關,====年在剔除稅費改革前的不合理列收列支因素后,仍可達到=.==億元,比====年的====萬元增加====萬元,稅收占財政收入的比重達==%以上。社會消費品零售總額達=.=億元,比====年凈增=.=億元;市場物價穩(wěn)步回升,全縣商品零售物價總水平保持穩(wěn)定。截止====年=月,全縣各金融機構存款余額==.=億元,貸款余額在實施不良資產撥離和結構調整核銷后仍為=.=億元,分別比====年增加=.==億元和=.==億元。
——旅游經濟異軍突起。旅游基礎設施不斷改善,景區(qū)建設初具規(guī)模。先后建成九畹溪、泗溪、鳳凰山文物中心、仿古商貿街一期等旅游風景區(qū)(點),一城兩溪、高峽平湖旅游格局已經形成,九畹溪等景區(qū)已成為省內外的知名景區(qū),出現(xiàn)了節(jié)假日旅游火爆場面。五年累計接待各類游客人數(shù)===.=萬人次,其中外賓==.=萬人次。====年可創(chuàng)旅游總收入=.=億元,比====年增長===倍,旅游經濟已成為新的經濟增長點,拉動效益開始顯現(xiàn)。
——服務三峽工程成效顯著。五年完成移民搬遷=====人,其中農村移民=====人。實現(xiàn)生產安置=.=萬人。完成屈原、泄灘、郭家壩、水田壩、歸州等=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體搬遷任務,===個單位、===家企業(yè)搬遷銷號,完成了二線水位下移民清庫任務,并順利通過國家驗收,確保了三峽工程蓄水、發(fā)電、通航三大目標的實現(xiàn)。移民工作得到了中央、省、市各級的認可和肯定,同時極大地推進了秭歸經濟社會發(fā)展的進程。對口支援成效顯著,累計爭取支持資金==多億元。
——基礎設施大為改善。實施了公路、電力、港口、廣播、通訊等基礎設施大建設,有望在較短時間內全面實現(xiàn)村村通公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏油路、出口快速路的目標,以風茅路、卜文路、秭興路、歸泄路、歸水路為主體的沿江公路全線貫通,完成油路鋪設===公里,秭歸港、香溪港等=大港口建成投入使用,開創(chuàng)了秭歸交通建設史上的新紀元。順利完成了農村電網改造,實現(xiàn)了同網同價。移動通訊、廣播電視發(fā)展迅猛,覆蓋率達到==%以上?;A設施的大改善,有效地消除了秭歸經濟社會發(fā)展的瓶頸制約。
——社會事業(yè)全面進步。教育質量明顯提高,順利通過了省政府的普九驗收和=年一次的普九復查,中考綜合評價ec值逐年上升,教育考核位居全市前列,五年教育累計投入達=億元。科技事業(yè)全面推進,科技對經濟和社會發(fā)展的推進作用日益增強。文明創(chuàng)建卓有成效,====年,縣城通過了省衛(wèi)生城驗收,====通過了省級文明縣城驗收,并獲中國人居環(huán)境范例獎,====年縣城、沙鎮(zhèn)溪集鎮(zhèn)雙獲楚天杯金獎。文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)有新的進步,社會保障體系建設明顯加強,計劃生育、土地管理和環(huán)境保護三大國策得到有效貫徹落實。國防動員工作更為扎實,檔案、縣志等工作更趨規(guī)范。
二、縣政府領導集體所作的主要工作
(一)突出結構調整,格局有新變化。
一是調整農業(yè)結構,著力推進產業(yè)化。按照“走山路、唱牧歌、發(fā)水財”的農業(yè)發(fā)展思路,在穩(wěn)步縮減糧油面積的基礎上,突出柑桔、板栗、黃姜、烤煙、魔芋和反季節(jié)蔬菜的發(fā)展,
第7篇 縣人民政府-某年黨風廉政建設述職報告-述職報告
====年黨風廉政建設述職報告
今年以來,縣政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下,堅持以鄧小平理論為指導,努力實踐“三個代表”重要思想,在狠抓經濟建設的同時,認真貫徹落實中紀委五次全會、國務院廉政工作會議和省、市黨風廉政建設會議精神,積極探索反腐敗長效工作機制,全面落實黨風廉政建設責任制,從嚴治政,依法行政,推動了縣政府班子和所屬各部門黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,促進了全縣經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展?,F(xiàn)將一年來縣政府貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況匯報如下:
一、抓主體,強化領導責任,進一步建立健全黨風廉政建設責任體系
今年以來,縣政府始終把黨風廉政建設緊緊抓在手上,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重要內容,同全縣的經濟工作一同部署,一同落實,一同考核,相互促進。
一是同政府所屬各部門簽訂了《落實黨風廉政建設責任制目標責任書》,把解決群眾反映強烈的熱點難點問題和社會不良風氣作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容,分解落實到各位副縣長和政府各職能部門一把手頭上,明確了各自的職責范圍和責任內容,并且嚴格按照考核、獎勵和責任追究三個制度抓落實。一方面,廣泛接受社會監(jiān)督,誠懇聽取部門行風評議員的諫言獻策,積極改進政府工作;另一方面,采取量化計分、民主測評和綜合評定等方式進行考核,分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次對班子成員進行定期考核,考核結果記入班子和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的廉政檔案。
二是不定期召開專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作的政府常務會議,針對日常工作中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題及時進行解決。在縣政府召開的大型會議上多次強調廉政工作。
三是經常召開班子民主生活會,認真開展批評與自我批評。
四是注重學習,提高認識。我們堅持集中學習與自學相結合,認真學習了全國落實黨風廉政建設責任制電視電話會議精神、中紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議和省、市黨風廉政建設會議精神,特別是結合保護共產黨員先進性教育活動的開展,認真學習貫徹___頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》,從而使政府班子成員進一步提高了新時期、新形勢下加強黨風廉政建設重要性、必要性和緊迫性的認識,增強了班子成員抓好黨風廉政建設工作的決心和信心。
五是發(fā)揮老干部黨風政紀監(jiān)督員的作用,發(fā)揮縣長熱線電話、辦公室值班電話的作用,發(fā)揮新聞媒體的作用,全方位多層面接受社會監(jiān)督和群眾舉報。
二、抓重點,保持潔身自好,切實狠抓領導干部廉潔自律工作
我們堅持把容易誘發(fā)腐敗行為的環(huán)節(jié)作為重點,全面推行和深化領導干部廉潔自律承諾制度。今年以來,我們堅持從政府班子成員自身做起,扎實開展了“三項治理”工作,過好“文明廉潔”節(jié)日。
“三項治理”工作扎實開展??h政府及時落實了“三項治理”的辦公地點、人員、經費等具體問題,撥付“三項治理”專項經費==萬元,保證了工作的穩(wěn)步推進。在清車工作上,全縣共審核了 個單位的 輛小汽車,糾正和處理違規(guī)車輛 輛,其中公開拍賣 輛,收回資金 余萬元。并且建立了車輛管理和審批購置的規(guī)章制度,嚴格實行集體研究決定,政府統(tǒng)一采購。在六月份全省清車工作總結表彰大會上,我縣成為全市唯一受表彰的.先進集體。在清房工作上,我們嚴格程序,嚴格審核,重點清理超標準住房===戶,補交款==萬元,糾正率達===%。一般干部職工住房清理工作已按照市里的統(tǒng)一要求,圓滿完成。在制奢工作上,在接受市里檢查驗收的基礎上,按照省、市的要求,我們集中時間,抽調專門人員,分組對全縣首批進入會計結算中心的==個一級單位逐一進行了專項檢查,同時對存在的問題及時進行了糾正。
關于領導干部不準收受下級單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的規(guī)定進一步得到落實。我們繼續(xù)把元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日作為治理重點,明文禁止節(jié)日期間領導干部收受下級或分管部門單位以各種名義贈送的禮金、禮品、購物券和公款吃喝游玩,確保了節(jié)日的文明、廉潔。
三、抓落實,堅持糾建并舉,嚴格落實黨風廉政建設責任制
我們始終把黨風廉政建設貫穿于政府的各項工作中,狠抓各項制度、規(guī)定的落實,加大監(jiān)察力度;集中解決與群眾生產、生活密切相關和反映強烈的熱點問題。
一是切實加大糾風執(zhí)法監(jiān)察工作力度。
在治亂減負方面,突出抓了煤炭運銷、中小學亂收費和醫(yī)藥購銷等專項治理工作。其中,在縣內三條運煤主干線設置煤管站=個,實行晝夜巡查監(jiān)控,共查辦“收黑放黑”案件 件,涉案人員 人,分別給予了罰款、停班、調離等處理,共查處超限車輛 輛,處罰 萬元;關于縣城中小學、幼兒園的收費工作,做到了統(tǒng)一由縣行政便民中心委托銀行到校收費,直接進入專戶;關于醫(yī)藥購銷專項治理工作,今年,縣直=家醫(yī)院全部參加了市里統(tǒng)一組織的藥品招標采購,同時加大了對偽劣藥品的打擊力度,取締無證經營藥品窩點 個,查出偽劣藥品 種,總標值 萬元。
在源頭治理方面,三項制度改革進一步深化,行政便民中心、會計結算中心、政府采購中心和土地交易中心投入規(guī)范化運行。目前,==個行政單位進入行政便民中心,規(guī)范審批事項===項,辦
第8篇 2023年縣人民政府工作報告
2023年縣人民政府工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年,縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全縣人民,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社
(一)產業(yè)抓特色,新農村建設成效顯著。集中力量實施“123”工程,糧食喜獲豐收,預計總產量達2.96萬噸,農民人均占有糧食1200斤;建設以生豬為主的畜牧專業(yè)鄉(xiāng)2個、重點村20個,新發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶,新建三元仔豬繁育場5個,啟動正大模式養(yǎng)豬10戶,預計生豬飼養(yǎng)總量達15.48萬頭,同比增長8.2%,農民人均飼養(yǎng)生豬3頭;積極推行訂單農業(yè),加快玄參gap基地建設和黃連規(guī)范化種植,建成標準化連片種植示范點31個,發(fā)展藥材種植大戶350戶,新發(fā)展草本藥材4.57萬畝,藥材種植總面積達11.8萬畝,農民人均種植藥材2畝;大力發(fā)展魔芋產業(yè),種植魔芋4640畝。捆綁資金,捆綁項目,全力推進新農村建設,11個省市縣社會主義新農村試點村建設進展順利,19個扶貧重點村全面建成,新啟動10個和10個在建扶貧重點村建設步伐加快。新修改造農田2000畝,新修人畜飲水工程13處、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米;新修便民橋36座;完成公益林建設1000畝,封山育林1.5萬畝,荒山造林5000畝;啟動洪石河、小曙河、大河流域土地復墾項目,完成投資200萬元;完成勞務輸出1萬人。
(三)工業(yè)抓擴張,二三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預計完成工業(yè)總產值1.6億元,同比增長14%,其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產值5400萬元,同比增長1.6%。礦產工業(yè)穩(wěn)步增長,規(guī)模以上煤炭工業(yè)企業(yè)產值4424萬元,占規(guī)模以上工業(yè)產值的81.9%,新引進的精洗煤廠即將建成投產;縣美味佳公司被省政府正式命名為陜西省農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè),新建成10萬頭生豬分割肉生產線一條;縣制藥廠技改穩(wěn)步推進,新藥研發(fā)進展順利,系列飲品生產勢頭良好;水泥產銷兩旺,供不應求。國有企業(yè)改制深入推進,完成5戶商貿流通企業(yè)改制。餐飲服務行業(yè)迅速發(fā)展,接待能力不斷增強。民營經濟快速發(fā)展,預計鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產值1.86億元,同比增長5%;預計社會消費品零售總額實現(xiàn)8400萬元,同比增長7.4%。
(五)事業(yè)抓發(fā)展,和諧社會步伐加快。人民生活水平不斷提高,預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收本文章共2頁,當前在第1頁 下一頁本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 入達6959元,同比增長7.5%,農民人均純收入達1907元,增長7.3%??萍脊ぷ魉讲粩嗵岣?,科技示范和實用技術推廣普及力度進一步加大。學校管理不斷強化,校園建設步伐加快,農村義務教育經費保障機制改革順利推進,全縣7156名學生享受了“兩免一補”政策。計劃生育“三清三查”活動扎實開展,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作
呈現(xiàn)健康協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢,兒童免疫接種率達98%,建立了農村藥品購銷網絡,新型農村合作醫(yī)療制度正式啟動,醫(yī)院管理年活動取得實效。高度重視地方病防治工作,完成防氟砷爐改造4500戶。成功舉辦了首屆陜xx毗鄰縣區(qū)籃球賽和經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研討會。地方文化得到深入挖掘,文藝演出精彩紛呈,農民原生態(tài)藝術演唱首次登上全省千縣百場農村文藝調演舞臺并榮獲三等獎。第二次農業(yè)普查各項準備工作進展順利。城鄉(xiāng)低保做到了應保盡保,農村五保戶集中供養(yǎng)體系建設順利啟動,殘疾人各項優(yōu)惠政策得到落實,困難群眾生活得到妥善安置。深入開展安全生產專項整治,安全生產總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。認真開展“平安__”創(chuàng)建,社會治安基層基礎工作得到夯實。“五五”普法正式啟動。加強信訪積案排查和辦理,及時化解各類矛盾,社會大局保持穩(wěn)定。環(huán)保、工商、物價、統(tǒng)計、審計、氣象、檔案、老齡、兒基會項目等方面的工作也取得了新進步。
(六)履職抓服務,政府建設得到加強。深入推進縣鄉(xiāng)職能轉變,堅持依法行政,大力推進陽光政務,政府民主、科學決策得到加強。集中開展干部隊伍作風整頓,干部作風明顯好轉。深入學習貫徹《公務員法》,公務員隊伍素質不斷提高。認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議、決定,自覺接受人大的依
法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督,辦理人大代表建議、意見69件,政協(xié)委員提案56件,辦復率達100%。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,投資環(huán)境整治和糾風工作取得新進展。審計、監(jiān)察、統(tǒng)計執(zhí)法力度加大,扎實開展了反商業(yè)賄賂專項治理,部門和行業(yè)風氣繼續(xù)好轉,從源頭上預防和治理腐敗工作取得新成效。堅持求真務實,嚴格政令政紀,強化督促落實,政府工作效率不斷提高,施政能力不斷增強。
各位代表!過去的一年,是我縣經濟社會快速發(fā)展,綜合實力不斷增強的一年;是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化,人民生活水平顯著提高的一年;是改革開放不斷深化,政治社會穩(wěn)定和諧的一年。全縣呈現(xiàn)出政通、人和、勁足、心齊的新景象。一年來的實踐使我們深刻地體會到:只有堅持科學發(fā)展觀,依法、民主、科學決策,才能保持經濟健康發(fā)展;只有堅持統(tǒng)籌協(xié)調,實施重點突破,才能促進經濟加快發(fā)展;只有堅持解放思想,銳意創(chuàng)新,才能激發(fā)經濟發(fā)展活力;只有堅持以人為本,執(zhí)政為民,才能維護社會和諧穩(wěn)定;只有堅持轉變職能,求真務實,才能提高政府施政能力。縣政府工作所取得的這些成績,是縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果,是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督的結果,是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結果,是全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表縣政府,向辛勤工作在第一線的廣大工人、農民、知識分子和干部職工致以崇高的敬意!向關心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示誠摯的謝意!
在總結成績的同時,我們還必須清醒地認識到發(fā)展中的困難和問題:一是農業(yè)基礎薄弱,產業(yè)化水平較低;二是工業(yè)發(fā)展滯后,占國民經濟的比重偏?。蝗峭顿Y后勁不足,項目帶動作用不強;四是基礎相對落后、財政資金短缺依然是影響和制約__發(fā)展的瓶頸問題;五是思想不夠解放、落實不夠有力依然是政府工作的薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們在今后的工作中著力加以解決。
二、2023年工作任務和重點
2023年,是“十一五”規(guī)劃實施的關鍵年,也是實施突破發(fā)展的重要年。新的一年,我們面臨著諸多機遇:一是發(fā)展思路更加清晰,縣第十五次黨代會為今后的發(fā)展指明了方向。二是政策環(huán)境更加寬松,中省市一系列傾斜支持貧困縣發(fā)展的政策措施,必將為我縣突破發(fā)展帶來更多的機遇。三是發(fā)展基礎更加堅實,我縣經濟社會多年的不斷發(fā)展,為下一步突破發(fā)展積蓄了力量,奠定了基礎。四是發(fā)展氛圍更加濃厚,廣大干部群眾盼突破、思突破、謀突破愿望比過去任何時候都更加強烈。面對這些難得的機遇和條件,我們必須進一步振奮精神,昂揚斗志,切實增強突破發(fā)展的責任感和緊迫感,繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力,全力推動經濟社會又好又快地發(fā)展。
(一)突破綠色產業(yè),實現(xiàn)農村經濟效益新提高
始終把“三農”工作放在突出位置,著力發(fā)展主導產業(yè),深入推進“135”富民工程,穩(wěn)定人均千斤糧,為實現(xiàn)人均3畝藥、5頭畜的目標努力奮斗,全力推進社會主義新農村建設。 轉變增長方式。一是轉變產業(yè)發(fā)展模式。圍繞主導產業(yè),培育、引導、扶持、發(fā)展專業(yè)協(xié)會組織,提高農戶參與市場競爭的組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1至2個組織化程度較高、能切實發(fā)揮作用的藥、畜產業(yè)協(xié)會。二是壯大產業(yè)發(fā)展規(guī)模。實施強鄉(xiāng)壯村大戶帶動戰(zhàn)略,以專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)連接龍頭企業(yè),以能人大戶支撐專業(yè)村,以專業(yè)村支撐專業(yè)鄉(xiāng),加快一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的區(qū)域產業(yè)建設,提高專業(yè)化水平,壯大產業(yè)規(guī)模。三是實施產業(yè)龍頭帶動。畜牧產業(yè)以“美味佳”、“津元春”公司為龍頭,把初級加工延伸到農戶,擴張規(guī)模,拉長鏈條。藥材產業(yè)以訂單為依托,著力提高醫(yī)藥工業(yè)與藥材產業(yè)的關聯(lián)度,穩(wěn)定和擴大與安康正大集團、安康北醫(yī)大集團的訂單關系,抓好絞股藍基地建設;深化與安德醫(yī)藥公司的協(xié)作關系,加快玄參gap基地建設,爭取黃連gap基地建設與深加工項目;加強與秦東公司的長期合作,建設魔芋基地。四是提升產業(yè)服務水平。加強農民實用技術培訓,提高農民素質。建立健全縣鄉(xiāng)村三級畜牧防疫服務體系,保障產業(yè)安全。
(二)壯大龍頭企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)經濟總量新擴張 培育精品企業(yè)。食品工業(yè)要以樹立綠色品牌為重點,突出抓好“美味佳”公司技改,按照年產1000噸臘肉、4450噸分割肉的目標,改進技術裝備,擴張生產能力,提高競爭實力,擴大市場份額,成為全市及周邊地區(qū)同類型企業(yè)中的精品?!敖蛟骸惫疽獓@“畜牧、蔬菜、飲品、干果”等綠色產品開發(fā),擴大生產規(guī)模,力爭新上年產100噸蘿卜系列食品加工項目。礦產工業(yè)要以資源整合為重點,進一步規(guī)范煤炭生產秩序,抓好精洗煤生產,確保年產精洗煤10萬噸;積極扶持謝家坡、劉家臺兩個煤礦達到規(guī)模以上企業(yè),啟動礬礦項目建設,加快鉛鋅礦、金紅石等礦產開發(fā)的前期準備工作,力爭取得實質性進展。醫(yī)藥工業(yè)要以加快新藥開發(fā)為重點,縣制藥廠要加強與醫(yī)藥院校及科研單位的合作,加快八寶素等新藥產品研發(fā),加速產品升級換代;加快五味子、獼猴桃系列飲品的生產,提高市場占有份額。水電工業(yè)要以擴大招商引資為重點,引進優(yōu)質資本實施水電開發(fā),完成浪河電站建設任務,加快雙河口、慈溪溝、斐河、樟樹潭、八寶溪、沙灣等水電站開發(fā)建設步伐,繼續(xù)搞好竹葉關水電站的招商引資工作,全面推進xx河梯級開發(fā)。
壯大民營經濟。積極引導非公有制經濟健康發(fā)展,支持民營企業(yè)發(fā)展畜牧加工、藥材購銷、干果加工、山野菜開發(fā)等產業(yè)。加強對民營經濟的扶持,重點培育一批投資在50萬元以上的民營經濟大戶。加快賓館飯店、交通運輸、休閑娛樂、商品零售等服務業(yè)改造升級,擴大居民對建材、家電、裝璜、通訊、文化等方面的消費。加快推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設步伐,活躍城鄉(xiāng)經濟。
強化企業(yè)服務。實行一個投資項目或重點企業(yè)確定一名縣級領導,成立一個領導班子包抓的責任制,加強對企業(yè)的指導和監(jiān)管,及時為企業(yè)排憂解難,搞好協(xié)調服務。對重大項目和成長型企業(yè)實行全程跟蹤服務,切實為企業(yè)提供公平、公正和寬松的發(fā)展環(huán)境。積極主動為中小企業(yè)爭取扶持資金和國債資金,切實解決企業(yè)融資難問題。下功夫抓好企業(yè)人才隊伍建設,提升企業(yè)經營管理水平。全面完成商貿流通企業(yè)改制,增強企業(yè)發(fā)展活力。
(三)依托項目帶動,實現(xiàn)固定資產投資新增長 全力以赴建設項目。嚴格按照政策和標準,大力推進通村水泥路建設,不折不扣地完成22條87公里通村水泥路建設任務;完成207省道大修和大華路配套設施建設任務;創(chuàng)造條件,積極爭取鎮(zhèn)(坪)城(口)路和高等級過境路早日立項。加強電網建設,建成110kv輸變電網絡,加快城網改造升級和xx饋路改造。加快農村中小學危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和基層派出所、法庭、司法所建設步伐。加快通訊網絡基礎設施建設,積極發(fā)展寬帶網絡,在縣城普及數(shù)字電視。積極穩(wěn)妥推進政府無紙化辦公,進一步提高電子政務和信息化水平。
積極主動爭取項目。認真研究國家產業(yè)政策、扶貧政策特別是“十一五”時期社會主義新農村建設和陜南突破發(fā)展政策,掌握動態(tài),搶占先機。把握上級項目渠道和投資方向,立足自身資源特點,在基礎設施建設、環(huán)境保護、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科技發(fā)展等各個方面篩選、論證、儲備一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目,努力形成上級的投資方向指向哪里,我們的項目重心就放在哪里,上級扶持什么項目,我們就申報什么項目的動態(tài)工作格局。
扎實抓好招商引資。堅持大開山門,用最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質的服務,吸引優(yōu)質資本向__涌流。積極參加省市貿洽活動,利用各種平臺,擴大招商引資。創(chuàng)新招商方式,辦好藥文化節(jié)等大型活動,打造招商新平臺。計劃招商引資項目3個,引進資金1億元。把改善投資環(huán)境作為生命線工程來抓,堅決清除影響發(fā)展的各種障礙,努力形成“親商、安商、富商”的社會風尚,努力營造公開透明、公平高效的投資環(huán)境。
(四)建設精美縣城,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展新突破
持之以恒地推進“三個兩萬人”人居規(guī)劃的實施,嚴格規(guī)劃管理,著力打造縣城、集鎮(zhèn)、新村三級結構協(xié)調、布局合理的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
高起點規(guī)劃。按照“xx園林”縣城的基本定位,在縣城總體規(guī)劃的框架內,高起點修編區(qū)域規(guī)劃,進一步完善柿子樹坪、獅子凸公園等重點部位的詳細規(guī)劃,完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,搞好村莊規(guī)劃尤其是重點村規(guī)劃,抓好特色居民規(guī)劃設計推廣。進一步理順規(guī)劃管理體制,嚴格規(guī)劃審批程序,做到規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
高標準建設。圍繞爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城目標,以縣城亮化、美化、綠化和凈化為重點,完成中心廣場綜合開發(fā)和xx大道建設,繼續(xù)推進獅子凸公園建設,完成兩條人行步道、三座觀景亭建設任務,使公園構架初具規(guī)模。積極抓好柿子樹坪小區(qū)開發(fā)和黨校路、xx大道亮化工程建設,完成垃圾填埋場和縣城供水擴建工程建設,積極搞好縣城停車場建設,修建公廁1所。加快推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套設施建設,完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎設施,強化集鎮(zhèn)管理,提升集鎮(zhèn)檔次。
高效能管理。進一步完善城市管理的長效機制,形成責任嚴密的管理體系和積極有效的監(jiān)督體系,大膽探索城市管理綜合執(zhí)法的有效途徑,提高城市管理水平。進一步完善市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場秩序等各項管理制度,切實解決占道經營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境臟亂差等問題。積極整合城鎮(zhèn)有形資產和無形資產,大力推進臨街面單位資產置換,吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎設施建設和經營,整頓規(guī)范土地和房地產市場,逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展新機制。
(五)打造“國心”品牌,實現(xiàn)旅游產業(yè)開發(fā)新起步
立足__優(yōu)勢資源,特別是雞心嶺“自然國心”品牌的獨特稟賦優(yōu)勢,堅定信心,下定決心,千方百計加快旅游產業(yè)發(fā)展步伐,逐步達到景區(qū)開發(fā)初具規(guī)模、旅游線路基本成熟、旅游服務提檔升級、旅游經濟拉動發(fā)展的目標。
加快景區(qū)開發(fā)。立足__實際,重點打響雞心嶺“自然國心”品牌,依靠“自然國心”品牌統(tǒng)籌全縣旅游開發(fā)。雞心嶺開發(fā)重點搞好人行步道、國心碑、昭景亭和景區(qū)示意圖等設施建設,確保5月1日前全面完工。強化化龍山探險運動游、三道門休閑度假游、藥王山巴山藥鄉(xiāng)游和“天生橋”原始生態(tài)旅游景區(qū)宣傳推介,積極搞好招商引資工作。加強與周邊省市縣的聯(lián)合,聯(lián)手開發(fā)漢濱—嵐皋—__—平利—漢濱巴山精品旅游環(huán)線和陜渝鄂旅游黃金圈。 加強市場營銷。以打造“自然國心”品牌為核心,積極謀劃全縣旅游宣傳策略,制定專門的宣傳方案,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一品牌,調動一切人力、物力,大力開展__旅游宣傳推介活動。依托__秦楚文化和巴蜀風情交相輝映、民俗文化底蘊深厚、藥鄉(xiāng)文化歷史悠久的優(yōu)勢,精心組織旅游節(jié)慶活動,通過各種渠道,利用各大媒體廣泛宣傳__旅游資源和整體形象,推介“自然國心”品牌,提高__的影響力和知名度。加強與大中城市旅行社的合作,開拓旅游市場,積極吸引游客到__旅游,增加游客接待量。
(六)依法治稅理財,實現(xiàn)財政收入總量新增長
大力培植財源。積極發(fā)揮財政金融政策的導向和支持作用,著力扶持特色產業(yè)、基礎建設、城鎮(zhèn)開發(fā)等效益好、財政貢獻率高的項目,提高資金使用效益。農村財源在積極支持藥、畜產業(yè)做大做強的同時,把民營經濟作為骨干財源來抓。城市財源一方面通過深化國有企業(yè)改革,提高工業(yè)企業(yè)運行質量,增強創(chuàng)稅能力;另一方面要進一步加強礦產資源管理,使礦產資源成為穩(wěn)定財源。進一步加強國有資產管理,建立和完善國有資產保值增值的長效管理機制,多渠道實現(xiàn)財政增收目標。
強化稅收征管。嚴格依法治稅,創(chuàng)新稅收征管手段,完善征管體制,加強對重點稅源的監(jiān)控和收繳,嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為。進一步加強煤炭稅費“一費制”管理,做到應收盡收。進一步規(guī)范財經秩序,加大對預算外資金管理力度,規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為。用足財政金融優(yōu)惠政策,認真研究國家產業(yè)扶持和投入方向,積極爭取上級財政和金融部門的支持,大力爭取“兩保兩掛”、“三獎一補”等政策性資金,努力緩解財政資金緊張局面。
深化財政改革。大力調整和優(yōu)化支出結構,嚴格執(zhí)行部門預算,強化預算鋼性約束,繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理和政府采購工作,深入推進國庫集中支付制度改革,繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的管理體制,積極探索消化鄉(xiāng)村不良債務的有效途徑。嚴格控制行政事業(yè)經費支出,杜絕鋪張浪費,在保工資、保運轉和社會穩(wěn)定的前提下,加大對農村產業(yè)發(fā)展、農村義務教育、農村衛(wèi)生和重點項目建設等方面的投入,促進縣域經濟發(fā)展。
做好金融工作。提高金融服務能力和水平,堅持金融工作為經濟建設服務的方向,用足用活金融政策,加強金融協(xié)調,加大對農村產業(yè)建設、企業(yè)改革和民營經濟提供信貸支持的力度。深入推進信用村創(chuàng)建活動,切實解決農民貸款難問題。
(七)推進社會事業(yè),實現(xiàn)公共事業(yè)發(fā)展新進步
實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。以促進農村經濟發(fā)展和農民增收為重點,以實現(xiàn)國家級科技進步先進縣為目標,圍繞我縣優(yōu)勢綠色產業(yè),加大科技成果引進、消化和再創(chuàng)新力度,積極培育科技型中小企業(yè)。以實施科技特派員制度為契機,引進、開發(fā)和推廣一批先進實用技術和科學經營管理理念,采取多種形式,加大對農民科技知識的培訓力度,提高農民科技素質,為社會主義新農村建設提供科技支撐。
推進教育事業(yè)發(fā)展。將2023年確定為“教育管理年”,堅持一手抓校建一手抓管理,重點抓好校長、教師兩支隊伍建設,全面推行校長聘任制,建立健全教育激勵機制,想盡千方百計留住優(yōu)秀教師,穩(wěn)定教師隊伍。狠抓“兩基”鞏固提高工作,積極做好國家評估驗收的各項準備工作。深入推進義務教育保障機制改革,加快中小學校危房改造步伐,積極搞好寄宿制學校和薄弱學校建設,強化學生后勤保障。加強校園文化建設,力爭把學校建成綠色校園、育人樂園和溫馨家園。強化高中辦學質量,提高教育教學質量,爭取多出人才,出好人才。努力擴大職業(yè)教育和成人教育,培養(yǎng)一批有一技之長的勞動者和建設者。廣泛開展全民健身運動,提高人民群眾健康水平。
加強衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強農村衛(wèi)生工作為重點,全力搞好新型農村合作醫(yī)療制度的實施工作,確保農民群眾參合率達90%以上,有效緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作,強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作,確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作,確保完成防氟砷爐改造4500戶,力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設,切實解決群眾看病難、看病貴的問題。
穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標,狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統(tǒng)計誤差率,確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識,確?!叭齻€一”領導機制落實到位;強化村級隊伍建設和活動室規(guī)范化管理,夯實基層基礎工作;全力突破流動人口管理難點,強化依法管理、綜合治理,深入開展“關愛女孩”行動,切實規(guī)范生育秩序;強化考核獎懲機制,嚴格實行“一票否決”;積極開展優(yōu)質服務,嚴格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。啟動計劃生育新農村新家庭試點工作。打好基礎,積極爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣。
促進“兩個文明”協(xié)調發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動,深入開展公民素質教育,努力提高公民的道德素質和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,倡導節(jié)約風尚,加強環(huán)境保護。深入推進“一縣一品”文化工程,打響“藥文化”品牌,搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化,積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率,加快廣播電視村村通建設,加大新聞宣傳力度,提高縣電視臺節(jié)目質量,營造健康向上的輿論氛圍。
(八)構建和諧__,實現(xiàn)社會團結穩(wěn)定新局面
積極擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策,積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境,增加就業(yè)崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑,引導大中專畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念,實現(xiàn)自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策,盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務經濟,引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移,確保全年勞務輸出1萬人。
搞好社保工作。抓好農村貧困人口、受災農戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產救助和生活安排,逐步消除絕對貧困。高度重視農村五保戶生產生活,新建曾家、牛頭店、城關鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍,提高城鎮(zhèn)低保標準,做到應保盡保。積極推進社會養(yǎng)老保險制度改革,擴大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作,支持慈善事業(yè)發(fā)展。
強化安全生產。進一步夯實安全生產責任,加強安全生產監(jiān)管,深化安全專項整治,落實安全防范措施,健全安全管理長效機制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學校等重點部位,完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案,建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應急處理機制,大力實施食品、藥品放心工程,加強藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管,確保群眾生命和健康安全。
維護社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,深入推進社會治安綜合治理,充分發(fā)揮基層調解組織的作用,努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強信訪工作,規(guī)范信訪秩序,落實領導信訪接待日制度,高度關注社情民意,及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài),確保社會安定團結。
三、切實加強政府自身建設
圍繞經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能,大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高科學行政、民主行政、依法行政的能力,建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。
(一)增強服務發(fā)展的能力。在市場經濟條件下,政府推動經濟社會發(fā)展作用,主要體現(xiàn)在服務能力上。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,轉變政府職能,真正把精力轉向經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放,努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質的服務環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實信用的社會環(huán)境,讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農”的能力,始終把“三農”問題作為重中之重,強化農業(yè)技術、市場信息服務,加大支農投入,加快社會主義新農村建設。
(二)增強依法行政的能力。市場經濟是法制經濟,政府必須成為法制政府。政府工作人員必須熟悉法律、運用法律、遵守法律,努力提高依法行政的本領。要強化全體干部的法律意識,下功夫解決不學法不懂法、有法不依和執(zhí)法不嚴等問題。要善于運用法律,轉變習慣于行政手段、憑經驗辦事的方式,在法律的范圍內行使職權,用法律規(guī)范政府行為,依靠法律調處社會矛盾,運用法律維護市場秩序。要堅決維護《憲法》和法律的權威,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督,完善政府民主決策機制,促進政府依法、民主、科學決策。認真貫徹執(zhí)行《公務員法》,努力打造高素質的公務員隊伍。
(三)增強真抓實干的能力。落實是為政之要,抓而不緊,等于不抓;抓而不實,等于白抓。必須牢固樹立以經濟建設為中心的思想,一切工作都要服從和服務于這個中心,要用發(fā)展凝聚人心,充分激活干部隊伍的發(fā)展熱情和創(chuàng)造力,使干部把心思用在干事上,把精力集中到抓落實上。要進一步健全抓落實的機制,繼續(xù)實行縣級領導包抓重點項目,進一步夯實部門包村責任,抽調千名干部包抓千戶種養(yǎng)大戶。要大興求真務實之風,切實轉變領導作風、干部作風和工作作風,克服不切實際的主觀主義、華而不實的形式主義和脫離群眾的官僚主義,善于謀事,敢于碰硬,勇于創(chuàng)新,認準的事情扭住不放,決定的工作一抓到底,確定的任務嚴格獎懲,堅決精減會議和文件,切實改進文風政風,確保政令暢通和高效運轉。
(四)增強團結協(xié)作的能力。團結是我們戰(zhàn)勝困難、不斷前進的法寶,團結是力量之源、勝利之本。要著力構建團結和諧的發(fā)展環(huán)境,以政府領導班子的團結和諧帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導班子的團結和諧,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導班子的團結和諧為干部隊伍的團結和諧做表率,以領導和全體干部隊伍的團結和諧推動全縣經濟社會和諧發(fā)展。政府領導班子要帶頭做團結的表率,加強衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強農村衛(wèi)生工作為重點,全力搞好新型農村合作醫(yī)療制度的實施工作,確保農民群眾參合率達90%以上,有效緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作,強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作,確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作,確保完成防氟砷爐改造4500戶,力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設,切實解決群眾看病難、看病貴的問題。
穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標,狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統(tǒng)計誤差率,確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識,確?!叭齻€一”領導機制落實到位;強化村級隊伍建設和活動室規(guī)范化管理,夯實基層基礎工作;全力突破流動人口管理難點,強化依法管理、綜合治理,深入開展“關愛女孩”行動,切實規(guī)范生育秩序;強化考核獎懲機制,嚴格實行“一票否決”;積極開展優(yōu)質服務,嚴格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。啟動計劃生育新農村新家庭試點工作。打好基礎,積極爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣。
促進“兩個文明”協(xié)調發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動,深入開展公民素質教育,努力提高公民的道德素質和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,倡導節(jié)約風尚,加強環(huán)境保護。深入推進“一縣一品”文化工程,打響“藥文化”品牌,搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化,積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率,加快廣播電視村村通建設,加大新聞宣傳力度,提高縣電視臺節(jié)目質量,營造健康向上的輿論氛圍。
(八)構建和諧__,實現(xiàn)社會團結穩(wěn)定新局面
積極擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策,積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境,增加就業(yè)崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑,引導大中專畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念,實現(xiàn)自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策,盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務經濟,引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移,確保全年勞務輸出1萬人。
搞好社保工作。抓好農村貧困人口、受災農戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產救助和生活安排,逐步消除絕對貧困。高度重視農村五保戶生產生活,新建曾家、牛頭店、城關鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍,提高城鎮(zhèn)低保標準,做到應保盡保。積極推進社會養(yǎng)老保險制度改革,擴大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作,支持慈善事業(yè)發(fā)展。
強化安全生產。進一步夯實安全生產責任,加強安全生產監(jiān)管,深化安全專項整治,落實安全防范措施,健全安全管理長效機制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學校等重點部位,完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案,建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應急處理機制,大力實施食品、藥品放心工程,加強藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管,確保群眾生命和健康安全。
維護社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,深入推進社會治安綜合治理,充分發(fā)揮基層調解組織的作用,努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強信訪工作,規(guī)范信訪秩序,落實領導信訪接待日制度,高度關注社情民意,及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài),確保社會安定團結。
三、切實加強政府自身建設
圍繞經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能,大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高科學行政、民主行政、依法行政的能力,建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。
(一)增強服務發(fā)展的能力。在市場經濟條件下,政府推動經濟社會發(fā)展作用,主要體現(xiàn)在服務能力上。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,轉變政府職能,真正把精力轉向經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放,努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質的服務環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實信用的社會環(huán)境,讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農”的能力,始終把“三農”問題作為重中之重,強化農業(yè)技術、市場信息服務,加大支農投入,加快社會主義新農村建設。
第9篇 2023年縣政府辦公室主任述職述廉報告
20xx年,縣政府辦公室在縣委、縣政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立執(zhí)政為民意識,以促進全縣經濟社會全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,認真履行工作職責,切實提高服務水平,狠抓各項工作協(xié)調、督查和落實,加強干部隊伍建設,圓滿完成了全年各項工作任務。
一、抓班子建設,集體領導能力得到提高
在日常工作中,辦公室班子成員嚴格堅持民主集中制度,做到大事要事集體研究,急事難事建言獻策,小事瑣事及時溝通,形成議事講規(guī)劃,決策講民主,執(zhí)行講紀律的合力。嚴格堅持集體領導和個人分工負責相結合,各位副主任業(yè)務精、能力強,各個都能獨擋一面,互相之間又加強聯(lián)系溝通,做到了互相配合不離心,相互補臺不拆臺,班子整體能力得到了提高,受到政府領導的一致好評。
二、抓隊伍建設,機關工作作風有轉變
一是把學習作為提高素質、搞好服務的重要前提,結合黨員先進性教育和創(chuàng)建學習型機關活動,組織全體職工認真學習政治理論、業(yè)務知識、工作技能等,使辦公室干部努力成為能夠適應不同工作的“多面手”。特別是針對新招錄的幾名工作人員,采取一幫一、一帶一的重點訓練和幫助,使新同志逐漸適應了工作崗位的需要,工作人員整體素質不斷提高。 二是劃分崗位職責。對各個股室、各個崗位的職責任務、目標要求進行量化分解,責任到人,切實做到平時分工明確,任務具體,各盡其職,各負其責;忙時有人牽頭,相互協(xié)作,共同上手,重點突破,使辦公室各項工作既有分工,又有協(xié)作,始終保持高效快速有序運轉。 三是重視干部培養(yǎng)。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,重視干部任用和女干部培養(yǎng),積極向人事部門建議,今年提拔任用了5名副主任科員,其中有3 名女干部,并推薦一名非黨同志擔任政協(xié)常委,保持了辦公室的生機和活力。
三、抓制度建設,工作方式方法有轉變
進一步建立健全了政務值班、財務管理、信息報送、會議組織、行政審批、檔案管理、信訪接待等各項規(guī)章制度,對辦文、辦會、辦事等各個方面制定了更加嚴格的操作程序。規(guī)范了值班政務處置程序,做到了值班工作不斷檔、值班信息暢通無誤。熱情接處群眾來信來訪,能夠辦理的當即電話責成相關部門辦理,不能辦理的向上訪人作出解釋并進行疏導,基本做到使上訪人員滿意離去。積極探索后勤服務的新途徑,確保了政府機關日常工作順利運轉。接待方面,本著熱情、周到、滿意、節(jié)儉的原則,進一步劃分接待范圍,嚴格接待標準,規(guī)范接待程序,先后接待區(qū)、市領導來寧視察20余次,受到了各級領導的一致好評。初步實現(xiàn)了辦公程序制度化、科學化、規(guī)范化, 減少了錯事、誤事、漏事現(xiàn)象的發(fā)生,切實把好了工作程序關、文件質量關和依法行政關。
四、發(fā)揮參謀助手作用有創(chuàng)新
縣政府辦公室始終堅持以為政府決策“參”在點子上、“謀”在關鍵處為追求目標,認真研究改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,增強工作的主動性、超前性和實效性,積極探索加快全縣經濟社會發(fā)展的有效途徑和方法。一是為政府決策獻智。圍繞縣委、縣政府年度重點工作和難點工作,積極牽頭組織相關部門和單位廣泛了解上級機關、其他旗區(qū)縣的情況,多方收集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的意見,采取多種形式全面收集人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士的建議,綜合梳理出有價值的信息,及時將一些建設性的意見報告縣委、縣政府,確保了領導決策的科學性和適用性。加大信息調研工作力度,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領導關注的重大問題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層進行調研,采取“集零為整、變缺為全、化淺為深”的方法,從大量信息中找出帶規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題,認真分析不同時間段的熱點、難點、重點問題,為領導科學決策提供服務。全年整理上報信息800余篇,被市政府辦公廳采用200條,考評在全市12個旗區(qū)縣中暫居第4位。二是為政府工作分憂。針對當前經濟社會中存在的突出矛盾和問題,主動協(xié)調部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步理清發(fā)展思路,找準改革的突破口,制定切實可行的措施,推動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作快速、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。三是為領導謀大事創(chuàng)造有利條件。積極主動協(xié)助縣領導處理日常事務,嚴格控制全縣性會議,大力精簡辦文辦事程序,盡力將縣領導從繁鎖事務中解脫出來,確保縣領導有更多的時間謀大略、干大事。
五、綜合協(xié)調服務有創(chuàng)新
綜合協(xié)調各方面開展工作,努力保障政府工作正常運轉是縣政府辦公室的重要職責。今年以來,縣政府辦公室堅持在高效、嚴謹、規(guī)范上下功夫,切實提高綜合協(xié)調能力。一是力求高效。在注重保證質量的前提下,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),加快工作節(jié)奏,提高工作效率,做到急事急辦,特事特辦。二是務求嚴謹。在綜合協(xié)調過程中,強化“辦公室工作無小事”和“舉重若輕”的意識,按照“百密而無一疏”的要求,周密安排,環(huán)環(huán)緊扣,搞好銜接,認真協(xié)調,真正做到了周全細致,不出差錯。三是講求規(guī)范。堅持嚴格依法辦事,堅定地站在客觀、公正的立場上,實是求事地搞好協(xié)調,盡量使參與協(xié)調的各方滿意,努力推動所協(xié)調工作步入制度化、法制化軌道。
六、抓督查促落實有創(chuàng)新
督查督辦是推動決策落實的重要手段,也是縣政府辦公室的一項重要任務。今年以來,縣政府辦公室以求真務實和敢于碰硬的作風,扎扎實實地抓好督查督辦工作,使政府的每一項決策和縣領導的每一次重要批示均得到貫徹落實,樹立了督查工作的權威性。一是明確督查重點。堅持以縣政府決策貫徹落實和縣領導交辦事項辦理為主線,有針對性地就重點項目建設、招商引資、安全生產、動物疫病防治等項工作開展了專題督查,切實提高督查效率。二是創(chuàng)新督查方式。在認真總結以往督查工作經驗的基礎上,探索采取了以現(xiàn)場督查、暗訪督查為主,電話督查、文件督查為輔的督查方式。三是注重督查效果。進一步健全完善了督查工作機制,及時將辦理情況報告縣政府,做到事事有落實,件件有回音。同時,有機地將督查與調研結合推進,堅持在督查中發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,反饋問題和解決問題。四是認真及時辦理人大代表建議178件,政協(xié)委員提案115件、辦結率達到100%,滿意率分別達到94%和93%。
七、辦文辦會辦事有創(chuàng)新
一是牢固樹立公文精品意識,起草文稿時,堅持把握住工作要點、疑點、難點和重點,準確理解和掌握領導意圖和領導決策的廣度,做到想領導之所想、謀領導之所謀、辦領導之所需。同時,不斷規(guī)范公文處理程序,認真做好各類文件、電報、電傳的收發(fā)、辦理工作,公文處理質量和運轉效率明顯提高。全年共起草、審核以縣政府名義和縣政府辦公室名義印發(fā)的各類文件300余件,草擬領導講話稿100余篇,所有文稿均達到較高水平。 二是堅持節(jié)儉周全地承辦會務。嚴格控制會議次數(shù)和規(guī)模,大力精簡各種會議,認真搞好會務的統(tǒng)籌協(xié)調,并對會議議定事項進行細化分解,交辦和督促落實。特別是對縣政府全體會、常務會、縣長辦公會等一些高規(guī)格會議,堅持牽頭做好會議決策前的各項準備工作,提前對需要審議的議題進行了認真審核,并經縣政府領導審定同意后提交會議研究,從源頭上確保了會議的權威性和高效率,保證了縣政府決策事項及政務工作的貫徹落實和正常開展。 三是堅持科學嚴謹?shù)剞k理事情。今年以來,縣政府辦公室堅持以務實的工作態(tài)度辦理各項事情,將辦理工作做細、做實、做精,做到忙而不亂、雜而不散、應對自如。特別是今年的賓館改革,政府辦公室抽調專人,想盡一切辦法,順利地將1號樓臨街商廳全部收回,目前職工安置和對外掛牌拍賣工作正在有序進行。 回顧辦公室2023年的工作,雖然全面完成年初既定的各項目標任務,得到了政府領導和各方面的充分肯定,實現(xiàn)了“辦公室內外基本滿意”的工作目標,但同時也還存在著一些不足:如工作經費十分緊張;政務服務水平還需進一步提高;學習意識還需進一步強化等。這些問題將要在今后的工作中逐步得到改善和解決。
幾點建議 1、辦公室各位副主任工作能力都很強,如有合適位置,希望能夠給予安置。另外政府辦公室還空余幾個正科編制,希望能內部調劑解決。 2、從培養(yǎng)干部的角度,辦公室?guī)孜焕厦貢枰才?,特別是趙宇欣同志,非黨女干部,政協(xié)常委,全日制大學本科畢業(yè),在政府辦公室已經工作9年,希望組織部門考慮給予提拔使用。
第10篇 縣政府雙隨機一公開自查報告
縣政府雙隨機一公開自查報告
為深入推進轄區(qū)安全生產領域改革創(chuàng)新,進一步規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查行為,集美區(qū)啟動安全生產監(jiān)督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作,推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體,結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作,建立 “執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產經營單位、?;分卮笪kU源,以及列入安全生產“黑名單”的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自2023年起,隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定,在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎上,逐項明確執(zhí)法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用,建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機抽查結果納入企業(yè)誠信記錄,嚴格落實企業(yè)安全生產不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度,推進安全生產誠信信息化管理,形成失信聯(lián)合懲戒機制。
第11篇 縣人民政府關于交通工作的情況報告
天城縣人民政府
關于交通工作的情況報告
中共天城縣委:
我縣交通工作根據縣委十屆三次全會和縣十二屆人代會第三次會議精神,突出重點,狠抓落實,各項工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將我縣交通工作的情況報告如下:
一、公路基本建設情況
(一)彌師線bot項目
經省交通廳和州人民政府特許,彌師線天城至瀘西段建設采取bot模式,由省路橋二公司控股、州路達公司參股組建彌瀘公路開發(fā)經營有限責任公司負責工程項目的融資、建設和經營使用。按照州政府的要求,相應的土地征用和拆遷由所在縣承擔。天城縣境內里程12.32公里,自2003年8月開展工作以來,共征地491畝,拆遷房屋涉及117戶,其中安置73戶,共支付各類補償補助費2236.3萬元。隨著工程的進展,還將繼續(xù)發(fā)生一些零星補償開支以及屆時無法復耕的征用,要進一步加強丫普龍地段農戶的思想工作,爭取控制在2400萬元內。
(二)錦屏東路配合彌師線拓寬建設項目
錦屏東路(原稱北過境線二期工程),西起地山井,東至昆河老公路,全長1.36公里,征地控制寬度53米,路面實施寬度47米,屬縣城規(guī)劃道路,與彌師線縣城段位置吻合,該段公路設計17米寬屬彌瀘公司bot投資,17米以外兩側拓寬部份及下水道、綠化、燈線預埋等市政設施由縣上出資。為便于施工管理和組織,保證公路范圍與拓寬部份同步施工、同一標準、同時完工,經多次協(xié)商,2023年10月縣人民政府決定將拓寬及市政設施建設委托給彌瀘公司作為其變更工程實施,經審核,同意以1154萬元包干投資并與彌瀘公司簽訂了合同協(xié)議書?,F(xiàn)該路段工程路基完成近80%,折合金額約680萬元,預計6月底路基成型,因當前水泥、鋼材、燃油價格偏高,供應緊張,施工單位籌資困難,縣上想辦法落實出資經費,爭取年底竣工通車。
(三)北過境一期建設項目
自雄風公司至小興寨路段,止點距二級路預留控制62米。施工長度584米,寬度53米,由開遠路橋公司中標于2002年6月開工建設,至2003年5月完成路基和下水道工程,因彌師線開工建設暫時停工至今。2023年8月對已完工部份進行結算審計,審定完工工程金額為501.3萬元,于2023年12月全部支付完畢。未完工程主要內容是鋪筑瀝青路面和市政配套設施,未完工程預算投資300萬元,縣上將爭取早日列入建設計劃,繼續(xù)剩余工程施工,加快土地開發(fā)。
(四)連鄉(xiāng)公路建設項目
該項目列為州縣“六個一工程”項目之一,連接4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村委會20余個自然村,施工里程為94公里。設計為6.5米寬路基、3.5米寬水泥路面、彈石路肩結構。一期工程17公里于2023年初動工,2023年9月完工通車。二期工程77公里分為5個合同段于2023年6月開工,目前土石方完成、大部分路基成型,澆筑水泥路面6公里,完成投資近1500萬元,支付工程款685萬元,支付水泥款150萬元。其余正抓緊路槽調平和路面?zhèn)淞?,因水泥緊張,柴油限量供應,影響了正常的施工計劃和工期安排;里程長、車輛缺、技術人員不足,導致現(xiàn)場監(jiān)督管理工作顧此失彼;少數(shù)農戶對建設占地拆遷仍有抵觸情緒,致使部份地段施工緩慢??h上將針對存在的問題做好工作,爭取5月中旬全線轉入路面施工,確保年內竣工,總投資控制在3800萬元內。
(五)多喝奶進廠公路建設情況
于彌陽鎮(zhèn)中以則接二級路,施工長度345米,路基寬10米,瀝青混凝土結構路面寬9.2米,由開遠高管段以128萬元總承包施工。工程于2023年10月開工,爭取于2023年4月底完工,已支付工程款70萬元。該項目作為地企合作項目,面臨竣工,需籌措尾款。
(六)彌瀘老公路牛背至山門坡段建設情況
為解決縣城東北部茶花山工業(yè)園區(qū)的道路問題,實施了牛背至山門坡公路1.4公里鋪筑瀝青路面,路基寬6.5米,路面寬5.7米。由天城路橋有限責任公司承建,2023年4月開工,同年12月完工,完成構造物支砌2719 m
3、60cm園管涵5道累計長30m、瀝青混凝土結構路面8672 m2,工程結算實際造價為88.44萬元,已支付工程款88萬元(余額免付)。
(七)2023年度農村公路建設實施情況
2023年度是實施農村路網改造的第一年,我縣計劃建設69條132.605公里農村水泥路,概算投資4400萬元。至2023年4月中旬,實際實施72條129公里,竣工48條79公里,正抓緊建設24條50公里,因水泥供貨緊張,常不能滿足施工需要;部份項目群眾自籌資金不到位;個別項目組織措施不力等原因,部分工程建設緩慢,縣上將加大督促檢查力度,爭取6月底全部結束??h上共計劃補助水泥3.72萬噸,已兌現(xiàn)補助2.96萬噸,支付水泥款635萬元,預計還需水泥款250萬元。
(八)2023年度山區(qū)農村公路建設計劃
2023年安排60公里彈石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建設任務。經篩選,初步審定5條水泥路、10條彈石路、8條砂石路共計23個項目,估算總投資1280萬元。涉及除虹溪、朋普兩鎮(zhèn)以外的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)道路,重點改善通村委會公路的路面狀況??h級補助430萬元(含購6000噸水泥款),具體標準為水泥路每公里補助水泥200~300噸,彈石路每公里補助3萬元,砂石路每公里補助1~2萬元。不足部份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、群眾自籌或發(fā)動投工投勞解決。準備于雨季后逐步鋪開,利用今冬明春時節(jié)實施完畢。鑒于水泥供應困難,擬提前安排付款訂購水泥。
二、公路養(yǎng)護與交通規(guī)費征收工作
(一)縣道養(yǎng)護情況
縣地方公路管理段負責縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護工作,為確保建成公路的正常通行,2023年共出動機械臺班1400個,組織人工6820人次,清理路基坍方12564立方米,修復涵洞10道,填補砂石路面12870平方米?;I資38萬元修復加固了彌小路大河橋,籌資11萬元修通虹宣路k23滑坡處的臨時便道。2023年安排修復彌小路西一段損毀的水泥路面和路肩,工程正抓緊進行,爭取5月底前結束,預計投資將達80萬元。2023年一季度還對其他縣道投入了近30萬元的修復費,基本保證了縣道的通暢??h鄉(xiāng)路因開礦、取石超限超載運輸嚴重,對公路破壞極大,路政人員查處難;沿線部份群眾愛路護路意識淡薄,常在公路上打麥曬糧、加工烤煙營養(yǎng)土或堆放雜物,影響公路使用,存在安全隱患。
(二)拖拉機養(yǎng)路費征收工作情況
拖拉機養(yǎng)路費是縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金的主要來源,已督促縣地方公路管理段認真貫徹“依法征收、繳費為路、應征不漏、應免不征”的原則,加大征收力度,2023年共征收并上繳拖拉機養(yǎng)路費113萬元。2023年一季度已完成征收額107萬元,有望突破去年指標,但少數(shù)車主缺乏主動繳費意識,偷、漏、逃、阻現(xiàn)象時有發(fā)生,加之部份山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合力度不夠,執(zhí)法阻力大。
(三)運營費征收情況
2023年共征收運管費197.4萬元,今年一季度上路稽查540人次,已征收運管費186.1萬元,開局良好。
三、運輸市場管理情況
截止2023年年底,我縣共有各類營運車輛4627臺,其中客車368臺,貨運車輛2850臺,農用車1045臺。
(一)客運站點管理
我縣形成以大巴中巴為主,微型面包、出租車、公交車為輔的客運局面,在實施管理中,堅持以打擊違法、保護合法為目標,強化“站、車、人”的管理,重點規(guī)范東西客運站的安全檢查和運輸秩序整頓,平衡運力和運量關系,逐步建立健全符合市場經濟體制要求的道路運輸長效機制,落實駐站人員,履行“三關一監(jiān)督”職守,即準運關、上崗證關、車檢關和嚴格監(jiān)督載員,努力提高安全防范意識,確保運輸企業(yè)安全生產。
為緩解運力過剩矛盾,消除無序競爭,繼2002年合并昆明線路中巴車后,2022以來對天城至朋普線路的79臺中巴車“合二為一”、對天城至開遠(新公路)的線路30臺中巴車“合三為二”,今年將加大督促力度,引導企業(yè)走上以質量以服務求生存求效益求發(fā)展的路子。
(二)出租車管理工作
目前我縣實有出租車293臺,分屬8家公司,呈現(xiàn)小、散、亂、舊的特點,由于前幾年投放缺乏有效控制,導致現(xiàn)在治理難度相當大,據統(tǒng)計,已有86臺車輛到了報廢更新年限。對于如何加強出租車管理、進一步規(guī)范公司運作模式和管理機制,運政所已提出初步實施方案,待專題研究后實施。
(三)城市公交車管理工作
現(xiàn)有公交車71輛,分屬二家公司,均屬私營企業(yè)。原由縣建設局管理,后劃至交通局管理。在車輛配型、投放數(shù)量、站點設置、運行線路、費用繳納等方面缺乏有效控制,形成二家公司不規(guī)范競爭的局面,治理難度大,現(xiàn)正抓緊調查,盡快形成整治方案,從利于有償經營、有序競爭、規(guī)模發(fā)展的角度予以整頓,真正給廣大市民以實惠和方便。
四、下一步工作意見
(一)圍繞交通系統(tǒng)計劃管理模式的特點,進一步加強與省州主管部門溝通,協(xié)調好關系,多儲項目,多爭項目,以爭取更大的資金支持。
(二)繼續(xù)配合好彌師線、鎖平高速公路的建設,加強對征遷補償資金的管理,嚴格掌握控制數(shù),善始善終,做好地方服務工作。積極創(chuàng)造條件,促成石蒙高速公路早日開工建設。
(三)落實責任,加大連鄉(xiāng)公路建設管理力度,嚴格管理工程撥款,定期召開生產工作會議,在保證工程質量的前提下,加快施工進度,實現(xiàn)年底全線完工通車的目標。
(四)進一步細化2023年山區(qū)農村公路的實施方案,早準備、早落實、早實施,樹好典型,以點帶面,逐步積累經驗,努力提高修建效果。加強對農村公路在建項目的檢查和指導,督促2023年安排實施的水泥路建設項目必須于6月份全部結束。
(五)雨季將至,著手布置一次對縣道養(yǎng)護工作的大檢查,盡力消除安全隱患,清溝疏涵,采備搶險材料,確??h鄉(xiāng)干線的通暢。
(六)結合客運企業(yè)改制和發(fā)展的需要,主動與省州運管部門聯(lián)系溝通,為進一步規(guī)范客運市場秩序、保護合法經營、穩(wěn)定局面做好地方應盡的服務和協(xié)調工作。加大宣傳和征稽力度,依法行政,完成交通規(guī)費的征收任務。
(七)嚴禁城市公交車企業(yè)私添車輛、私增線路、私延里程、私改站點、私串線路等“五私”現(xiàn)象,并勒令限期糾正。在管理上,嚴格稅費減免范圍,一方面探索線路營運權的有償轉讓路子,另一方面主動尋求兩家公交公司合二為一的可能;針對城區(qū)出租車面臨更新的機會,積極探索,盡快提交一個既行之有效又積極穩(wěn)妥的方案,以求在營運許可證(的頭)的重新登記發(fā)放、有償使用、車輛類別標識、企業(yè)合并和管理規(guī)范方面有新突破。以整合現(xiàn)有資源,避免無序競爭,消除因爭搶乘客而導致的交通安全隱患,改善目前城區(qū)混亂的交通局面。
(八)加大對縣鄉(xiāng)公路上的超載超限運輸和打麥曬土等老大難問題的整治,在無新的治理辦法實施前,盡力從路政職責出發(fā),在公路沿線加大宣傳教育力度。
特此報告。
天城縣人民政府
二oo五年四月二十七日
第12篇 縣政府年終對標自查報告
截止12月底,預計全縣實現(xiàn)生產總值63.5億元,增長15.5%;財政總收入6.28億元,增長19.62%,其中地方財政收入2.6億元,增長20.37%,全社會固定資產投資57億元,增長30.23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23800元,增長18.2%;農民人均純收入6550元,增長20.3%。
1、項目建設強勢推進,全市觀摩榮獲第三。88個重點建設項目完成投資72.95億元,19個市級重點項目完成投資32.75億元,在全市項目觀摩考核中位居第三名;年度超億元項目15個,超5000萬項目26個;投資總額、推進速度、經濟效益均達歷史水平。招商引資項目40個,累計到位資金67.88億元,同比增長104%。
2、工業(yè)經濟實現(xiàn)跨越,總量突破百億大關。工業(yè)總產值達到117億元,增長50.3 %。其中規(guī)模工業(yè)總產值109億元、增加值34.5億元,分別增長39%、27%。大西溝礦業(yè)公司等17家企業(yè)產值過億元;小嶺、盤龍兩大工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產值94億元,占全縣工業(yè)總產值的88%;上繳稅金3.69億元,占全縣財政總收入的58.7%。全縣新增規(guī)模以上企業(yè)3家,新入園企業(yè)11家。
3、城鎮(zhèn)建設快速推進,國衛(wèi)順利通過復驗。完成了縣城第三輪總體規(guī)劃、3個鎮(zhèn)總體規(guī)劃和2個重點鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制,啟動了8個中心村修建性規(guī)劃編制,城鎮(zhèn)規(guī)劃體系日臻完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)覆蓋率達到100%;“十大城建工程”完成投資10.5億元,乾佑街提升改造等10個項目全面竣工,城市框架進一步拉大; 3個省市重點鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)一體化進程加速。國家衛(wèi)生縣城、省級園林城市順利通過國省復驗。
4、旅游工作提檔升級,4a景區(qū)實現(xiàn)突破。重點旅游項目完成投資7.23億元,占年計劃的144.6%,景區(qū)基礎設施更加完善,全縣旅游框架進一步拉大。省級旅游示范縣創(chuàng)建基本達標,考核主要指標位居第二批創(chuàng)建縣前列。完成了28個“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制,啟動了朱家灣等5個“美麗鄉(xiāng)村”建設,牛背梁景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū),榮獲“中國最美原生態(tài)旅游景區(qū)”稱號。xxxx溶洞4a景區(qū)、秦楚古道3a景區(qū)創(chuàng)建分別通過省市驗收,鳳凰古鎮(zhèn)保護開發(fā)項目全面啟動。年接待游客445.5萬人次、實現(xiàn)旅游總收入22億元,分別增長20.1%和33.3%,均創(chuàng)歷史新高。
5、農村經濟健康發(fā)展,農民收入快速增長。堅持“四化同步”戰(zhàn)略,以四大增收項目為重點,穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)化進程,新建市級農業(yè)示范園2個、市級產業(yè)化龍頭企業(yè)3家、農民專業(yè)合作社2個、農產品集貿市場3個,帶動2.5萬農戶增收;發(fā)展經濟作物5.2萬畝,實施經濟林科管30萬畝。實現(xiàn)農業(yè)總產值10.2億元、增加值5.7億元,農村勞動力轉移就業(yè)5.34萬人,創(chuàng)收4.6億元,“市級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”通過驗收。
6、社會事業(yè)全面進步,各項創(chuàng)建再獲佳績。高考質量再創(chuàng)新高,中考成績躍居全市第一,“國家義務教育發(fā)展基本均衡縣”順利授牌,“國家計劃生育優(yōu)質服務先進縣”、省級“雙高雙普合格縣”通過驗收;新農合報銷標準較上年度提高10%,文化產業(yè)增加值增長31%;96個民生項目完成投資4.6億元,科技研發(fā)投入達到2337.9萬元,技術市場交易額達到451萬元,榮獲“全國科技進步先進縣”稱號。
7、黨的建設持續(xù)加強,機制創(chuàng)新彰顯活力。創(chuàng)新開展“三建強基、五好引領”黨建活動,深化“六步提檔法”和“網格化管理、組團式服務”工作模式;以領導班子綜合研判和雙向掛職為抓手,激發(fā)干部隊伍內在活力;完善領導干部考核評價制度,創(chuàng)新推行科級領導干部量化考核和末位淘汰機制;以貫徹落實中央“八項規(guī)定”為契機,加強干部作風建設和反腐__建設,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力持續(xù)增強。