第1篇 城管工作自查自糾報告
城管工作自查自糾報告
一、在活動第一階段注重做到“五個到位”
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由局黨組書記、局長***為組長，其它3名副局長為副組長，各科室、大隊負(fù)責(zé)人為成員的反腐__制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了活動辦公室和活動聯(lián)絡(luò)員。各大隊也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志協(xié)同抓、抓具體。真正把反腐__制度建設(shè)推進年活動列入重要議事日程，確保工作有序開展。
(二)工作方案到位。制定了《關(guān)于開展反腐__制度建設(shè)推進年活動的實施意見》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、制度建設(shè)重點及原則、方法步驟和工作要求等內(nèi)容，確保活動按計劃穩(wěn)步開展。為增強第一階段調(diào)研梳理工作的針對性和可操作性，局反腐__制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于對反腐__制度建設(shè)工作進行調(diào)研的意見》，明確了調(diào)查研究范圍、重點環(huán)節(jié)和工作要求等內(nèi)容。
(三)動員發(fā)動到位。3月25日，我局召開了由局機關(guān)全體干部職工和各大隊、中隊負(fù)責(zé)人參加的反腐__制度建設(shè)推進年活動動員大會，傳達市3月19日反腐__制度建設(shè)推進年活動動員大會精神。會后，各大隊也召開了相應(yīng)的動員會議，對本系統(tǒng)開展推進年活動進行了動員，通過層層動員，全體干部職工做到了提高認(rèn)識。全體干部職工對開展反腐__制度建設(shè)重大意義的認(rèn)識有所提高，都能堅持“兩不誤，兩促進”，積極主動地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和清理查擺，反腐__意識和抵御腐敗的自覺性進一步提高。干部職工遵守各項規(guī)章制度的
自覺性進一步增強，能很好地將制度要求落實到具體工作中，增強了實踐“三個代表”、嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的自覺性和堅定性，機關(guān)工作作風(fēng)進一步改進，為促進各項工作任務(wù)的完成提供了新動力。
(四)理論學(xué)習(xí)到位 。每位干部職工都能端正學(xué)習(xí)態(tài)度，合理安排時間，堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大、省紀(jì)委八屆三次全會、市紀(jì)委二屆三次全會精神、安徽省建設(shè)系統(tǒng)反腐__制度匯編，反腐__名言警句匯編等，每周集中學(xué)習(xí)兩次。每位干部職工做到了認(rèn)認(rèn)真真地記，扎扎實實地學(xué)，并深刻體會到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性，使自己有了強烈的責(zé)任感和緊迫感，并能在工作中找到切入點，做到學(xué)以致用，嚴(yán)格按要求做好本職工作。
(五)宣傳報道到位。為了加強推進年活動的宣傳工作，還制定了專門的《亳州市城管局制度建設(shè)推進年活動宣傳報道方案》，同時，召開了信息員工作會議，要求全體信息員抓住階段性報道重點，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和板報、墻報、簡報等宣傳陣地，為“推進年活動”營造濃厚的輿論氛圍。大力宣傳“推進年活動”的重要性、必要性，進一步激發(fā)廣大干部參與活動的積極性、主動性。大力宣傳各單位“推進年活動”的好做法、新成效和好經(jīng)驗，抓點示范、以點帶面，推動這項活動深入開展?；顒娱_展以來，共發(fā)宣傳推進年活動的稿件10余篇。
二、在活動的第二階段注重做到“四抓”
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，抓責(zé)任制落實。反腐__制度建設(shè)推進年第二階段是整個活動的關(guān)鍵階段，局黨組對此給予高度重視，充分發(fā)揮班子的統(tǒng)領(lǐng)和表率作用。一是帶頭學(xué)習(xí)。利用每周政治學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)，安排黨風(fēng)廉政方面的內(nèi)容，反復(fù)學(xué)習(xí)中央、省、市委有關(guān)制度建設(shè)推進年活動的要求，從思想上樹立抓好第二階段工作的主動性和自覺性。
二是落實責(zé)任。對需修訂完善的各項制度，實行任務(wù)分解，分工負(fù)責(zé);做到黨組成員人人肩上有任務(wù)，充分調(diào)動大家參與制度建設(shè)的積極性。三是帶頭遵章守紀(jì)，在重要決策上，堅持民主集中制，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和上級有關(guān)要求，主動維護制度紀(jì)律的權(quán)威性。
(二)發(fā)揚民主，抓各項制度修訂完善。我局注重抓好重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐__制度建設(shè);抓好依法拆違、大型戶外廣告審批等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐__制度建設(shè);抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐__制度建設(shè)。針對制度建設(shè)的重點，嚴(yán)格落實責(zé)任制，將清理任務(wù)分解到各大隊、科室，要求各部門以高度的責(zé)任感，重點抓好本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)制度的統(tǒng)計和清理，并將清理結(jié)果上報局反腐__制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證修訂完善創(chuàng)新的制度科學(xué)規(guī)范、具可操作性，我單位將原制定的200多項規(guī)章制度按照“立、改、廢”的要求進行了分類登記，提出了“立、改、廢”的計劃，并將原來制定的制度印發(fā)到人手一份，廣泛征求意見，先后三次在黨組會上討論修改意見和建議，最終形成110項制度，并以文件形式印發(fā)各
科室，形成人人關(guān)心制度建設(shè)，參與制度建設(shè)，自覺遵守制度的良好氛圍。尤其是加強了重點腐敗問題易發(fā)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，制定了《亳州市查處非法用地和違法建設(shè)責(zé)任追究辦法》，并以市紀(jì)委的名義予以印發(fā)。在主題教育活動中，我局按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在廣泛發(fā)揚民主，傾聽群眾的意見與建議的基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，有針對性地制訂整改措施并得到落實，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高，遵章守紀(jì)、反腐__意識明顯增強。
(三)突出重點，抓理論聯(lián)系實際。由于我局擔(dān)負(fù)著城市管理的重任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和決策水平，直接影響我市城市管理水平的提高。我局中央、省、市委有關(guān)文件精神，在廣泛征集的意見的基礎(chǔ)上，把完善創(chuàng)新中心組理論學(xué)習(xí)制度作為制度創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，明確近期中心組學(xué)習(xí)主題“落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧城管”，學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容和效果在本單位干群中產(chǎn)生共鳴，目前，該項學(xué)習(xí)活動正扎實推進。
(四)統(tǒng)籌兼顧，抓好工作結(jié)合。制度建設(shè)推進年活動第二階段工作，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，整體推進，有效做到“四個結(jié)合”。一是與中央《建立健全懲治和預(yù)__敗體系2022-2023年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《實施細(xì)則》等規(guī)章的學(xué)習(xí)貫徹緊密結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達貫徹上級會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，增強黨員干部的黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強參與人員的法制觀念和遵章守紀(jì)意識。二是與機關(guān)效能建設(shè)活動相結(jié)合，通過制度建設(shè)年活動推動效能建設(shè)活動深入
開展，以效能建設(shè)成效檢驗制度建設(shè)推進年活動的成果，機關(guān)作風(fēng)得到明顯改進。三是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解相結(jié)合;針對本局承辦的工作任務(wù)，明確責(zé)任人和承辦科室，根據(jù)分解任務(wù)的目標(biāo)和要求，制定實施辦法，研究布置工作時統(tǒng)籌兼顧，一并研究，統(tǒng)一要求，形成合力。四是與三年爭創(chuàng)全省文明城市相結(jié)合，用推進年建設(shè)的成果促進文明城市創(chuàng)建水平的不斷提高。
三、在總結(jié)驗收階段做到“四看”
積極主動地做好總結(jié)和迎接檢查驗收的準(zhǔn)備工作，查漏補缺，確?；顒尤〉脤嵭?。主要是做到“四看”：看組織領(lǐng)導(dǎo)工作是否到位，是否結(jié)合實際制訂了實施辦法;看制度建設(shè)工作是否到位，是否按照“堅持、完善、廢止”的要求，提出了“立、改、廢”意見并認(rèn)真加以實施;看落實措施是否到位，是否建立了科學(xué)有效的制度考核、評估和反饋機制;看活動開展是否取得實效，黨員干部執(zhí)行制度意識是否得到加強，本局工作是否得到有效推進。
第2篇 某市城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報告
在市委、市政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，市城管局以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的xx大會議精神，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉、綜合治理、注重預(yù)防的方針，圍繞構(gòu)建清廉和諧城管，不斷加強教育、健全制度、強化監(jiān)督、深入“糾風(fēng)”，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，為城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了政治保證和紀(jì)律保證。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的系統(tǒng)性
我局將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為全局工作的重要基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，從體系建設(shè)入手，不斷強化工作責(zé)任，構(gòu)筑防控屏障，增強保障手段，形成了城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的推動力。
（一）構(gòu)建責(zé)任體系。我局建立完善了縱橫結(jié)合、層級落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作體系，重點抓了三個環(huán)節(jié)：一是從“確責(zé)”入手。堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，強調(diào)各級黨政主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要責(zé)任；強化專業(yè)部門作用，明確局紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)責(zé)任；突出“一崗雙責(zé)”，明確各相關(guān)部門、每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任；按層級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)指標(biāo)進行分解，逐一落實到局屬各單位和機關(guān)各處室。二是以“履責(zé)”為重。堅持一級抓一級，首先抓自己，關(guān)鍵抓落實，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行責(zé)任制，加強過程監(jiān)管，不斷推進黨風(fēng)廉政責(zé)任的履行和落實。全年開展了四次專項調(diào)研和季度檢查，實行季度抽查、半年檢查、年終考評制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，保證了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的有序運行。三是借“問責(zé)”加力。堅持以責(zé)任到位促目標(biāo)落實，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和執(zhí)政能力建設(shè)的要求，落實行政首長問責(zé)制，強化各級各崗位的查責(zé)問效，加大對黨風(fēng)廉政責(zé)任不落實、工作出現(xiàn)重大失誤、嚴(yán)重影響群眾利益等問題的問效追責(zé)力度，推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實。
（二）構(gòu)建防控體系。我局堅持思想教育、防范機制、查辦案件一起抓，橫向抓本級機關(guān)及局屬單位，縱向抓市、區(qū)城管系統(tǒng)，構(gòu)建了齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的反腐__防控體系。
一是抓教育筑防線。我局堅持將黨風(fēng)廉政教育和各級中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，落實周四學(xué)習(xí)日制度，每月一個專題，不斷豐富學(xué)習(xí)教育的形式和內(nèi)容。組織開展了多層次的學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論活動，采取中心組學(xué)習(xí)、集中討論與黨員自學(xué)、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)講課等形式增強實效。邀請了9位武漢地區(qū)名家授課，加強政治理論、業(yè)務(wù)知識和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深化黨風(fēng)廉政教育效果，強化了黨員干部率先垂范、勤政廉政意識。堅持將黨風(fēng)廉政教育和黨員干部教育培訓(xùn)相結(jié)合，組織開展向袁才順、葉淑琴、蔡韻平等先進典型學(xué)習(xí)活動，進行“講誠信，反賄賂，營造良好市場環(huán)境”和“析案說紀(jì)”專題教育，與市監(jiān)察局聯(lián)合舉辦“城管杯”廉潔從政、文明執(zhí)法知識競賽，利用網(wǎng)絡(luò)辦公平臺進行廉政宣傳教育，做到了學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。堅持將黨風(fēng)廉政教育和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，開展了“解放思想大討論”、“學(xué)習(xí)實踐當(dāng)先鋒、勤政廉政作貢獻”、“城管執(zhí)法隊伍作風(fēng)紀(jì)律整頓”等富有特色的主題教育活動；組織以“樹優(yōu)良作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，參觀教育基地、觀看警示片、閱讀廉政教育書籍、征集廉政詩歌，參加教育活動的黨員干部達到余人次。
二是抓機制建平臺。我局創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作機制，破解市、區(qū)城管部門管理體制“不垂直”與行風(fēng)建設(shè)“一盤棋”要求的矛盾，主動延伸黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)“糾風(fēng)”工作觸角，建立了全市城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議制度。14個成員單位（市城管局和13個區(qū)城管局）利用這個平臺交流經(jīng)驗、互通信息、協(xié)作辦案、組織調(diào)研，有效發(fā)揮了聯(lián)席會議在反腐__和行業(yè)“糾風(fēng)”中的聯(lián)動作用。市區(qū)城管部門圍繞城管系統(tǒng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)存在的突出問題及對策開展調(diào)研，撰寫了調(diào)研論文28篇；建立信息交流平臺，編發(fā)《城市管理簡報?紀(jì)檢監(jiān)察專輯》16期，交流黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作信息204篇；開展對13個區(qū)城管執(zhí)法過錯責(zé)任追究、執(zhí)法過程中不正之風(fēng)的查處及整改、規(guī)范城市管理行政處罰自由裁量權(quán)工作落實情況等內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)督檢查，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，對城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)“糾風(fēng)”工作的整體推進起到了積極促進作用。這項工作得到市紀(jì)委的肯定并在市直部門中推廣。
三是抓辦案促治本。我局認(rèn)真落實辦案工作責(zé)任制，整合辦信資源，加大直查快辦力度，提高辦信效率。辦理信訪投訴件35件，其中行政投訴件8件，群眾舉報件27件，按時辦結(jié)回告33件，正在辦理2件，辦結(jié)率94.3%。同時，我局針對以往查出的問題，吸取教訓(xùn)，專題剖析，舉一反三，堵塞漏洞，完善財務(wù)監(jiān)管制度，強化監(jiān)督制約措施，教育了干部職工。我局落實辦案責(zé)任制工作受到市紀(jì)委和監(jiān)察局的肯定。
（三）構(gòu)建保障體系。
我局不斷強化組織保障，及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市城市管理工作會、全局反腐__工作會和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各階段會、執(zhí)法隊伍建設(shè)等大型會議上，強調(diào)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，進行了專題研究和部署；局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、分7個片組檢查基層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，強化了工作的落實；局黨組在研究重大項目、重大決策、重要干部任免過程中聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，在干部考核、人員招聘、專項資金檢查、重大項目實施、政府采購、行政效能建設(shè)的過程中，接受局紀(jì)檢監(jiān)察部門跟蹤監(jiān)督；在紀(jì)檢監(jiān)察部門開展反腐__教育、制定反腐__制度、查辦各類違紀(jì)違法案件中，局領(lǐng)導(dǎo)班子全力支持，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實提供了組織保障。
二、完善制度，夯實基礎(chǔ)，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)范性
，我局夯實基礎(chǔ)，整合資源，完善機制，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列規(guī)范性文件、一整套管理制度、一支骨干隊伍、一筆工作經(jīng)費和一批義務(wù)監(jiān)督員的“五個一”運作模式，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)從零散式、隨意性向規(guī)范、長效的轉(zhuǎn)變。
（一）規(guī)范制度打基礎(chǔ)。我局從規(guī)范內(nèi)部管理運行各環(huán)節(jié)、各方面入手，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度體系，形成了依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局。一是完善重大事項集體決策制度。修訂《武漢市城市管理局城市管理執(zhí)法局工作和議事規(guī)則》，做到凡涉及全局工作的重大問題必須經(jīng)黨組會、辦公會集體研究決定，促進了決策的科學(xué)性、民主性。二是嚴(yán)格財務(wù)管理制度。制定了《武漢市城管局財務(wù)管理規(guī)定》，加強對資金管理使用的監(jiān)管，認(rèn)真開展財務(wù)審計、離任審計以及專項審計。嚴(yán)格公務(wù)接待審批公示制度，按季度將接待用餐明細(xì)公示在局內(nèi)網(wǎng)平臺，并上報市紀(jì)委。三是加強公務(wù)用車管理。落實公車管理制度，按照省、市紀(jì)委關(guān)于治理領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車的通知精神，就領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)私駕公車作了明確規(guī)定，對確因工作需要駕駛公車的，嚴(yán)格報批程序、備案手續(xù)及管理制度，加強了公車的使用管理。四是制發(fā)了因公出國（境）管理的有關(guān)規(guī)定。把制止公款出國（境）旅游工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，本著務(wù)實、精簡、節(jié)約的原則，精選考察主題，確定出訪團組。出訪任務(wù)主要是城管基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、技術(shù)設(shè)備購置及專業(yè)培訓(xùn)，減少了一般性出國（境）考察、訪問活動。
（二）規(guī)范行為強隊伍。城管執(zhí)法隊伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)，我局堅持依法行政、嚴(yán)格管理、執(zhí)法為民的工作理念，以城管執(zhí)法隊伍的規(guī)范化促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是完善執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法行為。制發(fā)《武漢市城市管理執(zhí)法常見案件工作程序》，規(guī)定了溫馨提示、宣傳告知、首違不處罰、守法承諾制等工作內(nèi)容。推行“一亮證、二敬禮、三宣傳、四整改、五處罰”的執(zhí)法模式，在日常管理中融入親民、愛民、為民、助民的理念，城管執(zhí)法在市民群眾中的形象得到改善。制定《武漢市城市管理執(zhí)法協(xié)管員管理辦法》，規(guī)范協(xié)管員招聘、使用、管理，有效預(yù)防了違規(guī)行為的產(chǎn)生。二是細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，促進執(zhí)法公正。制定《城市管理相對集中行政處罰權(quán)執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權(quán)使用標(biāo)準(zhǔn)》，對涉及城管執(zhí)法方面的127種違法行為，確定每一階次的自由裁量權(quán)幅度，實行定額處罰，減少了執(zhí)法人員主觀隨意性，促進了處罰行為的科學(xué)合理。開展全市城管執(zhí)法優(yōu)秀案件和辦案能手評選工作，營造“能辦案，辦好案”的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，促進了辦案效率和執(zhí)法水平的提高。查處違法行為240139起，查處率達到99.8％；辦理行政處罰案件14147起，案件合格率超過97％。我局配合市監(jiān)察局建立城管執(zhí)法網(wǎng)上辦案電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了全市城管執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸、遠程審批處理和電子監(jiān)察全覆蓋。建立健全辦案系統(tǒng)的監(jiān)督考核制度，制定《武漢市城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)量化考核辦法》和《行政處罰電子監(jiān)察系統(tǒng)預(yù)警糾錯實施細(xì)則》，對各執(zhí)法單位的辦案效能進行實時監(jiān)控和量化考核，為提升辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。三是加強規(guī)范管理，提高隊伍執(zhí)行力。我局堅持把依法行政、文明執(zhí)法作為隊伍開展專題培訓(xùn)、日常教育的主要內(nèi)容，全年開展了以作風(fēng)紀(jì)律整頓為重點的“文明執(zhí)法建設(shè)年”活動，通過會操練兵、創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、“紀(jì)律作風(fēng)教育整頓”以及城管執(zhí)法中隊“結(jié)隊共創(chuàng)”活動，從政治思想、執(zhí)法能力、執(zhí)法勤務(wù)、作風(fēng)紀(jì)律、執(zhí)法保障等五個方面，加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，提升了隊伍形象。
（三）規(guī)范監(jiān)督保落實。，圍繞改進作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，我局進一步規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行方式及程序，重點加強了“四項監(jiān)督”：一是加強行政監(jiān)督。推進行政許可窗口和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，在武漢城管網(wǎng)上開辟“行政許可服務(wù)”專欄，把機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督緊密結(jié)合起來，對每個審批項目從受理到辦結(jié)各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控。共受理行政許可3129件，在已辦結(jié)的3067件中，許可2840件、不予許可227件，無一例投訴。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。引入外部監(jiān)督，加強內(nèi)部監(jiān)督，堅持自我監(jiān)督，建立健全了由人大代表、政協(xié)委員、政府部門、新聞媒體、市民群眾參與的監(jiān)督機制，定期召開座談會，主動征求意見，互通信息，推進工作，改善服務(wù)；建立督察巡查制度，市局設(shè)立執(zhí)法督察大隊，區(qū)局設(shè)立督察室，保障和監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律。，我局對群眾信訪投訴的38起不文明執(zhí)法、不按程序執(zhí)法問題進行了調(diào)查處理。三是加強財務(wù)監(jiān)督。圍繞“小金庫”專項治理,落實自查自糾、重點檢查、整改落實三個階段的工作任務(wù)，進一步完善監(jiān)管機制，強化經(jīng)濟責(zé)任審計和專項資金審計工作，嚴(yán)格督促執(zhí)行國庫集中支付、收支兩條線等規(guī)定，有效防止了小金庫、帳外帳和私設(shè)帳戶等問題的發(fā)生。加強建筑垃圾收費管理，制定管理規(guī)定，明確征收主體、征收范圍、征收程序、減免權(quán)限，防止了收費管理隨意性。四是加強紀(jì)律監(jiān)督。圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，有效預(yù)防了領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金和有價證券、節(jié)假日期間收送“紅包”等違紀(jì)行為的發(fā)生。
三、突出重點，突破難點，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性
我局抓住權(quán)力運行的關(guān)鍵部位和問題易發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域，提前介入、防范在先,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出重點突破、整體推進、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
（一）針對重點領(lǐng)域加強風(fēng)險防范，做到關(guān)口前移、預(yù)防在先。我局從加強政府采購招投標(biāo)運作程序化和規(guī)范化入手，制定《市城管局招投標(biāo)管理制度》，對招投標(biāo)工作的項目決策、規(guī)劃、立項、審批、建設(shè)等重點環(huán)節(jié)進行程序規(guī)范和控制，從制定方案、抽取專家、開標(biāo)評標(biāo)和中標(biāo)決定等重點環(huán)節(jié)入手實施有效監(jiān)督。，全局招標(biāo)項目21項，招標(biāo)預(yù)算總額10886.09萬元,實際中標(biāo)金額9457.76萬元，相對標(biāo)底減少資金1428.33萬元，節(jié)約了項目投資。貫徹落實中央新增項目投資監(jiān)管，對長山口垃圾填埋場和焚燒發(fā)電廠、陳家沖垃圾填埋場3個中央新增投資項目涉及的3600萬元中央投資運行情況進行重點監(jiān)督，嚴(yán)把資金定向落實、專帳公開透明、審批程序到位、建設(shè)過程合法四個關(guān)口，把監(jiān)督防控措施落實到建設(shè)工作的全過程，促進了保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定的政策落實到位。中央投資項目實施以來，省市檢查組6次現(xiàn)場專項檢查，均對我局落實中央投資項目政策工作情況給予了充分肯定。
（二）針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督管理，做到程序規(guī)范、公正透明。我局堅持和完善干部選拔任用制度，出臺《武漢市城管局處級干部選拔任用工作程序規(guī)定（試行）》，建立了以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的選拔、培養(yǎng)模式，采取“兩推一述”方式提拔了18名正副處級干部，體現(xiàn)了干部選拔的公開性和群眾性。堅持執(zhí)行“三談兩述”和個人重大事項報告制度，局黨組成員與下級黨政主要負(fù)責(zé)人進行廉政談話15人次，對新提拔和調(diào)任的干部進行任前談話36人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉110人次，領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告107人次。我們注重把對干部的關(guān)心、愛護和教育寓于嚴(yán)格監(jiān)管之中，聽到反映，早打招呼；有小毛病，教育批評；工作失誤，幫助糾正；作為不力，嚴(yán)肅追究，強化干部自律意識，積極營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，為干部健康成長提供了保障。
（三）針對重點工作開展追責(zé)問效，切實做到服務(wù)中心、保障重點。，我市城建重點工程建設(shè)全面提速，重點工程周邊違法建設(shè)也聞風(fēng)而動。為有效服務(wù)重點工程項目建設(shè)，我局建立健全責(zé)任追究機制，會同市監(jiān)察局、市法制辦起草了《武漢市違反控制和查處違法建設(shè)管理規(guī)定行政首長問責(zé)暫行辦法》，堅持源頭控管、拆查并舉、績效考核、跟蹤管理。以全市36個重點工程區(qū)域范圍為控違重點，市區(qū)成立專班，實行專人專班對口守控責(zé)任制，對查控績效進行跟蹤督查，確保了重點工程周邊違法建設(shè)得到有效遏制。拆除重點工程范圍內(nèi)各類違法建設(shè)1443處、27.57萬平方米，占全市拆違總量的33.5%，節(jié)約城市建設(shè)資金7.5億元。
四、深入發(fā)動，強化聯(lián)動，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾性
我局動員和依靠社會各方力量，黨政齊抓共管，群眾廣泛參與，上下協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建了“大聯(lián)建”工作格局。
（一）抓班子帶群眾。局黨組把抓書記、書記抓作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，組織了黨委（支部）書記培訓(xùn)，學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神，進一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬單位黨委（支部）書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研，帶頭解決問題，不斷推進全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。為有效提高全局系統(tǒng)干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識和參與意識，我局堅持從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課、帶頭自查、帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺接受干部職工和群眾監(jiān)督，發(fā)揮了表率作用。堅持開展領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律的自我檢查教育，把廉潔從政作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的必查內(nèi)容，制定整改措施，通報整改情況，督促工作落實。局黨組建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、回訪、走訪、調(diào)研等制度，建立聯(lián)系點13個，并邀請局機關(guān)、局屬單位群眾代表全程參與局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，聽取意見、組織評議、接受監(jiān)督，局系統(tǒng)共組織200多名黨員群眾代表參加了本級黨委（支部）民主生活會。積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開，重大決策出臺前廣泛征求和認(rèn)真研究干部群眾意見，保證干部職工和市民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)全員參與的工作局面。
（二）抓行風(fēng)樹形象。我局注重抓黨風(fēng)促行風(fēng)，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于宣傳群眾、組織群眾、教育群眾的過程中，采取多種形式保證黨員干部職工參與糾風(fēng)工作。全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，采取座談交流、調(diào)查走訪等形式開門納諫，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貼近基層、貼近實際、貼近群眾。我們從解決群眾利益問題入手，重“糾風(fēng)”塑形象。，我局參加《行風(fēng)連線》直播工作4次，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室聽取公眾對城管工作的意見和建議，對群眾反映的38件投訴，經(jīng)過市區(qū)共同努力，全部按期有效處理。我們認(rèn)真辦理信訪舉報案件，實行部門聯(lián)動、分工協(xié)作，保證了行政投訴件的辦理質(zhì)量和時效。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制和包案制，局領(lǐng)導(dǎo)多次接待和處理群眾來信來訪，與市民代表對話，協(xié)調(diào)解決各類疑難信訪問題。，我局共受理群眾信訪和局長信箱955件，全部按期辦結(jié)。我局還堅持聽民聲、訪民情、解民難，開展了“大走訪”活動，采取“開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪”等方式，聽取群眾呼聲。局黨組成員主動約訪、帶案回訪共12次，解決了武昌秦園路垃圾中轉(zhuǎn)站擾民、橋口易初蓮花門前違規(guī)廣告、長豐大道占道夜市、武昌首義小區(qū)長湖藍村違章建筑等急難問題，為群眾解了難事，辦了實事。
（三）抓調(diào)控促發(fā)動。我局加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)運行的過程監(jiān)管，指導(dǎo)局屬單位科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)，充分發(fā)揮各級、各部門的主觀能動性，建立季度抽查、半年檢查、年終考評的監(jiān)督制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)督辦。局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)局和局直屬單位建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點，調(diào)研和指導(dǎo)工作落實；定期召開局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報和征求意見會，加強了對基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查、指導(dǎo)和督促。借助局機關(guān)內(nèi)部協(xié)同辦公電子平臺，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)信息系統(tǒng)，實時分析工作進展情況，促進學(xué)習(xí)交流，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的有序運行。
五、圍繞中心，服務(wù)大局，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的實效性
我局適應(yīng)新形勢下反腐__工作不斷深化的需要，始終堅持將黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)貫穿于城市管理全局工作之中，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果體現(xiàn)到管理、執(zhí)法、服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，以勤政廉政為民的實際成果取信于民。
（一）順應(yīng)民意，在踐行城管宗旨上見實效。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展和變革的新形勢、新任務(wù)，我局把落實“依法行政、城管為民”的工作宗旨作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展活力和動力的有效保證，確立了“走綜合城管之路，辦百姓方便之事”的總體工作思路，主動當(dāng)好城市的“大管家”，助推民生問題的解決。，我局初步建立了城市綜合管理的組織保障、發(fā)現(xiàn)即處、交接督辦、例會調(diào)度、獎懲問責(zé)、數(shù)字化管理等工作機制，通過督辦通知、工作建議函協(xié)調(diào)督促各區(qū)和市直相關(guān)部門對千余個問題進行整改，調(diào)動了相關(guān)責(zé)任單位開展城市綜合管理工作的積極性。同時進一步完善檢查督辦機制，深化爭創(chuàng)“市容環(huán)境達標(biāo)街道”、“市民滿意路”活動，推行環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化，構(gòu)建地面、立面、水面立體保潔體系，統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，有效改善了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，促進了綜合管理和長效管理的落實。
（二）關(guān)注民生，在促進科學(xué)發(fā)展上見實效。我局從為廣大市民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境出發(fā)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中“破解難題、創(chuàng)新機制”的任務(wù)結(jié)合起來，集中力量突破制約城市管理上水平的“瓶頸”問題，跳出就事論事、被動應(yīng)付的老模式，對關(guān)乎城市環(huán)境、涉及城市形象、影響城市功能的事項，積極規(guī)劃、協(xié)調(diào)督辦、加以解決，讓群眾共享發(fā)展成果。，我們實施了城管建設(shè)“三大工程”。一是實施“村灣清潔、市容整潔”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工程。啟動了村灣收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、市區(qū)處理的村灣垃圾收運處理體系建設(shè)；在中心城區(qū)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)督考評機制，開展城區(qū)暴露垃圾、施工工地、違章占道、違法建設(shè)等整治工作，治理“插花地”環(huán)境衛(wèi)生，加強78條重要干道、窗口地帶日?？毓埽嵘顺青l(xiāng)環(huán)境水平。二是實施“減量化、資源化、無害化”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)工程。結(jié)合辦理市人大三號議案，提速“5焚燒2填埋1綜合”生活垃圾處理工程建設(shè)，加大垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)力度，逐步建立分類收集、配套收運、回收利用系統(tǒng)，有效提升了生活垃圾“三化”處理水平。三是實施“塑造夜武漢、美化新江城”亮化工程。以“兩江四岸”核心景觀區(qū)為重點，建成景觀燈光集中展示區(qū)，進一步提升了全市景觀燈光檔次；“夜游長江”已成為城市的旅游品牌，讓景觀燈光走近了市民。國慶期間，市委、市政府組織了多位市民觀賞城市夜景，分享改革開放建設(shè)成果，得到了廣大市民和社會各界的充分肯定。
（三）服務(wù)民眾，在提高工作效能上見實效。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，我局把解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題放在突出位置，認(rèn)真辦理政府“十件實事”，組織建設(shè)便民自行車服務(wù)系統(tǒng)，建成800個服務(wù)站點，投放便民自行車2萬輛，發(fā)放租車卡21.6萬張，服務(wù)市民352萬人次，方便了群眾生活。積極開展廢舊電池回收工作，新增100家中百超市廢舊電池回收點，在社區(qū)、單位、公共場所設(shè)置廢舊電池回收箱8000多個，全市平均每天收取廢舊電池0.5噸。調(diào)整大型商場前占道促銷活動管理方式，對13處百貨夜市和2處“跳蚤市場”進行規(guī)范管理，促進了經(jīng)濟發(fā)展，方便了市民生活。實施道路橋梁維護治理工程，全年維修改造破損路面9.9萬平方米，處理裂縫5萬米，提高了道橋設(shè)施完好率。及時檢測發(fā)現(xiàn)漢陽三眼橋重大安全隱患，組織力量進行了搶修。白沙洲大道多次發(fā)生路面坍塌，我們及時會同相關(guān)部門和單位分析論證并及時修復(fù)，保障了通行安全。
回顧，我局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作發(fā)展還不夠平衡，個別單位的工作主動性有待進一步加強；二是對反腐__工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有時研究還不夠及時、措施還不夠主動有力；三是黨風(fēng)廉政教育的針對性和有效性還需進一步加強。這些問題有待我們在今后的工作中認(rèn)真研究，強化措施，加以改進。
xx年，我局繼續(xù)把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為城市管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大推動力，以黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新機制、夯實基礎(chǔ)、強化隊伍，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
一是服務(wù)中心工作，引領(lǐng)城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，進一步開展調(diào)查研究，謀劃工作思路、制定工作措施、落實工作責(zé)任。進一步加強對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證政令暢通；繼續(xù)加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況和中央新增城管投資項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。切實加強對中央、省、市關(guān)于維護社會穩(wěn)定和改善民生各項決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，有效解決群眾反映的熱點、難點和實際問題，促進社會和諧穩(wěn)定。
二是加強思想政治建設(shè)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。強化教育，講求實效，推進黨風(fēng)廉政宣傳教育的深化。不斷探索新辦法，尋找新載體，豐富新內(nèi)容，努力促進教育的針對性和實效性。加強內(nèi)容的計劃性和及時性，體現(xiàn)教育力量的整體性，增強黨員、干部拒腐防變能力。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，確保黨風(fēng)廉政和反腐敗教育的經(jīng)常化、制度化、長效化。
三是推進制度建設(shè)，積極探索廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制。注重完善制度，著力加強制度的系統(tǒng)性。根據(jù)城市管理和城管執(zhí)法實際，針對工作中的重要領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點崗位，以規(guī)范權(quán)力行使為著力點，以公開透明為基本要求，進一步健全完善有利于預(yù)__敗的相關(guān)制度。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎檎伊L(fēng)險點，加強風(fēng)險教育，探索預(yù)警防范措施，構(gòu)建抵御風(fēng)險的長效機制。
四是抓黨風(fēng)促行風(fēng)，樹立良好城管形象。堅持以行政許可、城管執(zhí)法、城管收費、財務(wù)管理、政府采購及建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動為重點，積極做好行政效能監(jiān)察的選題立項工作，有效提升“糾風(fēng)”整體水平。開展效能監(jiān)察工作培訓(xùn)，嚴(yán)格城管執(zhí)法和行政效能監(jiān)察工作程序，規(guī)范監(jiān)察考評，提高效能監(jiān)察工作的能力和水平。進一步推進城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，切實加強城管執(zhí)法協(xié)管員管理工作，著力解決行政管理和行政執(zhí)法活動中侵害群眾利益、不作為、亂作為問題。認(rèn)真組織好由市城管局上線的“行風(fēng)連線”節(jié)目，有效解決影響群眾生產(chǎn)、生活的突出問題。進一步發(fā)揮全市城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會的作用，不斷完善市區(qū)聯(lián)動、共防共糾的行業(yè)“糾風(fēng)”工作運行機制。
五是完善制約體系，進一步健全權(quán)力運行監(jiān)督機制。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。完善行政審批、行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實行接辦分離和程序公開，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運行。嚴(yán)格監(jiān)督招（投）標(biāo)管理制度的落實，防止在工程建設(shè)、政府采購中以權(quán)謀私、行賄受賄問題的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，加強對資金管理使用的監(jiān)管，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，積極整合資源，形成監(jiān)督合力。
六是暢通渠道防控結(jié)合，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。進一步暢通信訪舉報渠道，支持群眾通過信件、電話、來訪、電子郵箱、城管網(wǎng)站等多種方式反映問題。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦理案件，完善案件辦理程序，健全案件查處機制，加強案件調(diào)查核實，促進預(yù)__敗機制的完善。圍繞熱點、難點制定政策措施，將預(yù)__敗寓于各項重大決策和實際工作之中。堅持實用有效，強化問責(zé)機制，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)察力度。堅持市場取向，以公開求公正，以公正保廉潔，從根本上防止腐敗行為的產(chǎn)生。
第3篇 城管執(zhí)法局執(zhí)法工作調(diào)研報告
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn)，xx市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，創(chuàng)新理念，積極探索符合城市實際的運行機制和執(zhí)法方式，變強制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?，靈活采用柔性執(zhí)法手段，為尋找減少和化解社會矛盾新機制，實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧，達到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法，我們在xx市政府法制辦的協(xié)助下，對xx市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報告如下：
一、基本做法和特點
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念，消除特權(quán)思想，樹立服務(wù)意識。
xx市城市管理綜合行政執(zhí)法局自xx年12月8日掛牌成立之始，xx市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，要想實現(xiàn)高要求的目標(biāo)，必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實踐總結(jié)，形成了“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來，他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機制，聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動，使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約，并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識，為實行柔性執(zhí)法，實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，強化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面，執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性，給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù)，采取簡單粗暴的方式，進行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法，有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。xx市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實踐，認(rèn)識到要落實依法行政，推動行政執(zhí)法工作的開展，必須改善執(zhí)法環(huán)境，樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進行人員錄用，解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了“女子執(zhí)法隊”，著重招錄大學(xué)本科生、研究生進入執(zhí)法隊伍，增強執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過聘請專家、教授講課，執(zhí)法現(xiàn)場觀摩，典型案例剖析，軍事化訓(xùn)練等方法，提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng)，樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念，培養(yǎng)隊伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前，xx城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。
3.實行行政服務(wù)，慎用行政處罰，增強執(zhí)法的人性化。
xx市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點，提出“將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙，慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中，“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題，就絕不使用強制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決。”如在治理占道經(jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中，他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場地，尋找市場空閑資源，或新開市場，或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范，搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶“進店面、進居民小區(qū)、進市場(超市)”規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的，又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把“取締”變“安置”，取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題，他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運線路，指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面，還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施，同時輔以動態(tài)巡查，使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴大服務(wù)范圍，他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線，調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。
4.實行行政指導(dǎo)，減緩執(zhí)法的對抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)國家法律或政策，對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強制行政手段，引導(dǎo)相對人遵守或服從法律，以實現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟國家行政管理民主化的要求和趨勢，是對傳統(tǒng)的行政強制的有益補充。xx城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中，事事以勸導(dǎo)為先，規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時進城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效，不再處罰。他們還印制了《 不再違章保證書》，違章人員承諾不再違章并簽了保證書的，也不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中，公安部門不便管，他們積極承擔(dān)起管理職責(zé)，采用行政指導(dǎo)的方式，起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》，并請來當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯，與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來xx經(jīng)商表示熱情歡迎，同時宣傳xx市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商，并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進入市場，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中，執(zhí)法隊在管理和服務(wù)的同時，出臺指導(dǎo)性新舉措，倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點，引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場，吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導(dǎo)方式，大大減少了執(zhí)法的對抗性，緩解了社會矛盾。我們在xx市街道隨機詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進行執(zhí)法管理的，她不假思索地回答了四個字“勸導(dǎo)、宣傳”?？梢娫趚x市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實行行政契約，建立執(zhí)法的互動性。
行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強硬，也不同于民事合同表達的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》，針對居住區(qū)“野廣告”治理難的問題，他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù)，增強了相對人的責(zé)任感和主動性，使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系，保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
6.實行行政獎勵，調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵的手段，在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵，使市民積極支持城管執(zhí)法，共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》，與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā)，對制止或舉報違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵，樹立榜樣，弘揚正氣，既激勵了公眾的參與熱情，又彌補了執(zhí)法力量不足的實際困難。
7.實行行政扶助，提升執(zhí)法的感召性。
行政扶助是國家和政府對社會困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國家的責(zé)任和關(guān)愛。xx市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù)，推動行政執(zhí)法的開展。去年三月，殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規(guī)定，拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購站。執(zhí)法隊員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，了解其生活情況后，通過多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他，并一處一處為其尋找新的經(jīng)營場所，直到其滿意。在關(guān)愛和誠心的感召下，宋國漢終于同意搬遷，執(zhí)法隊員又利用休假日，幫其將堆積如山的廢品徹底清運，過后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問題，使這一有名的問題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護者。轄區(qū)某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知后，立即尋找拆遷工地，指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運過去，變廢為寶，節(jié)省了村里的開支，村民代表送來錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款，許多群眾親切地稱執(zhí)法隊員是他們的貼心人。
8.實行行政調(diào)解，促進執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。
調(diào)解是我國民間解決紛爭的傳統(tǒng)方式，它有利于各方當(dāng)事人在和諧的氣氛下，通過協(xié)商解決糾紛和矛盾，促成社會的穩(wěn)定發(fā)展。實踐中，調(diào)解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極采用行政調(diào)解，平等對待各方當(dāng)事人，努力溝通各方意見，通過積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，尋找共同點，解決分歧點，主持達成共識，化解紛爭，使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低，有力地促進了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。
9.規(guī)范執(zhí)法，剛?cè)嵯酀_保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
過去，剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢，講嚴(yán)格執(zhí)法就產(chǎn)生簡單粗暴，講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過嚴(yán)就是過寬的怪圈，他們提出“規(guī)范執(zhí)法”，將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手，要求堅持嚴(yán)格執(zhí)法，靈活采用柔性方式，實現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機統(tǒng)一。他們認(rèn)為，只有規(guī)范執(zhí)法，才能既落實嚴(yán)格執(zhí)法，又體現(xiàn)文明執(zhí)法，促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度，成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政執(zhí)法過錯追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》，印制了《執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定》卡，實行“一崗雙責(zé)”。通過制度建設(shè)，他們明確了從隊員到局長的職權(quán)責(zé)任范圍，規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決，對不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時移交，確保了執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性。
二、實際效果和影響
通過引入柔性執(zhí)法方式，在xx市各行政執(zhí)法機關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執(zhí)法的社會公信力大幅提升，行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績，并得到了社會各界的高度贊揚。兩年多來，全局沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會穩(wěn)定的事件;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。xx年人大、政協(xié)會議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒有一件是反映該局執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)的。實踐證明，行政強制并不是保證法律貫徹實施的唯一手段，靈活采用柔性的執(zhí)法方式，剛?cè)嵯酀?，?guī)范執(zhí)法，是實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，提高城管執(zhí)法水準(zhǔn)的一條科學(xué)發(fā)展之路。
三、存在的問題及建議
1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段，有時僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開展信息收集和調(diào)研工作，制定出系統(tǒng)的程序和辦法，確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。
2.對柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳，未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓好典型，有針對性地對適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進行試點和推廣，以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會發(fā)展的需要。
3.缺乏指導(dǎo)性意見和鞏固措施。沒有相應(yīng)的配套措施和宏觀方向性指導(dǎo)，就有可能使已經(jīng)樹立起的執(zhí)法形象和形成的經(jīng)驗成果得不到持續(xù)性地改進和發(fā)展。
4.城管執(zhí)法來源于《行政處罰法》，它是一種新型的執(zhí)法制度，涉及部門較多，對于這種“相對集中行政處罰權(quán)”的設(shè)立，其立法本意是解決行政執(zhí)法體系中存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機構(gòu)膨脹等問題。但是權(quán)力的集中也導(dǎo)致了執(zhí)法主體之間和執(zhí)法主體與執(zhí)法對象的矛盾集中。如何正確界定職能，協(xié)調(diào)權(quán)力重新分配后的矛盾，保障行政執(zhí)法運轉(zhuǎn)暢通，急需國家和省級政府通過制定規(guī)范，以建立一套科學(xué)合理、責(zé)任明晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有效、監(jiān)督有力的城管執(zhí)法制度體系。
第4篇 數(shù)字城管三月運行工作報告
一、基本情況
（二）各部門運行處置情況。3月份，從各部門的具體處置情況來看，市供排水公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、市城管（執(zhí)法）局、市電業(yè)局、中國移動分公司、中國電信分公司、工商局等7個部門結(jié)案率達到100%，其中市水利局、市供排水公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等3個部門的及時結(jié)案率也是100%。按照結(jié)案率95%，及時結(jié)案率70%的目標(biāo)，1-3月份結(jié)案率有8個部門未達標(biāo)，分別是市國土局、市交通局、集團、市水利局、中國聯(lián)通分公司、中國鐵通分公司、市聯(lián)燃?xì)饪偣?、市文廣出版局。1-3月份及時結(jié)案率有10個部門未達標(biāo)，分別是市郵政局、中國電信分公司、市工商局、市交通局、集團、中國聯(lián)通分公司、中國鐵通分公司、市聯(lián)燃?xì)饪偣尽⑹形膹V出版局。
（三）熱點問題排序
二、重點工作
（一）啟動“1355”社會管理服務(wù)平臺項目建設(shè)。3月8日，市政府副秘書長、城管監(jiān)督指揮中心主任夏海國主持召開會議，部署“1355”社會協(xié)同管理服務(wù)創(chuàng)新工程第一期項目《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道協(xié)同管理服務(wù)系統(tǒng)》建設(shè)工作。會上，平臺軟件建設(shè)方就“1355”社會協(xié)同管理平臺前期建設(shè)、推廣和運用等情況進行了介紹。市政法委、公安、財政、衛(wèi)生、民政、信息中心和蓮都區(qū)政府等相關(guān)部門圍繞網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的安全、保密、信息錄入、資源共享、管理制度等內(nèi)容，進行了深入的討論，并提出意見和建議。
第5篇 二00五年城管工作報告
市第十次黨代會精神和市委、市政府關(guān)于解難創(chuàng)優(yōu)的實施意見，以民為本，以民為先，努力創(chuàng)新城市管理體制，加強行政執(zhí)法工作，實施優(yōu)質(zhì)供水、環(huán)境整治、公交優(yōu)先，解決城市管理領(lǐng)域中人民群眾迫切要求解決的問題，圍繞群眾的需求，推出新的便民服務(wù)項目和措施，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。 開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。開展創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)活動，進一步深化創(chuàng)建文明中隊、執(zhí)法標(biāo)兵和文明示范窗口活動，推出一批個人先進典型，發(fā)揮“行風(fēng)建設(shè)先進單位”、“共產(chǎn)黨員示范車、示范崗”，“青年文明號”、“巾幗建功示范崗”的示范作用。完善動態(tài)管理機制。繼續(xù)抓好精品線路，街容達標(biāo)路的創(chuàng)建工作。 加強監(jiān)督，完善機制。建立有效的內(nèi)外監(jiān)督機制，完善考評檢查制度，強化社會監(jiān)督，把城管工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。加強制度建設(shè)，繼續(xù)大力推行和完善預(yù)告制、公示制、聽證制，完善政務(wù)公開制度，創(chuàng)建信用部門，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。調(diào)整行風(fēng)建設(shè)評判指標(biāo)，充實行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，發(fā)揮特約行風(fēng)監(jiān)督員的作用，建立征求意見制度，通過組織問卷調(diào)查、召開座談會等方式，廣泛征求意見和建議。 推進機關(guān)效能建設(shè)。開展以提高執(zhí)政能力為主要內(nèi)容的主題教育活動，以“民主評議機關(guān)作風(fēng)整改”活動為契機，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開展“四查四促”活動，切實整頓“四風(fēng)”。建章立制，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、ab崗工作制、首問責(zé)任制、窗口部門一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、失職追究制等各項制度，提高辦事效率。在局機關(guān)和事業(yè)單位機關(guān)工作人員中繼續(xù)實施好四條禁令。 七、以先進性教育為契機，大力加強黨的組織建設(shè)和思想政治工作 深化理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝黨員干部。要堅持把思想理論建設(shè)放在首位，繼續(xù)深化十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，計劃舉辦以執(zhí)政能力建設(shè)為主題的研討或體會交流活動。堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課活動，舉辦局管干部理論培訓(xùn)班、政工干部學(xué)習(xí)班和專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各單位可邀請專家進行專題輔導(dǎo)，并圍繞本單位、本部門的實際，確定調(diào)研的課目，不斷出新思路、新舉措，實現(xiàn)新突破，打開新局面。 以高度的政治責(zé)任感，全面開展保持黨員先進性教育。要按照市委的統(tǒng)一部署，切實抓好全局黨員先進性教育活動。保持黨員先進性教育活動要多層推進，分類指導(dǎo)，通過教育不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。進一步探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作機制，繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)“達規(guī)范，創(chuàng)四好”活動，抓好企事業(yè)單位及機關(guān)的黨建基礎(chǔ)工作，規(guī)范黨組織的日常管理、教育和發(fā)展工作。建立完善黨員管理信息系統(tǒng)，抓好“三會一課”制度的落實，擴展網(wǎng)絡(luò)上黨課的新方法，繼續(xù)開展“最佳組織生活實例”的評選，推進黨員形象工程。開展多種形式的關(guān)愛黨員活動，走訪慰問困難黨員、老黨員。 提高執(zhí)政能力，大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“樹立科學(xué)的發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實、清廉好班子”的教育活動，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動“第一要務(wù)”，堅持兩個務(wù)必，實踐“三個代表”的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。認(rèn)真貫徹落實《黨政干部選拔任用工作條例》，加大輪崗和交流力度，不斷完善干部能進能出、能上能下的管理機制。加強后備干部隊伍建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。加強干部監(jiān)督管理工作，把好選人用人關(guān)，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”。堅持民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，實行黨內(nèi)情況通報制度，重大決策征求意見制度，切實保障黨員的民主權(quán)利。繼續(xù)做好老干部管理服務(wù)工作，對于廣大老同志，既要在生活上關(guān)心，也要在政治上關(guān)心。 狠抓制度落實，構(gòu)建反腐__的有效機制。繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》等，要通過正反兩方面的典型事例開展示范教育和警示教育，構(gòu)筑起堅固的防范陣地。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)報告和述職述廉工作，落實重大事項報告制度、誡勉制度、審計制度，完善重大項目保廉體系的建設(shè)，加強對工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管。建立廉情反饋制度，完善廉政檔案制度，提高反腐__工作的有效性、前瞻性和主動性，加強信訪舉報工作，加大懲處腐敗的力度。 切實加強思想政治工作和精神文明建設(shè)。加強思想政治工作和精神文明建設(shè)，立足實效，把思想教育和日常管理結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，為城市管理事業(yè)的改革創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。發(fā)揮好政研會的作用，開展優(yōu)秀論文、優(yōu)秀政工干部和優(yōu)秀政研會的評選，辦好《寧波城管》雜志，做好政研會的換屆選舉工作。進一步做好宣傳信息工作，積極面向社會，通過多種形式，展示城市管理和行政執(zhí)法的新形象。發(fā)揮好新聞發(fā)言人的作用，建立城管和行政執(zhí)法工作新聞通報制度，邀請人大、政協(xié)代表和民主黨派人士對城市管理、行政執(zhí)法工作進行實地考察，加強溝通。提升城管網(wǎng)絡(luò)宣傳效果，建立起網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍。扎實開展群眾性精神文明建設(shè)活動，舉辦先進事跡報告會。充分發(fā)揮工團組織優(yōu)勢，開展形式多樣的文化活動。 在新的一年里，我們要緊緊依靠城管系統(tǒng)廣大干部職工，進一步解放思想，與時俱進，夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新路，扎實工作求突破，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，把城市管理事業(yè)推上一個更高的階段。
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第6篇 城管年度個人工作報告
我于年4月?lián)问谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局分局政委職務(wù)，到任后，按照組織安排主抓環(huán)衛(wèi)工作。
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府、市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)衛(wèi)處的直接指導(dǎo)下，本人立足實際，悉心研究城市環(huán)衛(wèi)管理運作機制，著眼長遠，積極探索環(huán)衛(wèi)體制的轉(zhuǎn)變，使環(huán)衛(wèi)工作逐步走向了良性發(fā)展的渠道，總結(jié)一年的工作，主要有以下幾個方面的認(rèn)識：
一、加強思想政治建設(shè)，在實踐中檢驗自己的人生觀、世界觀.
思想政治建設(shè)是事關(guān)根本、事關(guān)大局、事關(guān)長遠的一件大事。今年來本人注重加強學(xué)習(xí)，突出了重點，認(rèn)真研讀了“xx大”報告、xx屆三中全會決定、新黨章、xx同志的著作、xx同志的一系列重要講話以及《xxxx“重要思想學(xué)習(xí)綱要》；改進了學(xué)習(xí)方法，在自學(xué)研讀的基礎(chǔ)上積極參加各類輔導(dǎo)、研討和調(diào)研活動，參加了市委黨校鄉(xiāng)局級干部培訓(xùn)班的脫產(chǎn)培訓(xùn)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了黨的有關(guān)基本理論知識，接受了”五當(dāng)代“的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，自己深切地感受到，理論水平有了進一步的提高，政治素質(zhì)有了明顯的增強，從內(nèi)心世界真正地樹立的”立黨為公、執(zhí)政為民“的思想。
二、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，在實踐中體現(xiàn)工作的組織能力。今年是環(huán)衛(wèi)實行體改后的第一年，也是負(fù)重奮進、接受挑戰(zhàn)、擺脫困境的關(guān)鍵之年，能否充分調(diào)動環(huán)衛(wèi)人的工作積極性，管理好城市環(huán)境衛(wèi)生；能否殺出一條血路，實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)收新的突破；能否解放思想，創(chuàng)造出適合環(huán)衛(wèi)特點的運作機制和運行體制。這是擺在我們面前既宏觀又具體、既長遠又現(xiàn)實的問題。為此，我和班子成員一道，開展深入細(xì)致的調(diào)研活動，學(xué)習(xí)、吸取了發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，環(huán)衛(wèi)歷史值得推廣的傳統(tǒng)做法，制定了一整套適合環(huán)衛(wèi)特點的目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)考核、獎優(yōu)罰劣為一體的運行機制，得到了領(lǐng)導(dǎo)和組織的認(rèn)可和支持，有效地促進了部門工作的開展。一年來，工作中我能注重充分發(fā)揚民主，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，大事、重要的事、事關(guān)全局的事堅持民主決策、科學(xué)決策，把自己置身于集體領(lǐng)導(dǎo)之中。注重加強干部的培養(yǎng)，關(guān)心其成長進步。年內(nèi)，在區(qū)委黨校組織了首期環(huán)衛(wèi)中青年骨干培訓(xùn)班，不同程度地提高了環(huán)衛(wèi)骨干的理論水平和工作能力。按照《干部管理條例》的有關(guān)程序和要求，加強了環(huán)衛(wèi)中層干部的民主推薦、測評、任職和考核工作，用改革的思路妥善處理了過去干部工作中遺留的一些歷史問題，促進了干部工作的規(guī)范管理。一年來，我能注重了解干部的思想動態(tài)，積極開展談心、交心活動，與所、隊干部推心置腹、換位思考，相互理解、相互支持。業(yè)務(wù)工作中，在管理制度建立、健全的基礎(chǔ)上，我能夠堅持每周巡查市容，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，年內(nèi)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)工作多次受到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及群眾的肯定；經(jīng)濟工作是環(huán)衛(wèi)的一項舉足輕重的重點工作，今年來，環(huán)衛(wèi)的經(jīng)濟工作在實行新的運作機制后上了一個大的臺階，由去年創(chuàng)收增加到今年的,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，促進了環(huán)衛(wèi)工作的正常有序、健康運轉(zhuǎn)。
三、堅持廉潔自律，在實踐中檢驗原則性和自覺性。
廉潔自律是我們干好一切工作的前提和基礎(chǔ)，熟話說”其身正，不令而行；其身不正，雖令不從“.因此，我始終把”為民、務(wù)實、清廉“作為自己廉潔自律的三項鋼性目標(biāo)來執(zhí)行。為民，就是要堅持”立黨為公、執(zhí)政為民“,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，忠實地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線、當(dāng)好人民公仆，做到權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀。務(wù)實，就是堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦事，扎扎實實地做好本職工作。不唯名、不唯利，只唯實。清廉，就是要嚴(yán)于律己、廉潔奉公，始終把群眾的利益、集體的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī)，堅持高尚的精神追求，永保共產(chǎn)黨人的浩然正氣，切實做到拒腐蝕、永不沾。一年來，我能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。按照”五個不準(zhǔn)“”五個嚴(yán)禁“”四個嚴(yán)格控制“和”四個堅決制止“要求，執(zhí)行各項公務(wù)活動，用自己的言行影響身邊的同志，營造一種濃烈的創(chuàng)艱苦之業(yè)，樹廉潔之風(fēng)，走健康之路的環(huán)衛(wèi)大家庭的氛圍。
第7篇 2023城管局農(nóng)村清潔工作報告
縣城管局緊緊圍繞我縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)村環(huán)境有明顯改善為目標(biāo)，在農(nóng)村清潔工程建設(shè)過程中，全力配合協(xié)助我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作，探索建立農(nóng)村垃圾無害化處理的有效運行模式，完善綠色生態(tài)保護和建設(shè)機制，通過簽訂執(zhí)法委托書的辦法解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊無執(zhí)法權(quán)力的難題，為我縣農(nóng)村清潔工作出一份力。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所基本情況
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過與縣環(huán)衛(wèi)處的積極配合協(xié)作，靠近年來的努力，已全面完成了農(nóng)村垃圾無害化處理的階段性任務(wù)，并形成卓有成效的農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制、管理機制和保障機制。
(一)健全組織機構(gòu)。我縣結(jié)合縣情，構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)化垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔管理體系，形成了齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)人員為成員，下設(shè)環(huán)衛(wèi)所，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、一般干部蹲村，分工負(fù)責(zé)，對各村委會環(huán)衛(wèi)保潔進行監(jiān)管，并將掛點村環(huán)境衛(wèi)生作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的內(nèi)容之一，村“兩委”對全村環(huán)衛(wèi)保潔負(fù)總責(zé)，村兩委成員對每個自然村實行責(zé)任包干，負(fù)責(zé)監(jiān)管村莊環(huán)境衛(wèi)生。各農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組能明確職責(zé)，建立議事制度、工作協(xié)調(diào)制度、信息通報制度、督促檢查制度等工作機制，使清潔工作更加規(guī)范有序。
(二)建立專業(yè)隊伍。以每50戶左右配備一個保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，組建保潔員專業(yè)隊伍，圩鎮(zhèn)按每4000平方米(或按鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口的3‰)配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，組建環(huán)衛(wèi)隊伍，負(fù)責(zé)圩鎮(zhèn)衛(wèi)生清掃，垃圾收集、拖運等。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊區(qū)位、自然環(huán)境條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口數(shù)量、合理確定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的規(guī)模及分布，科學(xué)安排垃圾焚燒爐、填埋場、建筑垃圾堆放場、垃圾中轉(zhuǎn)站(房)和沼氣池等村莊垃圾處理設(shè)施的建設(shè)布點。結(jié)合改水改廁等工作，統(tǒng)籌考慮漚肥沼氣池建設(shè)，確保規(guī)劃科學(xué)，布局合理，安全環(huán)保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對必備的垃圾清運車、焚燒爐、村中轉(zhuǎn)站、自然村垃圾池、手推垃圾車及清掃工具等給予了堅實保障。
(四)強化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實行農(nóng)村垃圾無害化處理“四定二?！?定目標(biāo)、定時間、定責(zé)任、定獎懲，確保推進快、效果實)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到目標(biāo)明確到村，時間明確到月，責(zé)任明確到人，獎懲明確到單位。實行分片包干，對所包村組不定期督導(dǎo)，并將督查結(jié)果進行及時通報，以推廣典型，激勵先進，糾正偏差，勉勵后進。年度工作結(jié)束時，采取統(tǒng)一的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，進行自下而上的逐級量化考核。實行農(nóng)村垃圾無害化處理一票否決，即農(nóng)村垃圾無害化處理不過關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，不能評為新村鎮(zhèn)建設(shè)先進單位，按評優(yōu)罰劣機制，對考評較好的，在下年度資金安排中給予重點傾斜。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作情況
作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一項重要舉措，我局及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了行政執(zhí)法委托書，將行政處罰權(quán)及時延伸到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的組建及執(zhí)法培訓(xùn)工作。
(一)組織機構(gòu)
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊，其隸屬為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直屬機構(gòu)，依法獨立開展工作，縣城管局負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，管理體制實行雙重管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主,受城管局委托，以城管執(zhí)法的名義行使執(zhí)法權(quán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時做好了各城管中隊的人員、經(jīng)費、辦公場所、執(zhí)法設(shè)施設(shè)備等的保障工作。
(二)建立健全行政執(zhí)法培訓(xùn)、監(jiān)督機制。對集中行使行政處罰權(quán)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊，實行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。嚴(yán)格內(nèi)部管理，不斷加強對執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育。擬錄用為執(zhí)法人員的，統(tǒng)一參加法制部門組織的公共法律知識考試，考試合格者，由法制部門頒發(fā)行政執(zhí)法證件，并參加專業(yè)法律培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者，頒發(fā)執(zhí)法證。通過這些有效措施，不斷提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、開展圩鎮(zhèn)居民的“五種垃圾分類”培訓(xùn)
在抓保潔機制建設(shè)的過程中，我局聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、環(huán)衛(wèi)所始終堅持“垃圾是資源，分類是關(guān)鍵”的工作理念，一手抓環(huán)境整治，一手抓培訓(xùn)教育，廣泛宣傳開展農(nóng)村垃圾無害化處理的意義和要求，營造良好的社會輿論氛圍，做到家喻戶曉，深入人心，通過面對面的教育，手把手的傳授，引導(dǎo)農(nóng)民進行垃圾分類，實現(xiàn)農(nóng)戶“要我分類”向“我要分類”的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)村垃圾分類轉(zhuǎn)化成為農(nóng)民的一種自覺行動。通過開展農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村婦女家庭保潔、學(xué)生保潔知識宣傳、“衛(wèi)生文明戶”創(chuàng)評活動等形式多樣的培訓(xùn)，讓更多的人從“垃圾減量分類”入手，將“低碳生活”落到實處，讓天更藍、水更綠、地更凈、家更美。
五種垃圾分類：將垃圾分為漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚燒垃圾，整個農(nóng)村垃圾分類建立在“兩桶一袋”基礎(chǔ)上，即一個漚肥垃圾桶、一個焚燒垃圾桶、一個廢品回收袋，實行農(nóng)戶家所有垃圾源頭分類，垃圾無害化處理則按照5類垃圾分門別類處理。
(1)漚肥垃圾：就是指易腐爛有機垃圾，如菜葉(根)、剩飯剩菜、瓜皮果殼、樹葉、人畜糞便、動物內(nèi)臟、動物尸體等。處理辦法為：主要是用作沼氣原料。大力推進沼氣池建設(shè)，每個省扶建設(shè)點不少于20%的農(nóng)戶建成沼氣，并作為村莊整治的硬性指標(biāo)來考核。沼氣池可以單戶建，也可以聯(lián)戶建。
(2)建筑垃圾：主要是建筑施工中產(chǎn)生的廢土、廢磚、廢石以及廢陶瓷和煤渣等。處理辦法為：采取集中堆放，然后指定地點填埋?？扇坑糜诒敬迩f和農(nóng)戶的填塘平地、修道鋪路等。
(3)可回收利用垃圾：主要指可回收利用的無機垃圾，如廢泡沫、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電器、廢銅爛鐵、廢舊衣服和鞋子等。處理辦法為：以供銷系統(tǒng)牽頭負(fù)責(zé)，采取市場運作，建立縣、鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)絡(luò)，形成“縣供銷回收龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)(鎮(zhèn))回收中心+自然村回收站(點)”的農(nóng)村可利用廢品回收運行網(wǎng)絡(luò)和回收經(jīng)營模式，合理布局廢舊品收購網(wǎng)點和專業(yè)收購人員，做到應(yīng)收盡收。
(4)封存垃圾：主要指回收不可利用垃圾，如廢電池、廢農(nóng)藥瓶、廢日光燈管等;處理辦法為：廢電池要用特殊設(shè)備來實行集中處理;廢農(nóng)藥瓶、廢日光燈管等要實行定點封閉深埋。并由供銷部門統(tǒng)一集中收購，環(huán)保部門參與處理，真正做到有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
(5)焚燒垃圾：除去上述四種分類分揀后剩下的垃圾。處理辦法為：以焚燒終端處理辦法。焚燒爐須達環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)一級建設(shè)一個達到環(huán)保要求的中型焚燒爐，重點解決圩鎮(zhèn)及周邊的垃圾無害化處理問題。在中心村、國省道沿線、交通便利地方設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)池，垃圾中轉(zhuǎn)池要設(shè)有頂棚，由保潔員專管，并及時用垃圾清運車統(tǒng)一清運到焚燒爐焚燒。對偏遠有條件的中心村也可建小型焚燒爐進行焚燒。
第8篇 城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)2023下半年工作自查報告
在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城管局堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，以鄧小平理念、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照xx屆中央紀(jì)委二次全會、xx屆省紀(jì)委二次全會、市紀(jì)委xx屆二次全會、區(qū)紀(jì)委xx屆三次全會的安排部署，以貫徹中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委實施細(xì)則和市、區(qū)關(guān)于“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)”專項工作精神為重點，深入開展黨風(fēng)建設(shè)工作，較好地完成了半年工作任務(wù)?，F(xiàn)將完成情況報告如下：
一、切實維護黨的政治紀(jì)律
區(qū)城管局始終把維護政治紀(jì)律作為一項重要政治任務(wù)來抓。引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，自覺用黨章規(guī)范自己的言行，做到任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，同___保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。進一步明確和重申政治紀(jì)律要求。切實增強黨員干部政治紀(jì)律意識，決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止、確保中央政令暢通。
二、推進機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
為扎實推進我局廉政風(fēng)險防范管理工作，成立廉政防范領(lǐng)導(dǎo)小組，建立組織機構(gòu)，開展宣傳動員，制定了《xx區(qū)城市管理局關(guān)于深化廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，把開展廉政風(fēng)險防范管理工作作為一項重大政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專員抓好落實，確保區(qū)城管局廉政風(fēng)險防范管理工作順利推進。
通過對全體干部職工開展自查，突出涉及人、財、物管理和具有行政許可、執(zhí)法及關(guān)系人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域、重點崗位，認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制方面可能導(dǎo)致各類不連接行為發(fā)生的廉政風(fēng)險點，包括思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險等。其中，區(qū)城管局重點崗位的兩位負(fù)責(zé)人：王遠，市政、環(huán)衛(wèi)公用事業(yè)管理科科長，崗位職責(zé)系市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);祝鵬，城市管理科工作人員，崗位職責(zé)系門頭廣告審批。在開展廉政風(fēng)險防范管理工作前期，兩人對自身工作崗位風(fēng)險點的梳理上，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，建立正確科學(xué)認(rèn)識，積極配合開展此項工作。
三、認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神的要求，針對局機關(guān)各室業(yè)務(wù)目標(biāo)特點分解目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任。局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，年初對黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進行責(zé)任分解，調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入目標(biāo)管理，逐級延伸分解細(xì)化到科室、干部。形成科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，科室成員分工負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。堅持半年一次對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況開展檢查，對科室長和科室人員廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的科室和黨員進行責(zé)任追究，強化各科室黨員干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，促進各項工作的貫徹落實。
四、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
堅持加強教育，嚴(yán)格要求，強化監(jiān)督，不斷規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。一是兩節(jié)前夕重申廉潔自律規(guī)定，組織學(xué)習(xí)《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等文件，要求局機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)收受禮金和有價證券，禁止“跑官要官”等行為;二是由局黨委書記、紀(jì)委書記分別與班子成員和各科室負(fù)責(zé)人打廉政招呼。要求全體黨員干部要做好“五個表率”，即做好政治堅定的表率、勤政為民的表率、開拓創(chuàng)新的表率、團結(jié)協(xié)作的表率和廉潔從政的表率;三是突出“五個方面”的重點，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴(yán)格禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益;四是繼續(xù)抓好公務(wù)用車專項治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和要求，建立健全長效機制，確保實現(xiàn)費用下降、總量減少、管理規(guī)范的目標(biāo)。五是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“小金庫”長效管理機制、規(guī)范公務(wù)津貼補貼和領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從為業(yè)行為等工作。
五、提高黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平
區(qū)城管局調(diào)整了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開監(jiān)督小組，由王鷹同志任組長，成員由孫寒晴、周向東、鄧大智、丁祖勇、黃建華、徐路同志組成，并就黨務(wù)公開工作召開了工作推進會。結(jié)合城管工作實際，科學(xué)把握黨務(wù)公開的內(nèi)容，增強黨務(wù)公開的針對性。將方便群眾知情參與和有利于對黨員干部進行約束監(jiān)督相結(jié)合，實事求是，注重實效，以黨員、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。堅持科學(xué)規(guī)范、突出重點的原則。依據(jù)黨的路線方針政策和國家法律、法規(guī)實施公開，突出對《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項監(jiān)督制度落實情況的公開，突出黨內(nèi)外反映的熱點問題，面向基層，面向群眾，不回避矛盾和問題，不避重就輕，不避實就虛，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。堅持積極穩(wěn)妥、適當(dāng)公開的原則。積極探索黨務(wù)公開的新途徑，著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到有序推進，不斷加強制度建設(shè)，確保黨務(wù)公開工作在實踐中不斷鞏固提高。
六、強化信訪舉報工作，暢通民意渠道
圍繞暢通信訪舉報渠道、提高信訪工作透明度、全面履行信訪職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報職能作用。建立了橫向到邊、縱向到底的信訪網(wǎng)絡(luò)，以局機關(guān)和系統(tǒng)三家黨總支為單位，成立了由三位領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長的信訪工作小組，向社會公布受理信訪舉報投訴電話，對受理的信訪舉報及時調(diào)查處理，確保信訪舉報“事事有著落，件件有結(jié)果”。以xx區(qū)“12319”公共服務(wù)指揮中心為平臺，努力把通過信訪才能被動式發(fā)現(xiàn)問題的工作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^主動巡查發(fā)現(xiàn)問題及時處理的工作模式，區(qū)城管局2023年上半年接到省、市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案27件，已全部按時辦結(jié);網(wǎng)絡(luò)輿情40件，已辦結(jié)37件;各類信訪件134件，已辦結(jié)132件，總回復(fù)率達到97%，有效地降低了信訪數(shù)量，提高了信訪工作效能，形成上下聯(lián)通的信訪工作機制。
七、下半年工作打算
上半年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在局黨委的高度重視下取得了一定的成績。但也還存在一些不足，如黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路、機制還有待進一步創(chuàng)新等問題。在下半年的工作中我們將繼續(xù)抓好以下工作：
1、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。采取有力措施進一步加大局機關(guān)科室對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)的管理力度，切實增強黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力抓好工作任務(wù)的分解、督促和落實。
2、認(rèn)真貫徹落實《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加快懲防體系的建設(shè)。結(jié)合懲防體系的建設(shè)，在加強思想教育、推進制度建設(shè)、強化監(jiān)督檢查上下功夫，堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政教育，為制度建設(shè)和監(jiān)督工作夯實思想基礎(chǔ);把制度建設(shè)貫穿于教育、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，用制度建設(shè)的成果促進和加強教育、監(jiān)督工作;通過實施監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題和漏洞，增強黨風(fēng)廉政教育和制度建設(shè)的針對性、實效性，積極構(gòu)建具有局機關(guān)特色的預(yù)防機制，扎實推進各項工作的落實。
第9篇 城管局工作的相關(guān)報告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
去年（xx）市區(qū)城管體制調(diào)整運行的第一年，海陵城管在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管局的大力關(guān)心、支持下，堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指針，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以“新城管、新業(yè)績、新形象”為目標(biāo)，牢固樹立以人為本、疏導(dǎo)為主、標(biāo)本兼治、常抓不懈的城市管理理念，通過“抓業(yè)務(wù)、抓隊伍、抓管理、抓創(chuàng)新”來達到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓群眾滿意、讓被管理對象滿意、讓自己滿意”的“四滿意”要求，取得明顯成效，海陵城管各項工作得到快速發(fā)展，城管形象得到進一步提升。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下。
一、激發(fā)體制活力，提升管理效能
城管體制調(diào)整后，新組建的海陵城管充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，挖掘潛力，最大化激發(fā)體制的活力。
一是城管工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。具體體現(xiàn)在：認(rèn)識上有高度。各級領(lǐng)導(dǎo)都能把城市管理工作擺在重要的位置，作為改善區(qū)域環(huán)境，發(fā)展社會經(jīng)濟、提升城市品位的大事、要事來抓。各鎮(zhèn)街建立健全了城管工作管理網(wǎng)絡(luò)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)來安排、部署、落實轄區(qū)的城市管理工作;心目中有位置。作為下移到區(qū)的一支重要執(zhí)法力量，在全區(qū)的大型活動保障、拆違拆遷中，城管隊伍作為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良的執(zhí)法力量高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成上級部門交辦的相關(guān)事項，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中留下較好的印象;財力上有保障。針對重心下移后，海陵城管人員、裝備都存在較大缺口這一情況，市區(qū)兩級財政從辦公用房的裝修到執(zhí)法車輛的配備，到基層中隊規(guī)范化建設(shè)所需硬件的相關(guān)經(jīng)費等，給予了大力支持，全年市區(qū)財政累計投入經(jīng)費680萬元，為海陵城管的發(fā)展提供了有力保障;工作上關(guān)心。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)高度重視重心下移后的海陵城管，相繼組織調(diào)研，關(guān)心和支持海陵城管事業(yè)的發(fā)展。分管城管工作的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅持每月聽取城管工作情況匯報，針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，親自主持召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的急事、要事，全區(qū)上下形成了齊抓共管的局面，為泰州國際旅游節(jié)、新一輪全國文明城市創(chuàng)建、科技洽談會等重大活動提供了有力的市容保障。
二是大城管格局初步確立。區(qū)政府專門成立了城管委，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任城管委主任，明確了40個職能部門的職責(zé)，建立工作例會、專題會議及聯(lián)合會審等制度，提高了執(zhí)法效率和水平。在青年路專項整治、森園路破墻開店整治中，區(qū)城管委發(fā)揮高位協(xié)調(diào)優(yōu)勢，城管、城建、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)聯(lián)合行動，取得了較好的成效。
三是城管力量明顯加強。海陵城管由區(qū)城管辦和城管海陵分局組成，通過優(yōu)化城管資源配置，整合區(qū)原有城管人員、后街背巷保潔員、市容協(xié)管員、門前三包人員，為強化街道的城市管理工作，全區(qū)10個街道派駐了城管中隊，對“四級管理”的網(wǎng)絡(luò)進行了完善，夯實了城市管理的基礎(chǔ)。
四是城市管理效能顯著提升。重心下移后的海陵城管基層中隊通過“自己主動、部門聯(lián)動”的工作方式，加強橫向部門之間的配合聯(lián)系，有針對性地變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，讓條的力量在推動塊的發(fā)展中發(fā)揮最大作用。在違法建設(shè)的防治上，村居能主動靠前，強化屬地管理，加強防范，化解矛盾;在城市建設(shè)上，城管作為一支專業(yè)力量服務(wù)于全區(qū)中心工作，依法行政，保證了全區(qū)重點工程的實施;在數(shù)字化城市管理上，全區(qū)各職能部門明確責(zé)任，強化考核，加強督察，數(shù)字化的處置率、及時率均得到極大提高。雖然市數(shù)字化一級平臺每月派發(fā)的處置案件高達5000件，但我區(qū)數(shù)字化處置率仍達到95%，及時處置率達到93%水平。
二、實施親民工程，打造百姓城管
今年來，海陵城管提出打造“百姓城管”、“責(zé)任城管”的口號,以聽取百姓意愿，滿足百姓需求，接受百姓評判的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真踐行“百姓城管”、“責(zé)任城管”。
一是確立攤點“疏導(dǎo)”的戰(zhàn)略。從關(guān)注民生著手，按照“總量控制，提檔升級、特色疏導(dǎo)”的原則，出臺全區(qū)《流動攤點管理意見》，在“限人員、限地域、限時間、限品種”的前提下，對流動攤點進行了科學(xué)疏導(dǎo),規(guī)范管理，先后在中百一店、泰山公園等人流量大、條件好的地段建立了12個疏導(dǎo)點，先后解決了200多名下崗職工的就業(yè)問題。為規(guī)范全區(qū)修補業(yè)平臺，海陵城管按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置”的原則，對全區(qū)自行車修補、織補攤點從面上進行了規(guī)范設(shè)置，免費發(fā)放了50個修理、織布作業(yè)平臺及配套的遮陽傘和修補墊。在攤點管理上，成立了“彩虹自治”組織，實現(xiàn)攤販自我管理，自我約束，按章辦事。目前在全區(qū)疏導(dǎo)點的管理上基本做到規(guī)范有序，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的充分肯定。
二是成立城管學(xué)校，推行說理式執(zhí)法。針對許多流動攤主對城市管理法律法規(guī)不熟悉，對城管存在誤解的情況，為鈍化矛盾，減少執(zhí)法阻力，海陵城管開辦了“城管學(xué)?！?，動員組織小商販學(xué)習(xí)法律知識。對于參加學(xué)習(xí)教育的攤販，海陵城管依據(jù)“三次違章不處罰”原則，如數(shù)歸還物品，而通過法制教育和思想教育來引導(dǎo)違章攤販自改。同時，開辦“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座”，向攤販們傳授創(chuàng)業(yè)和就業(yè)知識，引導(dǎo)已積累一定資本的攤主轉(zhuǎn)行，走出了亂擺攤的誤區(qū)，現(xiàn)已有290多名違章攤販參加了學(xué)習(xí)，幫助他們從謀生到學(xué)會創(chuàng)業(yè)，從而達到標(biāo)本兼治的效果，實現(xiàn)了城市管理的關(guān)口前移。在執(zhí)法過程中，實施說理式執(zhí)法，以言語感民，以行動愛民，把嚴(yán)肅執(zhí)法與協(xié)商解決相結(jié)合，真正做到宣傳先導(dǎo)，執(zhí)法隨后，從而在管理中收到了事半功倍的效果，說理式執(zhí)法文書作為范本在全區(qū)各執(zhí)法部門進行了轉(zhuǎn)發(fā)。
三是抓好兩件為民辦實事工程。推進數(shù)字化城管建設(shè)工程和42個無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理是海陵城管牽頭實施的xx年度市區(qū)兩級政府為民辦實事的兩大工程。海陵城管作為牽頭單位，制定了詳細(xì)工作計劃，精心組織實施。
一方面，海陵城管對全區(qū)無物管小區(qū)進行了全面調(diào)查摸底，統(tǒng)計出市區(qū)無物管小區(qū)共42個(5幢樓以上)，需保潔的樓棟1271幢，保潔范圍約6217100平方米，涉及居民25668戶，另有零散住宅區(qū)71處，樓棟176幢。4月初，先行選擇泰山街道辦事處書院和方洲2個社區(qū)作為衛(wèi)生保潔試點;8月份，召開無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理動員大會，建立領(lǐng)導(dǎo)小組;9月份，開展了為期一個月的市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，完成對42個無物管小區(qū)居民樓的整治，用工達3980人次，清理垃圾2325噸;10月份全面啟動對42個無物管小區(qū)的衛(wèi)生長效保潔，每月會同區(qū)創(chuàng)建辦，區(qū)小區(qū)辦進行統(tǒng)一考核，考核采取百分制形式，考核結(jié)果與資金的發(fā)放掛鉤，有效推進無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理的運行，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的稱贊。
另一方面，大力推進數(shù)字化城管建設(shè)工程。首先，強化平臺建設(shè)。完善二級平臺，建成13個三級平臺，并延伸3個四級平臺。其次，完善工作運行機制。制訂指揮手冊，明確各部門職責(zé)，確保數(shù)字化城管運行態(tài)勢良好。第三，注重結(jié)案率和及時率穩(wěn)步提升。注重數(shù)字化派發(fā)案件處置工作的協(xié)調(diào)，對有難度、有交叉的案件堅持自主協(xié)調(diào)為主，特殊案件請區(qū)政府和市數(shù)字化中心幫助協(xié)調(diào)，確保群眾關(guān)心的熱難點問題得到從快、從速切實解決。真心換真情。市民群眾送來了錦旗，感謝海陵數(shù)字化城管為他們排擾解難。
海陵城管通過實施親民工程，破解了城管難題，實現(xiàn)了城市管理行政執(zhí)法法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一，攤點綜合治理工作得到了市區(qū)兩級政府的肯定，百姓城管品牌得到方方面面的認(rèn)可和肯定，中央電視臺、《江蘇法制報》、《江蘇經(jīng)濟報》、新華網(wǎng)、《泰州黨建》等媒體先后對海陵城管進行了報道。
三、突出能力重點，加強隊伍建設(shè)
新的體制調(diào)整后，海陵城管所承擔(dān)的任務(wù)和要求和過去存在著很大的差距，對全體中層干部提出了更高的要求。為解決這一發(fā)展中的瓶頸制約，海陵城管把干部隊伍建設(shè)擺在重要的日程。
一是通過競爭選拔進一步激發(fā)隊伍的活力。9月中旬，海陵城管進行了人事制度改革。首先，在思想上充分動員。多次召開各種會議修改改革實施方案，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，做到內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心。其次，在組織實施上規(guī)范嚴(yán)密。共有53人報名參加了競聘上崗，參與率達50%以上。在實施過程中，邀請市局、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人事局的同志全程參與人事制度改革，實現(xiàn)了公平、公正、公開、擇優(yōu)。第三，在機制上大膽創(chuàng)新。一方面實行了中層干部聘任制，打破了干部隊員的身份界限。分局所有中層干部崗位(共計40個)全部拿出來競聘，所有中層干部一律實行競爭上崗;另一方面實行雙向選崗制。干部可以選隊員，隊員也同樣有權(quán)選干部?！半p向選崗”為廣大干部、隊員充分表達和實現(xiàn)自己的意愿提供了平臺。通過人事制度改革，進一步完善了能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制，合理調(diào)配了城管人力資源，充分激發(fā)了全體干部職工的積極性、主動性及創(chuàng)造性，為實現(xiàn)海陵城管“新城管、新業(yè)績、新形象”的奮斗目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是通過行之有效的活動來提升隊伍的素質(zhì)。一方面，通過開展“四學(xué)”活動提升隊伍綜合素質(zhì)。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，按照“缺什么補什么”的思路，在全員中開展“四學(xué)”活動。通過學(xué)理論提高用哲學(xué)、辯證法思考問題的能力;通過學(xué)業(yè)務(wù)做到工作數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一;通過學(xué)經(jīng)驗提高工作能力和提高群眾工作的到位率;通過學(xué)管理掌握基本的管理知識。為確保活動取得實效，每月安排主題，明確序時要求。先后開展市容突擊整治、內(nèi)務(wù)建設(shè)、專題教育等專項活動，使全體干部職工素質(zhì)、知識、能力得到了有力提升。另一方面，積極打造“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的執(zhí)法隊伍。根據(jù)年初“四學(xué)”活動的安排，在7月開展了封閉式集中整訓(xùn)，全區(qū)共有120名城管執(zhí)法人員受訓(xùn)。通過內(nèi)務(wù)整頓增強隊伍的紀(jì)律意識;通過隊列訓(xùn)練增強隊伍的服從意識;通過體能考核增強隊伍的意志品質(zhì);通過執(zhí)法實務(wù)操作增強隊伍的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過近一年的綜合培訓(xùn)，執(zhí)法隊員的能力大有改觀、精神面貌顯著提高。
四、強化內(nèi)部管理，規(guī)范制度執(zhí)行
一是強化目標(biāo)管理，各項目標(biāo)完成有序。海陵城管按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的要求，貫徹省隊伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將全年工作分解成“流動攤點綜合治理”、“違法建設(shè)防控”、“無物管小區(qū)保潔”等十項目標(biāo)任務(wù)，落實到各個分管領(lǐng)導(dǎo)，層層細(xì)化、責(zé)任到人。在今年8月份的省規(guī)范檢查領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中，專家組對海陵城管工作完成情況予以了充分肯定。
二是強化制度管理，以制度管人、以制度管事。先后制訂《城市管理行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《泰州市城市管理行政執(zhí)法局海陵分局月度工作考核細(xì)則》、《城管海陵分局請銷假制度》等內(nèi)部管理制度，結(jié)合制度開展考核考評，每月對各中隊進行排名并公示，在此基礎(chǔ)上進行中隊內(nèi)部人員的考核，真正實現(xiàn)管理有目標(biāo)、有考核、有獎懲。
三是強化質(zhì)量管理，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。結(jié)合體制調(diào)整，要求基層中隊在服務(wù)于塊的同時，注重執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范程序。對基層中隊辦理的案件嚴(yán)格審核把關(guān)，對文書填寫、案件收集，主體認(rèn)定、程序運用等一一把關(guān)。建立健全案件會審制度，組成“執(zhí)法指導(dǎo)隊”，指導(dǎo)案件查處工作，基層中隊執(zhí)法水平整體提升，全年案件結(jié)案率達80%，行政復(fù)議案件維持率達百分之百。
四是強化內(nèi)務(wù)管理，軟件建設(shè)彰顯成效。為加強各城管中隊的內(nèi)務(wù)建設(shè)，5月份在全局內(nèi)組織開展“內(nèi)務(wù)建設(shè)月”活動，一是參觀學(xué)習(xí)塘灣國土所等內(nèi)務(wù)建設(shè)先進單位。二是觀摩本局先進中隊——城北城管中隊、城東城管中隊的經(jīng)驗做法，通過組織檢查評比，在全局形成了“遠觀近學(xué)找差距，奮起直追迎頭趕”的良好氛圍，各科室、中隊軟件建設(shè)均達到區(qū)基層站所建設(shè)的相關(guān)要求。
五、加強黨的建設(shè)，城管事業(yè)發(fā)展得到有力保障。
一是強化思想建設(shè)。堅持定期召開全員思想作風(fēng)建設(shè)會議，在全體黨員中開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為泰州做貢獻”主題教育活動，圍繞黨員干部受教育、人民群眾得實惠、城管事業(yè)得發(fā)展的總體要求，制訂切實的學(xué)習(xí)方案，全體黨員集中學(xué)習(xí)累計27小時，每名黨員自主學(xué)習(xí)40小時，做到人人都有心得體會。通過活動，海陵城管全體黨員在思想上牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，把關(guān)注民生作為促進和諧社會，打造百姓城管的重要切入點，并在工作中一以貫之。
二是強化組織建設(shè)。海陵城管在年初成立了黨總支，建立了四個黨支部，充分發(fā)揮黨組織的核心作用統(tǒng)領(lǐng)全局工作的開展。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展和深化體制改革的要求，海陵城管在十月底成立了工會組織，進一步增強了海陵城管的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨建工作與城市管理行政執(zhí)法的同頻共振，有力增強了全體員工的主人翁意識和做好本職工作的使命感、責(zé)任感。
三是強化作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市局“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的要求，海陵城管召開專題會議安排部署作風(fēng)建設(shè)活動，以思想作風(fēng)教育為主題，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的“三用心”活動，提高黨員的大局意識、宗旨意識、法治意識、責(zé)任意識、效率意識;通過每周開展隊伍出操訓(xùn)練鍛造隊伍令行禁止的作風(fēng)，通過大項活動的組織實施來培養(yǎng)隊伍的組織性和紀(jì)律性;通過執(zhí)法對象評議活動來提高執(zhí)法質(zhì)量，多重途徑并舉強化了隊伍服務(wù)意識和服從意識，提升了隊伍形象。
第10篇 城管局工作報告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
去年(xx)市區(qū)城管體制調(diào)整運行的第一年，海陵城管在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管局的大力關(guān)心、支持下，堅持以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以“新城管、新業(yè)績、新形象”為目標(biāo)，牢固樹立以人為本、疏導(dǎo)為主、標(biāo)本兼治、常抓不懈的城市管理理念，通過“抓業(yè)務(wù)、抓隊伍、抓管理、抓創(chuàng)新”來達到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓群眾滿意、讓被管理對象滿意、讓自己滿意”的“四滿意”要求，取得明顯成效，海陵城管各項工作得到快速發(fā)展，城管形象得到進一步提升。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下。
一、激發(fā)體制活力，提升管理效能
城管體制調(diào)整后，新組建的海陵城管充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，挖掘潛力，最大化激發(fā)體制的活力。
一是城管工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。具體體現(xiàn)在：認(rèn)識上有高度。各級領(lǐng)導(dǎo)都能把城市管理工作擺在重要的位置，作為改善區(qū)域環(huán)境，發(fā)展社會經(jīng)濟、提升城市品位的大事、要事來抓。各鎮(zhèn)街建立健全了城管工作管理網(wǎng)絡(luò)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)來安排、部署、落實轄區(qū)的城市管理工作;心目中有位置。作為下移到區(qū)的一支重要執(zhí)法力量，在全區(qū)的大型活動保障、拆違拆遷中，城管隊伍作為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良的執(zhí)法力量高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成上級部門交辦的相關(guān)事項，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中留下較好的印象;財力上有保障。針對重心下移后，海陵城管人員、裝備都存在較大缺口這一情況，市區(qū)兩級財政從辦公用房的裝修到執(zhí)法車輛的配備，到基層中隊規(guī)范化建設(shè)所需硬件的相關(guān)經(jīng)費等，給予了大力支持，全年市區(qū)財政累計投入經(jīng)費680萬元，為海陵城管的發(fā)展提供了有力保障;工作上關(guān)心。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)高度重視重心下移后的海陵城管，相繼組織調(diào)研，關(guān)心和支持海陵城管事業(yè)的發(fā)展。分管城管工作的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅持每月聽取城管工作情況匯報，針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，親自主持召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的急事、要事，全區(qū)上下形成了齊抓共管的局面，為泰州國際旅游節(jié)、新一輪全國文明城市創(chuàng)建、科技洽談會等重大活動提供了有力的市容保障。
二是大城管格局初步確立。區(qū)政府專門成立了城管委，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任城管委主任，明確了40個職能部門的職責(zé)，建立工作例會、專題會議及聯(lián)合會審等制度，提高了執(zhí)法效率和水平。在青年路專項整治、森園路破墻開店整治中，區(qū)城管委發(fā)揮高位協(xié)調(diào)優(yōu)勢，城管、城建、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)聯(lián)合行動，取得了較好的成效。
三是城管力量明顯加強。海陵城管由區(qū)城管辦和城管海陵分局組成，通過優(yōu)化城管資源配置，整合區(qū)原有城管人員、后街背巷保潔員、市容協(xié)管員、門前三包人員，為強化街道的城市管理工作，全區(qū)10個街道派駐了城管中隊，對“四級管理”的網(wǎng)絡(luò)進行了完善，夯實了城市管理的基礎(chǔ)。
四是城市管理效能顯著提升。重心下移后的海陵城管基層中隊通過“自己主動、部門聯(lián)動”的工作方式，加強橫向部門之間的配合聯(lián)系，有針對性地變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，讓條的力量在推動塊的發(fā)展中發(fā)揮最大作用。在違法建設(shè)的防治上，村居能主動靠前，強化屬地管理，加強防范，化解矛盾;在城市建設(shè)上，城管作為一支專業(yè)力量服務(wù)于全區(qū)中心工作，依法行政，保證了全區(qū)重點工程的實施;在數(shù)字化城市管理上，全區(qū)各職能部門明確責(zé)任，強化考核，加強督察，數(shù)字化的處置率、及時率均得到極大提高。雖然市數(shù)字化一級平臺每月派發(fā)的處置案件高達5000件，但我區(qū)數(shù)字化處置率仍達到95%，及時處置率達到93%水平。
二、實施親民工程，打造百姓城管
今年來，海陵城管提出打造“百姓城管”、“責(zé)任城管”的口號,以聽取百姓意愿，滿足百姓需求，接受百姓評判的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真踐行“百姓城管”、“責(zé)任城管”。
一是確立攤點“疏導(dǎo)”的戰(zhàn)略。從關(guān)注民生著手，按照“總量控制，提檔升級、特色疏導(dǎo)”的原則，出臺全區(qū)《流動攤點管理意見》，在“限人員、限地域、限時間、限品種”的前提下，對流動攤點進行了科學(xué)疏導(dǎo),規(guī)范管理，先后在中百一店、泰山公園等人流量大、條件好的地段建立了12個疏導(dǎo)點，先后解決了200多名下崗職工的就業(yè)問題。為規(guī)范全區(qū)修補業(yè)平臺，海陵城管按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置”的原則，對全區(qū)自行車修補、織補攤點從面上進行了規(guī)范設(shè)置，免費發(fā)放了50個修理、織布作業(yè)平臺及配套的遮陽傘和修補墊。在攤點管理上，成立了“彩虹自治”組織，實現(xiàn)攤販自我管理，自我約束，按章辦事。目前在全區(qū)疏導(dǎo)點的管理上基本做到規(guī)范有序，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的充分肯定。
二是成立城管學(xué)校，推行說理式執(zhí)法。針對許多流動攤主對城市管理法律法規(guī)不熟悉，對城管存在誤解的情況，為鈍化矛盾，減少執(zhí)法阻力，海陵城管開辦了“城管學(xué)校”，動員組織小商販學(xué)習(xí)法律知識。對于參加學(xué)習(xí)教育的攤販，海陵城管依據(jù)“三次違章不處罰”原則，如數(shù)歸還物品，而通過法制教育和思想教育來引導(dǎo)違章攤販自改。同時，開辦“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座”，向攤販們傳授創(chuàng)業(yè)和就業(yè)知識，引導(dǎo)已積累一定資本的攤主轉(zhuǎn)行，走出了亂擺攤的誤區(qū)，現(xiàn)已有290多名違章攤販參加了學(xué)習(xí)，幫助他們從謀生到學(xué)會創(chuàng)業(yè)，從而達到標(biāo)本兼治的效果，實現(xiàn)了城市管理的關(guān)口前移。在執(zhí)法過程中，實施說理式執(zhí)法，以言語感民，以行動愛民，把嚴(yán)肅執(zhí)法與協(xié)商解決相結(jié)合，真正做到宣傳先導(dǎo)，執(zhí)法隨后，從而在管理中收到了事半功倍的效果，說理式執(zhí)法文書作為范本在全區(qū)各執(zhí)法部門進行了轉(zhuǎn)發(fā)。
三是抓好兩件為民辦實事工程。推進數(shù)字化城管建設(shè)工程和42個無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理是海陵城管牽頭實施的xx年度市區(qū)兩級政府為民辦實事的兩大工程。海陵城管作為牽頭單位，制定了詳細(xì)工作計劃，精心組織實施。
一方面，海陵城管對全區(qū)無物管小區(qū)進行了全面調(diào)查摸底，統(tǒng)計出市區(qū)無物管小區(qū)共42個(5幢樓以上)，需保潔的樓棟1271幢，保潔范圍約6217100平方米，涉及居民25668戶，另有零散住宅區(qū)71處，樓棟176幢。4月初，先行選擇泰山街道辦事處書院和方洲2個社區(qū)作為衛(wèi)生保潔試點;8月份，召開無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理動員大會，建立領(lǐng)導(dǎo)小組;9月份，開展了為期一個月的市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，完成對42個無物管小區(qū)居民樓的整治，用工達3980人次，清理垃圾2325噸;10月份全面啟動對42個無物管小區(qū)的衛(wèi)生長效保潔，每月會同區(qū)創(chuàng)建辦，區(qū)小區(qū)辦進行統(tǒng)一考核，考核采取百分制形式，考核結(jié)果與資金的發(fā)放掛鉤，有效推進無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理的運行，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的稱贊。
另一方面，大力推進數(shù)字化城管建設(shè)工程。首先，強化平臺建設(shè)。完善二級平臺，建成13個三級平臺，并延伸3個四級平臺。其次，完善工作運行機制。制訂指揮手冊，明確各部門職責(zé)，確保數(shù)字化城管運行態(tài)勢良好。第三，注重結(jié)案率和及時率穩(wěn)步提升。注重數(shù)字化派發(fā)案件處置工作的協(xié)調(diào)，對有難度、有交叉的案件堅持自主協(xié)調(diào)為主，特殊案件請區(qū)政府和市數(shù)字化中心幫助協(xié)調(diào)，確保群眾關(guān)心的熱難點問題得到從快、從速切實解決。真心換真情。市民群眾送來了錦旗，感謝海陵數(shù)字化城管為他們排擾解難。
海陵城管通過實施親民工程，破解了城管難題，實現(xiàn)了城市管理行政執(zhí)法法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一，攤點綜合治理工作得到了市區(qū)兩級政府的肯定，百姓城管品牌得到方方面面的認(rèn)可和肯定，中央電視臺、《江蘇法制報》、《江蘇經(jīng)濟報》、新華網(wǎng)、《泰州黨建》等媒體先后對海陵城管進行了報道。
三、突出能力重點，加強隊伍建設(shè)
新的體制調(diào)整后，海陵城管所承擔(dān)的任務(wù)和要求和過去存在著很大的差距，對全體中層干部提出了更高的要求。為解決這一發(fā)展中的瓶頸制約，海陵城管把干部隊伍建設(shè)擺在重要的日程。
一是通過競爭選拔進一步激發(fā)隊伍的活力。9月中旬，海陵城管進行了人事制度改革。首先，在思想上充分動員。多次召開各種會議修改改革實施方案，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，做到內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心。其次，在組織實施上規(guī)范嚴(yán)密。共有53人報名參加了競聘上崗，參與率達50%以上。在實施過程中，邀請市局、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人事局的同志全程參與人事制度改革，實現(xiàn)了公平、公正、公開、擇優(yōu)。第三，在機制上大膽創(chuàng)新。一方面實行了中層干部聘任制，打破了干部隊員的身份界限。分局所有中層干部崗位(共計40個)全部拿出來競聘，所有中層干部一律實行競爭上崗;另一方面實行雙向選崗制。干部可以選隊員，隊員也同樣有權(quán)選干部。“雙向選崗”為廣大干部、隊員充分表達和實現(xiàn)自己的意愿提供了平臺。通過人事制度改革，進一步完善了能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制，合理調(diào)配了城管人力資源，充分激發(fā)了全體干部職工的積極性、主動性及創(chuàng)造性，為實現(xiàn)海陵城管“新城管、新業(yè)績、新形象”的奮斗目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是通過行之有效的活動來提升隊伍的素質(zhì)。一方面，通過開展“四學(xué)”活動提升隊伍綜合素質(zhì)。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，按照“缺什么補什么”的思路，在全員中開展“四學(xué)”活動。通過學(xué)理論提高用哲學(xué)、辯證法思考問題的能力;通過學(xué)業(yè)務(wù)做到工作數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一;通過學(xué)經(jīng)驗提高工作能力和提高群眾工作的到位率;通過學(xué)管理掌握基本的管理知識。為確?；顒尤〉脤嵭?，每月安排主題，明確序時要求。先后開展市容突擊整治、內(nèi)務(wù)建設(shè)、專題教育等專項活動，使全體干部職工素質(zhì)、知識、能力得到了有力提升。另一方面，積極打造“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的執(zhí)法隊伍。根據(jù)年初“四學(xué)”活動的安排，在7月開展了封閉式集中整訓(xùn)，全區(qū)共有120名城管執(zhí)法人員受訓(xùn)。通過內(nèi)務(wù)整頓增強隊伍的紀(jì)律意識;通過隊列訓(xùn)練增強隊伍的服從意識;通過體能考核增強隊伍的意志品質(zhì);通過執(zhí)法實務(wù)操作增強隊伍的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過近一年的綜合培訓(xùn)，執(zhí)法隊員的能力大有改觀、精神面貌顯著提高。
四、強化內(nèi)部管理，規(guī)范制度執(zhí)行
一是強化目標(biāo)管理，各項目標(biāo)完成有序。海陵城管按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的要求，貫徹省隊伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將全年工作分解成“流動攤點綜合治理”、“違法建設(shè)防控”、“無物管小區(qū)保潔”等十項目標(biāo)任務(wù)，落實到各個分管領(lǐng)導(dǎo)，層層細(xì)化、責(zé)任到人。在今年8月份的省規(guī)范檢查領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中，專家組對海陵城管工作完成情況予以了充分肯定。
二是強化制度管理，以制度管人、以制度管事。先后制訂《城市管理行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《泰州市城市管理行政執(zhí)法局海陵分局月度工作考核細(xì)則》、《城管海陵分局請銷假制度》等內(nèi)部管理制度，結(jié)合制度開展考核考評，每月對各中隊進行排名并公示，在此基礎(chǔ)上進行中隊內(nèi)部人員的考核，真正實現(xiàn)管理有目標(biāo)、有考核、有獎懲。
三是強化質(zhì)量管理，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。結(jié)合體制調(diào)整，要求基層中隊在服務(wù)于塊的同時，注重執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范程序。對基層中隊辦理的案件嚴(yán)格審核把關(guān)，對文書填寫、案件收集，主體認(rèn)定、程序運用等一一把關(guān)。建立健全案件會審制度，組成“執(zhí)法指導(dǎo)隊”，指導(dǎo)案件查處工作，基層中隊執(zhí)法水平整體提升，全年案件結(jié)案率達80%，行政復(fù)議案件維持率達百分之百。
四是強化內(nèi)務(wù)管理，軟件建設(shè)彰顯成效。為加強各城管中隊的內(nèi)務(wù)建設(shè)，5月份在全局內(nèi)組織開展“內(nèi)務(wù)建設(shè)月”活動，一是參觀學(xué)習(xí)塘灣國土所等內(nèi)務(wù)建設(shè)先進單位。二是觀摩本局先進中隊——城北城管中隊、城東城管中隊的經(jīng)驗做法，通過組織檢查評比，在全局形成了“遠觀近學(xué)找差距，奮起直追迎頭趕”的良好氛圍，各科室、中隊軟件建設(shè)均達到區(qū)基層站所建設(shè)的相關(guān)要求。
五、加強黨的建設(shè)，城管事業(yè)發(fā)展得到有力保障。
一是強化思想建設(shè)。堅持定期召開全員思想作風(fēng)建設(shè)會議，在全體黨員中開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為泰州做貢獻”主題教育活動，圍繞黨員干部受教育、人民群眾得實惠、城管事業(yè)得發(fā)展的總體要求，制訂切實的學(xué)習(xí)方案，全體黨員集中學(xué)習(xí)累計27小時，每名黨員自主學(xué)習(xí)40小時，做到人人都有心得體會。通過活動，海陵城管全體黨員在思想上牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，把關(guān)注民生作為促進和諧社會，打造百姓城管的重要切入點，并在工作中一以貫之。
二是強化組織建設(shè)。海陵城管在年初成立了黨總支，建立了四個黨支部，充分發(fā)揮黨組織的核心作用統(tǒng)領(lǐng)全局工作的開展。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展和深化體制改革的要求，海陵城管在十月底成立了工會組織，進一步增強了海陵城管的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨建工作與城市管理行政執(zhí)法的同頻共振，有力增強了全體員工的主人翁意識和做好本職工作的使命感、責(zé)任感。
三是強化作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市局“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的要求，海陵城管召開專題會議安排部署作風(fēng)建設(shè)活動，以思想作風(fēng)教育為主題，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的“三用心”活動，提高黨員的大局意識、宗旨意識、法治意識、責(zé)任意識、效率意識;通過每周開展隊伍出操訓(xùn)練鍛造隊伍令行禁止的作風(fēng)，通過大項活動的組織實施來培養(yǎng)隊伍的組織性和紀(jì)律性;通過執(zhí)法對象評議活動來提高執(zhí)法質(zhì)量，多重途徑并舉強化了隊伍服務(wù)意識和服從意識，提升了隊伍形象。
第11篇 xxxx年城管局工作人員述職報告
我于5月任市城市管理行政執(zhí)法局黨組成員、副局長，原協(xié)助局長分管辦公室、財務(wù)裝備處及市直一至五大隊的工作。5月局黨組調(diào)整班子分工，我協(xié)助局長處理日常事務(wù)工作，分管局機關(guān)辦公室、財務(wù)裝備處?，F(xiàn)將一年來履行工作職責(zé)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況匯報如下：
一、認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成各項工作任務(wù)。
一年來，我堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助張利同志重點在以下幾個方面做了一些工作：
一是抓好'城鄉(xiāng)清潔工程'。'城鄉(xiāng)清潔工程'是推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要，是實施創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、推進綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。今年我把落實'城鄉(xiāng)清潔工程'擺在更加重要的位置，從方案、機制、措施等方面進行了完善。特別是針對工地亂象問題，組織人員制定了形象而具體的'九治'標(biāo)準(zhǔn)，相繼組織5個執(zhí)法大隊召開整治工地亂象現(xiàn)場觀摩交流會，全市300余個建設(shè)單位參加了現(xiàn)場會，形成了良好的示范效應(yīng)，推動了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管執(zhí)法千分制考核。
千分制考核是我局指導(dǎo)城區(qū)分局工作、考量市直大隊工作的一個重要抓手。去年根據(jù)城管執(zhí)法工作發(fā)展的需要，我多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊負(fù)責(zé)人，研究確定本月的檢查重點，并親自帶隊深入到一線進行檢查，現(xiàn)場打分，當(dāng)場反饋，有力地促進了相關(guān)問題的整改。工作中，我還注重了解基層對千分制考核的意見和建議，及時改進檢查考核方式和方法，力求實現(xiàn)考核科學(xué)化、公平化、合理化。
三是抓好隊伍作風(fēng)紀(jì)律整頓。
良好的作風(fēng)紀(jì)律是促進工作落實、推動全面建設(shè)、確?？茖W(xué)發(fā)展的堅強保障。根據(jù)黨組的安排，由我具體負(fù)責(zé)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作。為此，我指導(dǎo)制定了加強作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實的考核實施辦法，并經(jīng)常與監(jiān)察室、辦公室相關(guān)人員一道檢查辦公秩序，有力地促進了全局作風(fēng)紀(jì)律的明顯好轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)對全局工作的量化考核，我組織制定了城管執(zhí)法工作績效考核辦法并認(rèn)真組織實施，做到干與不干不一樣、干多干少不一樣，調(diào)動了全體執(zhí)法人員的工作積極性。
四是抓好后勤保障工作。
后勤保障工作瑣碎而繁雜，需要花費大量精力才能做好。因此，在日常工作中，我經(jīng)常要求工作人員要細(xì)心再細(xì)心、細(xì)致再細(xì)致、細(xì)化再細(xì)化，考慮全面，準(zhǔn)備充分，杜絕紕漏。一年來，在我局開展的各項重大工作、大型活動、設(shè)備維護、經(jīng)費保障等方面，做到了有序進行、保障有力。如在年初接受創(chuàng)建文明和諧單位(標(biāo)兵)檢查驗收時，我牽頭對機關(guān)內(nèi)部環(huán)境進行了整治美化，以書法、繪畫等形式體現(xiàn)了特有的城管執(zhí)法文化，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
第12篇 城管局關(guān)于貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法的工作報告
根據(jù)市人大常委會關(guān)于調(diào)研我市貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》基本情況的工作部署，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，匯報如下：
一、貫徹實施情況
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于xx年1月1日起正式實施。這部法律的頒布與實施，充分體現(xiàn)了以人為本，保障人民權(quán)益和社會公平正義，改善人居環(huán)境，構(gòu)建和諧社會的發(fā)展理念，為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的法律保障。作為城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門，承擔(dān)著優(yōu)化城市環(huán)境，改善人居質(zhì)量的工作職責(zé)，這與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的法律目標(biāo)是一致的，因此，我局緊緊圍繞城市管理目標(biāo)要求，全力推進《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實施。
1、抓好學(xué)習(xí)宣傳，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)規(guī)劃要義。雖然目前我局在職能配置上，并沒有賦予規(guī)劃監(jiān)察管理的職能，但我們立足大城管的角度，立足打造綜合執(zhí)法隊伍的目標(biāo)，切實抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)宣傳。一是組織集中學(xué)習(xí)。我們把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》納入干部職工年度學(xué)習(xí)計劃，每年安排了2-3個課時，專題學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，邀請法律專家講授，組織大家自學(xué)，深入領(lǐng)會《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的立法要義、違法認(rèn)定、適用范圍等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，我們每年組織2次城鄉(xiāng)規(guī)劃法及相關(guān)法律法規(guī)考試，確保干部體職工全面掌握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，成為熟知規(guī)劃法行家里手。二是著力調(diào)查研究。我們結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，積極倡導(dǎo)干部職工廣泛開展調(diào)查研究，重點圍繞規(guī)劃、建設(shè)、管理三者之間的關(guān)系，調(diào)查走訪城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀，深入研究制約城市管理的先天性規(guī)劃障礙，積極探討發(fā)揮規(guī)劃功效，提升城管水平的有效途徑，努力拓展干部職工的宏觀視野，增強城市管理的全局意識。三是做好社會宣傳。我們積極配合規(guī)劃部門開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動，切實將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為城市管理法律法規(guī)宣傳的重要內(nèi)容，采取出動宣傳車、發(fā)放宣傳單、設(shè)置宣傳臺等形式，廣泛深入進行宣傳。通過城管工作站與管理相對人、群眾面對面接觸、零距離溝通的有利條件，適時宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法律，講解城市規(guī)劃管理的意義，有力增強了全社會規(guī)劃意識。
2、構(gòu)建城管規(guī)范，著力豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)涵。我局堅持以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為總綱，圍繞城市規(guī)劃的總體要求、原則，結(jié)合城市管理發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真研究細(xì)化城市管理各類規(guī)范制度。一是修訂完善環(huán)衛(wèi)管理規(guī)劃?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后，我們及時邀請?zhí)K州、無錫、鎮(zhèn)江等地專家，對我市xx年制定的《姜堰市城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》進行系統(tǒng)的修訂完善，確立了“規(guī)劃專業(yè)化，改造標(biāo)準(zhǔn)化，外觀景點化，經(jīng)營市場化”的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)原則。兩年來，我們實施“公廁革命”工程，新建和改造各類公廁87座，徹底消除旱廁，使城區(qū)公廁全部達到二類以上標(biāo)準(zhǔn)，確保公廁數(shù)量、功能、保潔以及建筑風(fēng)格與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。加強城市垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，對城區(qū)垃圾收集點進行重新布局和調(diào)整，結(jié)合城市建設(shè)改造，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座，實施前堡垃圾場封場工程，建設(shè)改造城北糞便處理廠，啟動生活垃圾外送處理工作，從根本上解決垃圾圍城的困境，提升了我市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二是從嚴(yán)規(guī)范戶外廣告管理。我們按照提升城市品位、體現(xiàn)“三水”特色的工作思路，確立了“一幢一景觀、一路一特色”戶外廣告管理目標(biāo)，牽頭制定《姜堰市城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《姜堰市治理城市“牛皮癬”實施辦法》等規(guī)范性文件，大力推進城區(qū)道路兩側(cè)建筑立面改造和城市亮化工程，合理規(guī)劃城市戶外廣告陣地，積極鼓勵運用新科技、新材質(zhì)制作設(shè)置戶外廣告，及時清理整治破損、陳舊戶外廣告，發(fā)動社會力量清除城市“牛皮癬”，確保城市空間美化凈化，使戶外廣告成為提升城市對外形象的靚麗名片。三是穩(wěn)步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理。我們按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理原則，深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理調(diào)查研究，牽頭制定《姜堰市城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理意見》，協(xié)助各鎮(zhèn)編制鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制，構(gòu)建環(huán)衛(wèi)工作流程，合理布局環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，積極為鎮(zhèn)村建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站上爭補助資金。目前，各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍基本建立到位，白米、俞垛、溱潼、婁莊、梁徐等鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站已建成投入使用，生活垃圾集中處理構(gòu)想正在穩(wěn)步推進當(dāng)中，力爭在“xx”期間確保農(nóng)村生活垃圾集中處理率達到95%以上。
3、加強市容管理，努力彰顯城鄉(xiāng)規(guī)劃效能。一是加強攤點疏導(dǎo)管理。我們制定了《城區(qū)道路等級管理標(biāo)準(zhǔn)》，從管理區(qū)域、管理時間上劃分不同等級，明確一級道路管死、二級道路適當(dāng)放開、三級道路規(guī)范設(shè)置和平時嚴(yán)管、節(jié)假日有序的管理準(zhǔn)則，合理利用城區(qū)拆遷閑置工地，在羅塘工委北側(cè)、振興路東側(cè)等七處邊角地，建成臨時營業(yè)房125間，在前進北路、幸福南路、三水廣場等10處地段規(guī)劃設(shè)置定時間、定位置、定項目的攤點經(jīng)營區(qū)，積極引導(dǎo)攤點入場入點經(jīng)營，有效遏制了攤點滿城叫賣的現(xiàn)象，促進了城市環(huán)境的整潔有序。二是規(guī)范廢品收購管理。針對城區(qū)廢舊品收購點散亂無序、周邊衛(wèi)生狀況差、環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，我們積極謀劃城區(qū)廢舊品收購集中管理機制，投入150多萬元，新建城區(qū)廢舊品收集中心，配套完善經(jīng)營設(shè)施、建立市場管理制度，引導(dǎo)城區(qū)40多家廢品收購點搬離城區(qū)，經(jīng)營入場。三是優(yōu)化布局城區(qū)“三亭”設(shè)置。我們按照“新穎美觀、規(guī)范協(xié)調(diào)、便民利民”的總體要求，研究制定城區(qū)“三亭”設(shè)置規(guī)劃，提出規(guī)范種類、規(guī)范布局、規(guī)范式樣、規(guī)范經(jīng)營的基本原則，著力對城區(qū)書報亭、制票亭、彩票亭進行升級改造、提檔出新。目前，我們已對城區(qū)“三亭”狀況進行了調(diào)查摸底，擬定“三亭”整治方案，待市政府研究通過后，我們將會同相關(guān)部門盡快組織實施，切實將郵亭打造城城區(qū)靚麗風(fēng)景線。五是有效落實市容等級管理制度。
4、積極協(xié)調(diào)配合，切實保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施。一是嚴(yán)格城市規(guī)劃前置審批。城市規(guī)劃建設(shè)中，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是否規(guī)劃建設(shè)到位，將會直接影響城市功能發(fā)揮和群眾生活質(zhì)量，我們嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，與規(guī)劃部門及時做好銜接溝通，切實加強建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審定建筑主體工程的配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，認(rèn)真跟蹤建筑工程環(huán)衛(wèi)設(shè)施落實情況，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程做到同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。二是積極參與全市規(guī)劃評審。我們結(jié)合新一輪《姜堰市城市管理總體規(guī)劃（xx-20300）》的修編，組織相關(guān)專業(yè)人員，從城市管理的角度認(rèn)真研究，反復(fù)測算，提出許多合理化建設(shè)，努力促進我市《總規(guī)》內(nèi)容完備和規(guī)劃科學(xué)。同時，我們積極參加全市規(guī)劃工作例會，與相關(guān)部門一起研究，共同探討解決規(guī)劃難點、提升規(guī)劃質(zhì)態(tài)的思路和辦法，努力為市委市政府宏觀決策參考。三是主動進位查處違建。根據(jù)目前我市部門職能配置，規(guī)劃監(jiān)察職能由規(guī)劃部門統(tǒng)一行使。為確?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》貫徹實施到位，創(chuàng)造良好的城市管理硬件環(huán)境，我們主動進位，選派精兵強將，積極參與違建查處，在強制拆違拆遷活動中，不畏艱難、勇挑重?fù)?dān)，吃苦在前、沖鋒一線，圓滿完成拆違拆遷任務(wù)。近兩年來，我們共參與違建查處和強制拆遷28次，派出執(zhí)法人員600多人次，以良好的作風(fēng)和高效的業(yè)績得到上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的肯定。
二、幾點建議
為切實提高我市城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理水平，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管制度，進一步貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，發(fā)揮規(guī)劃在推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化中的綜合調(diào)控作用，結(jié)合我市實際，提出如下建議：
1、進一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)宣傳、教育力度，增強全社會規(guī)劃意識和法制觀念。宣傳教育的重點對象不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，而且還要包括開發(fā)商、市民等群體，特別要加大對農(nóng)村的宣傳力度，真正做到家喻戶曉。
2、進一步優(yōu)化全市規(guī)劃執(zhí)法體制，建議加快推進城市管理綜合執(zhí)法改革，按照相對集中行政處罰權(quán)的要求，將城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法職能歸并到一家，形成城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理相互監(jiān)督、相互配合、相互促進的運行機制，大力提高規(guī)劃監(jiān)察和城市管理的行政執(zhí)法水平。
3、進一步健全規(guī)劃綜合會商制度，不僅把環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套作為城市規(guī)劃建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，還要更廣泛地將城市管理的需求納入規(guī)劃評審的內(nèi)容，綜合考慮城市建筑外觀、色彩、容積，城市道路建設(shè)、市場配套等因素對城市管理帶來的影響，避免產(chǎn)生城市管理先天性不足，造成城市規(guī)劃的先天性缺陷。
4、進一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善城市農(nóng)貿(mào)市場、停車場建設(shè)，擴大城市空間容量；增加城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套，更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)器械，提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平，加快建設(shè)糞便處理中心、廚余垃圾處理中心，增強環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力，打造潔凈城市；突出抓好城市綠化、美化等建設(shè)，注重城市整體品位的提升。
二〇一〇年十一月十七日
