第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

近期，屏山鎮(zhèn)專題調(diào)研社會組織發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)研組先后與屏山鎮(zhèn)各類社會組織負責(zé)人代表座談交流，并到部分社會組織實地考察，詳細了解了屏山鎮(zhèn)社會組織發(fā)展的基本情況、發(fā)揮作用、面臨的困難矛盾以及相關(guān)建議意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、社會組織的基本情況

目前，屏山鎮(zhèn)登記和備案的社會組織總數(shù)達23個。其中有6個在民政部門進行依法登記的社會組織。其中文體活動類2個、社會事務(wù)類21個。

從發(fā)展趨勢來看，屏山鎮(zhèn)社會組織總數(shù)穩(wěn)步上升，社會事務(wù)類社會組織增長尤為明顯。從覆蓋范圍來看，屏山鎮(zhèn)社會組織涵蓋面廣基本涵蓋了各行政村，初步形成了覆蓋面廣、門類豐富、層次多樣的社會組織體系。

二、社會組織的重要作用

近年來，社會組織快速發(fā)展壯大，逐漸形成了一股不容忽視的社會力量。

（一）彌補公共服務(wù)不足，確保民生持續(xù)穩(wěn)定 一些社會組織積極配合政府部門，協(xié)助提供社會公共服務(wù)，化解了大量社會矛盾，確保了民生的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第2篇 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進性教育活動中開展以“如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

**鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元，比上年增長18%。xx年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，xx年化解債務(wù)180萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負擔(dān)為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，4處小學(xué)達到市級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，12處小學(xué)實現(xiàn)了縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《**鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點)，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的xx屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就**鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)(本文權(quán)屬所有，更多文章請登陸eklavyapremedicalimphal.com查看)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進(本文權(quán)屬所有，更多文章請登陸eklavyapremedicalimphal.com查看)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作調(diào)研報告

做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，是為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造安定環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的必然要求。下面就如何發(fā)揮基層黨委在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定中的作用，談?wù)剛€人的一點看法。

一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面

1、土地問題

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進，建設(shè)性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個問題上是空前團結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢來看，反映土地方面問題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。

2、農(nóng)村村務(wù)公開問題

農(nóng)村村務(wù)公開、財務(wù)公開是農(nóng)民實行民主管理民主監(jiān)督的一項重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對于這項關(guān)系自身利益的事情相當(dāng)關(guān)心。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財務(wù)的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定。

3、農(nóng)民法制意識問題

雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習(xí)慣用“法”來解決爭端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。

4、農(nóng)村干部的工作問題

一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對立面。

5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對缺乏，賭博迷信、_____嫖娼等違法犯罪活動在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。

6、勞資矛盾問題

我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展鎮(zhèn)，基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作，農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業(yè)的門檻較底，“開關(guān)”廠比較多，勞動法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工（農(nóng)民）的權(quán)益不能有效保障，導(dǎo)致了群眾性事件的加劇。

7、外來人員管理問題

近幾年，我鎮(zhèn)的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力，主要包括流氓惡勢力、衛(wèi)生防疫和計劃生育等。

二、引發(fā)上述問題的主要原因

1、經(jīng)濟上的因素

經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾經(jīng)指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。……總之，要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有在民主呢？”而從目前來看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對農(nóng)民的會議也開得少了，與農(nóng)民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農(nóng)民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長。

3、文化上的因素

經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農(nóng)民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價值觀念和意識形態(tài)結(jié)構(gòu)將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會所倡導(dǎo)的價值標(biāo)準(zhǔn)與實際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負擔(dān)、計劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。

4、組織上的因素

當(dāng)前，我國正處于一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展時期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進入社會轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點十分明顯。實際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別農(nóng)村自治還在試驗階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會力量，就無法相應(yīng)提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

第4篇 暑假鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社會實踐調(diào)查報告

**鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動工作方案

為認真貫徹落實縣衛(wèi)生局提出的“關(guān)于開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院通知”的精神，貫徹落實“科技興院、人才強院、誠信立院、文化建院、依法治院”的辦院方針，為進一步搞好行業(yè)窗口的服務(wù)工作，堅持“以病人為中心”，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，營造人人向上、奮發(fā)進取的氛圍，把醫(yī)院建設(shè)成為作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)精湛、服務(wù)一流的文明單位，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，特制定關(guān)于開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”主題實踐活動工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，提高職工隊伍綜合素質(zhì)為核心，以進一步加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，愛崗敬業(yè)，誠實守信，無私奉獻為主要內(nèi)容，以“比學(xué)習(xí)，比服務(wù)，比貢獻，比技術(shù)，比作風(fēng)”活動為載體，以全心全意為病人服務(wù)為宗旨，以人民滿意為出發(fā)和落腳點，全面開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)院”活動，推進我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

二、創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”目標(biāo)與要求

應(yīng)該使醫(yī)院每一個工作人員明白開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”是貫徹和落實“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)在醫(yī)療行業(yè)的體現(xiàn)，是新形勢下加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的需要，是推進醫(yī)院技術(shù)進步，提高服務(wù)質(zhì)量，提高我院社會美譽度的需要，是提高我院綜合競爭力的需要，是醫(yī)院發(fā)展的客觀需要。總的要求是，通過爭創(chuàng)“人民滿意醫(yī)院”的活動，實現(xiàn)醫(yī)療隊伍素質(zhì)極大提高，社會形象極大轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度極大改善，服務(wù)質(zhì)量充分保證，人民群眾普遍滿意的總體目標(biāo)。在創(chuàng)建活動中要著力解決職工隊伍中思想作風(fēng)，工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)以及人民群眾反映強烈問題，努力使醫(yī)院的綜合滿意率達到95%以上，職工對醫(yī)院的滿意率達到95%以上;醫(yī)院青年文明號對社會踐行率100%;杜絕一、二級醫(yī)療事故和重大醫(yī)療糾紛，出院病人的投訴率控制在0.3%以內(nèi);努力做到門診和住院病人治愈好轉(zhuǎn)率超過部頒標(biāo)準(zhǔn)，“紅包”回扣得到基本根治。

1.加強教育，內(nèi)強素質(zhì)。開展公民道德、職業(yè)道德、行風(fēng)知識和法制教育，提高全體職工思想政治素質(zhì)，思想道德素質(zhì)，自覺抵制

行業(yè)不正之風(fēng)，樹立全心全意為病人服務(wù)的理念，以病人為中心，把科室的各項工作貫穿于為患者的康復(fù)之中，把各項服務(wù)活動落實在群眾滿意的目標(biāo)上來。

2.技術(shù)精良，服務(wù)周全。創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)，開拓醫(yī)療新領(lǐng)域，不斷推進醫(yī)療技術(shù)進步，醫(yī)療質(zhì)量普遍得到提高，服務(wù)水平得到更大提升，滿足人民群眾的求醫(yī)需求。服務(wù)環(huán)節(jié)不斷簡化，藥品費用比例進一步降低。

3.社會形象好，美譽度大為提高。及時解決病人的痛苦，維護病人的利益，服務(wù)行為規(guī)范，患者的知情權(quán)得到充分保障，“紅包”回扣不正之風(fēng)得到有效治理。積極開展扶貧濟困，送愛心送溫暖活動，樹立起醫(yī)院的良好社會形象。

4.樹立“爭分奪秒，救命第一”的急救意識，不分節(jié)假日，實行24小時急診服務(wù)，積極做好院內(nèi)、外的急救工作。

5.在診療工作中，做到服務(wù)態(tài)度好，檢查細致有序，處理準(zhǔn)確及時，杜絕與病人及其家屬發(fā)生爭吵，嚴禁脫崗現(xiàn)象發(fā)生。

6.嚴格實行首診負責(zé)制，凡需住院或留觀治療的病人，任何情況下不得拒收和推諉。

三、創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”實施細則

創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”，這是我院創(chuàng)建工作的核心，各項工作必須圍繞這個總目標(biāo)，服務(wù)、服從于這個總目標(biāo)，在創(chuàng)建活動中我們必須以弘揚白求恩精神，以全心全意為人民服務(wù)為主線，建立和完善質(zhì)量控制體系;建立和完善親情化服務(wù)體系;建立和完善行風(fēng)監(jiān)督管理體系。使創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動形式和內(nèi)涵相統(tǒng)一，取得實質(zhì)效果。積極響應(yīng)局黨委的號召，積極倡導(dǎo)職業(yè)道德與職業(yè)文明，全心全意地為病人服務(wù)，爭創(chuàng)“人民滿意醫(yī)院”，特制定如下實施細則：

1.熱愛本職工作，樹立病人是親人，人民是父母的思想，急病人之所急，想病人之所想，時刻把病人的疾苦放在心上。

2.遵章守紀(jì)，堅守崗位，不遲到、不早退、不脫崗、檢查病人細致有序，處理病情準(zhǔn)確及時，認真負責(zé)。平時加強崗位練兵，經(jīng)常做好各種技術(shù)訓(xùn)練。

3.文明行醫(yī)，禮貌待人，學(xué)好用好文明用語，杜絕服務(wù)忌語。不論患者有理無理，均不能與之爭吵，把溫暖送到病人的心坎上。

4.努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，鉆研技術(shù)，熟練掌握各種現(xiàn)場急救技術(shù)，在掌握全科知識的基礎(chǔ)上，略有專業(yè)側(cè)重。不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，杜絕醫(yī)療差錯事故的發(fā)生，塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，技術(shù)精湛的“白衣戰(zhàn)士、白衣天使”的形象。

5.廉潔行醫(yī)，拒絕接受患者及親屬的“紅包”，拒收禮物和拒吃各種宴請，對于出自病人內(nèi)心感激而無法退回的錢物，應(yīng)想方設(shè)法退回或上交組織。

6.艱苦創(chuàng)業(yè)，增收節(jié)支，不浪費醫(yī)療資源，不亂收費用，不開人情方，搭車藥品，不以不正當(dāng)?shù)尼t(yī)療手段收取回扣，小費等。實行高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭患者、群眾的滿意度達95%以上。

7.對待病人一視同仁，不分病人的貧富、社會地位、種族等。只要他們有疾病，有危難，均一視同仁地進行救治，對各種危重病人，應(yīng)“有錢要治，沒錢也要救治”。

8.在現(xiàn)場搶救、救治、轉(zhuǎn)送病人途中，要確保病人的安全，及時做好請示報告制度。

四、實施的方法步驟：創(chuàng)建工作中，要結(jié)合行風(fēng)評議工作的要求，主動查找科室、個人在工作中存在的問題制定好邊整邊改的方案。主動對群眾反映的問題要認真分析研究，及時整改，并將情況及時報院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組?？剖医拥结t(yī)院的整改通知書后立即研究，在規(guī)定時間內(nèi)做好整改工作?？剖乙谡碾A段經(jīng)常組織醫(yī)護人員下鄉(xiāng)義診，到各衛(wèi)生服務(wù)站開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，義務(wù)培訓(xùn)工作，為基層為群眾辦實事，做好事，幫助基層解決實際問題，讓衛(wèi)生服務(wù)站在我院開展創(chuàng)建活動中得到幫助，讓人民群眾得到實惠，為**人民的健康工作作出貢獻。把創(chuàng)“人民滿意醫(yī)院”的工作作為經(jīng)常性的工作來抓，進一步完善工作制度和工作機制，使工作不斷深化、持久，不斷取得新成效，讓人民群眾更加滿意?？剖乙袑嵓訌妱?chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，要把創(chuàng)建工作放在醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè)同等重要的位置上。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要親自抓，把握工作重點，明確工作任務(wù)，做到認識到位，工作到位，制度落實到位，整改到位。科室領(lǐng)導(dǎo)要做到帶頭學(xué)、帶頭整改，確保創(chuàng)建工作的實際效果。

要責(zé)任到人，狠抓落實，科室和職工要高度重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院作為科室和每個人重要工作職責(zé)，要從對人民負責(zé)對病員負責(zé)，對醫(yī)院負責(zé)的態(tài)度，抓好創(chuàng)建工作。

科室要加強管理，以確保創(chuàng)建工作不流于形式，不走過場，防止形式主義，使創(chuàng)建工作富有成效。科室在創(chuàng)建活動中要注重醫(yī)療安全工作，嚴格管理，嚴格要求，嚴格紀(jì)律，嚴格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，要抓好各種醫(yī)療制度的落實，加強檢查，加強日常事務(wù)的管理，加強醫(yī)療事故的防范工作，對醫(yī)療安全保持高度警惕，防范于未然。要不斷改進醫(yī)療服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，確保創(chuàng)建工作的順利進行。

第5篇 2023年大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活調(diào)查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會生產(chǎn)的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展直接影響到城市的建設(shè)和國家的穩(wěn)定性。所以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況調(diào)查勢在必行。為了這個偉大又艱巨的任務(wù)，我參加了商英學(xué)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表隊的調(diào)查行動。希望能進自己的一份力量為國家做出貢獻。

今年暑假， 我們代表隊來到清遠市連山縣福堂鎮(zhèn)進行實踐調(diào)查。7月23日，我們經(jīng)過6個多小時的顛簸，來到了福堂鎮(zhèn)。這 塊土地給我的第一感覺是挺窮的，矮矮的房子，窄窄的馬路，一點也沒有城市的那種繁忙的氣息，這是一個嫻靜的農(nóng)村。 我們在這鎮(zhèn)上呆了9天，短短的9天，說實話,我們所做的是微不足道的。不過，我們也盡心盡力了。

九天的時間，我們熟悉了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，鎮(zhèn)的一些基本情況，進行了法律咨詢活動，到敬老院拜訪老人，作計劃生育的宣傳工作，參觀了尚在施工中的天鵝湖旅游風(fēng)景區(qū)，而且還進村入戶進行摸底調(diào)查。全隊分成了 3組，分別到榮利村.良善村.太平村進行掛職工作。 據(jù)我的調(diào)查，福堂鎮(zhèn)的基本情況，離縣城約30公里，位于連山縣的正南面，總?cè)丝?1，300多，民族為壯.謠.汗，而壯族.瑤族所占比例為51%。總面積 約133平方公里，這里的山很多，可以說是開門見山，人均土地面積為0.9畝。主要作物是水稻;山上的主要作物是杉樹.松樹等經(jīng)濟林作物;主要的經(jīng)濟作物 是生姜.沙田柚.草菇.甜玉米.辣椒;有一做電壩，東風(fēng)水壩，可供2000千瓦用電。至于該鎮(zhèn)的團建工作，現(xiàn)14~28周歲的青年共有2948人，團員共 有408人，3個團總支部.12個團支部，團的工作是以服務(wù)社會.經(jīng)濟建設(shè)為中心。地理位置方面，西面為廣西貴州市，東面為連南(大約9公里)，北面為永 豐市，主干道是s263。而在鎮(zhèn)面上，以個體商販、供銷社為主。 在9天的實踐調(diào)查中，我總結(jié)了8大問題，分別為：

1計劃生育問題

計劃生 育是我國的基本國策。9月份，新的計劃生育法開始正式實施，可見國家對計劃生育的重視程度。而且，在農(nóng)村，說真的，計劃生育是發(fā)展經(jīng)濟之后的第二大的事情 了，是農(nóng)村的主要工作之一。福堂鎮(zhèn)有越生越窮，越窮越生的情況存在，孩子多了，農(nóng)民負擔(dān)自然就重，惡性循環(huán)，想讓他富都難。應(yīng)嚴抓超生，做到有法必依，執(zhí) 法必嚴，違法必究。

2普法宣傳問題

25號，我們進行了一個上午的法律咨詢活動。通過這次活動，我們普遍一個問題，就是農(nóng)民的法律意識薄弱，法 律知識太少了。他們不懂得用法律來自己的合法權(quán)益，另一方面，從和農(nóng)民的私下談話中我們也發(fā)現(xiàn)，司法部門在某些時候、某些事情上沒有做到有法必依，執(zhí)法必 嚴，而是以權(quán)代法，以人治代替法制，沒有很好地從根本上保障農(nóng)民的利益.

3科學(xué)致富問題

致富需要科學(xué)的方法，想蠻牛一樣死干是不能真正地致富 的。在我們的入戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民都有心想致富，讓日子好過些，但是愁于沒有人指引方向，缺乏資金等。農(nóng)民想致富，這是好事，而他們需要指引的人，這 便是政府要做的事情了。福堂鎮(zhèn)的主產(chǎn)作物和經(jīng)濟作物較單一，而且分散經(jīng)營，能不能找到其他途徑致富。開辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù);進行現(xiàn)代化 經(jīng)營;引進龍頭企業(yè)，定單產(chǎn)業(yè)，做到規(guī)模效應(yīng);以點帶面，輻射全鎮(zhèn)。加強鎮(zhèn)上的軟件和硬件的環(huán)境的建設(shè)，搞好投資環(huán)境，吸引外資，不單要生產(chǎn)原產(chǎn)品，同時 要進行加工，深加工，提高產(chǎn)品的附加值。以旅游資源(天鵝湖風(fēng)景區(qū))為龍頭，帶動其他林業(yè)等發(fā)展。另外，政府還要打通銷路，有農(nóng)民反映，他們曾嘗試種新的 產(chǎn)品，但銷售不出去，以致價錢低下，虧本經(jīng)營，政府應(yīng)拓展銷售渠道，做到產(chǎn)、工、銷一條龍。

4科教興國問題

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。孩子是祖國 的未來。據(jù)調(diào)查反應(yīng)，福堂鎮(zhèn)普遍落實了九年義務(wù)教育。不過存在亂收費的現(xiàn)象，在學(xué)費單上，仍有'教育附加費'這一項。由于經(jīng)濟的問題，孩子上學(xué)比較困難。 而且上大學(xué)也是一個大問題，很多人考上了大學(xué)也不敢去拿通知書，不敢去上。農(nóng)民不知道有助學(xué)金、貸款等，我認為在這方面，政府應(yīng)做一些獎勵措施，鼓勵考上 大學(xué)的學(xué)生去完成他們的學(xué)業(yè)。

5職的良善村，該村由于資金等等的一系列問題，至今還沒有一條通出去馬路的馬路，拖拉機、汽車等進不了村，唯有的馬路都是泥濘路，連小孩上學(xué)騎車都困難， 設(shè)想，農(nóng)田所需的肥料，建設(shè)所需的材料都要靠人手搬進去，怎么發(fā)展起來呢?現(xiàn)在，良善村的馬路已經(jīng)在建設(shè)中了，這對經(jīng)濟發(fā)展是件好事。所謂路通財通路路通 嘛! 以上便是我在下鄉(xiāng)實踐中總結(jié)出來的問題。

總的來說，福堂鎮(zhèn)要發(fā)展，必須要與外界溝通，要賺錢，必須賺外面的錢，建設(shè)好硬件、軟件，以良好的狀態(tài)吸引外資。 政府應(yīng)站在一個高度上看問題，分清長遠利益和眼前利益，提高農(nóng)民素質(zhì)，另外，發(fā)展是需要時間的，政府、農(nóng)民都不應(yīng)該急噪，應(yīng)該腳踏實地，把成績干出來。

對于我自己來說，通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我無論在認識上、能力等方面都有所提高。首先，認識了許多的朋友，大家在艱苦的條件共處了九天，患難見真情，大家都相互 幫助，真情流露，我想我一輩子都不會忘掉。在福堂鎮(zhèn)上，我在最前線收集到了第一手的資料，真的，農(nóng)民的問題挺難搞的，一個基層干部不容易做啊!很多問題都 有兩面性，做事情要辨證。農(nóng)民有他的特殊性，解決問題要講究方法。

經(jīng)過這次以后，我覺得自己成熟了，真正感覺到我們肩上的任務(wù)很重。這次下鄉(xiāng)的口號是與人 民緊密結(jié)合，為祖國奉獻青春。要做到緊密結(jié)合真的不容易，以專長服務(wù)社會，用熱情譜寫青春，把下鄉(xiāng)進行到底!

第6篇 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理述職報告

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理述職報告

今年我村的社會穩(wěn)定工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨的十七大精神，牢固樹立“守土有責(zé)，保一方平安”的思想，組織動員各方力量，以建立健全長效機制為核心，以嚴格落實責(zé)任制為抓手，拓展工作思路，以創(chuàng)建“平安和諧”小寨為契機，推進平安創(chuàng)建工作深入開展。在“五五”普法基礎(chǔ)上進一步推進依法治村進程，為政治穩(wěn)定，社會安定和經(jīng)濟建設(shè)提供有力的法制保障，為人民群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安創(chuàng)造良好的環(huán)境。今年來做了許多的工作取得了一定的成績，現(xiàn)將本年度綜治維護社會穩(wěn)定工作總結(jié)如下：

一、黨政重視、責(zé)任明確、真抓實干

鄉(xiāng)黨委政府把綜治工作作為一項重要的長期性工作來抓，由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)站所協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作格局，統(tǒng)一思想，充分認識到社會穩(wěn)定是全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)把依法治鄉(xiāng)工作納入全鄉(xiāng)社會發(fā)展和社會進步總體規(guī)劃和年度計劃與其它工作共同部署研究和落實，明確目標(biāo)，健全制度強化措施，整體推進。主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署綜治工作，多次在大會會上強調(diào)綜治工作的重要性，并實行全鄉(xiāng)班子成員包村掛點責(zé)任制，使全鄉(xiāng)各村都有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)綜治工作。

二、切實履行職責(zé)，維護社會政治穩(wěn)定

以防打架斗毆，酗酒鬧事，防小偷小摸為重點，強化政權(quán)意識，樹立執(zhí)政理念，充分依靠群眾，認真研究對策，嚴密防范和打擊各種破壞活動，堅決防止危害群眾利益破壞社會和諧的事件發(fā)生。

三、預(yù)防和減少社會矛盾

堅持科學(xué)發(fā)展，把改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的切入點，通過加快發(fā)展，增加社會財富，改善群眾生活，保障社會公平正義，促進社會和諧著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為題，最大限度增加和諧因素，堅持科學(xué)決策，依法行政，依法辦事，完善科學(xué)的決策機制，社會穩(wěn)定預(yù)警機制，切實預(yù)防、調(diào)處矛盾糾紛，成立領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各司其職，各負其責(zé)，形成齊抓共管的工作機制，同時制訂了矛盾排查責(zé)任制，使矛盾調(diào)處這一項工作制度化，規(guī)范化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的第一道防線作用，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早調(diào)處、早化解。

四、全面加強服務(wù)管理工作

創(chuàng)新理念和管理方式，加強對重點人群、重點團體、行業(yè)場所的管理，爆炸物品中的管理，做到全面監(jiān)管和重點管理相結(jié)合，維護安定有序的社會環(huán)境。

五、下步打算

全年綜治工作雖然取得了一定的成績，但還存在不少的問題，部分不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)不及時，處理方法過于簡單，對部分重點人物管理還不夠到位，監(jiān)管力度還不夠。在以后的工作中要加強學(xué)習(xí)克服今年工作存在的問題，開拓創(chuàng)新，形成群防群治的良好環(huán)境。

第7篇 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織黨建工作調(diào)研報告

為進一步摸清我鄉(xiāng)社會組織黨建工作的基本狀況，找準(zhǔn)我鄉(xiāng)社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實中央、省、市、縣委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們對全鄉(xiāng)社會組織黨建工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)有社會組織15個，其中社會團體12個，民辦非企業(yè)單位3個，共有從業(yè)人員263人，黨員78人占30%?，F(xiàn)有社會組織中，3名以上黨員的社會組織5個，3名以下黨員的社會組織7個，無黨員的社會組織3個。目前，未有一家建立了黨支部，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。

二、存在問題

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我鄉(xiāng)社會組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會組織作用得不到充分發(fā)揮。

一是管理不規(guī)范，社會組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我鄉(xiāng)社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進行，沒有形成科學(xué)的管理體制。社會組織組織機構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。全鄉(xiāng)社會組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但不少社會組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠，有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費。

二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動，有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員，但由于社會組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。

三是社會組織黨建工作管理服務(wù)機制不健全。社會組織黨建是一個新的領(lǐng)域，全鄉(xiāng)在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗不足，雖然一直在不斷探索實踐，并取得了一定成績，但總的來說全鄉(xiāng)整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊伍，而且由于社會組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達的現(xiàn)象，社會組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持，進步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進一步增強。

三、意見建議

社會組織涉及社會生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響，在激發(fā)社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，全鄉(xiāng)各類社會組織也開始進入了快速發(fā)展的時期，加強和改進這一領(lǐng)域黨建工作，引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展、建設(shè)港口中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果，應(yīng)從以下四方面加強這項工作。

(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。一是成立社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立加強新社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委組織牽頭，把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責(zé)任務(wù)，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機制。

(二)分類組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全鄉(xiāng)社會組織黨組織進行集中組建：對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨組建條件的，進行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對沒有黨員的社會組織，通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。

(三)選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同，社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書記是關(guān)鍵，務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強黨組織書記作為加強社會黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我鄉(xiāng)社會組織目前黨員隊伍總體情況來看，絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多，專職黨員數(shù)量少，能找一個思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題，一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部，比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部，來擔(dān)任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏，主動了解黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)社會組織所從業(yè)務(wù)，競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強、紀(jì)律觀念濃的特點，用好這股力量，對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構(gòu)管理松散，人員流動頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭取兼職黨員，引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。

第8篇 2023年大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟調(diào)研

但是當(dāng)我們以一個團體真正走到實踐中去，發(fā)揮集體的智慧去尋找一個個問題的答案時，我們最后發(fā)現(xiàn)，其實每一個問題都有解決辦法：調(diào)研主題過于寬泛，我們可 以選取寧鄉(xiāng)縣享有稱譽的生豬產(chǎn)業(yè)為代表具體分析;對于寧鄉(xiāng)新農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，我們只需要從大學(xué)生的角度抓住幾個亮點提出自己的意見;要得到政府的支 持，我們需要找準(zhǔn)方法、表明我們的目的;與企業(yè)交流，可以借助當(dāng)?shù)卣穆?lián)系和團隊的優(yōu)勢獲取機會;深入村莊走訪，做好充足準(zhǔn)備，互相幫助堅持到底也可以 完成……

走過再回想，其實一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐，考驗的不僅僅是我們的知識和體魄，更重要的，是考驗我們的精神，考驗我們有沒有精打細算的周密，有沒有臨危不懼的冷靜，有沒有堅持到底的決心，有沒有隨機應(yīng)變的果敢……

這一段特殊的經(jīng)歷，給我最深的體會是：作為當(dāng)代大學(xué)生，作為風(fēng)華正茂的青年，我們最缺乏的，不是理論知識，也不是具體的方法，而是“敢為天下先”的豪情， 是不畏困難、挑戰(zhàn)自我的勇氣。大學(xué)生要積極走出去，開闊自己的視野，在實踐中完善自己的知識、提高自己的能力，才能更加優(yōu)秀。

想起我曾一度癡迷金庸的武俠小說，看得多了也發(fā)現(xiàn)同樣的道理：那些真正無敵的頂尖大俠，不是那些能夠打敗天下人的高手，而是最終戰(zhàn)勝自己的人。

第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社會實踐調(diào)查報告格式

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，下面是整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社會實踐調(diào)查報告格式范文，歡迎借鑒!

**鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動工作方案

為認真貫徹落實縣衛(wèi)生局提出的“關(guān)于開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院通知”的精神，貫徹落實“科技興院、人才強院、誠信立院、文化建院、依法治院”的辦院方針，為進一步搞好行業(yè)窗口的服務(wù)工作，堅持“以病人為中心”，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，營造人人向上、奮發(fā)進取的氛圍，把醫(yī)院建設(shè)成為作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)精湛、服務(wù)一流的文明單位，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，特制定關(guān)于開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”主題實踐活動工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，提高職工隊伍綜合素質(zhì)為核心，以進一步加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，愛崗敬業(yè)，誠實守信，無私奉獻為主要內(nèi)容，以“比學(xué)習(xí)，比服務(wù)，比貢獻，比技術(shù)，比作風(fēng)”活動為載體，以全心全意為病人服務(wù)為宗旨，以人民滿意為出發(fā)和落腳點，全面開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)院”活動，推進我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

二、創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”目標(biāo)與要求

應(yīng)該使醫(yī)院每一個工作人員明白開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”是貫徹和落實“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)在醫(yī)療行業(yè)的體現(xiàn)，是新形勢下加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的需要，是推進醫(yī)院技術(shù)進步，提高服務(wù)質(zhì)量，提高我院社會美譽度的需要，是提高我院綜合競爭力的需要，是醫(yī)院發(fā)展的客觀需要。總的要求是，通過爭創(chuàng)“人民滿意醫(yī)院”的活動，實現(xiàn)醫(yī)療隊伍素質(zhì)極大提高，社會形象極大轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度極大改善，服務(wù)質(zhì)量充分保證，人民群眾普遍滿意的總體目標(biāo)。在創(chuàng)建活動中要著力解決職工隊伍中思想作風(fēng)，工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)以及人民群眾反映強烈問題，努力使醫(yī)院的綜合滿意率達到95%以上，職工對醫(yī)院的滿意率達到95%以上;醫(yī)院青年文明號對社會承諾踐行率100%;杜絕一、二級醫(yī)療事故和重大醫(yī)療糾紛，出院病人的投訴率控制在0.3%以內(nèi);努力做到門診和住院病人治愈好轉(zhuǎn)率超過部頒標(biāo)準(zhǔn)，“紅包”回扣得到基本根治。

1.加強教育，內(nèi)強素質(zhì)。開展公民道德、職業(yè)道德、行風(fēng)知識和法制教育，提高全體職工思想政治素質(zhì)，思想道德素質(zhì)，自覺抵制

行業(yè)不正之風(fēng)，樹立全心全意為病人服務(wù)的理念，以病人為中心，把科室的各項工作貫穿于為患者的康復(fù)之中，把各項服務(wù)活動落實在群眾滿意的目標(biāo)上來。

2.技術(shù)精良，服務(wù)周全。創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)，開拓醫(yī)療新領(lǐng)域，不斷推進醫(yī)療技術(shù)進步，醫(yī)療質(zhì)量普遍得到提高，服務(wù)水平得到更大提升，滿足人民群眾的求醫(yī)需求。服務(wù)環(huán)節(jié)不斷簡化，藥品費用比例進一步降低。

3.社會形象好，美譽度大為提高。及時解決病人的痛苦，維護病人的利益，服務(wù)行為規(guī)范，患者的知情權(quán)得到充分保障，“紅包”回扣不正之風(fēng)得到有效治理。積極開展扶貧濟困，送愛心送溫暖活動，樹立起醫(yī)院的良好社會形象。

4.樹立“爭分奪秒，救命第一”的急救意識，不分節(jié)假日，實行24小時急診服務(wù)，積極做好院內(nèi)、外的急救工作。

5.在診療工作中，做到服務(wù)態(tài)度好，檢查細致有序，處理準(zhǔn)確及時，杜絕與病人及其家屬發(fā)生爭吵，嚴禁脫崗現(xiàn)象發(fā)生。

6.嚴格實行首診負責(zé)制，凡需住院或留觀治療的病人，任何情況下不得拒收和推諉。

三、創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”實施細則

創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”，這是我院創(chuàng)建工作的核心，各項工作必須圍繞這個總目標(biāo)，服務(wù)、服從于這個總目標(biāo)，在創(chuàng)建活動中我們必須以弘揚白求恩精神，以全心全意為人民服務(wù)為主線，建立和完善質(zhì)量控制體系;建立和完善親情化服務(wù)體系;建立和完善行風(fēng)監(jiān)督管理體系。使創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動形式和內(nèi)涵相統(tǒng)一，取得實質(zhì)效果。積極響應(yīng)局黨委的號召，積極倡導(dǎo)職業(yè)道德與職業(yè)文明，全心全意地為病人服務(wù)，爭創(chuàng)“人民滿意醫(yī)院”，特制定如下實施細則：

1.熱愛本職工作，樹立病人是親人，人民是父母的思想，急病人之所急，想病人之所想，時刻把病人的疾苦放在心上。

2.遵章守紀(jì)，堅守崗位，不遲到、不早退、不脫崗、檢查病人細致有序，處理病情準(zhǔn)確及時，認真負責(zé)。平時加強崗位練兵，經(jīng)常做好各種技術(shù)訓(xùn)練。

3.文明行醫(yī)，禮貌待人，學(xué)好用好文明用語，杜絕服務(wù)忌語。不論患者有理無理，均不能與之爭吵，把溫暖送到病人的心坎上。

4.努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，鉆研技術(shù)，熟練掌握各種現(xiàn)場急救技術(shù)，在掌握全科知識的基礎(chǔ)上，略有專業(yè)側(cè)重。不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，杜絕醫(yī)療差錯事故的發(fā)生，塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，技術(shù)精湛的“白衣戰(zhàn)士、白衣天使”的形象。

5.廉潔行醫(yī)，拒絕接受患者及親屬的“紅包”，拒收禮物和拒吃各種宴請，對于出自病人內(nèi)心感激而無法退回的錢物，應(yīng)想方設(shè)法退回或上交組織。

6.艱苦創(chuàng)業(yè)，增收節(jié)支，不浪費醫(yī)療資源，不亂收費用，不開人情方，搭車藥品，不以不正當(dāng)?shù)尼t(yī)療手段收取回扣，小費等。實行高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭患者、群眾的滿意度達95%以上。

7.對待病人一視同仁，不分病人的貧富、社會地位、種族等。只要他們有疾病，有危難，均一視同仁地進行救治，對各種危重病人，應(yīng)“有錢要治，沒錢也要救治”。

8.在現(xiàn)場搶救、救治、轉(zhuǎn)送病人途中，要確保病人的安全，及時做好請示報告制度。

四、實施的方法步驟：創(chuàng)建工作中，要結(jié)合行風(fēng)評議工作的要求，主動查找科室、個人在工作中存在的問題制定好邊整邊改的方案。主動對群眾反映的問題要認真分析研究，及時整改，并將情況及時報院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。科室接到醫(yī)院的整改通知書后立即研究，在規(guī)定時間內(nèi)做好整改工作?？剖乙谡碾A段經(jīng)常組織醫(yī)護人員下鄉(xiāng)義診，到各衛(wèi)生服務(wù)站開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，義務(wù)培訓(xùn)工作，為基層為群眾辦實事，做好事，幫助基層解決實際問題，讓衛(wèi)生服務(wù)站在我院開展創(chuàng)建活動中得到幫助，讓人民群眾得到實惠，為**人民的健康工作作出貢獻。把創(chuàng)“人民滿意醫(yī)院”的工作作為經(jīng)常性的工作來抓，進一步完善工作制度和工作機制，使工作不斷深化、持久，不斷取得新成效，讓人民群眾更加滿意?？剖乙袑嵓訌妱?chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，要把創(chuàng)建工作放在醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè)同等重要的位置上。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要親自抓，把握工作重點，明確工作任務(wù)，做到認識到位，工作到位，制度落實到位，整改到位?？剖翌I(lǐng)導(dǎo)要做到帶頭學(xué)、帶頭整改，確保創(chuàng)建工作的實際效果。

要責(zé)任到人，狠抓落實，科室和職工要高度重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院作為科室和每個人重要工作職責(zé)，要從對人民負責(zé)對病員負責(zé)，對醫(yī)院負責(zé)的態(tài)度，抓好創(chuàng)建工作。

科室要加強管理，以確保創(chuàng)建工作不流于形式，不走過場，防止形式主義，使創(chuàng)建工作富有成效?？剖以趧?chuàng)建活動中要注重醫(yī)療安全工作，嚴格管理，嚴格要求，嚴格紀(jì)律，嚴格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，要抓好各種醫(yī)療制度的落實，加強檢查，加強日常事務(wù)的管理，加強醫(yī)療事故的防范工作，對醫(yī)療安全保持高度警惕，防范于未然。要不斷改進醫(yī)療服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，確保創(chuàng)建工作的順利進行。

第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會實踐調(diào)查報告

一、調(diào)查背景

我的家鄉(xiāng)和隆滿族自治鄉(xiāng)坐落在遼北的一個山區(qū)小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)資源較為豐富，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和煙草種植業(yè)是家鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，家鄉(xiāng)人民比較富裕。九十年代初期，隨著改革開放的不斷深入，基于家鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展了三、四家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：巢絲廠、地板塊廠、鹿廠等并開始蓬勃發(fā)展，曾經(jīng)一度引來日本和韓國人的購買和投資。但是，這些都沒能改變家鄉(xiāng)企業(yè)沒落的現(xiàn)實。現(xiàn)在，僅有鹿場尚在且效益低下?；趯亦l(xiāng)的熱愛和學(xué)校對及社會對大學(xué)生社會實踐的支持和要求，xx年夏，我對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了一些調(diào)查，由于時間較短且調(diào)查范圍較小，所以僅從我的角度談?wù)勎覍亦l(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一系列問題的不成熟的見解。

二、調(diào)查過程

由于時間較為倉促，有些企業(yè)建廠較早倒閉也早且廠里的主要負責(zé)人也均舉家搬遷，所以調(diào)查大多是訪問一些原在職工人。我想在他們的嘴里應(yīng)該可以得出一些結(jié)論。

(一)巢絲廠

工廠概況：1989年基于家鄉(xiāng)的養(yǎng)蠶業(yè)建廠，建廠是有工人43人。曾經(jīng)因產(chǎn)品價格低廉一度引來韓國人的瘋狂收購。94年，企業(yè)倒閉。

調(diào)查過程：為調(diào)查企業(yè)的發(fā)展及最終倒閉的原因，我走訪了原巢絲廠的廠辦主任李春明老人和原巢絲廠工人袁永義老人。兩位老人如是說：剛開始建廠的時候俺們一咕隆(方言,意思是干勁較足)干，但干著干著就沒人張羅了。剛開始最好的時候吧，職工基本隔幾天就發(fā)東西。咱東西都賣給韓國人了，當(dāng)時就咱東西便宜。 一開始掙錢的時候吧，大家都急著往兜里揣，后來廠里缺錢呢讓大伙拿錢又沒人干。后來污染太嚴重，下游大有村集體上告，沒辦法就得關(guān)了。就是不告也得關(guān)，東西都賣不出去。質(zhì)量太差

調(diào)查結(jié)果：

1、建廠的原因

1) 企業(yè)為集體所有制企業(yè)，所用廠房均為原村支部，僅需廉價購些淘汰設(shè)備，投資較少，并由政府和村支部共同承擔(dān)。

2) 當(dāng)?shù)赜泻芎玫酿B(yǎng)蠶業(yè)基礎(chǔ)，原料易購得且廉價。

3) 當(dāng)時正值改革開放初期，政府和村支對建廠可謂大力支持，傾其全部。

4) 建廠初農(nóng)民心齊，熱情高。

2、興廠的原因

1) 當(dāng)時中國生活水平普遍還很低，生產(chǎn)的低質(zhì)紡織品有一定的市場。

2) 勞動力廉價，生產(chǎn)過程簡單，所以產(chǎn)品價格超低。

3) 企業(yè)職工絕大多數(shù)都是臨時工，沒有企業(yè)保障，企業(yè)沒什么負擔(dān)。

3、亡廠的原因

1) 企業(yè)沒有嚴禁的管理制度和運行機制，一哄而來，一哄而去。

2) 企業(yè)沒有很好的財務(wù)制度，有錢就發(fā)，沒錢就集資。

3) 企業(yè)沒有一定的激勵機制，過于平均主義。工廠效益差時，職工積極性幾乎喪之殆盡。

4) 企業(yè)在效益好時沒有居安思危，考慮到更長遠的發(fā)展。

5) 企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，根本沒考慮社會效益，導(dǎo)致污染嚴重。

(二)地板塊廠

工廠概況：工廠建于1993年，建廠第二年得到日本的投資和技術(shù)支持。工廠職工逾百人，98年在達成村建分廠，產(chǎn)品在撫順、吉林和南方市場很走俏，曾一度被譽為和隆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的希望。xx年分廠失火，廠長攜款逃跑，工廠倒閉。

調(diào)查過程：8月2日，我騎車來到原地板塊廠總廠，由看廠房的大爺允許，我看了一下被荒棄的廠房和設(shè)備，廠房狼藉不堪，廠長辦公室也較為簡陋，剩余的賬本，還有《共產(chǎn)黨員》刊物尚在，灰塵落了桌子一面，可見自從廠子倒閉后就在也沒人管過。我隨便和看房的大爺攀談一下，大爺說： 咱這啥都不多，就是山多，木頭多。當(dāng)時公社給錢，又有老連(原廠長)帶頭干，這廠子就干起來了。老連當(dāng)時是廠長黨委書記兼財務(wù)兼工人，大家都服他，連日本人都給咱投錢投技術(shù)了。后來著了火(據(jù)說是下班后爐子沒滅，工廠職工用水一潑，起了火)，人就都沒了。加上找責(zé)任公社就換了領(lǐng)導(dǎo)，新領(lǐng)導(dǎo)一來就抓農(nóng)業(yè)抓教育也沒管這事，這不廠房一直扔著，我就在附近住，一個月給五六十塊錢，沒事我就過來看看。為了進一步了解情況，我找到了現(xiàn)在退休在家的原鄉(xiāng)人大主席劉虎彪。他所敘述的和大爺所說基本相同。只是他說當(dāng)時建廠的資金來源主要為92年和隆建滿族自治鄉(xiāng)的少數(shù)民族建設(shè)資金。還有后來，由于當(dāng)時我們就這一個廠子，加上老連性格倔，和誰都所沒什么來往，企業(yè)當(dāng)時有很大的稅務(wù)負擔(dān)。

調(diào)查結(jié)果：

1、 建廠原因

1) 當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源豐富，原料供應(yīng)好，且只須花一些砍伐和運輸費用。

2) 政府申請到了少數(shù)民族建設(shè)資金，資金充足。

3) 廠房原為和隆小學(xué)，后小學(xué)搬遷。廠房地不需要再投資，只需簡單改造。

2、興廠原因

1) 有一個好的帶頭人。

2) 有國外的資金支持和技術(shù)支持。

3、亡廠原因

1) 企業(yè)有較大的稅務(wù)負擔(dān)。

2) 工廠失火。廠長挾款逃走。

3) 上任新領(lǐng)導(dǎo)傾向農(nóng)業(yè)和教育業(yè)，對工業(yè)沒有給予足夠的重視。

4) 企業(yè)權(quán)利集中，責(zé)任不明確。甚至連廠長拿了多少錢都不得而知。

(三)鹿場

工廠概況：很早就有該廠，也是我們現(xiàn)存的唯一企業(yè)。該廠的興起主要來源于我鄉(xiāng)的養(yǎng)鹿資源(遼寧省有全國26%的鹿，其中的6%來源于我們西豐縣-----原名逃鹿郡，而當(dāng)時西豐的大部分鹿都集中在和隆)。該廠原有數(shù)百職工，現(xiàn)多已下崗。

調(diào)查過程：8月4日，我來到了和隆鹿廠，現(xiàn)在的鹿廠指的是鹿廠加上龐大的職工家屬居住區(qū)。其職工眾多，當(dāng)時已申請建村，但沒被批準(zhǔn)。一進廠區(qū)，健全的運動設(shè)施和現(xiàn)在仍然不錯的辦公大樓映如眼簾，一排排紅專的養(yǎng)鹿房更是稍現(xiàn)氣派。我找到了鹿廠的廠長兼黨委書記劉宇宏，他陳述了當(dāng)時在九十年代初的時候，他每2周就出一次差，可見當(dāng)時鹿廠的興盛。當(dāng)我問他現(xiàn)在的情況時，他說：現(xiàn)在不好了，職工都用鹿買斷了。鹿也沒剩下多少了，現(xiàn)在廠房里的鹿有一半以上都是職工的，僅是鹿廠代養(yǎng)。當(dāng)我問他原因時他只是笑了笑說：當(dāng)時資金充裕時為了避免資金上繳注冊職工太多，現(xiàn)在廠子負擔(dān)不起?？墒且毁I斷，廠子沒了鹿，現(xiàn)在鹿不值錢又賣不出去。再問他他就說有事要出去，我就不得不走了。由于時間還早，我就拐到鹿廠一同學(xué)家看看，沒想到卻有異想不到的收獲。據(jù)同學(xué)所說，十年前，西豐是全國最大的參茸集貿(mào)市場，當(dāng)時和隆鹿廠一時興盛。后來沒落職工多是真。但更重要的原因是現(xiàn)在西豐是全國最大的假參茸集散地，不管是誰，只要是一聽西豐的茸就聞風(fēng)喪膽。直到現(xiàn)在鹿廠還是沒有琢磨明白，還往鹿茸里打牛血。

調(diào)查結(jié)果：

1、建廠原因：當(dāng)?shù)芈箻I(yè)發(fā)達。

2、興廠原因：較發(fā)達的市場基礎(chǔ)。

3、衰落原因

1) 誠信是失敗的主要原因

2) 職工成為企業(yè)的一大負擔(dān)。

三、調(diào)查思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由興而衰的原因：

經(jīng)過調(diào)查，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠資源優(yōu)勢，在政府的一定量的投入興建起來，加上農(nóng)村勞動力低廉和改革開放初期及地域獨特的市場優(yōu)勢，這些廠子開始興盛。但是，由農(nóng)民組成的企業(yè)群體缺乏知識、技術(shù)、安全意識、憂患意識，管理經(jīng)營辦法，導(dǎo)致大鍋飯經(jīng)營、失火、誠信、社會責(zé)任以及在企業(yè)發(fā)展上犯了致命的錯誤。我想這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走向衰落的主要原因。還有職工負擔(dān)、領(lǐng)導(dǎo)觀念以及改革開放引起的一些社會問題，如稅收等也是企業(yè)沒落的制約因素。

四、調(diào)查建議

1、在以農(nóng)民為主要力量的企業(yè)里，學(xué)習(xí)應(yīng)該成為企業(yè)的第一要務(wù)。其中基礎(chǔ)誠信教育更是重中之中。

2、在管理經(jīng)營上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更應(yīng)該多學(xué)習(xí)、多借鑒。一方面切莫盲目自信，另一面一定要注意企業(yè)的長遠發(fā)展，特別是在產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量上，如果抓的緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品的低成本將是其在市場上制勝的法寶。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)福利一定要切合實際，不能因富而多，因貧而無。

4、建立較完善的責(zé)任制度及激勵制度。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多依靠當(dāng)?shù)刭Y源建廠，所以更要注意當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。并在追求經(jīng)濟效益的同時一定要兼顧社會效益。

第11篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險基金內(nèi)部控制自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險基金內(nèi)部控制自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險基金內(nèi)部控制自查報告

按照房勞社督2號文件精神，鎮(zhèn)社保所及時對涉社會保險基金的業(yè)務(wù)程序逐一進行梳理，成立了社會保險基金內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，同時開展了自查、自評、自糾活動，針對存在的問題及時進行了改正，下面向領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織

為了加強社會保障基金內(nèi)部管理與監(jiān)督，切實提高內(nèi)控執(zhí)行力和社會保險經(jīng)辦人員的責(zé)任意識與風(fēng)險意識，進一步規(guī)范經(jīng)辦人行為，鎮(zhèn)社保所成立了以主管鎮(zhèn)為組長的社會保險基金內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組。（名單附后）

二、自查自糾情況

7月17日，在社保所召開開展社會保險基金內(nèi)部控制自查專題，對失業(yè)金領(lǐng)取、失業(yè)人員醫(yī)療費審核報銷、城鎮(zhèn)居民一老一小醫(yī)療保險費收繳、城鎮(zhèn)居民一老一小醫(yī)療費審核報銷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費收繳、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費審核發(fā)放、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險享保的資格認定、靈活就業(yè)人員的醫(yī)療費的審核、發(fā)放等等涉及社會保險基金的業(yè)務(wù)逐一進行了梳理，聽取了經(jīng)辦人在業(yè)務(wù)程序上的匯報，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了研究分析，查找程序中可能存在的漏洞，對自身進行了全面的評價。在自查中發(fā)現(xiàn)各項業(yè)務(wù)程序運動相對穩(wěn)定，關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握準(zhǔn)確，以往社會保險基金未出現(xiàn)任何問題，但仍然存在以下二方面問題：一是業(yè)務(wù)流程公開度不夠，缺乏社會監(jiān)督機制。二是檔案管理還不夠規(guī)范，基礎(chǔ)工作不扎實。針對上述存在的問題，立即采取了有效措施。一是健全業(yè)務(wù)流程公開制度，制定業(yè)務(wù)程序流程圖，利用電子觸摸屏設(shè)備進行公開，方便群眾查找，增強了社會監(jiān)督力度。二是健立規(guī)范的檔案管理程序，由原來的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人管理，變?yōu)閷Ｂ殭n案員管理，納入檔案室進行檔案管理。

三、自查的效果

通過對自查、自評、自糾，有效的提高了業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平，工作作風(fēng)得到了加強。責(zé)任意識、風(fēng)險意識明顯提高。

第12篇 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾能力的思考調(diào)研報告

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾的能力，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點，也是打造“和諧南部”和構(gòu)建丘區(qū)經(jīng)濟強縣的重中之重。為此，我們調(diào)研組幾名同志下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到機關(guān)，通過查閱資料、現(xiàn)場觀摩、座談討論、個別訪談等形式，就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾的能力的現(xiàn)狀進行了深入的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，分析了原因，并對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解社會矛盾能力提出了自己膚淺的看法。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾能力的現(xiàn)狀

（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多

帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力不強。

當(dāng)前，農(nóng)村的主要矛盾仍然是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收同農(nóng)民綜合性生產(chǎn)能力之間的矛盾。發(fā)展經(jīng)濟是全黨的第一要務(wù)，也是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。如何促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓經(jīng)濟的工作思路和方式方法提出了新的要求。

近幾年，農(nóng)民收入增長緩慢，廣大群眾思富、快富的愿望日益迫切。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)群眾致富的能力不強，不能成為群眾走向富裕的領(lǐng)路人。調(diào)查反映，

一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏市場經(jīng)濟的相關(guān)知識，不懂得市場經(jīng)濟的運行規(guī)則，加之外出學(xué)習(xí)考察機會少，對新技術(shù)知識和技能有畏難情緒，不敢正視市場經(jīng)濟中的各種問題，更不敢大膽地帶領(lǐng)農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)謀發(fā)展，走出農(nóng)村闖市場。有的抓市場經(jīng)濟工作是門外漢，只能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村抓農(nóng)村，缺乏根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展變化的形勢提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，引導(dǎo)農(nóng)民從更寬的領(lǐng)域發(fā)家致富。

二是市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓經(jīng)濟工作的視野不寬、思路不清、辦法不多。有的發(fā)展經(jīng)濟局限于老套路老辦法，不善于發(fā)展商品農(nóng)業(yè)和工商業(yè)；有的守著“金飯碗”去“討飯”，找不準(zhǔn)本地的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，不能從本地的實際出發(fā)，沒有清晰的發(fā)展思路。不善于將資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢；有的不按客觀規(guī)律辦事，盲目跟風(fēng)。對農(nóng)產(chǎn)品的市場需求信息知之甚少，市場開拓面十分狹窄，不能根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三是市場經(jīng)濟是競爭性經(jīng)濟，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部搶抓機遇的意識不強、艱苦創(chuàng)業(yè)精神不佳、開拓進取干勁不足。有的缺乏為官一任、造福一方的責(zé)任意識，熱衷于創(chuàng)造“顯績”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展考慮不多；有的在困難面前精神不振，不善于帶領(lǐng)群眾找準(zhǔn)路子、艱苦奮斗脫貧致富，熱衷于向上級討錢要錢；有的安于現(xiàn)狀，不思進取，甘當(dāng)“太平官”，得過且過，任職多年，山河依舊。

為民服務(wù)技能欠缺。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為民服務(wù)存在的問題主要表現(xiàn)為“沒人做、沒時間做、沒心思做”這幾個方面。

“沒人做”，是指基層干部無法滿足農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需要。目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部加上七所八站，人員少則幾十，多則上百。但經(jīng)過幾次機構(gòu)改革，真正精通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的干部少之又少，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有科班專業(yè)人才。部分基層干部學(xué)習(xí)能力不強、學(xué)習(xí)勁頭不足，缺乏農(nóng)民需要的專業(yè)技術(shù)，沒有掌握適應(yīng)當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)特點的一技之長。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)十名鄉(xiāng)干部，大多是組織管理人才，沒有技術(shù)，學(xué)農(nóng)的少，懂農(nóng)的更少。不是農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手，那么困擾群眾的農(nóng)技推廣、科學(xué)種田、防疫減災(zāi)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等難題怎么能解決呢？

“沒力做”，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要農(nóng)民具有相應(yīng)的創(chuàng)新觀念、科技知識、市場信息等，也需要基層干部為農(nóng)民提供相關(guān)的服務(wù)。而現(xiàn)在一方面很多農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高，信息不靈，盲目從眾心理嚴重；另一方面不少基層干部不熟悉市場經(jīng)濟的規(guī)律，缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的能力，加之一些地方政府職能轉(zhuǎn)變滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以甚至無法為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面的服務(wù)，這樣，就會因農(nóng)民有效調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求實現(xiàn)不了而產(chǎn)生矛盾。至于有的地方越俎代庖充當(dāng)調(diào)整主體，不顧市場需求和本地資源條件，以行政手段強迫農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的做法，更會因給農(nóng)民利益帶來損失使矛盾增多和加劇。

“沒心思做”，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和事業(yè)單位的改革時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在心態(tài)上是，“三等三看”，即等改革方案，看是否真正執(zhí)行；等改革過程，看誰肯真正下崗；等最后結(jié)果，看誰敢真正落實。在去留上是“三憑三不憑”即憑跑、憑送、憑關(guān)系，不憑本領(lǐng)、不憑政績、不憑實干。有人（官場背景）、有錢、就有崗，真干假干一個樣。于是=/=的人干事，=/=的人混事，=/=的人壞事。極大地挫傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性，根本沒有心思抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前工作。

勞務(wù)輸出缺乏有效組織。

一是基層干部沒有將勞務(wù)輸出當(dāng)成一個產(chǎn)業(yè)來抓，缺乏有效組織，導(dǎo)致農(nóng)民工無序流動。

二是對農(nóng)民工的培訓(xùn)和再培訓(xùn)無能為力，致使農(nóng)民工大多無技術(shù)技能專長，學(xué)歷低，盲目闖、碰運氣，只能打些零散工、粗重工、況且工價低下，工作不穩(wěn)定，收入無保障。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在勞務(wù)輸出的組織過程中，缺少相應(yīng)的中間環(huán)節(jié)，沒有中介服務(wù)組織，增加了農(nóng)民外出打工成本。

（二）化解農(nóng)村債務(wù)矛盾能力較弱

巨額鄉(xiāng)村債務(wù)的形成主要集中在最近十年間，====年分稅制前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政基本上由縣級統(tǒng)收統(tǒng)支，基層政府基本上沒有債務(wù)，而====年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍成為一級財政，在新稅制下，“財權(quán)上收，事權(quán)下移”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸沉淀了大量債務(wù)。據(jù)縣審計局最終審計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債=。=億元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債===萬元；村級債務(wù)=。=億元，村平債務(wù)==。==萬元。

上世紀(jì)==年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成自上而下的諸如“普九”、“村村通”、“井池園”等各種達標(biāo)升級任務(wù)而負債達標(biāo)。一個廣泛流傳的順口溜形象地描述這種做法說：“采取什么措施我不管，政策不能違背，任務(wù)必須完成，否則追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！薄霸谶@種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成任務(wù)，不得不想辦法加重農(nóng)民負擔(dān)，變賣集體資產(chǎn)及向各方高息借貸。”一位鎮(zhèn)長說。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)任務(wù)常常又分攤給了村干部。一旦村干部不能及時收齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的稅費任務(wù)，就不得不通過變賣集體資產(chǎn)或借高息來上繳稅費。村級債務(wù)因此形成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債原因是多方面的：原農(nóng)村合作基金會清理整頓后欠下巨額債務(wù)，普九工程建設(shè)拉下大筆債務(wù)，前任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)搞政績透支，“寅吃卯糧”又欠下一筆債務(wù)；加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年墊稅、提留尾欠不斷增加、棄田拋荒、全家外出形成的稅收懸空、老債務(wù)利息的自然增長等諸多原因，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)屢屢上升。舊債還不上，新債又增加，致使債務(wù)越滾越大。

巨額的鄉(xiāng)村債務(wù)掣肘著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)，由此引發(fā)了很多社會矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被沉重的債務(wù)纏著不得脫身，有時為了躲避債主要債，還不得不東躲某省，既沒有精力、也沒有財力來謀劃發(fā)展事宜。一些欠債較多，沒有償還能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展前景失望，存在著“看攤子，守門戶”現(xiàn)象，多數(shù)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作充滿困惑和無奈?！艾F(xiàn)在鎮(zhèn)政府每天都有來討債的?！币晃徊辉竿嘎缎彰逆?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)苦惱地說。

而農(nóng)業(yè)稅收的取消，又使這個既有難題更加凸顯，如何來化解鄉(xiāng)村債務(wù)這個“結(jié)中結(jié)”呢？很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一談起這個問題就直搖頭，表示對化解債務(wù)無能為力。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有資產(chǎn)已經(jīng)基本用于抵債。東壩鎮(zhèn)一位鎮(zhèn)干部說，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、山林、湖泊、水塘等資產(chǎn)，該賣的都賣了，該處置的全部處置了，有的是用資產(chǎn)抵，有的是經(jīng)營權(quán)承包?，F(xiàn)在山林湖泊幾乎全都是私人經(jīng)營的了，甚至包括堰塘?！?/p>

二是招商引資、發(fā)展工商難度很大?！澳壳跋胙杆侔l(fā)展工商業(yè)有很大的難度，招商引資很難，一是條件有限，交通不便，別人不愿來；二是沒有特色產(chǎn)業(yè)和特色資源；三是沒有稅收優(yōu)惠，沿海該交===萬的稅交===萬就行了，這如何吸引別人來我們這里辦企業(yè)?！币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對我們說。

三是不允許追收農(nóng)民欠稅。以前部分農(nóng)民拖欠的農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在的規(guī)定只能掛在帳上，不允許追要，還債的途徑就難有了?！班l(xiāng)村債務(wù)不但沒有化解，利息還在增加，數(shù)字還在上升，這個包袱甩也甩不掉?！?/p>

四是上級轉(zhuǎn)移支付十分有限。一位鄉(xiāng)長說：“我鄉(xiāng)=====人，屬中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家轉(zhuǎn)移支付==萬元（不包括工資和民政上的支付），但

一是上級要代扣公路稅、計生稅、升鐘水庫水費糧以及區(qū)級上交款等，占總支付的==—==，大約==萬元左右；

二是發(fā)放村干部工資，縣上核定的村干部工資為==萬，但實際要發(fā)==多萬元；

三是還要解決上級批復(fù)的各種農(nóng)民*金費、五保戶生活費等支出，實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動經(jīng)費不足==萬元了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有靠‘寅吃卯糧’來維持運轉(zhuǎn)，就更不用說還債了?！?/p>

四是農(nóng)民負擔(dān)依然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有心無力。====年雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，但升鐘水庫水費糧、世行糧等負擔(dān)人平也有三四十元。大多數(shù)農(nóng)民本身受益不多，同時認為取消了農(nóng)業(yè)稅就不得再交錢了，因此不愿交錢交糧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對此很是無奈。