第1篇 干部培訓(xùn)工作述職報告范例

20xx年我局的干部培訓(xùn)工作在縣委縣政府的高度重視和縣委組織部的總體安排和具體部署下，落實和貫徹中央、省、市、縣關(guān)于干部培訓(xùn)的有關(guān)會議精神，努力改善培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，取得較好成效。為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶給了有力的人才保證和智力支持。現(xiàn)就一年來干部教育培訓(xùn)工作狀況總結(jié)匯報如下。

一、20xx年培訓(xùn)基本狀況

1、開展專業(yè)技術(shù)人員《加強與創(chuàng)新社會管理》公共課培訓(xùn)，培訓(xùn)依托三明市廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺開展，參訓(xùn)人員全部采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式進行。此次培訓(xùn)全縣共有2048人專業(yè)技術(shù)人員與管理人員參加。占全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員與管理人員的97。9%。(時間)

2、開展新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)和舉辦全縣2023年度就業(yè)大中專畢業(yè)生(除教育系統(tǒng)外)轉(zhuǎn)正定級培訓(xùn)。其中，新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)26人，事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)正定級培訓(xùn)85人。在縣一中多媒體教室，對2023年度就業(yè)的大中專畢業(yè)生開展了以作風(fēng)建設(shè)、時政分析、公務(wù)禮儀、心理健康教育等主要資料的培訓(xùn)。培訓(xùn)聘請縣一中、縣委黨校、縣進修校園優(yōu)秀老師進行授課。參訓(xùn)人員經(jīng)考試合格，發(fā)給《結(jié)業(yè)證書》。

3、開展全縣公務(wù)員行政強制法公共課培訓(xùn)。培訓(xùn)采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)考試的方式進行。全縣行政機關(guān)公務(wù)員及政府系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員777人參與，參與率79。2%。

4、做好20xx年機關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位繼續(xù)教育(網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn))的報名工作，指導(dǎo)工勤人員網(wǎng)上報名及上網(wǎng)培訓(xùn)。全縣346位工勤人員參加省里舉辦的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育。占全縣工勤人員的75。4%。(時間)

5、組織各部門申報20xx年專業(yè)技術(shù)人員中高級研修班計劃，其中縣林業(yè)局申報的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高級研修班”被列入省級和市級專業(yè)技術(shù)人員高中級研修班計劃名單。

6、開展全縣專業(yè)技術(shù)人員“繼續(xù)教育證書”20xx年度(教育系統(tǒng)為2022至2023年度)驗證工作，全縣共有2091位專業(yè)技術(shù)人員理解繼續(xù)教育，占總?cè)藬?shù)的97。94%，平均理解繼續(xù)教育的天數(shù)為21。7天(其中，完成高級人員的繼續(xù)教育證書驗證182人；完成中級人員的繼續(xù)教育證書驗證1001人；完成初級人員的繼續(xù)教育證書驗證876人)。

二、主要做法與成效

1、樹立創(chuàng)新型的干部教育培訓(xùn)理念。按照省、市干部教育培訓(xùn)工作的目標要求，明確了干部教育培訓(xùn)的原則和方向。樹立以人為本和服務(wù)大局的理念，把加強干部教育培訓(xùn)擺上重要議事日程，堅持把每名干部都納入干部教育培訓(xùn)范圍，引導(dǎo)廣大干部充分認識學(xué)習(xí)的必要性、系統(tǒng)性和長期性，增強教育培訓(xùn)的針對性、多樣性和實效性，使廣大干部真正學(xué)為所需、學(xué)有所獲、學(xué)以致用、用有所成。樹立全員培訓(xùn)和整合資源的理念，干部參加教育培訓(xùn)，既是一項義務(wù)，也是一項權(quán)利。明確全縣各類人員教育培訓(xùn)工作的主要目標、任務(wù)，將各類培訓(xùn)列入年初計劃，對培訓(xùn)工作進行周密部署，精心安排，確保了培訓(xùn)有序開展，千方百計擴大干部受訓(xùn)面，在全縣上下構(gòu)成了抓好干部教育培訓(xùn)、服務(wù)干部成長、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。

2、注重分類培訓(xùn)，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。透過實施分類培訓(xùn)，有利于各類人才理解較為系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉和思維訓(xùn)練，有利于各類人才構(gòu)成更明晰的崗位主角認知。針對各類參訓(xùn)干部的職業(yè)特點，在培訓(xùn)資料上增強實用性，在培訓(xùn)形式上突出靈活性，把增強干部教育培訓(xùn)的針對性作為確保培訓(xùn)實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，圍繞年度重點工作、基層要求、干部知識現(xiàn)狀來確定培訓(xùn)資料。一是對全縣公務(wù)員開展行政強制法公共課培訓(xùn)，透過培訓(xùn)，使廣大公務(wù)員進一步提高對行政強制法的認識，同時也增強了法律意識，提升了依法行政潛力和職業(yè)道德素養(yǎng)，為明溪實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展帶給更優(yōu)服務(wù)。二是對專業(yè)技術(shù)人員開展以加強與創(chuàng)新社會管理為主題的公共課培訓(xùn)，透過培訓(xùn)使專業(yè)技術(shù)人員在應(yīng)對新形勢新任務(wù)下，對如何加強和創(chuàng)新社會管理有新的認識，促進我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；三是對2023年度就業(yè)的大中專畢業(yè)生開展了以作風(fēng)建設(shè)、時政分析、心理健康教育等主要資料的培訓(xùn)。使他們更快地適應(yīng)新的工作崗位，更好地進入新的主角；四是對機關(guān)事業(yè)單位的工勤人員開展專業(yè)技能及公共課培訓(xùn)，使他們的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)在培訓(xùn)中得到提高，學(xué)有所獲，學(xué)有所用。在培訓(xùn)組織上，注重與上級培訓(xùn)機構(gòu)的溝通交流，加強培訓(xùn)教員和參訓(xùn)干部的雙向交流，有效調(diào)動了學(xué)員的參與意識，增強了培訓(xùn)的實效性。

3、嚴格考核制度，增強教育培訓(xùn)的嚴肅性。按照規(guī)定嚴格進行考核，重點對平時表現(xiàn)、守紀狀況、理論考試(包括遠程教育考試)等資料進行考核，堅持將干部培訓(xùn)工作與年度考核和職務(wù)晉升結(jié)合起來，凡學(xué)習(xí)成績不合格或無故不參加培訓(xùn)者，一律不予結(jié)業(yè)且當(dāng)年年度考核不得評定為優(yōu)秀等次，亦不得晉升職稱或工人技術(shù)等級，從而把干部培訓(xùn)和干部管理工作有效地結(jié)合起來構(gòu)成長效性的干部教育培訓(xùn)機制。

三、存在問題

1、各單位參與培訓(xùn)不夠用心?！笆聵I(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)正定級培訓(xùn)”學(xué)員來自各個單位，培訓(xùn)期間有部分學(xué)員因單位工作忙未能全程參訓(xùn)，個別學(xué)員有請假現(xiàn)象。“行政強制法培訓(xùn)”及“加強和創(chuàng)新社會管理公共課培訓(xùn)”存在不同程度未參加培訓(xùn)，未參加考核及未按規(guī)定提交心得體會等現(xiàn)像。

2、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時不夠。除教育、衛(wèi)生、林業(yè)等大系統(tǒng)外，部分單位中級專業(yè)技術(shù)工作人員繼續(xù)教育學(xué)時達不到《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》文件要求(高、中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)理解繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的時間累計不少于72學(xué)時(xx天)。

1、少數(shù)單位及部分參訓(xùn)人員對培訓(xùn)的重要性認識不足。部分參訓(xùn)人員未能正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，參與培訓(xùn)的用心性不高，存在逃避培訓(xùn)，應(yīng)付學(xué)習(xí)等現(xiàn)象，個性是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)代學(xué)*現(xiàn)象較為嚴重；少數(shù)單位對工作人員參與培訓(xùn)的重視不夠，個性是在時間、經(jīng)費等方面的支持力度不夠。

2、培訓(xùn)基地、設(shè)施及師資缺乏。沒有獨立的培訓(xùn)基地，集中培訓(xùn)只能借用一中、黨校等場所開展培訓(xùn)，培訓(xùn)設(shè)施老化，影響了培訓(xùn)的效果。沒有專業(yè)的培訓(xùn)教師，只能聘請縣一中、黨校、進修校園的教師授課，他們對培訓(xùn)對象及培訓(xùn)資料的特點把握有欠缺，也影響了培訓(xùn)效果。

3、培訓(xùn)資料與我縣實際結(jié)合不足。培訓(xùn)往往重視理論的學(xué)習(xí)，但存在理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象，沒有很好地發(fā)揮出培訓(xùn)在提高素質(zhì)、解決問題上的作用，透過培訓(xùn)促進我縣各項工作有待進一步提高。

四、今后工作打算

20xx年，我局將嚴格按照___、省、市、縣干部培訓(xùn)的統(tǒng)一部署，進一步總結(jié)經(jīng)驗，探尋規(guī)律，加大培訓(xùn)力度，切實為推動我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮用心的作用。

1。進一步豐富培訓(xùn)資料，促進干部綜合素質(zhì)有新提高。大力開展文化、經(jīng)濟、法律、管理、心理知識的培訓(xùn)，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀禮貌成果充實干部頭腦。

2。進一步優(yōu)化培訓(xùn)方式，開辟干部教育培訓(xùn)新渠道。充分聽取主管部門、各級干部、參訓(xùn)對象及其所在單位對培訓(xùn)需求、教學(xué)資料、教學(xué)形式等方面的意見推薦，并以此為依據(jù)合理安排培訓(xùn)班次和教學(xué)資料。

3。進一步夯實工作基礎(chǔ)，健全干部教育培訓(xùn)機制。加大培訓(xùn)獎懲力度，把培訓(xùn)狀況與職稱評聘、年度考核、評先評優(yōu)等掛鉤。做好網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)工作，推薦省市有關(guān)單位進一步完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，完善學(xué)習(xí)測評機制，逐漸杜絕代學(xué)*等現(xiàn)象。

第2篇 2023年黨?？萍壐刹颗嘤?xùn)總結(jié)報告

時間很快黨校學(xué)習(xí)就要結(jié)束了壓力很大動力很大；學(xué)習(xí)很多實踐很多；時間不長收獲很大這段學(xué)習(xí)將在我人生歷程上畫上濃墨重彩一筆將我今后人生中一筆豐厚財富

在這里我們按照“識時務(wù)明責(zé)任勤學(xué)習(xí)強黨性守紀律”要求在聽從學(xué)校安排同時自我學(xué)習(xí)自我教育自我管理自我提高有自我也有互幫互愛我們相互學(xué)習(xí)、相互幫助、相互關(guān)心、相互提醒我們首先完成了“三個轉(zhuǎn)變”而在學(xué)習(xí)中課上有經(jīng)驗豐富、知識淵博老師講解課下有豐富實踐活動更有同學(xué)們激情四溢思想交流示范班學(xué)習(xí)錘煉了黨性增長了才干今后回到工作崗位有科學(xué)政治理論、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法來分析問題、解決問題必將“求典范、展風(fēng)范”

黨校示范班學(xué)習(xí)、生活很豐富結(jié)合所學(xué)課程從中選出幾個關(guān)鍵詞來總結(jié)“緊張活潑多樣壓力關(guān)心臺階”

示范班“緊張”密集課程安排應(yīng)接不暇知識撲面而來；嚴格作息時間破除了我們身上懶散習(xí)氣學(xué)習(xí)緊張要把老師知識消化吸收；自學(xué)緊張每天晚上教室里要把規(guī)定內(nèi)容學(xué)完學(xué)透；討論緊張幾天學(xué)習(xí)后就要把你所學(xué)所感所悟交流出來；軍訓(xùn)緊張六點三刻雷打不動由不得半點松懈；生活緊張集體宿舍、統(tǒng)一就餐教室保持衛(wèi)生宿舍評比流動紅旗而這“緊張”指向加強黨性修養(yǎng)提高青年干部素質(zhì)目標

示范班又“活潑”領(lǐng)導(dǎo)、老師與我們關(guān)系融洽暢所欲言；學(xué)員們課余時間談天說地評古論今生活多一份輕松；幾次班級活動人人參與掌聲笑聲不斷增進了解增進友誼人人和睦相處在構(gòu)建我們“和諧班級”

示范班學(xué)習(xí)“多樣”學(xué)習(xí)形式多樣有內(nèi)容廣博專題授課；有自我監(jiān)督讀書自學(xué)；有鍛煉紀律軍訓(xùn)；有互幫互學(xué)討論交流；有深入實際訪貧問苦、參觀考察；還有嚴肅黨內(nèi)組織生活會——黨性分析學(xué)習(xí)內(nèi)容多樣有黨理論方針政策；有個人思想道德、素質(zhì)教育；有青年干部基本心理素質(zhì)、工作技能；也有人口、循環(huán)經(jīng)濟等科學(xué)理論；聯(lián)系實際松江形勢報告多樣學(xué)習(xí)形式使我們學(xué)習(xí)效率顯著提高獲得單位學(xué)習(xí)成果使用時間降低多樣學(xué)習(xí)內(nèi)容使我們能力得到多方面提升響應(yīng)了黨xx屆四中全會中五大能力建設(shè)要求

示范班學(xué)習(xí)有“壓力”領(lǐng)導(dǎo)、老師語重心長教誨單位領(lǐng)導(dǎo)信任和殷切希望同學(xué)間閃光思想語言都給我壓力每周一期黑板報、簡報必須及時；學(xué)習(xí)上大信息量要記錄消化；要交流匯報要不斷總結(jié)成果就像有一根鞭子在時刻鞭策我們不得不消化不得不總結(jié)示范班真正從教育、制度、監(jiān)督多方面促使我們前進沒有壓力又怎會有動力

示范班處處有“關(guān)心”領(lǐng)導(dǎo)老師關(guān)心多次出席我們活動參加討論到宿舍關(guān)心我們生活班委關(guān)心收集資料組織活動同學(xué)間也互幫互愛大家共同構(gòu)建“和諧班級”我們也去關(guān)心人關(guān)心群眾到永豐秀涇、岳陽長橋關(guān)心貧困群眾而明天要關(guān)心更廣大人民群眾要時刻牢記并實踐黨群眾路線。

第3篇 干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作自查報告

干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作自查報告

某局2023年干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作自查報告

我局現(xiàn)共有干部職工10人，其中____黨員7人（其中預(yù)備黨員1人）。范文搜，全國文秘工作者的114!我局干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作在縣委及上級質(zhì)監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照縣委組織部、縣委宣傳部、市質(zhì)監(jiān)局黨組等部門的安排部署和提出的任務(wù)和要求，緊密結(jié)合單位實際，以加強干部思想理論建設(shè)，推動深入學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真開展好了全局干部職工理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)報告如下：

一、干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作情況一是按照縣委的安排部署，今年以來，通過例行會議學(xué)習(xí)17次、黨課學(xué)習(xí)4次、各種教育活動專項學(xué)習(xí)5次等多形式、多舉措的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，先后組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)了鄧小平理論、《___文選》、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神、胡錦濤同志在今年____成立85周年大會上的講話精神、省委七屆六次、七次全會精神、市委三次全會精神以及縣委三次全會精神等相關(guān)內(nèi)容。二是積極組織和安排人員參加了全縣以及上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的相關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)會議。

二、主要做法

（一）著力抓好集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作的計劃性。我局結(jié)合實際，成立了學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了干部職工理論學(xué)習(xí)相關(guān)計劃，并提出具體要求，同時把學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)逐一分解，落實責(zé)任，學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費做到實報實銷，切實保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作正常開展和全面完成。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，拓展教育方式。按照“加強理論、嚴格管理、注重實效”的原則和要求，我局不僅注重加強黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)教育，同時注重對一般干部職工學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作中，既注重馬克思主義傳統(tǒng)經(jīng)典理論學(xué)習(xí)，鄧小平理論、“三個代表”重要思想的培訓(xùn)工作，又注重貼近干部職工的需求，把經(jīng)濟法、行政執(zhí)法等作為重點，著重提高干部職工適應(yīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作需要和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的能力。

3、創(chuàng)新管理理念，加強培訓(xùn)制度建設(shè)。我局結(jié)合實際，建立了督學(xué)、評學(xué)和考核制度，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動中嚴格考勤制度。

第4篇 農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作計劃報告

一、指導(dǎo)思想

201x年全縣農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十x大和十x屆x中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會這一主題，以增強素質(zhì)、提升能力為目的，本著“實際、實用、實效”的原則，不斷用黨的基本知識和基本理論武裝黨員干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育黨員干部，用實用科技技術(shù)充實黨員干部，培養(yǎng)和造就一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行，符合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要的農(nóng)村黨員干部隊伍，為加快我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進和諧社會進程提供組織、人才保障和智力支持。

二、目標任務(wù)

201x年，全縣計劃對農(nóng)村基層黨員干部進行大規(guī)模、全方位、多層次的培訓(xùn)，重點加強對農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生“村官”黨員以及黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員干部的思想理論、政策法規(guī)和科技文化素質(zhì)得到全面提高，推動科學(xué)發(fā)展、帶動群眾致富、促進和諧穩(wěn)定的能力得到進一步提升。

1、縣委組織部在繼續(xù)抓好村干部大專班學(xué)歷教育的同時，7月份在縣委黨校舉辦2期村黨組織書記培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)時間為8天，集中對村黨組織書記輪訓(xùn)一遍；集中組織開展重點村黨組織書記分片互動交流培訓(xùn)；適時組織部分村黨組織書記到縣外進行考察培訓(xùn)，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍。

2、由縣委組織部牽頭，組織縣委黨校、民政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、科技局以及勞務(wù)輸出等有關(guān)部門，成立政策理論、法律法規(guī)、黨建知識和農(nóng)村實用技術(shù)宣講團巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有針對性地上門授課，進一步提高基層培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好農(nóng)村黨員干部集中教育培訓(xùn)。利用相對農(nóng)閑時間對村黨組織書記、村委會主任和村兩委委員普遍輪訓(xùn)一遍，集中培訓(xùn)時間不少于4天。年內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及大學(xué)生“村官”集中培訓(xùn)時間不少于10天；對產(chǎn)業(yè)帶頭人黨員、35歲以下青年農(nóng)民黨員、新黨員集中培訓(xùn)時間不少于3天。

4、各村黨組織要充分利用村級組織活動場所、遠程教育站點，加大對農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)力度，農(nóng)民黨員培訓(xùn)率要達到90%以上。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)工作要與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、深入實施“能力提升”工程結(jié)合起來，將能力培養(yǎng)貫穿于教育培訓(xùn)的全過程。要結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展實際需要，按照“缺什么補什么，需要什么學(xué)什么”的原則，因地制宜，按需施教，切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性。重點突出以下培訓(xùn)內(nèi)容。

1、黨的十x大、十x屆x中全會精神，科學(xué)發(fā)展觀、推進農(nóng)村改革發(fā)展政策理論知識等；

2、黨的基本理論，農(nóng)村基層組織建設(shè)知識；

3、農(nóng)村適用生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能、經(jīng)營管理和現(xiàn)代科技知識等；

4、《____農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》及實施細則等；

5、市場經(jīng)濟和法律法規(guī)知識等。

四、主要形式

1、集中培訓(xùn)。主要以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所等培訓(xùn)陣地為主，把政治理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí)與科技培訓(xùn)一并進行，培養(yǎng)一批政治理論骨干和科技帶頭人。

2、巡回培訓(xùn)。依托鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)陣地，采取深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村巡回授課、播放電教片、發(fā)放資料等形式，送知識、送技術(shù)、送信息，有針對性地進行專題培訓(xùn)。

3、黨建網(wǎng)絡(luò)和遠程教育培訓(xùn)。利用黨建網(wǎng)和黨員教育頻道、黨員遠程教育站點信息豐富、覆蓋面廣、靈活快捷、生動直觀的優(yōu)勢，緊密結(jié)合全縣實際，編播理論知識、實用技能和致富技術(shù)等群眾喜歡的節(jié)目，為農(nóng)村黨員干部提供“點菜式”學(xué)習(xí)，進一步提高培訓(xùn)效率，增強培訓(xùn)效果。

4、實踐培訓(xùn)。充分運用黨員示范區(qū)、示范戶等，選擇具有代表性和說服力的先進典型進行現(xiàn)場教學(xué)，利用身邊人教育身邊人。在聘請專家教授或致富能手現(xiàn)場傳授最新致富技術(shù)，提供科技咨詢的同時，采取“異地練兵、借場培訓(xùn)”等辦法，組織黨員干部到先進地區(qū)或本地先進村考察學(xué)習(xí)，增強教育培訓(xùn)的吸引力和實效性。

五、保證措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步提高認識，切實將農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作列入日程，確定專人負責(zé)，有組織、有計劃、有步驟地開展好此項工作。把教育培訓(xùn)工作與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、實施“能力提升”工程有機結(jié)合起來，切實提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

2、強化目標管理。要健全和完善農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作目標化管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要制定切實可行的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)任務(wù)，確立培訓(xùn)目標，使任務(wù)層層分解，層層落實。培訓(xùn)工作的目標完成情況要列入各基層黨組織工作目標進行考核，作為年終評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

3、保證培訓(xùn)經(jīng)費。對農(nóng)村基層干部、黨員進行培訓(xùn)，是一項面廣、量大的工作，必須有一定的經(jīng)費作為保障。各級黨組織要積極多方籌措資金，保證師資、場所、經(jīng)費、教材“四落實、四到位”。

4、加強督促檢查?？h委組織部將會同有關(guān)部門定期或不定期地對農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作進行全面檢查或重點抽查，年末對整體情況進行通報?；鶎狱h委也要搞好對此項工作的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，保證培訓(xùn)工作按計劃正常開展，高質(zhì)量完成任務(wù)。

第5篇 干部培訓(xùn)工作述職報告樣本

近年來，xx地稅局認真貫徹落實省局黨組的部署要求，把教育培訓(xùn)作為提高干部隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)工作來抓，以提高針對性、實效性、側(cè)重性為重點，堅持高起點規(guī)劃、大幅度投入、全范圍覆蓋、高標準要求，在全系統(tǒng)廣泛開展各種形式的教育培訓(xùn)工作，有效提高了干部隊伍素質(zhì)，對全系統(tǒng)各項工作推進起到了用心促進作用。

一、把握三個要求，制定三年規(guī)劃

一是正確認識和把握改善干部隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)所提出的要求。xx地稅干部隊伍結(jié)構(gòu)大體上包括三部分，第一部分是1994年國地稅分設(shè)劃轉(zhuǎn)人員，這部分人員具有十分豐富的稅收征管實踐經(jīng)驗和基層工作經(jīng)驗，但年齡偏大，學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)相比較較陳舊，能夠適應(yīng)信息管稅要求的人才比較少;第二部分是歷年以來透過考試進入地稅部門的大學(xué)生，這部分人員雖然年富力強，具有較高的學(xué)歷和理論知識，但相對缺乏稅收征管實踐經(jīng)驗和基層工作經(jīng)驗;第三部分是部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，這部分人員的特點是組織紀律性比較強，但理論知識和稅收實踐經(jīng)驗嚴重不足。上述隊伍結(jié)構(gòu)方面存在的突出問題，嚴重制約了地稅工作水平的進一步提升。

二是正確認識和把握適應(yīng)稅收工作客觀環(huán)境變化所提出的要求。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，稅收工作的客觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了革命性的變化，快速膨脹的管理客體與相對發(fā)展相對滯后的管理主體之間的矛盾越來越突出，納稅人數(shù)量和規(guī)模不斷增加，經(jīng)濟活動日趨頻繁復(fù)雜，偷稅漏稅的手段越來越隱蔽，稅收工作客觀環(huán)境的改變對稅務(wù)干部素質(zhì)潛力的要求也越來越高，務(wù)必具備較高的政治素質(zhì)和明辨是非潛力，始終堅持正確的政治方向。具備較為豐富的知識儲備和較高的業(yè)務(wù)潛力，能夠適應(yīng)信息管稅的需要。同時，還務(wù)必具備良好的廉潔意識和個人品格，能抵御各種誘惑和侵蝕。

三是正確認識和把握更新稅收知識體系所提出的要求。近年來，與社會主義市場經(jīng)濟理論和實踐日趨成熟完善相適應(yīng)，我國的稅收理論體系、會計理論體系、財稅法律法規(guī)體系正處于一個高速發(fā)展改革的過程當(dāng)中，新理論、新法規(guī)、新政策層出不窮，日新月異，與此同時，稅收管理也正在向“科學(xué)化、規(guī)范化、精細化、信息化”發(fā)展，要求地稅干部務(wù)必不斷加強學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)。

根據(jù)上述要求，xx市地稅局按照省局統(tǒng)一部署，制定了《xx市地方稅務(wù)局20xx-20xx年三年教育培訓(xùn)規(guī)劃》，要透過三年的努力，使全市地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)進一步完善，培訓(xùn)資源得到合理整合和有效利用;科學(xué)、規(guī)范的教育培訓(xùn)組織管理體系基本構(gòu)成;運行機制更加科學(xué)、規(guī)范、高效;教育培訓(xùn)針對性、有效性進一步增強，培訓(xùn)質(zhì)效不斷提升;廣大干部的思想政治水平、文化素養(yǎng)和稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，履行崗位職責(zé)的潛力普遍增強;干部隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化;服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)納稅人的潛力水平明顯提高。

二、堅持四個原則，解決四個問題

一是堅持立足實際的原則，解決教育資源欠缺的問題。在培訓(xùn)場地方面，對會議室進行了改造，安裝網(wǎng)線，既能夠做會議室，又能夠做聯(lián)網(wǎng)的微機室;在魯東大學(xué)、市委黨校、xx職業(yè)學(xué)院設(shè)立了固定的教育培訓(xùn)基地;在師資方面，采取外請和內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的方式。對外聘請xx大學(xué)、魯東大學(xué)、xx職業(yè)學(xué)院教師為兼職教師，主要負責(zé)定期授課和共同研究地稅教育培訓(xùn)綱要計劃。對內(nèi)由每個領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職教師，今年有2人參加總局兼職教師培訓(xùn)，1人在省局組織的兼職教師選拔考試中獲得第一名，市局依托魯東大學(xué)，利用“微格教學(xué)”等先進手段組織開展了兼職教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)出7個崗位22名兼職教師;在培訓(xùn)形式方面，靈活運用視頻培訓(xùn)、專家講座、脫產(chǎn)培訓(xùn)、外出集中培訓(xùn)、崗位比武、基層實踐、應(yīng)用軟件技能培訓(xùn)等形式，我局還在全省地稅系統(tǒng)率先開設(shè)了網(wǎng)上學(xué)院，極大拓寬了干部學(xué)習(xí)的渠道。

二是堅持分類施教的原則，解決教育培訓(xùn)針對性不強的問題。為了保證教育培訓(xùn)取得實效，我局全面推廣鏈式學(xué)習(xí)法，每次培訓(xùn)活動開展之前都廣泛進行調(diào)研，深入查找需要解決的問題，找準培訓(xùn)的重點和方向，堅持以問題為導(dǎo)向開展教育培訓(xùn)。并注重分類施教、因人施教，大大提高了培訓(xùn)的實際效果。今年截至目前，共組織基層領(lǐng)導(dǎo)干部高層次綜合素質(zhì)培訓(xùn)班9期，參訓(xùn)人員255人次;組織骨干人才培訓(xùn)6期，參訓(xùn)人員227人次;組織新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)2期，參訓(xùn)人員121人次;組織基層稅務(wù)干部更新知識培訓(xùn)班23期，業(yè)務(wù)技能提高班15期，軟件平臺培訓(xùn)班18期，參訓(xùn)人員3978人次，基本上人均輪訓(xùn)兩遍。

三是堅持考核、考試、獎懲相結(jié)合的原則，解決教育培訓(xùn)效果不明顯的問題。為克服任務(wù)觀念和形式主義思想，我們制定了《xx地稅局教育培訓(xùn)考評辦法》和《xx市地稅系統(tǒng)分類培訓(xùn)實施辦法》、《xx地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理辦法》、《xx市地方稅務(wù)局干部教育培訓(xùn)經(jīng)費補助辦法》等一套完整的考核獎懲制度。同時還把業(yè)務(wù)考試成績和學(xué)歷水平、職稱水平等作為干部使用的重要依據(jù)等。每次培訓(xùn)結(jié)束后，都透過問卷調(diào)查的方式對培訓(xùn)的組織安排、師資水平、課程資料等進行效果評估和滿意度調(diào)查，以更好地改善提高教育培訓(xùn)效果。

四是堅持素質(zhì)持續(xù)提高的原則，解決教育培訓(xùn)中存在的短期效應(yīng)問題。在制定教育培訓(xùn)計劃過程中，把干部素質(zhì)的全面持續(xù)提高作為最終目標，不僅僅注重業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，更加注重思想境界的提高和人格品質(zhì)的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)干部職工的創(chuàng)新潛力和學(xué)習(xí)潛力，注重引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價值觀和陽光心態(tài)。我們每年都組織市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣市區(qū)局一把手以及市局各科室負責(zé)人到清華、北大等國內(nèi)一流院校進行以開拓視野，提高領(lǐng)導(dǎo)潛力和決策潛力為主要資料的高端培訓(xùn)，定期邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者對全體干部職工進行素質(zhì)建設(shè)、廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、健康心理、創(chuàng)新思維、陽光心態(tài)講座方面的講座;開展拓展訓(xùn)練、“四德”教育、比較啟示教育等等，引導(dǎo)稅務(wù)干部培養(yǎng)健康完善的人格品質(zhì)、樹立正確的人生觀、價值觀，掌握科學(xué)的工作、學(xué)習(xí)方法。

三、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高工作潛力

目前，我市地稅系統(tǒng)“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”等理念深入人心，學(xué)習(xí)已逐漸成為干部職工的一種自覺需求，成為生活和工作中不可或缺的組成部分。開展一切地稅工作務(wù)必以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)和保障已經(jīng)成為全體干部職工的共識，系統(tǒng)上下重視人才、重視業(yè)務(wù)技能的風(fēng)氣空前高漲。截止目前，全局有145人獲得“三師”資格證書，占全局在崗人數(shù)的7%，提前到達省局有關(guān)要求;大專以上學(xué)歷占92%，其中研究生學(xué)歷人員比五年前增長117%;有會計、經(jīng)濟等初級以上職稱的647人，占35%。干部隊伍整體素質(zhì)和潛力的提升，也為稅收工作的順利開展帶給了有力保障。十一五時期全市地稅收入年均增幅達20.8%;市局連續(xù)5年被省地稅局評為目標管理考核優(yōu)秀單位，連續(xù)5年獲得市委市政府優(yōu)秀單位和突出貢獻獎;先后有近百項經(jīng)驗做法在全國、全省、全市交流或推廣;全系統(tǒng)所有縣市區(qū)局均跨入省級禮貌單位行列，市局機關(guān)先后被評為全國精神禮貌建設(shè)先進單位、全國禮貌單位，在每年各級組織的行風(fēng)、政風(fēng)評議中，地稅部門均名列前茅。

第6篇 基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

基層干部教育培訓(xùn)調(diào)研報告

扎實做好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作，是目前黨員干部實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實十八大精神，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、爭作貢獻的有效途徑，是加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要手段。近年來，基層黨委在抓農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作上堅持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，探索新的方式方法，努力構(gòu)建強化培訓(xùn)的管理機制，使農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作步入良性循環(huán)的軌道。作為基層黨建工作者，對當(dāng)前黨員干部的思想現(xiàn)狀和如何進一步做好農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作提出如下分析和思考意見。

一、當(dāng)前全鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀分析

近年來，全鎮(zhèn)各基層黨組織對照共產(chǎn)黨員先進性的要求，切實加強基層干部隊伍建設(shè)，加強教育管理，基層黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)得到了加強，精神面貌、工作節(jié)奏、服務(wù)水平發(fā)生了新的變化，上關(guān)鎮(zhèn)被定為全省社會管理創(chuàng)新五個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，被省委黨校和市委黨校命名為全省和全市“社會治安綜合治理”干部培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是大局意識明顯增強。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度，與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問題的處理過程中，黨員干部之間、單位部門之間都能齊心協(xié)力，共同攻堅克難，體現(xiàn)出較高的黨員干部素質(zhì)。

二是工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。近年來，全鎮(zhèn)黨員干部在鎮(zhèn)黨委班子的帶動下，大興求真務(wù)實之風(fēng)，工作水平不斷得到提高，服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層的意識，親民、富民、利民的理念，以及解決人民群眾實際困難和解決農(nóng)村實際問題的能力不斷增強，辦事效率不斷提高，黨群、干群關(guān)系進一步密切，黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。

三是爭先精神牢固樹立。多年來，全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇于創(chuàng)業(yè)的爭先精神鞭策自己、激勵自己，不管是經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展，還是黨建、精神文明建設(shè)等各項工作，不論是在順水行舟時，還是逆境困頓中，都能以一種強烈的責(zé)任意識，搶抓機遇、加快發(fā)展。

四是廉潔自律得到鞏固。近年來，全鎮(zhèn)黨員干部認真學(xué)習(xí)《兩個條例》和《實施綱要》，自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，較好地維護了黨員干部的自身形象，黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。

總體看，全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅定的、精神狀態(tài)是昂揚的、奮斗目標是明確的、工作作風(fēng)是務(wù)實的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到，在具體工作中，少數(shù)黨員干部與共產(chǎn)黨員先進性要求不相符合的情況還時常顯現(xiàn)。

1、農(nóng)村黨員隊伍老化，先鋒作用有所弱化。

2、受經(jīng)濟浪潮和時代沖擊，黨性觀念有所淡化。

3、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱，開拓創(chuàng)新能力鈍化。

4、少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化，堡壘作用有所退化。

出現(xiàn)上述問題，原因是多方面的，但歸納起來主要有以下四條：

一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織，在指導(dǎo)思想上存在偏差，片面強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，只把計劃生育等“一票否”工作作為中心工作和重要工作來安排，一味以經(jīng)濟指標論英雄，忽視對黨員干部正常的教育、培訓(xùn)，組織生活不健全，“三會一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開展活動如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。

二是輕視學(xué)習(xí)。少數(shù)黨員干部重干事、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出，有的借口工作忙等原因，長期不參加組織生活、不參加理論學(xué)習(xí)，理論素質(zhì)差。同時，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也少重視，知識老化，思想僵化，難以適應(yīng)新時期、新形勢對黨員干部知識方面的要求。

三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織，因忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，疏于對本單位黨員有效的管理，組織活動開展不正常，黨員進出漠不關(guān)心，少數(shù)黨組織甚至對黨員的底數(shù)模糊不清，致使許多黨員找不到“娘家”，組織生活沒有著落，成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員，長期游離于組織之外，黨組織的管理成為一句空話。

二、進一步做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的思考

總的思路是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要緊緊跟上干部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢對干部隊伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。

一要進一步加強干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。中央、省、市和縣委要著重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校建設(shè)工作，要重點考慮配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校人才和撥付專門的培訓(xùn)經(jīng)費，把農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部教育培訓(xùn)基地作為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地來抓。首先，著力研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居黨員干部素質(zhì)的標準體系。為黨員干部教育培訓(xùn)工作提供明確的目標，又可以讓黨員干部認清差距，增強學(xué)習(xí)的內(nèi)動力。同時，研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標準。其次，著力配齊配齊專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作隊伍，把他們從繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)中擺脫出來，把工作精力和時間全部放在黨建工作上。第三，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨建工作隊伍的培訓(xùn)，真正抓好農(nóng)村黨員干部隊伍教育培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責(zé)的“一把手”工程，再采取多種形式把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作隊伍培訓(xùn)好，為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。

二要進一步改進培訓(xùn)方式方法。黨員干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來開展培訓(xùn)工作。一是在時間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點，做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學(xué)習(xí)要點整理成自學(xué)提綱，以崗位自學(xué)為主;根據(jù)黨員干部晚上時間多白天時間少的特點，通過開辦“夜校”的形式，堅持以晚上培訓(xùn)為主;根據(jù)黨員干部假日時間多平時時間少的特點，大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實效。要著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題，不能為培訓(xùn)而培訓(xùn);培訓(xùn)時要增強針對性，不能村干部和村支書培訓(xùn)內(nèi)容一個樣。三是在培訓(xùn)形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮參觀考察和實踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用，有計劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察;到經(jīng)濟建設(shè)第一線，到急、難、險、重的工作崗位進行實踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運用上，要借鑒先進的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段，創(chuàng)造條件增強學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動，增強教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實際效果。

三要進一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機制。一是研究實行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應(yīng)具備的知識水準，強制性要求其在任職期內(nèi)必須達到，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動力。二是探索多樣化的干部教育培訓(xùn)機制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓(xùn)工作服務(wù)，拓寬黨員干部教育培訓(xùn)面，努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動。一方面，要做到學(xué)用結(jié)合，擇優(yōu)而用;另一方面，干部培訓(xùn)工作要跟上干部選任制度改革的步伐，及時對通過公開選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行崗位知識培訓(xùn)，讓其早日適應(yīng)崗位要求;再一方面，要將黨員干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，對學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施，努力營造黨員干部教育培訓(xùn)的良好環(huán)境和氛圍，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情。

第7篇 干部培訓(xùn)工作的調(diào)查報告

區(qū)委開展“解放思想、加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動轉(zhuǎn)入第二階段后，按照活動總安排，區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過研究、確定了“加強和改進我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作”為課題，在全區(qū)16個基層黨委和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)部門和村黨支部進行走訪、召開本校職工大會進行討論，征求意見和建議，進行調(diào)研，重點是如何加強我區(qū)干部的培訓(xùn)，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我區(qū)干部培訓(xùn)面臨的新形勢

1、當(dāng)今世界已進入知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟和社會的發(fā)展越來越有懶于知識的創(chuàng)新和知識的創(chuàng)造性應(yīng)用。目前，我國的改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期，示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和楊陵區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展也處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，實施工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)，我們還面臨著許多問題和困難，解決這些問題，需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部有足夠的知識、智慧和能力，根本的途徑還是要加強學(xué)習(xí)，加強干部培訓(xùn)教育，引導(dǎo)干部增強學(xué)習(xí)的自覺性，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，減少工作的盲目性、片面性、表面性和機械性。增強工作的原則性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，進一步增強駕馭工作全局的能力。

2、我區(qū)干部培訓(xùn)教育面臨的新任務(wù)

(1)培訓(xùn)的任務(wù)越來越重。xx年元月___干部培訓(xùn)工作條例頒布以來，按照中央“要形成全黨動手、全社會參與、多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局”的精神，新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)在全國廣泛開展起來，中央干部培訓(xùn)工作提出的要求越來越高，爭取5年時間將所有干部輪訓(xùn)一遍，干部培訓(xùn)的任務(wù)越來越繁重。據(jù)調(diào)查，到2023年6月底，我區(qū)黨政事業(yè)單位干部共1391名，其中事業(yè)單位干部職工981名(均不含教育系統(tǒng))，黨政機關(guān)干部415名，黨政機關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部201名，事業(yè)單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部91名，xx年-2023年新提拔的52名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部未參加培訓(xùn)。干部大教育大培訓(xùn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。

(2)培訓(xùn)的要求越來越高。經(jīng)過調(diào)查了解到，一是干部對教師的要求越來越高。從最初的區(qū)內(nèi)教師，包括黨校教師，領(lǐng)導(dǎo)干部兼職教師，到職院和西農(nóng)大的教師，到省黨校教師、再到省內(nèi)著名專家學(xué)者，部分干部還提出到中央請教師。二是對教學(xué)內(nèi)容的要求，除了一般常規(guī)講授的基本理論、政策法規(guī)、專業(yè)知識等，還要求講一些社會熱點問題，前瞻性戰(zhàn)略研究等。三是培訓(xùn)形式上，要求除了在區(qū)上集中培訓(xùn)的同時，可以到外地參觀考察學(xué)習(xí)，專題研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式的培訓(xùn)。這幾方面的內(nèi)容為干部教育提出了較高的要求。

(3)干部獲取知識的途徑越來越多。除了傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志和學(xué)習(xí)資料外，信息技術(shù)和現(xiàn)代傳媒，特別是計算機的普及，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擴展，人們獲得知識的方式發(fā)生了很大的變化，途徑呈現(xiàn)多樣化的趨勢，廣大干部也在適應(yīng)這種變化，通過新的現(xiàn)代化信息技術(shù)和設(shè)備來獲取各方面的知識。

二、存在的主要問題

近年來我區(qū)的干部教育培訓(xùn)，按照“注重綜合素質(zhì)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、推動工作開展”的工作思路，干部培訓(xùn)工作取得顯著成績，干部隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，駕馭工作的能力進一步增強，為推動全區(qū)各項工作的順利開展起到了應(yīng)有的作用，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、培訓(xùn)形式單一。由于受各方面條件的制約，我區(qū)的干部培訓(xùn)主要采取講授法，其他培訓(xùn)方式的綜合效果沒有發(fā)揮出來。長期的某一種形式的培訓(xùn)，使干部沒有新鮮感，在某種意義上講降低了參訓(xùn)的積極性。

2、參訓(xùn)干部不能進入角色。主要是培訓(xùn)干擾較多，不能保證時間。每次培訓(xùn)都有一部分請假的，有的干部因工作上的事，接個電話就走人，不批假吧，都說它的事很重要非去不可，批假吧，人數(shù)越來越少，起不到應(yīng)有的效果。

3、認識不到位。少數(shù)干部輕視和忽視干部教育培訓(xùn)工作，把干部培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù)，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部培訓(xùn)這項戰(zhàn)略任務(wù)提高到應(yīng)有的高度去認識，認為干部培訓(xùn)工作是形式、走過場、浪費人力、財力、物力。這與干部培訓(xùn)的總體要求有很大差距。

4、經(jīng)費不足。我區(qū)財政對干部培訓(xùn)給予了很大支持，但對大規(guī)模培訓(xùn)的形式要求，仍顯得不足，外縣區(qū)每次干部培訓(xùn)都按實際劃撥一定的專用培訓(xùn)費，我區(qū)從來沒有，每次干部培訓(xùn)，講課費都是從組織部的黨費或宣傳部的宣傳費中支出，其他費用從黨校人頭經(jīng)費中列支。制約了我區(qū)干部培訓(xùn)工作的有效開展。

三、加強干部教育培訓(xùn)的建議與對策

針對當(dāng)前我區(qū)干部教育培訓(xùn)存在的問題，必須加強和改進干部培訓(xùn)工作。堅持以十七大精神和干部教育培訓(xùn)工作條例為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，樹立和實踐“大培訓(xùn)、大教育”理念，圍繞區(qū)上的中心工作以干部需求為導(dǎo)向，制定培訓(xùn)規(guī)劃，精選培訓(xùn)內(nèi)容，靈活培訓(xùn)形式，增強培訓(xùn)的針對性，健全制度、完善機制。促進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化。

1、提高認識，創(chuàng)新觀念。要認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高對干部培訓(xùn)重要性的認識。進一步明確搞好干部培訓(xùn)工作，關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局?？梢蕴岣邚V大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，有利于把全區(qū)干部的思想統(tǒng)一到十七大和科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展上來，增強貫徹區(qū)委決策和工作部署的自覺性和主動性，增強干部的全局意識和責(zé)任意識。要樹立干部培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念，樹立大培訓(xùn)和高素質(zhì)的理念，樹立做“學(xué)習(xí)型干部”的新觀念，增強培訓(xùn)學(xué)習(xí)的緊迫感。

2、聯(lián)系實際，創(chuàng)新方式。要積極探索與大幅度提升干部素質(zhì)相適應(yīng)的培訓(xùn)方式，堅持理論與實踐相結(jié)合，采取多種方式來增強培訓(xùn)效果。堅持培訓(xùn)方式多樣化和科學(xué)化并重，按照適應(yīng)性、針對性、實效性原則創(chuàng)新教學(xué)方式，采用案例式、研討式、體驗式、情景模式等教學(xué)方式，增加參觀學(xué)習(xí)、社會調(diào)查、區(qū)外培訓(xùn)、考察調(diào)研等方法。在培訓(xùn)手段上看采用電化教學(xué)、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段，提高培訓(xùn)水平。 3、 完善制度，創(chuàng)新管理。要逐步形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的干訓(xùn)新機制。一是要堅持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部牽頭抓總，宣傳部、黨校等部門分工負責(zé)、協(xié)作配合的工作機制，采取多種措施激發(fā)各有關(guān)辦學(xué)單位的活力;二是通過基礎(chǔ)理論問答、綜合素質(zhì)測試、工作建議書、調(diào)研報告、體會文章等方式，建立相應(yīng)的考試制度，完善教育培訓(xùn)考評機制;三是建立健全激勵機制，真正把干部培訓(xùn)任務(wù)的完成情況與干部的選拔任用、晉職晉級結(jié)合起來，加強管理，切實增強干部參訓(xùn)的積極性和內(nèi)動力。

4、整合資源，增加經(jīng)費。干部培訓(xùn)工作要圍繞增強效果和降低培訓(xùn)成本的目的來開展。降低成本最有效的方法是資源共享，整合各種培訓(xùn)資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以克服經(jīng)費、師資、設(shè)施不足的問題。可與西北農(nóng)林科技大學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院保持密切聯(lián)系，與省委黨校、省委講師團保持經(jīng)常性聯(lián)系以解決師資不足的問題，運用好全省黨校系統(tǒng)的視頻會議系統(tǒng)和中央黨校函授學(xué)院的遠程教育網(wǎng)絡(luò)，以解決設(shè)施設(shè)備不足的問題，加快干部教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好黨校建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)委黨校在干部培訓(xùn)中的主渠道和主陣地作用。要加大經(jīng)費投入，一是在財政預(yù)算中加大干部培訓(xùn)經(jīng)費;二是借鑒外縣區(qū)經(jīng)驗，在保證正常的辦公人頭經(jīng)費的同時，按實際情況在每期培訓(xùn)中劃撥適量的干部培訓(xùn)專項經(jīng)費，以提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。以保證我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作順利開展的同時，加強經(jīng)費的管理、提高使用效益。

5、優(yōu)化隊伍，提高素質(zhì)。干部培訓(xùn)隊伍狀況是影響培訓(xùn)質(zhì)量的主要因素之一，強化隊伍建設(shè)有非常重要的意義。要抓好培訓(xùn)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊伍、管理隊伍這“三支隊伍”建設(shè)。班子是關(guān)鍵，一要配好領(lǐng)導(dǎo)班子;班子成員要精誠團結(jié)，不斷提高素質(zhì)，嚴抓敢管，管理出成績，管理出效益;第二，教師隊伍是根本，要提高自學(xué)，培養(yǎng)和掛職鍛煉等渠道，不斷提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平，努力構(gòu)建以自有教師為主體，社會專家學(xué)者、大學(xué)教授、區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、先進典型人物為補充的干部教育培訓(xùn)師資隊伍。第三，管理隊伍是支撐，要不斷提高教學(xué)管理人員，行政管理人員，后勤管理人員，資料和信息管理人在內(nèi)的管理隊伍素質(zhì)，不斷提高管理水平。

第8篇 干部培訓(xùn)工作的述職報告模板

20xx年，我縣干部教育培訓(xùn)工作堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹市、縣組織工作會議精神，以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展為主線，以加強領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政潛力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，堅持重點干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才加緊培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型黨員干部隊伍，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶給了人才保證和智力支持。

一、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實增強黨員干部教育培訓(xùn)的實效

一是認真組織好“縣級領(lǐng)導(dǎo)干部講壇”活動。在堅持開展好“雙月一題”活動和中心學(xué)習(xí)組的基礎(chǔ)上，堅持認真組織好“縣級領(lǐng)導(dǎo)干部講壇”，由縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認真確定專題，精心準備講課資料，以“雙月一題”專題輔導(dǎo)和縣黨校主體培訓(xùn)班次為載體，用心開展講課活動，取得了良好的效果。

二是深入實施黨員干部“百千萬”教育培訓(xùn)工程。透過深入實施“百千萬”教育培訓(xùn)工程，始終抓住科級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作不放松，個性是中青年干部的培訓(xùn)教育。首先，重點抓政治理論的培訓(xùn)。堅持不懈地組織廣大干部學(xué)___**理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，樹立社會主義榮辱觀，把握堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，自覺遵守政治紀律，提高政治鑒別力和政治敏銳性。黨的xx大召開后，及時組織全縣干部收看電視轉(zhuǎn)播，學(xué)習(xí)報刊上發(fā)表的有關(guān)傳達xx大會議精神重要文章，用心舉辦全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))學(xué)習(xí)xx大精神輔導(dǎo)培訓(xùn)班，聘請市委黨校專家教授進行專題輔導(dǎo)，培訓(xùn)人數(shù)達520余人。其次，引導(dǎo)優(yōu)秀中青年干部到艱苦地方去理解實踐鍛煉。實施了“百名干部抓產(chǎn)業(yè)，百名干部抓企業(yè)抓項目”的“雙百”工程。今年，抽調(diào)了100名優(yōu)秀干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊，實行工資關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織關(guān)系到村組，幫忙群眾興產(chǎn)業(yè)、抓建設(shè)、解難題。為強力推進村級組織活動場所建設(shè)，縣委從全縣縣直機關(guān)中抽調(diào)30名科級后備干部包抓村級活動場所建設(shè)，讓他們在艱苦環(huán)境經(jīng)受考驗和磨練，在實踐中增長才干。

三是深入實施“千名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”工程。圍繞加快突破發(fā)展，決定用兩年時間抓好千名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。采取分層培訓(xùn)、分類指導(dǎo)的方式，建立農(nóng)村黨員集中培訓(xùn)制度，縣委組織部集中舉辦村干部、農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶和30歲以下優(yōu)秀黨員骨干培訓(xùn)班，共集中培訓(xùn)村干部340人，培訓(xùn)農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶120名，30歲以下農(nóng)村優(yōu)秀黨員100名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年舉辦一次形勢報告會，將全體黨員集中培訓(xùn)一遍，縣委組織部予以補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展大規(guī)模黨員集中培訓(xùn)17場次，培訓(xùn)3200余人次，表彰農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶和致富能手429名，縣委組織部補助培訓(xùn)經(jīng)費5.1萬元，有效的提高了農(nóng)村黨員整體素質(zhì)和“雙帶”本領(lǐng)，極大地調(diào)動了農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)致富熱情，為農(nóng)村經(jīng)濟突破發(fā)展注入了新的活力。

二、改善方式，著力創(chuàng)新，不斷提升干部教育培訓(xùn)工作水平

堅持以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)方式，增強教育培訓(xùn)工作的針對性。透過開展黨員干部培訓(xùn)需求調(diào)查，圍繞實施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略的需要組織實用性培訓(xùn)。

在培訓(xùn)資料上，注重“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及社會主義榮辱觀等政治理論知識的同時，針對培訓(xùn)人員層次、文化程度的不同，相應(yīng)增加黨建業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、市場經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)、實用法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等相關(guān)知識，大大豐富了培訓(xùn)資料，滿足了各階層培訓(xùn)人員的需求。在今年舉辦的村干部、農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員主體班次培訓(xùn)班的課程設(shè)置上，針對村干部職責(zé)主要是貫徹落實各級政策法規(guī)的規(guī)定，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，以及政治素質(zhì)高、理解潛力強、理論知識亟待提高的實際，重點設(shè)置黨建知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新時期怎樣做一名合格的村干部等幾個專題;對于黨員產(chǎn)業(yè)大戶，思考到其政治理論水平較差、注重經(jīng)濟發(fā)展的實際，在培訓(xùn)資料上除黨的先進性建設(shè)外，就社會主義市場經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村實用新技術(shù)等專題進行了重點培訓(xùn);對于農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員，除加強黨的最新理論成果和當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展等課題的輔導(dǎo)培訓(xùn)外，重點就外出務(wù)工維權(quán)、自覺樹立和實踐社會主義榮辱觀等知識進行了培訓(xùn)，增強了培訓(xùn)的針對性和實效性，受到參訓(xùn)學(xué)員的普遍好評。

在培訓(xùn)方式上，用心探索干部教育培訓(xùn)新途徑，努力拓寬培訓(xùn)形式。一是在具體教學(xué)中堅持脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職自學(xué)、專題講座相結(jié)合，課堂教學(xué)與專題研討相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)手段與遠程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)形式。今年在縣委黨校舉辦的主體班次上，都增設(shè)了“專題發(fā)言”、“討論交流”課題，并進行了現(xiàn)場測試。二是采取“引進來”和“走出去”等形式，努力構(gòu)成“大培訓(xùn)”、“大教育”的培訓(xùn)工作格局。透過“雙月一題”活動，經(jīng)常邀請省、市領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者來我縣講課，開辦專題報告會。今年邀請7名市以上專家、教授來我縣就黨的xx大精神、《物權(quán)法》、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題進行輔導(dǎo)講課，2000余名黨員干部參加了培訓(xùn)，收到了較好的學(xué)習(xí)效果。三是重視和鼓勵各類干部參加各種形式的學(xué)歷培訓(xùn)。今年，透過在職自學(xué)取得農(nóng)廣校和中央電大大專以上學(xué)歷的黨政干部94人。初步構(gòu)成全方位、多層次、多渠道的培訓(xùn)格局。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，努力提高干部教育培訓(xùn)規(guī)范化程度

一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作職責(zé)。年初，制定出臺《**縣2022-2023年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣2023年干部教育培訓(xùn)工作要點》和《2023年干部教育培育主體班次通知》，進一步明確全縣今年及“十一五”期間干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標和基本任務(wù)。根據(jù)工作需要，調(diào)整充實了全縣黨員干部教育培訓(xùn)特邀師資庫，從相關(guān)部門聘請25名熟悉黨建經(jīng)濟工作、實踐工作經(jīng)驗豐富、表達潛力強的領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)拔尖人才作為黨員干部教育培訓(xùn)特邀教師，并結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和教育培訓(xùn)工作實際，組織授課人員認真編寫了《**縣干部教育培訓(xùn)教材(第二期)》。同時，縣委把干部教育培訓(xùn)工作納入《2023年**縣縣直部門黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建組織工作目標職責(zé)書》，夯實了干部教育培訓(xùn)工作職責(zé)，使黨員干部教育培訓(xùn)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二是建立干部教育培訓(xùn)激勵約束機制。逐步建立了以培訓(xùn)與使用相結(jié)合為主體的干部教育培訓(xùn)制度體系，加強了對干部教育培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)的管理，不斷提高干部教育培訓(xùn)的實效。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)三位一體的“促學(xué)”機制，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部述職要“述學(xué)”，評議干部時要“評學(xué)”，考核干部時要“考學(xué)”，對干部理論學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、工作成績突出的，優(yōu)先提拔重用;對忽視理論學(xué)習(xí)，政治理論水平低、工作平庸的，進行批評教育。建立了新任職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度和機關(guān)干部集中培訓(xùn)制度，要求新提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，在任職前后務(wù)必參加不少于一個周的集中培訓(xùn)，每位機關(guān)干部全年培訓(xùn)時間不少于10天。實行了干部教育培訓(xùn)報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都確定專人每月定期向縣委干教辦報送《干部教育培訓(xùn)工作狀況月報表》，較好地掌握了全縣干部教育培訓(xùn)狀況。實行了干部教育培訓(xùn)辦班申報審批制度，加強了對全縣干部教育培訓(xùn)工作的管理;健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，把干部參加培訓(xùn)作為干部考核的一項重要資料來抓，對培訓(xùn)期間表現(xiàn)狀況，記入學(xué)員登記表中，存入個人學(xué)習(xí)檔案，作為選拔任用的一項依據(jù)。

三是加強黨校教育培訓(xùn)主陣地建設(shè)。一方面，要求黨校根據(jù)全縣黨員干部教育培訓(xùn)總體部署，突出教學(xué)重點，精心編制教學(xué)計劃，擇優(yōu)聘用教員，確保授課質(zhì)量。另一方面，加大投入，不斷改善辦學(xué)條件和師資水平。在硬件建設(shè)上，去年以來先后投入20多萬元對教室、餐廳和學(xué)員宿舍進行了裝修，配備了空調(diào)，建成了會議廳、無盤工作站微機教室、寬帶網(wǎng)絡(luò)教室和圖書室，中央黨校遠程教育網(wǎng)c級站已經(jīng)開通，辦學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境得到了很大改善。用心支持鼓勵并創(chuàng)造機會讓教師參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，截止目前，全校6名教師學(xué)歷均到達本科以上，使黨校的整體師資力量大大提高。

一年來，我縣干部教育培訓(xùn)經(jīng)過各級各部門的共同努力，圓滿的完成了各項目標任務(wù)，取得了必須成績，但也存在一些不足和問題。一是由于財政困難，干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)費仍很緊張，辦班時間普遍都很短;二是培訓(xùn)的方式雖然有了很大的改善，但從總體上來看，仍顯得比較單一，主要以集中授課為主，外出參觀學(xué)習(xí)交流相對較少;三是師資力量薄弱，存在人員、課題重復(fù)的現(xiàn)象，個性是一些適用性和針對性較強的課程無人承擔(dān)，不同程度地影響了培訓(xùn)的效果。在新的一年，我縣干部教育培訓(xùn)工作要以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神為主線，認真落實《**縣2022—2023年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，創(chuàng)新思路，明確措施，夯實職責(zé)，努力開創(chuàng)全縣干部教育培訓(xùn)工作新局面。

第9篇 干部培訓(xùn)工作的述職報告

今年以來，我縣干部教育培訓(xùn)工作在縣委的高度重視和市委組織部的具體指導(dǎo)下，努力創(chuàng)新培訓(xùn)資料，改善培訓(xùn)方法，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全縣干部教育培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了較好成效。

一、基本狀況

按照強黨性、感黨恩，提素質(zhì)、有技能，懂管理、會發(fā)展的總體要求，多形式加強黨員干部教育培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)班9期，對48名大學(xué)生村官、136名黨務(wù)干部、80名貧困村黨組織書記、636名新黨員、27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職副書記、1052名村(社區(qū))支書主任以及縣直1000多名股級以上干部進行了集中培訓(xùn);選派27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手赴山東壽光、市委黨校等進行短期培訓(xùn);邀請“天行健感恩勵志教育”全國巡回演講專家南翎紹雄對縣直1000名股級以上干部進行了感恩教育。

二、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，制訂規(guī)劃。為抓好20xx年度干部教育培訓(xùn)工作，制作了年度工作安排計劃，提出了20xx年干部教育培訓(xùn)工作的總體要求和主要任務(wù)。重點抓好雙增工程，一是增德工程，二是增才工程。建立五個培訓(xùn)講堂，分別為領(lǐng)導(dǎo)干部講堂、專家學(xué)者講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)講堂、互動交流講堂、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)講堂。實施五個一批計劃，即上級調(diào)訓(xùn)一批、縣內(nèi)主訓(xùn)一批、單位內(nèi)訓(xùn)一批、系統(tǒng)專訓(xùn)一批、組織外訓(xùn)一批。實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的擴面增量。

2、分類培訓(xùn)，合理分工。按照“分級負責(zé)、分層實施、分類施教”的原則，對全縣干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)進行了合理分工。一是上級調(diào)訓(xùn)的干部由縣委組織部負責(zé)配合上級組織部門做好選派工作。二是全縣科級干部、村(社區(qū))黨支部書記和主任由縣委組織部牽頭組織培訓(xùn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般在職干部、其他村組干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)組織培訓(xùn)，縣直機關(guān)黨政事業(yè)單位一般在職干部由各單位組織培訓(xùn)。四是專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才等由科協(xié)、科技局、農(nóng)牧科技局等相關(guān)部門組織培訓(xùn)。五是下崗職工、待業(yè)青年、外出務(wù)工人員等由縣總工會、縣人社局等部門單位組織培訓(xùn)。縣委組織部對其他部門單位組織的教育培訓(xùn)工作進行督促檢查和指導(dǎo)。

3、創(chuàng)新資料，改善方式。針對新形勢下干部多樣化的學(xué)習(xí)需求，努力做到按需施教、訓(xùn)有實效、學(xué)有所獲。充分發(fā)揮黨校和村級活動場所的主陣地作用，采取請進來、走出去、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等多種培訓(xùn)形式，切實抓好各類培訓(xùn)工作。用心創(chuàng)新方法，把握需求，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，變完成式學(xué)習(xí)為終身學(xué)習(xí)，灌輸式學(xué)習(xí)為互動式學(xué)習(xí)，切實解決學(xué)用分離的問題。

三、存在問題及對策

我縣干部教育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，較好地完成了年度培訓(xùn)目標任務(wù)，干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯的提高，有力地促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。但仍存在著一些問題，主要表此刻：一是少數(shù)干部對教育培訓(xùn)工作認識上存在著偏差，學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不高;二是培訓(xùn)方式比較單一，層次不高，缺乏吸引力和活力;三是培訓(xùn)資料不能滿足干部多元化學(xué)習(xí)需求，培訓(xùn)的針對性不強;四是師資力量比較薄弱。

針對以上問題，結(jié)合我縣實際，我們將從以下幾方面改善和加強干部教育培訓(xùn)工作。

1、進一步明確培訓(xùn)任務(wù)。進一步明確20xx年培訓(xùn)目標，擬定好培訓(xùn)計劃。重點抓好以下幾個方面的培訓(xùn)班次：以提高執(zhí)政潛力建設(shè)為重點，舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;以加強人才隊伍建設(shè)為重點，舉辦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班;以提高農(nóng)村干部理論水平和致富潛力為重點，舉辦農(nóng)村黨支部書記、村主任培訓(xùn)班。

2、進一步做好干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性工作。一是做好干部培訓(xùn)需求的調(diào)查工作。要針對不同層級不同部門不同學(xué)歷層次不同專業(yè)的干部對培訓(xùn)資料的具體要求，制訂教育培訓(xùn)目標和資料。二是不斷加強干部教育培訓(xùn)的載體和陣地建設(shè)。做好縣委黨校主陣地建設(shè)，充分利用現(xiàn)代遠程教育終端站點建設(shè)改善教育手段，搭建新的教育培訓(xùn)工作平臺。

3、進一步改善培訓(xùn)方式方法。用心創(chuàng)新方法，把握需求，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，變完成式學(xué)習(xí)為終身學(xué)習(xí)，灌輸式學(xué)習(xí)為互動式學(xué)習(xí)，切實解決學(xué)用分離的問題。一是資料安排上，要做到按需施教，分級分類，講求實效。要著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題，增強培訓(xùn)資料的針對性、實用性，不能為培訓(xùn)而培訓(xùn)。二是在培訓(xùn)形式的選取上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮學(xué)員討論交流、參觀考察和實踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用，有計劃有目的地組織干部個性是年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察，到經(jīng)濟建設(shè)第一線進行實踐鍛煉。三是在培訓(xùn)方法的運用上，要借鑒外地先進的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段，創(chuàng)造條件增強學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動，增強教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實際效果。

第10篇 在縣直機關(guān)中層干部大培訓(xùn)上的輔導(dǎo)報告

一、深刻認識以完善懲治和預(yù)__敗體系為重點加強反腐__建設(shè)的重要性和緊迫性

以完善懲治和預(yù)__敗體系為重點加強反腐__建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗，科學(xué)分析新形勢下反腐__的特點和規(guī)律，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的重大戰(zhàn)略決策。

（一）加強反腐__建設(shè)是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。堅持反腐__，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志____黨的新一代中央始終高度重視反腐__工作。以___同志____黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，十分重視加強黨的作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，全黨形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾以及批評與自我批評的三大作風(fēng)，新中國成立前“兩個務(wù)必”要求的提出，為黨在全國執(zhí)政提供了作風(fēng)上的保證。以鄧小平同志____黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)改革開放偉大事業(yè)的進程中，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，作出了執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡的重要論斷，探索出在不搞政治運動的條件下反對腐敗的新途徑，促進了改革開放健康發(fā)展。以___同志____黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實行堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，作出加大反腐敗斗爭力度的重大決策，探索出一條適合我國基本國情的有效開展反腐__的路子，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為___的___從中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度出發(fā)，確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐__戰(zhàn)略方針，作出建立健全懲治和預(yù)__敗體系的戰(zhàn)略決策，賦予了反腐__更加重要的地位和更加豐富的內(nèi)涵。反腐__建設(shè)這一重大課題的提出，與我們黨對反腐__重要性的認識是一脈相承的，與我們黨始終堅定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治立場是一脈相承的，與我們黨對中國特色反腐__道路的探索是一脈相承的，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的鮮明體現(xiàn)。

（二）加強反腐__建設(shè)是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。中國特色社會主義偉大事業(yè)是引領(lǐng)黨和國家發(fā)展進步的偉大事業(yè)。在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進，必須切實加強反腐__建設(shè)，堅決遏制和消除各種消極腐敗現(xiàn)象。如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂的狀況，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標就無從實現(xiàn)，中國特色社會主義偉大事業(yè)也就無從發(fā)展。只有堅定不移地加強反腐__建設(shè)，防止和消除各種消極腐敗現(xiàn)象，才能促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，為中國特色社會主義偉大事業(yè)提供堅強保證。

（三）加強反腐__建設(shè)是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨要迎接新考驗，必須堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，而加強反腐__建設(shè)就是題中應(yīng)有之義。黨的建設(shè)新的偉大工程是一個有機整體。思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)抓好了，反腐__建設(shè)在思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上就有了堅實基礎(chǔ)；反腐__建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。加強反腐__建設(shè)，有利于黨員干部堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，更好地促進黨的思想建設(shè)；有利于樹立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，更好地促進黨的組織建設(shè)；有利于黨員干部保持清正廉潔的作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地促進黨的作風(fēng)建設(shè)；有利于健全以民主集中制____黨內(nèi)各項制度，增強黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和實效性，更好地促進黨的制度建設(shè)?？傊?，加強反腐__建設(shè)，有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為帶領(lǐng)人民團結(jié)奮進的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

腐敗問題。十六屆三中全會根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。2023年1月，中央正式印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》。黨的十七大提出以完善懲治和預(yù)__敗體系為重點加強反腐__建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對反腐__規(guī)律認識的不斷深化，適應(yīng)了反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要。

完善的懲治和預(yù)__敗體系，在反腐__建設(shè)中居于全局的、戰(zhàn)略的地位。黨的十七大將建立健全懲治和預(yù)__敗體系寫入黨的章程，以黨內(nèi)根本法規(guī)的形式固定下來。這是對近年來反腐__實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和充分肯定。懲治和預(yù)__敗體系基本涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會管理的方方面面；既包括從嚴治標的措施，又涵蓋著力治本的內(nèi)容；既要求從戰(zhàn)略上加以把握，整體推進，又要求突出重點予以突破。以它為重點推進反腐__建設(shè)，對于更加堅決地懲治腐敗和更加有效地預(yù)__敗，保持和發(fā)展黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的作用。

二、深刻理解反腐__建設(shè)的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵

黨的十七大將反腐__定位為“建設(shè)”，并將其與黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)并列為黨的“五大建設(shè)”，這是一次重大的理論創(chuàng)新，標志著我們黨對反腐__的認識和要求達到了新的高度。從“反腐__工作”到“反腐__建設(shè)”，雖然只有兩字之差，但其中的涵義卻是十分深刻的。反腐__建設(shè)，具有以下幾個顯著特征。

一是科學(xué)性?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本指導(dǎo)思想。反腐__建設(shè)的提出，充分體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)的新視野，是反腐__貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。要求我們必須從變化著的世情、國情、黨情出發(fā)，認真研究新形勢下反腐__的特點和規(guī)律，自覺按照客觀規(guī)律辦事，更加科學(xué)地判斷反腐__的現(xiàn)狀和走勢，更加科學(xué)地確定工作思路，更加科學(xué)地調(diào)配資源和力量，更加科學(xué)地設(shè)置懲治和預(yù)__敗的體制機制，不斷增強反腐__的主動性、前瞻性和有效性。

二是長期性。從一般意義上講，建設(shè)的任務(wù)不是一天兩天的、一年兩年的，而是要經(jīng)過一個比較長的時期。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，改革開放是一個長期過程，社會主義市場經(jīng)濟體制的完善也需要一個過程，這就決定了在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，反腐敗仍將是成效與問題并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存的態(tài)勢。將反腐__定位為“建設(shè)”，充分表明了我們黨對反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的清醒認識，有利于統(tǒng)一全黨的思想認識，把反腐__作為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保證。

四是系統(tǒng)性。建設(shè)意味著不能單打一，而是要匯聚各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合力。我們黨在反腐敗斗爭實踐中總結(jié)的一條重要經(jīng)驗是，必須堅持全黨抓，抓全黨，注意整合各方面的資源和力量，形成全黨抓反腐__的整體合力。2023年《實施綱要》頒布后，為確?！秾嵤┚V要》部署的任務(wù)落到實處，中央制定下發(fā)了貫徹落實《實施綱要》的分工方案。各部門將反腐__與各自的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞，用改革的思路和發(fā)展的辦法解決腐敗問題，取得了明顯成效。將反腐__定位為“建設(shè)”，有利于各級黨委切實擔(dān)負起反腐__建設(shè)的政治責(zé)任，以更加有力的措施加以推進。也有利于充分調(diào)動各地各部門抓反腐__的積極性和創(chuàng)造性，形成協(xié)調(diào)配合、相互促進的工作機制，進一步鞏固和發(fā)展全黨動手抓反腐__的良好局面。

五是穩(wěn)定性。建設(shè)是打基礎(chǔ)、利長遠的工作，只有地基打牢了，才能建成高樓大廈。反腐__要打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)，就必須在保持懲治腐敗強勁勢頭的同時，更加注重制度建設(shè)，依靠科學(xué)管用的制度來懲治和防范腐敗。近年來我們黨堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)__敗的各項工作，大力推進體制機制制度創(chuàng)新，圍繞人、財、物管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督制約機制，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。反腐__建設(shè)的提出，有利于樹立制度反腐的理念

，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在反腐__中的作用。

反腐__建設(shè)重大課題的提出，賦予了反腐__新的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵。我們必須自覺把反腐__建設(shè)放在更加突出的位置，融入黨的建設(shè)新的偉大工程之中，全黨重視，狠抓落實，不斷開創(chuàng)工作新局面。

三、新時期反腐__建設(shè)新的特點和成因

在___的堅決領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了明顯成效。但是，腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，反腐__形勢仍然嚴峻，反腐__建設(shè)面臨不少新情況新問題。

（一）腐敗現(xiàn)象新的特點

違法亂紀案件在一定程度上得到遏制，但一些權(quán)力缺乏有效制約和監(jiān)督的崗位和部門的案件居高不下，特別是在市（地）和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀案件中涉及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的案件比例較高，一些違反組織人事紀律的買官賣官的案件性質(zhì)嚴重，金融、行政執(zhí)法、司法領(lǐng)域的腐敗問題仍然是群眾反映強烈的熱點問題。在一些企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易過程中國有資產(chǎn)流失問題比較嚴重，商業(yè)賄賂也大量存在；資金高密集領(lǐng)域的違紀案件仍呈快速滋生之勢。其特點是由低層向高層、由低質(zhì)向高質(zhì)、由個體案件向群體案；由低量向高量；由單一向多樣化發(fā)展；由原始型向智能型發(fā)展；由被動型向?qū)剐桶l(fā)展；由境內(nèi)向境外發(fā)展。

（2）由低質(zhì)向高質(zhì)發(fā)展。以往，違法違紀問題主要表現(xiàn)在集體違紀和貪“小便宜”等問題。一些掌權(quán)者截留利潤和私設(shè)小金庫，用于小團體消費、或以職務(wù)貢獻為名私設(shè)獎金，巧取豪奪單位創(chuàng)造的財富，少數(shù)執(zhí)法管理部門人員到所轄單位吃、拿、卡、要、報，侵占不法利益?，F(xiàn)階段，在享樂主義、個人主義、拜金主義思想影響下，由于制度不健全，監(jiān)督查處不力，一些腐敗分子，將公共權(quán)力異化為個人權(quán)力，公開索賄受賄，或直接將公款居為己有，大肆侵吞國有集體資產(chǎn)，腐敗問題的性質(zhì)已由一般的違紀行為上升演化為為嚴重的違法犯罪行為。

（3）由個體案向群體案發(fā)展。從個體行為到集團行為窩案、串案、單位作案明顯增多。拉幫結(jié)派，擰成一團，共同作案?！耙粭l龍”運作。這些人在政治上拉拉扯扯，利益上互相牽連，從經(jīng)濟上的金錢關(guān)系發(fā)展到政治上的人身依附關(guān)系，形成了具有人身依附性質(zhì)，共享既得利益的腐敗集團。

（4）由低量向高量發(fā)展。大案要案居高不下，頂風(fēng)違紀突出。近年來，中央和地方紀委通報的違法違紀案件，動輒十萬、幾十萬、上百萬，甚至千萬，數(shù)額巨大。違法違紀分子視公共財產(chǎn)如自家“錢袋”，隨心所欲，肆意揮霍，豪財、洗錢或極盡享樂，滿足個人無休無止的私欲，甚至還出現(xiàn)了腐敗分子將撈取的錢財囤積任其霉爛變質(zhì)的現(xiàn)象。

（5）由單一化多元化發(fā)展。社會需求的多樣性必然帶來腐敗方式的多元化。腐敗分子政治蛻變、權(quán)力腐敗、生活腐化于一身。一些腐敗分子拋棄共產(chǎn)主義信念，政治上的蛻變必然帶來經(jīng)濟上的腐敗和生活上的墮落，他們不僅在經(jīng)濟上不擇手段地侵占生產(chǎn)、生活要素，瘋狂地積累個人資本，而且在個人生活上極度放縱，從包二奶、養(yǎng)情婦到嫖娼賭博。近年發(fā)生的大案要案中大部分違法違紀分子都有生活作風(fēng)問題。

相關(guān)專題：（6）由原始型向智能性發(fā)展的趨勢。查處與反查處始終是矛盾的對立體。腐敗分子為了逃避懲處，逐步改變過去簡單、直接的作案方式，從各個方面千方百計掩蓋自身的違法違紀行為。一方面表現(xiàn)在腐敗行為向高科技領(lǐng)域延伸，一些腐敗分子利用電腦和專業(yè)技術(shù)知識弄虛作假獲取不法利益。另一方面腐敗分子作案手段的隱蔽性、作案方式的狡詐性、作案行為的欺騙性等表現(xiàn)越來越突出，違法違紀行為隱藏得越來越深。有先謀利、后收錢的“期權(quán)腐敗”問題。有的對不動產(chǎn)送給人使用，暫不辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；有的送小車使用，所有權(quán)不轉(zhuǎn)移；有的借出巨額款項；有的個體戶送大額人情款；有的借賭博送錢等。

（7）由被動型向?qū)剐桶l(fā)展。隨著形勢的發(fā)展，一些腐敗分子受經(jīng)濟利益的誘惑驅(qū)使，既想保全既得利益，又想規(guī)避法紀的懲處，于是采取各種手段拉攏腐敗黨政機關(guān)、司法機關(guān)干部，紡織關(guān)系網(wǎng)，建立保護層。有的預(yù)感大禍臨頭，搶先下手，轉(zhuǎn)移重要物證，堵口串供；有的向執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)提供假證據(jù)、假線索，制造種種障礙

，干擾案件查處；有的利用手中權(quán)力，動用“公檢法”專政工具，或與社會黑惡勢力勾結(jié)，打擊知情人、舉報人、更有甚者跟蹤辦案車輛，威脅恐嚇辦案人員及家屬或以暴力手段對抗調(diào)查，使得案件的突破取證更加困難，辦案風(fēng)險大大增加。

（8）由國內(nèi)向國際發(fā)展。目前腐敗犯罪的構(gòu)成呈國際化趨勢，主體人員不僅限于公職人員，還包括其他人員；突出反映是腐敗份子攜款外逃，據(jù)統(tǒng)計達4000多人，金額達數(shù)百億美元。

（二）反腐敗斗爭存在的社會歷史原因

我國當(dāng)前反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，是由一定的社會歷史條件和多種原因所決定的。

2、國內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞。近年，在格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國發(fā)生的“顏色革命”，很重要的一個原因就是西方國家策劃了“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。西方敵對勢力一刻也沒有停止對我國實施西化、分化的政治戰(zhàn)略，進行著范圍更加廣泛、手段日益多樣、形式更加隱蔽的滲透和破壞活動。他們搞滲透和破壞的手段之一，就是利用腐敗問題大做文章，夸大其詞，蠱惑人心。

3、社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式變化。社會結(jié)構(gòu)的變化及其存 一些結(jié)構(gòu)性張力和矛盾，是當(dāng)代中國社會發(fā)展的重要階段性特征。準確把握這一系列階段性特征，有助于正確理解反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。我國的社會主義市場經(jīng)濟體制正處于初始階段，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立。市場化取向的經(jīng)濟體制改革逐步形成了相對獨立的市場經(jīng)濟組織體系。在社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善的情況下，一些不法企業(yè)和個體經(jīng)濟組織容易與有一定權(quán)力特別是具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的部門和個人相勾結(jié)，尋找體制機制制度的漏洞從事違法腐敗活動。同時，我國社會階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)等方面正在發(fā)生深刻變化，網(wǎng)絡(luò)信息的影響日益廣泛，人員流動性大大增強，各種各樣的經(jīng)濟組織、社會組織不斷增多，大量新興行業(yè)人員出現(xiàn)。我國組織結(jié)構(gòu)體系，在改革開放前單一化存在，國家組織掌握著幾乎全部生產(chǎn)資源和絕大部分生活資源，并通過各種企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)集體組織和農(nóng)村集體組織管理幾乎全部社會經(jīng)濟活動和人民生活。30年改革開放顯著改變了我國的組織結(jié)構(gòu)體系，逐漸形成國家組織、市場組織和社會組織各司其職、各盡其責(zé)的新型組織結(jié)構(gòu)體系。這既要增強了社會活力，促進經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和人的全面發(fā)展，但也給反腐__工作帶來一些新情況新問題。

4、社會利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國社會的利益格局目前發(fā)生了新的變化，利益主體出現(xiàn)多元化，利益關(guān)系出現(xiàn)多樣化。這表明，在人民根本利益一致的同時，社會不同階層、不同方面群眾之間也存在著利益差異，不少利益關(guān)系和矛盾交織在一起，容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當(dāng)競爭，引發(fā)行賄受賄等行為。在利益分配方式多元化、人們實現(xiàn)經(jīng)濟利益形式多樣化的情況下，一些黨員干部對自己收入低和不同部門人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，少數(shù)人心理失衡，利用手中的權(quán)力參與到新的利益分配方式中，謀取私利。一些不法企業(yè)和個體為謀求最大利益不惜鋌而走險，不擇手段拉攏腐蝕干部，黨員干部受腐蝕的現(xiàn)實危險性大大增加。

5、社會思想觀念變化。多種社會思想觀念的出現(xiàn)，帶來不同思想觀念的碰撞與融合，表現(xiàn)為社會價值觀念的多樣化；個人發(fā)展機會和路徑多樣化；社會評價機制多樣化；不同社會發(fā)展階段的價值觀在同一時空中并存。這些變化一方面向我們提出了社會價值整合的難題，即如何在新的條件下重塑全社會認可的核心價值體系。另

一方面，的確有一些不良思潮影響著黨員干部的思想觀念。黨長期執(zhí)政的狀況容易使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向，實行對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的環(huán)境也容易使一些黨員干部受到腐朽思想觀念的侵蝕。這些黨員干部放松世界觀改造，誠信缺失、道德失范，使得拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長。極少數(shù)黨員干部甚至經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，最終跌入了腐敗的泥坑。

6、工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)。我們黨現(xiàn)在擁有7300多萬黨員，教育和管理的任務(wù)比過去任何時候都繁重。面對新情況，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制還不完善；有的地方和部門的黨組織紀律松弛、治黨不嚴，好人主義盛行，教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力；一些基層黨組織對黨員的教育管理缺乏針對性和實效性，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和黨員思想變化的實際。有的地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認識不足，沒有認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐敗的任務(wù)沒有真正落實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，甚至帶壞一個地區(qū)、一個部門的風(fēng)氣，引發(fā)腐敗問題。從紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)來講，在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不完全適應(yīng)，對可能出現(xiàn)的新情況新問題預(yù)見不夠。

四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，做合格的中層干部

（一）不斷加強學(xué)習(xí)，做遵守黨規(guī)黨紀的明白人

之所以首先強調(diào)要加強學(xué)習(xí)，是因為它是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的一種責(zé)任、一種修養(yǎng)，是我們加強黨風(fēng)黨紀建設(shè)、營造良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)和前提，是我們廣大中層干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)的必由之路。《三大紀律八項注意》是我們耳熟能詳?shù)母锩枨?，這首歌生動地反映出我們的黨、我們的軍隊有著鐵一般的紀律。80多年來，我們黨之所以能夠不斷克難攻堅，從勝利走向勝利，除了依靠革命的理想、信念和正確的路線方針外，還依靠嚴格的紀律保證。正如鄧小平同志指出的“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律?！睆膽?zhàn)爭年代的“三大紀律、八項注意”，到今天的“四大紀律，八項要求”，嚴密的組織和鐵的紀律，是我們黨歷來取得勝利的重要法寶和優(yōu)勢，是我們黨帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得革命和建設(shè)偉大勝利、推進改革開放偉大事業(yè)的重要經(jīng)驗。因此，廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)我黨的各項紀律，堅持用紀律規(guī)范自己的行為。

一要學(xué)習(xí)黨的政治紀律。黨的政治紀律是黨依據(jù)不同時期政治任務(wù)的要求，規(guī)范各級黨組織和黨員政治立場、政治方向、政治路線、政治行動的行為準則，是黨最重要的紀律。黨的政治紀律的核心，是黨員必須與___保持高度一致，不允許自行其是，更不允許陽奉陰違。我們黨員干部，要嚴格遵守黨的政治紀律，堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則，自覺同___在思想上、政治上、行動上保持高度一致，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，堅持改革開放不動搖，保證中央政令暢通。

二要學(xué)習(xí)黨的組織紀律。黨的組織紀律是指維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的原則和規(guī)范，它是處理黨組織之間和黨員之間關(guān)系的紀律。組織紀律的核心是民主集中制原則，這是黨的根本組織原則。黨員干部必須堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。各級組織要嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。黨員干部要嚴格遵守黨的組織紀律，堅持民主集中制，堅持任人唯賢，堅決糾正用人上的不正之風(fēng)，堅決反對拉幫結(jié)派，搞團團伙伙。

三要學(xué)習(xí)黨的經(jīng)濟工作紀律。黨的經(jīng)濟工作紀律是為促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策順利貫徹執(zhí)行而制定的財經(jīng)政策、制度以及相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)。黨員干部要嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律，嚴格執(zhí)行黨的經(jīng)濟工作方針政策，嚴格按照規(guī)章制度辦事，不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。

四要學(xué)習(xí)黨的群眾工作紀律。黨的群眾工作紀律是指導(dǎo)、約束黨的組織和黨員執(zhí)行黨的群眾路線，保護廣大人民群眾利益，保持黨和群眾血肉聯(lián)系的規(guī)定，是黨組織和黨員處理和人民群眾之間關(guān)系的行為準則。它的核心是必須全心全意為人民服務(wù)，不允許以任何方式侵占和損害人民群眾的利益。黨員干部要嚴格遵守黨的群眾工作紀律，密切聯(lián)系群眾，心為群眾所系，利為群眾所謀，決不允許侵犯群眾權(quán)益，決不允許欺壓群眾。要自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，黨員干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部更要嚴格要求自己，嚴格要求配偶子女和身邊工作人員，做到清正廉潔，一心為公，講黨性、重品行、作表率。

相關(guān)專題：五要嚴格執(zhí)行黨的各項紀律。從嚴治黨，是我們黨自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫方針，經(jīng)驗表明，對經(jīng)不起考驗的黨員，僅僅靠教育不能完全

解決問題，必須嚴肅執(zhí)行黨的紀律。黨員干部手中大小都有一點權(quán)，特別是縣直部門的廣大中層干部，往往都是本單位的業(yè)務(wù)骨干、中堅力量，找的人很多，面對的誘惑也很多，稍有不慎就可能“成千古恨”，這樣的前車之鑒已經(jīng)不少。因此，每一名黨員干部都要正確看待手中的權(quán)力，充分認識權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任、服務(wù)和奉獻，而不是享樂、利益和索取。要時刻警醒自己，將黨規(guī)黨紀的剛性約束自覺轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的行為準則和道德修養(yǎng)，主動接受組織和群眾的監(jiān)督，聽取方方面面的意見，做到見微知著、防微杜漸，始終保持人民公仆的政治本色。

（二）樹立宗旨意識，做加強黨性修養(yǎng)的排頭兵

當(dāng)前，我縣保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，縣直機關(guān)擔(dān)負著實施縣委、縣政府重大決策部署，指導(dǎo)和推動全縣經(jīng)濟社會建設(shè)的重大責(zé)任，許多同志多年如一日，不講條件、不計名利地戰(zhàn)斗在工作一線，為全縣發(fā)展大業(yè)默默奉獻著自己的青春和熱血。對這樣一支講政治、講大局，重責(zé)任、重使命的隊伍，縣委是充分肯定的。廣大中層干部處于承上啟下、內(nèi)聯(lián)外接的關(guān)鍵位置，承擔(dān)著大量的管理和服務(wù)職能，是各單位的骨干和中堅力量。中層干部是謀事的主流、成事的主力。我們理思路、作決策，如何做到既符合上級精神又符合我縣實際，需要中層干部發(fā)揮智囊作用，為本地本單位、為縣委縣政府提供決策參考。我們搶機遇、抓落實，如何既講原則性又講靈活性，需要中層干部發(fā)揮能力優(yōu)勢，創(chuàng)造性地貫徹工作部署，保障工作落實。中層干部還是一般干部的榜樣、本單位的形象。各級科室的一般干部要靠中層干部傳幫帶。大家有著怎樣的精神狀態(tài)、能力水平和工作作風(fēng)，直接影響單位一般干部的成長，關(guān)系干部梯隊建設(shè)。中層干部又經(jīng)常和外商、群眾打交道，大家的一言一行、一舉一動都代表著_____縣的整體的形象，代表著_____縣的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境問題無小事，有時不經(jīng)意的一件小事，都可能攆走一個外商，跑掉一批項目，帶來不可估量的損失?？梢哉f，中層崗位責(zé)任重大，使命艱巨。也正因為這樣，廣大中層干部更加需要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，不斷加強黨性修養(yǎng)。

一要堅定理想信念，提升道德修養(yǎng)。黨章對黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確規(guī)定，要求共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是做一名合格黨員的根本標準。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從近年來查處的違紀違法案件看，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。因此，廣大黨員干部要自覺接受黨組織的教育，切實加強自我修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖；要發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；要注意自己的生活作風(fēng)和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修養(yǎng)，以高尚的道德情操帶動全社會廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

二要增強宗旨觀念，堅持勤政為民。能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗黨員干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅強、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標準。黨員干部身上存在的種種作風(fēng)問題，歸要結(jié)底都是宗旨意識不強、沒有擺正自己同人民群眾位置的表現(xiàn)。在思想上，要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，始終堅持人民的利益高于一切，做到任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。在行動上，要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，一心一意抓發(fā)展，通過發(fā)展提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。特別是在當(dāng)前，金融危機影響日益加深，群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，著力解決好涉及群眾利益的難點、熱點問題，努力使中央和縣委關(guān)于解決民生問題的各項政策措施落到實處。要在振奮精神上見成效。良好的精神狀態(tài)，也是黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要體現(xiàn)。我們工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題，發(fā)生這樣那樣的事故，往往都與一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強、工作不負責(zé)任直接相關(guān)。廣大黨員干部一定要牢記黨和人民的重托，牢記肩上的重任和使命，強化責(zé)任意識，帶頭落實責(zé)任制，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到各項工作中去。

三要恪守求真務(wù)實，堅持真抓實干。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?！睙o論多美好的藍圖，多周密的部署，如果束之高閣、得不到落實就等于一張白紙。當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，尤其需要全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部

大興求真務(wù)實之風(fēng)，在攻堅克難上狠下功夫、在改革創(chuàng)新上狠下功夫，腳踏實地，埋頭苦干，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。要察實情，深入到第一線，扎扎實實搞點調(diào)查研究，真正了解基層和群眾的所思所想所盼，增強我們制定政策措施的針對性和有效性。要講實話，正確處理對上負責(zé)與對下負責(zé)的關(guān)系，敢于批評和自我批評，敢于發(fā)表不同意見，在平等討論和思想碰撞中解放思想、統(tǒng)一思想。要辦實事，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮。要求實效，以正確的政績觀和利益觀對待工作，拋棄私心雜念，克服浮躁情緒，堅持一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不搞“花拳繡腿”，不搞主觀臆斷，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實實在在的工作成績。

四要加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)。按照省委統(tǒng)一部署，我縣于3月份啟動了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)，是這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容。我們要以此為契機，使加強黨性修養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)良作風(fēng)化虛為實、創(chuàng)出特色、走出路子。一是提高學(xué)習(xí)教育的自覺性。廣大黨員干部都要深入學(xué)習(xí)胡___的重要講話精神，深刻領(lǐng)會加強黨性修養(yǎng)的新思想、新觀點、新要求，并注重學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述結(jié)合起來，真正學(xué)出新意、學(xué)出成效。二是增強檢查整改的針對性。要把“整頓機關(guān)作風(fēng)，加強效能建設(shè)”做為切入點，重點解決“精神狀態(tài)不振、責(zé)任意識缺失、工作作風(fēng)飄浮、服務(wù)觀念不強、法紀觀念淡薄、團結(jié)協(xié)作不夠”等突出問題。三是推動作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。堅持解決問題與建章立制相結(jié)合，扎實推進體制機制創(chuàng)新，將建立健全機關(guān)效能提升機制作為一項十分緊迫的任務(wù)來抓，推進機關(guān)工作流程不斷優(yōu)化、服務(wù)效率不斷提高。要把黨性修養(yǎng)、作風(fēng)狀況作為干部選拔任用的重要因素，真正把黨性強、作風(fēng)好、工作實、有本事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

（三）切實履行職能，做維護良好發(fā)展環(huán)境的主力軍

今年，縣委將“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為全年工作任務(wù)的中心，越是在這種特殊時期，越需要廣大黨員干部切實履行好自己的職能，迎難而上，共克時艱，著力構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。在今年3月份召開的全縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上，縣委曾歸納了在我縣黨員干部中存在“慢、怕、散、玩、怨”等不良風(fēng)氣，是基層組織和群眾反映最多、最強烈問題，可見，整頓機關(guān)作風(fēng)提高服務(wù)效能是我們突破發(fā)展“瓶頸”，實現(xiàn)追趕跨越的關(guān)鍵所在。因此，縣委決定在全縣開展以“推進一項工程、開展兩項整治、實施三大攻堅”為主要內(nèi)容的“123”工程，是非常及時的，也是非常必要的。縣直單位的廣大中層干部身處工作一線，掌握大量的行政資源，是決定我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵，更要提高責(zé)任意識，切實履行好自身的工作職能。

一要加強對中央政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。今年，為應(yīng)對國際金融危機，中央出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，省也配套出臺了相應(yīng)的政策。全縣各部門必須增強執(zhí)行中央和省決策部署的自覺性和堅定性，確保政令暢通。要重點檢查政策措施是否落實到位，防止推諉扯皮、貽誤時機；項目安排是否科學(xué)合理，防止低水平重復(fù)建設(shè)和搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”；項目建設(shè)和審批程序是否依法合規(guī)，防止打折扣、搞變通；資金管理使用是否規(guī)范有效，防止截留、挪用、貪污和浪費；工程施工和質(zhì)量是否安全合格，防止發(fā)生事故和出現(xiàn)“豆腐渣”工程，等等。對水利、交通、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項目多的重點領(lǐng)域、重點部門，以及關(guān)系民生、影響面大的重點項目，要加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，對違紀違法行為要堅決追究。

二要進一步構(gòu)建陽光透明的服務(wù)型政府。建設(shè)服務(wù)型政府，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。要抓好社會熱點、難點問題的公開力度。突出公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注程度高的部門和領(lǐng)域的信息公開；要將“公開透明”的要求貫穿于中央擴大內(nèi)需投資項目的實施和資金管理全過程，主動接受公眾監(jiān)督；要抓好重大事故事件處理工作的公開，努力提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力和處置復(fù)雜問題的透明度、公信力。要繼續(xù)集中清理行政審批事項，同時嚴格規(guī)范審批程序，堅持公開透明、陽光操作，要充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段，強化對審批全過程的監(jiān)控，推進行政權(quán)力透明運行。進一步抓好行政權(quán)力確認、職權(quán)目錄編制、權(quán)力運行流程圖繪制、行政自由裁量權(quán)規(guī)范等工作，積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察平臺建設(shè)。

三要維護良好的市場秩序。良好的市場秩序和公平競爭環(huán)境，直接關(guān)系優(yōu)化資源配置、保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟運行效率，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重中之重。要強化市場監(jiān)管和執(zhí)法，堅決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、

以次充好、搭配銷售等行為。要加強食品藥品安全監(jiān)管，維護人民群眾身體健康和生命安全。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故涉及的干部失職瀆職、貪贓枉法、違規(guī)投資等腐敗行為。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)行為，防止以各種名目給企業(yè)增加負擔(dān)。加強治理商業(yè)賄賂專項行動，嚴厲打擊官商勾結(jié)、內(nèi)幕交易等行為。

相關(guān)專題：

第11篇 干部培訓(xùn)自查報告

中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強學(xué)員管理的規(guī)定》出臺后，_____區(qū)高度重視、迅速行動，通過深入學(xué)習(xí)，完善制度，加強管理等措施，切實在干部教育培訓(xùn)中進一步加強學(xué)員管理，并對照《規(guī)定》進行了自查，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、主要做法

一是以學(xué)習(xí)宣傳先行。_____區(qū)通過中心組理論學(xué)習(xí)、文件傳達、召開專題座談會等形式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部率先吃透《規(guī)定》精神，并要求他們當(dāng)好義務(wù)宣傳員，幫助廣大干部深入了解《規(guī)定》出臺的重要意義。在4月份組織的非公經(jīng)濟和社會組織出資人、黨組織書記、黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)班入學(xué)教育中，抽出課時專門集中學(xué)習(xí)規(guī)定，逐條講解，確保用《規(guī)定》指導(dǎo)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二是用制度規(guī)范保障。區(qū)委組織部對照規(guī)定結(jié)合_____區(qū)實際，對現(xiàn)行的干部教育相關(guān)規(guī)章制度逐條進行了深入梳理，完善了學(xué)員考勤制度、請假銷假制度、學(xué)習(xí)管理制度，新制定了學(xué)習(xí)反饋制度、學(xué)風(fēng)考核制度、教學(xué)質(zhì)量評估制度等。通過制度的完善，為干部教育培訓(xùn)提供了有力的保障，通過制度的規(guī)范，讓學(xué)員自覺主動貫徹規(guī)定精神，把精力集中在學(xué)習(xí)培訓(xùn)本身，真正做到我想學(xué)、我要學(xué)、我在學(xué)。

三是以強化管理為重。規(guī)范的制度必須通過嚴明的管理落實到位。明確干部教育培訓(xùn)管理紀律，嚴格落實不準在校外食宿、不準遲到早退，不準不交作業(yè)、不準無故缺課、不準接受宴請等八個不準。對違反管理規(guī)定、達不到教學(xué)要求的學(xué)員或督促誡勉，或限時整改，或予以勸退。真正把學(xué)員當(dāng)做學(xué)員，通過加強過程管理激發(fā)參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)熱情、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，讓干部教育培訓(xùn)回歸本源。

四是與干部考評掛鉤。對領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加干部教育培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等情況建立學(xué)習(xí)檔案，對學(xué)習(xí)情況進行科學(xué)的評價，既看干部理論學(xué)習(xí)的收獲，更看理論與實踐相結(jié)合的效果;既看學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)，更看學(xué)習(xí)效果發(fā)揮作用情況。把干部教育培訓(xùn)作為考察干部、發(fā)現(xiàn)干部、識別干部、使用干部的重要渠道，培訓(xùn)情況與干部年度考核、任職定級和職務(wù)晉升掛鉤，參加培訓(xùn)不合格者當(dāng)年年度考核不能確定為稱職以上等次，不能評先選優(yōu)，不能提拔晉升，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的良好導(dǎo)向作用。

二、存在的問題

一是思想認識還不夠深入。部分單位對干部教育培訓(xùn)工作的重視不夠，說起來重要，抓起來次要，忙起來不要。一些單位借口經(jīng)費緊張、工作忙，不按要求參加培訓(xùn);少數(shù)干部滿足于已有的知識與經(jīng)驗，感覺不到本領(lǐng)恐慌的壓力，缺乏推動工作的責(zé)任心和上進心，認為參加培訓(xùn)只是認認人，養(yǎng)養(yǎng)神，學(xué)兩詞，學(xué)習(xí)不積極，不主動，不扎實等等，影響了培訓(xùn)的實效。

二是監(jiān)管手段還不夠有力。培訓(xùn)主管部門對培訓(xùn)效果的監(jiān)管手段還不夠有力，有時候存在失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象。強調(diào)自覺遵守紀律的多，監(jiān)督檢查的少，未能采取科學(xué)有效的方法對參學(xué)人員所學(xué)的知識技能進行測評，對受訓(xùn)后缺乏有效的跟蹤管理。

三是激勵措施還不夠有效。雖然我區(qū)堅持干部教育情況與干部考評掛鉤，取得一定成效，但對于少數(shù)干部，尤其是有船到碼頭車到岸的思想的干部觸動仍不夠深入，學(xué)習(xí)的主動性和積極性還不夠高。

三、下一步打算

一是加強宣傳。在下一步的工作中要進一步加強學(xué)習(xí)宣傳，利用網(wǎng)站、工作簡報、工作例會、理論學(xué)習(xí)等多種形式，在全區(qū)上下營造學(xué)習(xí)《規(guī)定》的濃厚氛圍。并把《規(guī)定》作為每次干部教育培訓(xùn)班開班儀式上的規(guī)定動作，讓學(xué)員以實際行動自覺遵守《規(guī)定》。

二是嚴格管理。進一步嚴肅干部教育培訓(xùn)相關(guān)制度,凡是缺課時間超過總課時十分之一以上的，不得發(fā)給結(jié)業(yè)證書。對于不服從調(diào)學(xué)安排的，要采取組織措施，給予紀律處分。要加強對學(xué)員的教育管理，實行組織部門派員跟班學(xué)習(xí)、考察制度，培訓(xùn)結(jié)束時，要對學(xué)員進行嚴格的考試考核，并將考核情況記入培訓(xùn)檔案。

三是有效激勵。一要豐富內(nèi)部激勵措施，延伸培訓(xùn)內(nèi)涵，拓寬培訓(xùn)層面，使素質(zhì)培訓(xùn)與能力培訓(xùn)相結(jié)合，在培訓(xùn)方式上變傳統(tǒng)的教師講課、學(xué)員聽課為情景式教學(xué)、案例式教學(xué)、研討互動式教學(xué)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情;二要強化外部激勵措施，嚴格執(zhí)行《選拔任用工作條例》，提拔黨政干部必須切實經(jīng)過固定期限以上的培訓(xùn)，否則不予研究;盡快建立領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的考核制度，把述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)貫穿到干部的述職、評議、考核等管理環(huán)節(jié)中來;將干部的教育培訓(xùn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標責(zé)任考核，逐步建立起科學(xué)的評價體系和獎懲機制。

第12篇 南京市檢察干部培訓(xùn)團赴新加坡、香港培訓(xùn)考察報告

南京市檢察干部培訓(xùn)團赴新加坡、香港培訓(xùn)考察報告

由全市各區(qū)縣檢察院和市院干警組成的南京市檢察干部培訓(xùn)團一行二十人在邵長生副檢察長的帶領(lǐng)下，本著“開拓視野，學(xué)習(xí)提高，增進交流”的目的，經(jīng)新加坡利康國際管理研習(xí)中心安排，于２００２年９月１０日至９月３０日在新加坡和香港兩地進行了為期二十一天的培訓(xùn)考察，聽取了《新加坡國情與社會發(fā)展概況》、《新加坡的立法與行政機構(gòu)》、《新加坡公務(wù)員體系》、《新加坡工商法令》、《新加坡的廉政建設(shè)及反貪污法令》、《新加坡的法律制度與司法機關(guān)》、《新加坡的刑法典和刑訴法典》、《新加坡的民事訴訟程序》、《新加坡的律師制度》等９個專題講座，參觀了新加坡最高法院、地方法院、市區(qū)重建局、總檢察署、監(jiān)獄、中央肅毒局，香港廉政公署、立法會等單位，了解其工作職責(zé)和工作程序。在整個聽課和參觀過程中，培訓(xùn)團的學(xué)員們帶著了解、比較、揚棄的目的踴躍提問，形成了互動的學(xué)習(xí)模式。三周下來，不僅對英美法系國家的法律制度及其運作有了較直觀的感受，更是在不斷的分析比較中，思考我國現(xiàn)行法制建設(shè)和社會管理過程中的優(yōu)勢和不足，探求在結(jié)合本土資源的基礎(chǔ)上移植一些先進的司法理念和管理方法，使新、港之行取得更直接的效果。

新加坡印象

一、多民族共存、多元文化融合的國家。

新加坡曾被英國殖民一百多年，１９５９年自治，１９６５年８月９日脫離馬來西亞，成為獨立的新加坡共和國。建國初期，新加坡面臨著嚴重的住房短缺、人口膨脹、失業(yè)率高三大社會問題，政府通過建造公共住屋、實施工業(yè)化、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等，于７０年代末基本解決了生存問題，經(jīng)濟快速增長，８０年代開始重視環(huán)境和生活素質(zhì)。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，新加坡在經(jīng)濟建設(shè)和其他社會發(fā)展領(lǐng)域取得了驕人的業(yè)績，成為全球五大外匯儲備國、四大金融中心之一，其人均國民收入達２萬３千余美元。今日的新加坡以連續(xù)８年世界競爭力排名第

二、亞洲最廉潔的政府、全球最透明的商業(yè)行為等著稱，其環(huán)境素質(zhì)在亞洲也是首屈一指，是當(dāng)之無愧的“花園城市”。

新加坡是個多元種族的國家，主要是來自馬來半島、中國、印度次大陸和斯里蘭卡的移民后裔，種族和宗教問題是極其重要的社會問題，鑒于獨特的人口結(jié)構(gòu)和文化差異，新加坡政府始終推行種族和諧政策，在制訂文化、宗教等各項政策時，以民族平等和促進交流為基本原則，如特設(shè)回教法庭施行回教法來處理回教徒的宗教、婚姻、財產(chǎn)繼承等事務(wù)。新加坡社會包容兼蓄性很強，“國家至上、社會為先；家庭為主、社會為本；關(guān)懷扶持、同舟共濟；求同存己、協(xié)商共識；種族和諧，宗教寬容”為共同價值觀。種族和諧政策的推行，增進了各民族之間的了解和信任，減少了種族矛盾和沖突，增加了國家的凝聚力，形成了各民族團結(jié)一致共建國家的向心力。

二、廉潔、高效的政府，團結(jié)、安定的社會，高素質(zhì)、強危機感的國人。

新加坡實行的是三權(quán)分立的共和議會制，人民行動黨自１９５９年執(zhí)政以來，一直一黨獨大，推行的是非共民主社會主義，走“精英治國”道路，強調(diào)通過法制和經(jīng)濟的發(fā)展來求得社會的平衡。從其四十年發(fā)展的軌跡看，新加坡政治上是典型的新權(quán)威主義，經(jīng)濟上是“四小龍”的東亞模式。新加坡執(zhí)政黨和由其組閣的政府具有很高的集體向心力，受到普遍的認同，在其領(lǐng)導(dǎo)下，新加坡這個面積僅６００多平方公里的小國所取得的經(jīng)濟成就世人矚目。雖然其對公民的政治權(quán)利加以頗多限制，西方國家多不認為新加坡是民主國家，但都認為新加坡政府是好的政府、廉潔高效率的政府，當(dāng)然，新加坡公務(wù)員待遇很高，以高薪厚祿養(yǎng)廉養(yǎng)賢，被喻為“最貴的政府”。在社會管理方面，以李光耀和吳作棟為首的執(zhí)政黨，通過厲行法制，實施強社會控制力，政府的影響力滲透到人民生活的各個方面，通過鄰里警崗（類似派出所）、公民咨詢委員會（類似居委會）、宗親鄉(xiāng)親團體、職業(yè)團體等及時疏導(dǎo)社會矛盾，規(guī)范社會成員的言行舉止，從而有效地維持整個社會秩序的穩(wěn)定。正因為新加坡沒有象西方那樣走向個人主義和自由主義，而是具有一種集體精神性的權(quán)威主義，才能夠在這樣一個種族宗教問題相當(dāng)敏感尖銳的國家，長時間地保持政治的穩(wěn)定和社會的安定，才能夠集中精力進行國家建設(shè)。

新加坡政府高度重視教育，實行機會均等的教育政策，注重高級人才的培養(yǎng)，往往在中學(xué)階段就開始物色可造就的國家棟梁之材，以獎學(xué)金等方式使其接受西方名校的高等教育，畢業(yè)后遵照合約回國為政府效力。這點從其公務(wù)員的素質(zhì)，特別是法律官員的苛刻學(xué)歷條件中可見一斑。新加坡政府在著力培養(yǎng)本國學(xué)生的同時，還非常注重外來人才的吸收，用這種最快捷的方式直接產(chǎn)生效益。我們感受頗深的還有新加坡人的普遍危機感，無論是高層人士還是普通國人，不因現(xiàn)有的成就沾沾自喜，相反均有強烈的憂患意識和競爭意識。特別是亞洲金融風(fēng)暴后新加坡經(jīng)濟明顯滑坡，政府和國人對原來的繁盛景象進行反思，對本國的處境重新審視，認為新加坡自然資源匱乏，經(jīng)濟的對外依賴性強，除人力資源外，別無優(yōu)勢，人人有危機感，工作勤奮有責(zé)任心。

三、法制完備且得到普遍遵從，具有高效率的執(zhí)法體系。

新加坡以嚴刑峻法聞名于世，其立法完備、法網(wǎng)嚴密，事無巨細均有相應(yīng)的法律規(guī)定，以法治國、治權(quán)、治民，是個高度法制化的國家，在執(zhí)法方面十分嚴厲，任何人違法都要受到嚴厲制裁。新加坡國民能夠理解法律制度是為保護多數(shù)人的基本權(quán)利和安全而建立的，故支持用嚴刑峻法的模式管理國家，大多能夠自覺遵守并由他律轉(zhuǎn)化為自律。新加坡的警察被授予很大的權(quán)利，其執(zhí)法活動也受到廣大居民的支持。在新加坡，司法享有很高程度的獨立，法院的判案不受任何機構(gòu)、團體和個人的干涉和影響，任何人一旦犯法都要受到制裁。如曾有荷蘭公民范達米因攜帶毒品進入新加坡被判絞刑，荷蘭政府和其他組織先后向新加坡政府求情，世界人權(quán)組織發(fā)表聲明，要求新加坡總統(tǒng)出面干涉，反對施以死刑的國際特赦組織要求新加坡總統(tǒng)寬恕范達米，荷蘭皇后也給新總統(tǒng)寫信。這些求情均未奏效，新加坡按照自己的法律，按期絞死了范達米。

新加坡的法律體系深受原宗主國英國的影響，是個判例法的國家，但建國后不久就因地制宜地取消了陪審團制度，１９９４年廢止了向英國樞密院司法委員會提出上訴的制度，最高法院內(nèi)的上訴庭成為新加坡的最終上訴庭。在近年來進行的司法改革中，以擁有亞太地區(qū)速度最快、反應(yīng)最強的法庭制度為目標，楊邦孝大法官在司法行政方面作出了多項改革措施，如為解決突出的案件積壓問題，設(shè)立夜間法庭、民事和刑事案件均采用審前會議、將承辦死刑案件所需法官的人數(shù)從兩人減為一人、簡化訴訟程序、簡化一些形式上的繁文縟節(jié)等。新加坡的司法制度根據(jù)社會的需要不斷演變，力求為公眾提供一個有效率的法律體系。根據(jù)瑞士的國際管理學(xué)院／世界經(jīng)濟論壇所出版的１９９３年世界競爭力報告書，新加坡的司法制度在新興工業(yè)經(jīng)濟體系中名列榜首，說明了公眾對司法公正的信心程度及外國人對新加坡法制的評價。

四、以方便、快捷為目的，高科技普遍應(yīng)用于司法領(lǐng)域。

新加坡在司法界、法律服務(wù)界及政府的行政上積極推行電腦化，日益先進的科技水平在新加坡的司法領(lǐng)域中得以大量運用。參觀過程中，高等法院內(nèi)的高科技法庭令我們贊嘆不已，它擁有目前最先進的電腦及視聽設(shè)備和系統(tǒng)，在法庭審理過程中，對物證、位置示意圖、視聽資料等均用多媒體電腦進行展示，使法官、旁聽者更加直觀地了解案件真象及證據(jù)。為了使一些特殊證人能夠不受干擾地提供證詞，在法庭外有專門的證人室，通過視聽監(jiān)控系統(tǒng)進行交流，既避免了證人與嫌疑人直接見面的尷尬，也使證人的全部作證過程能被直觀地反映，便于質(zhì)證。在海外的證人也可通過這些設(shè)備和系統(tǒng)向法院提供證據(jù)作證，以節(jié)約訴訟資源，降低訴訟成本。１９９７年，法院開始施行以電子方法呈遞文書的高效系統(tǒng)，訴訟當(dāng)事人的律師通過電子存檔系統(tǒng)呈遞訴訟文書，而法庭通過該系統(tǒng)和律師直接溝通。新加坡還大力推廣法律網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)包容了許多系統(tǒng)如判例法、數(shù)據(jù)庫、綜合法律咨詢等，為律師及公眾服務(wù)。他們認為，法律網(wǎng)絡(luò)不僅能使法律服務(wù)的成本降低，提高速度和素質(zhì)，更為重要的是它表現(xiàn)了政府與律師在資訊技術(shù)上所作的一項策略性投資，能把新加坡的法律服務(wù)水準提高到一個新水平，具有更強的國際競爭力。當(dāng)然，日新月異的科技也淘汰了一些不能及時適應(yīng)的法律工作人員。

五、新加坡法律規(guī)定和法律執(zhí)行的特色。

就刑事法律規(guī)定和執(zhí)行而言，與我國有明顯差異的有：１、無犯罪和違法之分，任何輕微的危害行為，只要其性質(zhì)符合法律的規(guī)定，即為犯罪，一般無犯罪的定罪數(shù)額標準。２、其所稱的“貪污”類似于我國所說的“行賄和受賄”，而侵吞公款的行為，以其侵吞的方式認定為盜竊、詐騙等?！柏澪邸敝黧w無特殊要求，任何受雇于政府、公共機構(gòu)及私人企業(yè)的雇員都可構(gòu)成。貪污犯罪的舉證責(zé)任倒置，由犯罪嫌疑人證明自己所收受的財物等有合法理由，否則就是犯罪。３、保留肉刑（鞭刑），相信鞭刑具有阻卻犯罪的威嚇力，死刑采用的是傳統(tǒng)的絞刑方式。４、逮捕權(quán)、保釋權(quán)屬法院，但挪用公款、貪污、強奸等不需逮捕令便可逮捕。５、證人必須出庭，任何人接到法庭傳票不到庭，被認為是蔑視法庭，法庭可簽發(fā)逮捕令。不協(xié)助警方提供證據(jù)的是犯法行為。６、犯罪嫌疑人在被警方調(diào)查期間無權(quán)請律師，直至被控上法庭才可。７、上訴是書面審，且有可能加刑。８、刑事案件在聽審前，須經(jīng)過法院的過堂和審前會議。９、檢察署是政府的法律服務(wù)部門，屬行政機構(gòu)，沒有法律監(jiān)督權(quán)，總檢察長是政府的首席法律顧問，一切針對政府的民事訴訟都是以總檢察長為被告。１０、無錯案追究、國家賠償制度。

香港廉政公署印象

由于培訓(xùn)團在香港停留時間較短，其繁華都市的景象留給我們的也只是浮光掠影，在港訪問的單位有廉政公署（以下簡稱廉署）、高等法院和立法會，其中特別用三個半天的時間與廉署的三個職能處進行了近距離接觸，聽取了有關(guān)職能和運作的介紹。

廉署成立于１９７４年，其成立背景是香港

六、七十年代貪污現(xiàn)象①普遍存在，“集團式”、“有組織”的貪污活動嚴重，明目張膽，賄款數(shù)額寵大。為打擊貪污犯罪，迅速改善政府形象，香港成立了專門的肅貪機構(gòu)——廉政公署。其獨立于香港政府的框架，廉政專員直接向行政長官負責(zé)。廉署的工作主要分為三個部分，即調(diào)查、預(yù)防和教育，三管齊下對抗貪污。這三項任務(wù)由廉署的三個專責(zé)部門即執(zhí)行處、防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處負責(zé)執(zhí)行，行政工作則由行政總部負責(zé)，共有１３００余名職員。執(zhí)行處是廉署的調(diào)查部門，負責(zé)接受、審閱和調(diào)查有關(guān)貪污的指控。其線索主要源自市民的舉報。近年來，廉署每年平均接獲４０００多宗貪污投訴，其中七成是署名舉報。防止貪污處負責(zé)審查政府部門及公共機構(gòu)的工作常規(guī)及程序，提出改善建議，以減少貪污機會，同時應(yīng)私營機構(gòu)的要求，提供免費的、配合實際情況的防貪意見。社區(qū)關(guān)系處教導(dǎo)市民認識貪污的禍害，并爭取市民積極支持反貪污工作，其工作策略是深入社區(qū)，推動各界人士采取預(yù)防貪污的措施及提倡誠實、公平等正確的價值觀。

在對廉署本身的監(jiān)察和制衡方面，廉政專員要定期向行政會議匯報重要政策及事項。此外，檢控的決定在律政司司長手上，而廉署某些權(quán)力的運用亦須經(jīng)法庭批準，目的是將濫用職權(quán)的機會降至最低。廉署各部門的工作都由一個獨立的防止貪污咨詢委員會指導(dǎo)和監(jiān)察，其成員來自社會各階層，均由特區(qū)行政長官委任，由他們聽取及審議所有貪污舉報、調(diào)查及檢控結(jié)果，建議應(yīng)采取的行動，對防貪工作作出具體指導(dǎo)和監(jiān)督。廉署還設(shè)有一個內(nèi)部監(jiān)察和調(diào)查單位，確保廉署職員的廉潔及誠信。鑒于廉署工作的高要求，其工作人員大多為聘用制，合約兩年半，到期進行鑒定，工作成績不理想者就不再續(xù)約，以此來確保廉署工作人員恪盡職守，精益求精。

廉署成立近三十年來，在打擊、預(yù)防貪污犯罪方面所取得的成效是有目共睹的，也為特區(qū)政府樹立起廉潔高效的形象，當(dāng)然，隨著時事的變化，廉署同樣面對著一系列的挑戰(zhàn)，如舉報數(shù)持續(xù)偏高，越境貪污、執(zhí)法人員與黑社會勾結(jié)的貪污較多，犯罪手段專業(yè)化、科技化，貪污調(diào)查取證困難，受人權(quán)保護的限制增多等，廉署也在不斷研究問題，加強與內(nèi)地的合作，努力去解決問題。

新港之行引發(fā)的思考

一、法律的繼承、移植和創(chuàng)新

就新加坡法律制度的形成和發(fā)展而言，明顯地顯示出大度地繼承和因地制宜不斷變革相結(jié)合的特點，新加坡人對被殖民的歷史是非常冷靜的、實事求是地看待，認為是殖民創(chuàng)造了新加坡，故對代表英國發(fā)現(xiàn)新加坡的萊佛士①很是推崇。獨立后順理成章地繼承了殖民時的法律制度，并對英國的法律乃至運作模式表示了長時間的尊敬和效仿。但是，其又能夠根據(jù)本國的具體狀況，不斷地進行調(diào)整，如前所述地廢除陪審團制度和不再沿用英國判例、九十年代司法改革的一系列內(nèi)容等，對其他國家的法律也進行了有益的借鑒②，使法律這一上層建筑能保持與經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會現(xiàn)實的適應(yīng)。反觀處于轉(zhuǎn)型期的中國法治，則似乎碰到了前所未有的困境，那就是“傳統(tǒng)的精華不能充分繼承，傳統(tǒng)的糟粕無法徹底揚棄；西方文明不能深入地引進，而歐風(fēng)美雨不能嚴正地排拒，仇外與媚外的情結(jié)糾纏在一起”。一方面，中國法治要走本土化的道路，因為傳統(tǒng)作為一個活的歷史連續(xù)過程，并未因其是過去的東西而喪失其自身的價值，相反，它還在一定程度上以某種新的形式獲得延續(xù)，進而在現(xiàn)代法治中發(fā)揮新的作用；但另一方面，由于中國的發(fā)展更多地參與著世界性的進程，更多地承擔(dān)了世界性的責(zé)任，同時也是由于現(xiàn)今中國的法律已經(jīng)超越了通常意義上的時空界限，法治西方化或全球化的呼聲也不絕于耳。當(dāng)今中國法治建設(shè)，其實就是如何走繼承、移植、創(chuàng)新之路。這里不談具體的內(nèi)容，認為首先是心態(tài)很重要，始終保持實事求是的客觀態(tài)度，不斗氣、不逞能，只唯實，是新加坡人給我們的作出的榜樣。

二、如何看待刑罰的威嚇力

群體利益至上是新加坡司法制度的根本原則，大法官楊邦孝說：“刑事司法的目的必須是保護公眾，這是任何一名主審刑事案件法官最優(yōu)先最重要的考慮”、“法庭判刑時，公眾利益有時會比被告人的處境更重要”，因此新加坡選擇了用嚴刑峻法來達到維護社會利益的目的，至于為世人所關(guān)注的人權(quán)保護，在新加坡似乎主要體現(xiàn)為群體的人權(quán)而非個人的人權(quán)③。據(jù)我們接觸的授課老師和司法官員，均相信嚴刑峻法的威嚇力，包括問及是否應(yīng)保留鞭刑，均持肯定態(tài)度，這雖然不能代表所有人的觀點（任何觀點都會有爭議之處），但新加坡公認的良好治安狀態(tài)與此應(yīng)有相當(dāng)?shù)年P(guān)系。說到相信刑罰的威嚇力，應(yīng)該是和法律文化的傳統(tǒng)有關(guān)，雖然鞭刑是源自英國的刑罰，但僅在新加坡保留下來，說明其有相應(yīng)的文化背景和現(xiàn)實需要。中華文化的傳統(tǒng)是注重群體的利益而非個人的利益，這點在當(dāng)今西方人權(quán)保護理念的沖擊下，往往被時髦者摒棄，但是，新加坡的強硬之處就體現(xiàn)在敢于對西方的頗多指責(zé)說“不”，根據(jù)其實施的社會控制政策，保持其嚴刑峻法的特色。這里又要涉及到一個法律移植問題，我國的刑事政策一直以“嚴打”為主，理論界的輕刑化和實務(wù)界的重刑化紛爭不止。新加坡之行，就如何看待刑罰威嚇力方面有了更深層次的認識。嚴刑峻法＝良好治安是個表象的答案，只有具備一系列的條件，才能劃上這個句號。以反貪污為例，新加坡公共服務(wù)體系的廉潔度是公認的，其對公務(wù)員管理的嚴格和處罰的嚴厲也是共知的，其廉政建設(shè)的經(jīng)驗是：“不能貪、不敢貪、不想貪、不必貪”，“不敢貪”（貪污者難逃法網(wǎng)，處罰嚴厲）僅是其中之一，還須和法制健全不能貪、具備較高道德不想貪、薪金高待遇好不必貪結(jié)合起來，才能達到廉政的效果。故良好治安依賴于很多因素，包括很強的社會控制力、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)、巨大的犯罪成本等，當(dāng)人民能自食其力、安居樂業(yè)時，犯罪現(xiàn)象自然會減少，刑罰和相關(guān)因素結(jié)合起來，才能達到應(yīng)有的懲罰和預(yù)防的效果，因此，對待犯罪問題，應(yīng)從社會性學(xué)的角度去看待、處理，光靠“打”是不行的。

三、法制需要公眾的信賴和尊重

作為一名執(zhí)法人員，最為欣慰的莫過于自己的執(zhí)法行為得到公眾的認同和支持，維護了社會的正義，同樣，一個國家的司法制度亦需要公眾的信賴和尊重，關(guān)于這點，新加坡做得較為成功，以警察執(zhí)法為例，警察被賦予很大的職權(quán)，其中一些在我們看來確有侵犯人權(quán)之嫌，如在窩贓案中，無須搜查令警方可到任何人的住處搜查賊贓等，而新加坡民眾由于具有相當(dāng)高的法制意識，對警察等的執(zhí)法行為相當(dāng)支持，對司法機關(guān)的裁判亦表示尊重和執(zhí)行，因此，新加坡不存在法院執(zhí)行難的問題，任何問題都可以通過正當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q。之所以能取得公眾的認同，我們認為在法律代表群體利益的基礎(chǔ)上，以下兩點很重要：一是司法獨立；二是嚴格執(zhí)法。法律面前人人平等，不是表現(xiàn)在口號上，而是體現(xiàn)在執(zhí)法中，當(dāng)民眾確實看到法律是在伸張正義，執(zhí)法、司法是公正的，才會由衷地表示尊敬和服從。改革開放以來，我國大力進行法制化建設(shè)，立法的廣度、深度是有目共睹的，欠缺的是執(zhí)法的力度，因此嚴格執(zhí)法才是我國法制化的當(dāng)務(wù)之急。我們應(yīng)看到代表社會文明進步的法制化對社會經(jīng)濟各方面的能動作用，只有當(dāng)法制得到公眾的認同，自覺維護法律的尊嚴，司法才是成功的，才能取得真正的社會效果。

四、以人為本，培養(yǎng)人才，善用人才

今天，人類社會已經(jīng)進入“知識經(jīng)濟”的新時代，在這個新的經(jīng)濟階段里，掌握和運用知識的人成為最重要的生產(chǎn)力。新加坡一直把“人”當(dāng)成第一因素，意識到教育領(lǐng)先的至關(guān)重要，全力推行科技興國的策略，大力提高國民素質(zhì)。新加坡今日的成績與其良好素質(zhì)的勞動力隊伍和任人唯賢的精英治國方針分不開的，政府?dāng)埍M了各行各業(yè)的精英人士，使其為國家效力，以至于反對黨和私人機構(gòu)抗議政府壟斷人才資源。以法律服務(wù)界為例，其從事法律服務(wù)人員的要求是相當(dāng)高的，要想取得新加坡的律師資格，首先要有新加坡國立大學(xué)法學(xué)院或英國劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)、倫敦大學(xué)、伯明翰大學(xué)；或澳大利亞悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)及新西蘭的澳克蘭大學(xué)的第二等以上榮譽學(xué)位，參加律師資格統(tǒng)一考試，實習(xí)６個月后方可申請，其對檢察官、法官的任職資格要求以具備律師資格為基礎(chǔ)條件。在新加坡，我們的直覺是唯有多讀書，接受高等教育才有好的出路，戲稱為“新科舉制度”。雖然學(xué)歷并不等于能力，但是學(xué)歷應(yīng)作為必備的專業(yè)背景，是能力的一個很重要的參考指數(shù)。相比較之下，我國法律從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)因傳統(tǒng)、機制、觀念等原因相差甚遠，各領(lǐng)域的精英人物（如“海歸派”）為政府效力的也不多。當(dāng)我們關(guān)注新加坡高薪養(yǎng)廉的時候，應(yīng)更看到其養(yǎng)賢的一面，他們認為高薪等于高素質(zhì)人才，等于高效率政府，精英治國的方針取得了豐碩的成果。新加坡培養(yǎng)人、使用人的理念和措施確實值得我們思考和借鑒。

五、執(zhí)政黨的建設(shè)

人民行動黨成功執(zhí)政四十年，政績顯著，重要原因之一就是長期致力于廉政建設(shè)，防止和打擊貪污腐敗，以良好的政風(fēng)，營造了親商的環(huán)境，有力地保障了新加坡的發(fā)展。其成立時就把黨旗基本色調(diào)定為白色以示清廉，幾十年來，在廉政建設(shè)方面已經(jīng)形成了一整套理論和制度，規(guī)定任何政黨、國家機構(gòu)和政府部門、任何個人都必須遵守憲法和法律，決不允許凌駕于法律之上；對權(quán)力腐敗的懲處和防范措施必須行之有效、強而有力；法規(guī)制度嚴、執(zhí)法嚴、監(jiān)督嚴，使貪污成為高風(fēng)險的罪案，腐敗者須付出十分高昂的代價以至于不敢也不愿去冒險。建國以來，已處理了數(shù)起政要的腐敗行為，如前環(huán)境發(fā)展部政務(wù)次長黃循文，１９７５年被指控接受印度尼西亞商人８４萬新元的賄賂，被判罰款并坐牢１８個月。新加坡商業(yè)事務(wù)局局長格林奈，１９９１年被控犯有“欺騙罪”，其中一個罪名是１９９０年他向財政部申請一筆購買新汽車貸款，卻挪用來還一部舊汽車的賬。結(jié)果，格林奈被判處３個月的監(jiān)禁，并失去公職，擔(dān)任公職２０年的５０萬新元的公積金和３０萬新元的退休金也因此被取消，從此身敗名裂。正因為人民行動黨反貪立場堅定，采取了道德教育、制度規(guī)范、法律懲處、高薪養(yǎng)廉、組織保證、輿論監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)以身作則等一系列措施，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，才建設(shè)了一個廉潔高效的政府，一個取信于民的政黨。過去曾經(jīng)有過一種論調(diào)，認為只有實行西方的多黨制，才能解決對執(zhí)政黨的監(jiān)督和防止黨的腐敗問題，但新加坡人民行動黨的實踐在某種程度上否定了這個論調(diào)，其治黨的經(jīng)驗，值得借鑒。

當(dāng)然，在新加坡短短的十余天里，我們亦感受到不民主、不自由的一面，如平靜水面下的暗流，出于直觀感受，故不在多言。目前新加坡正遭遇建國以來最困難的時期，全球性的經(jīng)濟衰退，給經(jīng)濟外向型的新加坡帶來沉重打擊，使新加坡２０多年來年均增長８％至９％的經(jīng)濟形勢，在今年三季度首次出現(xiàn)負增長，人民面臨失業(yè)、減薪、生活水平下降的威脅；美國“９·１１”事件又使新加坡雪上加霜，在經(jīng)濟衰退加劇的同時，又面臨安全問題。在此嚴峻形勢下，人民行動黨在剛結(jié)束的大選中第１０次蟬聯(lián)執(zhí)政，充分證實其威信和治國的能力。

（作者：南京市人民檢察院 邵長生 曹瓊）