第1篇 區(qū)政府辦秘書述職報(bào)告
一年來,在政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在同事們的支持幫助下,本人始終堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)為重點(diǎn),以加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、提高工作效率為核心,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)責(zé)任意識為基礎(chǔ),努力履行崗位職責(zé),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作和廉潔自律情況作一匯報(bào),請領(lǐng)導(dǎo)和同事進(jìn)行評議,我一定將領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我提出的批評、意見、建議和希望視為鞭策,履行崗位職責(zé)的肯定作為今后工作的動力。
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)和政治理論學(xué)習(xí),努力提高綜合素質(zhì)。
業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)方面。作為政府辦公室的一名秘書,我感到肩上擔(dān)著沉甸甸的責(zé)任,心里也有清醒的認(rèn)識和原則,只有認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),扎扎實(shí)實(shí)工作,踏踏實(shí)實(shí)做人,才能不辜負(fù)組織、領(lǐng)導(dǎo)的信任、期望和同事的支持幫助。一年來,能夠不斷加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真閱讀并深刻體會新時(shí)期的思想理論,努力做到理論聯(lián)系實(shí)際,全面提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。堅(jiān)持在自學(xué)的基礎(chǔ)上,努力鉆研業(yè)務(wù),在觀察中學(xué)習(xí),下功夫培養(yǎng)自身的抓'大'、抓'全'、抓'主'、抓'深'素質(zhì)。積極向領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)學(xué)習(xí),仔細(xì)分析上級機(jī)關(guān)的材料,多進(jìn)行換位思考,努力提高寫作水平。虛心與同事交流寫作體會,汲取有益經(jīng)驗(yàn),借鑒不同的寫作風(fēng)格和特點(diǎn)。堅(jiān)持讀書看報(bào),收看新聞。在匯報(bào)工作、交流工作、落實(shí)工作中敢于講真話、講實(shí)話、講規(guī)矩,善于在日常工作和交談中學(xué)習(xí),善納高見,善聽批評,集思廣益。在實(shí)踐中學(xué)習(xí),有機(jī)會就深入基層,勤于親問,掌握第一手材料。堅(jiān)持做到勤思、常練、多改,努力提高文章質(zhì)量。與此同時(shí),堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策知識,努力充實(shí)所服務(wù)各部門的知識,并結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人的著述和言論,進(jìn)一步豐富了知識層面,提高了理論水平,增強(qiáng)了適應(yīng)新形勢的能力。
政治思想方面。始終堅(jiān)持黨的理想信念,努力在工作中改進(jìn)利己主義、部門主義、形式主義、本本主義等不良思想傾向,牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動,自覺地從政治上、思想上、行動上同黨委、政府保持高度一致。通過黨員先進(jìn)性學(xué)教活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性和積極性,使自己對市場經(jīng)濟(jì)、依法行政、政務(wù)管理、公共服務(wù)等方面的認(rèn)識從感性上升到理性的新高度,提高了政治覺悟,增強(qiáng)了政治鑒別力和政治敏銳性。在實(shí)際行動中始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)黨性鍛煉,認(rèn)真履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),積極參加黨組織的各項(xiàng)活動。
二、牢固樹立服務(wù)意識,創(chuàng)造性地開展工作。
政府秘書和政府辦公室副主任作為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作人員,工作上要求思維敏捷,反應(yīng)迅速,雷厲風(fēng)行,講求實(shí)效。本人在工作中堅(jiān)決服從辦公室領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)的安排部署,努力做到不越位、不缺位、求到位;參事、議事、不定事;辦文細(xì)、辦事穩(wěn)、辦會實(shí);領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖快、貫徹落實(shí)快、具體操作快;全面做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,主動與各部門溝通聯(lián)系,熟練掌握計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備的操作和使用。在工作中堅(jiān)持從大處著手,小處著眼,本著對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的態(tài)度,報(bào)實(shí)情、報(bào)真情,做到情況準(zhǔn)、事例準(zhǔn)、數(shù)字準(zhǔn)。在起草領(lǐng)導(dǎo)講話、草擬工作匯報(bào)、打印文電、下達(dá)通知、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),仔細(xì)校對、認(rèn)真核實(shí)。在組織各種會議和領(lǐng)導(dǎo)活動時(shí),周密計(jì)劃,預(yù)想在先,努力做到程序清晰、井井有條。嚴(yán)守機(jī)密,堅(jiān)持做到不該說的堅(jiān)決不說,不該問的堅(jiān)決不問,不該記錄的堅(jiān)決不記。嚴(yán)于律己,謙虛謹(jǐn)慎,以身作則,廉潔自律。對前來辦事的同志和群眾,熱情接待,能辦的事馬上辦,杜絕口大氣粗、故意刁難。工作中堅(jiān)持做到辦事扎實(shí),不圖虛名,不把家庭困難和個(gè)人情緒帶入工作,努力把辦公室領(lǐng)導(dǎo)和黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。積極協(xié)助辦公室主任抓好文字把關(guān)和綜合業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真遵守辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度。今年以來,在辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持、幫助下,先后完成了《政府工作報(bào)告》、《政府工作規(guī)則》及其他各類講話、文件和綜合匯報(bào)材料的擬草工作;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織召開4次政府常務(wù)會議、5次市長辦公會議、11次領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議,編寫各類會議紀(jì)要5期;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)督查有關(guān)工作8次,積極調(diào)研督查各口工作進(jìn)展動態(tài)情況,掌握第一手資料,增強(qiáng)感性認(rèn)識,努力提高工作效率。
三、存在的問題和今后的努力方向。
回顧20xx年以來的工作,雖然取得了一些成績,但這些都是在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和同事們的幫助下取得,工作中還存在著諸如把握工作的能力需要快速提高、組織協(xié)調(diào)能力需要不斷強(qiáng)化、抓落實(shí)的決心和韌性需要進(jìn)一步加強(qiáng)、綜合能力和自身性格需要不斷錘煉等深層次問題。在今后的工作中,我將努力改進(jìn)不足,改正缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),一如既往地干好本職工作,以優(yōu)異的成績回報(bào)組織、領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持、諒解和愛護(hù)。
第2篇 區(qū)政府副區(qū)長2023年述職述廉報(bào)告
20xx年5月調(diào)xx區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長。20xx年8月從宣傳部長崗位轉(zhuǎn)任區(qū)政府副區(qū)長。三年來,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行工作職責(zé),努力做好各項(xiàng)工作。現(xiàn)將本人三年以來主要工作及廉潔自律情況報(bào)告如下。
一、注重理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)品德品行修養(yǎng)
(一)理論學(xué)習(xí)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)______系列講話精神,黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,及______視察安徽重要講話精神。積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,虛心聽取批評意見,堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”問題,對標(biāo)立規(guī)找差距,深入實(shí)踐解決問題,始終注重學(xué)以致用,結(jié)合實(shí)際執(zhí)行政策,做到貫徹政策和工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合。
(二)品德品行修養(yǎng)方面。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)黨性觀念,在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)集體下,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),積極參政議政執(zhí)政。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,對照黨章和“三嚴(yán)三實(shí)”要求做事做人、對照先進(jìn)人物提升境界。結(jié)合個(gè)人思想、工作、生活實(shí)際,進(jìn)行對照“四風(fēng)”查找問題。虛心向領(lǐng)導(dǎo)、群眾和實(shí)踐學(xué)習(xí),低調(diào)做人,認(rèn)真做事,踏實(shí)工作。
二、認(rèn)真履職盡責(zé),分管工作取得突破
(一)創(chuàng)新形式,注重實(shí)效,做好宣傳工作。
1、扎實(shí)理論武裝開展。以中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)的形式,用互動方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,取得了較好的反響,授到市委宣傳部的表彰肯定。教育實(shí)踐全面推進(jìn),根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求,開展“三嚴(yán)三實(shí)” 等專題學(xué)習(xí)活動,切實(shí)增強(qiáng)了群眾路線教育實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性。調(diào)研工作深入有效,立足區(qū)情實(shí)際,著眼于解決實(shí)際問題,重點(diǎn)組織開展主題調(diào)研。
2、積極營造輿論宣傳氛圍,服務(wù)發(fā)展大局提升禹會形象。對外宣傳全面加強(qiáng),按照“走、轉(zhuǎn)、改”活動要求,加強(qiáng)與省、市級新聞單位的合作與交流,在省、市各大媒體刊(播)宣傳稿件,宣傳了禹會良好形象。輿論引導(dǎo)能力增強(qiáng),指導(dǎo)基層全面、及時(shí)、準(zhǔn)確把握社會輿情動態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早上報(bào)、早處理,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極主動引導(dǎo),研究解決對策,榮獲市委宣傳部調(diào)研工作及輿情信息先進(jìn)單位。網(wǎng)宣管理水平提升,高度重視網(wǎng)評員隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)培訓(xùn)和調(diào)整補(bǔ)充,確保網(wǎng)評工作良好運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真管好用好禹會政府網(wǎng)、先鋒網(wǎng)、教育網(wǎng)、新華頻媒等宣傳陣地,深入開展網(wǎng)評工作,加大網(wǎng)上輿情監(jiān)控處置力度,組織專題培訓(xùn),提高處置網(wǎng)上輿情能力。
3、提升禹會文化環(huán)境,推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。深入開展 “黨員三項(xiàng)”活動,開展愛國主義教育活動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,突出抓好美好鄉(xiāng)村示范村建設(shè)和“三線三邊”環(huán)境集中整治工作。
第3篇 東勝區(qū)政府工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去一年,區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,迎難而上,共克時(shí)艱,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,較好地完成了區(qū)八屆三次人代會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)856.8億元,增長6.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成80.1億元,下降9.8%;
固定資產(chǎn)投資完成403億元(新口徑),增長9%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到206億元,增長8.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成36302元,增長7.7%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
(一)突出保穩(wěn)定,有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對房地產(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、信訪維穩(wěn)等多重風(fēng)險(xiǎn)綜合施策、聯(lián)動解決。啟動棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃,率先推行異地現(xiàn)房安置模式,采取兼并重組、協(xié)調(diào)融資等綜合措施,統(tǒng)籌解決回遷安置、商品房逾期交付、存量房消化等難點(diǎn)問題,全年開復(fù)工房地產(chǎn)項(xiàng)目104項(xiàng)、開復(fù)工率達(dá)78%,完成回遷安置3509戶,消化存量房93萬平方米。聯(lián)動化解政府債務(wù)與金融風(fēng)險(xiǎn),通過壓縮支出、處置國有資產(chǎn)、轉(zhuǎn)接貸款等方式,累計(jì)化解政府性債務(wù)超過100億元,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予貸款重組、展期降息等金融政策支持,為121家企業(yè)協(xié)調(diào)融資50億元。集中化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化“打非吸”工作力量,切實(shí)保障群眾合法利益。狠抓信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)行縣處級干部擔(dān)任信訪局“第一局長”工作機(jī)制,集中化解信訪難題;健全安全生產(chǎn)責(zé)任分解、臺賬管理、問題整改常態(tài)化工作機(jī)制;啟動“數(shù)字環(huán)保”工程,強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,公眾安全感和居民幸福感指數(shù)測評居全市首位。
(二)突出穩(wěn)增長,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型,實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度工作機(jī)制,83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資297億元,非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)85%,汽車制造、電子產(chǎn)品和能源裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,奇瑞瑞隆發(fā)動機(jī)、變速箱項(xiàng)目投入試產(chǎn),京東方液晶顯示項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。煤炭電子交易量達(dá)1.5億噸、交易額突破220億元,在全國正式發(fā)布鄂爾多斯動力煤價(jià)格指數(shù),煤炭交易區(qū)域性集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級,文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展,電子商務(wù)取得破題性進(jìn)展,新增電商800戶、銷售收入達(dá)4.2億元。全年旅游接待人數(shù)突破164萬人次、實(shí)現(xiàn)收入55億元,成為自治區(qū)首家全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣(區(qū)),被評為最美中國·人文(休閑)旅游目的地城市。
(三)突出抓改革,轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力逐步激發(fā)。出臺一系列激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體的改革措施,率先推行公共服務(wù)窗口無休日制度和“三證合一”市場主體準(zhǔn)入登記制度,取消12項(xiàng)行政審批事項(xiàng),將271項(xiàng)審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng),出臺36條促進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策舉措,新注冊企業(yè)1737戶、個(gè)體工商戶6272戶,市場主體活力不斷迸發(fā)。全面落實(shí)“十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動計(jì)劃”,建成創(chuàng)業(yè)孵化園7個(gè),啟動文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技孵化等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500個(gè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5760人,提供就業(yè)崗位2.3萬個(gè),成為自治區(qū)首批創(chuàng)業(yè)型旗區(qū)。企業(yè)間主動“抱團(tuán)取暖、聯(lián)合發(fā)展”,部分企業(yè)率先邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展第一步。
(四)突出惠民生,社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在財(cái)政收支矛盾突出情況下,全力保障民生投入。將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在方便群眾和完善功能上,建成平安街、松林路等11條市政道路,完成78個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,新增綠化面積142萬平方米、集中供熱面積220萬平方米。投資1.1億元,集中推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程,開展“救急難”試點(diǎn)工作,發(fā)放各類社會救助資金超過6000萬元。新投用10所學(xué)校和幼兒園,推行陽光分班和校際聯(lián)盟,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享,成為自治區(qū)首批“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。加快醫(yī)療衛(wèi)生三級服務(wù)一體化建設(shè),推動4家醫(yī)院托管9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。中心城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)全覆蓋。推出民族舞劇《不落的太陽》等一批文藝精品。開辟便民早夜市28家,啟動鐵牛綠港、伍佰速等近100家社區(qū)便民超市,日用消費(fèi)品同城配送網(wǎng)絡(luò)逐步完善。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作,順利通過全國文明城市復(fù)查驗(yàn)收。
(五)突出轉(zhuǎn)作風(fēng),政府自身建設(shè)成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,開展了物業(yè)管理、物價(jià)穩(wěn)控、效能提升等十大專項(xiàng)整治行動,對征集和查擺的問題逐項(xiàng)督辦銷號,一批影響群眾切身利益和“四風(fēng)”突出問題得到及時(shí)解決,一批違法違紀(jì)案件得到嚴(yán)厲查處。厲行勤儉節(jié)約,改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),累計(jì)清理騰退辦公用房2.6萬平方米,封停公務(wù)用車930輛,“三公”經(jīng)費(fèi)下降23%、常規(guī)性經(jīng)費(fèi)減少20%,清理規(guī)范性文件356件、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)220個(gè)。深化政務(wù)公開,44個(gè)執(zhí)法監(jiān)管部門、20個(gè)窗口服務(wù)單位全部公開權(quán)力清單、服務(wù)流程,政府形象和社會滿意度進(jìn)一步提升。
各位代表,過去一年,東勝區(qū)在經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、壓力持續(xù)加大的情況下,經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了艱難奮進(jìn)。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是區(qū)幾大班子、各界企業(yè)家和全區(qū)各族人民艱辛努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向一年來團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的各位代表、各界企業(yè)家、各族干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我區(qū)發(fā)展中還面臨著不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)下行壓力與區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,受市場需求不振、財(cái)務(wù)成本上升等多重因素影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫;支撐帶動項(xiàng)目匱乏、項(xiàng)目儲備不足、經(jīng)濟(jì)效益不高、競爭力不強(qiáng)等問題突出,投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的難度加大;社會資金流動性不足,地區(qū)消費(fèi)需求下滑,消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力下降。財(cái)政收支矛盾突出,保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保基本的難度持續(xù)加大,政府和企業(yè)融資償還風(fēng)險(xiǎn)日漸加劇?;夥康禺a(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、涉法涉訴案件等突出矛盾進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。部分干部和企業(yè)思想轉(zhuǎn)變還不到位,發(fā)展信心不足、創(chuàng)新能力不足、再次創(chuàng)業(yè)勁頭不足,各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、突破常規(guī)抓工作的作風(fēng)還不過硬,政府依法行政能力、廉政建設(shè)水平仍需提高。對于這些問題,我們要正確認(rèn)識、理性面對,采取有力的措施加以解決。
二、20xx年工作安排
當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特征。新常態(tài)有新挑戰(zhàn),更蘊(yùn)含著新機(jī)遇。一是改革的深入推進(jìn)創(chuàng)造了發(fā)展新機(jī)遇。國家在簡政放權(quán)、財(cái)稅金融、法治建設(shè)等方面的改革將加快推進(jìn),我市被國家發(fā)改委列為資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn),特別是市委、市政府即將出臺支持東勝經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的政策意見,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)培育、稅源建設(shè)、債務(wù)化解、房地產(chǎn)、民生保障、政法工作等方面給予東勝政策和資金傾斜,鼎力支持東勝轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅(jiān)克難。這一系列政策機(jī)遇,為我們克服當(dāng)前困難和推動長遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊空間。二是堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)構(gòu)筑了競爭新優(yōu)勢。過去我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,我區(qū)成為全市城市功能配套相對完善、生產(chǎn)要素相對集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對充分的核心區(qū),是區(qū)域性交通、金融、信息、人才、科技中心,我們完全有優(yōu)勢、有條件、有能力率先推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是強(qiáng)大的合力凝聚激發(fā)了創(chuàng)業(yè)新動力。經(jīng)過這一輪的危機(jī)洗禮和問題倒逼,我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識更加凝聚、信念更加堅(jiān)定、思路更加清晰。不發(fā)展就沒有出路,改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題,要在進(jìn)一步推動改革發(fā)展中加以解決。我們一定要堅(jiān)定必勝的信念,以“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神,在突破思維定勢中闖難關(guān)、過險(xiǎn)灘,拿出不服輸?shù)墓菤夂驮俪霭l(fā)的勇氣,拼出東勝發(fā)展新格局,再鑄東勝發(fā)展新輝煌。
今年政府工作的總體思路是:深入貫徹中央、自治區(qū),市委、市政府和區(qū)委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以“四個(gè)表率”為統(tǒng)領(lǐng),突出問題導(dǎo)向,著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)住民生保障、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)隱患,突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模融合發(fā)展、推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)、推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)908億元,增長6%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成80.1億元,與去年持平;固定資產(chǎn)投資達(dá)到447億元(新口徑),增長11%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到39569元,增長9%。
圍繞上述思路和目標(biāo),我們將集中精力抓好以下六方面工作。
(一)狠抓改革攻堅(jiān),著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力活力。把改革創(chuàng)新放在更加突出位置,堅(jiān)持市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,集中推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系。
創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行管理機(jī)制。本著“立足區(qū)情、統(tǒng)籌平衡、搞活機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”的原則,改革完善現(xiàn)有財(cái)政管理模式,提高依法理財(cái)水平。實(shí)行全口徑預(yù)算管理,從嚴(yán)從緊從細(xì)、分類分級分標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)政預(yù)算,提高預(yù)算精準(zhǔn)性。全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開,全區(qū)各級單位全部公開公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),除重大特殊事項(xiàng)外,不再額外審批追加財(cái)政資金,杜絕超預(yù)算撥款,切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。加大專項(xiàng)資金兌付力度,力爭兌付率超過70%。實(shí)行分級預(yù)算管理,推進(jìn)各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門財(cái)權(quán)與事權(quán)相對等,推行“收入共享、支出定責(zé)、分區(qū)管理”的運(yùn)行機(jī)制,提高財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。探索建立重點(diǎn)稅源企業(yè)與財(cái)稅機(jī)構(gòu)信息共享系統(tǒng),強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管,準(zhǔn)確掌控稅源,及時(shí)組織入庫;挖掘資源清理、煤炭運(yùn)銷、屬地注冊等潛力,協(xié)調(diào)現(xiàn)有屬地注冊的企業(yè)集團(tuán)加大總部結(jié)算量,穩(wěn)定重點(diǎn)稅源。樹立“節(jié)支就是增收”的理念,細(xì)化財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn),健全財(cái)政支出績效評價(jià)機(jī)制,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,重新梳理整合各項(xiàng)惠民政策,集中有限財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保工資,切實(shí)用政府的緊日子換群眾的好日子。
全面深化國資國企改革。按照“政企分開、科學(xué)分類、自主經(jīng)營”的要求,對國有企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓、整合重組,做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)。對國有企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)年度經(jīng)營責(zé)任審計(jì),實(shí)行經(jīng)營收益按比例核算上繳,編制國有資本經(jīng)營預(yù)算,制定完善國有企業(yè)收益收取辦法,建立健全考核評價(jià)和激勵約束機(jī)制。依法規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,強(qiáng)化國有資產(chǎn)處置、出借、出租收入的征收管理,提高空置房等閑置國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌利用率,盤活存量資產(chǎn)。將礦產(chǎn)資源、土地、公共廣告資源等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)劃入國有企業(yè),增加企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流,增強(qiáng)企業(yè)盈利能力、融資能力和債務(wù)消化能力。探索采用“資金池”等方式,集中管理國有企業(yè)流動資金,大幅提高資產(chǎn)使用效率。
改進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和管理方式。梳理現(xiàn)行工作運(yùn)行機(jī)制和管理制度,加快“廢、改、立”工作步伐,修訂完善政府工作規(guī)則,建立一整套規(guī)范有序、上下銜接、效能突出、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制,破除弊端,消除內(nèi)耗,提高效率。推進(jìn)部門職能下沉,強(qiáng)化公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理和市政基礎(chǔ)保障等屬地監(jiān)管職能,強(qiáng)化鎮(zhèn)街道民生服務(wù)、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理等隊(duì)伍建設(shè),逐步理順區(qū)直部門與街道、社區(qū)的工作機(jī)制。推進(jìn)人事制度改革,選擇區(qū)直單位探索推行人力資源合理配置的工作機(jī)制,支持公安機(jī)關(guān)深化人事制度改革、創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,鼓勵行政事業(yè)單位工作人員赴企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、到公共服務(wù)行業(yè)一線服務(wù)鍛煉,建立健全“能進(jìn)能出、能上能下”的干部管理機(jī)制,激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。
(二)突出矛盾化解,著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。按照市委、市政府總體要求,以底線思維、法治手段,向化解區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,全力保持經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。
集中化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾。回應(yīng)群眾期盼,統(tǒng)籌解決房地產(chǎn)領(lǐng)域積累的關(guān)聯(lián)矛盾,促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定有序。積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造,大力爭取棚改專項(xiàng)貸款,通過以舊換新、異地安置方式,優(yōu)先改造群眾需求迫切的棚戶區(qū),確保有住房剛性需求的棚戶區(qū)居民完成安置。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加大商品房逾期交付矛盾化解力度,啟動實(shí)施在建項(xiàng)目三年推進(jìn)計(jì)劃,實(shí)行市區(qū)兩級四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,通過完善手續(xù)、優(yōu)先化債、協(xié)調(diào)融資和設(shè)立項(xiàng)目資金共管賬戶等綜合措施,幫助和督促企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);推動房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組,引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合自救,千方百計(jì)啟動在建項(xiàng)目建設(shè);依法打擊購房合同違約行為,切實(shí)保障購房群眾切身利益,幫助企業(yè)解決預(yù)售房尾款回收難問題。綜合運(yùn)用行政、司法手段,強(qiáng)力督促企業(yè)解決棚戶區(qū)改造回遷安置遺留問題。集中化解建筑領(lǐng)域遺留問題,加快完成已入住居民小區(qū)產(chǎn)權(quán)證辦理工作。
集中化解政府性債務(wù)。按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、依法合規(guī)”的原則,強(qiáng)化債務(wù)歸口統(tǒng)一管理,加大債務(wù)認(rèn)定力度,加快與企業(yè)清算認(rèn)定工程欠款、土地合作開發(fā)等方面的政府性債務(wù),鎖定債務(wù)規(guī)模,公開債務(wù)情況。將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,設(shè)立償債準(zhǔn)備金,分解分化債務(wù)償還責(zé)任,嚴(yán)格按照償債計(jì)劃及時(shí)兌付資金。積極拓寬償債資金來源渠道,全力爭取上級政策支持,通過資源資本化、資產(chǎn)拍賣、股權(quán)合作等方式,加大債務(wù)化解力度。組織儲備一批政府收益項(xiàng)目,千方百計(jì)爭取政府債券,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)將短期高息貸款置換為長期低息貸款,緩減政府融資償還壓力。以化解與政府關(guān)聯(lián)的多角債務(wù)為突破口,探索通過政府債務(wù)直通兌付的辦法,將化債資金的支付延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個(gè)人,以有限的化債資金最大限度的激活消費(fèi)市場,發(fā)揮資金的放大倍增效應(yīng)。
集中化解金融和民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格防范企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化政銀企聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制,深入研究自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施,主動對接各大金融機(jī)構(gòu),力爭新增社會融資規(guī)模突破300億元,增加社會資金流動性;積極幫助暫時(shí)困難的企業(yè)協(xié)調(diào)爭取貸款展期、利率下調(diào)等政策支持,緩減企業(yè)還貸壓力;依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務(wù)等行為,保障地區(qū)金融秩序穩(wěn)定;對一些虧損嚴(yán)重和資不抵債、難以生存的企業(yè),依法啟動破產(chǎn)程序。以啃硬骨頭的勁頭攻堅(jiān)民間借貸矛盾,強(qiáng)化公檢法聯(lián)動解決措施,出臺細(xì)化統(tǒng)一的立案標(biāo)準(zhǔn),制定依法處置流程,加快案件審理和資產(chǎn)處置進(jìn)程,進(jìn)一步保障廣大受償群體公平、透明、依法受償。
集中防范社會誠信風(fēng)險(xiǎn)。啟動公平正義東勝建設(shè),政府帶頭踐諾履諾,凡是作出承諾的惠民實(shí)事必須兌現(xiàn),凡是列入計(jì)劃的重點(diǎn)工作必須落實(shí),做到言必信、行必果。將公平放在更加突出的位置,在“打非吸”案件處置、政府債務(wù)償還、資產(chǎn)收購等涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大問題上,在工程招投標(biāo)、政府采購、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法細(xì)化規(guī)范流程,堵住暗箱操作漏洞,主動接受社會監(jiān)督,做到公開透明,讓老百姓和企業(yè)家實(shí)實(shí)在在感受到社會的公平正義。出臺社會誠信體系建設(shè)規(guī)劃,搭建企業(yè)個(gè)人信用記錄、公用信用查詢、失信公布“三大平臺”,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、信息共享、信用約束,構(gòu)建信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”,建設(shè)誠實(shí)守信之城。
集中防范社會面風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化信訪工作制度改革,提高運(yùn)用法治思維和方式化解矛盾的水平,落實(shí)“訴訪分離”工作制度,引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題通過訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決;推動矛盾分解、分化、分流,強(qiáng)化職能部門和鎮(zhèn)、街道矛盾穩(wěn)控化解主體責(zé)任,確保矛盾不上交、案件有人管、問題能解決。深化“平安東勝”建設(shè),推進(jìn)“技防城七期”建設(shè),將專項(xiàng)打擊、整體預(yù)防與動態(tài)管理同步推進(jìn),把傳統(tǒng)方法與科技手段充分結(jié)合,提高信息化、智能化、一體化管控水平,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為;牢固樹立“紅線”意識,加強(qiáng)環(huán)保和安全生產(chǎn)工作,實(shí)行隱患排查整治、定期調(diào)度、臺賬管理、簽字背書、督辦銷號工作機(jī)制,加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治和專家診斷力度;圍繞創(chuàng)建食品藥品安全城市,加大安全監(jiān)管力度,建立全市農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)中心,完善食品質(zhì)量安全追溯體系,突出抓好校園及周邊區(qū)域的食品安全監(jiān)管,保障市民飲食用藥安全,為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)堅(jiān)持穩(wěn)中有為,著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。抓項(xiàng)目、扶企業(yè)是穩(wěn)增長、保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和核心,要突出抓好項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和企業(yè)服務(wù),更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。
千方百計(jì)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目問題調(diào)度,逐項(xiàng)解決立項(xiàng)審批、征地拆遷、融資貸款等制約問題,集中推進(jìn)100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力促項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。對已引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行全面的效益評估分析,對市場前景差、發(fā)展?jié)摿θ鹾投愂肇暙I(xiàn)小的項(xiàng)目逐一清理清退,重新分配要素指標(biāo)。強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障,通過爭取專項(xiàng)、資產(chǎn)拍賣、協(xié)調(diào)融資等方式,加大項(xiàng)目建設(shè)資金籌措力度,年內(nèi)爭取專項(xiàng)資金不低于10億元、籌措各類資金突破30億元,確保公共服務(wù)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等民生項(xiàng)目如期實(shí)施。強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)力度,圍繞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展定位和市場規(guī)律,更加注重招商引資質(zhì)量和效益,依托東勝現(xiàn)有資源和優(yōu)勢,鼓勵本土企業(yè)參與招商引資引智,緊盯電子商務(wù)、絨紡加工、裝備制造、休閑旅游、健康養(yǎng)生、小商品制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),主攻長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū),努力引進(jìn)經(jīng)得起市場考驗(yàn)、具有良好前景、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。樹立全員招商工作理念,實(shí)行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動招商機(jī)制,研究制定一套行之有效、操作性強(qiáng)的招商引資政策體系,最大限度的調(diào)動招商引資工作積極性,采取分組招、定向招、蹲點(diǎn)招、產(chǎn)業(yè)配套招等方式,通過區(qū)域合作、推薦展銷、技術(shù)合作、土地入股等措施辦法,推動招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,新引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上,力爭引資規(guī)模突破200億元。
充分釋放民營企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力始終在企業(yè)、在社會、在市場主體。要堅(jiān)定非公經(jīng)濟(jì)主體地位不動搖,真正讓非公經(jīng)濟(jì)“坐正席、唱主角”,在全社會營造更加尊重、愛護(hù)企業(yè)家的良好氛圍,對民營企業(yè)給政策、給空間、給舞臺、給地位,開啟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。一是要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障。深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)工程”,開展“惠企政策落實(shí)”專項(xiàng)行動,梳理各類惠企政策措施,認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。敞開大門把優(yōu)秀企業(yè)家“請進(jìn)來”,設(shè)立政府“企業(yè)家會客廳”,實(shí)行政企聯(lián)席會議和定期座談制度,主動傾聽廣大企業(yè)家的意見心聲,將民營企業(yè)所求、所需、所盼,轉(zhuǎn)化為政府的一項(xiàng)項(xiàng)具體政策措施,實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。二是要打造環(huán)境“洼地”。推動政府由主導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“非禁即入”,編制市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步放寬放活市場;加大簡政放權(quán)力度,除各級政府從嚴(yán)從緊管理審批的項(xiàng)目外,探索推行項(xiàng)目“零審批”改革,將沒有實(shí)質(zhì)意義的審批事項(xiàng)全部轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng),從根本上解決多環(huán)節(jié)審核、多人簽批的問題;大幅減少行政干預(yù),推行綜合執(zhí)法,避免多頭重復(fù)檢查,更多依靠行業(yè)協(xié)會自律和管理,切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù),讓企業(yè)家騰出更多精力抓主業(yè)、搞經(jīng)營。三是要推進(jìn)企業(yè)“再次創(chuàng)業(yè)”。用足、用好市委、市政府給予東勝的差別化扶持政策,在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高新技術(shù)、文化旅游、電子商務(wù)、絨紡振興等方面設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,幫助企業(yè)培育市場,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,形成核心競爭優(yōu)勢,打造一批頂天立地的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),培育壯大一批互補(bǔ)能力強(qiáng)、吸納就業(yè)多的中小企業(yè)集群,重點(diǎn)扶持一批“專精特新”的東勝制造企業(yè),真正掀起大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。
(四)立足轉(zhuǎn)型升級,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、融合發(fā)展。堅(jiān)定工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動搖,持之以恒、久久為功抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中贏得增長、質(zhì)量、效率,打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
促進(jìn)裝備制造、絨紡產(chǎn)業(yè)延伸配套上規(guī)模。依托汽車裝備、能源裝備、電子產(chǎn)品制造、絨紡加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)延伸配套、做大規(guī)模。做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動發(fā)展。完成奇瑞m7、g6中高端車型生產(chǎn)線搬遷,確保奇瑞發(fā)動機(jī)、變速箱項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),提升精功恒信、中興特汽產(chǎn)能,完成新能源汽車改裝、工程機(jī)械二手交易市場等7個(gè)汽車服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)生產(chǎn)各類汽車10萬輛,發(fā)動機(jī)2.8萬臺和變速器1萬臺,零部件本土配套率達(dá)60%,汽車生產(chǎn)銷售收入突破140億元。延伸能源裝備和電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈條,啟動京東方、新興重工二期項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)圍繞煤機(jī)、電機(jī)和煤化工輔助機(jī)械耗材等制造業(yè),引進(jìn)配套生產(chǎn)項(xiàng)目,力爭云端科技、愷毅光電等5個(gè)項(xiàng)目落地開工。力爭年內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破180億元。借力“鄂爾多斯”品牌效應(yīng),深入落實(shí)《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見》,扶持鄂爾多斯羊絨集團(tuán)做大做強(qiáng),完成鄂絨粗紡二廠建設(shè),建成絨毛檢驗(yàn)檢測中心、絨紡產(chǎn)品研發(fā)中心、原絨及絨紡品交易市場。制定科學(xué)嚴(yán)密、適用有效的羊絨產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策,吸引在東勝區(qū)內(nèi)外注冊的絨紡企業(yè)向現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園集聚,實(shí)現(xiàn)絨紡服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)生產(chǎn)羊絨制品400萬件,培育絨紡電商100家,實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元,力爭到20xx年銷售收入突破120億元,全面振興絨紡產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)品牌,打造“世界級絨紡城”。
促進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上檔次。煤基產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中起著巨大的回旋和托底作用,必須主動找出路、穩(wěn)市場。穩(wěn)定煤炭產(chǎn)銷,落實(shí)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、“營改增”等政策措施,加強(qiáng)與中央企業(yè)、周邊地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動,深化色連一礦、李家壕等已建成礦井與大型發(fā)電企業(yè)的對接合作,千方百計(jì)保質(zhì)、保量、保價(jià),年內(nèi)煤炭產(chǎn)銷穩(wěn)定在7000萬噸。抓住“北電南送”電力通道建設(shè)契機(jī),推進(jìn)煤生產(chǎn)向煤電一體化發(fā)展,加快伊泰、國電等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn),推進(jìn)大東聯(lián)、伊泰塔拉壕等大型坑口電廠和換流站落地建設(shè)。做大煤炭電子交易市場,推出“鄂爾多斯煤”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,逐步吸引全市煤炭企業(yè)進(jìn)入平臺交易,推動煤炭交易向信息、貿(mào)易、金融等節(jié)點(diǎn)衍生,引導(dǎo)煤化工、硅鐵等大宗工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入平臺交易,建設(shè)輻射西部地區(qū)的電子交易中心。
促進(jìn)休閑旅游融合發(fā)展上臺階。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)、文化體育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展,打造避暑休閑度假旅游集散地,積極促進(jìn)旅游業(yè)由門票收益向勞務(wù)收益轉(zhuǎn)變。深入創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū),啟動運(yùn)營旅游集散中心,規(guī)劃改造3處大型旅游購物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店,重點(diǎn)打造3處城市集中休閑片區(qū),將吉勞慶川、動物園、植物園等資源整合開發(fā),集中打造“休閑運(yùn)動一條川”,圍繞“吃住行、游購?qiáng)?rdquo;,構(gòu)建休閑體驗(yàn)產(chǎn)品體系,積極建設(shè)體驗(yàn)式旅游先行區(qū)。支持建立鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)營銷策劃、產(chǎn)品研發(fā)、城市宣傳一體化推進(jìn),力爭全年游客數(shù)量突破200萬人、旅游收入突破100億元。創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,培育發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、康體保健等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
促進(jìn)商貿(mào)物流創(chuàng)新業(yè)態(tài)上水平。發(fā)揮東勝城市核心區(qū)優(yōu)勢,吸引人流、商流、物流和信息流集聚。做大工業(yè)物流,圍繞全市現(xiàn)代煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè),抓好上下游配套協(xié)作。引進(jìn)天津十方物流,強(qiáng)化罕臺川等3個(gè)物流園區(qū)建設(shè),整合現(xiàn)有礦山機(jī)械經(jīng)營戶,建設(shè)煤化工輔助原材料、礦山機(jī)械、電器元件等大宗物資采購平臺和分銷中心,逐步打造全市工業(yè)物流集散地和配套服務(wù)基地。集中培育電商物流,積極建設(shè)全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。圍繞銅川汽車博覽園、宏業(yè)快遞園區(qū)等商貿(mào)物流園區(qū),加快物流倉儲、分揀中心、中短途物流等配套設(shè)施建設(shè),加大電商類人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,逐步完善電子認(rèn)證、在線支付等配套服務(wù);搭乘“淘寶·鄂爾多斯特色館”電商快車,將絨紡制品、民族工藝品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等名優(yōu)土特產(chǎn)銷往國內(nèi)外,年內(nèi)帶動20xx戶電商集群發(fā)展,電商銷售收入突破6億元。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新,支持東興、易興、萬家惠等專業(yè)化市場、商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展;鼓勵本土商貿(mào)企業(yè)通過兼并、聯(lián)營、特許加盟電商等方式,進(jìn)入連鎖品牌經(jīng)營領(lǐng)域,引進(jìn)全國各類名優(yōu)商品實(shí)體體驗(yàn)店,積極推行網(wǎng)上訂單與實(shí)體店體驗(yàn)、傳統(tǒng)銷售與網(wǎng)上商城同步經(jīng)營模式,進(jìn)一步拓展市場,努力建設(shè)西部商貿(mào)物流集散地,全年社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)229億元,增長11%。
(五)推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè),著力提升宜居宜業(yè)水平。主動融入中心城區(qū)一體化發(fā)展,在抓配套、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理上下功夫,走集約高效、舒適宜居、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路。
完善城市配套服務(wù)功能。按照“多規(guī)合一”的城市建設(shè)管理思路,推進(jìn)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一體化布局,市政公用設(shè)施一體化建設(shè),城市管理一體化推進(jìn),公共服務(wù)一體化配套。抓好市政公共設(shè)施保障,按照保民生、保重點(diǎn)、保續(xù)建的原則,梳理壓縮城市建設(shè)項(xiàng)目,集中推進(jìn)呼準(zhǔn)鄂鐵路、國道210改線、東康快速路改擴(kuò)建等交通干線建設(shè),完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)配套工程。積極申報(bào)國家海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市。減少城市運(yùn)行成本,制定實(shí)施城市節(jié)水、節(jié)電等節(jié)支措施。運(yùn)用“ppp”模式,轉(zhuǎn)變城市園林、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)管理方式,探索推行由行業(yè)部門主管、轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營門店分片負(fù)責(zé)、分片維護(hù)的辦法,細(xì)化責(zé)任管區(qū),創(chuàng)新城市基礎(chǔ)服務(wù)保障機(jī)制。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理。出臺《城市精細(xì)化管理工作實(shí)施意見》,建立精細(xì)化、扁平化、信息化的城市管理長效機(jī)制。加快智慧城市試點(diǎn)建設(shè),實(shí)施無線網(wǎng)絡(luò)城市二期工程,挖掘整合“數(shù)字東勝”資源,搭建城市智能服務(wù)管理平臺,實(shí)現(xiàn)信息資源互通、共享。將物業(yè)服務(wù)管理作為城市精細(xì)化管理的重點(diǎn),從解決小區(qū)工程質(zhì)量和設(shè)施配套等源頭工作抓起,狠抓在建小區(qū)工程監(jiān)管、新建小區(qū)功能配套、老舊小區(qū)改造升級,夯實(shí)物業(yè)服務(wù)管理基礎(chǔ);從創(chuàng)新工作機(jī)制抓起,推行物業(yè)菜單式、精細(xì)化、差異化管理模式,提高優(yōu)質(zhì)物業(yè)覆蓋度,全面提升物業(yè)服務(wù)管理水平。健全文明城市創(chuàng)建工作長效機(jī)制,抓好全國城市文明程度指數(shù)測評、國家衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收和國際健康城市創(chuàng)建工作。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托城市、服務(wù)城市,走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè),立足絨紡、酒業(yè)、食品、制藥、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小配套加工企業(yè),拓寬轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)渠道。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,成立特色農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞副食品加工產(chǎn)業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供加工場地、統(tǒng)一監(jiān)管食品安全、統(tǒng)一組織銷售;大力發(fā)展專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體,建立專業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,努力增加城鄉(xiāng)居民收入。高度重視留守農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善,圍繞“六位一體”、“三項(xiàng)建設(shè)”要求,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程,投入9000萬元建設(shè)資金,集中打造泊江海子折家梁村、罕臺鎮(zhèn)九成功村等6個(gè)重點(diǎn)示范村,改造500戶農(nóng)村危房,實(shí)施15公里街巷硬化、200公里農(nóng)網(wǎng)改造升級工程,解決1200人安全飲水、2200戶觀看數(shù)字電視問題,改造建設(shè)1處村衛(wèi)生室、4處文化活動室、4處便民連鎖超市,讓留守農(nóng)牧民享受同城化的公共服務(wù)。完成農(nóng)村土地、草牧場確權(quán)及基本草原劃定工作,通過土地流轉(zhuǎn)、宅基地和林權(quán)抵押等措施拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加大生態(tài)保護(hù)和治理力度,深入實(shí)施清違治亂和環(huán)境保護(hù)綜合整治三年計(jì)劃,創(chuàng)造高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境。
(六)堅(jiān)持兜牢底線,著力提高民生保障水平。經(jīng)濟(jì)越是下行,財(cái)力越是緊張,越要把保障和改善民生工作放在突出位置,不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠民實(shí)事。
織密社會保障安全網(wǎng)。全力保持就業(yè)穩(wěn)定,集中解決好本地戶籍高校畢業(yè)生和困難家庭就業(yè),重點(diǎn)為弱勢群體提供“零租賃”市場,保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零,年內(nèi)新增就業(yè)7500人,提供就業(yè)崗位2.5萬個(gè)。
深入落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌、醫(yī)保“三保合一”等政策措施,確保民生基本保障投入只增不減,實(shí)現(xiàn)社會保障政策能兜底、可持續(xù)。更加注重“產(chǎn)業(yè)+金融+救助”扶貧模式與送服務(wù)、送溫暖、送政策充分結(jié)合,實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“分散型”向“精準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變,由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。建立困難家庭和群眾動態(tài)臺賬,安排1000萬元專項(xiàng)資金用于“救急難”臨時(shí)救濟(jì),切實(shí)幫助特殊困難群眾應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難,真正讓困難群眾生活有保障。
提升公共服務(wù)軟實(shí)力。發(fā)揮軟硬件環(huán)境優(yōu)勢,把提高公共服務(wù)水平作為民生工作重點(diǎn),作為集聚城市人氣的重要抓手。優(yōu)化教育資源配置,完成2所學(xué)校建設(shè),全面實(shí)行學(xué)區(qū)制,全區(qū)劃分四大學(xué)區(qū),推行“一校兩址”、設(shè)立分校等多元辦學(xué)模式,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、教師培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用、考核評價(jià)一體化運(yùn)行;依法取締不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的未注冊民辦幼兒園,通過購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)、公助教師等方式大力扶持民辦幼兒園,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源公平均衡發(fā)展。啟動實(shí)施公立醫(yī)院改革,實(shí)行績效管理、競爭上崗和定崗定編不定人的管理模式;推進(jìn)區(qū)級以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、設(shè)備共建共享;持續(xù)加大非法行醫(yī)打擊力度,徹底清理“黑診所”等非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)。推行政府購買服務(wù)模式,出臺政府購買服務(wù)指導(dǎo)意見和實(shí)施目錄,重點(diǎn)依托行業(yè)協(xié)會等社會組織,豐富群眾文化體育活動,大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,積極舉辦市民文藝選秀、原創(chuàng)音樂展示、徒步旅游等群眾參與度高的活動。啟動實(shí)施東勝區(qū)足球改革發(fā)展三年行動計(jì)劃,加強(qiáng)公共體育場館和學(xué)校足球場地統(tǒng)籌利用,籌劃舉辦足球校級聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等活動,引導(dǎo)全民參與、全民運(yùn)動。
同時(shí),我區(qū)要按照市委、市政府舉辦第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會的統(tǒng)一部署,主動服務(wù)、認(rèn)真籌備,扎實(shí)做好場館布置、賽事承辦、接待住宿、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作,為民運(yùn)會營造良好的環(huán)境氛圍。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
適應(yīng)新常態(tài),謀求新發(fā)展,完成新任務(wù),對政府自身建設(shè)提出更高要求。全區(qū)上下要凝心聚力促轉(zhuǎn)型,開動腦子干工作,撲下身子抓落實(shí),以作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大力量。
要始終堅(jiān)持依法行政的工作理念。著力建設(shè)法治政府,強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),做到法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。
出臺行政決策程序規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序,推行政府法律顧問制度,聘請專業(yè)律師團(tuán)隊(duì),積極開展政府決策第三方合法性評估和法制部門合法性審查,做到政府的各項(xiàng)決策有法可依。完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制,全面推進(jìn)“xx普法”。貫徹執(zhí)行人大及會的決議、決定,主動接受人大監(jiān)督,虛心聽取政協(xié)委員意見和建議,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
要始終踐行求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。越是在困難時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻,越需要勇于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。強(qiáng)化創(chuàng)新意識,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要打破傳統(tǒng)思維和按部就班的工作方式,在深化改革、風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)企業(yè)、民生保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出新招、出實(shí)招,以先人一步、快人一拍的工作狀態(tài),率先找出新辦法、實(shí)現(xiàn)新突破,率先在競爭中贏得發(fā)展先機(jī)。強(qiáng)化責(zé)任意識,各部門的主要負(fù)責(zé)同志要勇挑重?fù)?dān)、主動碰硬,拿出東勝干部歷來敢想敢干的拼勁、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓o緊抓住事關(guān)全局發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事,一步一步推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)突破,以實(shí)實(shí)在在的工作成效,切實(shí)讓群眾感受到新變化、新氣象。
要始終強(qiáng)化一抓到底的工作執(zhí)行力。樹立抓落實(shí)是本職,不抓落實(shí)是失職,抓不好落實(shí)是不稱職的理念。通過抓具體、具體抓推動抓落實(shí),將確定的各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,將每項(xiàng)工作具體為可量化、可調(diào)度、可督查、可考核的目標(biāo)任務(wù),使各項(xiàng)工作任務(wù)都有具體人抓,都有完成時(shí)限,都能考核評價(jià),通過時(shí)時(shí)抓落實(shí),事事抓落實(shí),樹立一批示范單位、突出領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部。強(qiáng)化問責(zé)力度,采取“責(zé)任鏈”倒查,以“不落實(shí)之事”追究“不落實(shí)之人”,堅(jiān)決糾正得過且過、敷衍了事、應(yīng)付工作的消極態(tài)度;堅(jiān)決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為,嚴(yán)肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部,形成腳踏實(shí)地、扎實(shí)干事的良好氛圍,切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
要始終保持清廉干事的良好形象。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、自治區(qū)和市區(qū)兩級配套規(guī)定,持之以恒整治“四風(fēng)”,馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把黨建工作擺在更加突出位置,一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏抓在手上、扛在肩上,嚴(yán)格干部日常管理,自覺守規(guī)、守紀(jì)、守法。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、一案雙查制度,政府班子成員既要抓好本職工作,更要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要管好自身,更要抓好分管部門班子、帶好隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育,徹底根除“功過相抵”的錯誤思想,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度對待權(quán)力,不存僥幸心理,不越雷池半步。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,重點(diǎn)對工程造價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金支出等領(lǐng)域進(jìn)行全程跟蹤審計(jì),探索向下延伸審計(jì)、監(jiān)察工作觸角,分級分片向基層派駐審計(jì)、監(jiān)察機(jī)構(gòu),強(qiáng)化廉政__根基。
堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,對存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處,以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,我們肩負(fù)著歷史重任,經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn),深感責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,倍加凝聚全區(qū)人民的智慧和力量,倍加凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前進(jìn)動力,振奮精神,眾志成城,排除萬難,奮力開創(chuàng)東勝新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面!
東勝區(qū)政府
第4篇 2023年9月區(qū)政府述職述廉報(bào)告
政府述職述廉報(bào)告
xx區(qū)人民政府
(~年度)
xx區(qū)政府在市委、市政府和xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下,在全區(qū)人民的共同努力下,以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,團(tuán)結(jié)一心,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作。全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會呈現(xiàn)出健康快速增長的良好態(tài)勢?,F(xiàn)將一年來政府班子的履職情況概述
一、堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要務(wù),著力打造實(shí)干政府
我區(qū)緊緊圍繞發(fā)展這執(zhí)政興國的第一要務(wù),全力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值、區(qū)屬固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、利用境外資金等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別達(dá)到41.59億元、2.02億元、1.37億元、1.67億元、15.06億元、28.21億元和1267萬美元,同比分別增長17.2%、28.20%、31.25%、89.0%、125.0%、20.9%和26.8%。
(一)、立足大開放,推進(jìn)工業(yè)化
我區(qū)始終把做大工業(yè)總量作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展的強(qiáng)力之舉來抓,全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.10億元,增長26%,占gdp比重由去年的33.6%提高到40.0%,拉動經(jīng)濟(jì)9.65個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)我區(qū)歷史新高。一是強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。專門成立了項(xiàng)目工作辦公室,緊緊圍繞包裝項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目以及跟蹤督辦落實(shí)項(xiàng)目。通過政府班子成員帶頭跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳和外出招商,成功爭取了國家土地開發(fā)整理、巖底水庫除險(xiǎn)加固、信秦公路、刺鲅魚原種培育、農(nóng)村人飲工程、陽光工程等國家及省部級項(xiàng)目12個(gè)(其中:無償資金過千萬元項(xiàng)目2個(gè)),到位各級無償資金3500余萬元,打破了多年來缺乏國家及省部級重點(diǎn)支持項(xiàng)目建設(shè)的被動局面。全年共招商引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè),市外資金14.61億元,境外資金1267萬美元,成功引進(jìn)了奧特?zé)麸?、恒福?shí)業(yè)、華通焊絲等一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目;完成出口創(chuàng)匯1510萬美元,外向度由上年的2.82%提高到3.35%。二是大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)。建立了區(qū)級民營經(jīng)濟(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,切實(shí)提高了同民營企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)能力,為及時(shí)分析、總結(jié)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),解決其發(fā)展中的困難架起了一座連心橋。區(qū)政府專門安排資金用于年納稅50萬元以上的民營企業(yè)家進(jìn)行免費(fèi)健康體檢和健康檔案的建立。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金1.56億元,增長61.18%,占財(cái)政總收入的比重達(dá)到78%,今年我區(qū)也被榮幸的評為全拾服務(wù)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”。三是統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)改制。通過多年的改制蕩滌,到今年才進(jìn)行改制的企業(yè)大多是無資產(chǎn)或少資產(chǎn)企業(yè),改制資金嚴(yán)重不足。為有效化解這種因企業(yè)改制資金不足致使企業(yè)改制難以推進(jìn)的矛盾,我區(qū)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確立了“以系統(tǒng)平衡為前提,以國資經(jīng)營為主線,以盤活土地存量為主抓手”的改制思路,順利置換職工身份5391人,全面完成了供銷、物資、中小企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、交通、輕工等系統(tǒng)職工身份置換工作,在使毛紡、溢洲等一批老國有企業(yè)重新煥發(fā)勃勃生機(jī)的同時(shí),維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(二)、立足服務(wù)“中心城區(qū)”,推進(jìn)城市化
第5篇 區(qū)政府副區(qū)長2023年述職述德述廉報(bào)告
根據(jù)市委關(guān)于縣區(qū)換屆工作的要求,現(xiàn)將個(gè)人工作生活情況報(bào)告如下:
一、思想政治狀況
作為禹會區(qū)政府的一名黨外干部,在20xx年7月從淮上區(qū)調(diào)入禹會區(qū)政府任副區(qū)長,任職三年多來,在20xx分管科技,環(huán)保,人社工商,計(jì)生工作。20xx年分管文化體育旅游教育衛(wèi)生計(jì)生工作和農(nóng)林水委。三年來負(fù)責(zé)大量征遷工作。黨的十八大以來,我積極認(rèn)真地開展群眾路線教育工作,努力踐行三嚴(yán)三實(shí)要求,認(rèn)真參加兩學(xué)一做活動。在工作中嚴(yán)格按照政治意識,大局意識,核心意思,看齊意思努力工作,堅(jiān)決維護(hù)__________權(quán)威,堅(jiān)決與______保持一致。工作中堅(jiān)決服從市委市政府,區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,認(rèn)真履職。作為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部,在組織培養(yǎng)下,一路走來,對黨更要忠心,在生活工作中處處堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺培養(yǎng)高尚的道德情操。
二、推動科學(xué)發(fā)展,完成重點(diǎn)工作情況
20xx年在淮上區(qū)工作,按照區(qū)委安排我的福建泉州駐點(diǎn)招商,招商期間,淮上區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目皖北醫(yī)療服務(wù)中心前期工作由我指導(dǎo)蚌醫(yī)二附院完成,并實(shí)施項(xiàng)目用地征遷工作。
在禹會區(qū)工作三年來,分工做了三次調(diào)整,每次調(diào)整后,積極研究禹會區(qū)區(qū)情,以問題為導(dǎo)向努力抓好各項(xiàng)工作。20xx年的秸稈禁燒工作在蚌埠市考核中被評為零火點(diǎn)示范區(qū),pm10考核指標(biāo)70左右,位于全市前列。20xx年經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力大,農(nóng)民工欠薪問題突出,我與人社等部門提前布置相關(guān)工作,宣傳督查重點(diǎn)企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放工作,在中秋節(jié)、國慶節(jié)、元旦和春節(jié)重要節(jié)點(diǎn)欠薪工作,馬城鎮(zhèn)鐵礦欠薪900萬,在各方努力下解決500萬元。年二十九,處理欠薪問題到晚上十一點(diǎn),得到農(nóng)民工信任。全年沒有惡意討薪,沒有大規(guī)模上訪討薪。
20xx年計(jì)劃生育工作榮獲國家計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)區(qū),順利完成工商局食藥質(zhì)檢合并成立市場局,衛(wèi)生計(jì)生合并衛(wèi)計(jì)委。
20xx、20xx年教育工作榮獲省政府教育督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次,在教育均衡發(fā)展榮獲國家教育均衡區(qū)稱號,注重馬城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。北師大附中在我區(qū)辦學(xué),我多次到校調(diào)研,力爭北師大附中辦成皖北一流名校。作為禹會區(qū)的學(xué)校,北師大附中沒有學(xué)生補(bǔ)課,認(rèn)真抓好課堂教學(xué),作為寄宿制學(xué)校完善后勤管理和服務(wù),保證飲食健康,做到堅(jiān)決不克扣學(xué)生伙食,蚌埠很多學(xué)校沒有北師大附中這樣做。目前學(xué)校社會美譽(yù)度很好,很多名校的學(xué)生想轉(zhuǎn)入就讀。
禹會區(qū)是蚌埠花鼓燈的一張名片,馮嘴子花鼓燈藝術(shù)團(tuán)在全國鼓舞邀請賽榮獲神奇之鼓榮譽(yù);20xx年在安徽市首屆群星獎比賽中,文化館原創(chuàng)印象花鼓燈》榮獲全省三等獎;余家皮影傳統(tǒng)劇目金兜山》入選國家文化部優(yōu)秀扶持劇目。
衛(wèi)生計(jì)生工作方面,計(jì)生工作連續(xù)三年在蚌埠市考核優(yōu)秀等次,在計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛上,完善制度保障,受到國家和省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,全省多次現(xiàn)場會在我區(qū)召開。衛(wèi)生工作進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出,努力打造國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。基層醫(yī)療服務(wù)體制改革順利實(shí)施,馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與第一人民醫(yī)院和123醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體,讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)到農(nóng)民的田間地頭。
農(nóng)林水委工作對非法采沙采石開展打擊,聯(lián)系涂山風(fēng)景區(qū)涂山村美好鄉(xiāng)村建設(shè),在村莊治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上服務(wù)農(nóng)民,建立涂山懷遠(yuǎn)石榴網(wǎng)上銷售渠道。
在禹會區(qū)工作三年來,負(fù)責(zé)中環(huán)線,東海大道,興中路,老貫徐三期,安財(cái)商學(xué)院,張公山四村,七村,蚌埠四中,七中,十二中,十一中征遷工作。繁雜征遷工作,重點(diǎn)的丁子戶,親自上門做工作,晚上進(jìn)村狗圍著叫,到家入戶,和農(nóng)民談心,化解群眾不合理的訴求,把群眾工作按照政策去解決,白天進(jìn)村老百姓主動招呼,征遷是把黨的政策執(zhí)行好,讓群眾滿意讓黨委政府放心,征遷確保征遷項(xiàng)目進(jìn)度。東海大道,安財(cái)商學(xué)院項(xiàng)目榮獲市優(yōu)秀項(xiàng)目,我本人因征遷工作榮獲市三等功。在征遷工作中,沒有發(fā)生因征遷的上訪,把政策執(zhí)行好,把一線的工作同志紀(jì)律要求到位,沒有信訪舉報(bào)。2023年底,征遷項(xiàng)目淮河河道整治8000畝,合徐高速西出口360畝,有序推進(jìn)。
在農(nóng)民征遷過程中,能夠妥善處理和化解矛盾,消化歷史遺留問題。我區(qū)2023年第一次安置農(nóng)民1600戶,按照區(qū)委區(qū)政府安排由我牽頭,對2023年以來征遷協(xié)議,看了大量材料,仔細(xì)研究,認(rèn)真梳理,安置工作順利進(jìn)行,沒有到區(qū)到市上訪,我與安置的工作人員仔細(xì)研究每一個(gè)問題,共計(jì)120多個(gè),糾偏糾錯9個(gè)。
三、廉潔自律情況
在區(qū)政府工作10年,廉潔自律是我底線要求,依法行政,依法履職,是我基本要求。鷦鷯巢于林,不過一枝,鼴鼠飲河,不過一腹。黨的干部,要學(xué)習(xí)老一輩革命家優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持群眾路線,工作生活勤儉節(jié)約,艱苦樸素。工作生活自覺接受監(jiān)督,我女兒上學(xué)問題,沒有利用個(gè)人權(quán)利,違反招生政策。____廉潔自律準(zhǔn)則》是我堅(jiān)決要求標(biāo)準(zhǔn),守住清白,做到一塵不染。自覺維護(hù)人民群眾根本利益,廉潔用權(quán)。常懷敬畏之心,依法依規(guī)行使權(quán)力。我是近五十歲人,在黨關(guān)懷培養(yǎng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部,黨委政府對我要求,我堅(jiān)決執(zhí)行,今天因?yàn)樵邳h校學(xué)習(xí),請一天假,但是還是在辦公室認(rèn)真接待群眾上訪,非常有耐心,也非常不耐煩,工作非常繁重,我是認(rèn)真處理妥善解決。今天有50多人到辦公室匯報(bào)工作,每一個(gè)問題認(rèn)真處理,仔細(xì)研究解決,工作只有只爭朝夕,任勞任怨。
四、存在的突出問題,原因分析和改進(jìn)措施
到禹會區(qū)工作三年多,個(gè)人認(rèn)為工作研究不足夠充分,很多工作不夠細(xì)致,沒有盡善盡美,離科學(xué)發(fā)展有很大距離。在消化負(fù)面清單有辦法,但是在解決發(fā)展問題存在能力不足,在中國特色社會主義建設(shè)有很大差距,教育文化事業(yè)和區(qū)委區(qū)政府的要求有很大差距,和人民群眾的希望有很大差距。尤其教育是中國夢基礎(chǔ),作為老城區(qū)更應(yīng)該做出貢獻(xiàn),很多老師積極作用沒有發(fā)揮,沒有人盡其才。在離開淮上區(qū)前招商工作沒有完成,很多項(xiàng)目差臨門一腳,兩年時(shí)間只做了一半,中途到禹會區(qū)工作,沒有認(rèn)真履職。禹會區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有很多短板,長青衛(wèi)生院,疾控中心拆遷后沒有安排后續(xù)工作,馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的新建工作進(jìn)展緩慢。文化事業(yè)作為花鼓燈第一村馮嘴村沒有形成文化和市場的結(jié)合,不能形成文化的影響力。今后要和相關(guān)部門研究,努力把工作做好做實(shí)。
五、其他需要說明的情況
在禹會區(qū)工作三年來,在財(cái)務(wù)審批上,制度設(shè)計(jì)必須由分管副區(qū)長簽字審核,分管的部門太多,審批工作量太大,有些工作沒有了解,只是靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)去處理,難免有主觀看法,今后工作必須加以改正。
第6篇 區(qū)政府辦公室主任述職述廉報(bào)告
過去的一年,是我在區(qū)政府辦公室履行主任職責(zé)的第二年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會的監(jiān)督支持下,我團(tuán)結(jié)班子成員,緊緊依靠辦公室的全體同志,立足本職崗位,認(rèn)真履行辦公室工作職責(zé),努力發(fā)揮參謀助手作用,較好地完成了本職工作?,F(xiàn)述職述廉如下,請予審評:
一、不斷學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)和履職能力
辦公室工作涉及各個(gè)方面,又擔(dān)負(fù)著區(qū)政府的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐的作用,責(zé)任重大。需要有很好的政治素養(yǎng)、較高的知識水平,才能真正擔(dān)負(fù)起履行職責(zé)的任務(wù)。故此,我經(jīng)常抓住機(jī)會學(xué)習(xí):一是抓住會議、培訓(xùn)、講座等機(jī)會學(xué)習(xí)。凡此,我都能積極參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)做好筆記;二是抽時(shí)間自學(xué),先后學(xué)習(xí)了《十六大報(bào)告》、《國務(wù)院貫徹依法行政綱要》、《______行證許可法》及培訓(xùn)教材和人文管理學(xué)專著等十余本,增長了知識、開闊了視野;三是向同事、同行和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的工作方法、處事能力、創(chuàng)新思維和對復(fù)雜工作的解決思路和辦法。通過向各方學(xué)習(xí),提高了自己認(rèn)識事物的政治敏感度,處理事務(wù)的正確能力,獲益匪淺。
二、廉潔自律,規(guī)范做人言行和做事準(zhǔn)則
作為辦公室的主要負(fù)責(zé)人,我常常提醒:自己的言行影響著同事們,全體成員的言行又關(guān)系到政府的形象,事關(guān)重大。在公務(wù)活動和單位交往過程中,本人沒收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證等現(xiàn)象;從未有過跑官要官情況,也沒用公款支付屬于私人消費(fèi)的娛樂活動;個(gè)人及家庭成員的喜事活動,從未邀請過同事、上下級單位參加;本人及家庭成員沒有子女就業(yè)和經(jīng)商辦企業(yè)情況,也從未參與各種經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營性中介活動以謀取私利;從未參與過賭博,也沒在“住房、公務(wù)用車、通信工具”等方面超標(biāo)準(zhǔn)。總之,本人能經(jīng)常對照“兩個(gè)條例”檢討自己,規(guī)范自己做人言行和做事準(zhǔn)則。
三、勤勉工作,團(tuán)結(jié)同事依法履行職責(zé)
1、正確把握定位,認(rèn)真履行職責(zé)。辦公室處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要地位,擔(dān)負(fù)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的重要職責(zé),在協(xié)助政府職能過程中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐和參謀助手作用。作為辦公室主任,我身感責(zé)任重大,不敢懈怠。首先,我進(jìn)一步熟悉辦公室的三定方案和各項(xiàng)規(guī)定,積極主動學(xué)習(xí)上級對辦公室工作要求的文件、報(bào)告和講話,學(xué)習(xí)先進(jìn)地方和部門做好辦公室工作的經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中深刻領(lǐng)會辦公室的職責(zé)、定位和作用,樹立好三種意識,即大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識,把握好在領(lǐng)導(dǎo)面前的參謀輔政和部門之間的協(xié)調(diào)服務(wù)的定位以及單位內(nèi)部的工作領(lǐng)班的定位。其二,抓好班子建設(shè),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。班子是團(tuán)隊(duì)的核心,是實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的中堅(jiān),為此,我著重抓了二件事:一是黨總支和黨支部的建設(shè),重新配齊了副書記、委員,明確了分工和職責(zé)。因?yàn)?,辦公室人員中90%以上是中共黨員,抓好黨建有利于發(fā)揮全體黨員的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展;二是總支分工與主任行政分工相結(jié)合,有利于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,相互支持。其三,對于辦公室工作中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,都能主動擔(dān)負(fù)起來,深入實(shí)際、調(diào)查研究、協(xié)調(diào)各方妥善解決。
2、營造和諧氛圍,提高工作效率。辦公室工作涉及社會的方方面面,要正確地履行好自己的職責(zé),不努力掌握各種知識是不行的。因此,我分別從軟、硬件“兩方面入手”,抓好建設(shè)、提高辦事效率。一方面,無論是總支還是在主任辦公會上都強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取,營造崇尚學(xué)習(xí),鼓勵創(chuàng)新,積極向上的文化氛圍。如有利于工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)鼓勵和支持參加;有助于提高素質(zhì)的書和報(bào)刊單位訂購;大力支持同事間的學(xué)習(xí)、座談和交流活動,提倡新老同事間的學(xué)習(xí)互助;班子成員間的分工負(fù)責(zé)、相互支持、相互補(bǔ)位已成風(fēng)尚。另一方,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,充分利用資金,完善辦公設(shè)備,提供高效的工作條件。我利用電腦財(cái)務(wù)軟件,記錄辦公室的每一筆開支,掌握支出狀況,及時(shí)分析問題,節(jié)約不必要的開支,使全年的預(yù)算支出盡可能地保障辦公支出和設(shè)備的更新、完善。通過這些努力,辦公室的信息傳遞速度加快,自動化提高,辦公條件大為改善。
班子成員、團(tuán)結(jié)一致,心想一塊、勁使一處,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì),齊心協(xié)力,辦公效率大為提高。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),重抓督查落實(shí)。制度是保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,督查是確保工作具體落實(shí)的關(guān)鍵。在我的主持下,辦公室制定完善了印章管理、收發(fā)文件等數(shù)項(xiàng)規(guī)定和制度、規(guī)范了工作程序;建立健全了內(nèi)部科室工作職責(zé)和管理辦法;制定了工作職責(zé)督察考核辦法等。全辦上下形成了踏實(shí)工作,有序運(yùn)轉(zhuǎn),事事有督察,件件能落實(shí)的良好局面。
過去的一年,如果說取得了一些成績也是在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助、全體同事的共同努力下取得的,本人只是做了應(yīng)該做的本職工作,距離黨和人民的要求還有較大差距。在新的一年里,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府的各項(xiàng)方針、政策和任務(wù),積極踐行“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步完善監(jiān)督和督查機(jī)制,通過更加努力學(xué)習(xí)和工作,更好地完成本職工作.
第7篇 2023年區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告
我于月任區(qū)政府辦公室副主任,今年6月任區(qū)政府辦公室黨組書記,分管黨務(wù)、綜合文字、信息宣傳工作,負(fù)責(zé)政務(wù)督查、秘書業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面工作。今年以來,在政府各位領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在辦公室其他領(lǐng)導(dǎo)及同志們的支持幫助下,我認(rèn)真履職,較好地完成了分管工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將本人有關(guān)工作報(bào)告如下:
一、履職情況
一是努力提高辦文、辦會、辦活動質(zhì)量。在制發(fā)公文過程中,做到認(rèn)真及時(shí)核稿,有效地降低了公文差錯率。對政府領(lǐng)導(dǎo)召開的各類會議,提前做好材料和會務(wù)準(zhǔn)備,保證會議的順利召開。10月份圓滿完成全區(qū)500人規(guī)模的“乘飛機(jī)看世博”活動有關(guān)組織工作。今年以來,參與組織各類會議及接待活動20多場,指導(dǎo)起草領(lǐng)導(dǎo)講話50多篇,政府公文核稿260多篇,較好地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
二是搞好信息調(diào)研工作。與區(qū)委辦通力協(xié)作,做好信息上報(bào)工作,在省用信息方面取得較大突破。其中省政府網(wǎng)站信息排名全市第4位。辦公室報(bào)送的《新區(qū)“新城、新園、新產(chǎn)業(yè)”特色彰顯》被《調(diào)研參考》采用,《區(qū)四措并舉推進(jìn)城市長效綜合管理上臺階》被《專報(bào)信息》采用并獲高市長批示。編印《領(lǐng)導(dǎo)參閱》20期,有的還獲肖書記、王區(qū)長批示。利用5月份無會月、11月調(diào)查研究月,組織文秘人員開展調(diào)查研究,每人完成一篇以上調(diào)研報(bào)告,為加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
三是加強(qiáng)辦公室內(nèi)部管理。結(jié)合政府辦特點(diǎn),認(rèn)真實(shí)施iso9000質(zhì)量管理體系,推動辦公室服務(wù)工作更趨嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有序和高效。堅(jiān)持每周例會制度,及時(shí)了解掌握各文秘人員工作情況,統(tǒng)籌安排工作,并將各科室每周工作匯總表報(bào)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo),確保按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
四是加強(qiáng)督查確保政令暢通。對領(lǐng)導(dǎo)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況,與區(qū)督查室做好對接,做到及時(shí)督查;對落實(shí)不到位的,采取書面督辦、電話催辦等形式,及時(shí)督促,及時(shí)反饋,力求件件有落實(shí),事事有結(jié)果。
五是組織開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。從3月份開始,我辦深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,根據(jù)安排,我協(xié)助李主席,組織辦公室同志加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻查找不足,切實(shí)整改問題,對所安排工作通過“追問”,做好有布置、有檢查,確保按時(shí)完成任務(wù);精心打造“馬上辦”、“立即辦”品牌,推動辦公室工作高效運(yùn)行。
二、廉潔自律情況
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“xxxx”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,恪盡職守,敢抓敢管,自覺履行教育、管理、監(jiān)督的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。在工作中始終牢記黨的教育、黨的要求、黨的紀(jì)律,主動接受組織的管理教育和群眾的監(jiān)督幫助,平時(shí)注意通過交心、談心聽取和征求同志的意見和建議,做到見賢思齊,虛心接受不同意見。能較好地執(zhí)行《____黨風(fēng)監(jiān)督條例》、《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央和省、市、區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,無違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。
⑴執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。⑵執(zhí)行組織人事紀(jì)律,不跑官要官,更無買官賣官之事,從沒有借提拔干部之機(jī)謀私利。⑶執(zhí)行不準(zhǔn)收受干股規(guī)定,無違規(guī)投資,無委托他人投資證券或其他委托理財(cái)。⑷執(zhí)行買賣置換商品房規(guī)定,無違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房情況。⑸沒有收受和贈送現(xiàn)金、有價(jià)證卷、各種支付憑證和貴重物品現(xiàn)象。⑹嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)影響,謀取非法利益規(guī)定。⑺執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,無違規(guī)報(bào)銷。⑻無大操大辦收錢斂財(cái)現(xiàn)象。⑼家庭成員執(zhí)行從業(yè)規(guī)定。⑽執(zhí)行不準(zhǔn)參與賭博等規(guī)定,從不賭博。⑾公務(wù)活動中不講排場,不比闊氣,無揮霍公款、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。⑿執(zhí)行不準(zhǔn)用公款出國或國內(nèi)旅游的規(guī)定。⒀執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定,無因私用車現(xiàn)象。⒁執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)等制度。
三、年度學(xué)習(xí)情況
1、專題學(xué)習(xí)。參加省委黨校國民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生班學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《空間經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《現(xiàn)代社會保障》、《人口資源環(huán)境問題研究》等課程,認(rèn)真學(xué)習(xí)手機(jī)黨校課程,不斷豐富知識結(jié)構(gòu),不斷明晰工作思路,不斷提高綜合素質(zhì)。
2、工學(xué)結(jié)合。扎實(shí)抓好黨務(wù)工作,與文秘人員一起學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀讀本,學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法,進(jìn)一步增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力、工作指導(dǎo)力和開拓創(chuàng)新能力,更好地推進(jìn)政府辦工作開展。
3.學(xué)以致用。我結(jié)合工作實(shí)際,撰寫了2萬多字讀書筆記,組織文秘人員學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)講話,不斷提高自身素質(zhì)和辦公室人員整體素質(zhì)。
四、學(xué)法、用法、守法和執(zhí)法情況
作為政府機(jī)關(guān)人員,學(xué)法、知法、守法、用法是必不可少的一個(gè)重要方面。今年來,主要做了以下工作:
一是不斷增強(qiáng)自身的法律意識。通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式,學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》等法規(guī)條例。同時(shí),認(rèn)真抓好分管科室同志的學(xué)法、用法等普法工作。二是進(jìn)一步依法規(guī)范自身的管理行為。在工作中運(yùn)用學(xué)到的法律法規(guī)知識,嚴(yán)格依法辦事、依法決策。工作中沒有因違背有關(guān)法律法規(guī),造成集體損失和社會不良影響。平時(shí)加強(qiáng)對文秘人員的廉政教育,沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為和不廉潔現(xiàn)象。
一年來,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同志們的幫助下,我取得了一點(diǎn)成績,但也清醒地認(rèn)識到,工作中還有很多不足,主要表現(xiàn)在:一是組織單位集中學(xué)習(xí)不夠正常,學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠,未能很好做到學(xué)與用的有機(jī)統(tǒng)一,知識的積累仍顯不足。二是開拓創(chuàng)新謀發(fā)展的眼界還不高,步伐還不快。三是日常事務(wù)導(dǎo)致調(diào)查研究時(shí)間較少,不能很好地掌握并綜合運(yùn)用第一手資料,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出更多更好的意見和建議。在今后的工作中,我將認(rèn)真總結(jié),銳意進(jìn)取,力爭取得更大的進(jìn)步。
校級領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告
第8篇 區(qū)政府辦公室黨組書記2023年個(gè)人述學(xué)報(bào)告
2023年度,本人把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提升自身綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一項(xiàng)重要工作來抓,中心組理論學(xué)習(xí)活動形成了制度化。通過開展專題學(xué)習(xí)討論和調(diào)研活動,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神不斷引向深入,樹立了科學(xué)發(fā)展觀,密切聯(lián)系群眾,緊緊圍繞“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求和發(fā)展第一要務(wù),堅(jiān)持立足實(shí)際,學(xué)以致用,切實(shí)提高了自身的理論知識水平和業(yè)務(wù)能力,下面我就一年來的學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,保障實(shí)效。思想“貧困”往往源于理論“貧困”,而理論“貧困”往往是不學(xué)習(xí)的結(jié)果。古人云“無識不能取舍,非學(xué)無以廣才”,學(xué)習(xí)是固本之舉。黨的十八大以來,面對新的國際形勢、國內(nèi)形勢,廣大黨員干部必須充分認(rèn)識到,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)是適應(yīng)形勢搶抓機(jī)遇的需要;是提高黨員干部政治素質(zhì)的需要;是與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)課題;是進(jìn)一步完善自我,提高整體素質(zhì)的客觀要求。理論上的成熟是一個(gè)黨員干部成熟的標(biāo)志。黨員干部尤其是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要提高判斷形勢的能力,沒有深厚的理論水平做基礎(chǔ)是不能滿足實(shí)際工作需要的。為此,作為一名黨員干部,一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種神圣職責(zé),一種精神境界,一種終身追求,并作為自覺的、經(jīng)常的、不間斷的任務(wù)來完成,努力提高自身的理論素質(zhì)。所在年初本人就自身實(shí)際情況制定了較為科學(xué)合理、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃按部就班的進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)。不管工作再忙、任務(wù)多重,思想上始終繃緊一根弦,就是牢記學(xué)習(xí)的重要性和必要性,確保理論素質(zhì)的提升。
二、拓展途徑,零存整取。一是集中學(xué)習(xí)。本人積極參加區(qū)委中心學(xué)習(xí)組的各種集中學(xué)習(xí),聽取了農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代物流、構(gòu)建良好政治生態(tài)、提升治理能力與領(lǐng)導(dǎo)力等一系列專題講座,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了市第四次黨代會精神、黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神,還觀看了《西式民主怎么了》、《西方新聞自由只是傳說》等教育警示片。通過老師教員的輔導(dǎo),閱讀相關(guān)的資料,與大家進(jìn)行集體討論、交流,撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章等方式,使自己的政治理論水平得到了很大的提高,對黨政策、路線、方針更加堅(jiān)定。二是業(yè)余自學(xué)。把“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”,積極主動自覺學(xué)習(xí),通過報(bào)刊、雜志、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式學(xué)習(xí)了______以及其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志在各項(xiàng)工作、各種場合的講話,同時(shí)還學(xué)習(xí)了《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等最新黨內(nèi)規(guī)章制度。三是片段學(xué)習(xí)。把會間、午間等一些閑散時(shí)間利用起來,通過電子書的模式加強(qiáng)學(xué)習(xí),目前已通過這種方式閱讀了《擺脫貧困》、《社會契約論》等近十本電子書籍,合理高效地利用了自己的時(shí)間,同時(shí)拓寬了視野。
三、學(xué)思結(jié)合,學(xué)以致用。通過一年來的學(xué)習(xí),給我最大的體會和感悟主要有三點(diǎn):一是學(xué)習(xí)要持之以恒。作為一名黨員干部,一刻也不能放松學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)上更要做到嚴(yán)格要求、持之以恒。要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,通過自覺學(xué)習(xí)達(dá)到自我約束、自我管理、自我教育、自我完善、自我提高的目的;要不斷提升學(xué)習(xí)層次和學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,確保學(xué)習(xí)由淺入深,由局部到系統(tǒng);要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性,立足工作實(shí)際,找準(zhǔn)差距學(xué),帶著問題學(xué),努力拓展自己的工作思路和工作方法。二是學(xué)習(xí)要入腦入心。學(xué)習(xí)不能停留在表面,特別是習(xí)___系列重要講話精神、黨的十八大和十八屆六中全會精神,以及省市區(qū)重要決策部署精神的學(xué)習(xí),更要做到真學(xué)真懂、入腦入心。要通過理論學(xué)習(xí)教育,努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,牢固樹立宗旨意識,堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,要通過學(xué)習(xí)教育,牢固樹立解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和政績觀,解決好為了誰、我是誰、依靠誰的問題。三是學(xué)習(xí)要指導(dǎo)實(shí)踐。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,要堅(jiān)持學(xué)以致用,牢固樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念,使學(xué)習(xí)融入實(shí)際工作,體現(xiàn)實(shí)際效果,確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。特別是立足本職崗位,樹立良好學(xué)風(fēng),堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué),向?qū)<覍W(xué)者學(xué)習(xí),向人民群眾學(xué),不斷增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
第9篇 政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報(bào)告
xx屆三中全會明確提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)要按照五個(gè)統(tǒng)籌的要求推動經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、特點(diǎn)和規(guī)律的科學(xué)把握,是當(dāng)前指導(dǎo)我們開展各項(xiàng)工作的根本指針。牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,最根本的就是以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀中的 “五個(gè)統(tǒng)籌”之首,在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展中無疑更具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是要通過加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),加快消除城鄉(xiāng)差距,率先走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新路子。大力推進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,公共服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要的方面就是加強(qiáng)交通運(yùn)輸工作,推動農(nóng)村道路交通公共服務(wù)體系建設(shè),不斷提高道路交通的服務(wù)水平,滿足廣大農(nóng)民群眾出行和致富的基本需求。
科左后旗交通運(yùn)輸局遵照中共通遼市委政策研究室文件通知精神,結(jié)合我旗交通運(yùn)輸實(shí)際,圍繞“政府公共服務(wù)如何向農(nóng)村牧區(qū)延伸”這一問題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研方式采取實(shí)地考察、走訪座談及對相關(guān)材料分析等方式?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下。
一、科左后旗交通運(yùn)輸概況及農(nóng)村牧區(qū)公路公共服務(wù)現(xiàn)狀
目前,我旗公路的路網(wǎng)構(gòu)成是:2條高速公路長春至深圳高速公路(東線),境內(nèi)總里程44.551公里,通遼-赤峰高速公路,境內(nèi)總里程29.93公里;2條國道(g304)丹東-霍林河、(g203)明水-沈陽,總里程1092.786公里;1條省道(s305)金寶屯-阜新,總里程157.733公里;4條縣道(甘朝線、查甘線、通庫線、通阿線),總里程312.358公里,有路面里程295.6公里,均為三四級公路,另有1座大橋,1座中橋,4座小橋,83道涵洞;30條鄉(xiāng)道,總里程783.90公里,有路面里程為721.84公里,均為三四級公路,另有1座大橋,155道涵洞;157條村道,總里程xx.796公里,有路面里程為1947.73公里,均為四級公路,另有9座小橋,254道涵洞。從總體情況看,目前全旗公路長期由于投資不足,個(gè)別路線超過使用年限,公路技術(shù)等級低,抗災(zāi)能力弱,致使有些路面損壞嚴(yán)重,不同程度影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、存在問題
1、交通運(yùn)輸供給能力不足,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)??偭坎蛔?運(yùn)網(wǎng)密度較小,通達(dá)深度不夠,技術(shù)層次不高;總體運(yùn)輸能力對交通運(yùn)輸需求發(fā)展的儲備較小,繁忙通道運(yùn)力不足,高峰時(shí)期犧牲服務(wù)質(zhì)量保運(yùn)量的情況明顯。具體表現(xiàn)在:
(1)農(nóng)村公路客運(yùn)站嚴(yán)重不足。根據(jù)xx年統(tǒng)計(jì),我旗境內(nèi)共有客運(yùn)班線119條,客運(yùn)班次179班次,客運(yùn)班車173臺輛,共設(shè)客運(yùn)站13個(gè),涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木,262個(gè)行政村,年運(yùn)輸量1111班次,旅客周轉(zhuǎn)量52921萬人公里,貨運(yùn)量1105萬噸,貨動周轉(zhuǎn)量67692萬噸公里。
(2) 偏遠(yuǎn)落后地區(qū)運(yùn)網(wǎng)密度較小,雖然截止xx年底理論上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通工程,但是由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導(dǎo)致一些村屯并未能實(shí)現(xiàn)村村通,也從此失去了村村通的機(jī)會。
(3) 通達(dá)深度不夠,村村通砂石路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路并未能實(shí)現(xiàn)全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部通達(dá)或通暢,目前,我旗境內(nèi)農(nóng)村公路中等外無路面公路有139.88公里。
第10篇 xxxx年區(qū)委區(qū)政府地區(qū)辦主任工作總結(jié)?述職述廉述學(xué)報(bào)告
本人xx年擔(dān)任區(qū)委、區(qū)政府地區(qū)辦主任,主持地區(qū)辦日常工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)的民生等社區(qū)工作、開展社區(qū)工作的調(diào)研等。一年來,我注意團(tuán)結(jié)、依靠本辦全體工作人員,把握大局,積極進(jìn)取,認(rèn)真履行職責(zé),較好地完成了工作計(jì)劃,以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。
一、完成主要工作任務(wù)情況
1 、組織實(shí)施本辦年初制定的工作計(jì)劃,完成各項(xiàng)工作任務(wù)
一是
二是
三是
四是
按照年初工作計(jì)劃,地區(qū)辦今年還完成
應(yīng)該指出的是,上述各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,是我辦4位工作人員團(tuán)結(jié)協(xié)作、群策群力的結(jié)果。
本人作為地區(qū)辦主要負(fù)責(zé)人,有的只是作了工作安排,有的全過程參與,有的提出了自己的一些意見、建議??梢哉f,每一件工作的完成,都凝聚了全辦人員的心血,也在一定程度上體現(xiàn)了本人對待工作的熱情,以及適應(yīng)工作、主持工作的能力和水平。
2、突出工作重點(diǎn),組織完成本辦重點(diǎn)工作
地區(qū)辦的全年工作包羅萬象,作為地區(qū)辦的主要領(lǐng)導(dǎo),在把握本辦全年工作時(shí),我堅(jiān)持突出重點(diǎn)工作,把列入?yún)^(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目、關(guān)系基層政權(quán)穩(wěn)定、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)、街鎮(zhèn)居民區(qū)(居委會)建設(shè)等具體工作,作為本辦全年工作的重中之重,合理安排人員、時(shí)間,全力以赴、保證質(zhì)量完成工作。
在今年5月份召開的本區(qū)社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)工作推進(jìn)會上,我就本區(qū)“受理中心”建設(shè)進(jìn)展情況作了認(rèn)真的回顧。根據(jù)本區(qū)“受理中心”建設(shè)的實(shí)際情況,區(qū)地區(qū)辦和區(qū)民政局還聯(lián)合發(fā)文,進(jìn)一步明確各相關(guān)單位、部門的工作任務(wù)、工作目標(biāo)。會后,我也非常關(guān)注這一工作進(jìn)展情況。通過咨詢了解、實(shí)地察看等形式,掌握第一手材料。目前,各街鎮(zhèn)“受理中心”建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。大場、月浦、淞南、羅店四鎮(zhèn)按時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成新的“受理中心”的建設(shè)。
區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心我區(qū)居委會建設(shè)情況,今年上半年要求地區(qū)辦提出加強(qiáng)居委會建設(shè)意見。我辦集中人員、集中時(shí)間、集中精力,用兩個(gè)多月時(shí)間,基本掌握了我區(qū)居民區(qū)(居委會)干部構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)待遇,辦公經(jīng)費(fèi)、辦公條件,工作職責(zé)、工作負(fù)擔(dān)等。這期間,我與本辦人員一起,到居民區(qū)(居委會)座談、向街鎮(zhèn)、居民區(qū)(居委會)收集各種資料、信息、形成有關(guān)加強(qiáng)居委會建設(shè)的初步意見。以后,我又多次實(shí)地察看居委會辦公條件,并與街、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起研究、落實(shí)加強(qiáng)居委會建設(shè)的措施。由于堅(jiān)持了“一線工作法”,因而掌握了工作的主動權(quán),我們提出的相關(guān)意見、建議得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)肯定和采納。
創(chuàng)建市文明城區(qū)
推進(jìn)鎮(zhèn)社區(qū)特色工作
二、廉潔自律情況
本人擔(dān)任區(qū)府辦黨總支委員,分管紀(jì)檢工作。一年中,我能認(rèn)真履行職責(zé),做好
區(qū)紀(jì)檢部門布置的相關(guān)工作,做好領(lǐng)導(dǎo)干部上繳禮金、禮品的登記、上繳、保存。在個(gè)人遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定方面,能貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持自覺嚴(yán)以律己、起到表率作用。在我主持地區(qū)辦工作期間,未發(fā)生工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪贓枉法的情況。
第11篇 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告
——2003年1月11日在內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會第一次會議上 自治區(qū)主席 烏云其木格 各位代表: 本屆政府從1998年1月就職,到現(xiàn)在已經(jīng)五年了,任期即將結(jié)束?,F(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作,請予審議,并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。 一、過去五年工作的回顧 自治區(qū)九屆人大一次會議以來的五年,是跨世紀(jì)的不平凡的五年。五年來,本屆政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的一系列重大決策和部署,緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇,經(jīng)受住了亞洲金融危機(jī)、有效需求不足和罕見的洪澇、干旱等自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn),圓滿完成了自治區(qū)九屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了新成就。 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。五年來,全區(qū)上下始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力上了一個(gè)新臺階。2002年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到1732億元,比1997年增長59.2%,年均增長9.8%,高于全國平均水平;財(cái)政總收入達(dá)到201億元,增加89.7億元,年均增長12.5%;五年全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2375億元,年均遞增17.6%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額達(dá)到1720億元和1645億元,分別增長103.6%和40.4%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到601億元,年均增長10.3%,物價(jià)總水平保持穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得成效,三次產(chǎn)業(yè)比重由29.3:38.8:31.9,調(diào)整為21.5:42.1:36.4。農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到372億元,年均增長3.3%,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在140億公斤左右,肉類、禽蛋類和奶類總產(chǎn)量分別比1997年增長22.3%、30%和148.3%。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展,優(yōu)質(zhì)、專用、特色、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品比重明顯上升。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,一批龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,輻射帶動能力明顯增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長,全部工業(yè)增加值達(dá)到571億元,年均增長11.3%。主要工業(yè)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長,農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、能源和原材料工業(yè)快速發(fā)展,七個(gè)全國馳名商標(biāo)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率迅速提高。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過改組改造得到優(yōu)化提升。五年累計(jì)完成更新改造投資335億元,以包鋼、包鋁、內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)為代表的大型骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)升級,產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量明顯提高。稀土、新材料、生物技術(shù)、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,一大批能源、冶金、機(jī)械、化工等重點(diǎn)工程建成投產(chǎn),加速了工業(yè)化進(jìn)程。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持較快增長的同時(shí),新興服務(wù)業(yè)迅速成長。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好,五年共接待國內(nèi)外游客4177.2萬人次,年均增長17.5%,旅游收入228.7億元,年均增長36.5%。 改革開放不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。國有企業(yè)改革和脫困“三年兩大目標(biāo)”任務(wù)如期完成,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)已有590戶國有企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范的公司制改革,占國有及國有控股企業(yè)的78%。一批大公司、大集團(tuán)迅速崛起,有14戶企業(yè)進(jìn)入國家520強(qiáng),20戶企業(yè)股票上市,融資163億元。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全區(qū)登記在冊的個(gè)體戶和私營企業(yè)分別達(dá)到80.2萬戶和3.4萬戶,從業(yè)人員分別達(dá)到165.7萬人和43.7萬人。農(nóng)村牧區(qū)改革不斷深化,土地延包、草牧場“雙權(quán)一制”得到有效落實(shí)。農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革進(jìn)展順利,農(nóng)牧民平均減負(fù)45%。政府機(jī)構(gòu)和行政審批制度改革取得積極成效,政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。區(qū)直行政機(jī)關(guān)人員精簡了47%,盟市以下精簡了21.6%,行政審批事項(xiàng)減少43.5%。城鎮(zhèn)住房制度改革、金融體制改革、糧食流通體制改革等不斷深化。 招商引資成效顯著,對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流有新的發(fā)展。五年累計(jì)利用外資23.8億美元,引進(jìn)國內(nèi)資金累計(jì)達(dá)700多億元。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略開局良好,已有260多家企業(yè)在國外投資設(shè)廠。對外貿(mào)易保持較快增長,外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)29.7億美元,年均增長21.4%。 西部大開發(fā)取得重大進(jìn)展,生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。國家實(shí)施西部大開發(fā)以來,我區(qū)固定資產(chǎn)投資力度不斷加大,累計(jì)爭取中央預(yù)算內(nèi)和國債資金253億元。全社會投入生態(tài)建設(shè)資金104.1億元,重點(diǎn)實(shí)施了生態(tài)建設(shè)七大工程,累計(jì)退耕還林還草和宜林荒山植樹1326萬畝,治理荒漠化面積6780萬畝。水利建設(shè)爭取國家投資43.4億元,加固江河堤防2986公里,實(shí)施了尼爾基、綽勒等10項(xiàng)大中型水利項(xiàng)目和紅山、三盛公等26座病險(xiǎn)水庫、樞紐加固工程,建設(shè)了河套等14個(gè)大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目,新增農(nóng)田灌溉面積1020萬畝,解決了282萬人、822萬頭(只)牲畜的飲水問題。公路建設(shè)累計(jì)投資304.8億元,先后建成了呼包、包東高速公路和20多條重點(diǎn)公路,完成了11條旗縣通油路等工程,開工建設(shè)了110國道呼市至北京高速公路和貫穿東西的大通道,全區(qū)公路總里程達(dá)到7.2萬公里,比1997年增加2.2萬公里,其中高速公路252公里。鐵路重點(diǎn)建設(shè)了包蘭復(fù)線包頭至石嘴山段、準(zhǔn)格爾至東勝鐵路一期工程、錫林浩特至桑根達(dá)賚鐵路。民航擴(kuò)建了呼市白塔機(jī)場和錫林浩特機(jī)場,開工建設(shè)了烏海機(jī)場。電信五年新增固定電話用戶201萬戶,新增移動電話用戶276萬戶。電力累計(jì)投資260億元,新增裝機(jī)容量345萬千瓦,總裝機(jī)容量突破1000萬千瓦。全區(qū)城市電網(wǎng)改造投資20億元,農(nóng)村電網(wǎng)改造投資79億元,極大地改善了城鄉(xiāng)居民的用電條件。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資150億元,道路、供水、供熱、供氣和垃圾處理等設(shè)施得到改善。包頭、呼市、通遼等城市面貌有了較大改觀,包頭市還被授予“聯(lián)合國人居獎”。 科教興區(qū)戰(zhàn)略全面實(shí)施,各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展??萍俭w制改革穩(wěn)步推進(jìn),科技創(chuàng)新能力明顯提高。五年來,全區(qū)共取得自治區(qū)級科研成果1966項(xiàng),獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎709項(xiàng),獲國家科學(xué)技術(shù)獎9項(xiàng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)建立企業(yè)技術(shù)中心50戶,國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1個(gè),高新技術(shù)孵化基地3處。教育投入明顯增加,各類學(xué)校辦學(xué)條件有所改善。教育改革不斷深化,基礎(chǔ)教育進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)先后實(shí)施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、高校擴(kuò)招、中小學(xué)危房改造、職業(yè)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目,完成了內(nèi)蒙古大學(xué)“211”一期工程。全區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)旗縣達(dá)到74個(gè),“普九”人口覆蓋率達(dá)到69.9%,比1997年提高42.1個(gè)百分點(diǎn),適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.9%,普通高校在校學(xué)生比1997年增長2倍。文化、衛(wèi)生、體育和廣播影視事業(yè)有了長足發(fā)展,全區(qū)廣播和電視覆蓋率分別達(dá)89.2%和84.9%,一批文藝作品在全國獲獎。計(jì)劃生育工作取得新成績,人口自然增長率控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。城鄉(xiāng)居民健康水平進(jìn)一步提高,藥品管理體制改革進(jìn)展順利,地方病和疾病防控體系不斷加強(qiáng)。群眾性體育活動廣泛開展,競技體育保持全國中上游水平。環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展,城市環(huán)境質(zhì)量有了一定改觀。土地管理、民政優(yōu)撫、勞動人事、新聞出版、社會科學(xué)、氣象、地震、人防、地礦、統(tǒng)計(jì)、檔案、文物保護(hù)、無線電管理、婦女兒童、老齡和殘疾人工作等取得了新成績。 城鄉(xiāng)居民收入有較大提高,人民生活水平總體達(dá)到小康。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由3944元增加到6034元,年均增長8.9%;農(nóng)牧民人均純收入由1780元增加到2088元,年均增長3.2%。居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量明顯提高,城鄉(xiāng)居民人均住房面積有所增加,恩格爾系數(shù)不斷下降。再就業(yè)和社會保障工作得到加強(qiáng),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi),國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金基本做到按時(shí)足額發(fā)放,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)到96.7%和63.8%,有64萬城鎮(zhèn)低保對象納入保障范圍。積極開展抗災(zāi)救濟(jì)工作,有效解決了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難。扶貧開發(fā)力度進(jìn)一步加大,農(nóng)村牧區(qū)貧困人口大幅度減少。 精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表’重要思想,“三講”教育取得良好效果。愛國主義、集體主義、社會主義思想教育成效顯著,公民思想覺悟和道德水平不斷提高,涌現(xiàn)出以廷·巴特爾為代表的一批先進(jìn)模范人物。國防教育和國防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng),軍警民共建和“雙擁”工作深入開展。黨的民族政策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí),平等團(tuán)結(jié)互助的社會主義新型民族關(guān)系進(jìn)一步鞏固。 民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級政府認(rèn)真執(zhí)行人大決議,自覺接受人大監(jiān)督,加強(qiáng)與人民政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系。積極推進(jìn)依法行政,五年共制定政府規(guī)章39件,提請人大常委會審議制定地方性法規(guī)41件,接受自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查20次,向自治區(qū)人大常委會作專題報(bào)告58次。勤政廉政建設(shè)取得積極成效,政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了制度化。普法教育廣泛開展。社會治安綜合治理工作力度加大,依法打擊各類違法犯罪活動和“flg”邪教組織,“嚴(yán)打”,專項(xiàng)斗爭取得新成效,隱蔽戰(zhàn)線的斗爭得到加強(qiáng),治理和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序工作取得階段性成果。 各位代表,2002年是本屆政府任期的最后一年。按照自治區(qū)第七次黨代會確定的發(fā)展思路,進(jìn)一步加大工作力度,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、投資消費(fèi)雙重拉動、速度效益同步提高的良好態(tài)勢。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)比上年增長12.1%,是五年來增長最快的一年。經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益明顯提高,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長60%,虧損下降20%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比上年提高10個(gè)點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度明顯加大,全年工業(yè)技改投資80億元,增長67%;重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,有146項(xiàng)開工建設(shè),56項(xiàng)建成投產(chǎn)。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到715億元,增長44%,拉動經(jīng)濟(jì)增長5.6個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)建設(shè)投資30億元,在西部省市區(qū)中居首位,完成退耕還林還草367萬畝,宜林荒山植樹608萬畝,治理荒漠化面積2800萬畝。公路建設(shè)投資100億元,是自治區(qū)歷史上投資最多的一年,新增黑色公路5000公里,其中高速公路101公里。電力建設(shè)步伐加快,新增電力裝機(jī)容量73萬千瓦。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,全年投資達(dá)45億元,增長28.6%,城鎮(zhèn)化水平有了新的提高。招商引資和對外貿(mào)易成效顯著,引進(jìn)國內(nèi)資金225億元,直接利用外資2.1億美元;外貿(mào)出口總額達(dá)到13.7億美元,增長20%。財(cái)政和城鄉(xiāng)居民收入顯著提高,全區(qū)財(cái)政總收入比上年增加33.2億元,增長19.8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%,農(nóng)牧民人均純收入增長5.8%。 各位代表,過去的五年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、建設(shè)力度最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。在比較困難的情況下,能夠取得這樣的成績,確實(shí)來之不易。這些成績的取得,離不開___、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷,離不開兄弟省市區(qū)和國家部委的大力支持和幫助,更離不開全區(qū)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗和辛勤勞動。在這里,我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向所有為內(nèi)蒙古的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們,向海內(nèi)外關(guān)心和支持本屆政府工作的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意! 在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,前進(jìn)中還存在不少困難和問題。主要有:經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還比較低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和經(jīng)濟(jì)體制的深層次矛盾還沒有得到有效解決;基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭尚未得到根本遏制;招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤?,利用外資水平低;就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻,城鄉(xiāng)居民收入水平不高,一些群眾生活還很困難;思想觀念還不夠解放,政府職能轉(zhuǎn)變還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織的要求,不少地方和部門程度不同地存在著官僚主義、形式主義作風(fēng),有些腐敗現(xiàn)象還比較突出。我們必須高度重視存在的問題,繼續(xù)采取有力措施加以解決。 各位代表,過去的五年, 我們在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下,對自治區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐,積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 第一,必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。思想是行動的先導(dǎo)。要加快發(fā)展,特別是面對不斷變化的新形勢和層出不窮的新問題,必須打破陳舊思想觀念的束縛,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識,善于把中央的宏觀決策與內(nèi)蒙古的實(shí)際結(jié)合起來,把創(chuàng)新精神與求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來,以思想觀念的創(chuàng)新推動實(shí)踐的創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。 第二,必須始終抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理。對于我區(qū)這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),無論是解決目前存在的困難和問題,還是縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,都需要加快發(fā)展。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù),用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。 第三,必須始終堅(jiān)持改革開放。改革開放是加快我區(qū)發(fā)展的必由之路。要不斷深化市場經(jīng)濟(jì)取向的各項(xiàng)改革,革除影響發(fā)展的體制弊端,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境;要通過優(yōu)化投資環(huán)境,努力擴(kuò)大對外開放,有效借助外力發(fā)展自己,在改革開放中走出一條加快發(fā)展的新路。 第四,必須始終堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化,使我們付出了沉重的代價(jià)。要汲取教訓(xùn),深刻反思,正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會效益的關(guān)系,合理開發(fā)利用各種自然資源,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)格控制人口增長,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。 第五,必須始終把提高人民生活水平作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。關(guān)注民生、執(zhí)政為民是各級政府的職責(zé)。要采取有力措施,下決心解決我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢的問題,特別是要高度重視并解決好弱勢群體在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。 第六,必須倍加珍視民族團(tuán)結(jié)、政通人和的大好局面。維護(hù)民族團(tuán)結(jié),保持邊疆穩(wěn)定,是各族人民的根本利益,也是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基本保證。必須始終堅(jiān)持各民族平等團(tuán)結(jié)和共同繁榮進(jìn)步,鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)各民族的凝聚力、創(chuàng)造力,為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。 二、今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和2003年的工作 今后五年,是我區(qū)加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,也是向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的重要時(shí)期。以黨的十六大召開為標(biāo)志,我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在曲折中發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,特別是我國加入世貿(mào)組織和市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,使我區(qū)加快發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。展望下一個(gè)五年的發(fā)展,我們充滿了信心。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的開發(fā)建設(shè),特別是改革開放以來的快速發(fā)展,我區(qū)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);我區(qū)資源豐富,開發(fā)潛力巨大,隨著西部大開發(fā)的逐步推進(jìn)和國家對少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行特殊扶持政策力度的加大,潛在優(yōu)勢必將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢;我區(qū)民族團(tuán)結(jié),社會穩(wěn)定,為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境;更為重要的是,經(jīng)過長期的實(shí)踐探索,我們已經(jīng)走上順應(yīng)時(shí)代潮流和符合自治區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子。只要我們審時(shí)度勢,奮發(fā)努力,完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,逐步縮小差距,盡快趕上全國的發(fā)展水平。 今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和自治區(qū)第七次黨代會精神,以發(fā)展生產(chǎn)力為根本任務(wù),進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極實(shí)施科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大就業(yè),不斷改善人民生活,加強(qiáng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),促進(jìn)社會全面進(jìn)步,為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。 實(shí)現(xiàn)這一總體要求,今后五年,全區(qū)上下要以全面建設(shè)小康社會目標(biāo)統(tǒng)攬全局,充分調(diào)動一切積極因素,集中全區(qū)各族人民的智慧和力量,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措的要求,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放到調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益上來,實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,為2023年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平奠定基礎(chǔ)。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭,以大開放帶動大發(fā)展。要堅(jiān)持執(zhí)政為民,把關(guān)注民生、興區(qū)富民放在更加突出的位置,不斷提高人民生活水平。要堅(jiān)持社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立六十周年。 2003年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年,也是新一屆政府任期的起步之年。做好今年的各項(xiàng)工作,意義十分重大。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%以上,財(cái)政收入增長12%,全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長11%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長9%和5%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下工作。 (一)加快農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力增加農(nóng)牧民收入。要把發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。一是要加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極調(diào)整農(nóng)畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力推廣優(yōu)良品種、特色品種,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),提高農(nóng)牧業(yè)的市場競爭力。加快調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)區(qū)半農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè),突出發(fā)展奶牛飼養(yǎng)和牛羊育肥,把內(nèi)蒙古建成國家重要的綠色畜產(chǎn)品基地。二是要加大科教興農(nóng)興牧力度。繼續(xù)抓好新優(yōu)品種、節(jié)水灌溉技術(shù)和科學(xué)種養(yǎng)適用技術(shù)的推廣普及,搞好農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變落后的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。三是要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把發(fā)展農(nóng)牧業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來,加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,抓好以水為中心的農(nóng)田草牧場基本建設(shè),合理開發(fā)水資源,大力推廣節(jié)水技術(shù),特別是要在國家的支持下,加大草原水利建設(shè)的力度。四是要推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。優(yōu)化區(qū)域布局,繼續(xù)抓好一批農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。積極鼓勵、扶持發(fā)展一批輻射帶動能力強(qiáng)的優(yōu)勢龍頭加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品營銷組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮 農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人的作用,提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度,逐步形成農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。 (二)走具有我區(qū)特色的新型工業(yè)化道路,全面提升工業(yè)化水平。要按照十六大的要求,準(zhǔn)確把握工業(yè)化的時(shí)代特征,堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)新興特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè),積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展稀土、生物制藥、蒙藥、新材料、信息等產(chǎn)業(yè),廣泛采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),改造提升冶金、機(jī)械、化工、建材及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度。積極爭取國債資金,支持重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,制定相應(yīng)政策,鼓勵企業(yè)擴(kuò)大技改投入。積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),高度重視高層管理人才和技術(shù)人才的培養(yǎng)使用,穩(wěn)定技術(shù)工人隊(duì)伍。二是要加快企業(yè)重組步伐,做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有20戶重點(diǎn)大企業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ),逐步形成一批主業(yè)突出、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、市場占有率高、帶動力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。認(rèn)真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》,采取多種形式,放開搞活中小企業(yè)。加快中小企業(yè)信用制度建設(shè),著力培育優(yōu)勢中小企業(yè)群體,努力提高企業(yè)的社會化協(xié)作水平。三是以重大項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要以市場為導(dǎo)向,切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的儲備、論證、立項(xiàng)實(shí)施和達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作,精心選擇一批既符合國家產(chǎn)業(yè)政策,又能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地方特色的工業(yè)項(xiàng)目。加快以能源為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開發(fā),抓好托電一、二期、達(dá)電三期等項(xiàng)目建設(shè),爭取開工建設(shè)正藍(lán)電廠、岱海電廠、海電三期項(xiàng)目,做好通遼電廠三期、伊敏電廠二期等重點(diǎn)電源項(xiàng)目的前期工作,實(shí)施縣城電網(wǎng)改造工程,加快神華集團(tuán)煤制油項(xiàng)目建設(shè)和蘇里格氣田開發(fā),完成長慶至呼和浩特天然氣輸氣管道工程和相關(guān)城市配氣工程建設(shè),加快天然氣化工大項(xiàng)目前期工作。 (三)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。盡快編制各類服務(wù)業(yè)專題發(fā)展規(guī)劃,針對不同行業(yè)和領(lǐng)域,制定切實(shí)可行的政策,努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),積極推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、代理制、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營方式,加快培育商品市場和生產(chǎn)要素市場,努力提高服務(wù)業(yè)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化水平。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融、保險(xiǎn)、咨詢和文化教育等新興服務(wù)業(yè)。 依托我區(qū)旅游資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游業(yè)。認(rèn)真搞好旅游規(guī)劃,切實(shí)改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)行業(yè)管理,加快開發(fā)草原風(fēng)光、民族風(fēng)情、歷史文化等精品項(xiàng)目,盡快形成品牌、特色和規(guī)模,努力提升旅游產(chǎn)業(yè)水平,使之成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。進(jìn)一步優(yōu)化大中小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu),依托產(chǎn)業(yè)集聚,搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。進(jìn)一步深化土地、戶籍、投融資等制度改革,促進(jìn)各種產(chǎn)業(yè)要素向城鎮(zhèn)集中。繼續(xù)抓好城市道路、供水、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好城鎮(zhèn)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合配套,特別是要高起點(diǎn)、高水平地搞好大中城市的'擴(kuò)容提質(zhì),加快呼和浩特和包頭市的建設(shè)步伐,發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。 (四)以西部大開發(fā)為契機(jī),進(jìn)一步加快生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)建設(shè)是西部大開發(fā)的重點(diǎn),這兩年已經(jīng)取得積極進(jìn)展,要進(jìn)一步加大工作力度。今年完成退耕還林還草和宜林荒山植樹994萬畝,退牧還草5000萬畝。要把生態(tài)建設(shè)與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧。要在繼續(xù)抓好在建重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),抓住國家啟動西部地區(qū)天然草原退牧還草工程的機(jī)遇,加大對天然草原的保護(hù)和建設(shè)力度,因地制宜,解決農(nóng)牧民的生計(jì)問題,達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平的目的?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要繼續(xù)以公路建設(shè)為重點(diǎn),加快國道110線我區(qū)境內(nèi)高速公路、東西大通道和縣際公路等工程建設(shè)。鐵路要力爭開工建設(shè)呼和浩特至準(zhǔn)格爾鐵路,做好集寧至張家口鐵路的前期工作。民航要建設(shè)完成烏海機(jī)場,開工建設(shè)滿洲里機(jī)場,做好阿爾山和鄂爾多斯機(jī)場建設(shè)前期工作。加快河套灌區(qū)節(jié)水改造、人畜飲水工程等在建項(xiàng)目,力爭新增農(nóng)田有效灌溉面積200萬畝。高度重視地質(zhì)礦產(chǎn)勘探,認(rèn)真做好重大項(xiàng)目的前期工作,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,健全項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制。千方百計(jì)拓寬融資渠道,積極鼓勵和吸引社會投資。在擴(kuò)大投資需求的同時(shí),努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,進(jìn)一步完善鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施,改善消費(fèi)環(huán)境,增加消費(fèi)需求。 (五)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的活力。要拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,取消對非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視和限制,在市場準(zhǔn)入、籌融資、土地征用、人才招聘等方面,對各種所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁。鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成份的投資者參與改造國有企業(yè),投資開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、礦產(chǎn)資源等重大項(xiàng)目。逐步取消一些產(chǎn)業(yè)的國有壟斷,形成多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭和共同發(fā)展的局面。支持非公有制企業(yè)發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟(jì)。加大對非公有制企業(yè)開展對外加工貿(mào)易和對外合作業(yè)務(wù)的扶持力度,使其在國家合資合作基金、中小企業(yè)國際市場開拓基金、援外優(yōu)惠貸款和外貿(mào)發(fā)展基金等方面充分享受優(yōu)惠政策。鼓勵公民合法致富,依法保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)。 (六)進(jìn)一步加快改革開放步伐,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的動力。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,不斷深化國有大中型企業(yè)規(guī)范的公司制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快中小企業(yè)股份制改造步伐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。根據(jù)國家的統(tǒng)一部署和要求,穩(wěn)步推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。依法穩(wěn)定農(nóng)村牧區(qū)土地承包和草牧場承包關(guān)系,不斷完善土地、草牧場合理流轉(zhuǎn)制度。鞏固稅費(fèi)改革成果,減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深化糧食流通體制改革,保護(hù)農(nóng)牧民利益。加快行政管理體制改革,減少行政審批事項(xiàng),積極推行“一廳式”、“一站式”服務(wù),努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 要繼續(xù)做好加入世貿(mào)組織過渡期的各項(xiàng)應(yīng)對工作,充分行使權(quán)利,認(rèn)真履行義務(wù),積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加強(qiáng)對外交流與合作;加大對外宣傳力度,不斷擴(kuò)大我區(qū)的對外影響。進(jìn)一步加大招商引資力度,擴(kuò)大開放領(lǐng)域。按照新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,合理引導(dǎo)外資投向,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。抓緊制定和完善相關(guān)政策和法規(guī),鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和參與國有企業(yè)改造、重組。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與跨國公司進(jìn)行多種形式的合作,鼓勵外資收購上市公司的國有股和法人股。進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的交流與合作,通過收購、兼并、資產(chǎn)重組和合資合作等多種方式,做大做強(qiáng)我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)。逐步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,積極引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、旅游等方面有信譽(yù)的境外企業(yè),促進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵和支持我區(qū)大中型企業(yè)跨國、跨地區(qū)開展加工貿(mào)易、資源開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、工程承包和勞務(wù)合作。認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵出口的各項(xiàng)政策,全面實(shí)施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略,積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展加工貿(mào)易,保持外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。切實(shí)抓好滿洲里口岸“大通關(guān)”試點(diǎn)建設(shè),努力把滿洲里建設(shè)成為功能完善、通關(guān)便利的國際經(jīng)貿(mào)大通道。 積極營造大開放、大發(fā)展的良好環(huán)境。認(rèn)真開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動,集中力量抓好投資環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊制假、售假和商業(yè)詐騙等違法犯罪行為,深入開展各種專項(xiàng)整治斗爭,加強(qiáng)誠信教育,努力營造公平競爭、誠實(shí)守信的市場環(huán)境。 (七)做好財(cái)稅金融工作,增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。按照建立公共財(cái)政框架的要求,繼續(xù)深化財(cái)政體制改革,強(qiáng)化財(cái)政職能。抓好財(cái)源建設(shè),大力培植新的稅收增長點(diǎn)。堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,堵塞各種漏洞,依法打擊各種偷稅、逃稅、抗稅、騙稅行為,提高稅收征管水平。.對稅收優(yōu)惠到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅,嚴(yán)禁地方和部門擅自出臺減免稅政策。積極爭取國債資金和國家的轉(zhuǎn)移支付資金,切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金特別是國債資金使用的管理和監(jiān)督。堅(jiān)持依法理財(cái),加強(qiáng)支出管理。大力推進(jìn)預(yù)算管理體制改革,完善部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和專項(xiàng)資金的審計(jì),提高財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性和執(zhí)行效率。逐步推行國庫集中支付制度,促進(jìn)財(cái)政支出的規(guī)范化、法制化。進(jìn)一步完善政府采購制度,擴(kuò)大采購范圍和種類,加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),除法律和政策規(guī)定需增加的重點(diǎn)支出外,其他各項(xiàng)支出實(shí)行零增長。重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),特別是要增加社會保障、扶貧解困等方面的支出,依照法定比例提高教育、科技、農(nóng)牧業(yè)和公共需求等支出。今年國家將出臺增資政策,自治區(qū)要繼續(xù)采取增加薪酬的措施,各地要提前做好預(yù)算安排。努力做好節(jié)支工作,壓縮會議費(fèi)、招待費(fèi)和考察費(fèi),嚴(yán)禁搞脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。全面推行預(yù)算外資金管理制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,規(guī)范非稅收入收繳程序。堅(jiān)決懲治財(cái)會工作中的弄虛做假行為,確保會計(jì)信息的真實(shí)可靠,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。 圍繞創(chuàng)建金融安全區(qū)的目標(biāo),積極支持金融部門深化改革,加強(qiáng)金融監(jiān)管,優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。以建立企業(yè)信用評級和考核體系為突破口,努力建設(shè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的良好社會信用環(huán)境。進(jìn)一步完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系,建立地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,處理好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)與支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。加大金融對農(nóng)牧業(yè)、中小企業(yè)和城鎮(zhèn)再就業(yè)的支持力度。深化農(nóng)村信用社改革,積極引進(jìn)區(qū)域性股份制商業(yè)銀行,創(chuàng)造條件組建地方性商業(yè)銀行,加快保險(xiǎn)業(yè)的改革與發(fā)展,完善社會化的保障體系。大力發(fā)展和規(guī)范證券市場,努力提高企業(yè)直接融資比重。 (八)高度關(guān)注民生,努力提高城鄉(xiāng)人民生活水平。要積極解決我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢的問題。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府援助的方針。加強(qiáng)對就業(yè)和再就業(yè)的宏觀協(xié)調(diào)和引導(dǎo), 努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,廣開就業(yè)門路。認(rèn)真貫徹全國再就業(yè)工作會議精神,健全工作機(jī)制,狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制,分流安置本企業(yè)富余人員。通過政府購買公益性就業(yè)崗位、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和各類服務(wù)業(yè),有效解決擴(kuò)大就業(yè)問題。要引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步健全完善社會保障體系。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?!焙汀叭龡l保障線”的銜接工作,穩(wěn)步推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)過渡。高度重視“低保”工作,切實(shí)做到應(yīng)保盡保,并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。今年中央財(cái)政要繼續(xù)增加對“兩個(gè)確?!?、城市低保和再就業(yè)的投入,自治區(qū)各級財(cái)政也要增加這方面的投入。要高度關(guān)注弱勢群體的生活,切實(shí)做好民政優(yōu)撫工作,落實(shí)扶貧幫困各項(xiàng)政策措施,妥善解決優(yōu)撫對象和勞動模范、先進(jìn)工作者以及特困群眾的實(shí)際困難。三是抓好扶貧開發(fā)工作。以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),加快貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 重點(diǎn)加快老少邊窮地區(qū)的“五通”步伐。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度,扎實(shí)推進(jìn)“千村扶貧開發(fā)工程”和“移民扶貧工程”。 (九)大力實(shí)施科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步深化科技體制改革,加快科研院所轉(zhuǎn)軌,推動科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場。鼓勵和支持民營科技企業(yè)、股份制科技實(shí)體和各類科技服務(wù)組織的發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化科技資源,開展重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān),加快關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。鼓勵和支持“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合,逐步建立和完善以企業(yè)為主體,高校、科研院所為支撐,科技中介服務(wù)組織為紐帶的技術(shù)創(chuàng)新體系。做好科技推廣工作,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。要進(jìn)一步搞好包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和北京高新技術(shù)孵化基地的建設(shè),完善政策措施,加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,充分發(fā)揮其示范和輻射帶動作用。認(rèn)真做好人才開發(fā)和培養(yǎng)工作,制定優(yōu)惠政策,提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境,用好現(xiàn)有人才、留住區(qū)內(nèi)人才、吸引區(qū)外人才。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。基礎(chǔ)教育要落實(shí)“以縣為主”的管理體制,繼續(xù)搞好二期義務(wù)教育工程、危房改造工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程和扶貧助學(xué)工程,加快“普九”步伐,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,重視解決貧困地區(qū)學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問題。高等教育要加強(qiáng)重點(diǎn)院校、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育,切實(shí)解決牧區(qū)“兩主一公”學(xué)校存在的突出困難。積極發(fā)展職業(yè)教育,進(jìn)一步整合和優(yōu)化中等職業(yè)教育資源,全面推行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。要進(jìn)一步鼓勵和扶持民辦教育的發(fā)展,在發(fā)展中逐步規(guī)范。按照教育創(chuàng)新的要求,力爭在教師、校長的資格認(rèn)定及人事制度改革上,在加強(qiáng)學(xué)校管理上,在吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源上取得新的突破。進(jìn)一步繁榮發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè),加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 弘揚(yáng)民族文化,建設(shè)文化大區(qū), 豐富人民群眾的精神文化生活。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品流通體制改革,特別要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健工作,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加大農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生投入力度,切實(shí)解決農(nóng)牧民缺醫(yī)少藥問題。繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源,依法保護(hù)土地、森林、草原、水資源,加快呼市、包頭、烏海等重點(diǎn)城市大氣污染的治理。大力開展群眾性體育運(yùn)動,提高競技體育水平。加強(qiáng)氣象、地震、人防、社會科學(xué)、無線電管理和文物保護(hù)工作。重視婦女兒童和老齡工作,維護(hù)婦女兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。 (十)加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè),促進(jìn)社會全面進(jìn)步。 要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持馬克思列寧主義、___思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育。加強(qiáng)思想道德建設(shè)。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。弘揚(yáng)和培育民族精神,使各族人民始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。 發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明。各級政府要自覺接受人大的監(jiān)督,主動加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員提案,充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國人士的參政議政作用。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹黨的民族政策,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。堅(jiān)決反對民族分裂和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,維護(hù)祖國統(tǒng)一。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。 加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)。積極推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力提高依法行政水平。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法改革,開展法制宣傳教育,提高公民的法律素質(zhì)。加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,及時(shí)化解矛盾糾紛,保持社會穩(wěn)定。搞好國防教育,支持軍隊(duì)建設(shè),完善國防動員體制,加強(qiáng)民兵和預(yù)備役部隊(duì)建設(shè),做好擁軍優(yōu)屬工作,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政、軍民團(tuán)結(jié)。 當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。各級政府要與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢,開創(chuàng)新局面,努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)管理方式,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,推行電子政務(wù),提高行政效率。各級政府及其職能部門要牢固樹立大局觀念,切實(shí)做到令行禁止,確保政令暢通。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),深入基層,體察社情民意。珍惜民力,為群眾辦實(shí)事、辦好事,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,堅(jiān)決懲治違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私等腐敗行為。 各位代表!黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),催人奮進(jìn),鼓舞人心。我們要在以胡錦濤同志為___的___領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),同心同德,奮發(fā)圖強(qiáng),積極進(jìn)取,為開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面而努力奮斗。
第12篇 區(qū)政府區(qū)長、省人大代表述職報(bào)告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
本人符成安,于2023年初當(dāng)選為省人大代表,現(xiàn)任xx區(qū)人民政府區(qū)長。我始終感到這既是榮譽(yù),更是責(zé)任;既是動力,更是壓力。榮譽(yù)是澡和人民對我的信任,壓力是肩上的擔(dān)子重了,責(zé)任重了。下面我將履職情況匯報(bào)如下:
一、履職的主要情況
(一)積極參加學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì)
為了使自己能更好地履職,我積極參加市人大常委會組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對如何審議各項(xiàng)對于群眾強(qiáng)烈反映的火車站周邊環(huán)境治理問題,2023年我們開展衡陽廣場大整治活動,我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)同志晚上11點(diǎn)深入現(xiàn)場聽取的士司機(jī)、周邊群眾、過往旅客的意見,制定切合實(shí)際、科學(xué)有效的《衡陽廣場