第1篇 旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申請報(bào)告

第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況(略)

第二章 項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析(略)

第三章 項(xiàng)目發(fā)展的必要性

3.1有利于促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

依據(jù)《河北省xx規(guī)劃》、xx年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會(huì)議精神及《保定市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第xx規(guī)劃綱要》要求。

建設(shè)精品景區(qū)，打造旅游龍頭品牌。打造一批主題特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、活動(dòng)內(nèi)容豐富、文化品味較高、市場吸引力較強(qiáng)的精品旅游景區(qū)，加大改造提升力度，做精、做細(xì)、做大、做強(qiáng)，創(chuàng)全國知名旅游品牌。

雖然云花溪谷擁有豐富的旅游資源和優(yōu)美的山水環(huán)境，但限于地方經(jīng)濟(jì)、道路交通以及意識(shí)形態(tài)等因素，其旅游資源一直處于原生態(tài)保存狀態(tài)，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。隨著區(qū)域旅游一體化、高速公路網(wǎng)絡(luò)化、市場消費(fèi)多元化等條件的深化，云花溪谷旅游開發(fā)迎來了新的機(jī)遇。在項(xiàng)目期內(nèi)積極制定、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障政策，吸引社會(huì)各界參與云花溪谷旅游開發(fā)，整體提升阜平旅游產(chǎn)業(yè)格局，更好更快帶動(dòng)地方第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)依托地方優(yōu)勢資源脫貧致富。

3.2有利于促進(jìn)阜平旅游資源整合，提升旅游形象

一個(gè)地區(qū)旅游資源的開發(fā)設(shè)置與安排，通常要做到主題鮮明，既有統(tǒng)一感，又有層次感。如果旅游資源都只是同一種風(fēng)格，就不能做到有張有遲，高潮迭起。為了解決這一矛盾，以通過人為安排來進(jìn)行有序的組織，可使游客在旅程中不會(huì)出現(xiàn)審美疲勞，這樣有利于區(qū)域旅游形象的提高。

本項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)格極富生態(tài)古樸氣息，它的建成將極大的彌補(bǔ)阜平縣旅游資源的缺憾，使旅游線路的安排能夠更加靈活主動(dòng)。這樣可以吸引眾多的旅游愛好都到阜平縣觀光旅游，使游客在旅程中不會(huì)出現(xiàn)審美疲勞，充分發(fā)揮阜平縣各大景區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)作用，提高區(qū)域旅游形象，使的阜平縣旅游業(yè)有長足的發(fā)展。

3.3有利于“興縣富民”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

根據(jù)省“xx規(guī)劃”及xx年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會(huì)議精神，我省提出了重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，這具有重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。阜平縣是保定旅游資源富集的地區(qū)之一，把潛在旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，成為率先見效的產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)阜平縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的重要舉措。

阜平要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根本目標(biāo)是早日實(shí)現(xiàn)“興縣富民”，使地方財(cái)政增收，人民收入增加。目前，阜平縣第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，第二產(chǎn)業(yè)比重較低、效益不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足。本項(xiàng)目的開發(fā)涉及到旅游經(jīng)濟(jì)諸多方面，包括旅游食宿、交通、購物、郵電通訊、旅游資源開發(fā)、旅游收入與分配、旅游輔助建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、旅游宣傳與景區(qū)文化教育等多個(gè)部分。利用本項(xiàng)目的開發(fā)可以緩解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要矛盾。以本項(xiàng)目的建設(shè)為契機(jī)，借助其強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，可以帶動(dòng)阜平縣旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，從而帶動(dòng)阜平地方經(jīng)濟(jì)諸多方面共同發(fā)展，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4有利于增加就業(yè)

與其它行業(yè)相比，旅游產(chǎn)業(yè)可為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。主要體現(xiàn)在：

(1)旅游產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，許多工作需要手工操作，且需直接面對客人提供富有人情味的服務(wù)，因而需要大量勞動(dòng)力。

(2)旅游產(chǎn)業(yè)是就業(yè)層次較多的產(chǎn)業(yè)，許多工作不需要很高的技術(shù)，只需短期培訓(xùn)即可很快勝任，因而為剛步入社會(huì)的青年人就業(yè)和下崗職工再就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。

(3)旅游產(chǎn)業(yè)是個(gè)具聯(lián)帶性的產(chǎn)業(yè)，不僅自己可以直接提供就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能夠聯(lián)帶其它行業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，每一個(gè)旅游直接就業(yè)人數(shù)，可產(chǎn)生多個(gè)相關(guān)就業(yè)需求。xx年世界旅游理事會(huì)(wttc)一項(xiàng)專門針對中國旅游衛(wèi)星賬戶的研究以及加拿大學(xué)者s.史密期的系統(tǒng)模型理論研究表明，旅游業(yè)每增加3萬元收入，將增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和2.5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。

目前阜平縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就。但是在高速發(fā)展的同時(shí)也不可避免存在一些社會(huì)問題，例如勞動(dòng)力資源的持續(xù)增加，農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力的增加，使得未來城鄉(xiāng)面臨著巨大的就業(yè)壓力。本項(xiàng)目的開發(fā)將增加就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于緩解就業(yè)矛盾，有其重要的現(xiàn)實(shí)社會(huì)意義。

3.5有利于加速對外開放進(jìn)程

旅游業(yè)作為一個(gè)窗口，在促進(jìn)對外開放進(jìn)程中具有先導(dǎo)作用。旅游本身就是一種開放行為，旅游業(yè)是衡量一個(gè)城市國際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，良好的旅游環(huán)境就是良好的開放環(huán)境。許多外商以及國內(nèi)的投資者都常以旅游者的身份尋找投資沃土，通過旅游探路，了解當(dāng)?shù)卣?，考察投資環(huán)境，尋找投資伙伴，為正式合作做準(zhǔn)備。而很多地區(qū)所熱衷的旅游節(jié)慶活動(dòng)，如風(fēng)箏節(jié)、采摘節(jié)、登山節(jié)，其本上都是“旅游搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”。阜平縣歷史悠久，旅游資源豐富，其潛力還未充分挖掘出來，需要引進(jìn)外資及加強(qiáng)與周邊發(fā)達(dá)縣、市的交流與合作。

本項(xiàng)目的開發(fā)，使云花溪谷景區(qū)及阜平縣的其他旅游景點(diǎn)一道形成對外開放的窗口，有利于促進(jìn)阜平縣旅游業(yè)的飛速發(fā)展，擴(kuò)大與其它地區(qū)的交往和聯(lián)系，將有力地促進(jìn)阜平各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

(1)不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，為引進(jìn)資金、技術(shù)和人才創(chuàng)造有利的條件;

(2)直接擴(kuò)大旅游商品和旅游服務(wù)的對外貿(mào)易，吸引游客和外商投資開發(fā);

(3)形成一種開放的意識(shí)和氛圍，提高整個(gè)阜平的開放程度，對于積聚信息流、資金流和人流，改善投資環(huán)境，增加開放度，都將起到積極的推動(dòng)作用。

總之，通過本項(xiàng)目的開發(fā)，可以促使阜平形成以旅游推進(jìn)開放、以開放帶動(dòng)旅游的良好局面。

補(bǔ)助資金申請報(bào)告范文

第2篇 旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的情況報(bào)告

（一）總體情況

旅游資源開發(fā)力度不夠，旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)滯后，旅游產(chǎn)品弱、散、小，吸引力低，成為制約揭陽旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了解決好這個(gè)主要矛盾，近幾年來，我市旅游業(yè)緊緊圍繞發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，著力開展招商引資，多渠道籌集資金，積極加快旅游資源的開發(fā)建設(shè)工作。幾年來，招商引資工作取得很大突破。到2023年底，全市旅游招商引資簽訂合同的項(xiàng)目有9個(gè)，計(jì)劃總投資14.91億元，有力地解決了旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資金困難的問題。

第3篇 旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作的情況報(bào)告

(一)總體情況

旅游資源開發(fā)力度不夠，旅游景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)滯后，旅游產(chǎn)品弱、散、小，吸引力低，成為制約揭陽旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了解決好這個(gè)主要矛盾，近幾年來，我市旅游業(yè)緊緊圍繞發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，著力開展招商引資，多渠道籌集資金，積極加快旅游資源的開發(fā)建設(shè)工作。幾年來，招商引資工作取得很大突破。到2023年底，全市旅游招商引資簽訂合同的項(xiàng)目有9個(gè)，計(jì)劃總投資14.91億元，有力地解決了旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資金困難的問題。

(二)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

主要做法

(一)抓規(guī)劃促發(fā)展。一是對全市旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查摸底，確定招商引資項(xiàng)目;二是加強(qiáng)規(guī)劃工作，確保資源有序開發(fā)建設(shè)。各重點(diǎn)項(xiàng)目都十分注重景區(qū)的具體規(guī)劃。如揭東明月湖旅游度假區(qū)在未開發(fā)建設(shè)之前，先請省規(guī)劃專家進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，然后再根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，確保有序開發(fā)。

(二)加大力度抓招商引資工作。一是各級旅游行政管理部門積極策劃，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)招商引資。如針對揭西五經(jīng)富溫泉度假區(qū)因土地問題無法開發(fā)建設(shè)，但其溫泉資源又相當(dāng)豐富的實(shí)際，市旅游局和京明度假村經(jīng)過科學(xué)論證分析，決定從五經(jīng)富引溫泉水到揭西京明度假村開辟溫泉功能區(qū)，既利用了資源又豐富了京明度假村的旅游項(xiàng)目，一舉兩得，現(xiàn)該項(xiàng)目已在設(shè)計(jì)中。二是通過新聞媒體、印制旅游招商資料大力宣傳，組織力量采取走出去和請進(jìn)來的辦法廣泛進(jìn)行招商引資，特別是針對我市是新建市，地方財(cái)政困難，對旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)沒法投入資金的實(shí)際。通過招商引資，重點(diǎn)吸引外資、民資投入。目前6個(gè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投入的5.5535億元資金，除省撥給旅游扶貧資金250萬元之外，其余資金都是外資、民資。

(三)抓旅游扶貧有效帶動(dòng)資源開發(fā)建設(shè)。財(cái)政性資金的投入，在加快產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)、拉動(dòng)社會(huì)投資方面發(fā)揮了重要作用。財(cái)政資金“四兩拔千金”的引導(dǎo)效應(yīng)非常明顯。自2023年以來，省政府決定每年撥出3000萬元的旅游扶貧資金，扶持貧困地區(qū)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，我市的揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)、惠來客鳥尾石筍奇觀旅游區(qū)被批準(zhǔn)為旅游扶貧項(xiàng)目，二個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)證明，省政府旅游扶貧的決定，對推動(dòng)貧困山區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)山區(qū)群眾就業(yè)，帶動(dòng)招商引資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境，推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧奔康等方面都發(fā)揮了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)利用省250萬元扶貧資金修建景區(qū)道路及配套設(shè)施，從而引進(jìn)深圳投資商5500萬元的投入，有效促進(jìn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

(四)加強(qiáng)對已開工建設(shè)的景區(qū)(點(diǎn))工程的跟蹤管理，確保工程的順利進(jìn)展。市旅游局經(jīng)常組織專門力量對現(xiàn)正在建設(shè)的揭東明月湖度假區(qū)、揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)和市區(qū)榕江商貿(mào)中心等項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)、檢查、督促，保證這些項(xiàng)目都能按規(guī)劃中的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。

建議

強(qiáng)化政府主導(dǎo)，構(gòu)建良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。各地應(yīng)培育適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，明確旅游產(chǎn)業(yè)定位，確立政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，社會(huì)參與的大旅游、大市場、大發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。設(shè)立高層次的旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成上下呼應(yīng)，左右聯(lián)動(dòng)，跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展格局，為統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展打下良好的組織基礎(chǔ)。制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。

增加財(cái)政對旅游業(yè)的資金投入。政府對旅游業(yè)的資金投入，主要是用于資源開發(fā)規(guī)劃、目的地形象宣傳促銷、項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)性資金等，是與招商引資開發(fā)旅游項(xiàng)目相輔相成的。換句話說，沒有政府性投入營造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本環(huán)境，招商引資項(xiàng)目開發(fā)也就無從談起。近年來，財(cái)政資金對旅游投入有了一定的增長，但總量仍太小，與旅游業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢有較大差距。帶動(dòng)和促進(jìn)資源開發(fā)建設(shè)，除了全市旅游業(yè)開拓創(chuàng)新、狠抓實(shí)干外，加大財(cái)政性資金投入是不可或缺的重要一環(huán)，應(yīng)該考慮加大對旅游業(yè)的財(cái)政投入，尤其是項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)上，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩拔千金”的作用。要繼續(xù)加大旅游扶貧的投入，對于剛剛起步的旅游項(xiàng)目，還須繼續(xù)給予旅游扶貧資金的補(bǔ)助，對于已有一定基礎(chǔ)，需進(jìn)一步配套完善的項(xiàng)目，可考慮由旅游扶貧資金補(bǔ)助改為對旅游項(xiàng)目貸款進(jìn)行貼息。從我市情況看，今后旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)還需要投入大量的資金，對外貸款的需求量是很大的。

進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)招商引資。全市要解放思想，更新觀念，加快旅游景區(qū)建設(shè)和資源綜合開發(fā)招商引資步伐，按所有權(quán)、管理權(quán)和特許經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的原則，將全市的資源開發(fā)建設(shè)面向市場，吸引更多規(guī)模大、會(huì)經(jīng)營、品牌好的企業(yè)集團(tuán)參本與資源開發(fā)建設(shè)，吸納更多的社會(huì)資金進(jìn)入。要切實(shí)搞好項(xiàng)目招商，策劃包裝出一批旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢項(xiàng)目，以優(yōu)惠條件、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、良好回報(bào)吸引各方投資，形成社會(huì)辦旅游的良好局面。要?jiǎng)?chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體制，按市場化方式進(jìn)行資本運(yùn)作。