第1篇 宣傳文化工作的調(diào)研報告

200x年，xxx宣傳系統(tǒng)結(jié)合實際，開展了較大規(guī)模的調(diào)研活動，掌握新情況，了解新問題，發(fā)現(xiàn)新典型，一些新鮮經(jīng)驗，形成了一批調(diào)研成果，并把這些成果運用到宣傳文化工作中?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯總報告如下：

一、xx宣傳文化工作基本概況

xx有x宣傳科11個，xx直屬企事業(yè)單位*辦42個。xx*委宣傳部兼文化局、廣播電視局、精神文明辦、思想政治工作研究會、政工職稱辦等多項職能；各基層單位宣傳科（*辦）均兼宣傳、文化、精神文明、廣電等職能。目前，全xx有專兼職宣傳干*220人；xxx已建成文化站3個，文化中心3個，每個站（中心）年均分別開展活動90多場次和150多場次，年均受益人數(shù)達(dá)10余萬人次，年均投入經(jīng)費近10萬元；全xx有衛(wèi)星電視收轉(zhuǎn)系統(tǒng)18個，電視臺（站）10個，電視綜合人口覆蓋率93.64%，有線電視用戶1.73萬戶，有線電視入戶率66.54%，網(wǎng)絡(luò)總長461.9公里。共有調(diào)頻廣播站13座，廣播覆蓋率100%，全xx每年廣電投入達(dá)300多萬元；xx有新聞中心一個，含報社、電視臺為一體，報紙為周三報，電視已實現(xiàn)日播。

二、xx近年宣傳文化工作情況

近兩年，xx宣傳文化工作根據(jù)中央和xx宣傳思想工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，緊緊圍繞xx*委的中心工作。近年來，xx文化工作以邊境文化為特色，以x文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施為依托，開展的豐富多彩，推動了全xx文化工作的不斷發(fā)展。根據(jù)國家和xx開展三項文化工程建設(shè)的總體要求，結(jié)合xxx的實際，堅持抓三項文化工程建設(shè)，抓好節(jié)假日的文化活動，形成了節(jié)日文化的濃厚氛圍，特別是依托x文化廣場，形成“x之夏”品牌，開展豐富多彩的群眾文化活動。同時，始終把塑造邊境文化作為文化宣傳工作的一項重要任務(wù)，在邊境文化建設(shè)中，以邊境職工為重點，以屯墾戍邊為主題，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動，不斷增強職工群眾屯墾戍邊的意識，起到了凝聚人心的作用。為加強兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)，多年來，經(jīng)常通過文藝形式與地方增進(jìn)交流和合作。去年春節(jié)期間，我xx進(jìn)行了跨區(qū)域、跨縣市、大范圍的文化活動表演與交流，受到了地方*政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的熱烈歡迎；營造了兵地團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、融合相處、共同發(fā)展的良好氛圍。

近年來，xx*委高度重視精神文明建設(shè)工作，以重點工作為依托，以文明單位創(chuàng)建活動為主體，以小康連隊建設(shè)為龍頭，廣泛深入開展了精神文明建設(shè)活動。一是結(jié)合xxx實際，每年確定一個主題，認(rèn)真抓好“三德”教育月活動。二是從廣大群眾普遍關(guān)心的問題抓起，如治理臟亂差，營造優(yōu)美環(huán)境的活動等，使創(chuàng)建活動著眼基層，付諸實際。三是加強思想道德建設(shè)，創(chuàng)建文明向上的社會環(huán)境，如：開展五好家庭、好兒女、好家長、好婆媳、好鄰里等評選活動。四是開展兵地共建活動，制定了《關(guān)于xx與兵地共建活動的意見》，與地方宣傳部門常交流走訪。五是廣泛開展文明單位、小康文明連隊、x星級文明戶、文明職工、人民滿意等創(chuàng)建活動，推動精神文明建設(shè)的全面發(fā)展。目前，全xx有自治區(qū)級文明單位3個、xx級文明單位11個、xx級文明單位14個、xx級小康連隊12個、xx級小康連隊8個。

第2篇 文化市場管理的調(diào)研報告

一、基本情況?

近年來，縣政府牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行文化市場管理工作的法律法規(guī)，按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加強對文化市場的管理，以規(guī)范求繁榮，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力健全文化市場體系，積極完善文化市場管理機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)了文化市場的健康有序發(fā)展，連續(xù)五年被評為(上級縣)縣文化市場管理工作先進(jìn)單位。?

(一)規(guī)范管理，加強了市場制度建設(shè)?？h政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，先后出臺了《音像制品經(jīng)營守則》、《歌舞娛樂業(yè)經(jīng)營守則》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營守則》、《電子游戲經(jīng)營守則》等一系列規(guī)章制度，并與文化經(jīng)營業(yè)戶簽訂《守法經(jīng)營責(zé)任書》，實行建檔管理，定期審驗，全面掌握經(jīng)營業(yè)戶的實際情況。建立了文化娛樂場所開業(yè)審批、安全審查、登記發(fā)證、定期檢查、禁止承接等管理制度，我縣文化市場及文化娛樂服務(wù)場所管理工作逐步走上了經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化管理的軌道。?

(二)標(biāo)本兼治，加大了市場秩序整頓力度。按照xx關(guān)于文化市場要“嚴(yán)格規(guī)范、依法整治”的原則，加大了整治工作力度，對文化市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整頓?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，以治亂治散為重點，嚴(yán)格審查經(jīng)營資格，認(rèn)真查處違法行為，并統(tǒng)一安裝了上網(wǎng)實名id卡管理系統(tǒng)和新一代有害信息過濾系統(tǒng)。音像和印刷出版市場，重點打擊非法音像制品和盜版圖書，共收繳非法音像制品5萬余盤，盜版圖書2380余冊，查處非法出售出租淫穢光盤書刊案件13起。娛樂服務(wù)場所，本著豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的原則，進(jìn)行不定期的檢查，下達(dá)整改通知書270余份，整改各類隱患230余處，查處“黃賭”案件120起，治安處罰270人，較好了維護(hù)了文化市場的經(jīng)營秩序。?

(三)多管齊下，強化了文化市場監(jiān)管體系?？h政府成立了文化市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了文化市場管理辦公室，建立了文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會，理順了文化市場管理職能，形成了以文化行政部門為主，有關(guān)部門密切配合、齊抓共管的文化市場管理網(wǎng)絡(luò)。不斷完善文化市場社會監(jiān)督機(jī)制，公布了服務(wù)熱線和監(jiān)督投訴電話，在所有文化經(jīng)營場所擺放了監(jiān)督舉報牌，在電子游戲廳、網(wǎng)吧和歌舞廳等場所懸掛了告示牌，聘請了50多名社會監(jiān)督員，營造了全社會關(guān)心、支持文化事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。?

(四)打扶并舉，促進(jìn)了文化市場繁榮發(fā)展?？h政府不斷完善文化市場管理機(jī)制，努力保障文化市場在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展，堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，把市場繁榮和市場管理更好地結(jié)合起來。到目前，我縣文化娛樂場所遍布全縣城鄉(xiāng)，健康向上的群眾文化活動日益豐富，初步形成了包括娛樂市嘗電影市嘗演出市嘗圖書市嘗音像市嘗美術(shù)市嘗文物市嘗文化旅游市嘗互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)市場等多成份、多元化的文化市場體系。從加強社會主義精神文明建設(shè)入手，通過文企聯(lián)姻、送文化下鄉(xiāng)等方式，積極引導(dǎo)群眾參加健康文明的文化娛樂活動。春節(jié)晚會、重大節(jié)慶演出、抗洪救災(zāi)義演、抗“非典”演出、各種專題晚會以及大秧歌隊、健身操隊、中老年演出隊等一些群眾性文藝組織和文化活動，為群眾提供了健康的精神食糧，豐富了群眾的文化生活，為我縣的全面發(fā)展奠定了良好的基矗

二、存在問題?

一是違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然對文化市場經(jīng)常進(jìn)行清理整頓和規(guī)范管理，但在個別地方仍存在經(jīng)營盜版出版物和音像制品、未成年人出入網(wǎng)吧、娛樂場所擾民、外地文藝團(tuán)體來我縣演出品味低下節(jié)目等問題。?

二是經(jīng)費投入不足，文化陣地建設(shè)滯后?？h圖書館在建設(shè)時屬全省縣級一流水平，藏書14萬冊，但每年的事業(yè)經(jīng)費滿足不了群眾汲取新知識的愿望;博物館館藏文物1?5萬件，受展室不足的影響，很多文物不能供群眾參觀;藝術(shù)團(tuán)因受場地限制也不能最大限度發(fā)揮作用。?

三是農(nóng)村文化市場薄弱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，正版圖書、音像制品商店不多，集貿(mào)市場上多是非法、盜版出版物。同時因資金制約，群眾性文化娛樂活動開展不起來，形不成一個良好的文化娛樂氛圍。?

三、幾點建議?

*的xx大報告指出，要“健全文化市場體系，完善文化市場管理機(jī)制，為繁榮社會主義文化創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。”這就給文化市場健康發(fā)展提出了新要求，需要我們在繁榮文化市嘗滿足群眾文化生活需要、加強對文化市場監(jiān)管、用市場機(jī)制引導(dǎo)文化市場繁榮等方面加大工作力度。?

第一，提高認(rèn)識，加強對文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。文化市場是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分。因此，縣政府要進(jìn)一步落實“xxxx”重要思想，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于文化市場管理的法律法規(guī)，切實加強對文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)完善文化市場管理制度。主管部門要對文化市場實行宏觀調(diào)控，運用法規(guī)約束、市場調(diào)節(jié)、行政審批和～引導(dǎo)等多種手段，對文化市場總量進(jìn)行控制;要繼續(xù)發(fā)揮文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會的作用，健全行業(yè)自律機(jī)制，實現(xiàn)對文化市場的多層次管理，保證我縣文化市場與全縣的經(jīng)濟(jì)、政治、社會各項事業(yè)發(fā)展相同步，與深厚的文化內(nèi)涵相對應(yīng)，實現(xiàn)持續(xù)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。要在組織實施《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的同時，開發(fā)一批特色鮮明、參與性強、適合大眾的旅游文化娛樂產(chǎn)品，豐富人民群眾的文化生活。?

第二，強化措施，推動文化市場管理工作的創(chuàng)新。繁榮是根本，管理是保障。一是加大宣傳力度。大力弘揚先進(jìn)的文化發(fā)展方向和文明、健康的經(jīng)營理念，使經(jīng)營業(yè)主在公開、平等、文明的經(jīng)營環(huán)境中，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為。二是加大管理力度，規(guī)范市場秩序。隨著人民生活水平的提高，對文化消費需求也更加豐富多彩，只有在文化市場監(jiān)管工作中牢牢把握繁榮與發(fā)展這個主題，兩手抓，兩手硬，以管理促繁榮，以創(chuàng)新求發(fā)展，才能不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。文化、**、工商、城管等部門，要從各自職能出發(fā)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、年度審核等環(huán)節(jié)，支持娛樂、演出、音像、圖書、文物、電影、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等行業(yè)健康發(fā)展，切實解決那些社會影響大、群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，不斷推進(jìn)文化市場管理工作的創(chuàng)新。三是加強陣地建設(shè)，加大資金投入?？h政府要進(jìn)一步加大對文化事業(yè)的支持和投入，為文化市場管理配備得力人員，提供必要保障，切實調(diào)動執(zhí)法人員工作積極性。要加強文化陣地建設(shè)，為豐富城鄉(xiāng)群眾的文化娛樂生活提供良好載體。四是強化農(nóng)村文化市場建設(shè)。建立農(nóng)村文化市場管理責(zé)任制，繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動，組織藝術(shù)團(tuán)體、圖書館、文化館、電影公司等文化機(jī)構(gòu)，下基層為農(nóng)民服務(wù)，積極引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主到農(nóng)村設(shè)立文化經(jīng)營點，支持農(nóng)民開展文化娛樂活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，以滿足農(nóng)村廣大群眾的文化需求。?

第三，依法行政，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。加強文化市場管理隊伍建設(shè)，是繁榮、發(fā)展文化市場的根本保證?？h政府及主管部門要從實踐“xxxx”重要思想，堅持執(zhí)政為民的宗旨出發(fā)，狠抓文化市場管理隊伍思想作*建設(shè)和組織建設(shè)。一是要抓好執(zhí)法人員的宗旨教育，加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，把群眾利益放在首位，增強其法律意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。二是要嚴(yán)格執(zhí)法，*潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行文化市場管理法律法規(guī)和政策，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營活動，公正執(zhí)法，*潔自律，樹立良好的執(zhí)法形象。三是要正確處理好軟環(huán)境建設(shè)與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。軟環(huán)境建設(shè)就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，要處理好“一放就活，一管就死”的問題，依法行政，確保文化市場健康有序地發(fā)展。四是要主動接受社會監(jiān)督。廣泛征求社會各方面的意見，加大社會監(jiān)督力度，營造全民支持和關(guān)心文化市場建設(shè)的氛圍，力爭達(dá)到市場繁榮，人民滿意

第3篇 文化市場十三五規(guī)劃調(diào)研報告范文

報告簡介

21世紀(jì)之初, 我國政府大力鼓勵發(fā)展原創(chuàng), 并推進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)向市場化和國際化邁進(jìn), 并將動漫業(yè)發(fā)展為大國強國作為終結(jié)目標(biāo),開始了我國動漫產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展之路，

由于我國動漫產(chǎn)業(yè)在發(fā)展模式上幾經(jīng)周折, 產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。在我國目前的動漫市場份額中，日本動漫占60%，歐美動漫占29%，中國原創(chuàng)動漫僅占11%，近90%的中國動漫市場份額被國外動漫產(chǎn)品壟斷。

近年來, 隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展, 必然帶來文化全球化的推進(jìn), 當(dāng)前, 經(jīng)濟(jì)與文化的結(jié)合緊密的程度, 已超過了歷史任何一個時期, 文化已成為經(jīng)濟(jì)競爭的最高形式。我國人口眾多, 僅動漫主要受眾人群的青少年就有3.7億, 如果受眾人群向中老年人擴(kuò)展, 我國喜好動漫人群還會擴(kuò)大, 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高, 僅國內(nèi)需求就可以支撐動漫產(chǎn)業(yè)較好地發(fā)展, 加上在國際動漫市場份額不斷擴(kuò)大, 將為我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大空間。xx年我國動漫產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模已達(dá)200億元，預(yù)計xx年動漫產(chǎn)業(yè)總規(guī)?？蛇_(dá)250億元。按中國龐大的青少年和兒童消費群體測算，未來幾年里，中國動漫產(chǎn)業(yè)至少有1000億元的潛在市場空間，因而被稱為xx期間的“新金礦”。

下面的數(shù)字從一個側(cè)面說明了這種潛力。據(jù)統(tǒng)計，1993年到xx年，我國國產(chǎn)動畫片總產(chǎn)量僅為4.6萬分鐘，而xx年一年的產(chǎn)量就達(dá)到2.18萬分鐘，xx年產(chǎn)量為4.27萬分鐘。到xx年，我國動畫片總產(chǎn)量增至10萬分鐘，今年更有望突破12萬分鐘。

目前，中國人有近5億直接閱讀漫畫或收看動畫片，從而使中國成為世界上最大的動漫消費市場。但與龐大的市場相比，中國的動漫產(chǎn)業(yè)還欠發(fā)達(dá)。不過，近年來，國家和政府對國產(chǎn)動漫加大扶持，同時，中國已經(jīng)有幾百所設(shè)有動畫專業(yè)的院校，培養(yǎng)了大批動漫人才。這些都成為了促進(jìn)我國動漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有利條件。按國家規(guī)定的全國省級、副省級電視臺三年內(nèi)全部開通少兒頻道的要求，到三年后，全國電視臺每天需要5000分鐘、全年需要180萬分鐘的動畫節(jié)目，國產(chǎn)動畫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將在1000億元人民幣以上，我國將在5～xx年內(nèi)，確保動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到gdp的1%。這個1%算下來就是xx多億人民幣。由此看，動漫產(chǎn)品具有龐大的消費市場和巨大的發(fā)展空間。

動漫產(chǎn)業(yè)包括創(chuàng)作、制作媒體傳播產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)和設(shè)計生產(chǎn)與動漫相關(guān)的周邊或衍生產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。 本報告詳盡描述了中國動漫行業(yè)運行的環(huán)境，重點研究并預(yù)測了其下游行業(yè)發(fā)展以及對動漫需求變化的長期和短期趨勢。針對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與威脅，提出了我們對動漫行業(yè)發(fā)展的投資及戰(zhàn)略建議。本報告以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)容、翔實的數(shù)據(jù)、直觀的圖表幫助動漫企業(yè)準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展動向、正確制定企業(yè)競爭戰(zhàn)略和投資策略。我們的主要數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局、國家信息中心、海關(guān)總署、中國動漫協(xié)會等業(yè)內(nèi)權(quán)威專業(yè)研究機(jī)構(gòu)以及我中心的實地調(diào)研。

本報告整合了多家權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源和專家資源，從眾多數(shù)據(jù)中提煉出了精當(dāng)、真正有價值的情報，并結(jié)合了行業(yè)所處的環(huán)境，從理論到實踐、宏觀與微觀等多個角度進(jìn)行研究分析，其結(jié)論和觀點力求達(dá)到前瞻性、實用性和可行性的統(tǒng)一。這是我中心經(jīng)過市場調(diào)查和數(shù)據(jù)采集后,由專家小組歷時一年時間精心制作而成。它是業(yè)內(nèi)企業(yè)、相關(guān)投資公司及政府部門準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢，洞悉行業(yè)競爭格局、規(guī)避經(jīng)營和投資風(fēng)險、制定正確競爭和投資戰(zhàn)略決策的重要決策依據(jù)之一，具有重要的參考價值!

xx電腦藝術(shù)設(shè)計2班

何 邦

第4篇 金融危機(jī)下企業(yè)文化的調(diào)研報告

民族文化是衡量一個民族是否有發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)文化則是衡量一個企業(yè)是否有競爭力的一個標(biāo)尺。中國自加入世貿(mào)組織以來，各個領(lǐng)域的競爭已經(jīng)開展，我國的金融領(lǐng)域也正逐步對外開放，作為在激烈的競爭環(huán)境下謀求發(fā)展的農(nóng)村信用社來說，在競爭中求發(fā)展，在發(fā)展中樹形象，在形象上抓內(nèi)控，在內(nèi)控下建和諧是目前發(fā)展的方向，而怎樣創(chuàng)建和諧發(fā)展的信用社，企業(yè)文化的完善不得不提上日程。

一、企業(yè)文化對農(nóng)村信用社的重要性

農(nóng)村信用社企業(yè)文化是農(nóng)村信用社發(fā)展過程中形成的，根植于全體員工思想中相對穩(wěn)定的價值觀、理念、宗旨、規(guī)范等。它決定著農(nóng)村信用社的思維方式、價值取向、行為特征和企業(yè)特色。對于農(nóng)村信用社的發(fā)展來說，企業(yè)文化可能不是最直接的因素，但卻是信用社持久發(fā)展的決定因素。農(nóng)村信用社作為一個金融企業(yè)，要想在知識經(jīng)濟(jì)時代把握住發(fā)展機(jī)遇，把自己做大、做強，在日益激烈的金融競爭環(huán)境中立于不敗之地，必須重視企業(yè)文化建設(shè)，建立自己相應(yīng)的企業(yè)文化體系。

二、農(nóng)村信用社企業(yè)文化的構(gòu)成

農(nóng)村信用社的企業(yè)文化大致由以下幾方面的內(nèi)容構(gòu)成：一是企業(yè)信譽。作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，其信用和聲譽是極為重要的。二是服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村信用社工作的出發(fā)點是服務(wù)“三農(nóng)”，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以我們必須樹立“服務(wù)第一”的思想，花大力氣搞好“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)建設(shè)”。三是企業(yè)道德。農(nóng)村信用社企業(yè)道德必須有廣泛的群眾基礎(chǔ)。只有在員工不斷提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，才能形成大家能夠共同遵守的行為準(zhǔn)則，才能保證企業(yè)行為的端正。四是企業(yè)精神。農(nóng)村信用社企業(yè)文化的核心內(nèi)容是企業(yè)精神，企業(yè)精神作為一種精神存在，雖然是無形的，卻在農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理和員工意識中得到具體的、有形的體現(xiàn)。五是企業(yè)目標(biāo)。農(nóng)村信用社的目標(biāo)是農(nóng)村信用社企業(yè)文化追求的動力源。六是企業(yè)規(guī)范。如果說前五項內(nèi)容是農(nóng)村信用社企業(yè)文化中的“軟件”，那么，企業(yè)規(guī)范就是農(nóng)村信用社企業(yè)文化的“硬件”部份。農(nóng)村信用社規(guī)范主要是指農(nóng)村信用社的規(guī)章制度，組織機(jī)構(gòu)以及工作、管理程序和標(biāo)準(zhǔn)等用文字表達(dá)的內(nèi)容，它是農(nóng)村信用社在一定時間內(nèi)的“定格”，并為維護(hù)相應(yīng)的企業(yè)文化軟件服務(wù)。七是企業(yè)環(huán)境。在當(dāng)前深化農(nóng)村信用社改革的過程中，在外部為農(nóng)村信用社創(chuàng)造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境，在內(nèi)部給職工創(chuàng)造一個良好的心理環(huán)境和工作環(huán)境及人際關(guān)系，是一項極為重要的工作。這種企業(yè)環(huán)境的創(chuàng)造也體現(xiàn)出農(nóng)村信用社整個企業(yè)文化建設(shè)的水平和成效。

三、農(nóng)村信用社企業(yè)文化的現(xiàn)狀

（一）文化理念不夠明確。文化理念是員工應(yīng)該遵循的價值觀念和行動規(guī)范，一般包括信合精神、形象標(biāo)語、座右銘、員工手冊、社歌、宣傳冊等內(nèi)容，可以用凝煉的語言、生動的形象進(jìn)行準(zhǔn)確表達(dá)。由于農(nóng)村信用社長期以來體制不清、產(chǎn)權(quán)不明、行政分割，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致在文化理念的表達(dá)上含糊不清，不能給客戶留下深刻的印象。問到文化理念，信合員工也一時難以回答。

(二）缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念。企業(yè)文化源于企業(yè)的各項經(jīng)營活動，同時又促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。而大多數(shù)農(nóng)村信用社的領(lǐng)導(dǎo)、員工對這種辯證關(guān)系認(rèn)識不深，造成只重視信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營，而忽視企業(yè)文化建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村信用社的一些干*缺乏現(xiàn)代金融管理知識，缺乏管理現(xiàn)代企業(yè)理念，求于安穩(wěn)，滿足現(xiàn)狀，缺乏把農(nóng)村信用社做大做強做優(yōu)的意識。

(三）缺乏共同參與意識。企業(yè)文化是全體員工在實踐中共同創(chuàng)造的，因此，農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的主體是農(nóng)村信用社的每一個員工。員工是企業(yè)發(fā)展的源泉，是農(nóng)村信用社最大的內(nèi)在資源。但由于長期以來受事業(yè)單位管理體制的影響，員工隊伍管理松散，工作主動性不強，集體意識淡化，參與活動積極性不高，加上對企業(yè)文化認(rèn)識不足，缺乏主動參與意識。

四、提高信用社企業(yè)文化途徑的思考

農(nóng)村信用社在目前必須要加強企業(yè)文化建設(shè)，從各方面進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)一和規(guī)劃，使農(nóng)村信用社的企業(yè)文化建設(shè)有一個新的突破和提高。

（一）在思想上加強對農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識和理解。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，必須重視自身的企業(yè)文化建設(shè)，要以戰(zhàn)略的眼光，時代的意識，認(rèn)真抓好農(nóng)村信用社的企業(yè)文化建設(shè)。首先企業(yè)精神的建設(shè)要納入農(nóng)村信用社發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)之中，列為企業(yè)經(jīng)營管理非抓不可的一件大事，同時要借助各種宣傳媒體，切實加強對農(nóng)村信用社企業(yè)文化的宣傳，使管理者和員工明白什么是企業(yè)文化，明確企業(yè)文化的作用，努力培育強化自己的企業(yè)精神。其次制訂創(chuàng)建企業(yè)文化規(guī)劃，引起廣大職工對本單位企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)注。

（二）各級農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)必須成為推動企業(yè)文化建設(shè)的中堅力量。農(nóng)村信用社企業(yè)文化在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的決心和行動。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)企業(yè)文化知識,對企業(yè)文化的內(nèi)涵要有深刻的認(rèn)識,對建設(shè)本企業(yè)文化有獨到的見解,對本農(nóng)村信用社發(fā)展有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考。要親自參與文化理念的總結(jié)提煉,指導(dǎo)各個系統(tǒng)的設(shè)計,提出具有個性化的觀點,突出強調(diào)獨具個性和前瞻性的管理意識,通過長遠(yuǎn)目光、人格魅力和管理藝術(shù),感染和影響職工發(fā)揮最大的潛力,推動企業(yè)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。

第5篇 2019縣委縣政府文化隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

近年來，在省、州上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，文化市場漸趨繁榮。通過對我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，四十個行政村，經(jīng)過實地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、我縣基層宣傳思想文化建設(shè)的基本情況

(一)宣傳文化管理隊伍。在縣委宣傳部行政編制人員中(包括參照公務(wù)員管理辦法)，外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干*，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%;具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專學(xué)歷占70%，中專學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費相當(dāng)短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

(二)新聞傳媒專業(yè)人才。瑪曲縣廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級職稱3人，中級職稱2人。現(xiàn)有辦公用戶和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線電視臺、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺和無線電視轉(zhuǎn)播臺。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

(三)文化、文藝專業(yè)人才。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財務(wù)項目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財務(wù)室;歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊、聲樂隊、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財務(wù)室。

2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團(tuán)33人。

3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級職稱4人，初級職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團(tuán)經(jīng)費基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。

二、我縣宣傳思想文化隊伍建設(shè)的主要做法及成效

(一)加強教育，注重學(xué)習(xí)，隊伍的政治思想素質(zhì)得到提高。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干*中，通過深入扎實地開展“三講”教育、“xxxx”重要思想、兩個條列、兩個務(wù)必、先進(jìn)性教育、理想信念教育、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動，有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干*隊伍建設(shè)。在廣大*員干*中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)會、單位支*學(xué)習(xí)會議、中青年干*培訓(xùn)、專題知識講座等多種有效形式，使廣大*員干*開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點開展了“三項學(xué)習(xí)教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

(二)加強培訓(xùn)，注重實踐，隊伍的工作水平得到提升。近年來，我們以提高隊伍操作到位、破解難題的能力為重點，堅持培訓(xùn)與實踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓(xùn)計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進(jìn)行了培訓(xùn)。近幾年來，我縣組織新聞理論與實踐講座3期，參培人員100余人次;文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干*和專業(yè)人員通過參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委*校函授學(xué)院的大專、本科學(xué)歷等渠道，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學(xué)創(chuàng)作“雪光”筆會，邀請了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學(xué)作品，進(jìn)一步提高了瑪曲在外界的知名度。

(三)完善機(jī)制，注重培育，隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要，完善用人機(jī)制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向全社會招聘人才?？h廣電局面向社會公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過實踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文字功底扎實、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質(zhì)人才，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(四)深化改革，注重實效，隊伍的工作潛能得到激活。全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持*管干*、*管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊?，以思想政治建設(shè)為重點，切實加強了宣傳思想文化隊伍建設(shè)。在圍繞政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作*正的要求培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干*隊伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞觀、“xxxx”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項教育”活動，在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。

(五)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干*群眾的文化意識有所增強。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó?dāng)中。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動廳(室)，縣城中心興建了格薩爾文化廣場，縣總工會開設(shè)了1處文化活動室?？h老齡委開設(shè)了1處文化娛樂活動室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。縣委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)(慶)日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實施的“千臺大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動開展以來，活動規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干*群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會做大做強，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌。瑪曲賽馬大會已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚。

三、我縣宣傳思想文化隊伍建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

我縣宣傳思想文化及隊伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國家、省、州對加強新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對宣傳思想文化建設(shè)的意識不強，思想認(rèn)識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干*對宣傳思想文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。

2、文化經(jīng)濟(jì)政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比，嚴(yán)重失衡。

3、文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施基本處于空白。截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當(dāng)中?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場總數(shù)的33.3%。40個行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了牧民群眾日益增長的精神文化生活的需求。

4、基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強，牧民對文化活動方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導(dǎo)干*缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力;群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地?不少干*群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干*對宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，調(diào)動不了牧民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5、農(nóng)村文化人才隊伍缺失，文化活動后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干*，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干*兼職，沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機(jī)會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費支持、活動場地等得不到落實，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

6、隊伍素質(zhì)整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。二是“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進(jìn)來的干*中，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實踐，好多干*剛調(diào)進(jìn)來，一時無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。

7、隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術(shù)人才、文化經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。

8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認(rèn)識不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

五、加強宣傳文化人才隊伍建設(shè)的對策思考

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識宣傳文化人才隊伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成*委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標(biāo)完成情況及崗位職能履行情況進(jìn)行考核。加強對宣傳文化人才隊伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

(二)重視培訓(xùn)。在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強人才資源能力建設(shè)，重點培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。一是要加強教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干*學(xué)習(xí)交流活動，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場文化專職干*每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干*出外考察學(xué)習(xí)1次，進(jìn)一步開闊眼界、增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會等特色文化旅游節(jié)慶活動，在實踐中培養(yǎng)人才;重視在宣傳文化重點工作、重大課題項目中培養(yǎng)人才;采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干*到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干;充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才;重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學(xué);重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè);重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承與發(fā)展。

(三)完善機(jī)制。一是要建立人才公平競爭機(jī)制。深化宣傳文化干*人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干*交流，建立動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點文化項目的帶頭人實行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準(zhǔn)可以實行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機(jī)制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干*實行上掛下派，增強**干*的實踐能力，拓寬基層干*的視野范圍;加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干*使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干*的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機(jī)制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”(優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動)評選活動，對高學(xué)歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進(jìn)行重點扶持，推動民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險、對社會的累積貢獻(xiàn)度等特點，實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補充養(yǎng)老保險等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學(xué)有所長、貢獻(xiàn)卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬?rdquo;等激勵機(jī)制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。

8、民間藝人缺少機(jī)制管理。近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認(rèn)識不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

第6篇 廣播影視學(xué)院 邱思源建國60年來鐵嶺地區(qū)民俗文化發(fā)展之婚慶禮儀方式變化的調(diào)研報告

建國60年來鐵嶺地區(qū)民俗

文化發(fā)展之婚慶禮儀方式變化的調(diào)研報告

婚慶禮儀文化是民俗文化的重要組成部分，按照學(xué)校暑假社會實踐活動的具體安排，根據(jù)《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課的特點，全面提高自己運用所學(xué)理論深入實際，深入群眾研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，提高運用理論分析和解決問題的能力。本人利用假期的有利時機(jī)，采取問詢、走訪、自身體會、座談等方式對鐵嶺地區(qū)的民俗文化——婚慶禮儀文化的變革進(jìn)行了卓有成效的專題調(diào)研。通過調(diào)研，學(xué)習(xí)了知識，增長了見識，豐富了社會經(jīng)驗，為將來參與社會實踐打下堅實基礎(chǔ)，并形成如下調(diào)研報告。

一、鐵嶺地區(qū)的自然情況

鐵嶺市是遼寧省新興的工礦城市，位于遼寧省北部，遼河中游東岸。北和東北與吉林省四平、遼源市相鄰，西北部與內(nèi)蒙古通遼市毗連。距省會沈陽市61.3公里，全市總面積1.75萬平方公里，總?cè)丝?87萬。

鐵嶺市下轄三縣（昌圖、鐵嶺、西豐）、兩市（開原、鐵法）、兩區(qū)（清河、銀州）。鐵嶺素有“遼北糧倉”之稱，擁有四個全國商品糧基地縣，正常年景全市糧食總產(chǎn)量25億千克以上，其中玉米20億千克，出口量占全省的三分之二。鐵嶺是遼寧省畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，全市肉牛、生豬、鹿、羊和家禽產(chǎn)量已分別達(dá)到126萬頭、328.5萬頭、2.5萬只、55.2萬只和8660萬只。西豐縣、昌圖縣、鐵嶺縣、開原市為全國秸桿養(yǎng)牛示范縣，鐵嶺市是全國秸桿養(yǎng)牛示范區(qū)；昌圖縣、開原市、鐵嶺縣為全國瘦肉型商品豬基地縣；“昌圖黑豬”是遼寧省地方優(yōu)良品種；昌圖縣被國家命名為“中國豁鵝之鄉(xiāng)”，西豐參茸藥材市場為中國東北地區(qū)最大的參茸集散地。全市蔬菜種植面積117萬畝，年產(chǎn)量270萬噸。其中保護(hù)地面積達(dá)26萬畝，年產(chǎn)各類鮮細(xì)蔬菜160萬噸。

鐵嶺是個多民族的城市。漢族占總?cè)丝诘?4.46％，滿、蒙古、回、朝鮮、錫伯等30個少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5.54％。 具有水電資源充足礦藏儲量豐富 區(qū)域位置優(yōu)越 交通通訊便捷 旅游資源獨特的特點。

二、傳統(tǒng)婚慶文化的特點

通過調(diào)研，傳統(tǒng)婚慶文化具有如下鮮明的民族特點，具體表現(xiàn)為：

過大禮：男家擇定良辰吉日，帶備禮金到女家。當(dāng)女家收到禮金后，將其中一部份回贈給男家，這叫“回禮”。寓意“五代同堂，百子千孫”。

嫁妝：女子家長在嫁妝中必須要有龍鳳被、枕頭、床單等床上用品；拖鞋兩對、睡衣和內(nèi)衣褲各兩套。

上頭：上頭儀式于大婚正日的早晨舉行，須擇時辰。男方要比女方早半個時辰開始（約一小時之差），并由“好命佬”和“好命婆”替男女雙方各自家中舉行。男女雙方均要穿著睡衣，女方更要在一個看見月光的窗口，開著窗進(jìn)行。所謂“好命佬”和“好命婆”是男女家中的長輩，擇父母子女健在，婚姻和睦者。從前，女方上頭后便不準(zhǔn)落地走動，所以上花轎時須由大妗姐背著。上頭時“好命佬”、“好命婆”會一邊梳一邊說：“一梳，梳到尾；二梳，白發(fā)齊眉；三梳，梳到兒孫滿地”。

三朝回門：一對新人代備以下物品返女家：金豬兩只、酒一壺、雞一對、西餅兩盒、生果兩籃、面兩盒、豬肚、豬肉兩斤。女家須留女兒及女婿食飯?；亻T后女家照例回禮，包括西餅、竹蔗、雞仔、生菜、芹菜、豬頭和豬尾。由于時代進(jìn)步，一切從簡，以上各禮均可以利是代替，代替豬肉的，謂之豬肉金。代替西餅的，也就是西餅金了。

禁忌：孕婦和帶孝者都不可以目睹新人出門及過門，更不能觸碰新人的衣物及新房所有物品。若“爬頭”結(jié)婚的新人，須在其未婚兄長之褲襠下穿過才可以出門。

三、如今個性婚禮異彩紛呈

通過調(diào)研， 如今的婚禮新添了很多文化氣息，很多傳統(tǒng)的儀式和形式已被一些歐式的婚禮方式取代。在人的心目中，很多婚俗觀念得到更新，步入婚禮殿堂的那一天，是一生中最隆重的日子，婚禮的意義在于為一對相親相愛的男女從此拉開婚后生活的序幕。擁有一個完美、神圣、喜慶、個性的特色婚禮是新人的共同心愿。

如今 現(xiàn)代人社會生活比較繁忙，很多新人都選擇了時下廣為流行的歐式浪漫燭光婚禮，不僅減輕了負(fù)擔(dān)，又給人以好印象。還宣傳了新穎的婚宴文化。

燭光婚禮最突出的特點是洋氣、優(yōu)雅、別致、浪漫。司儀主持。當(dāng)婚禮開始時，室內(nèi)燈光漸暗，靜光燈打開，全場準(zhǔn)備好婚禮的音樂。燭光婚禮上還有一位特別的人物是督導(dǎo)，他穿深色西裝，戴白手套?；槎Y上所有的內(nèi)容都聽從督導(dǎo)的的引導(dǎo)。婚禮儀式在30分鐘內(nèi)完成?；檠绲淖罴训攸c選擇就是二樓四季廳和三樓百樂門。

燭光婚禮入場分三種：一是新郎新娘同時緩緩地步入婚禮現(xiàn)場。室內(nèi)的鮮花撒在他們身上。二是新娘由父兄手挽手，走到鮮花（氣球）拱門，然后長輩再把新娘的手遞給新郎，新人再進(jìn)入婚禮現(xiàn)場。三是新娘的婚紗要特長，手捧的鮮花要非常的好（以淡色為主，通常是白玫瑰或者百合花），新娘一個人款款地走進(jìn)婚禮現(xiàn)場，伴娘隨后，兩個花童一同走進(jìn)來，走向舞臺，新郎在舞臺等候，然后雙雙向賓客鞠躬。

燭光婚禮程序：

（一）.司儀向賓客介紹新人父母。

（二）.司儀站在臺下（婚禮現(xiàn)場專門設(shè)置一個講臺）聽從督導(dǎo)引導(dǎo)。

（三）.請證婚人講話（時間大約３分鐘）。

（四）.在婚禮的音樂聲中，新人宣讀愛的誓言。第一段新娘讀，第二段新郎讀,

（五）.雙方家長代表發(fā)言。

（六）.蛋糕放在舞臺的左邊，高度一般是三層或五層。在上面放一對新人模型。代 表新生活的第一步。

（七）.新郎新娘倒大號的香檳酒。香檳放在舞臺的右邊。預(yù)示讓愛源源不斷流長。

（八）.新郎新娘喝交杯酒。

（九）.婚宴開始。雙方向父母敬酒，表達(dá)感謝養(yǎng)育之恩。

（十）.然后新人雙雙第一次退場。這時場內(nèi)的燈光暗下去，放煙霧氣，點燃每餐桌上準(zhǔn)備好的蠟燭，舞臺上也會出現(xiàn)巨大的蠟燭，當(dāng)婚禮音樂響起，新人親自點燃。

（十一）.接著第二次新人雙雙退場，等新娘換好中式旗袍，新郎換好唐裝，再雙雙步入婚禮現(xiàn)場。新郎新娘向父母獻(xiàn)花。婚宴正式開始。

四、婚慶變革的原因

（一）、鐵嶺新城區(qū)的落成

幾年來，用驚人的鐵嶺速度建起了鐵嶺新城區(qū)。這是實施城市擴(kuò)張戰(zhàn)略,拓展城市發(fā)展空間,提升城市功能,做大做強中心城市的必然選擇;是促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和集聚輻射,為沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)提供城市支撐的戰(zhàn)略舉措;是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,加快鐵嶺城市化進(jìn)程的有效途徑，強有力的拉動了城市經(jīng)濟(jì)的增長。

（二）、人均收入穩(wěn)步提高

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思想的變革，鐵嶺人均收入實現(xiàn)連年增長，據(jù)鐵嶺市統(tǒng)計局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊對全市600戶農(nóng)民家庭抽樣調(diào)查結(jié)果表明，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長主要呈現(xiàn)以下特征：一、工資性收入成為第一增長點。二、家庭經(jīng)營性收入占主體地位。三、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入繼續(xù)增多，以上原因極大的推動了婚慶文化的變革。

（三）、市民文化素質(zhì)的提高

幾年來，市委市政府以積極、健康、高雅的文化提升市民素質(zhì).

1.更充分地利用圖書館資源優(yōu)勢。近幾年我市圖書館建設(shè)成績顯著，館建面積和藏書量都有了很大增長

2.建立 “群眾講堂”。 “群眾講堂”的成功開辦證明普通市民對于傳統(tǒng)文化、精神文化的渴求。學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化、宗教知識、養(yǎng)生文化、國際風(fēng)云、科普知識、保健知識等等。這些活動一方面可以提高市民的文化素養(yǎng)，將其精神生活朝著正確的方向引導(dǎo)；另一方面可以擴(kuò)大學(xué)者們的知名度，給他們提供一個走向社會的渠道，是一項互利雙贏的活動。

3.加大扶持高雅藝術(shù)品種的力度。市委、市政府加大經(jīng)費投入，創(chuàng)建清河文化創(chuàng)作基地，打造遼北文化藝術(shù)的航母。吸引名導(dǎo)演，培養(yǎng)名演員，做到走出去請進(jìn)來。

4.建立地方旅游專線。旅游專線的開通不僅吸引了外地游客，也為鐵嶺市民打開一個了解本區(qū)域文化積淀的通道，促進(jìn)文化交流。

最后，希望隨著鐵嶺經(jīng)濟(jì)、文化的進(jìn)步，婚慶民俗文化取得更大的進(jìn)步。

第7篇 農(nóng)村商業(yè)銀行企業(yè)文化調(diào)研報告

隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善，經(jīng)濟(jì)、金融市場競爭日趨激烈，競爭的領(lǐng)域己從傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)擴(kuò)展到金融文化領(lǐng)域，競爭的手段己從單一的經(jīng)營業(yè)務(wù)向全方位多層面滲透。培養(yǎng)員工的企業(yè)精神和群體經(jīng)營意識，建立先進(jìn)的企業(yè)文化己成為現(xiàn)階段農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展與壯大的決定因素。

一、先進(jìn)的企業(yè)文化是加快農(nóng)村商業(yè)銀行改革的客觀需要

企業(yè)文化是社會文化的重要組成部分，是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐活動中，通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主動倡導(dǎo)和精心培育的，并為企業(yè)全體員工所認(rèn)同和遵守的企業(yè)群體意識和價值觀念。以人為本是企業(yè)文化的內(nèi)核和精髓。隨著農(nóng)村商業(yè)銀行改革的不斷深入，客觀上需要導(dǎo)入一種“以人為本”的管理思想、管理行為和管理手段，增強農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部的凝聚力和外部的競爭力。

(一)先進(jìn)的企業(yè)文化有利于進(jìn)一步提高農(nóng)村商業(yè)銀行的管理水平。

企業(yè)文化作為一種“文化生產(chǎn)力”對企業(yè)發(fā)展的作用正在日益凸現(xiàn)，而強調(diào)以人為中心的人本文化，它對企業(yè)員工的價值取向、行為支持具有強烈的導(dǎo)向作用，成功企業(yè)的背后一般都有積極向上的人本文化的支撐。長期以來，一些農(nóng)村商業(yè)銀行實施的管理，是以績效考核為主的硬性管理模式，正效應(yīng)是明顯的，但也誘發(fā)了一切向錢看的偏差，使部分職工奉獻(xiàn)意識喪失。而企業(yè)文化則能從精神與覺悟的高度，通過培育行為規(guī)范，使員工個人行為向有益于農(nóng)村商業(yè)銀行總目標(biāo)的方面趨同。企業(yè)文化包含著管理思想和管理實踐兩大范疇。管理企業(yè)主要取決兩大因素：權(quán)力和文化。權(quán)力作為一種配置資源的力量，靠的是硬性制度約束，是一種被動的約束力。而文化則是一種非硬性的規(guī)范引導(dǎo)，它往往是一種理念、思維方式及行為習(xí)慣，對培養(yǎng)企業(yè)員工素質(zhì)和形成良好的職業(yè)道德具有潛在作用，這種約束是一種發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同。

(二)先進(jìn)的企業(yè)文化有利于增強農(nóng)村商業(yè)銀行的核心競爭力。核心競爭力是一個企業(yè)能夠長期獲得競爭優(yōu)勢的能力，它是一個企業(yè)能夠基業(yè)長存的關(guān)鍵因素。技術(shù)、人才及管理是企業(yè)在某段時期內(nèi)相對競爭優(yōu)勢而己，真正能夠經(jīng)得起時間考驗的因素才有可能作為核心競爭力。創(chuàng)造一種凝聚人心的核心價值觀，并始終不移地信奉它，是企業(yè)獲得核心競爭力的根本法則。金融作為服務(wù)性行業(yè)本身并不創(chuàng)造商品價值,金融企業(yè)的生存與發(fā)展靠的是相互之間的競爭。農(nóng)村商業(yè)銀行如何在激烈的金融行業(yè)中立于不敗之地，如何在競爭中出奇制勝?需要所有的信合人冷靜思考，審時度勢?！叭藶槠髽I(yè)之本，德是興業(yè)之魂”。用一種先進(jìn)的人本文化來打造、錘煉員工隊伍，農(nóng)村商業(yè)銀行才會立于不敗之地，才會有發(fā)展后勁。人是生產(chǎn)力最活躍的因素。企業(yè)文化是一種以人為中心的管理文化，既不是簡單的規(guī)章制度、組織形式，也不是單純的資金、設(shè)備和技術(shù)，而是以人為本，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性的企業(yè)文化。也就是說人是金融企業(yè)的主體。人才是金融企業(yè)最大的財富和資本。在科技信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，金融企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)在技術(shù)支援、營銷手段等方面的差異日漸縮小，客戶的選擇更注重對人本文化及其衍生的企業(yè)形象的認(rèn)同。只要農(nóng)村商業(yè)銀行真正擁有人才，就意味著農(nóng)村商業(yè)銀行擁有服務(wù)，擁有市場，擁有客戶，擁有效益，就能夠不斷發(fā)展壯大。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行企業(yè)文化的現(xiàn)狀分析

重視人的作用的發(fā)揮，充分挖掘人的潛能，是金融企業(yè)文化最耀眼的閃光點。掌握信息、知識和創(chuàng)造性的人，是金融企業(yè)的第一戰(zhàn)略資源。

存在的主要問題有：

1、認(rèn)識上存在偏差。少數(shù)干*職工對企業(yè)文化的認(rèn)識比較模糊，缺乏正確的理想信念，信心不足。由于機(jī)構(gòu)龐雜，冗員過多，需要大刀闊斧地減人增效，提高農(nóng)村商業(yè)銀行的人均創(chuàng)利水平和綜合競爭力，減人和增人矛盾突出，加大了新時期企業(yè)文化建設(shè)工作難度。

2、隊伍素質(zhì)亟待提高。主要表現(xiàn)為員工年齡老化，高學(xué)歷人才少，觀念更新不強，缺乏一大批高素質(zhì)的管理人才、營銷人才、清收人才、科技人才、法律人才、復(fù)合型人才與創(chuàng)新人才。組織培訓(xùn)受訓(xùn)面不廣，培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏前瞻性和文化性。

3、激勵約束機(jī)制有待完善。主要表現(xiàn)為：分配機(jī)制不夠活，員工之間收入檔次沒有真正拉開。費用分配不盡合理，盈利社與虧損社費用分配差距較小。指標(biāo)考核不盡合理，有些脫離實際?？傊瑢挝?、個人的績效考評標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、全面的細(xì)化(量化)?？己藗?cè)重于結(jié)果而忽視過程，側(cè)重于靜態(tài)而忽視動態(tài)，側(cè)重于目標(biāo)而忽視態(tài)度。人財物的資源配置和工資、獎金、福利等個人收入未能充分體現(xiàn)“效益優(yōu)先，業(yè)務(wù)量優(yōu)先，貢獻(xiàn)優(yōu)先”的原則，導(dǎo)致社際差別不大、個人收入差別不大。

4、文化氛圍不濃重。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)文化建設(shè)缺乏足夠的思想認(rèn)識，有人認(rèn)為業(yè)務(wù)工作求實，文化建設(shè)務(wù)虛，抓業(yè)務(wù)有經(jīng)濟(jì)效益，搞文化建設(shè)浪費錢。目前，農(nóng)村商業(yè)銀行沒有建立企業(yè)文化交流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，缺乏相應(yīng)的群體文化建設(shè)的參與意識，缺乏相應(yīng)的群眾基礎(chǔ)。先進(jìn)的典型也未能真正起到示范的作用，各類檢查、稽核的重點主要放在業(yè)務(wù)經(jīng)營、制度執(zhí)行上，忽視了對文化要素的考核、審計。

三、農(nóng)村商業(yè)銀行培育企業(yè)文化的方略和途徑

金融業(yè)的基本宗旨是實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化，而先進(jìn)的企業(yè)文化是金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)經(jīng)營中不可或缺的關(guān)鍵因素。企業(yè)管理文化，是一個龐大的、長期的、動態(tài)的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，一步到位。從農(nóng)村商業(yè)銀行的現(xiàn)狀出發(fā)，在戰(zhàn)略選擇上，既要抓企業(yè)文化管理、制度的建設(shè)，又要抓人本制度文化的建設(shè)，使之互補互動，相互融合。

(一)企業(yè)文化建設(shè)必須緊扣業(yè)務(wù)經(jīng)營中心。

一是堅持企業(yè)文化為業(yè)務(wù)經(jīng)營服務(wù)的原則。應(yīng)當(dāng)把企業(yè)文化植根于農(nóng)村商業(yè)銀行濃厚的業(yè)務(wù)經(jīng)營土壤。農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和崗位目標(biāo)實質(zhì)是以經(jīng)營指標(biāo)形成表達(dá)的一種觀念文化。因此，應(yīng)把它作為一種意念、符號、信號傳達(dá)給全體職工，并在職工制定的經(jīng)營戰(zhàn)略和崗位目標(biāo)必須具備三個特點：既經(jīng)營目標(biāo)數(shù)量化、戰(zhàn)略指標(biāo)成果化、發(fā)展指標(biāo)觀念化，使職工的企業(yè)文化意識在具體業(yè)務(wù)實踐中潛移默化地成長和發(fā)展。二是堅持相互作用、相互促進(jìn)、相互升華的原則。在農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展過程中，企業(yè)文化來源于業(yè)務(wù)經(jīng)營，又反過來對業(yè)務(wù)經(jīng)營起促進(jìn)作用。要將這一辯證過程引向良性循環(huán)的軌道。三是堅持企業(yè)文化與業(yè)務(wù)經(jīng)營一體化的原則。企業(yè)文化建設(shè)的目的與業(yè)務(wù)經(jīng)營的最終目的從某種意義上說是一致的，應(yīng)明確農(nóng)村商業(yè)銀行的核心價值觀，在價值體系上，在原有內(nèi)涵的基礎(chǔ)上應(yīng)把“質(zhì)量是農(nóng)村商業(yè)銀行的第一生命”這種理念放在最重要的位置，以“控制風(fēng)險，穩(wěn)健經(jīng)營，強化管理，自覺約束，規(guī)范運作”的行訓(xùn)去滲透影響干*和員工的行為選擇。在經(jīng)營原則上，要堅持“穩(wěn)健發(fā)展，規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)格管理，尊重科學(xué)，扎實工作”。在企業(yè)精神上，還應(yīng)特別賦予那種“勵精圖治，同舟共濟(jì)，奮力拼搏，與時俱進(jìn)”的新內(nèi)涵。要用文化的思路來解決任務(wù)觀念和自我加壓的矛盾。通過農(nóng)村商業(yè)銀行核心價值觀的構(gòu)筑來形成一種文化氛圍。

1、逐步實施人本戰(zhàn)略和人本管理。通過激發(fā)員工潛能。發(fā)揮員工的最大作用，讓農(nóng)村商業(yè)銀行的每一個員工通過服務(wù)在獲得社會認(rèn)可和信任中實現(xiàn)自身價值。

2、農(nóng)村商業(yè)銀行核心價值與個人價值的有機(jī)統(tǒng)一。通過設(shè)計經(jīng)營理念、企業(yè)精神，把核心價值觀植入到每位員工的心田，尊重員工的個人選擇，使之與農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)趨于一致，在農(nóng)村商業(yè)銀行與農(nóng)村商業(yè)銀行員工之間培植一種榮辱與共水乳交融的緊密聯(lián)系。大力倡導(dǎo)“熱愛農(nóng)商行、效力農(nóng)商行”的團(tuán)隊精神的團(tuán)隊文化，讓每位員工切身感受到“行興我興，行衰我衰”，企業(yè)利益逐漸于員工利益趨于一致，企業(yè)向心力得到增強。

3、工作效率和員工前途發(fā)展逐漸相結(jié)合。建立“賽馬機(jī)制”，樹立“能力、表現(xiàn)與實績重于一切”的觀念，建立和實行公開、公平、公正的人才選拔機(jī)制，以價值觀、才能和業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)招聘和選用各類人才，做到人盡其才。實行績效掛鉤、多勞多得的薪酬分配制度。向員工提供教育培訓(xùn)、提升職位、崗位交流等均等發(fā)展的機(jī)會，形成干*能上能下，收入能多能少的激勵機(jī)制，以感情留人，以事業(yè)留人，將能干、工作效率高的人才留在農(nóng)村商業(yè)銀行。

4、積極建立職工之家。以人為本是農(nóng)村商業(yè)銀行職工之家建設(shè)的中心理念。通過對員工進(jìn)行職業(yè)道德教育，開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，關(guān)心員工疾苦，為員工做實事，辦好事，送溫暖，獻(xiàn)愛心，用健康的文化引導(dǎo)員工，用真誠的溫暖關(guān)心員工。

(二)企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)貼近基層員工。

1、用先進(jìn)的文化思想熏陶員工。堅持用xx同志的“三個代表”重要思想武裝員工頭腦，使其準(zhǔn)確把握“三個代表”精神實質(zhì)，幫助員工確立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義思想，使員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。借助企業(yè)文化建設(shè)這一載體，用符合社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容去影響大環(huán)境，去占領(lǐng)企業(yè)內(nèi)外的陣地。不斷增強企業(yè)文化的感染力，不僅有助于幫助職工接受并掌握科學(xué)的世界觀和方法論，而且對培育職工的競爭意識和奉獻(xiàn)意識，也大有裨益。

2、有效激勵，嚴(yán)格約束，將企業(yè)文化建設(shè)與競爭機(jī)制緊密結(jié)合起來。這是農(nóng)村商業(yè)銀行企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。一是實行公開競聘制，確立知識人才觀，破除任人唯親，嫉賢妒能歪風(fēng)，讓每一個員工通過能力的競爭找到合適的位置。徹底打破干*終身制，實行聘任試用制、任期制與限齡制，讓能者上、平者讓、庸者下。要重視管理人才庫入庫人員的思想引導(dǎo)和調(diào)動未入庫人員的工作積極性。實行全系統(tǒng)、多層次、多渠道、多方式的崗位流動制，通過流動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)各類人才，打造一支思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技術(shù)強、綜合素質(zhì)高的隊伍。二要完善績效考核目標(biāo)體系，嚴(yán)格按績付酬。建立科學(xué)的績效考評體系，考核的標(biāo)準(zhǔn)全面客觀，定性定量相結(jié)合；考核的內(nèi)容既注重結(jié)果，又注重過程；根據(jù)員工對激勵的價值觀點，設(shè)置不同類型、不同層次的激勵方式，把激勵賦與更多的內(nèi)涵，探索多種行之有效的獎勵方式。如：目標(biāo)激勵、文化激勵、情感激勵。三要建立留人機(jī)制。規(guī)范員工價值取向，依托企業(yè)文化建設(shè)，激發(fā)員工自我使命感、榮譽感、責(zé)任感。用事業(yè)、感情、制度、待遇拴住人心。對招收的大學(xué)生，采用定向、限期鍛煉和培養(yǎng)的方法。在目前農(nóng)村商業(yè)銀行財力不許可的條件下，在政治、工作、生活上加大關(guān)心力度，最大限度地發(fā)揮每一位員工的潛能，提高員工的凝聚力和向心力。四要開展文化稽核，對不重視文化建設(shè)的單位和個人實行處罰。

3、用先進(jìn)人物的模范事跡教育員工。廣泛開展職業(yè)道德教育，通過多種形式樹立先進(jìn)典型，在全社上下營造學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。在全體員工中堅持開展外學(xué)全國勞模、內(nèi)學(xué)省級模范、身邊學(xué)本行的先進(jìn)人物的活動，使廣大員工樹立堅定的理想信念和牢固的政治意識、大局意識、群眾意識。使勞模的那種吃苦在前，享樂在后、無私奉獻(xiàn)的精神；那種勤奮敬業(yè)、埋頭工作的務(wù)實態(tài)度和創(chuàng)新精神；那種勇挑重?fù)?dān)的高尚品質(zhì)和大無畏精神在職工中取得移植和發(fā)揚。使尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造成為全社員工的共識和自覺行為。

(三)企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)堅持立體式全方位持久抓。

1、樹立“大文化”觀念，建立大文化宣傳格局。農(nóng)村商業(yè)銀行必須把創(chuàng)建金融品牌、展示形象的文化宣傳擺在議事日程上來，開展多種形式的立體宣傳活動。加大宣傳力度，擴(kuò)大影響，不斷完善宣傳工具，作為宣傳企業(yè)文化知識、研討文化建設(shè)理論、交流建設(shè)經(jīng)驗和信息的陣地。在宣傳內(nèi)容上實行新聞文化、營銷文化、視覺標(biāo)識文化三塊并進(jìn)，在宣傳形式上，實行系統(tǒng)文化宣傳與地方板塊文化宣傳相結(jié)合、內(nèi)部文化宣傳與社會文化宣傳相結(jié)合、文字與聲相相結(jié)合，把握主題，突出重點，加大力度，整體聯(lián)動。

2、企業(yè)文化建設(shè)必須做到全員學(xué)習(xí)，系統(tǒng)思考。農(nóng)村商業(yè)銀行全體員工都是企業(yè)文化的參與者、實踐者，每個人的行為都在影響著企業(yè)文化的發(fā)展軌道。在企業(yè)文化建設(shè)中每位員工都是企業(yè)文化的被升華和熏陶的對象，又是企業(yè)文化的推動者。新形勢要求農(nóng)村商業(yè)銀行必須成為一個學(xué)習(xí)氣氛濃厚、能充分發(fā)揮員工創(chuàng)造性思維能力，能繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的學(xué)習(xí)型組織。要建立共同愿景，把個人愿景整合為農(nóng)村商業(yè)銀行的共同愿景，將全體員工凝聚同一旗幟下，形成農(nóng)村商業(yè)銀行強大的生命力。加強員工的素質(zhì)教育，既要提高科學(xué)文化素質(zhì)，又要提高思想道德素質(zhì)。通過專題討論和經(jīng)驗交流相結(jié)合，社際交流與本單位業(yè)務(wù)崗位交流相結(jié)合，學(xué)歷教育與資質(zhì)考試相結(jié)合等形式，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)，把個人學(xué)習(xí)、部門學(xué)習(xí)和全社學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)結(jié)合起來，培養(yǎng)和造就農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展所需要的專門人才隊伍。進(jìn)行系統(tǒng)思考。既要改變我們傳統(tǒng)的思考模式，又要發(fā)動員工調(diào)查研究，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，集眾智于一體。鼓勵大膽創(chuàng)新。用新觀念、新思維，大膽地進(jìn)行體制、機(jī)制、管理、技術(shù)和方法的創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)、思考、培訓(xùn)，使全體員工懂得什么是企業(yè)文化，個人在企業(yè)文化建設(shè)中的作用和影響，促進(jìn)員工把握、規(guī)范自己的工作行為，提高參與建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。讓企業(yè)團(tuán)隊精神得到弘揚，企業(yè)向心力得到增強。

3、企業(yè)文化建設(shè)必須堅持久抓。首先應(yīng)該制定規(guī)則，明確目標(biāo)，持之以恒，穩(wěn)步推進(jìn)。其次把企業(yè)文化建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程。先進(jìn)企業(yè)文化不是自覺形成的，而是管理層長期培育的結(jié)果。農(nóng)村商業(yè)銀行企業(yè)文化是農(nóng)村商業(yè)銀行管理者文化，要把管理者的思想觀念、經(jīng)營哲學(xué)、行為方式貫徹到工作環(huán)節(jié)中去，必須有農(nóng)村商業(yè)銀行決策層的高度重視。農(nóng)村商業(yè)銀行管理者，更應(yīng)成為企業(yè)文化的創(chuàng)造者，倡導(dǎo)者和傳播者。應(yīng)將企業(yè)文化建設(shè)貫穿到各項業(yè)務(wù)中，各個經(jīng)營過程中，每個層面和層次上。防止搞成一個簡單的活動，抓一陣子，達(dá)一個“標(biāo)”完事。因為企業(yè)文化是在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中通過全體員工的創(chuàng)造日積月累起來的，它不是簡單的拼盤，而是全體員工的集體智慧和風(fēng)貌的結(jié)晶。企業(yè)文化建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，它涉及到農(nóng)村商業(yè)銀行每一個部門、每一個專業(yè)、每一個員工。企業(yè)文化建設(shè)要注意避免出現(xiàn)文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩張皮的現(xiàn)象，要真正形成“主任負(fù)責(zé)，全社動員，全員參與，部門協(xié)作，專職承辦”的工作機(jī)制。上下聯(lián)動，齊抓共管。這是農(nóng)村商業(yè)銀行企業(yè)文化建設(shè)的保證。企業(yè)文化涉及面廣，需要各層次、各部門、各組織通力協(xié)作，形成文化建設(shè)合力。基層分理處敢于大膽探索和創(chuàng)新，處于業(yè)務(wù)一線人員善于反饋最原始也最有價值的信息。重視“一把手文化”。從某種程度上講，企業(yè)文化是一把手思想理念、行為模式的折射，是一把手管理水平和工作業(yè)績的反映。在選配、使用、考核和管理一把手時都要把企業(yè)文化作為重要思素。建立企業(yè)文化交流網(wǎng)絡(luò)，利用各種載體做好企業(yè)文化宣傳工作，充分發(fā)揮榜樣、典型的示范效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)商行的不斷發(fā)展。

第8篇 農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須同步實施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀___思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強法治文化的建設(shè)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。

一、加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國加強法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現(xiàn)實意義。

（一）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。*的xx大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來，我國在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說，離開了法治文化，一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對中國傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚棄，并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗和整個人類文明成果，努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。

（三）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。

和諧社會，從本質(zhì)上來說必然是法治社會,離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現(xiàn)，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。

二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟(jì)長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：

（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。

由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護(hù)自身的權(quán)益；有的基層干*在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。

（ 二）落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。

農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個社會文化形態(tài)的一個重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會文化環(huán)境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展相對滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態(tài)，因而嚴(yán)重地毒害了社會空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。

（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對法律信仰的缺失。

有的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對地方行政長官的尊從，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個相對獨立的社會區(qū)域而存在的，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會文化欠發(fā)達(dá)、法治環(huán)境較差的地方，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干*因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權(quán)力，有的甚至以言代法，以權(quán)壓法，區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍；有的公款吃喝成風(fēng)，參與賭博成癖；有的受地方勢力、家族利益所左右，利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利；甚至有的干*自身違法亂紀(jì)，貪污受賄。其負(fù)面效應(yīng)所及，污染了一方的社會空氣，致使部分農(nóng)民對法律的信仰難以養(yǎng)成，對法律正義的期待難有信心。

三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對策

在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施城鄉(xiāng)一體化的實踐中，如何加強農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)納入法治化軌道，這是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點：

（一）加強農(nóng)村法治文化宣傳，營造依法辦事的社會氛圍。

“xx”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點對象，為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價值取向，營造出崇尚法治的社會氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進(jìn)法治的過程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實保障、社會治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進(jìn)”活動中，要有效地整合社會資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實際，以“關(guān)注民生，普法惠農(nóng)”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、*員、村民代表為重點，有計劃分步驟地進(jìn)行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動活動，讓農(nóng)民從被動接受向主動關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實惠”。

（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。

要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》為契機(jī)，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，強化村民自治，實現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利，扎實推進(jìn)村級事務(wù)公開和財務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識、法治意識的提高，實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干*為人民、民選干*受監(jiān)督”，同時要求村干*主動帶頭守法，使村級決策管理和財務(wù)活動真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對村民負(fù)責(zé)，受村民監(jiān)督。

（三）加強道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。

構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不僅要從法律制度上維護(hù)社會穩(wěn)定、保障社會的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅實的社會基礎(chǔ)，形成社會進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律___農(nóng)村新道德體系，推動法律與道德走向統(tǒng)一。要強化《公民道德建設(shè)實施綱要》和“xxxx”及新農(nóng)村建設(shè)20字方針的宣傳教育，同時，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項斗爭，消除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動和封建迷信活動，以凈化農(nóng)村社會環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。

（四）加強涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。

加強對農(nóng)民的司法保護(hù)，依法切實維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層**派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊伍，保證其獨立、公正，依法行使職權(quán)。要堅決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動。加強執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實村“兩委會”干*職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干*監(jiān)督制度，推動村務(wù)財務(wù)公開。要落實農(nóng)民群眾信訪工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為，定期對執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實施，樹立法律的權(quán)威。

（五）健全利益協(xié)調(diào)制度，建立規(guī)范有效的法治機(jī)制。

建立和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須注重建立健全規(guī)范有效的法治機(jī)制和利益協(xié)調(diào)制度。一要建立完善農(nóng)村社會保障制度。健全慈善救濟(jì)、優(yōu)撫福利、社會幫扶相結(jié)合的救助機(jī)制，完善農(nóng)村貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)資助制度，從源頭上減少生活利益驅(qū)動而形成的不穩(wěn)定因素。二要建立完善農(nóng)村法律援助制度。完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，積極為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)，使農(nóng)民的權(quán)益受到侵害后能通過法律途徑得到及時有效的救濟(jì)。三要建立完善農(nóng)村治安綜合治理機(jī)制。凈化農(nóng)村社會環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。四要建立健全矛盾糾紛處置機(jī)制。針對民間糾紛存在主體多元化、客體復(fù)雜化、規(guī)模擴(kuò)大化、行為激烈化這一難題，從維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧發(fā)展的大局出發(fā)，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的新途徑、新機(jī)制、新辦法，積極排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，及時化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素，打牢農(nóng)村法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。