第1篇 市法院隊伍建設(shè)小結(jié)報告材料

今年來， 市法院堅持“三個至上”工作指導(dǎo)思想，圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題和“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強院”工作方針，牢牢把握“一手抓審判，一手抓隊伍建設(shè)”的工作重點，以開展隊伍集中教育整頓、“司法作*建設(shè)年”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”等活動為載體，采取有力措施，狠抓隊伍建設(shè)，各項工作取得了長足的進(jìn)展，全院呈現(xiàn)了“班子團結(jié)、積極向上、上下振奮、爭創(chuàng)一流”的新局面。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

始終將班子建設(shè)放在首位，尤其將抓好班子的政治思想、班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)、班子的決策、組織指揮、協(xié)調(diào)能力以及班子的表率作用擺在突出位置。經(jīng)常保持領(lǐng)導(dǎo)間相互溝通、增進(jìn)團結(jié)。通過開展高標(biāo)準(zhǔn)***，相互幫助，相互提高，使班子的凝聚力得到進(jìn)一步增強，決策重大事項堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，從而確保了*組的決定在全院得到很好的貫徹執(zhí)行，形成了干*向領(lǐng)導(dǎo)看齊、領(lǐng)導(dǎo)向干*學(xué)習(xí)，不辱使命、共同拼搏的良好氛圍。

二、加強司法能力建設(shè)

三、大力改進(jìn)司法作*

以“干*作*建設(shè)年”活動和隊伍集中教育整頓活動為載體，加強我院司法作*建設(shè)，提升司法形象。首先，認(rèn)真自查、突出重點。通過自己找、組織點、群眾提、相互幫等多種途徑、多種形式查擺問題，深入分析，把司法作*和隊伍建設(shè)中存在的問題找準(zhǔn)，把根源查深。通過召開專題***、*員**，積極開展交心談心活動，扎實認(rèn)真地開展批評與自我批評。其次，解決問題、力求實效。針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定出切實可行的方案，落實整改責(zé)任，明確整改目標(biāo)、時間和具體責(zé)任人。再次，制度規(guī)范、狠抓落實。將各項教育活動中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來，形成一套環(huán)環(huán)相扣、相互制約、相互促進(jìn)的制度體系，如“誡勉談話制度”、“*風(fēng)*政監(jiān)督員制度”、“*風(fēng)*政信訪接待工作制度”等。同時做好落實工作，堅決獎懲到位，防止“舊病”復(fù)發(fā)。 年 月，我院被市紀(jì)委授予“*政文化進(jìn)**示范單位”的榮譽稱號。

四、全力做好從優(yōu)待*

在從嚴(yán)治*的同時，又想方設(shè)法支持干*工作、幫助干*成長、關(guān)心干*的疾苦，全力做好從優(yōu)待*相關(guān)工作，努力解決干*的后顧之憂。在市委、市政府的大力支持下，為干*兌現(xiàn)了審判津貼、執(zhí)勤津貼及國家規(guī)定的其它津貼補貼；建立法官干*的健康檔案，定期組織干*體檢；對突患疾病、長期治療和直系親屬病故的干*，院領(lǐng)導(dǎo)都要親自給予慰問并發(fā)放一定的慰問金（品），不能親自去的，也要委派其他領(lǐng)導(dǎo)和政工室前往看望和慰問。極大地增強了干*的職業(yè)認(rèn)同感，打牢了不愿為的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五、增強輿論引導(dǎo)能力

我院的隊伍建設(shè)雖然取得了不少成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實加以解決的問題。一是法官隊伍老化，審判力量不足，法官斷層問題嚴(yán)重。二是隊伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要，高層次、復(fù)合型法官偏少。三是文明司法，熱情服務(wù)與群眾的要求仍存在一些距離。個別法官方法簡單，言語不當(dāng)，態(tài)度不佳。

在今后的工作中，我院將切實解決隊伍建設(shè)中存在的問題和不足，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，牢固樹立大局意識，依法忠實履行職責(zé)，踐行公正司法、一心為民宗旨，團結(jié)一心，振奮精神，再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。

第2篇 市法院2009工作報告

各位代表：

我代表xx法院，向大會作工作報告，請予審議。

xx年年，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實市xx屆人大x次會議決議，踐行“公正司法、一心為民”方針，各項工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。我院全年共受理各類案件xxxxx件，辦結(jié)xxxx件，分別比上年增長xx%、xx%；存案xxxx件，同比下降xx%。

一、履行審判職能，維護(hù)社會公平正義

緊緊圍繞和諧xx建設(shè)，充分發(fā)揮懲罰犯罪、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的職能作用，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

依法打擊刑事犯罪。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律，貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，審結(jié)一、二審刑事案件xxx件。依法懲罰危害國家安全的犯罪。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，依法打擊侵犯群眾人身財產(chǎn)安全的殺人、搶劫、搶奪、盜竊等犯罪，促進(jìn)社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。配合“重劍”等專項行動，重點懲處黑惡勢力、入屋搶劫、入屋盜竊、盜搶機動車等團伙犯罪，增強群眾的安全感。依法懲罰毒品犯罪。xxx等人制造、販賣、運輸毒品xx噸，作案地涉及xx、xx、xx，我院依法判處xxx死刑。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和群眾關(guān)心的熱點，堅決打擊走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、金融詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，挽回經(jīng)濟損失xxxx多萬元。xxx等xx人走私汽車xxx輛，偷逃應(yīng)繳稅額x億元，我院依法判處xxx死刑，緩期二年執(zhí)行。依法懲罰貪污賄賂犯罪，深入開展治理商業(yè)賄賂專項活動，加大經(jīng)濟處罰力度，推動我市反腐敗斗爭深入開展。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重。依法慎重適用死刑。對符合從輕、減輕或免予處罰條件的，依法予以從輕、減輕或免予處罰。對不構(gòu)成犯罪的，依法宣告無罪。

依法調(diào)處民事糾紛。依法審理各類民事案件，平等保護(hù)民事主體合法權(quán)益，審結(jié)一、二審民事案件xxxx件，一審結(jié)案標(biāo)的xx億元。審理婚姻、家庭、鄰里等案件，促進(jìn)婚姻家庭和社區(qū)鄰里關(guān)系的和睦。審理損害賠償案件，維護(hù)受害人權(quán)益。審理勞動爭議案件，促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。審理商品房預(yù)售、房屋中介、拆遷安置等案件，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場規(guī)范發(fā)展。穩(wěn)妥處理涉小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司、房地產(chǎn)企業(yè)的群體性糾紛，平衡各方利益。審理買賣合同、借款合同、股票、證券等案件，維護(hù)公平誠信的市場秩序。審理網(wǎng)上交易、車輛保險合同等案件，引導(dǎo)規(guī)范新類型市場交易行為。貫徹新企業(yè)破產(chǎn)法，嚴(yán)格破產(chǎn)程序。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，促進(jìn)我市加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。依法審理認(rèn)定xx文具品牌“xx”為馳名商標(biāo)，充分保護(hù)商標(biāo)持有人的權(quán)益。認(rèn)定仿冒xxx等知名產(chǎn)品的包裝裝潢構(gòu)成侵權(quán)，保障企業(yè)自主創(chuàng)新。確認(rèn)xx市政府享有“xxx”作品署名權(quán)以外的著作權(quán)，保護(hù)國有無形資產(chǎn)。審理涉外涉港澳臺案件，促進(jìn)我市對外經(jīng)濟交往。充分運用調(diào)解手段化解涉外涉港澳臺糾紛，港臺媒體予以積極評價。正確適用物權(quán)法，保護(hù)群眾對房屋等生產(chǎn)生活資料的基本財產(chǎn)權(quán)利。

依法審理行政案件。堅持監(jiān)督、維護(hù)、協(xié)調(diào)有機統(tǒng)一的行政審判原則，有效化解行政爭議，審結(jié)一、二審行政案件xxx件。依法履行憲法和法律賦予的司法監(jiān)督權(quán)，既維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，對行政行為實施有效監(jiān)督，又維護(hù)正常的行政管理秩序，支持行政**依法行政。按照上級法院部署，積極探索行政案件協(xié)調(diào)和解機制，在查明事實、分清是非，不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益等前提下，建議由行政**完善、改變違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，補償行政相對人的損失，允許行政相對人自愿撤訴，促進(jìn)群眾與行政**的相互理解和信任。

二、加強和改進(jìn)執(zhí)行工作，最大限度實現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益

積極探索解決執(zhí)行難的有效途徑，健全執(zhí)行工作機制，加強與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，不斷加大執(zhí)行工作力度。執(zhí)結(jié)各類案件xxxx件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的xx億元。

加大執(zhí)行力度。強化被執(zhí)行人申報財產(chǎn)責(zé)任，加大法院調(diào)查財產(chǎn)力度，健全委托審計制度，防止逃避債務(wù)。堅持新聞媒體曝光、限制出境、限制高消費等執(zhí)行方法，促使當(dāng)事人自覺履行生效裁判。靈活運用指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行等手段，發(fā)揮執(zhí)行工作的整體效能。充分運用委托執(zhí)行、異地執(zhí)行等方式，提高執(zhí)行效率。參與全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)構(gòu)建執(zhí)行威懾機制。依托我市解決執(zhí)行難工作協(xié)調(diào)小組，加強與**、檢察、工商、房管等單位的協(xié)作。

推進(jìn)執(zhí)行公開。建立執(zhí)行通報日制度，安排執(zhí)行法官向當(dāng)事人通報案件進(jìn)展情況，現(xiàn)場處理問題。嚴(yán)格依法委托中介機構(gòu)，加強對委托評估、拍賣工作的監(jiān)督，確保執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)過程的公開公正。與“xxxx”網(wǎng)站合作，在網(wǎng)上公布執(zhí)行動態(tài)、典型案例、拍賣公告等信息，豐富執(zhí)行宣傳和執(zhí)行威懾載體。

注重執(zhí)行效果。對涉及民生的案件，優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先分配、優(yōu)先支付。開展拖欠工人工資專項執(zhí)行活動。執(zhí)行某銀行與某公司借款合同糾紛案過程中，發(fā)現(xiàn)基層法院還受理了該公司拖欠工人工資案，為保障工人工資優(yōu)先償付，將相關(guān)案件提級合并執(zhí)行，及時向xxx名工人足額發(fā)放工資xxx多萬元。穩(wěn)步推進(jìn)通過司法途徑處理爛尾地塊工作，已有xx宗涉案爛尾地塊妥善解決了被拆遷戶的補償安置問題。對企業(yè)為被執(zhí)行人的案件，積極運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣等法律手段，妥善處理職工安置問題，充分保障債權(quán)人權(quán)益。對涉及面廣、影響較大的案件，立足穩(wěn)定大局，耐心疏導(dǎo)教育，努力促成執(zhí)行和解。

接受執(zhí)法檢查。高度重視市人大常委會對我院貫徹實施民事訴訟法執(zhí)行規(guī)定的專項執(zhí)法檢查，全面總結(jié)了xx年以來的執(zhí)行工作情況，實事求是地反映存在的問題和困難，提出加強執(zhí)行工作的對策和建議。市人大常委會表決通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院民事執(zhí)行工作的決議》，充分肯定了我院為解決執(zhí)行難做出的積極努力和取得的成績，對進(jìn)一步加強民事執(zhí)行工作提出了要求。我院迅速落實決議要求，堅決予以整改。

三、落實司法為民要求，保障群眾合法權(quán)益

堅持民生為重，進(jìn)一步豐富司法為民具體舉措，充分運用司法手段維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。

服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。依法懲處危害農(nóng)村社會穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、損害農(nóng)民利益的犯罪。依法審理土地承包、土地征用、山林權(quán)屬、農(nóng)村信貸等涉農(nóng)民事案件，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。妥善審理涉及“外嫁女”權(quán)益行政案件，維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益。

加強未成年人權(quán)益保護(hù)。健全未成年人刑事、民事、行政案件綜合審判機制。與**、檢察、司法**聯(lián)合發(fā)文，對共同犯罪案件中的未成年被告人實行羈押、起訴、審判、矯治四分開。貫徹“教育為主，懲罰為輔”原則，判處有期徒刑三年以下刑罰的xxx人，占未成年罪犯的xx%。實行“圓桌審判”，營造平和的法庭氛圍，減少訴訟對未成年人的消極影響。創(chuàng)建社會觀護(hù)員制度，庭前委托社會觀護(hù)員調(diào)查未成年人生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，為審判提供參考，判后要求社會觀護(hù)員跟蹤反饋判決履行情況。加強與社會各界的協(xié)調(diào)合作，共同發(fā)起“xxx行動”，豐富“羊城金不換”工程內(nèi)容，形成了涵蓋少年審判、少年矯正、愛心幫教、法律援助、法制宣傳、青少年犯罪研究等各項內(nèi)容的未成年人保護(hù)大格局。招聘xxx名社會熱心人士擔(dān)任“xxx”，協(xié)助做好未成年人的幫教等工作，對xx多名未成年緩刑犯進(jìn)行了幫教，沒有一人重新犯罪。

保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。貫徹訴訟費用交納辦法，擴大緩、減、免交訴訟費用對象范圍，為經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人提供司法救助xxx件次，決定緩、減、免交訴訟費xxx萬元。加強訴訟指引，告知訴訟常識，提示訴訟風(fēng)險，引導(dǎo)群眾依法、正確表達(dá)利益訴求。依法為符合法律援助條件的刑事被告人指定辯護(hù)人。

加大調(diào)解工作力度。以化解矛盾為主線，更加注重調(diào)解，在案結(jié)事了上下功夫。加強全市法院調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，不斷完善工作規(guī)程。著力構(gòu)建司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作格局，與市司法局聯(lián)合制定《關(guān)于司法調(diào)解xxx的暫行規(guī)定》。注重引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社區(qū)組織參與調(diào)解工作。全市法院初步形成貫穿訴訟活動全過程、社會多方支持參與、多元化解決矛盾糾紛的調(diào)解模式。我院通過調(diào)解、撤訴方式解決民事糾紛xxx件，調(diào)解撤訴率同比提高x個百分點，其中知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)撤率達(dá)xx%。

加強息訴息訪工作。開展“判前辯法析理、判后釋法答疑”活動，在立案、審判、執(zhí)行、信訪等階段，及時解答當(dāng)事人的疑問，促使當(dāng)事人勝敗皆明，息訴息訪。加大涉訴信訪工作力度，落實領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪督察等制度，認(rèn)真解決群眾反映的問題。處理群眾來信xxx件次，來訪xxx人次，同比分別下降xx%和xx%。強化審判監(jiān)督，暢通申訴、申請再審渠道，審結(jié)再審案件xxx件。完善審判質(zhì)量與效率監(jiān)督管理機制，嚴(yán)格責(zé)任追究。

參與社會治安綜合治理。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決不安定因素。探索實施減刑、假釋公開聽證制度，規(guī)范減刑、假釋案件的辦理，對確有悔改表現(xiàn)的xxx名罪犯予以減刑、假釋。按照上級統(tǒng)一部署，開展檢查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管專項行動。參與社會矯正中心建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)矯正長效工作機制的建立。通過公開審判、以案講法等形式，發(fā)揮司法活動的法制宣傳教育功能，引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺遵守憲法和法律。針對審判中發(fā)現(xiàn)的治安防范、行業(yè)管理等方面的問題，及時向有關(guān)單位提出司法建議。

四、加強隊伍建設(shè)，提高司法水平

以增強司法能力、確保司法*潔為重點，堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作*優(yōu)良、司法公正的法院隊伍。xx個集體和xx名個人立功受獎。

加強思想政治和紀(jì)律作*建設(shè)。繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育活動。掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹*的十七大精神熱潮，增強服務(wù)和諧社會建設(shè)的責(zé)任感和使命感。開展以“為民、務(wù)實、清*”為主要內(nèi)容的**作*建設(shè)年活動，著重解決好對群眾的感情和態(tài)度問題。加強對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運行的事前、事中監(jiān)督，完善懲治和預(yù)__敗制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行法官行為規(guī)范，開展庭審工作檢查。加大*政信訪投訴處理力度，向當(dāng)事人發(fā)放監(jiān)督卡，調(diào)查核實投訴情況，及時辦理回復(fù)。

加強班子和專業(yè)化建設(shè)。健全*組中心組學(xué)習(xí)制度，提高政策理論水平和司法審判能力。落實民主集中制，健全議事制度，確保決策民主化、科學(xué)化。落實“一崗雙責(zé)”，強化領(lǐng)導(dǎo)干*的審判管理和隊伍管理職責(zé)。突出法官在審判活動中的主導(dǎo)地位，完善職責(zé)清楚、管理規(guī)范的法院人員分類管理格局。加強教育培訓(xùn)，注重理論與實務(wù)的結(jié)合，不斷提高法官的法律素養(yǎng)和審判水平。

加強**效能和規(guī)范化建設(shè)。開展**效能建設(shè)試點工作，廣泛征求社會各界意見，深入查找問題，制定整改措施，提高服務(wù)水平。加強規(guī)范化建設(shè)，制定部門綜合考核辦法，建立科學(xué)的法院工作考評體系。編纂推行《xx市中級人民法院工作規(guī)范》，涵蓋審判、執(zhí)行、司法政務(wù)、司法行政管理、隊伍建設(shè)、責(zé)任考核等內(nèi)容，對法院工作實施規(guī)范化管理。

五、注重監(jiān)督指導(dǎo)，推動基層法院建設(shè)

加強對基層法院工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和支持，推動基層法院公正高效司法，實現(xiàn)全市法院工作水平的整體提高。全市基層法院共受理案件xxxxx件，結(jié)案xxxxx件，同比分別增長xx%和xx%。

加強對基層工作的整體規(guī)劃和關(guān)心支持。堅持重心下移，強化院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層法院制度，深入基層調(diào)查研究，加強與當(dāng)?shù)?政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，協(xié)調(diào)解決基層工作中存在的困難和問題。加大對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度，抓好監(jiān)督考察和后備力量的選拔培養(yǎng)。推動兩級法院審判資源的合理配置，加強上下級法院法官之間的交流。加強對基層法院工作的綜合考評。

加強對審判執(zhí)行工作的監(jiān)督指導(dǎo)。研究解決疑難問題，交流推廣審判經(jīng)驗，提高基層法院審判水平。審結(jié)二審案件xxxxx件，改判和發(fā)回重審率同比下降xx個百分點。精心指導(dǎo)基層法院依法妥善處理涉及社會穩(wěn)定的重大案件。加強對執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)，促進(jìn)基層法院執(zhí)行工作質(zhì)量與效率不斷提高。

加強對調(diào)解息訴工作的監(jiān)督指導(dǎo)。推動基層法院健全調(diào)解工作機制。各基層法院通過調(diào)解妥善處理了大量民事糾紛，平均調(diào)解撤訴率xx%，同比提高xx個百分點。xx法院積極探索司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合的工作機制，被評為全國指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)單位。xx法庭與所在地司法所合作，在人民法庭設(shè)立“人民調(diào)解工作室”，由駐庭人民調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解并參與訴訟調(diào)解，把大量農(nóng)村基層矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加大對基層法院涉訴信訪工作的指導(dǎo)力度。xx法院積極破解涉訴民生信訪難題，被評為全國法院涉訴信訪工作先進(jìn)集體。

加強對人民法庭工作的監(jiān)督指導(dǎo)。開展“三項承諾”競賽活動，切實解決農(nóng)村群眾司法活動中的民生問題。人民法庭普遍建立了預(yù)約立案、上門立案、巡回審判等制度，拓展便民措施，簡化救助程序，讓經(jīng)濟確有困難的群眾打得起官司，確保有理有據(jù)的當(dāng)事人打得贏官司。構(gòu)筑基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)，讓打贏官司且有條件執(zhí)行的當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益。發(fā)揮人民法庭扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，完善基層維穩(wěn)聯(lián)動調(diào)處機制。

xx年年，我院認(rèn)真落實監(jiān)督法，進(jìn)一步增強接受市人大及其常委會、人大代表監(jiān)督的自覺性和主動性，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機制。辦理市十三屆人大一次會議人大代表建議x件，市人大**轉(zhuǎn)交的督辦件xx件，人大代表來信xx件。拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，廣泛征求意見，改進(jìn)法院工作。邀請人大代表視察xxx人次，召開座談會xx次，旁聽案件庭審xx次，走訪代表xx人。完善監(jiān)督員制度，選聘xx名司法監(jiān)督員，暢通監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督效果。健全人民陪審員選任、培訓(xùn)和管理機制，充分發(fā)揮人民陪審員作用，保障人民陪審員依法參加審判活動，促進(jìn)司法公正。全市法院現(xiàn)有人民陪審員xxx名，共參審各類案件xxxxx件。

我們充分認(rèn)識到，與新形勢新任務(wù)對法院工作的要求相比，與人民群眾日益增長的司法需求相比，我院工作還存在不小差距：有的案件質(zhì)量和效率有待提高；執(zhí)行難還沒有從根本上得到解決；個別法官思想觀念、審判水平不能完全跟上形勢的發(fā)展；基層基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步加強。我們將增強憂患意識和緊迫感，扎實有效地予以解決。

2009年，我院總的工作思路是：全面深入貫徹落實*的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，解放思想，開拓奮進(jìn)，健全公正高效權(quán)威的司法工作機制，豐富保障群眾權(quán)益的司法手段，強化促進(jìn)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的司法職能，為構(gòu)建和諧xx提供更加有力的司法保障。

（一）著力以解放思想促進(jìn)工作發(fā)展。深刻認(rèn)識解放思想、轉(zhuǎn)變觀念在科學(xué)發(fā)展中的先導(dǎo)作用，深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，激發(fā)法院工作新活力，做到思想有新認(rèn)識，工作有新舉措，隊伍有新面貌，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

（二）著力發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用。重點懲處危害國家安全、危害公共安全、侵犯公民人身財產(chǎn)、破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪和毒品犯罪、職務(wù)犯罪，深入開展專項斗爭。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟的刑事政策。積極參與社會治安綜合治理和平安xx建設(shè)。依法妥善處理好改革發(fā)展中產(chǎn)生的各類民事糾紛，貫徹平等保護(hù)原則，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。依法審理行政案件，增強協(xié)調(diào)化解行政爭議的能力，促進(jìn)行政**、司法**與公民、法人和其他組織關(guān)系的和諧。認(rèn)真貫徹修改后民事訴訟法關(guān)于執(zhí)行工作的新規(guī)定，進(jìn)一步落實市人大常委會關(guān)于執(zhí)行工作的決議。完善執(zhí)行管理，加強執(zhí)行監(jiān)督，加大依法強制執(zhí)行力度，建立健全執(zhí)行威懾和聯(lián)動機制，努力解決執(zhí)行難問題。

（三）著力解決司法過程中的民生問題。深入落實“公正司法、一心為民”方針，依法著力解決涉訴群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護(hù)社會公平正義。繼續(xù)加強立案、信訪“文明窗口”建設(shè)，方便當(dāng)事人訴訟，暢通涉訴信訪渠道，依法支持當(dāng)事人的合理訴求。妥善處理企業(yè)改制、房屋拆遷、勞動糾紛等案件中的人民內(nèi)部矛盾，加強對群體性糾紛的調(diào)處工作。發(fā)揮申訴、申請再審以及再審化解矛盾功能，預(yù)防和減少新的矛盾。加強與人民調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)、行政**以及其他有關(guān)部門的配合、銜接，促進(jìn)多元化解決糾紛機制的建立。

（四）著力增強隊伍司法能力。堅持把社會主義法治理念教育作為隊伍思想政治建設(shè)的主線。以嚴(yán)格、公正、文明司法為核心，加快法官職業(yè)化建設(shè)，強化法治觀念和居中裁判、程序公正、平等保護(hù)、案結(jié)事了觀念，提高駕馭庭審、查明事實、適用法律、調(diào)判結(jié)合、制作文書的能力。加強*風(fēng)*政建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律作*，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。完善權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的內(nèi)部工作機制，提升管理效能。

（五）著力提高基層法院司法水平。著重加強對基層法院審判、執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，促進(jìn)基層法院各項工作的開展。繼續(xù)深入開展“三項承諾”競賽活動，推動人民法庭司法為民、隊伍建設(shè)、物質(zhì)裝備等各項工作取得新進(jìn)展。

各位代表：

新的一年里，我院將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)解放思想，緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，努力開創(chuàng)各項工作新局面，為我市全面建設(shè)小康社會、加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)

第3篇 市法院在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的調(diào)查報告推薦

本文對××市法院在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的情況做了調(diào)查研究，指出了人民法院在履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用中存在的問題，分析了存在問題的原因，并進(jìn)一步對人民法院在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)發(fā)揮的作用體系做了探索。

一、××市法院在構(gòu)建和諧社會發(fā)揮職能作用中存在的問題

近些年來，××市法院從審判工作實際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在加強自身建設(shè)、推動社會和諧方面履行了職責(zé)，發(fā)揮了審判職能作用。但是，我們也清醒地發(fā)現(xiàn)在發(fā)揮審判職能作用中存在的一些問題，對構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生了不良的影響。

（一）發(fā)揮案件裁判職能作用中存在的問題：1.事實不清、證據(jù)不足。主要表現(xiàn)為：（1）對于一些主要或相關(guān)事實沒有查清；（2）對當(dāng)事人列舉的證據(jù)材料或辯解意見沒有進(jìn)行必要的回應(yīng)；（3）在案件事實相對復(fù)雜的情況下錯誤分配舉證責(zé)任；（4）證據(jù)之間未能有機銜接并導(dǎo)出一致而排它的結(jié)果等。2.法律適用不準(zhǔn)確。主要表現(xiàn)有：（1）由于對事實判斷的錯誤、案件定性偏差而導(dǎo)致法律適用錯誤；（2）事實清楚、證據(jù)明晰，但對于法律的不當(dāng)理解而導(dǎo)致法律適用錯誤；（3）只注重實體裁判的合法與合理性，但對程序法的適用卻發(fā)生疏漏，應(yīng)引用的條款沒有引用，或者引用條款不明確。3.自由裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在刑事審判中法定刑幅度較寬，民事審判中損害賠償或補償?shù)姆ǘ?biāo)準(zhǔn)較原則等情況下，由于法律賦予法官的裁量權(quán)范圍較大，并缺少相對明細(xì)而規(guī)范的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致裁判結(jié)果彈性較高。在我市的司法實踐中相類似的案件在不同法院之間、同一法院的不同法官之間、甚至于同一法官的不同判決之間，其裁判結(jié)果往往也有區(qū)別。4.司法文書質(zhì)量有待提高。司法文書特別是裁判文書是法院“公正與效率”主要載體，反映國家對訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益的保障及對不法犯罪行為的否定評價，要做到合法入理，使當(dāng)事人無論勝敗皆服。目前存在的主要問題有：（1）理念滯后，不具備新形勢下制作裁判文書的現(xiàn)代理念；（2）格式不符合要求，裁判文書樣式存在混亂的現(xiàn)象；（3）裁判文書普遍存在著繁簡不分問題；（4）適用語法不規(guī)范，論證不透徹。

（二）發(fā)揮審判程序職能作用中存在的問題：1.超期限。超審限問題不但增加了當(dāng)事人的訴訟成本，而且影響當(dāng)事人實體權(quán)益的最終有效實現(xiàn)。在刑事審判中，超期審判所造成的逾期羈押更會嚴(yán)重侵害公民自由這一基本人權(quán)。此外，在有的案件的審理與執(zhí)行中，即使并沒有超出法定的期限，但是由于不合理地過于遲延，也會造成審判效率低下。2.內(nèi)部請示。對于一些影響較大、復(fù)雜疑難案件，基層法院為求慎重而就個案向中級法院作內(nèi)部請示，在一定程度延長審理期限。當(dāng)然，這里并不包括由于立法的不完善，而導(dǎo)致的對法律適用方面的內(nèi)部請示情形。3.變相獨任審判。基于各種主客觀原因，合議制度在審判實踐中有時沒有得到真正貫徹和落實，除主審法官外，其余合議庭成員只是“坐庭”。4.辦公室等同于法庭。在案件多時，有些審判人員只能在辦公室與當(dāng)事人擠在一起開庭。規(guī)范化法庭審理難以實現(xiàn)。5.區(qū)別對待不同當(dāng)事人。有的案件中，當(dāng)一方當(dāng)事人是大型國企時，作為另一方當(dāng)事人的個人，往往在有關(guān)提供材料規(guī)格、證明標(biāo)準(zhǔn)等各方面具體要求上，難以獲得與審判人員的平等對待。而在個別刑事案件中，法官在行使自由裁量權(quán)的時候還會把與**、檢察部門的關(guān)系協(xié)調(diào)因素納入衡量的范疇。這些做法都違背了相同情形同等對待的基本訴訟原則。

（三）發(fā)揮隊伍建設(shè)職能作用中存在的問題：1.人員學(xué)歷層次仍待提高。全市法院系統(tǒng)共有在編干*826人，大學(xué)本科以上學(xué)歷的占42，其中，大學(xué)本科以上學(xué)歷的審判員占全部審判員人數(shù)的85，研究生學(xué)歷的審判員占全部審判員3。學(xué)歷層次仍有待提高。2.人員素質(zhì)有待提高。法院干*在工作中的言行舉止也反映出素質(zhì)的高低。如干*在開庭時有著裝不規(guī)范、接聽手機、抽煙等現(xiàn)象，給當(dāng)事人留下了不好的印象。以2003和2004年為例，全市法院系統(tǒng)共有8名干*因違紀(jì)受審判紀(jì)律處分。3.落后的司法觀念和不規(guī)范辦案現(xiàn)象仍然存在。如在2002年至2003年的案件評查活動中，對評查案件的事實、證據(jù)、法律適用、程序、卷宗、裁判文書等六個方面進(jìn)行質(zhì)量評分，共評查案件3145件，其中基層法院2678件，中院467件，查擺出各類案件共性問題，例如，法律手續(xù)不完備，合議庭、審委會筆錄太簡單等問題；查擺出各類案件個性問題，例如，有的案件適用法律條文不準(zhǔn)確，有的卷宗裝訂不規(guī)范。

（四）發(fā)揮司法體制改革職能作用中存在的問題：1.改革的力度不夠，具體表現(xiàn)為：（1）法官職業(yè)化建設(shè)沒有到位；（2）審判方式改革不夠到位，比如，定位審判委員會，發(fā)揮合議庭職能作用等問題。2.改革的規(guī)范性不到位，具體表現(xiàn)為：（1）制度陳舊，已成為名存實亡；（2）制度不配套，無法執(zhí)行；（3）無

相應(yīng)制度，管理出現(xiàn)真空。3.改革的統(tǒng)一性不到位，比如基層法院的有些做法不一。

（五）發(fā)揮監(jiān)督職能作用中存在的問題：1.執(zhí)行制度不嚴(yán)?，F(xiàn)在各法院對審判工作各個環(huán)節(jié)進(jìn)行制約的機構(gòu)雖然都建立了，但實際執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。2.監(jiān)督機制不健全?，F(xiàn)行的法院監(jiān)督機制有審級監(jiān)督、本院院長監(jiān)督。然而這些法院組織體內(nèi)的監(jiān)督機制一般都流于形式，而審判監(jiān)督庭囿于職權(quán)不可能對所有案件實施監(jiān)督。3.沒有形成對基層法院監(jiān)督、指導(dǎo)的制度化、規(guī)范化。

二、分析存在問題的原因，為在構(gòu)建和諧社會中探索法院發(fā)揮職能作用奠定基礎(chǔ)

充分發(fā)揮法院職能作用是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是維護(hù)社會公正與和諧的重要保障。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)影響法院職能作用發(fā)揮的原因可分為內(nèi)因與外因兩方面：

（一）內(nèi)因在客觀方面的表現(xiàn)：1.司法資源不足。如我市基層法院大部分存在人員缺編現(xiàn)象，存在辦案經(jīng)費不足現(xiàn)象，不可避免地導(dǎo)致案件積壓超期，此外，以合議之名行變相獨任審理之實的現(xiàn)象，很大程度上也源于此。2.新體制尚不完善，老做法仍然存在。盡管我市經(jīng)過五年的司法改革，使程序的公開性與科學(xué)性有了較大的改善，但司法體制改革仍有待進(jìn)一步深化。如合議制為變相獨任審判所侵蝕，反映出普通程序與簡易程序之間在轉(zhuǎn)換銜接上存在問題，更深地反映出在程序啟動權(quán)的設(shè)置上缺乏對作為訴訟主體的當(dāng)事人訴權(quán)行使的合理考慮，使法官的權(quán)限太大而隨意性過強。再如定位審判委員會制度問題。又如二審案件程序公開性不強，書面審理與開庭審理之間的界限尚不明確等。3.物質(zhì)裝備建設(shè)仍相對落后。全市法院普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)裝備缺乏、經(jīng)費保障不足等問題，如表現(xiàn)為*用車輛嚴(yán)重不足、通訊設(shè)施落后、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后和辦公自動化水平低。4.內(nèi)部管理的規(guī)范化程度不高。如裁判文書的審核與校對、訴訟材料的填發(fā)送達(dá)制度等均無明確的規(guī)定，再如相關(guān)制度落實的不好，如合議制度發(fā)揮不充分等。此外，在異地執(zhí)行，依職權(quán)調(diào)查取證等方面，規(guī)范化監(jiān)管制度還沒有較好地建立起來，這些都現(xiàn)實地影響著審判權(quán)運作的效率與質(zhì)量。

內(nèi)因在主觀方面的表現(xiàn)：1.部分審判人員程序法意識依舊薄弱。審判人員法治意識與思維習(xí)慣的轉(zhuǎn)變往往需要較長的時間，從本次調(diào)研的情況看，程序法意識薄弱的問題還是滲透于各個具體環(huán)節(jié)當(dāng)中。如在法律適用方面，不注重程序法的適用問題。2.部分審判人員責(zé)任心不強，使命感不強。調(diào)研活動中查找出來的工作瑕疵雖然無關(guān)司法人員的工作水平，但反映出部分審判人員與**員工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任心不強，缺乏司法職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的神圣使命感，易損害司法的嚴(yán)肅性及權(quán)威性。

（二）外因表現(xiàn)為：首先司法獨立性不強。法院的人事、財政與物資裝備均受制于同級地方政府，無論該因素是否左右著裁判的結(jié)果，當(dāng)事人在涉地方經(jīng)濟或行政部門的訴訟中敗訴之后，總習(xí)慣地將之作為不滿的借口。因此，司法獨立性不強，在一定程度上影響著我市司法裁判的公正性，但在更大程度上則形成人們思維慣性而影響著對司法公正的評價度。其次，人治、厭訟的傳統(tǒng)觀念仍未消除。中國歷來具有人治傳統(tǒng)，有關(guān)人治的說法有，“天下之事無大小皆決于上”，“以言代法”、“以人代法”；而與人治傳統(tǒng)的產(chǎn)物----厭訟傳統(tǒng)有關(guān)的說法有，孔子及其弟子的“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎”、“禮之用，和為貴，先王之道斯為美?！钡取＿@些傳統(tǒng)經(jīng)過數(shù)千年的積累沉淀，加之司法獨立性不強、司法腐敗現(xiàn)象不絕，使司法的權(quán)威性無法在民眾心目中獲得高度的認(rèn)同，從而極大阻遏了維護(hù)司法正義效能的發(fā)揮。如廣大群眾不具有強烈的法律信仰，他們在合法權(quán)益受侵犯時首選的解決途徑往往并非尋求法律，即便訴諸法律，多數(shù)人也將信將疑。第三、人際關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致公正司法障礙多。在我國人際關(guān)系的疏通是社會普遍崇尚的立身處世的基本原則，法官作為錯綜纏繞的關(guān)系網(wǎng)上的一個交點自然不例外。因此，職業(yè)道德約束法官的力量就顯得尤為薄弱，而取信于民的程度就變得尤為淺薄。第四、立法不完善造成司法工作缺乏明確法律依據(jù)。我國基本的法律體系雖已建立，但是立法上多有缺漏、矛盾之處，如關(guān)于民事強制執(zhí)行的立法、證據(jù)規(guī)則的立法等問題導(dǎo)致司法工作存在不可避免的困難。第五、法官經(jīng)濟待遇相對偏低。與法官沉重的責(zé)任相對應(yīng)的是其微薄的薪酬與微弱的權(quán)利，兩者間處于顯著的失衡狀態(tài)。比如，雖然我市法官的收入與公務(wù)員一起經(jīng)歷數(shù)次調(diào)資有了一定提高，但是與律師等近鄰行業(yè)的高收入形成鮮明對比。

綜上，原因?qū)儆隗w制性的、長期性的這些問題并不能得到及時解決；屬于履行職責(zé)不好，發(fā)揮職能作用不夠的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并充分發(fā)揮職能作用加以解決。

三、充分發(fā)揮職能作用，構(gòu)建社會主義和諧社會

正視存在的問題是人民法院在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的前提，分析問題的原因是發(fā)揮職能作用的條件，在此前提和條件下，通過詳細(xì)認(rèn)真的調(diào)研活動，筆者認(rèn)為人民法院作為和諧社會的重要組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會中必須要充分發(fā)揮如下七方面職能作用。

（一）探索司法價值

構(gòu)建社會主義和諧社會的六項基本特征是以人為本、促進(jìn)社會和諧發(fā)展價值觀的反映，也是求真務(wù)實、按經(jīng)濟和社會客觀規(guī)律辦事價值觀的反映，更是馬克思主義價值觀在中國特色社會主義社會的具體反映。司法價值是社會主義和諧社會價值觀在司法領(lǐng)域的生動體現(xiàn)，需要人民法院探索、追求、維護(hù)?！肮c效率”是人民法院的工作主題，更是人民法院追求與維護(hù)的永恒價值；“司法為民”是人民法院的宗旨與具體要求，更是執(zhí)政為民價值觀在人民法院的體現(xiàn)；“公正司法，一心為民”是人民法院的指導(dǎo)方針，更是為人民服務(wù)根本宗旨在人民法院價值化的體現(xiàn)。司法價值在構(gòu)建社會主義和諧社會中的具體表現(xiàn)是多種多樣的，也是與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的，這就要求人民法院在具體工作中不斷摸索、總結(jié)、提煉，以此指導(dǎo)人民法院發(fā)揮定紛止?fàn)?、懲罰犯罪、監(jiān)督，促進(jìn)依法行政的職能作用；發(fā)揮在*領(lǐng)導(dǎo)下司法為民、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益的職能作用；發(fā)揮宣傳法制、弘揚法治、維護(hù)正義的職能作用，從而使人民對憲法、對法律、對法治、對法院、對法官、對公正產(chǎn)生信仰，發(fā)出贊嘆，做出行動，維護(hù)和諧。

（二）把握新時期司法工作特點、規(guī)律

《中國共產(chǎn)___關(guān)于加強*的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出要“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”，并要求司法**“有效發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用”；***___在闡述社會主義和諧社會六項特征中也明確提到“公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)”。司法**在新時期，要面對新任務(wù)，適應(yīng)新形勢，做好新工作，必須摸索新情況下司法工作的特點、規(guī)律，把握法院工作司法化、中立化、公正化、高效化特點與規(guī)律，把握群眾糾紛訴訟化、多樣化、復(fù)雜化、廣泛化的特點與規(guī)律，把握*對司法工作的改革與指導(dǎo)的制度化與規(guī)范化的特點與規(guī)律，把握當(dāng)今形勢國際化、一體化特點與規(guī)律，做好司法工作，創(chuàng)建好和諧社會。

（三）改革、完善司法體制

*的十六大明確提出要“推進(jìn)司法體制改革。社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義?！焙椭C社會的特征也包括公平正義。為此，堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己，這是我們?nèi)嗣穹ㄔ菏冀K堅持“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，發(fā)揮職能作用建設(shè)好和諧社會的根本保證。在*的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高人民法院《第二個人民法院改革綱要》的指導(dǎo)下，在上級人民法院的監(jiān)督下，在人大的支持、監(jiān)督下，我們必須發(fā)揚太行精神，既善于總結(jié)成功的經(jīng)驗，又善于記取失誤的教訓(xùn)，把全市人民法院的改革繼續(xù)推進(jìn)，取得成效。

（四）發(fā)展司法“生產(chǎn)力”

司法工作在建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、

行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度等方面具有重要作用，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)、保障生產(chǎn)力發(fā)展的“生產(chǎn)力”。如去年我市中級法院共受理各類一審、二審、再審案件和執(zhí)行等案件2426件，審（執(zhí)）結(jié)2299件，結(jié)案率為94.8。各基層法院在市中級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全年受理刑事、民事、行政、執(zhí)行等各類案件10119件，審（執(zhí)）結(jié)9117件，結(jié)案率為90.1。通過加強刑事審判，依法懲治刑事犯罪，維護(hù)了社會穩(wěn)定，還按照全面落實社會治安綜合治理各項措施，加快了建設(shè)“平安××”的進(jìn)程；通過及時審理民商事案件，平等保護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，依法調(diào)節(jié)、保護(hù)和規(guī)范了經(jīng)濟活動，促進(jìn)了“民本××”的建設(shè)；通過加強行政審判和國家賠償工作，推進(jìn)了依法行政，推進(jìn)了依法治市；通過健全統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作新機制，采取指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行、集中執(zhí)行等方式，沖破地方和部門保護(hù)主義障礙，切實采取措施在解決“執(zhí)行難”上取得了明顯成效，促進(jìn)了“誠信××”的建設(shè)。

（五）建設(shè)司法文化

《中國共產(chǎn)___關(guān)于加強*的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出“*要帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須大力發(fā)展社會主義文化，不斷鞏固全*全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”司法文化作為社會主義文明建設(shè)的重要組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用不可低估。近年來，全市法院堅持一手抓審判工作，一手抓司法文化建設(shè)，在司法文化建設(shè)中主要做了以下工作：一是開展了以公正為主題，以謳歌*、謳歌法官為主旋律的多種多樣的文體活動，豐富了廣大干*的業(yè)余生活，陶冶了情操；二是守住《××審判》**刊陣地，宣傳先進(jìn)法官、法院，先進(jìn)庭室的事跡與經(jīng)驗，交流法學(xué)觀點，傳播現(xiàn)代司法理念，提升法學(xué)理論；三是加強輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會公眾對法院公正的正確評價，主要從發(fā)揮信息、簡報的傳播作用，發(fā)揮媒體導(dǎo)向作用，對重大案件的審理、執(zhí)行，群眾關(guān)注的熱點案件、重要會議等及時聯(lián)系媒體進(jìn)行報道，宣傳了法律的公正，促進(jìn)了良好法律文化的形成。

（六）維護(hù)憲法尊嚴(yán)

憲法是國家的根本大法，是一切活動的總章程。在構(gòu)建和諧社會、依法治國的今天，維護(hù)憲法尊嚴(yán)是人民法院的天職。憲法具有原則性強的特點，其精神與主旨大多通過基本法律、國家法規(guī)等形式予以明確具體，因此維護(hù)憲法尊嚴(yán)必須忠實地維護(hù)國家各項法律法規(guī)的尊嚴(yán)。人民法院依法裁斷訴訟案件，辨析法理，嚴(yán)格執(zhí)行裁判結(jié)果，維護(hù)法治尊嚴(yán)，為我國早日邁進(jìn)憲政社會奠定了基礎(chǔ)，這既鞏固了*的執(zhí)政地位，又保護(hù)了廣大人民群眾的利益，使*的主張和人民的利益有機地結(jié)合了起來。

（七）鞏固*的執(zhí)政地位

《中國共產(chǎn)___關(guān)于加強*的執(zhí)政能力建設(shè)決定》指出“*要成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政*”，并進(jìn)一步指出“加強*的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：……不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”，因此，人民法院作為*領(lǐng)導(dǎo)下的司法**不斷更新司法理念，提高司法能力，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮司法職能，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，是*執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。為此，人民法院要充分發(fā)揮懲治腐敗的刑事審判作用，理順民商事法律關(guān)系的民事裁判作用，監(jiān)督、維護(hù)行政行為的行政審判作用，鞏固*的領(lǐng)導(dǎo)地位，維護(hù)人民群眾的合法利益，構(gòu)建好和諧社會。

在構(gòu)建社會主義和諧社會的具體進(jìn)程中，人民法院的任務(wù)必然艱巨，社會民眾司法公正的期盼依然殷切。因此，人民法院要不斷地深入研究，積極探索，大膽實踐，全力維護(hù)司法公正，為建設(shè)社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。

第4篇 市法院隊伍建設(shè)工作報告

今年來，xx市法院堅持“三個至上”工作指導(dǎo)思想，圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題和“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強院”工作方針，牢牢把握“一手抓審判，一手抓隊伍建設(shè)”的工作重點，以開展隊伍集中教育整頓、“司法作*建設(shè)年”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”等活動為載體，采取有力措施，狠抓隊伍建設(shè)，各項工作取得了長足的進(jìn)展，全院呈現(xiàn)了“班子團結(jié)、積極向上、上下振奮、爭創(chuàng)一流”的新局面。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終將班子建設(shè)放在首位，尤其將抓好班子的政治思想、班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)、班子的決策、組織指揮、協(xié)調(diào)能力以及班子的表率作用擺在突出位置。經(jīng)常保持領(lǐng)導(dǎo)間相互溝通、增進(jìn)團結(jié)。通過開展高標(biāo)準(zhǔn)***，相互幫助，相互提高，使班子的凝聚力得到進(jìn)一步增強，決策重大事項堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，從而確保了*組的決定在全院得到很好的貫徹執(zhí)行，形成了干*向領(lǐng)導(dǎo)看齊、領(lǐng)導(dǎo)向干*學(xué)習(xí)，不辱使命、共同拼搏的良好氛圍。

二、加強司法能力建設(shè)。我院以“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院”、“人民法官為人民”主題活動為契機，積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將日常學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，著力提高干*司法能力。每月定期組織法官干*學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，不定期開展業(yè)務(wù)競賽等活動，著力提高法官駕馭庭審的能力、制作裁判文書的能力和適用法律的能力。xx年8月10日至23日，組織全院的司法*察和法官在雪峰山林場進(jìn)行司法*察集中訓(xùn)練和法官秋季集訓(xùn)，安排審判經(jīng)驗豐富的分管領(lǐng)導(dǎo)和法官結(jié)合審判實踐中遇到和可能遇到的疑難問題為干*授課，同時結(jié)合法官*政建設(shè)、心態(tài)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)等方面的內(nèi)容開展了觀看*示教育片、主題討論等形式多樣的活動，有效提高干*的司法業(yè)務(wù)水平，增強了為人民服務(wù)、為大局司法的意識。

三、大力改進(jìn)司法作*。以“干*作*建設(shè)年”活動和隊伍集中教育整頓活動為載體，加強我院司法作*建設(shè)，提升司法形象。首先，認(rèn)真自查、突出重點。通過自己找、組織點、群眾提、相互幫等多種途徑、多種形式查擺問題，深入分析，把司法作*和隊伍建設(shè)中存在的問題找準(zhǔn)，把根源查深。通過召開專題***、*員**，積極開展交心談心活動，扎實認(rèn)真地開展批評與自我批評。其次，解決問題、力求實效。針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定出切實可行的方案，落實整改責(zé)任，明確整改目標(biāo)、時間和具體責(zé)任人。再次，制度規(guī)范、狠抓落實。將各項教育活動中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來，形成一套環(huán)環(huán)相扣、相互制約、相互促進(jìn)的制度體系，如“誡勉談話制度”、“*風(fēng)*政監(jiān)督員制度”、“*風(fēng)*政信訪接待工作制度”等。同時做好落實工作，堅決獎懲到位，防止“舊病”復(fù)發(fā)。xx年8月，我院被市紀(jì)委授予“*政文化進(jìn)**示范單位”的榮譽稱號。

四、全力做好從優(yōu)待*。在從嚴(yán)治*的同時，又想方設(shè)法支持干*工作、幫助干*成長、關(guān)心干*的疾苦，全力做好從優(yōu)待*相關(guān)工作，努力解決干*的后顧之憂。在市委、市政府的大力支持下，為干*兌現(xiàn)了審判津貼、執(zhí)勤津貼及國家規(guī)定的其它津貼補貼；建立法官干*的健康檔案，定期組織干*體檢；對突患疾病、長期治療和直系親屬病故的干*，院領(lǐng)導(dǎo)都要親自給予慰問并發(fā)放一定的慰問金（品），不能親自去的，也要委派其他領(lǐng)導(dǎo)和政工室前往看望和慰問。極大地增強了干*的職業(yè)認(rèn)同感，打牢了不愿為的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五、增強輿論引導(dǎo)能力。一是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，樹立先進(jìn)典型。今年來，我院共獲得市級以上表彰22次，其中集體7次，個人15次。涌現(xiàn)出了在 “6.29”安江防洪堤房屋依法強制拆除過程中，臨危不懼成功阻止了一起惡意縱火事故的優(yōu)秀司法*察黎建華、張松、蔣青林，帶病工作在審判一線的民一庭法官袁勇等先進(jìn)典型，樹立了人民法官的良好形象。二是增強宣傳力度，大力宣傳我院的工作特色、先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)人物。先后在中國審判和人民法院報等報物發(fā)表《xx巡回法庭服務(wù)重點工程》、《調(diào)解惠民講實效》等文章，對我院抓調(diào)解、促和諧的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行一系列推廣報道。今年來，人民法院報、中國審判、湖南日報、xx日報、中國法院網(wǎng)、湖南省法院網(wǎng)等主流媒體報道我院的消息、通訊等100余篇。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)宣傳。今年8月開通的xx市人民法院網(wǎng)，下設(shè)法院概況、法院新聞、審判研究、司法為民、案件時空、法律法規(guī)、裁判文書、專題報道等八個主欄目，成為我院強化宣傳工作、接受群眾監(jiān)督的有效平臺。

我院的隊伍建設(shè)雖然取得了不少成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實加以解決的問題。一是法官隊伍老化，審判力量不足，法官斷層問題嚴(yán)重。二是隊伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要，高層次、復(fù)合型法官偏少。三是文明司法，熱情服務(wù)與群眾的要求仍存在一些距離。個別法官方法簡單，言語不當(dāng)，態(tài)度不佳。

在今后的工作中，我院將切實解決隊伍建設(shè)中存在的問題和不足，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，牢固樹立大局意識，依法忠實履行職責(zé)，踐行公正司法、一心為民宗旨，團結(jié)一心，振奮精神，再上新臺階，再創(chuàng)新佳績

第5篇 市法院關(guān)于打黑除惡工作報告

為貫徹落實全國深入推進(jìn)打黑除惡專項斗爭電視電話會議和孟建柱同志的重要講話精神，進(jìn)一步加強對人民法院開展打黑除惡專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，更加有力地推動下階段的工作。

從1月至6月，我市法院一審共受理以黑社會性質(zhì)組織罪名起訴的案件1265件，14107人。一審以黑社會性質(zhì)組織罪名審結(jié)的案件共1140件，12644人。在已審結(jié)生效的700件案件中，共有3089人被判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑，重刑率達(dá)46.55%，比同期法院判決的全部刑事案件高出30.2個百分點，充分體現(xiàn)出了人民法院對于此類犯罪嚴(yán)懲重判的打擊力度。

當(dāng)前，全球金融危機對于國內(nèi)經(jīng)濟的副作用在許多層面尚在積聚，社會矛盾明顯加劇，治安形勢不容樂觀。在安定繁榮的社會局面之下，暗流依然洶涌，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)尤為艱巨。受大環(huán)境的影響，黑惡勢力犯罪處于活躍期的基本態(tài)勢并未改變，甚至出現(xiàn)了與其他違法犯罪活動合流的苗頭。特殊的時期，特殊的形勢，給人民法院的打黑除惡工作提出了特殊的要求。

各級人民法院必須認(rèn)真貫徹落實全國深入推進(jìn)打黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識，站在“為大局服務(wù)，為人民司法”的高度，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到___的決策部署上來，將打黑除惡專項斗爭不斷向縱深推進(jìn)。

各級人民法院在審理黑惡勢力犯罪案件時，必須始終堅持法定標(biāo)準(zhǔn)，遵循法定程序，嚴(yán)格把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)。同時，要特別注意以政治社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生保障的大局觀為指導(dǎo)，防止就案辦案。為了分化瓦解犯罪分子，最大限度地爭取廣大人民群眾的理解、支持，各級人民法院還要在審判中把寬嚴(yán)相濟的刑事政策用足用好。在體現(xiàn)“從寬”時，除了要看被告人是否具有自首、立功等法定從輕情節(jié)，還要結(jié)合其在犯罪組織中的地位、作用及其主觀惡性、人身危險性、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等因素綜合考慮。在體現(xiàn)“從嚴(yán)”時，既要對浮在面上的首要分子從嚴(yán)，也要對躲在背后的黑惡勢力“保護(hù)傘”深挖、嚴(yán)懲；既要在判處主刑時從嚴(yán)，也要在判處附加刑時從嚴(yán)；既要在決定刑罰時從嚴(yán)，也要在執(zhí)行刑罰時從嚴(yán)。

各級人民法院要加強與**、檢察**的相互配合，并繼續(xù)做好輿論宣傳引導(dǎo)。同時，針對現(xiàn)階段黑惡勢力犯罪發(fā)展變化較快的特點，各級人民法院還要與時俱進(jìn)，積極尋求應(yīng)對之策，以適應(yīng)工作的需要。對于**部掛牌督辦等重點案件，最高人民法院要加強督導(dǎo)。此外，審理黑惡勢力犯罪案件時，還要注意深挖“保護(hù)傘”，在審判過程中發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”線索的，要及時以司法建議等形式向有關(guān)部門通報情況，積極配合查處。