第1篇 2016年市政府采購管理辦公室主任述職述*報(bào)告范文

xx年，在市委、市政府、市紀(jì)委和財(cái)政局*組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹*的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實(shí)局*組的各項(xiàng)決定，堅(jiān)持依法理財(cái)、實(shí)事求是的工作作*，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國家利益，促進(jìn)* 政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，提高政府采購運(yùn)行效率，完善政府采購監(jiān)督機(jī)制，提升政府采購管理水平，并認(rèn)真遵守各項(xiàng)*風(fēng)*政建設(shè)規(guī)定。在全體干*職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個(gè)新臺(tái)階。截止xx年底，我市共計(jì)審批政府采購項(xiàng)目3641個(gè)，完成采購金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5?，F(xiàn)將本人全年的工作和*政建設(shè)情況簡(jiǎn)要述職如下，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、合理組織，精心安排，全面做好我市xx年政府采購各項(xiàng)工作。

xx年，我市政府采購工作以開展政府采購執(zhí)行情況大檢查為契機(jī)，努力推進(jìn)采購管理精細(xì)化、采購行為規(guī)范化、采購權(quán)責(zé)明晰化、采購監(jiān)督科學(xué)化、采購手段電子化、采購人員專業(yè)化的進(jìn)程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個(gè)方面的工作

（一）以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點(diǎn)，依法履行監(jiān)管職責(zé)。

根據(jù)市委市政府xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，年初，我代表采購辦與財(cái)政局簽訂了xx年績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書，將落實(shí)《焦作市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》，建立政府采購預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為xx年政府采購監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。xx年，結(jié)合部門預(yù)算的編制，繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合，順利完成我市xx年政府采購預(yù)算的編制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購預(yù)算管理。同時(shí)，積極探索建立起涵蓋政府采購預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。

（二）研究發(fā)揮政府采購政策功能，助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

xx年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市xxx期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》。

節(jié)能產(chǎn)品政府采購是發(fā)揮政府采購改革功能的一個(gè)重要方面，為做好這項(xiàng)工作，我們一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件，制訂并出臺(tái)了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》；二是編制政府采購預(yù)算時(shí)，將列入政府采購目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購項(xiàng)目編入預(yù)算項(xiàng)目，在采購項(xiàng)目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算；三是在政府采購活動(dòng)中，要求各采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導(dǎo)向性；四是在政府采購的項(xiàng)目評(píng)審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。五是加強(qiáng)監(jiān)管，保證政策功能落實(shí)到位。

下半年，在xx-xx年政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點(diǎn)招標(biāo)中，充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向性功能，取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計(jì)算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點(diǎn)的實(shí)用性。通過擴(kuò)大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的政策導(dǎo)向。通過招標(biāo)，共有161種產(chǎn)品列入xx-xx年政府采購協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購產(chǎn)品。

（三）制訂采購代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購管理，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《_____政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺(tái)了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》?！兑?guī)程》本著便于實(shí)際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的工作便利性，分別對(duì)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)等方式的采購流程、組織方式、工作紀(jì)律、評(píng)審原則等事項(xiàng)一一細(xì)化，對(duì)每一個(gè)操作步驟都限定了明確的時(shí)間期限，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步明確了各方政府采購當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務(wù)水平?！兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。

第2篇 行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室政府采購執(zhí)行情況自查報(bào)告

行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室政府采購執(zhí)行情況自查報(bào)告

縣財(cái)政局、監(jiān)察局：

根據(jù)縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局《關(guān)于做好政府采購監(jiān)督檢查工作的通知》要求，縣行政服務(wù)中心管委辦公室組織力量對(duì)本單位自2004年以來的政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)就自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室于2003年底成立。經(jīng)過緊張籌建，縣行政服務(wù)中心、縣綜合招投標(biāo)中心、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心于2004年9月正式進(jìn)入行政服務(wù)大樓辦公。經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政撥款。暫未購置車輛。

二、2004年情況：

2004年“中心”處于籌建期。年初，按照“中心”建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃，根據(jù)《政府采購法》和《縣政府采購管理實(shí)施辦法》的要求，對(duì)需采購的貨物（辦公設(shè)備、辦公用品）、工程（“中心”內(nèi)部裝修、“中心”網(wǎng)絡(luò)）、服務(wù)（印刷等）編制采購預(yù)算3280000元?！爸行摹苯ㄔO(shè)過程中，對(duì)所需貨物、工程、服務(wù)全部通過政府采購購進(jìn)。進(jìn)行招標(biāo)20次，金額2784870元。招標(biāo)過程中，嚴(yán)格遵循招投標(biāo)程序，依法選定中標(biāo)供應(yīng)商，按照招標(biāo)文件要求簽定政府采購合同，并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。辦公用品均在政府采購定點(diǎn)單位采購，采購資金財(cái)政直接支付。在所有采購活動(dòng)中，無擅自變更合同現(xiàn)象。

三、2005年情況：

2005年“中心”正式運(yùn)行。與2004年相比，需采購貨物大量減少。年初，按照要求和年度安排，編制采購預(yù)算50000元，主要是用于辦公用品的采購。采購過程中，按照規(guī)定實(shí)行了定點(diǎn)采購，采購資金財(cái)政直接支付。

2004年至2005年，“中心”為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，慎重對(duì)待每一次采購活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的。對(duì)每一次采購活動(dòng)的文件，都按照檔案管理的要求，整理歸檔備查。但是，由于“中心”建設(shè)資金暫未全部到位，存在不按時(shí)履行合同現(xiàn)象。

縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室

二oo五年十月二十八日

第3篇 宜賓市政府采購中心關(guān)于2005年的工作情況的自查報(bào)告

宜政采〔2006〕1號(hào) 簽發(fā)人：蔣明

宜賓市政府采購中心關(guān)于2005年的工作情況的自查報(bào)告

市財(cái)政局：

宜賓市政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱“采購中心”）屬市政府直屬事業(yè)單位，系政府采購集中采購機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有辦公場(chǎng)地260平方米（2005年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2006年2月搬遷至現(xiàn)址），工作人員7人（2005年間，聘用和調(diào)入5人，調(diào)出2人）。2006年3月10日，采購中心接到財(cái)政等部門的考核通知后，單位內(nèi)部專門布置，立即按考核要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，同時(shí)根據(jù)規(guī)定的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分，并形成了自查報(bào)告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據(jù)考核通知要求，現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報(bào)告如下：

一、考核期采購中心主要工作業(yè)績(jī)

2005年，采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難，合理安排開標(biāo)時(shí)間，全面完成了年度采購工作任務(wù)。

開標(biāo)次數(shù)多。2005年，采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息發(fā)布134條次，共組織了招標(biāo)活動(dòng)130次：其中公開招標(biāo)采購34次，談判采購38次，詢價(jià)采購58次。組織招標(biāo)采購的次數(shù)比上年增加36次，增長(zhǎng)率達(dá)38.30%。平均每周組織采購招標(biāo)近3次。

采購金額有所增加。2005年，采購中心實(shí)際執(zhí)行財(cái)政預(yù)算金額6727.751608萬元，實(shí)際采購中標(biāo)金額5853.793997萬元，比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比，財(cái)政下達(dá)采購預(yù)算增加3593303.07元，增長(zhǎng)5.64%；中標(biāo)金額增加3017734.30元，增長(zhǎng)5.44%；節(jié)約金額增加558549.23元；節(jié)約率提高了0.14個(gè)百分點(diǎn)。此外，全市市級(jí)**、事業(yè)單位公務(wù)車輛實(shí)施定點(diǎn)保險(xiǎn)集中采購，節(jié)約財(cái)政資金250萬元；還協(xié)助完成了興文縣及部分市級(jí)單位的采購項(xiàng)目約400萬元。

采購品目廣。一年來，采購中心采購項(xiàng)目包括空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、刻錄機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動(dòng)硬盤、除濕機(jī)、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會(huì)議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動(dòng)消防報(bào)*系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動(dòng)生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評(píng)估等。

重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購高效完成。針對(duì)市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，采購中心積極予以支持和配合，提前準(zhǔn)備、主動(dòng)服務(wù)、加班工作，高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長(zhǎng)江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、采購中心定性指標(biāo)自查情況

1、政府采購規(guī)范運(yùn)作情況。（20分）

執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。（自查得分10分）

采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求，按照公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠實(shí)信用的原則及法定程序，從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、辦法入手，通過抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，來規(guī)范政府采購行為。在實(shí)施政府采購活動(dòng)中，嚴(yán)格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強(qiáng)，政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴(yán)格組織實(shí)施，已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運(yùn)作機(jī)制。

嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。（自查得分10分）

2005年，采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局國庫科下達(dá)的委托采購計(jì)劃，按法定的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式及程序進(jìn)行采購，從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價(jià)，在采購過程中，遇到的難執(zhí)行的計(jì)劃均及時(shí)書面報(bào)告監(jiān)督管理部門。2005年，采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴(kuò)大。

為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，重點(diǎn)抓好市級(jí)項(xiàng)目的采購?fù)瑫r(shí)，積極為各部門，各區(qū)、縣級(jí)采購中心所需予以交流指導(dǎo)，接受了一些縣級(jí)委托項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。

嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，采購中心實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制。財(cái)政采購計(jì)劃下達(dá)后，采購中心當(dāng)日落實(shí)政府采購招標(biāo)文件制作人員、檢查計(jì)劃中的采購清單是否詳實(shí)（如采購單位技術(shù)參數(shù)報(bào)列不詳，及時(shí)與采購單位聯(lián)系，要求補(bǔ)報(bào)）、落實(shí)人員在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告；待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時(shí)間要求及時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件；在發(fā)售招標(biāo)文件過程中，對(duì)于投標(biāo)商的疑問，當(dāng)日向采購單位反映，以便采購單位第一時(shí)間掌握情況，迅速答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序，嚴(yán)格按要求在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，并執(zhí)行了回避制度。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)日在四川政府采購網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)果公告；對(duì)于開標(biāo)后未成交的貨物，分析原因，需要財(cái)政改變采購方式的，于次日向財(cái)政請(qǐng)示，待財(cái)政批復(fù)后，按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。（自查得分10分）

2005年，采購中心不斷加強(qiáng)**作*建設(shè)和*政建設(shè)，強(qiáng)化完善內(nèi)部管理制度，按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則，強(qiáng)化部門設(shè)置，并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊(cè)等形式，公開服務(wù)承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律；工作崗位設(shè)置合理，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請(qǐng)銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財(cái)務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會(huì)及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項(xiàng)籌備會(huì)議和總結(jié)分析會(huì)議制度等會(huì)議制度。進(jìn)一步完善了采購流程，規(guī)范了招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊(cè)》500冊(cè)。該《工作手冊(cè)》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個(gè)、23萬多字的。

根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》，出臺(tái)了《采購中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)》，明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。

根據(jù)《工作手冊(cè)》有關(guān)制度規(guī)定，初步設(shè)計(jì)、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺(tái)，經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺(tái)的啟用，將使采購業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密，并相應(yīng)減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上，接受上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)的監(jiān)督；中心簡(jiǎn)介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)*政守則、評(píng)委專家職責(zé)義務(wù)、評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。（自查得分20分）

政府采購日?；A(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)（自查得分8分）

嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)保證采購文件的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《_____檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實(shí)際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進(jìn)了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)。

政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)及時(shí)等。（自查得分12分）

招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費(fèi)和資金管理使用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、合理合法。嚴(yán)格按照物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財(cái)政專戶管理。標(biāo)書費(fèi)全部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對(duì)保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，帳務(wù)處理規(guī)范、及時(shí)，帳目清晰，同時(shí)還完善了2004年以來的相關(guān)流水帳、臺(tái)帳等相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，資金得到有序規(guī)范管理，保證了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，并由市政府辦統(tǒng)一管理，2000元及以上報(bào)帳均有一套嚴(yán)格的簽字審核報(bào)帳程序，使用符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)雖納入了財(cái)政預(yù)算，但根本不能保障采購中心最基本的運(yùn)行需要，每年都要單獨(dú)報(bào)告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達(dá)到2005年上半年的工作量。及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，及時(shí)將各類采購數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，編制各類報(bào)表，并形成簡(jiǎn)報(bào)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位及時(shí)提供最新最準(zhǔn)確的采購數(shù)據(jù)。

此外，專家?guī)臁⒐?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善；采購信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、合法；專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面；開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)程序得到規(guī)范。

4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。（自查得分18分）

及時(shí)向采購人提供服務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)督促采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；及時(shí)要求采購人對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（自查得分8分）

針對(duì)采購人項(xiàng)目采購需求隨機(jī)性大、采購量小、零星采購項(xiàng)目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創(chuàng)新工作方法，形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。

為及時(shí)向采購人提供服務(wù)，采購中心建立了首問責(zé)任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立了中心良好形象。

根據(jù)規(guī)定，采購合同由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度，采購中心僅實(shí)行了合同催收制度；

采購驗(yàn)收原則上均由采購單位組織執(zhí)行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請(qǐng)專家參加驗(yàn)收。在宜賓，還未執(zhí)行采購中心會(huì)同采購人對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收制度。

采購人對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，公平公正對(duì)待參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商等（自查得分10分）

作為政府采購業(yè)務(wù)的一個(gè)“服務(wù)窗口”，采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商，積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。一是對(duì)采購人和供應(yīng)商的咨詢事項(xiàng)進(jìn)行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是對(duì)工作人員進(jìn)行言行規(guī)范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對(duì)抵制政府采購的個(gè)別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動(dòng)做好政府采購程序的宣傳工作。五是對(duì)市直單位政府采購經(jīng)辦人員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開展，受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評(píng)。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項(xiàng)目跟蹤問卷調(diào)查表”，從書面反饋的情況統(tǒng)計(jì)，其中，“對(duì)采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、*潔自律等情況的意見和評(píng)價(jià)”均為滿意，“對(duì)市政府采購中心的總體評(píng)價(jià)”均為好，“對(duì)政府采購的建議和意見”部分單位希望進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率。

5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強(qiáng)了對(duì)政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實(shí)行了每月簡(jiǎn)報(bào)制度。從六月份開始，還對(duì)每月的政府采購工作情況進(jìn)行分析匯總，向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報(bào)送。二是及時(shí)向媒體報(bào)刊宣傳工作動(dòng)態(tài)。今年，《宜賓日?qǐng)?bào)》、《宜賓晚報(bào)》、《中國政府采購信息報(bào)》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報(bào)刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動(dòng)態(tài)和理論文章。采購中心對(duì)駐外辦事處房地產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行順利采購后，《中國政府采購信息報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道，向全國介紹房地產(chǎn)評(píng)估政府采購的宜賓經(jīng)驗(yàn)。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2005年年底起，采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)布公告、同時(shí)在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊(cè)登記表》，并向其說明登記要求，目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計(jì)開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”，及時(shí)上載我市政府采購動(dòng)態(tài)信息，每天點(diǎn)擊率達(dá)幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機(jī)，加強(qiáng)**作*建設(shè)，推進(jìn)文明辦公，使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時(shí)，還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、能力培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí)；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是先后分加強(qiáng)與周邊城市的政府采購經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)交流政府采購先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

7、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的*潔自律情況。（10分）

是否制定*潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不*潔行為等

在日常工作中，采購中心始終把*風(fēng)*政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，*政*鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機(jī)制和有序的內(nèi)部制約機(jī)制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運(yùn)用和結(jié)余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動(dòng)，作*建設(shè)取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準(zhǔn)*政守則》及《責(zé)任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級(jí)各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，單位對(duì)采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及*政情況均認(rèn)為比較優(yōu)秀。

實(shí)行三個(gè)公開增強(qiáng)政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè)，我市政府采購活動(dòng)“公開、公平、公正”的體現(xiàn)，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。

三、采購中心定量指標(biāo)自查情況

1、計(jì)劃任務(wù)完成率100%。（自查得分10分）

2、招標(biāo)公告發(fā)布率100%，中標(biāo)公告發(fā)布率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購信息公開率100%，有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）

4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，采購中心認(rèn)為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購當(dāng)事人投訴率（投訴由監(jiān)督管理部門受理，采購中心沒有統(tǒng)計(jì)投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實(shí)際采購價(jià)格低于采購預(yù)算（沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況）和市場(chǎng)同期平均價(jià)格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取率100％。（自查得分10分）

四、當(dāng)前存在的問題

（一）一些部門和單位對(duì)政府采購制度的認(rèn)識(shí)存在偏差，依法采購意識(shí)淡薄，對(duì)政府采購工作的支持配合不力

由于實(shí)行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業(yè)壟斷，使一些單位和個(gè)人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對(duì)涉及到本單位采購項(xiàng)目，千方百計(jì)想搞自行采購，當(dāng)自行采購無法實(shí)施的情況下，不與政府采購機(jī)構(gòu)積極配合，在向政府采購機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，有意設(shè)置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機(jī)構(gòu)依法確定采購結(jié)果后，不與供應(yīng)商簽訂采購合同，或者在協(xié)商簽訂合同時(shí)提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環(huán)境，影響項(xiàng)目按期完工；項(xiàng)目完工后，不按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。

（二）政府采購計(jì)劃過于分散，采購次數(shù)過多

采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模，不利于商家競(jìng)價(jià)，提高節(jié)約率；而且不同的政府采購交叉進(jìn)行，負(fù)責(zé)人員難以兼顧，不利于招標(biāo)活動(dòng)的組織安排。采購人對(duì)供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)，且預(yù)算過低，以至造成流標(biāo)增多。

（三）專家數(shù)量不足，素質(zhì)、水平有待提高

隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù)，其他各類專業(yè)設(shè)備、保險(xiǎn)等項(xiàng)目也納入了政府采購的范圍，我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限，專家的范圍較窄，素質(zhì)、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長(zhǎng)的需要。

（四）政府采購體制有待完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)還需加強(qiáng)

一是未成立市政府采購委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，也未建立采購辦公室，不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地；

二是制度建設(shè)相對(duì)滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了，而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺(tái)前的規(guī)定，有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或者已不適應(yīng)本市實(shí)際，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結(jié)合實(shí)際對(duì)這些辦法、制度進(jìn)行修訂和完善，及時(shí)廢止、修訂一些與法不符或與實(shí)際脫離的制度規(guī)定，并根據(jù)需要和可能適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺(tái)一些對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購工作；

三是采購中心自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善，專業(yè)人員缺乏，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。

（五）政府采購市場(chǎng)不健全

由于一些單位的依法采購意識(shí)淡漠，有些采購項(xiàng)目不能納入集中采購范圍，無法進(jìn)入政府采購市場(chǎng)實(shí)施采購；當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場(chǎng)、資金、技術(shù)實(shí)力等因素的影響，參與政府采購活動(dòng)的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應(yīng)商對(duì)一般性項(xiàng)目又沒有興趣，造成有些項(xiàng)目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面，使得政府采購市場(chǎng)缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算：

下一步，采購中心將認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度，堅(jiān)持“公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠實(shí)信用”四個(gè)原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，*政建設(shè)取得實(shí)效，為采購單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”（建一流業(yè)績(jī)、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象）、“兩個(gè)基本滿意”（采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意）和“一個(gè)放心”（領(lǐng)導(dǎo)放心）。

（一）加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實(shí)；二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，提高整體工作水平。

第4篇 政府采購自查報(bào)告

政府采購自查報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)*的十七大精神，規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)反腐__建設(shè)，提高資金使用效益，我院嚴(yán)格遵守《_____招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》等政府采購有關(guān)法律法規(guī)，依法行政，先后制定和修訂了一系列醫(yī)院采購制度，推行政府采購，積極參加省衛(wèi)生廳組織的藥品、醫(yī)用耗材等專用物資部門集中采購，加強(qiáng)院內(nèi)分散采購的管理和監(jiān)督，不斷拓展政府采購范圍和規(guī)模，努力規(guī)范采購行為，防止和預(yù)__敗行為發(fā)生，實(shí)現(xiàn)依法采購、陽光采購。根據(jù)《福建省政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》要求，現(xiàn)將我院開展政府采購執(zhí)行工作自查自糾情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格依法采購

為加強(qiáng)醫(yī)院管理，促進(jìn)醫(yī)院反腐__建設(shè)，我院根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《福建省省級(jí)政府采購管理暫行辦法》、《福建省招投標(biāo)條例》等規(guī)范性文件，結(jié)合實(shí)際，制定了一系列配套文件，并根據(jù)具體情況和上級(jí)新的精神對(duì)文件及時(shí)進(jìn)行了更新和修訂。主要規(guī)章如下：1、各項(xiàng)貨物、服務(wù)、工程類的采購制度有《醫(yī)院院內(nèi)招標(biāo)試行辦法》、《加強(qiáng)基本建設(shè)和修繕工程管理的暫行規(guī)定》、《醫(yī)院采購與付款內(nèi)部控制制度》等。2、藥品采購制度有《關(guān)于加強(qiáng)藥品采購管理的實(shí)施意見》、《藥品備案采購管理制度》、《協(xié)和醫(yī)院新藥引進(jìn)管理辦法》等。3、關(guān)于設(shè)備、醫(yī)用耗材及試劑采購等制度有《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購的規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑備案采購管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)療器械耗材特殊采購的規(guī)定》等。這些文件參與的職能部門多，涉及的采購范圍廣，既有關(guān)于政府采購的規(guī)定，也有院內(nèi)公開招標(biāo)采購制度，初步建立起了規(guī)范醫(yī)院采購工作的基本制度框架。

各采購科室依據(jù)要求，按照政府采購的目錄范圍和有關(guān)金額限定的規(guī)定，依據(jù)不同情況分別選擇政府集中采購、部門集中采購、委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)、院內(nèi)公開招標(biāo)等方式進(jìn)行采購，做到凡納入政府采購范圍的，均選擇政府采購方式，依政府采購程序進(jìn)行采購；符合定點(diǎn)采購、協(xié)議采購的均按規(guī)定執(zhí)行；凡沒有達(dá)到政府采購金額起點(diǎn)或在政府采購范圍外低于20萬元的，執(zhí)行院內(nèi)采購有關(guān)規(guī)定，小額零星采購則由采購科室依據(jù)規(guī)定直接采購。院內(nèi)公開招標(biāo)參照政府采購程序制定，有張貼招標(biāo)公告、制定招標(biāo)文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知、簽訂協(xié)議等采購程序。

二、構(gòu)建互補(bǔ)的采購格局，規(guī)范采購行為

經(jīng)過幾年的實(shí)踐和總結(jié)，目前我院凡納入政府采購范圍的基建工程、物資、設(shè)備采購均做好采購預(yù)算，按照規(guī)定上報(bào)省政府采購辦或建設(shè)主管部門審批后委托具備資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)依法定程序進(jìn)行公開招標(biāo)。各采購部門的依法行政、依法采購意識(shí)不斷提高，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)更加熟悉，操作進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)入政府采購和委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)采購的范圍進(jìn)一步拓寬，集中采購規(guī)范化和科學(xué)化程度不斷提升，已經(jīng)初步形成了集中采購、部門集中采購和分散采購三種形式并行的采購格局。

、各部門采購情況如下：1、藥品類，藥學(xué)部參加省衛(wèi)生廳部門集中采購，合計(jì)采購金額為元，實(shí)際采購總金額為元，參加政府部門集中招標(biāo)采購占總采購額的百分比達(dá)93.31%。參加部門集中采購金額為元，實(shí)際采購總金額為3元，參加政府采購金額占總采購額的百分比達(dá)93.73%。2、貨物、服務(wù)、修繕類，總務(wù)后勤部門按照規(guī)定，凡納入省級(jí)政府采購目錄范圍內(nèi)采購預(yù)算金額在20萬元以上的貨物類物資及專用設(shè)備均進(jìn)行政府集中采購，在協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)范圍內(nèi)的均進(jìn)入政府采購，政府采購范圍外的20萬元以上也委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，參加政府采購金額為元，參加政府采購金額為元。3、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、設(shè)備類，設(shè)備科依照規(guī)定預(yù)算金額20萬元以上的醫(yī)療器械、設(shè)備采購均委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，醫(yī)用耗材在省衛(wèi)生廳組織的部門集中招標(biāo)范圍內(nèi)的參加部門集中招標(biāo)，范圍外的部分委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，參加部門集中采購金額為元，參加政府集中采購金額為元，參加部門集中采購金額為元，參加政府集中采購金額為元。4、基建工程類，目前我院基建工程項(xiàng)目為外科病房綜合樓工程，-以來外科病房綜合樓工程建設(shè)過程中委托有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上公開招標(biāo)10次，院內(nèi)公開招標(biāo)4次，其中通過網(wǎng)上公開招標(biāo)形式政府采購金額為元，政府采購金額為元。5、專項(xiàng)資金凡達(dá)到政府采購金額的均按規(guī)定實(shí)行政府采購，-共委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)政府采購元。

三、加強(qiáng)采購監(jiān)督和管理，促進(jìn)*政建設(shè)

建立公開透明的采購運(yùn)行機(jī)制是落實(shí)*的十七大“加快行政管理體制改革”和“加強(qiáng)反腐__建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署的要求，我院以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在政府采購法律框架下，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，以建立健全采購制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)采購監(jiān)督和管理，醫(yī)院財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門按照各自職責(zé)參與采購活動(dòng)的監(jiān)督，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察人員參加院外公開招標(biāo)采購監(jiān)督工作，在院內(nèi)招標(biāo)采購過程中，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)工作人員參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，財(cái)務(wù)部門把住付款關(guān)、審核關(guān)，合力形成事先、事中、事后全過程監(jiān)督的機(jī)制，從源頭上防止公共資金濫用、預(yù)__敗行為的發(fā)生，努力保障參與采購各方合法權(quán)益，建立公開、公平、公正的采購機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院資金使用效益和安全，促進(jìn)醫(yī)院*政建設(shè)，建立醫(yī)院采購與*政建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制。

第5篇 市政府采購管理辦公室主任述職述*報(bào)告

市政府采購管理辦公室主任述職述*報(bào)告

市政府采購管理辦公室主任述職述*報(bào)告

20xx年，在市委、市政府、市紀(jì)委和財(cái)政局*組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹*的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實(shí)局*組的各項(xiàng)決定，堅(jiān)持依法理財(cái)、實(shí)事求是的工作作*，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國家利益，促進(jìn)*政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，提高政府采購運(yùn)行效率，完善政府采購監(jiān)督機(jī)制，提升政府采購管理水平，并認(rèn)真遵守各項(xiàng)*風(fēng)*政建設(shè)規(guī)定。在全體干*職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個(gè)新臺(tái)階。截止20xx年底，我市共計(jì)審批政府采購項(xiàng)目3641個(gè)，完成采購金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5?，F(xiàn)將本人全年的工作和*政建設(shè)情況簡(jiǎn)要述職如下，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、合理組織，精心安排，全面做好我市20xx年政府采購各項(xiàng)工作。

20xx年，我市政府采購工作以開展政府采購執(zhí)行情況大檢查為契機(jī)，努力推進(jìn)采購管理精細(xì)化、采購行為規(guī)范化、采購權(quán)責(zé)明晰化、采購監(jiān)督科學(xué)化、采購手段電子化、采購人員專業(yè)化的進(jìn)程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個(gè)方面的工作

（一）以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點(diǎn)，依法履行監(jiān)管職責(zé)。

根據(jù)市委市政府20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，年初，我代表采購辦與財(cái)政局簽訂了20xx年績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書，將落實(shí)《焦作市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》，建立政府采購預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為20xx年政府采購監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。20xx年，結(jié)合部門預(yù)算的編制，繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合，順利完成我市20xx年政府采購預(yù)算的編制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購預(yù)算管理。同時(shí)，積極探索建立起涵蓋政府采購預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。

（二）研究發(fā)揮政府采購政策功能，助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

20xx年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市十一五期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》。

節(jié)能產(chǎn)品政府采購是發(fā)揮政府采購改革功能的一個(gè)重要方面，為做好這項(xiàng)工作，我們一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件，制訂并出臺(tái)了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》；二是編制政府采購預(yù)算時(shí)，將列入政府采購目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購項(xiàng)目編入預(yù)算項(xiàng)目，在采購項(xiàng)目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算；三是在政府采購活動(dòng)中，要求各采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導(dǎo)向性；四是在政府采購的項(xiàng)目評(píng)審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。五是加強(qiáng)監(jiān)管，保證政策功能落實(shí)到位。

下半年，在20xx-20xx年政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點(diǎn)招標(biāo)中，充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向性功能，取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計(jì)算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點(diǎn)的實(shí)用性。通過擴(kuò)大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的政策導(dǎo)向。通過招標(biāo)，共有161種產(chǎn)品列入20xx-20xx年政府采購協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購產(chǎn)品。

（三）制訂采購代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購管理，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《_____政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺(tái)了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》?！兑?guī)程》本著便于實(shí)際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的工作便利性，分別對(duì)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)等方式的采購流程、組織方式、工作紀(jì)律、評(píng)審原則等事項(xiàng)一一細(xì)化，對(duì)每一個(gè)操作步驟都限定了明確的時(shí)間期限，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步明確了各方政府采購當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務(wù)水平?！兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。

（四）建立采購人月例會(huì)制度，暢通政府采購反饋、溝通渠道。

20xx年，我們制定了預(yù)算單位月

例會(huì)制度，增強(qiáng)對(duì)采購行為監(jiān)督的及時(shí)性和針對(duì)性。從三月份開始，每月選擇十多家預(yù)算單位請(qǐng)到采購辦來，暢所欲言，聽取對(duì)政府采購工作的意見和建議，并當(dāng)場(chǎng)解惑答疑，解決在政府采購執(zhí)行中遇到的問題和困難。截止目前，已經(jīng)召開座談會(huì)8次，參加單位近100家。進(jìn)一步暢通政府采購反饋、溝通渠道，增強(qiáng)政府采購工作透明度，加大政府采購工作監(jiān)督力度，從而促進(jìn)政府采購監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，取得了明顯的效果。

（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善多方動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系。

探索建立監(jiān)督與處罰并舉的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，完善財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，研究從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，適時(shí)開展對(duì)政府采購合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查。20xx年，我市進(jìn)一步完善了財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，起草了《焦作市市級(jí)政府采購監(jiān)督員實(shí)施辦法》，擬籌建焦作市政府采購監(jiān)督人員庫，對(duì)象為各個(gè)行政事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員。通過隨機(jī)方式動(dòng)態(tài)抽取監(jiān)督人員參與政府采購的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，變單方的專業(yè)監(jiān)督為多方動(dòng)態(tài)監(jiān)督。擴(kuò)大了政府采購監(jiān)督層面，也讓更多的人了解政府采購制度和操作規(guī)程，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的透明度。同時(shí)，借20xx年度政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，將政府采購合同簽訂和履行情況納入重點(diǎn)檢查范圍。由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門共同組建四個(gè)重點(diǎn)檢查工作組，深入預(yù)算單位，深入細(xì)致的開展了一次政府采購專項(xiàng)檢查，效果顯著。

（六）扎實(shí)開展政府采購專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市政府采購工作制度。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法，了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革，促進(jìn)*政建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)__敗局決定于20xx年5月開始在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。本次專項(xiàng)檢查是政府采購法頒布實(shí)施以來第一次開展的全國性檢查。河南省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳為此專門發(fā)出通知并召開全省電視電話會(huì)議進(jìn)行了部署安排。

為保證我市政府采購專項(xiàng)檢查工作認(rèn)真開展，市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局首先聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了專門機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)。二是制訂了專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案，就專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的、內(nèi)容和范圍、組織與實(shí)施、檢查重點(diǎn)及相關(guān)要求等進(jìn)行了明確。三是建立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通工作信息，研究制訂工作決策。四是建立了專項(xiàng)檢查工作信息通報(bào)制度，通過編印專項(xiàng)檢查工作專報(bào)，及時(shí)總結(jié)推廣檢查工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，督促專項(xiàng)檢查工作有序開展。在本次專項(xiàng)檢查中，全市開展政府采購執(zhí)行情況自查自糾的單位計(jì)1232家，其中列入重點(diǎn)檢查的363家，圓滿完成各項(xiàng)檢查工作任務(wù)。

通過此次檢查，將有利于推進(jìn)依法行政和依法理財(cái)，有利于督促采購人依法履行程序，采購代理機(jī)構(gòu)“陽光”操作，供應(yīng)商誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，形成財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾全方位參與監(jiān)督的機(jī)制，從源頭上有效抑制幕后交易、以權(quán)謀私、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)*風(fēng)*政建設(shè)。另外，通過此次專項(xiàng)檢查，能夠廣泛地宣傳政府采購的法律規(guī)定，提高各方面對(duì)政府采購工作的正確認(rèn)識(shí)；能夠進(jìn)一步了解和掌握政府采購工作中存在的問題，不斷改進(jìn)和完善政府采購管理工作，推動(dòng)政府采購規(guī)章制度建設(shè)和規(guī)范化管理進(jìn)程。從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)采購人獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)*的貨物、工程和服務(wù)；供應(yīng)商在更加公平公開的環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng)；資金管理部門提高資金分配和使用的透明度，節(jié)約財(cái)政支出的目的。通過專項(xiàng)檢查，總結(jié)發(fā)現(xiàn)、梳理分析政府采購工作中存在的問題，明確今后的工作方向和重點(diǎn)，為完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的政府采購管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

（七）科學(xué)研究，強(qiáng)化考核，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購各方當(dāng)事人知法、懂法、依法采購的素質(zhì)建設(shè)。

20xx年，我們研究科學(xué)的培訓(xùn)辦法，分對(duì)象、分層次地開展政府采購知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，為政府采購從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)化管理和采購人依法采購、依法理財(cái)創(chuàng)造條件。

一是加強(qiáng)政府采購專家的培訓(xùn)及管理工作，完善政府采購專家?guī)旆诸惙旨?jí)管理制度，規(guī)范專家入庫和抽取使用程序，研究建立評(píng)審專家績(jī)效考核制度。20xx年，依托河南省政府采購網(wǎng)和河南省政府采購專家?guī)欤M(jìn)一步擴(kuò)充我市政府采購專家?guī)?，入庫人?shù)現(xiàn)已達(dá)到800多人，名列全省前茅。同時(shí)，科學(xué)劃分專家品目，進(jìn)一步完善了我市政府采購專家?guī)斓姆诸惙旨?jí)管理制度。開通了政府采購專家網(wǎng)上注冊(cè)、抽取和語音通知系統(tǒng)，確保專家抽取流程的公開、透明和保密原則，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購專家的入庫和抽取使用程序，提高了監(jiān)管力度。

二是加強(qiáng)對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的考核和管理，完善政府采購代理機(jī)構(gòu)考核辦法，規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。上半年，我們多次召開采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，舉行政府采購實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上，通過講解外地違規(guī)違紀(jì)投訴案例和我市發(fā)生的投訴事件，挖掘自身問題，做到*鐘長(zhǎng)鳴。最終達(dá)到以案例實(shí)踐理論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究工作方法，開拓工作思路的目的，效果顯著。下半年，研究制訂并出臺(tái)了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、工作紀(jì)律、目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲措施等等，彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購代理機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理進(jìn)程，提高代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

三是借助會(huì)計(jì)委派管理中心組織的會(huì)計(jì)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了對(duì)全市行政事業(yè)單位的政府采購經(jīng)辦人的政府采購法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作知識(shí)培訓(xùn)，大范圍的對(duì)政府采購法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了宣傳普及教育，并當(dāng)場(chǎng)答疑解惑，幫助各采購當(dāng)事人解決在執(zhí)行政府采購時(shí)遇到的問題。通過培訓(xùn)，明顯提高了采購人對(duì)推行政府采購制度必要性的認(rèn)識(shí)以及執(zhí)行政府采購的自覺性，為進(jìn)一步貫徹《政府采購法》，深化政府采購制度改革奠定了基礎(chǔ)。

（八）繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，做到*政建設(shè)常抓不懈。

按照市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，繼續(xù)全面做好政府采購政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。20xx年，我們繼續(xù)將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，召開了動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，通過建立采購人月例會(huì)制、參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、開通政府采購網(wǎng)上征求意見欄目、開展“百名代表進(jìn)萬家”走訪活動(dòng)等等，廣泛征求各方對(duì)政府采購的意見和建議，并本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，予以整改。通過開展政府采購專項(xiàng)檢查，深入挖掘工作中存在的突出問題，進(jìn)一步完善我市政府采購工作制度。通過在全體人員范圍內(nèi)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，做到*政建設(shè)常抓不懈，逐步在采購辦內(nèi)部形成*潔、公正、講法規(guī)、講原則的良好工作作*，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)水平。全年共發(fā)政風(fēng)行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)12份，征集到好的意見和建議60多條，取得良好的社會(huì)效益。

二、嚴(yán)格按照*風(fēng)*政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，抓好干*隊(duì)伍建設(shè)和自身*潔自律工作。

（一）全面落實(shí)*風(fēng)*政建設(shè)和反腐敗責(zé)任目標(biāo)。

按照財(cái)政局*組研究確立的我局*風(fēng)*政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，我們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)*風(fēng)*政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)關(guān)于*風(fēng)*政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)政策法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)*風(fēng)*政建設(shè)是___、國務(wù)院為維護(hù)和推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證全體干**潔自律的一項(xiàng)重大舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化了思想教育,自覺貫徹執(zhí)行___、國務(wù)院關(guān)于*風(fēng)*政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要指示。同時(shí)，我們把貫徹執(zhí)行*風(fēng)*政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《_____政府采購法》，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)，積極采取措施，努力改進(jìn)監(jiān)管方式，做到“依法管采”，切實(shí)體現(xiàn)政府采購提高政府采購資金使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)*政建設(shè)的立法宗旨。

(二)強(qiáng)化*政建設(shè)，嚴(yán)于律己，率先垂范。

20xx年，我們把*風(fēng)*政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作予以布置，做到逢會(huì)必講。

一是實(shí)行*政目標(biāo)管理和對(duì)*風(fēng)*政建設(shè)工作一票否決制，即對(duì)在*風(fēng)*政建設(shè)方面出了問題的科室或個(gè)人統(tǒng)統(tǒng)實(shí)行一票否決，把*政目標(biāo)層層落實(shí)到科室和個(gè)人。

二是按照市財(cái)政局*組進(jìn)一步深化效能革命的要求，制定了急事急辦、特事特辦、工作人員上門主動(dòng)辦等措施和方案，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量。

三是建立每周例會(huì)制，要求大家求真務(wù)實(shí)謀事業(yè)，積極主動(dòng)干工作，對(duì)內(nèi)講正氣，講團(tuán)結(jié)，對(duì)外講協(xié)作，講配合。

作為采購辦的“班長(zhǎng)”，我更是嚴(yán)于律己，率先垂范。

一是牢記宗旨。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國****內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及遵守省委*潔從政十二條、市委市政府《關(guān)于建立健全十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干*監(jiān)督管理的意見》，正確使用人民交給我的權(quán)力。

二是嚴(yán)于律己，率先垂范，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干**潔自律有關(guān)規(guī)定。積極地開展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)不足，做到*鐘長(zhǎng)鳴。本年度，我逐條對(duì)照*潔自律有關(guān)規(guī)定，查找自身問題情況如下：⑴住房及乘坐公務(wù)車輛不超標(biāo)；⑵沒有收受任何現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等；⑶不存在配偶或子女的從業(yè)就學(xué)問題；⑷沒有參與公款大吃大喝及高消費(fèi)活動(dòng)；⑸沒有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報(bào)酬或獎(jiǎng)金；⑹沒有出國學(xué)習(xí)或考察；⑺沒有操辦婚喪喜慶事宜。

三是時(shí)刻保持清醒的頭腦和旺盛的精神，自覺抵制和防止各種腐敗思想的侵蝕，做到凡事有程序，凡事有監(jiān)督，處事力求符合*和人民的利益，符合時(shí)代的要求和社會(huì)發(fā)展的需要。

總之，一年來在財(cái)政局*組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助支持下，自己做了一些力所能及的事，但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求還有些差距。如我市政府采購工作雖然走在了全省的前列，但目前還有許多需要完善和提高的地方；忙于事務(wù)較多，深入調(diào)查研究不夠；穩(wěn)定意識(shí)較強(qiáng)，創(chuàng)新觀念不夠；注重關(guān)心職工的生活福利，但交流溝通不夠等等。今后，我要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報(bào)告之精髓，將宏偉的事業(yè)和平凡的工作聯(lián)系在一起，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，為我市的政府采購工作做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第6篇 關(guān)于政府采購監(jiān)管與問責(zé)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于政府采購監(jiān)管與問責(zé)的調(diào)研報(bào)告

政府采購是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。我國自《政府采購法》實(shí)施以來，政府采購得到長(zhǎng)足發(fā)展，但也還存在著一些問題和不足，亟待解決。最近，我們圍繞“加強(qiáng)政府采購監(jiān)管和問責(zé)制度建設(shè)”這一課題開展了調(diào)研，對(duì)當(dāng)前政府采購的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了總結(jié)分析，提出了一些對(duì)策建議。

近年來_____省政府采購監(jiān)管工作的基本情況

近年來，_____省政府采購規(guī)模逐年擴(kuò)大，政府采購的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提高。20xx年，全省政府采購僅45.53億元，20xx年達(dá)到133.44億元。20xx年底，全省政府采購規(guī)模實(shí)際完成190億元，節(jié)約率7.9%。與此同時(shí)，各相關(guān)職能部門進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作程序，推動(dòng)政府采購有序進(jìn)行。

健全規(guī)章制度。先后研究出臺(tái)了《_____省政府采購評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)程（暫行）》、《_____省政府采購評(píng)審專家抽取暫行辦法》、《_____省政府采購評(píng)審專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《_____省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法》等20多個(gè)規(guī)范性文件。各市州結(jié)合實(shí)際也相繼出臺(tái)了一些管理辦法，如《成都市市級(jí)協(xié)議供貨管理辦法（試行）》、《廣元市市級(jí)政府采購工作規(guī)程》、《巴中市市級(jí)政府采購詢價(jià)采購工作規(guī)程》等。

完善監(jiān)管體系。省、市、縣三級(jí)普遍建立了政府采購中心，在采購管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理下具體實(shí)施政府采購事項(xiàng)，基本形成了“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開、相互制約”的監(jiān)管體系。全省建立了紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，通過專項(xiàng)檢查、舉報(bào)受理等方式加強(qiáng)了日常監(jiān)管。一些地區(qū)還通過在采購過程中推行電子化監(jiān)控?cái)z像技術(shù)手段，報(bào)送《政府采購項(xiàng)目信息記錄表》，對(duì)采購過程實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

規(guī)范采購運(yùn)行。20xx年正式啟用“_____政府采購網(wǎng)”作為全省政府采購信息發(fā)布平臺(tái)，承擔(dān)全省政府采購信息的發(fā)布和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，在此基礎(chǔ)上開發(fā)了“專家管理系統(tǒng)”和“代理機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”，研發(fā)了“政府采購電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”，建立了全省政府采購評(píng)審專家?guī)?，目前全省入庫專家?200余名，基本實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨地區(qū)、跨部門政府采購資源共享。

當(dāng)前政府采購中存在的主要問題

法規(guī)制度不夠完善。由于相應(yīng)法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套制度，執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。比如現(xiàn)有法規(guī)對(duì)政府采購各參與主體的職能定位比較原則，政府采購審批管理的權(quán)限和職責(zé)不明確，容易導(dǎo)致多頭管理、各行其是等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于委托代理采購、部門集中采購等也是有原則性的規(guī)定，但對(duì)什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，缺乏明確規(guī)定，給實(shí)際監(jiān)管帶來難度。

采購運(yùn)作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是集中采購中心作為一個(gè)事業(yè)單位由誰管理，對(duì)誰負(fù)責(zé)，缺乏明確規(guī)定，一定程度存在“ 既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”現(xiàn)象。二是由于政府采購預(yù)算約束剛性不足，預(yù)算編制支出項(xiàng)目細(xì)化不夠，通用性的辦公用品沒有集中統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)，容易造成政府采購隨意性較大，每次采購規(guī)模小、效率低，節(jié)約財(cái)政資金的潛力有待深化。三是評(píng)審專家?guī)祀m已初步建立，但數(shù)量少、門類不齊、總體資質(zhì)水平偏低。尤其市州一級(jí)評(píng)審專家較為缺乏，有的市州進(jìn)入政府采購評(píng)審專家?guī)斓膬H20余人。大多數(shù)專家為兼職，一些還兼任了企業(yè)顧問，一定程度上影響了評(píng)標(biāo)的科學(xué)、合理、權(quán)威，容易導(dǎo)致專家傾向性評(píng)標(biāo)以及專家評(píng)審采購的物品“質(zhì)次價(jià)高”等現(xiàn)象。

監(jiān)督管理不夠嚴(yán)密。目前對(duì)政府采購的監(jiān)督比較偏重于事后監(jiān)督，如何及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)并解決運(yùn)作過程中存在的問題有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如部分供應(yīng)商采取陪標(biāo)串標(biāo)等各種手段影響評(píng)審結(jié)果，甚至與采購人串通進(jìn)行“幕后交易”等。采購單位在編制采購技術(shù)參數(shù)時(shí)故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)文件明顯傾向特定供應(yīng)商，存在指定性和排他性傾向。

相關(guān)信息透明度不夠高。目前政府采購中還存在信息公開不夠，透明度不高，社會(huì)公眾不知曉，相關(guān)當(dāng)事人不明了等問題，這就可能導(dǎo)致采購人指定品牌、代理機(jī)構(gòu)干預(yù)評(píng)審、評(píng)標(biāo)專家受利益驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)商相互勾結(jié)搞串標(biāo)陪標(biāo)、政府官員與企業(yè)搞權(quán)錢交易等問題的發(fā)生。

責(zé)任追究不夠到位。雖然相關(guān)的法規(guī)規(guī)章明確了政府采購中的各種違法行為，但對(duì)違法行為的認(rèn)定、違法的責(zé)任、處分的檔次等缺乏具體實(shí)施細(xì)則，可操作性不強(qiáng)。依據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定，問責(zé)對(duì)象主要是針對(duì)直接責(zé)任人，對(duì)主要負(fù)責(zé)人決策失誤，領(lǐng)導(dǎo)不力，管理不到位，不正確履行職責(zé)等問題，由于缺乏相應(yīng)的問責(zé)規(guī)定，因此較難實(shí)施問責(zé)。在問責(zé)方式方面，對(duì)政府采購相關(guān)機(jī)構(gòu)中屬于公務(wù)員的問責(zé)方式主要限于行政處分或刑事處罰，很少運(yùn)用組織處理等措施。

進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購監(jiān)管與問責(zé)的對(duì)策思考

從根本上解決政府采購中的問題，必須堅(jiān)持制度規(guī)范與監(jiān)管問責(zé)并重，建立健全有效的監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制。

建立信息化運(yùn)行機(jī)制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內(nèi)容的信息化基本框架，采購程序、采購過程、采購結(jié)果都通過信息化平臺(tái)向全社會(huì)公開，確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，真正做到以公開促公正、以陽光__敗。一是推行電子化采購。建立供應(yīng)商名錄庫和政府采購商品價(jià)格信息庫，商品價(jià)格全部上網(wǎng)公開，協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購一律實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。二是建立全國統(tǒng)一的專家?guī)?。整合全國范圍?nèi)的專家資源，實(shí)行分級(jí)分類管理，隨機(jī)抽取，管用分離，資源共享，網(wǎng)絡(luò)互通。建立專家工作檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清除不合格專家。三是建立統(tǒng)一的政府采購信息發(fā)布平臺(tái)。規(guī)范采購信息發(fā)布的程序、格式和范圍，依托采購網(wǎng)站，在網(wǎng)上專家管理和抽取基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上詢價(jià)，網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。

建立精細(xì)化管理機(jī)制。逐步推行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，減少人為操作的空間。一是嚴(yán)格編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃。實(shí)行政府采購預(yù)算和計(jì)劃的編制與部門預(yù)算“統(tǒng)一編制，統(tǒng)一匯總，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一批復(fù)”，由采購中心根據(jù)預(yù)算和計(jì)劃情況有針對(duì)性地開展分期分批集中統(tǒng)一采購，以形成政府采購規(guī)模效益。二是嚴(yán)格實(shí)行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設(shè)立政府采購專戶，根據(jù)采購結(jié)果通過專戶將資金直接支付給供應(yīng)商。三是推行技術(shù)參數(shù)格式化。在充分市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，針對(duì)不同產(chǎn)品的特性和功能要求建立較為完善的設(shè)備采購參數(shù)數(shù)據(jù)庫，杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術(shù)參數(shù)的基礎(chǔ)上推行統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設(shè)備等公用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置。積極引入iso9000質(zhì)量管理體系，對(duì)通用設(shè)備建立一套定量與定性相結(jié)合的采購指標(biāo)體系，通過公開招標(biāo)方式，增設(shè)協(xié)議和定點(diǎn)供貨渠道，由全省統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。

建立動(dòng)態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政府采購的全程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一是建立政府采購的預(yù)算———預(yù)審———執(zhí)行———考評(píng)———檢查的全過程管理制度。監(jiān)管部門要提前介入，關(guān)口前移，對(duì)政府采購實(shí)行全方位、全過程監(jiān)管。二是建立評(píng)標(biāo)結(jié)果后續(xù)審查機(jī)制。不僅要監(jiān)督商品和服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量，還要把商品的售后服務(wù)和合同履行情況等納入監(jiān)督視野。三是紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要從自身職能出發(fā)找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)。財(cái)政部門主要著眼于管理制度和操作程序，審計(jì)部門重在采購資金的使用，紀(jì)檢監(jiān)察部門主要從工作人員執(zhí)行相關(guān)工作紀(jì)律條規(guī)的角度開展監(jiān)督。

建立制度化約束機(jī)制。在宏觀層面，建議加快對(duì)《政府采購法實(shí)施條例》的研究修改，盡快出臺(tái)對(duì)《政府采購法》的司法解釋，進(jìn)一步明確采購代理機(jī)構(gòu)的法律定位。在微觀層面，要針對(duì)政府采購運(yùn)作中的一些重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)制度規(guī)定。一是建立采購項(xiàng)目責(zé)任人制度。采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)采購項(xiàng)目都應(yīng)確定一名責(zé)任人，授權(quán)其在職責(zé)范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的采購事宜，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行任職資格考試制度，持證上崗。二是建立政府采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核制度。由政府采購監(jiān)管部門圍繞采購價(jià)格、節(jié)支效果、采購質(zhì)量、采購效率以及執(zhí)行政府采購法規(guī)制度情況，進(jìn)行客觀公正的考核，并定期公布考核結(jié)果。三是建立評(píng)審專家回避制度。明確規(guī)定專家在被抽取參加政府采購評(píng)審中，如發(fā)現(xiàn)或知道與采購供應(yīng)商有利害關(guān)系的，有義務(wù)主動(dòng)提出并實(shí)行回避。

建立剛性化問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持用權(quán)必問責(zé)，問責(zé)必到人，切實(shí)強(qiáng)化政府采購各參與人的責(zé)任意識(shí)，確保其依法依規(guī)開展工作。一是明確承擔(dān)責(zé)任的主體。政府采購代理機(jī)構(gòu)、采購單位、政府采購監(jiān)管部門及其責(zé)任人員以及供應(yīng)商、評(píng)審專家等參與政府采購的部門和人員，都是政府采購的責(zé)任主體，根據(jù)其在政府采購中擔(dān)當(dāng)?shù)牟煌氊?zé)，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是明確問責(zé)方式。政府采購既涉及行政層級(jí)的內(nèi)部管理，又涉及政府相關(guān)部門與市場(chǎng)主體的行政監(jiān)管，同時(shí)還涉及平等主體之間的合同交易，因此其問責(zé)方式也是多樣的，既要采用相應(yīng)的行政手段、紀(jì)律手段和法律手段，也要重視綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、停職、辭職等組織處理手段以及罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、暫?；蛉∠麍?zhí)業(yè)資格、列入不良行為記錄名單等經(jīng)濟(jì)處罰手段。

第7篇 2016政府采購調(diào)研報(bào)告

公共財(cái)政體系中的一個(gè)重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2016政府采購調(diào)研報(bào)告。

2016政府采購調(diào)研報(bào)告

本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對(duì)策及建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：政府采購缺乏具體的法律依據(jù)、采購范圍過于狹窄、個(gè)別單位存在抵觸情緒、個(gè)別單位上級(jí)主管部門自行采購，規(guī)避政府采購、政府采購優(yōu)勢(shì)不明顯、三庫建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位，處罰措施不力、政府采購人員素質(zhì)不高、盡快出臺(tái)政府采購實(shí)施細(xì)則、加大宣傳教育力度、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍、建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制、增加財(cái)政收入，拓寬采購思路、加強(qiáng)三庫建設(shè)、上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，使規(guī)避采購無可乘之機(jī)、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高政府采購人員素質(zhì)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

2003年1月1日《政府采購法》正式實(shí)施后，政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看，建立和推行政府采購制度，提高了政府資金運(yùn)作的效益，加大了政府采購的監(jiān)督力度，減少了暗箱操作，促進(jìn)了*政建設(shè)。但是，政府采購作為財(cái)政體制的一項(xiàng)改革，由于剛剛起步，在改革過程中出現(xiàn)了一些問題，這些問題在縣級(jí)顯得尤為突出，如果得不到及時(shí)解決，將嚴(yán)重影響政府采購工作的深入進(jìn)行。

一、政府采購中存在的問題及原因

(一)政府采購缺乏具體的法律依據(jù)?！墩少彿ā冯m然已頒布施行，但是，實(shí)施細(xì)則并未出臺(tái)。《政府采購法》只是一個(gè)大的法律框架，對(duì)具體的采購行為，未做明確的規(guī)定。這就使縣級(jí)在政府采購過程中缺乏法律指導(dǎo)，又無現(xiàn)成的范例作參考，只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾，生怕采購行為與法律沖突，造成違法采購。

(二)采購范圍過于狹窄。目前，政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點(diǎn)加油和維修、車輛保險(xiǎn)及鍋爐購置等項(xiàng)，而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級(jí)撥付專項(xiàng)資金的農(nóng)業(yè)、種子等項(xiàng)目卻未列入政府采購。

(三)個(gè)別單位存在抵觸情緒。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是逃避政府采購現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！墩少彿ā冯m然頒布實(shí)施，但個(gè)別單位明知應(yīng)通過政府采購進(jìn)行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進(jìn)行采購，對(duì)政府采購的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預(yù)算應(yīng)付了事。個(gè)別單位在編制采購預(yù)算時(shí)態(tài)度不負(fù)責(zé)、內(nèi)容不詳細(xì)、時(shí)間不準(zhǔn)確，出現(xiàn)了少報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)采購項(xiàng)目現(xiàn)象，導(dǎo)致了政府采購總預(yù)算的失真。

(四)個(gè)別單位上級(jí)主管部門自行采購，規(guī)避政府采購。個(gè)別單位的上級(jí)主管部門利用職權(quán)，以上級(jí)資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口，自行進(jìn)行采購，然后以行政命令的方式分配給基層，所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān)，從而規(guī)避政府采購。如**系統(tǒng)的部分*用車輛、教育部門的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。

(五)政府采購優(yōu)勢(shì)不明顯。政府采購的最終目標(biāo)是采購到質(zhì)優(yōu)價(jià)*的商品。因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政資金大都比較緊張，在政府采購中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以，供應(yīng)商在參與政府采購時(shí)，考慮到貨款給付因素，不可能將價(jià)格降得太低。目前，部分機(jī)電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理，有的還規(guī)定最低銷售價(jià)，這就使外地供應(yīng)商不敢來參與競(jìng)爭(zhēng)，本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價(jià)參與政府采購，從而顯現(xiàn)不出政府采購的優(yōu)勢(shì)。

(六)三庫建設(shè)不完善。要做好政府采購工作，提高政府采購工作質(zhì)量，必須建立技術(shù)專家?guī)煊靡越鉀Q評(píng)委的來源問題，才能科學(xué)、合理地評(píng)標(biāo);建立供應(yīng)商庫用以解決供應(yīng)商的問題，才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購，形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因，縣級(jí)政府采購的三庫建設(shè)還很不完善，有的甚至還是空白，這嚴(yán)重影響了政府采購的效率和質(zhì)量。

(七)監(jiān)督不到位，處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響，要想對(duì)采購的全過程實(shí)施有效監(jiān)督比較困難。上級(jí)規(guī)定的處罰辦法蒼白無力，缺乏可操作性，使個(gè)別單位擅自采購、先采購后申請(qǐng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這在一定程度上影響了政府采購的嚴(yán)肅性，阻礙了政府采購工作的健康發(fā)展。

(八)政府采購人員素質(zhì)不高。政府采購品種繁多，專業(yè)性、技術(shù)強(qiáng)，要求采購人員熟悉相關(guān)法律，知識(shí)面要廣，業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級(jí)政府采購人員大都是原財(cái)政局的工作人員，對(duì)政府采購的各種知識(shí)掌握不多，未受過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購復(fù)雜的形勢(shì)。

二、政府采購的對(duì)策及建議

(一)盡快出臺(tái)政府采購實(shí)施細(xì)則。建議國家或省級(jí)立法**盡快出臺(tái)政府采購實(shí)施細(xì)則，對(duì)政府采購工作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。

(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對(duì)財(cái)政支出體制改革的一場(chǎng)革命，也是*風(fēng)*政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對(duì)政府采購有明確的認(rèn)識(shí)。因此，要積極采取多種形式對(duì)政府采購進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為做好政府采購工作，提高政府采購質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

(三)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類。在原來政府采購范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴(kuò)大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，還包括單位自籌資金。實(shí)施政府采購的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團(tuán)體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點(diǎn)支出，更應(yīng)實(shí)行政府采購。

(四)建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監(jiān)督約機(jī)制，不僅對(duì)采購的主體進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)采購的客體和環(huán)節(jié)也要進(jìn)行監(jiān)督。如霸州市在財(cái)政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，緊密協(xié)作，牢牢抓住報(bào)銷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)定凡各單位未通過政府采購的商品，市財(cái)政集中支付中心不予報(bào)銷，從而起到了很好的監(jiān)督效果。

(五)增加財(cái)政收入，拓寬采購思路。千方百計(jì)增加財(cái)政收入，使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時(shí)，對(duì)于規(guī)模較大的機(jī)電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品，一方面邀請(qǐng)廠家代表參與招投標(biāo)，一方面邀請(qǐng)其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競(jìng)爭(zhēng)。

(六)加強(qiáng)三庫建設(shè)。建立供應(yīng)商庫、技術(shù)專家?guī)旌蜕唐沸畔焓沁M(jìn)行政府采購工作的基礎(chǔ)。對(duì)登記的供應(yīng)商、技術(shù)專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，使信譽(yù)好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購中來?？梢越⑷龓炫_(tái)賬，也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，使查詢更加方便、快捷。

(七)上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，使規(guī)避采購無可乘之機(jī)。對(duì)于個(gè)別單位的上級(jí)主管部門利用職權(quán)私自采購的行為，可以由縣級(jí)采購辦及時(shí)和上級(jí)政府采購部門取得聯(lián)系，看是否通過上級(jí)政府采購部門進(jìn)行采購，如果不是，對(duì)個(gè)別部門提出的采購申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。

(八)加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高政府采購人員素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為，如采購責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前政府采購工作的需要，保證政府采購工作的質(zhì)量不斷提高。

第8篇 制止政府采購商業(yè)賄賂工作調(diào)研報(bào)告

市政府采購工作，以“完善政府采購管理辦法和采購程序，繼續(xù)加大對(duì)采購各方的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)采購工作的透明度，堅(jiān)決制止政府采購活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn)，認(rèn)真做好政府采購工作。

一、市政府采購的現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購管理體制。分別設(shè)立采購辦、采購中心，配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購工作。采購事項(xiàng)集體研究，公開招標(biāo)。

（二）加強(qiáng)了政府采購計(jì)劃，擴(kuò)大采購范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購預(yù)算和政府集中采購計(jì)劃編制工作，逐步擴(kuò)大政府采購范圍，按《目錄》要求，對(duì)范圍內(nèi)的政府采購項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，事后有成果；做到程序規(guī)范，驗(yàn)收嚴(yán)格，資料完備。完成采購預(yù)算3441.43萬元，完成采購金額3107.53萬元，節(jié)約資金333.9萬元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購的市**局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。

開展了政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。

在自查自糾階段，共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市政府采購預(yù)算總額為3530萬元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元，節(jié)約資金為311萬元，節(jié)約率為10%，分散自行采購的為343萬元；政府采購預(yù)算總額為1968萬元，實(shí)際為1856萬元，節(jié)約資金為112萬元，節(jié)約率為6%，分散自行采購的為570萬元。在重點(diǎn)檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查面為23%，各單位對(duì)檢查出的采購無計(jì)劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴(yán)肅對(duì)待，并制定出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真解決，確保了此次專項(xiàng)檢查工作不走過場(chǎng)，切實(shí)收到實(shí)效。

（三）政府采購制度建設(shè)得到加強(qiáng)，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購法實(shí)施后，財(cái)政部門就采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責(zé)。政府采購辦主要對(duì)政府采購計(jì)劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購信息、評(píng)審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)受理政府采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機(jī)構(gòu)主要是接受采購人委托，獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購目錄”以內(nèi)及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購；在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結(jié)果；組織政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；根據(jù)采購人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行；做好政府采購的檔案管理工作；制定集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

（四）政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標(biāo)過程中，對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過程監(jiān)督等方面，都能嚴(yán)格按照《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動(dòng)化用品，由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商；在公開招標(biāo)過程中，對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。

（五）強(qiáng)化了依法行政和依法采購意識(shí)，不斷提高采購監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購中心日常工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家的建設(shè)和日常管理使用工作；維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、采購過程中存在的問題

（一）政府采購預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)

許多采購單位未按預(yù)算管理要求將政府采購項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購預(yù)算、超采購預(yù)算或無預(yù)算采購的問題，導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng)，實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購計(jì)劃代替政府采購預(yù)算，什么時(shí)候需就要什么采購，年初預(yù)算時(shí)采購項(xiàng)目沒在列入預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算管理。政府采購預(yù)算編制不完全。