第1篇 縣政府年度工作報告

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請縣政協各位委員和列席人員提出寶貴意見。

一、2010年政府工作回顧

2010年，是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結帶領全縣人民開拓創(chuàng)新，銳意進取，積極應對復雜多變的國內外經濟形勢，全力克服了地震災害、“三鹿”奶粉事件和金融危機等前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗，圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標任務，是我縣有史以來發(fā)展速度最快、財政收入最好、群眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陜西省縣域經濟社會發(fā)展爭先進位獎”、“全市招商引資先進縣區(qū)一等獎”和“重大建設項目獎”，先后被評為“中國蘋果之鄉(xiāng)”、“省級平安縣”、“省級計生優(yōu)質服務先進縣”、“全市煤炭工業(yè)發(fā)展先進縣”，在全市率先通過了省級義務教育均衡發(fā)展合格縣驗收。全省果業(yè)工作會、以工代賑易地扶貧搬遷試點工程現場會相繼在我縣成功召開。全縣經濟社會發(fā)展呈現出“六明顯一穩(wěn)定”的鮮明特點。

一是發(fā)展速度明顯加快。全年實現國內生產總值16.1億元，增長22.8%（按可比價計算），比全市平均增幅高出6.8個百分點；農業(yè)總產值5.45億元，增長21.7%；工業(yè)總產值13.3億元，增長110.4%，其中，規(guī)模工業(yè)產值11.1億元，增長137.6%，比全市平均增幅高出103.8個百分點;固定資產投資27.4億元，增長127.5%，比全市平均增幅高出83個百分點;地方財政收入6227萬元，增長117.3%，比全市平均增幅高出93.6個百分點；社會消費品零售總額5億元，增長25.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11069元；農民人均純收入達到2895元。國內生產總值、固定資產投資、地方財政收入、規(guī)模工業(yè)產值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入七項主要經濟指標均保持了兩位數的增長速度，增速居全市前列。

二是產業(yè)結構明顯優(yōu)化。三次產業(yè)比由xx年年的26∶36∶38調整到2010年底的21∶50∶29，經濟結構日趨合理。農業(yè)經濟繁榮發(fā)展，糧食總產達到6.77萬噸，再創(chuàng)歷史新高。果業(yè)、畜牧業(yè)、勞務輸出三大農業(yè)主導產業(yè)不斷壯大，新建果園1萬畝，蘋果面積穩(wěn)定在21.5萬畝，總產達到18萬噸，實現產值3.15億元；建成各類示范園300多個，1780畝果園順利通過了中國質量安全中心gap（歐盟農業(yè)規(guī)范）認證；全縣新增大家畜6200頭，標準化養(yǎng)殖小區(qū)達到37處，養(yǎng)殖專業(yè)村達到61個，實現畜牧業(yè)產值1.68億元，同比增長29.2%；全年新增勞務輸出9771人（次），累計達到3.5萬人（次），創(chuàng)造現金收入1.65億元，同比增長37.5%。工業(yè)經濟實現了歷史性突破，工業(yè)總產值較xx年年翻了一番，規(guī)模工業(yè)總產值是xx年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產達到200萬噸以上；大唐彬長發(fā)電廠和胡家河煤礦建設進展順利；100萬噸煤基二甲醚項目、彬長礦區(qū)生產服務中心、亭口水庫正式奠基開工；鴉兒溝水庫建成蓄水；礦區(qū)公路路基全線貫通；高家堡、楊家坪兩個礦區(qū)精查全面結束。國企改革不斷深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商貿大廈、物資公司已進入破產程序。民營經濟蓬勃發(fā)展，全縣新增非公經濟企業(yè)169戶，累計達到3110戶，從業(yè)人員達到1.58萬人，比xx年年增加3500人，實現稅金3604萬元，是xx年年的1.7倍。

三是發(fā)展后勁明顯增強。2010年，全縣共安排各類建設項目199個，其中，22個重點項目實際完成投資40.2億元，是xx年年的5.7倍，項目數量之多、投資規(guī)模之大，為歷年之最。招商引資成效顯著，全縣共引進招商項目7個（續(xù)建5個），合同引進資金156億元，落實到位資金19.7億元，占市上下達任務10億元的197%，任務完成率、投資額、工業(yè)類項目投資完成率三項指標均居全市第一。成功引進了陜西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團等知名企業(yè)來長投資興業(yè)，經濟發(fā)展的外向化水平明顯提升。特別是國家擴大內需政策出臺后，我們抓早動快，積極爭取，相繼落實項目55個，爭取國家投資3042萬元，正在爭取的項目121個，涉及國家投資12.9億元。亭口水庫、礦區(qū)生產服務中心等重大項目相繼奠基開工，一批新的經濟增長點正在加快形成。

四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。大力實施“城鎮(zhèn)推進”戰(zhàn)略，以城建“十大工程”為重點的市政設施建設進展順利，文體中心、西大街中段改造、高速公路引線均已建成使用；朝陽大街征地全面結束；縣城污水處理廠和縣城污水管網改造工程正在施工；農業(yè)綜合大樓主體封頂；宜祿佳苑、多彩陽光住宅小區(qū)、建苑小區(qū)建設等工程進展順利。“雙創(chuàng)”活動深入開展，城市管理進一步加強。以“十件實事”為重點的農村基礎設施建設扎實推進，年初布點的11個新農村建設重點村均達到了建設標準，建成新居378戶，健身廣場11處；新修通鄉(xiāng)通村公路138公里；新建安全飲水工程18處，解決了1.65萬人的飲水困難；完成了24個扶貧開發(fā)重點村建設任務，建成移民新居244戶；棗元鄉(xiāng)“一條梁”地區(qū)扶貧開發(fā)全面啟動，建成移民新居55戶；五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶；廣播電視覆蓋工程全面竣工并投入使用。農村生態(tài)環(huán)境不斷改善，新建農村沼氣池1837口；人工造林2萬畝，封山育林1.8萬畝，建成綠色家園示范村17個，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。

五是保障能力明顯提高。全縣地方財政收入首次突破6000萬元大關，比前兩年之和還高1087萬元，增幅位居全市第一，創(chuàng)歷史最好水平。地方財政支出預計完成31635萬元，增長57%，民生所需、發(fā)展所需基本得到了有效保障。全額撥付了干*職工工資和津補貼，全年撥付醫(yī)療保障金522萬元，住房公積金343萬元，干*職工取暖費690萬元；為“民生八大工程”配套2063萬元，撥付新型農村合作醫(yī)療?？?83萬元，兌現農資綜合直補、糧食直補、農機具補貼等惠農資金1441萬元，全縣人民充分享受到了改革發(fā)展的巨大成果。

六是人民生活明顯改善。按照《民生八大工程五年規(guī)劃》，全年共實施民生項目156個，累計完成投資1.39億元，占年度計劃1.31億元的106%。教育事業(yè)均衡發(fā)展，長中新校區(qū)已進入規(guī)劃設計階段，建成了縣職教中心實訓車間，長武中學順利通過了省級標準化高中驗收；文體事業(yè)繁榮發(fā)展，建成了昭仁寺東西碑廊和亭口鄉(xiāng)綜合文化站，組織開展了“‘五四’青春風采大賽”等文藝活動，群眾文化生活日益豐富；衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，完成了176個村衛(wèi)生室設施配套任務，新型農村合作醫(yī)療參合率達到92%，共為31232名群眾報銷醫(yī)藥費1032.5萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面啟動；深入開展了“計劃生育百村千戶服務行”活動，全縣計生率達到99%；災后重建工作取得了階段性成果，縣財政撥付300萬元?？?，維修受損校舍4400平方米、水利設施12處；爭取災后重建資金795萬元，完成了324戶民房重建，對2103戶危房進行了維修，安置受災群眾2萬多人；全年累計發(fā)放救災款839.6萬元，救災面粉45萬斤，救災衣被8470件（套），災困群眾生活得到妥善安排；社會保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)低保對象達到7405戶19327人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1320萬元,基本實現了動態(tài)管理下的應保盡保；基層組織建設進一步加強，在全市率先完成了第七次村委會換屆選舉工作；認真落實就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4550人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了1.9%以內。

七是社會大局保持穩(wěn)定。制定出臺了信訪工作九項制度，扎實開展了“縣長接待日”和“縣級部門負責人大接訪”活動，全年共接待群眾來訪319件1437人（次）。妥善解決了我縣司家河村與寧縣水事糾紛等一批群眾關注的熱、難點問題。深入開展了嚴打整治專項行動，刑事案件和治安案件發(fā)案率分別較xx年年下降了4.6%和57.8%，群眾對社會治安狀況的滿意率和平安創(chuàng)建的知曉率均名列全市第一。進一步加強安全隱患排查治理工作，全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

此外，統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、人勞、環(huán)保、物價、科技、供銷等其他各項工作都取得了新的成績。

各位代表，回顧過去的一年，全縣人民同心同德、團結拼搏，在加快發(fā)展的實踐中煥發(fā)出了催人奮進的精神風貌，在富民強縣的征程中催生出了快速崛起的堅定信心。雖然我們遭遇了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，但同時也取得了令人振奮的業(yè)績和成就。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民矢志不移、團結奮斗的結果，是社會各界大力支持、鼎力相助的結果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干*群眾，向所有關心、支持和參與長武建設發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展中還面臨著不少困難和問題：一是經濟總量依然偏小，綜合實力不強；二是城鄉(xiāng)居民收入偏低，農民增收難度較大；三是城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，對經濟發(fā)展的帶動作用不強；四是第三產業(yè)比重偏小，發(fā)展層次較低；五是受金融危機和國家增值稅轉型等因素影響，原有稅源減少，財政收入增長面臨新的困難；六是部分干*群眾思想還不夠解放，工作作*仍需進一步改進。對于這些困難和問題，縣政府將高度重視，認真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切實加以解決，努力把各項工作做得更好，絕不辜負全縣人民的期望與重托！

二、2010年政府工作的主要目標和任務

2010年是建國60周年，也是全面貫徹落實*的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，更是我縣繼續(xù)打基礎、增后勁、強實力，實現跨越發(fā)展、快速崛起的重要一年。新的一年，全縣經濟社會發(fā)展的基本思路是：全面貫徹*的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央經濟工作會、省、市全委會的總體要求，圍繞“實現長武在咸陽北部快速崛起”這一目標，緊扣“強縣、富民”兩大主題，實施“工業(yè)主導、農業(yè)強基、城鎮(zhèn)推進”三大戰(zhàn)略，做強“能源化工、優(yōu)質果品、畜牧生產、商貿服務”四大產業(yè)，實現“新農村建設、項目帶動、園區(qū)建設、民營經濟、人才興長”五大突破，真抓實干，奮力趕超，加快建設富裕、開放、文明、和諧新長武。主要預期目

第2篇 村政府年度工作報告

一、精心組織，周密部署，順利圓滿完成村級組織換屆選舉工作

截止xx年xx月xx日，歷時114天，32個村和10個社區(qū)“兩委”換屆選舉任務已全部順利完成。共選舉產生新一屆兩委班子成員277人，新當選67名，交叉任職77名，婦女干*55名。35歲以下的村(社區(qū))“兩委”干*32人，占16%;大專以上文化32人，占12%。42個村(社區(qū))“兩委”班子中全部有女性，占100%。有8名大學生當選為村(社區(qū))“兩委”班子成員。與換屆前相比，全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆換出了新氣象，新當選的村(社區(qū))干*，年齡層次明顯優(yōu)化，文化程度有了很大提高，隊伍結構趨于多元化。本次村級組織換屆工作，我們按照“堅持*的領導，依法換屆選舉，充分發(fā)揚民主”的原則，在“清、走、談、抓、唱”五個字上下功夫，認真抓好換屆選舉工作，實現了“陽光換屆、和諧換屆”的目標。

二、統(tǒng)籌安排，推進創(chuàng)新,突出實踐項目引領

征地拆遷穩(wěn)步推進。緊緊圍繞我市“做大城南，做優(yōu)城北”工作戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯全年目標任務，各重點項目正穩(wěn)步推進。濱海旅游示范公路我鎮(zhèn)路段共6.5公里工作面已完全提供施工隊建設、烏場安置區(qū)已建具備功能、旅游公路烏場段拆遷安置方案經市政府常務會議討論通過，已有54戶村民簽訂搬遷協議，確認拆遷房屋96間，合計6998.43平方米，已完成拆遷17戶2618平方米;北京國瑞城項目a地塊已全部完成各項補償，并全部清表交付工作面;b、c地塊和市政公園清表工作已完成93%;東山河整治項目已累計完成征地土地面積400畝，遷移沿河墳墓351座，剩余367畝土地和地面附屬物征收清點補償工作正在穩(wěn)步推進中;建設北路兩側共拆遷3000多平方米;東山羊綜合開發(fā)項目已完成征地工作;縱一北路已竣工通車;公務員小區(qū)、望海大道延伸段、環(huán)二東、環(huán)一西延伸段、華亞項目、帶狀公園等項目正順利施工;東環(huán)鐵路、安置區(qū)(一)、安置區(qū)(二)、建設北路、光明北路等部分重點項目安置收尾工作基本完成，已安置273戶492間;為民辦實事項目西門西路、文明南路已完成前期各項工作。目前，我鎮(zhèn)的城市基礎建設日趨完善，規(guī)模不斷擴大，面貌煥然一新，百業(yè)興旺，已成為投資置業(yè)的熱土、旅游觀光的樂園。

三、始終堅持以人為本，執(zhí)政為民，轉化成果惠及民生

農業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產業(yè)規(guī)模不斷加強。我鎮(zhèn)創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展工作思路，加快農業(yè)結構調整步伐，帶領群眾大力推動農業(yè)產業(yè)結構調整。繼續(xù)培植大乳洋、保定洋、南門洋等反季節(jié)瓜菜和“菜籃子”種植基地，大力發(fā)展烏場港和小海周邊村莊海水養(yǎng)殖基地等特色產業(yè)，大力支持一批農村經濟能人成立農村經濟合作社，以合作社帶動群眾走共富裕道路。組織開展種植養(yǎng)殖技術專題講座，累計開課13堂，提高農民種植養(yǎng)殖技術,促進農民增收，今年上半年取得了可喜的成績，農民人均收入同比增長15.6%。民生工程建設成果顯著，新農村建設加快推進。農村基礎設施建設力度加大，組織力量對鐵路、高速公路、省道兩側及城鄉(xiāng)開展環(huán)境綜合治理工作，投入資金143萬元，硬化建設永范、益民等村道560米。截止xx年9月共投入資金636萬元，建設聯星、裕光、聯山等村莊道路5條，56公里，完成改水改廁1290戶，硬化防滲渠道16.5公里，維修支渠毛渠536公里，修建機耕道3條2.3公里。投入專項資金50萬元，建設省級文明生態(tài)村2個，市級文明生態(tài)村14個。開展檳榔黑果加工點整治活動，建設生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。根據市委、市政府提出要大力發(fā)展“增綠護藍”工程，針對每年8月份至春節(jié)期間，我鎮(zhèn)熏烤檳榔的煙霧特別嚴重，直接影響到市民群眾的正常生產生活，我鎮(zhèn)把解決檳榔煙熏污染問題放到突出的位置。一方面通過宣傳教育引導傳統(tǒng)熏烤檳榔黑果加工戶轉變思想觀念、倡導推廣檳榔烘烤環(huán)保加工技術和設備。一方面強化責任落實，協同作戰(zhàn)，開展整治活動，安排專人夜間巡查，堅持“堵疏結合”，徹底消除煙霧繞城的局面。

四、抓統(tǒng)籌，促協調，社會民生穩(wěn)步發(fā)展

積極開展捐資助學活動。愛心點燃夢想，真情鑄就希望!社會的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)。我鎮(zhèn)針對家庭貧困學生的實際困難，劃撥專項資金和積極聯系社會熱心公益教育事業(yè)的華僑、港澳臺同胞。今年在烏場、聯星、紅光等村開展愛心助學活動多次，積極推動教育慈善事業(yè)的發(fā)展，累計投入40余萬元，資助154名貧困學生圓大學夢。計劃生育工作卓有成效。xx年上半年，我鎮(zhèn)人口計生工作通過采取一系列激勵機制，投入各種獎勵補貼資金30多萬元，促進人口與計劃生育工作各項指標落實。組織符合生育政策的農村婦女1074對參加免費孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩選。截止9月份，我鎮(zhèn)共完成落實節(jié)育措施1082例，出生前3個月孕情掌握率72%以上。社會保障水平持續(xù)提高。繼續(xù)做好各類民政對象的申報和核定工作，建立全鎮(zhèn)80周歲和90周歲老人檔案，上半年共核定低保、殘疾、大病救助等各類補助對象923戶，走訪慰問困難群眾655戶，發(fā)放慰問金23300元。積極推行殯葬改革，抓好公墓地的建設與管理，整治“三沿七區(qū)”墳墓3098座。民生建設進一步改善。一是農村危房改造卓有成效。目前，今年全鎮(zhèn)危房改造任務是616戶已全部動工建設，竣工有255戶占全年任務41.4%。二是社保工作日趨完善。鎮(zhèn)政府認真落實市委、市政府的社會救助、醫(yī)保、農保等制度，提升社保服務質量和水平。今年新型農村合作醫(yī)療參保人數為96792人，參保率為96.05%;新型農村養(yǎng)老醫(yī)療參保人數為28000人，參保率為95%,;城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人數為17000人，參保率為98%,;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數為1500，參保率為96%,;發(fā)放給60周歲以上人口新型社會養(yǎng)老保險金人數為15300人，發(fā)放率達100%。三是人居環(huán)境極大改善。開展“清潔家園”活動，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。上半年投入10多萬元，開展了鐵路、高速公路、省道兩側及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，硬化建設永范、益民等村道560米，極大地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境。

五、強化管理，治安平穩(wěn)，扎實推進平安建設

xx年上半年，累計撥付治安工作專項經費50多萬元，集中力量開展打擊多發(fā)性侵財案件專項行動，查控、打擊盜搶及詐騙犯罪活動，堅決打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等行為，凈化社會風氣，營造安定有序的社會氛圍。開展創(chuàng)建“平安”，大力整治村級換屆選舉和項目建設治安環(huán)境，開展“安全生產月”宣傳和服務活動，構建安全生產和公共安全預防處理應急機制，防止重大安全事故發(fā)生。切實抓好村級組織換屆期間的社會穩(wěn)定工作，成立村兩委換屆期間維穩(wěn)工作領導小組，打擊和查處在村(居)民委員會換屆選舉工作出現的歪風邪氣，確保選舉工作按照時間節(jié)點順利圓滿完成。做好日常信訪接待調處和民事糾紛調解工作，截止9月份，累計辦結信訪204件，調處矛盾糾紛150起，有效化解社會不穩(wěn)定因素。

六、轉變作*，落實責任，規(guī)范運行政務

我鎮(zhèn)深入推進*風*政建設，認真貫徹《*風*政目標管理責任制》，嚴格執(zhí)行《領導干**政準則》，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委二十條規(guī)定和市委十六條意見，規(guī)范財務管理制度，堅持四議兩公開，重點抓好*務、村務公開工作。加大村干*“庸懶散奢貪”整治力度，集中組織學習《問責辦法》精神。把治理“庸懶散奢貪”作為重要抓手，嚴格村(社區(qū))干*自身管理，增強底線思維，抓好*潔自律。深入開展“聯村進企”等*教育實踐活動，深化干*作*建設，完善干*聯村工作機制。認真落實“三聯三問三解”工作機制，制定幫扶計劃，建立幫扶臺賬，真情為民服務，有效地解決廣大農民的實際困難。全鎮(zhèn)32名政府雇員作為村委會“三聯三問三解”聯絡員，發(fā)揮了他們自身的文化水平高的優(yōu)勢，真正做到規(guī)范服務群眾，規(guī)范工作責任制度，將我鎮(zhèn)社會主義新農村建設帶上新臺階。扎實推進政府信息公開和電子政府建設，暢通政民互動渠道，截止9月份，在各級媒體、網站發(fā)布信息4，公開各類政府信息37條。自覺接受人大監(jiān)督，開展代表視察活動3次。

各位代表，面對多種挑戰(zhàn)和考驗，我鎮(zhèn)村級組織換屆順利圓滿完成，重點項目落地建設日新月異。成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是市委市政府和鎮(zhèn)*委正確領導的結果，是全鎮(zhèn)干*群眾齊心協力、共同奮斗的結果。在此，我代表人民政府，向全鎮(zhèn)人民以及所有關心支持發(fā)展的各級領導、各位代表、社會各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意。

第3篇 鎮(zhèn)政府年度工作報告

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、xx年工作回顧

剛剛過去的xx年是極不平凡的一年，是面對復雜形勢，經受嚴峻考驗，取得積極成就的一年。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)*委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大**團的監(jiān)督支持下，團結和帶領全鎮(zhèn)人民，以衛(wèi)星城市建設為中心，招商引資突破年、衛(wèi)星城市建設推進年、服務效能提升年活動為載體，強化謀劃部署，務實拼搏發(fā)力，全力推動全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)三屆人大二次會議確定的主要目標任務。預計，全年地區(qū)生產總值將首超百億元，達到102億元，增長14%，總量和增幅均居寧波八個衛(wèi)星城市前列;實現公共財政預算收入9.27億元，增長17%;工業(yè)總產值達到255.6億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值120.3億元，分別增長5.5%和11.2%;完成固定資產投資23.2億元，增長13.7%。

一年來，我們的主要工作和成效如下：

(一)抓轉型促升級，區(qū)域經濟實現逆勢增長

一是工業(yè)經濟穩(wěn)健增長。重點產業(yè)平臺建設加快推進，智能家電產業(yè)集聚區(qū)輪廓逐漸鮮明，園區(qū)橫四路、縱一路等主要道路完成塘渣路基填筑，329國道至環(huán)城北路段自來水管網完成鋪設，恒進電子等9個入園項目開工建設、部分廠房主體竣工，完成投資2.3億元;小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目一期征地工作基本完成。創(chuàng)新驅動轉型步伐不斷加快，及時制定出臺產業(yè)扶持政策，全力支持企業(yè)進行技術改造和研發(fā)投入，全年在建技改項目達46個，韓電等35個項目竣工投產，完成技改投入8.1億元，增長72.3%，其中“零土地”技改2.5億元，增長25%;規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占生產總值的比例達到2.7%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值達到8.7億元，居全市首位。“品牌、專利、科技”三大戰(zhàn)略深入實施，全年申報各類品牌名牌17只，宏一電子申報中國馳名商標，電源連接器行業(yè)協會成功獲得全市首個浙江省區(qū)域名牌，全年獲得專利授權1260余件，居全市第一，公牛、順達等2家企業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè);積極推進校企合作，促成辰磁電子、順達實業(yè)與浙江大學等高校簽訂科技合作項目4只。企業(yè)培育成效明顯，實現“個轉企”149家、“企進規(guī)”15家，公牛、韓電產值分別首超30億元和20億元。深入實施招商引智“一號工程”，實際利用外資1656萬美元，內資4.85億元，分別完成年度任務的166%和485%，并成功引入弘正工程咨詢公司等兩個人才團隊。

二是現代農業(yè)穩(wěn)固提升。預計全年實現一產增加值7.7億元，增長3%。農業(yè)規(guī)模化、品牌化成效凸顯。全年流轉土地3500余畝，新增千畝以上種植基地1個，農民專業(yè)合作社2家，農場6個，引進農業(yè)新品3只，寧波甬系獺兔育種基地項目主體結頂，慈湖農場創(chuàng)成寧波精品園。2850畝寧波糧食功能區(qū)完成建設并通過驗收，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為寧波市水稻生產全程機械化推進鎮(zhèn)。農業(yè)基礎設施建設扎實推進，完成總長近30公里的鄭家浦等14條鎮(zhèn)級河道整治，疏浚土方16萬余方;昌興村創(chuàng)建成為新農村生態(tài)河道示范村。“農業(yè)兩區(qū)”小型農田水利項目一期完成施工，受益面積達2900畝?；蒉r服務體系更加完善，全年發(fā)放各類農戶小額貸款1000余萬元，舉辦各類培訓班28期，參與2500余人次;對6個村級公益建設項目獎補“一事一議”資金895萬元;全鎮(zhèn)年收入40萬元以上的村達到26個，農民人均純收入達到1.85萬元，增長16%。

[l]三是三產和景區(qū)建設穩(wěn)步推進。預計全年實現三產增加值33.8億元，增長14%。中心商貿圈加快建設，廣義路、南央路等特色街區(qū)建設穩(wěn)步推進，嘉潤國際廣場項目主體結頂，大潤發(fā)超市開門營業(yè)，平安銀行、香江水會等商貿金融項目開業(yè)運營，恒盛花園、博物館項目開工建設，如意花苑進入內部裝修階段，海衛(wèi)商城、香港光華醫(yī)院、東部物流中心土地報批和項目招商同步推進。農貿市場改造提升工程取得實效，全年投入資金500余萬元，昌明市場、東山頭市場完成修復改造;鳴鶴市場改造工程開工建設，淹浦市場維修工程完成方案設計，方家農貿市場明確規(guī)劃布點。鳴鶴古鎮(zhèn)開發(fā)進度加快，銀號、小五房和彭公祠等古建筑完成修繕，停車場、游客中心投入使用，上海國醫(yī)館、枕湖人家酒樓等場館開門迎客，湖濱廣場商業(yè)區(qū)域基本建成，白洋湖北岸水環(huán)境整治工程，核心區(qū)風貌整治初期工程竣工驗收，成功舉辦鳴鶴古鎮(zhèn)國藥養(yǎng)生文化旅游節(jié)，古鎮(zhèn)知名度和美譽度得到不斷提升，五磊山景區(qū)和古鎮(zhèn)景區(qū)全年接待游客總人數超130萬人次。[/l]

(二)強建設提品質，城市功能實現優(yōu)化提升

[l]一是城市規(guī)劃體系不斷完善。堅持規(guī)劃先行，以城市總體規(guī)劃為藍本，認真開展各類規(guī)劃的修編工作，國道南區(qū)塊，觀城區(qū)塊控制性詳規(guī)及燃氣、污水等專項規(guī)劃完成編制，桃園中路，新城中心區(qū)等重點區(qū)塊控制性詳規(guī)完成報批，建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達到100%。[/l]

[l]二是新城開發(fā)取得重大進展。堅持“東拓、南建、中提升”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快新城建設。桃園路建成通車;世紀大道實現塘渣路面貫通，“十字形”新城道路軸框架正式拉開。房產名企碧桂園進駐新城，總建筑面積22.4萬平方米的商住項目進入樁基施工階段。慈林醫(yī)院主體竣工，進入設備安裝和內部裝修階段。便民服務中心著手施工圖設計，環(huán)城東路拆遷因資金等原因未完成預期目標，安置房建設完成總投資的40%?？傉嫉?64畝的文化中心、商務樓、公建群、總部經濟一期等重點項目征地工作基本完成，進入方案設計階段;總占地330畝的新城骨干道路、城市綜合體一期、總部經濟二期等相關地塊完成土地報批。[/l]

三是基礎設施建設有序推進。建成區(qū)骨干路網體系不斷完善，329國道西道口、三海線宏一道口等主要交通節(jié)點，福山路、湖濱路、廣義南路鳴鶴段、東山中路、鎮(zhèn)西南路、北大街北段等區(qū)間骨干道路完成修復改造，新觀附公路完成土地報批。水電氣等管網體系不斷優(yōu)化，完成衛(wèi)前變至慈林醫(yī)院高壓電力管線鋪設，環(huán)城北路至新城、廣義南路至育才路、三北中路、環(huán)城西路共12公里的燃氣管道鋪設;完成淹浦等5個村、6500余戶的自來水管網改造。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設進展順利。“農房兩改”工作加速推進，大岐山等3個村的農民公寓完成分配，東橋頭等2個村的農民公寓完成建設，城隍廟等4個農民公寓實現主體結頂，新澤等7個農民公寓開工建設，雙湖二期等2個農民公寓完成招投標，建成農民公寓483套，在建1053套。衛(wèi)西東舍區(qū)塊完成拆遷評估，安置地塊啟動政策處理。60套保障性住房完成第一期申報。推進城鄉(xiāng)公交一體化，共開通9條市域公交線路和3條鎮(zhèn)域公交線路，鳴鶴公交始末站建成投用，新建公交站臺184座，新增公共停車位50只。

(三)重治理優(yōu)生態(tài)，環(huán)境面貌實現顯著改觀

一是落后產能淘汰和節(jié)能降耗工作取得實效。鎮(zhèn)村合力、重拳出擊，積極打好打勝廢塑料集中整治攻堅戰(zhàn)，共取締非法廢塑料加工經營戶1361戶，關停違規(guī)持證經營戶162戶，有組織外運廢塑料2.9萬噸，垃圾1.2萬噸，查扣非法廢塑料運輸車輛897輛，切電拆表510戶，并對五里、王葉、施葉等三個廢塑料集中交易市場進行了關閉改造。取締小電鍍、小印花等重污染行業(yè)43家，淘汰s7變壓器47臺、活塞式空壓機36臺。節(jié)能降耗工作進展順利，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗預計下降7%。

二是水環(huán)境綜合治理工作有序推進。全面推行“河長制”精細化管理，鎮(zhèn)域范圍內8條市級河道，500余條鎮(zhèn)村河道實現“河長制”全覆蓋。深入推進以城河整治、區(qū)域河網環(huán)通、骨干河道疏浚和重點河道景觀綠化為重點的“活水綠岸”專項行動，全年投入資金800余萬元，疏浚清理河道228公里，建成生態(tài)河道5.6公里。扎實推進集污納管，全年鋪設污水主管4.6公里，核發(fā)排水許可證90本，神博電子等102家單位和冠城晶典等小區(qū)完成污水接納，并立案查處重污染企業(yè)6家。三塘頭等7個村的生活污水治理工程有序推進。

三是城市管理瓶頸有效突破。針對違法占地、違章搭建這一城鎮(zhèn)管理中的頑疾，結合“三改一拆”，開展了聲勢浩大的拆違攻堅戰(zhàn)，全年共拆除世紀大道等主要道路兩側和五里賴橋等重點區(qū)塊的違章建筑26.7萬平方米，完成年度目標的235.4%，并對其中的3.3萬平方進行了復耕覆綠。城市綜合執(zhí)法力度進一步加大，全年查處建筑垃圾亂傾倒、廢塑料亂焚燒等破壞環(huán)境行為315起，清除清理各類橫幅和牛皮癬小廣告等亂掛亂貼3800余處，師橋老街、古師公路、塘下等馬路市場得到有效整治，市容市貌明顯改善。城市治堵工程深入開展，查處違章停車等嚴重影響交通秩序的違法行為6800余起，酒后駕車127起，整治交通隱患61處。

四是“美麗鄉(xiāng)村”及沿山精品線建設成效明顯。以打造“美麗鄉(xiāng)村”為目標，積極推進村莊環(huán)境改善，湖東等12個“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”創(chuàng)建村和雙湖、杜岙兩個特色村完成年度創(chuàng)建任務。大岐山中心村三年建設任務全面完成，昌明村中心村建設工程啟動實施?？偼顿Yxx余萬元的沿山精品線一期建設全面完成，新種、補種綠化5.4萬平方米，我鎮(zhèn)成功召開寧波市幸福美麗新家園建設現場會，順利入選寧波市“幸福美麗新家園”建設先進鎮(zhèn)。深入推進“森林觀海衛(wèi)”建設，全年完成植樹造林1157畝，成功創(chuàng)建為寧波市森林城鎮(zhèn)。

(四)辦實事惠民生，社會事業(yè)實現全面進步

一是社會保障體系更加健全。按照公共財政更多惠及全鎮(zhèn)人民的要求，全年用于民生的財政支出達5億元，增長16%。全年新增各類參保人員3.6萬人，累計達17.2萬人次，本鎮(zhèn)戶籍城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達98.1%，提前完成市全覆蓋任務。加強就業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務，全年新增就業(yè)崗位2880個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以下。社會救助體系進一步完善，鎮(zhèn)紅十字會組建成立，共募集各類慈善捐款1000余萬元。助殘、助困、助學、助醫(yī)、優(yōu)撫等工作深入推進，累計發(fā)放各類補助救助款4200余萬元，受惠1.6萬余人，低保實現應保盡保，成功創(chuàng)建為寧波市扶殘助殘愛心鎮(zhèn)。

二是教育衛(wèi)生服務更加優(yōu)質。加大對教育的基礎性投入，文棋小學、文棋初中、衛(wèi)前初中和觀海衛(wèi)初中等4所學校完成升級改造，銀山小學完成“民轉公”，公辦衛(wèi)前幼兒園和鎮(zhèn)東幼兒園開園招生，民辦盛發(fā)幼兒園完成擴建。大力實施素質教育，全鎮(zhèn)師生累計430余人次在各類市級以上比賽中獲獎。著力推進社區(qū)教育品牌工程，鎮(zhèn)成校被評為寧波市高標準成校，衛(wèi)西村被評為寧波市優(yōu)秀學習型社區(qū)。社會助學興教氛圍更加濃厚，總金額600萬元的公牛獎教獎學基金在觀城中學設立。全面提升村級社區(qū)衛(wèi)生服務站規(guī)范化建設水平，村級農保結報服務實現全覆蓋，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率達到96.6%。堅持計生基本國策，優(yōu)化計生服務，計生符合率保持96%以上。

三是公共文體服務更加完善。全力抓好文化陣地建設，衛(wèi)西等3個村的文化禮堂建成投用，組織開展各類文藝演出、送戲下鄉(xiāng)和文化走親活動230余場，發(fā)放各類圖書2.6萬冊，成功舉辦寧波市第二屆“八星爭輝”衛(wèi)星城市文藝匯演。文化遺產保護力度不斷加大，設立“衛(wèi)文化”少年研究所，錦堂學校被列為全國重點文物保護單位，白洋湖、里杜湖越窯遺址被列為國家文保單位。全年完成數字電視整體轉換2.2萬戶，累計整轉率達90.2%。創(chuàng)造條件促進全民健身，全年改造健身場地50余處，健身步道3000余米，全鎮(zhèn)累計建成健身步道10余公里。

(五)抓平安促和諧，穩(wěn)定大局實現更好鞏固

一是持續(xù)強化治安防控體系。按照打造“平安觀海衛(wèi)”的總體要求，深入實施人防、物防、技防并舉的城鄉(xiāng)治安防控體系建設，有效整合巡防力量，不斷優(yōu)化“網格化”治安巡控模式，全面提升*務效能和社會防控效果。深入開展“社會管理突出問題聯合整治”和“打盜搶保平安”等專項行動，重拳打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為，全年受理各類案件1731起，同比下降5%，破獲刑事案件347起，破案率同比上升3%，抓獲各類犯罪和違法嫌疑人825人，群眾安全感明顯提升。

二是高度重視社會矛盾化解。推行多元化調解機制，全年受理調解各類矛盾糾紛1800余起，其中涉及勞資工傷等糾紛430余起，涉及金額1100余萬，調解成功率達到98%以上。堅持和完善周一上午的領導接待日制度，暢通群眾利益訴求表達和回應渠道，受理各類信訪件578件，辦結率達99.4%。完善網絡輿情聯動應急機制，建立了網絡輿情的日報制度，加強了對網上言論的正面引導。

三是切實保障社會公共安全。建立健全鎮(zhèn)級公共衛(wèi)生應急管理體系，切實加強對重大疫情防控，全力做好“菲特”臺風過后的衛(wèi)生防疫工作，確保了災后重大疫情“零發(fā)生”，成功創(chuàng)建為寧波市衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)。強化食品藥品安全監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項整治、積極抓好萬名學生餐飲安全工程，全年共處理食品違法行為13起，我鎮(zhèn)被評為寧波市食品安全示范鎮(zhèn)。扎實開展各類安全生產專項執(zhí)法檢查，結合“打非治違”、消防安全整治等專項行動，排查整改安全隱患2500余處，全鎮(zhèn)安全生產形勢總體穩(wěn)定。

(六)轉作*提效能，自身建設實現持續(xù)改進

一是強化隊伍建設，服務水平得到提升。切實完善鎮(zhèn)村兩級績效考核獎勵機制，健全**干*聯村聯企聯戶及夜學夜談夜訪等制度，實施中青年干*素質提升工程，深入開展“攻堅克難在一線”，“百日攻堅”等主題實踐活動，鎮(zhèn)村干*破難爭先、負重奮進的工作氛圍進一步濃厚。以“便民利民、服務發(fā)展”為宗旨，扎實推進鎮(zhèn)審批服務中心提質強效和“81890”公共信息服務平臺功能拓展，開展網上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和osm現場管理標準化試點，全年辦理各類審批服務事項12萬余件，鎮(zhèn)審批服務中心被評為省首批鎮(zhèn)級示范行政服務中心。

二是強化法治建設，依法行政得到加強。重新梳理界定衛(wèi)星城市行政執(zhí)法權責和事項，對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局的機構和人員進行整合調整，進一步提高了行政執(zhí)法的規(guī)范性和有效性。加強政府工作人員的行政執(zhí)法培訓，提高綜合執(zhí)法持證比例，全鎮(zhèn)累計有81名工作人員取得省行政執(zhí)法證。認真辦理人大代表建議和政協提案，共辦理人大建議63件，政協提案12件，做到“事事有答復，件件有落實”。深入抓好政府信息公開，積極利用政府網站、廣播電視等載體，進一步拓寬政務信息公開發(fā)布渠道，全年在觀海衛(wèi)政府網發(fā)布政府預決算、城鄉(xiāng)規(guī)劃等政府信息142條。

三是強化*政建設，行政作*得到轉變。以“政府清*、干*清正”為目標，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省“六個嚴禁”相關要求，扎實推進反腐__工作，全年“三公”經費支出同比下降30%以上。加強工程招標和政府采購等公共資源交易管理，鎮(zhèn)公共資源交易中心全年完成交易項目79項，交易金額9517萬元，節(jié)約資金2200余萬元。強化審計監(jiān)督機制，全年完成基本建設項目等審計43個，對2名失職人員進行了誡免談話。大力推行陽光政務，全鎮(zhèn)42個村(社區(qū))均完成“三務公開”平臺建設。

此外，高度重視國防建設，輸送新兵71名。民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、商會等也在各自工作中取得了新的成績，衛(wèi)星城市發(fā)展的合力不斷凝聚。

各位代表、同志們，在嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗面前，取得上述成績來之不易，付出的努力倍感艱辛。這是市委、市政府和鎮(zhèn)*委正確領導的結果，是各位人大代表監(jiān)督支持的結果，更是全鎮(zhèn)人民齊心協力、拼搏實干的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，并通過你們，向全鎮(zhèn)人民及所有關心、支持觀海衛(wèi)發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也十分清醒地認識到，對照衛(wèi)星城市建設和“xx”發(fā)展的要求，我們在工作中、發(fā)展中還存在著不少困難和問題：一是經濟增長模式依然粗放，人才、科技、環(huán)境制約和資源利用效率不高等問題依然突出，新興產業(yè)比重和單位畝均產出依然偏低，轉型升級壓力依然巨大。二是城市的基礎設施和管理水平依然落后，道路狹窄、交通擁堵、環(huán)境污染、秩序雜亂等問題依然突出，城市品質與群眾愿景尚有差距。三是民生等剛性支出不斷增長，新增稅源增長緩慢，財政收支平衡難度正不斷加大;四是個別政府工作人員的服務意識、能力素質和思想觀念還不能完全適應新形勢、新任務的要求，政府的行政能力和服務質量還有待進一步提高。對此，我們將直面人民群眾關切，正視存在問題，采取積極有效的措施，切實加以解決和改進。

二、2015年奮斗目標和主要任務

2015年是我鎮(zhèn)衛(wèi)星城市建設向實現五年發(fā)展目標發(fā)起最后沖刺的攻堅突破之年。在這關鍵之年，面對更加復雜的內外經濟形勢和更加突出的資源環(huán)境制約，我們將按照穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質的要求，不斷創(chuàng)新工作思路和方式，客觀研判發(fā)展形勢，科學確定目標任務，凝心聚力、合力攻堅，再創(chuàng)衛(wèi)星城市建設新局面。

根據這樣的要求，我們確定2015年工作的指導思想是：全面學習貫徹*的十八屆三中全會精神，按照鎮(zhèn)三屆四次*代會確定的整體工作部署，緊緊圍繞“加快衛(wèi)星城市建設”這一中心，牢牢把握“實干擔當、破難爭先”工作主基調，以招商引智、機制創(chuàng)新、作*優(yōu)化為主載體，產業(yè)升級、城市建設、生態(tài)改善為主抓手，努力在產業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、民生幸福提升、社會管理創(chuàng)新、體制機制改革等六大領域求突破，提速提效加快建設寧波示范衛(wèi)星城市。

綜合考慮各種因素，我們確定2015年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：國內生產總值比上年增長12%，超過112億元;公共財政預算收入比上年增長10%，超過10億元;工業(yè)總產值比上年增長6%，超過270億元，其中，規(guī)模以上企業(yè)產值比上年增長10%，超過132億元;固定資產投資比上年增長18%，超過27億元;農民人均收入比上年增長15%，超過2.13萬元。

為順利實現上述目標，在具體工作中，我們要著重做好以下五個方面：

(一)致力于提高發(fā)展質量效益，進一步加快產業(yè)轉型升級

一是強化創(chuàng)新驅動，力推工業(yè)經濟穩(wěn)步提升。著力推進“騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市”等“四換工程”，實現工業(yè)效益、用能效益、用地效益和電商水平的顯著提升。全力推進重點產業(yè)平臺建設，著重加快智能家電產業(yè)集聚區(qū)的基礎設施建設，加速12個入園項目的建設進度，確保先鋒項目開工建設，恒進電子等11個項目基本建成投產;同時，加強項目儲備庫建設，推進園區(qū)二期開發(fā)的各項準備工作。加大對實體經濟的扶持力度，鼓勵企業(yè)加大技改投入，確保全年技改投入超9億元，其中“零土地”技改超3億。加快推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目，確保一期開工建設，二期征地工作實質性啟動。加強潛力企業(yè)和龍頭企業(yè)的培育力度，加大企業(yè)品牌名牌建設和科技創(chuàng)新力度，力爭新增產值30億元以上企業(yè)2家、億元以上企業(yè)超30家，完成“個轉企”80家、“企進規(guī)”20家。深入實施品牌、科技、專利“十百千”戰(zhàn)略，全年申報各級品牌名牌10只以上，各類科技項目100項以上，專利授權1000件以上，新增高新技術企業(yè)1家。

二是強化集聚高效，力推現代農業(yè)加速發(fā)展。著力推進現代農業(yè)園區(qū)和糧食生產功能區(qū)建設，確保完成1600畝糧食生產功能區(qū)標準化建設任務。積極推進土地規(guī)模經營，穩(wěn)定已有規(guī)模經營面積，力爭到期續(xù)訂率達到90%以上;創(chuàng)新土地流轉形式，提高單體規(guī)模，確保全年土地流轉面積xx畝以上。大力發(fā)展品牌農業(yè)，積極推進鳴鶴散放雞、七姐妹山泥螺、白洋楊梅等高品質高附加值特色農產品的品牌創(chuàng)建和宣傳推廣，加強初級農產品質量安全監(jiān)管，力爭培育一批有一定知名度的拳頭產品，打響農產品區(qū)域品牌。大力實施產業(yè)基地提升工程，按照“政府主導、業(yè)主開發(fā)、市場運作”的原則，加快優(yōu)特蔬菜清潔生產示范中心和寧波家鄉(xiāng)來農業(yè)有限公司等品牌農業(yè)生產基地的培育。加大農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社組織的培育力度，力爭新增農民專業(yè)合作組織2家以上。不斷健全惠農服務體系，切實抓好農技培訓、農業(yè)保險和農戶小額貸款等工作，力爭完成村經濟合作社股份制改革試點2個以上。加強村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補項目的實施和管理，提高資金使用效益，實實在在推進農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設。

三是強化提速提質，力推第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持招商引智“一號工程”不動搖，加強招商項目庫建設，建立完善引資、引智、引技“三位一體”招商聯動機制，不斷鞏固擴大招商引智成果。大力發(fā)展新型商貿業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮嘉潤國際等商業(yè)綜合體的集聚效應，力爭引進國內外知名品牌服務商5家以上，新增規(guī)模以上服務企業(yè)3家。扎實做好重點三產項目招商工作，力爭東部物流中心實現掛牌出讓，海衛(wèi)商城完成木材市場搬遷和土地征用，杜湖山莊、新城綜合體引進戰(zhàn)略投資商。進一步探索新形勢下農貿市場經營方式，推進市場中心管理改革，理順市場管理體制，加快農貿市場改造提升，完成鳴鶴和淹浦兩個農貿市場的維修改造，啟動方家市場建設，謀劃東片農貿市場布點。加快發(fā)展旅游經濟，推進鳴鶴風景區(qū)建設，抓緊基礎配套完善和商業(yè)業(yè)態(tài)布置，完成古鎮(zhèn)建筑環(huán)境風貌整治和核心區(qū)景觀亮化工程，改善古鎮(zhèn)面貌;繼續(xù)加強與綜合開發(fā)投資商的接洽，深化合作方案，加快綜合開發(fā)項目落地;策劃舉辦鳴鶴古鎮(zhèn)全年民俗文化旅游節(jié)系列活動，進一步擴大古鎮(zhèn)影響力和知名度。

(二)致力于展現衛(wèi)星城市品質，進一步提升城市建管水平

一是舊城改造和新城建設聯動推進。堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領，進一步完善規(guī)劃體系，優(yōu)化功能布局，拓展城市發(fā)展空間，不斷增強衛(wèi)星城市的綜合承載、公共服務與集聚輻射能力。全力推進新城開發(fā)，加快新城內道路、電力等基礎設施建設，確保世紀大道全線通車，緯六路和規(guī)劃一路完成塘渣路基施工。繼續(xù)推進環(huán)城東路拆遷，實現拆遷安置房主體結頂。加快新城重點工程建設進度，確保慈林醫(yī)院建成投用，碧桂園項目實現開盤銷售，總部經濟一期、文化中心、便民服務中心和衛(wèi)生服務中心開工建設，11萬伏澤山變完成土地征用。抓緊籌劃體育健身中心、城市公園、總部經濟二期等重點項目，力爭早日啟動。穩(wěn)步推進老城區(qū)改造提升，抓緊實施意仕達等3老廠區(qū)改造項目，加快推進東舍區(qū)塊舊村改造和海地屋城中村搬遷，啟動實施觀海衛(wèi)路和329國道的改造提升工程，同時，有針對性地提升改造一批背街小巷。

二是基礎設施和配套服務同步完善。加快“四橫四縱”骨干路網體系建設，切實做好“疏堵保暢”工作，啟動觀附公路建設，實施環(huán)城東路、鎮(zhèn)中路提升改造，籌劃啟動環(huán)城北路東延工程，改善城市交通出行條件。加快推進公共交通建設，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域公交的運行管理，加快公共停車場地等配套設施建設，開展鎮(zhèn)級出租車運營的前期工作。實施農村改水工程，確保全年改造5000戶以上。

三是城市管理和生態(tài)建設齊抓共促。創(chuàng)新城市管理模式，加快推進智慧化、網格化和精細化管理，啟動實施智慧城管建設。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，整合優(yōu)化執(zhí)法力量，開展“馬路市場、戶外廣告、路牌店牌、運營車輛”等四大城市管理專項整治行動。強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，探索建立以環(huán)衛(wèi)站為主導、市場化為主體、“一把掃帚管到底”的長效保潔機制，提升城鄉(xiāng)環(huán)境保潔整體水平。乘勢而上、強勢推進“三改一拆”工作，以創(chuàng)建無違建核心區(qū)、村(社區(qū))、道路、河道為載體，拆建管并舉，拆出更大的生態(tài)效益和社會效益。持續(xù)推進生態(tài)文明建設，實施中橫線、三海線、沿山線湖東至白洋段等道路兩側形象提升工程，推進沿山精品線兩側的墳墓綠化治理，加快16個“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村，杜岙特色村和昌明中心村建設。以“治水強基攻堅年”活動為載體，觀城城河等8條市級河道和12條鎮(zhèn)級河道的疏浚環(huán)通、綜合治理為重點，扎實做好沿河污染源整治、畜禽養(yǎng)殖場關閉、公廁及直排戶廁改造等工作，加大河道清障和河岸拆違力度，力爭全年關閉畜禽養(yǎng)殖場50家以上，新建壓榨式生活垃圾中轉站一座，改建鎮(zhèn)村兩級公廁20只以上。研究制訂科學合理的治污規(guī)劃，分類推進城鄉(xiāng)污水治理，按照實用環(huán)通原則加強鎮(zhèn)級污水收集骨干管網建設，全年完成管網鋪設5公里以上，納管1500戶以上，發(fā)放排水許可證80本以上，標本兼治取得水環(huán)境治理實效。深化鞏固廢塑料整治成果，嚴防反彈。探索建立環(huán)保犯罪**偵查隊伍，集中力量對小噴漆、小電鍍等高污染和非法排污企業(yè)行業(yè)進行綜合整治，切實解決區(qū)域突出環(huán)境污染問題。

(三)致力于促進民生福祉改善，進一步繁榮社會各項事業(yè)

一是健全完善社會保障體系。深入推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋和社保擴面工作，進一步提高參保比例。鞏固深化“充分就業(yè)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)幫扶，確保全鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2.5%以下。積極推進居家養(yǎng)老服務，實現村級居家養(yǎng)老全覆蓋;引導支持社會力量參與和發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)，健全養(yǎng)老服務體系。進一步加強優(yōu)撫安置、救災救濟、慈善救助體系和殘疾人公益事業(yè)，深入開展殘疾人陽光品質康復工程，擴大殘疾人享受康復服務的覆蓋面。加快保障房和農民公寓建設，著力完善多層次、廣覆蓋的住房保障體系，完成60套人才公寓建設，開建沈師橋等4個農民公寓，完成城隍廟等6個農民公寓分配。

二是促進教育衛(wèi)生優(yōu)質均衡。著力推進學前教育規(guī)范工程，規(guī)范民辦幼兒園辦學行為，提高幼兒園教師持證率和等級幼兒園招生覆蓋率，基本完成無證幼兒園整治。著力推進義務教育均衡工程，繼續(xù)實施學生零擇校政策，強化教師輪崗制度和教師績效考核，加大對公辦學校的教育投入，實施鳴鶴中學等學校的塑膠跑道改造，實現全鎮(zhèn)公辦學校塑膠跑道全覆蓋，數字化學校達到80%以上。著力推進校園綜合安全工程，積極開展校園周邊環(huán)境綜合整治，加強學生接送車輛管理，深入抓好萬名學生餐飲安全工程，確保鎮(zhèn)內所有公辦學校和幼兒園食堂達到b級以上。著力推進特色教育精品工程，樹立教學特色品牌，創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極做好公共衛(wèi)生管理服務，逐步提高醫(yī)療保障整體水平，確保城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率達97%以上;推廣村級衛(wèi)生服務站藥品零差價制度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔;協助推進光華康復醫(yī)院項目，力爭年內開工建設。積極開展愛國衛(wèi)生運動，確保通過省衛(wèi)生鎮(zhèn)復評。不斷優(yōu)化計生管理服務體系，確保計生符合率達到95%以上。

三是增強文化體育事業(yè)活力。鞏固省文化強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，豐富拓展“衛(wèi)文化”內涵。以農村文化禮堂建設為重點，發(fā)展群眾文化，著力打造觀海衛(wèi)農民文化品牌。扶持發(fā)展民間文化團體，籌劃舉辦鎮(zhèn)第二屆藝術節(jié)，積極開展農村公共文化配送，加大送戲下鄉(xiāng)、文化走親等力度。全面推行公立學校體育場館向社會開放，修繕改造體育健身設施，豐富開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體活動。積極開展志愿服務和市民素質教育，大力倡導文明誠信、理性平和、積極向上的社會新風尚。

(四)致力于鞏固和諧穩(wěn)定大局，進一步提高社會治理能力

一是強化社會治安綜合治理。不斷完善點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網上網下結合的社會治安動態(tài)防控網絡，切實加大“天網工程”建設力度，加快推進鎮(zhèn)主要路段和主要村級道路攝像頭改造提升工程，進一步提高技防水平，增強群眾安全感。加大對*用設備的投入和路面*力的配備，進一步提高街面見*率。扎實推進“禁毒禁賭”、農作物偷盜等各類社會治安專項行動，把打擊防范的重力點放在群眾反映強烈的突出問題和治安亂點上，不斷提升人民群眾對社會治安的滿意度。

二是強化社會矛盾調處化解。加強和完善“大調解”模式，堅持問題導向，建立健全矛盾糾紛預*機制，深入開展“排查整治、強基促穩(wěn)”專項活動，深化鎮(zhèn)村兩級排查化解網絡，持續(xù)提高不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調解能力。進一步推進領導干*定期接訪、帶案下訪和重點約訪機制，及時有效化解初次訪和重點不穩(wěn)定因素。繼續(xù)推進和諧促進會建設，擴大和促會參與中心工作、排摸化解矛盾糾紛的社會效益。積極推進流動人口“減量提質”，突出加強流動人口服務管理體系建設，規(guī)范流動人員隨遷子女入學標準，扎實開展流動人口關愛活動，進一步推進流動人口的集中居住。

三是強化公共安全體系建設。嚴格落實安全生產責任制，加大安全生產執(zhí)法監(jiān)管力度。高度重視消防等重點領域隱患排查治理，全面完成消防平安村建設。狠抓機動車違章和酒后駕駛，減少交通事故和不穩(wěn)定因素。進一步完善公共衛(wèi)生監(jiān)管體系，加強食品藥品安全監(jiān)管，增強疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。建立健全應急管理機制和重大事項風險評估機制，完善相關應急預案。強化“網絡社會”輿情研判應對，不斷提高突發(fā)公共事件處置能力。

(五)致力于打造群眾滿意政府，進一步增強政府施政公信

一是注重務實高效，提高政務服務水平。以打造服務型政府為核心，進一步加強**干*隊伍建設，強化干*執(zhí)行力，做到接受任務不講條件，執(zhí)行任務不找借口，完成任務不打折扣。加強**作*建設，完善績效考核體系，突出整治政府工作人員的“不作為、亂作為、中梗阻”等問題，提升政府公信力和群眾公平感。深化行政審批制度改革，探索規(guī)范網上審批操作流程，整合健全重點投資項目快速審批機制，切實提高審批服務效能。進一步加強財政支出績效管理，控制政府性債務增長，集中財力保重點、辦大事。完善81890公共信息服務平臺，優(yōu)化整合部門信息資源，形成有機統(tǒng)一的陽光政務信息服務平臺。

二是注重公正公平，提高依法行政水平。以打造法制型政府為方向，嚴格按照法定權限和程序履行政府職責，自覺接受鎮(zhèn)人大**團的依法監(jiān)督和政協聯絡委的民主監(jiān)督，重視司法、輿論、公眾、審計監(jiān)督，讓政府工作置于全方位監(jiān)督之下。認真執(zhí)行政府重大決策定期評估和反饋糾偏制度，探索建立重大事項開放式決策，提高決策的科學化、民主化水平。嚴格依法行政，強化行政程序，規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政復議制度和過錯追究制度。加大政府信息公開力度，推進電子政務建設，不斷增強公共政策制定的透明度和公眾參與度。

三是注重清正*潔，提高__拒變能力。以打造*潔型政府為要求，認真貫徹執(zhí)行上級正風肅紀各項規(guī)定，強化反腐__制度建設，完善*情公示制度，全面排查關鍵崗位*潔風險點，強化對政府工作人員的反腐__教育以及崗位履職、從政道德教育，提高**干**潔自律意識和自我防范能力。加強公共資源交易管理，改進和優(yōu)化招投標程序，完善預選承包商和政府采購制度，穩(wěn)妥推進公共資源市場化配置。厲行節(jié)儉，推行公務卡結算制度，嚴格控制“三公”經費支出，把有限的資金更多地用于改善民生。

各位代表，同志們，新的目標任務需要我們合力實現，新的宏偉事業(yè)需要我們共同開創(chuàng)，讓我們在鎮(zhèn)*委的正確領導下，立足新的起點，瞄準新的目標，以開拓創(chuàng)新的精神、爭創(chuàng)一流的氣魄、求真務實的作*，再創(chuàng)寧波示范衛(wèi)星城市建設新輝煌。