第1篇 安監(jiān)局領導班子述職述廉報告
安監(jiān)局領導班子述職述廉報告
尊敬的各位人民代表、聽眾朋友們:
大家好!
我代表市安監(jiān)局領導班子向大家作述職述廉報告,請予評議!
一、主要業(yè)務工作情況
(一)加強目標管理,強化責任落實。
一是圍繞中心,服務大局。堅持安全工作為經濟建設服務,為社會和諧穩(wěn)定服務,為企業(yè)本質安全和健康發(fā)展服務,為保障人民生命財產和身體健康服務。堅持抓安全保發(fā)展,抓安全促生產,不斷提高安全工作對經濟社會發(fā)展的保障能力。
二是安全發(fā)展,以人為本。堅持'安全第一、預防為主、綜合治理'的方針,把安全工作作為社會管理的重要內容來抓,作為履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務。
三是突出重點,總體推進。堅持把煤礦、道路交通作為安全工作的重點,通過加大基層基礎建設,大力開展專項整治,全面推進全市各行業(yè)領域的安全管理工作。
四是明確目標,落實責任。通過簽訂工作目標和任務責任書,嚴格安全績效考核管理,形成'橫向到邊、縱向到底'的責任體系,督促指導各級、各部門嚴格落實安全生產責任。
(二)堅持監(jiān)管與服務、處置與疏導相結合。
一是協調調度,指導督促。認真履行綜合協調的職責,通過組織開展大檢查、召開專題會議等措施,加強指導監(jiān)督的力度。
二是注重管理,監(jiān)管創(chuàng)新。著力創(chuàng)新管理手段,把安全教育與安全監(jiān)管相結合,在依法查處各類非法違法行為的同時,更加注重源頭的管理,注重超前預防。
三是依法監(jiān)管,公正執(zhí)法。大力倡導陽光執(zhí)法的理念,切實做到依法監(jiān)管、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
四是依法行政,服務為先。堅持執(zhí)法監(jiān)管與服務相統一,督促指導與教育疏導相結合,規(guī)范行政許可和行政服務的辦事程序,提高服務質量和行政效能,做到及時辦結和按時超告,自20xx年以來,在承諾規(guī)定時限內辦結率達100%。
(三)狠抓基礎工作,促進安全發(fā)展。
一是抓安全標準化建設。始終把安全標準化作為提升企業(yè)安全管理水平和建設本質安全的重要措施和基礎工作來抓。20xx年以來,全市共完成各類安全標準化達標企業(yè)332家。
二是抓安全技術改造建設。安全技術改造一直就是我市實施科技興安的重點工作。20xx年以來,省、市財政資金共投入4800萬元,帶動了15億資金在公共基礎設施安全、煤礦、道路交通、非煤礦山等重點領域實施安全技改建設。
三是抓科技裝備和現代化建設。在重點行業(yè)推進機械化、科技化和數字化。尤其是地方煤礦已在機械化方面實現了零的突破,目前,全市有3家地方煤礦企業(yè)實現了綜合機械化采煤。
四是抓整頓關閉,提升集約化水平。20xx年以來,共關閉不符合產業(yè)政策的81個非煤礦山和33個地方煤礦;對147個整合、技改煤礦保留一套獨立生產系統實施了全部取消和關閉。煤礦單井生產能力大幅度提高。
五是轉變發(fā)展方式,走循環(huán)發(fā)展之路。通過在煤礦企業(yè)實施瓦斯發(fā)電,既增加了效益,促進了抽采,又保障了安全。目前,我市地方煤礦已建成瓦斯發(fā)電站13座,裝機容量4.57萬kw。
(四)加大整治力度,注重長效機制建設。
一是扎實開展安全專項整治。對煤礦、非煤礦山等重點行業(yè)領域進行了重點整治。在整治過程中,對20xx年以來公告關閉及20xx年以來公告關閉的非煤礦山進行了全面清理排查,并落實了縣、鄉(xiāng)日常監(jiān)管職責和包保責任。
二是嚴厲打擊非法違法行為。今年共排查各類企業(yè)4497家,查出一般隱患23942條,已整改23836項,整改率為99.56%,查出重大隱患16項,已整改16項,整改率為100%。
三是著力構建安全生產長效機制。通過落實企業(yè)主體責任,以貫徹落實國發(fā)23號文件為主線,以'三深化、三推進'為抓手,促進企業(yè)全面開展'三個年'的建設活動,不斷推進安全生產長效機制的建設。
(五)加強宣傳教育,注重能力意識的培養(yǎng)。
一是加強培訓,提升素質。今年以來,在煤礦、非煤礦山等重點行業(yè)領域開展的企業(yè)主要負責人、總工程師、安全管理人員和駐礦安全員等安全培訓共22期,共培訓了1579人次。
二是加強宣傳,營造氛圍。今年以來,在全國第十個'安全生產月'活動為契機,以'安全責任,重在落實'為主題,開展了形式多樣的宣傳行動,進一步營造了安全氛圍,在活動中,共展出安全知識和事故案例展板248余塊,制作安全知識宣傳彩車10輛,發(fā)放安全宣傳資料76300余份。
(六)著力加強保障能力建設。
一是抓機構和人員保障。除市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構外,目前已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū))安監(jiān)站58個。
二是抓指揮系統保障。目前已建成了市級信息調度和應急救援指揮平臺,并實現了市、縣兩級視頻聯網。
三是抓應急救援能力保障。20xx年以來共修改完善了3個市級安全生產應急救援預案;組織開展了4次大型應急演練,600余人參加了演練活動。
在市委、市政府的堅強領導下,在省安監(jiān)局的幫助指導下,通過全市安監(jiān)系統干部職工、相關部門的共同努力和社會各界的關心支持下,全市安全生產形勢不斷好轉,安全管理水平不斷提升,安全保障能力不斷增強。20xx年是'十x五'規(guī)劃的最后一年,反映安全生產水平的各項指標顯著下降,事故起數和死亡人數分別從'十x五'初的798起、311人降到304起、196人,首次降到200人以下。圓滿地完成了省政府的各項考核任務。在20xx年省政府的目標考評中,我市獲得一等獎。今年到目前為止,全市共發(fā)生各類事故110起、死亡107人,事故起數和死亡人數實現'雙降'。
二、黨風廉政建設情況
一是高度重視,認真落實黨風廉政建設規(guī)定。我局把黨風廉政建設與安全監(jiān)管工作同安排、同部署、同落實。在工作中認真落實'一崗雙責'和廉潔自律等黨風廉政建設的各項規(guī)定,實現了黨風廉政建設與機關效能建設和業(yè)務工作相結合。
二是強化責任,著力抓好制度建設。通過簽訂《黨風廉政建設責任書》,建立完善各項工作制度,把黨風廉政建設工作目標和責任落實到科室,落實到具體人,形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。
三是狠抓勤政廉政教育,筑牢思想道德防線。通過強化對職工干部的理想信念教育、廉潔從政教育、崗位敬業(yè)教育、腐敗警示教育,深入開展討論,不斷強化職工干部的廉潔自律意識。
三、存在問題
一是安全基層基礎依然薄弱。二是部分企業(yè)安全意識淡薄,主體責任落實不到位。三是生產、經營、建設的單位、企業(yè)涉及面廣,專業(yè)性強,安全標準高,產業(yè)工人多,監(jiān)管任務重,現有的監(jiān)管力量不能完全滿足需要。
四、下步工作重點
(一)業(yè)務工作方面:一是加強隊伍和機構建設,建立監(jiān)管長效機制,不斷提升執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。二是落實'兩個'主體責任、狠抓措施落實。三是堅持依法行政、強化監(jiān)管、嚴格執(zhí)法。四是全面推進安全標準化建設。五是深化重點行業(yè)領域專項整治。六是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。七是強化培訓和宣傳教育。八是加強應急救援保障建設,提升處置能力。九是大力實施科技興安戰(zhàn)略。
(二)黨風廉政建設方面:一是切實抓好班子建設、隊伍建設和制度建設,不斷提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是以機關效能建設和'三個建設年'、'四幫四促'等活動為契機,加強作風建設,提高服務質量和行政效能。三是認真落實黨風廉政建設責任制,依法行政、廉潔從政,提高履職能力。四是狠抓勤政廉政教育,增強廉潔自律意識,筑牢思想道德防線。
各位代表,安全工作責任重大、使命光榮。今后我們將以此次評議活動為契機,深入落實科學發(fā)展觀,堅定信念,扎實工作,不斷提高行政效能和服務質量,當好經濟社會和人民群眾生命財產的'安全衛(wèi)士',努力開創(chuàng)全市安全工作新局面。請各位代表、聽眾對我們的工作進行監(jiān)督,并誠懇希望大家多給我們提寶貴意見。
謝謝大家!
第2篇 2023年安監(jiān)局領導班子述職述廉報告
市考核組:
根據十堰市黨風廉政建設責任制領導小組《關于印發(fā)2023年全市落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預__敗體系建設情況檢查考核方案的通知》精神,現就市安監(jiān)局2023年度落實黨風廉政建設責任制,推進懲防體系建設,貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委實施意見,遵守和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況報告如下:
一、落實黨風廉政建設責任制情況
一是黨組高度重視黨風廉政建設工作。今年以來,市安監(jiān)局先后召開了4次局黨組會和3次局長辦公會議,對黨風廉政建設工作進行研究和部署,主要內容有:認真學習貫徹十八大精神以及省市委、政府和紀委關于加強黨風廉政建設一系列重要指示精神和工作要求,研究和完善市安監(jiān)局黨風廉政建設責任制和相關規(guī)章制度,研究制定2023年度黨風廉政建設工作目標、任務和措施,組織開展反腐__教育活動,扎實開展民主評議政風行風“回頭看”活動,清理和規(guī)范市安監(jiān)局行政審批和政務服務項目工作,推進和完善懲治和預__敗風險工作等。實踐證明,認真研究和抓好單位黨風廉政建設和反腐敗工作,是做好安全生產監(jiān)管工作的重要保證。
二是認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”工作。今年以來,局黨組認真落實黨風廉政建設責任制工作。年初印發(fā)了《市安監(jiān)局2023年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,黨組書記王新理與分管領導、機關10個科室和2個直屬單位負責人分別簽訂了《2023年度黨風廉政建設工作目標責任書》?!敦熑螘分忻鞔_了2023年度各科室加強黨風廉政建設和預__敗風險的具體工作要求,以及年度考核的工作目標等。修訂了《市安監(jiān)局黨風廉政建設責任制》,《責任制》中明確了局黨組黨風廉政建設“一崗雙責”的工作目標、任務和要求,明確了單位一把手及其領導班子成員的黨風廉政建設“一崗雙責”職責范圍,明確了每個黨員干部廉潔從政和廉潔自律的有關要求,明確了紀檢組監(jiān)察室的工作職責和任務。在進行上半年工作總結時,局長邵際軍提出并組織對各科室及直屬單位落實廉潔從政規(guī)定情況進行檢查考評。通過落實“一崗雙責”和檢查考評,在全局上下已經形成了“抓工作、講廉政,抓廉政、促工作”的工作局面。
三是認真開展反腐__教育活動。今年以來,市安監(jiān)局始終把反腐__教育作為加強黨員干部隊伍建設的重要抓手。主要體現在“七個堅持”,即:堅持將反腐__教育內容列入到《2023年市安監(jiān)局黨組理論中心組理論學習安排》和《2023年市安監(jiān)局機關黨員干部教育計劃》之中,同時對中央省市委,政府和紀委及時下發(fā)的加強黨風廉政建設文件精神做到及時傳達貫徹;堅持在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日到來之前進行廉潔預防教育,使黨員干部始終保持廉政警省狀態(tài);堅持舉辦警示教育宣傳專欄和??麄髁逃齼热?,張榜黨員干部心得體會;堅持在全市安監(jiān)系統和局機關舉辦反腐__教育報告會,今年共舉辦了2次報告會,分別由一把手和分管領導作報告;營造機關廉政文化氛圍,每月開展1次觀看《廉政中國》警示教育片或觀看1次廉政題材電影活動,在機關辦公走廊上張貼了10幅廉政文化宣傳畫;堅持在每個干部辦公桌上擺放“廉政警示牌”,警示內容為市安監(jiān)局機關工作人員廉潔從政“十不準”,起到了警鐘常鳴作用;堅持及時將中央省市委政府和紀委公布的廉政規(guī)定和結合單位實際,提出的廉政要求,通過電子顯示屏幕滾動播出,為黨員干部廉潔自律行為起到積極作用。通過一系列形式的反腐__教育,全局黨員干部的廉政勤政意識明顯增強。
二、推進懲治和預__敗體系建設工作情況
今年以來,市安監(jiān)局不斷推進腐敗風險預警防控工作。一是組織機關黨員干部對2023年制定的《市安監(jiān)局腐敗風險預警防控體系》進行了重溫學習和對照。對局領導班子及其成員、科室和每個機關干部所查找的腐敗風險點和制定的防控措施做了進一步的補充和完善,使其起到了警示教育和提醒作用。二是按照市委市政府部署,對市安監(jiān)局行政權力和政務服務事項進行了全面清理和規(guī)范,編制了《十堰市安監(jiān)局行政權力和服務事項目錄》和《十堰市安監(jiān)局行政權力及政務服務事項工作流程圖》。并使行政審批服務事項全部集中到市政府政務服務大廳,實現了“一個窗口”對外。三是建立和完善了市安監(jiān)局行政執(zhí)法工作機制,并出臺了 “一規(guī)則、五制度”,即:《十堰市安監(jiān)局安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)劃》、《十堰市安監(jiān)局安全生產執(zhí)法監(jiān)察行政處罰案件立案結案制度》、《十堰市安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察行政處罰案件審查制度》、《十堰市安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察行政處罰案件執(zhí)行制度》、《十堰市安監(jiān)局安全生產執(zhí)法監(jiān)察適用簡易程序行政處罰制度》。四是為黨員干部編印廉政工作手冊。為了提醒黨員干部依法行政和廉潔從政,紀檢組監(jiān)察室已經連續(xù)4年在年初時把中央省市委政府和紀委關于加強廉政建設工作會議精神和中央領導的重要指示進行收集匯總、編印成冊,發(fā)放到全市安監(jiān)系統每個安全監(jiān)管執(zhí)法人員手中,與《安全生產執(zhí)法監(jiān)察手冊》一樣作為工具書攜帶。通過以上制度的建立,使市安監(jiān)局懲防體系建設工作得到了進一步完善。
三、貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委實施意見情況
今年以來,市安監(jiān)局黨組認真貫徹中央八項規(guī)定,省委六條意見和市委實施意見,并結合工作實際抓好落實。一是及時組織全體黨員干部認真學習中央政治局關于密切聯系群眾改進工作作風的“八項規(guī)定”、省委出臺的六條意見和市委印發(fā)的實施意見,并堅持每星期五下午集中學習和討論,人人建立讀書筆記。二是局黨組理論中心組進行深度學習,黨政一把手和紀檢組長分別作中心發(fā)言。局長邵際軍先后4次為機關和直屬單位全體黨員干部作學習輔導。三是研究并制定了《市安監(jiān)局關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施細則》,使全局黨員干部做到自覺遵守中央“八項規(guī)定”等要求。四是以貫徹落實十八大精神和八項規(guī)定為動力,奮力推進全市安全生產工作。特別是6月份以來,市安監(jiān)局按照中央省市委政府工作部署,在全市集中開展了安全生產大檢查活動,全面排查整治安全隱患,深入開展 “打非治違”行動,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,加強安全生產監(jiān)管工作。據統計:截止目前,全市安全生產形勢總體平穩(wěn)向好,生產安全事故死亡人數同比下降,煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建材、電力、水上交通行業(yè)(領域)未發(fā)生生產安全事故。全市事故死亡控制指標總體控制在進度目標內,較大事故起數持平,死亡人數下降,沒有發(fā)生重大以上安全生產事故。為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了安全保障,創(chuàng)造了良好的安全發(fā)展環(huán)境。
第3篇 xxxx年安監(jiān)局領導班子述職述廉報告
市考核組:
根據十堰市黨風廉政建設責任制領導小組《關于印發(fā)xx年全市落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預__敗體系建設情況檢查考核方案的通知》精神,現就市安監(jiān)局xx年度落實黨風廉政建設責任制,推進懲防體系建設,貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委實施意見,遵守和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況報告如下: 一、落實黨風廉政建設責任制情況 一是黨組高度重視黨風廉政建設工作。今年以來,市安監(jiān)局先后召開了4次局黨組會和3次局長辦公會議,對黨風廉政建設工作進行研究和部署,主要內容有:認真學習貫徹十八大精神以及省市委、政府和紀委關于加強黨風廉政建設一系列重要指示精神和工作要求,研究和完善市安監(jiān)局黨風廉政建設責任制和相關規(guī)章制度,研究制定xx年度黨風廉政建設工作目標、任務和措施,組織開展反腐__教育活動,扎實開展民主評議政風行風“回頭看”活動,清理和規(guī)范市安監(jiān)局行政審批和政務服務項目工作,推進和完善懲治和預__敗風險工作等。實踐證明,認真研究和抓好單位黨風廉政建設和反腐敗工作,是做好安全生產監(jiān)管工作的重要保證。 二是認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”工作。今年以來,局黨組認真落實黨風廉政建設責任制工作。年初印發(fā)了《市安監(jiān)局xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,黨組書記王新理與分管領導、機關10個科室和2個直屬單位負責人分別簽訂了《xx年度黨風廉政建設工作目標責任書》?!敦熑螘分忻鞔_了xx年度各科室加強黨風廉政建設和預__敗風險的具體工作要求,以及年度考核的工作目標等。修訂了《市安監(jiān)局黨風廉政建設責任制》,《責任制》中明確了局黨組黨風廉政建設“一崗雙責”的工作目標、任務和要求,明確了單位一把手及其領導班子成員的黨風廉政建設“一崗雙責”職責范圍,明確了每個黨員干部廉潔從政和廉潔自律的有關要求,明確了紀檢組監(jiān)察室的工作職責和任務。在進行上半年工作總結時,局長邵際軍提出并組織對各科室及直屬單位落實廉潔從政規(guī)定情況進行檢查考評。通過落實“一崗雙責”和檢查考評,在全局上下已經形成了“抓工作、講廉政,抓廉政、促工作”的工作局面。 三是認真開展反腐__教育活動。今年以來,市安監(jiān)局始終把反腐__教育作為加強黨員干部隊伍建設的重要抓手。主要體現在“七個堅持”,即:堅持將反腐__教育內容列入到《xx年市安監(jiān)局黨組理論中心組理論學習安排》和《xx年市安監(jiān)局機關黨員干部教育計劃》之中,同時對中央省市委,政府和紀委及時下發(fā)的加強黨風廉政建設文件精神做到及時傳達貫徹;堅持在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日到來之前進行廉潔預防教育,使黨員干部始終保持廉政警省狀態(tài);堅持舉辦警示教育宣傳專欄和??麄髁逃齼热荩瑥埌顸h員干部心得體會;堅持在全市安監(jiān)系統和局機關舉辦反腐__教育報告會,今年共舉辦了2次報告會,分別由一把手和分管領導作報告;營造機關廉政文化氛圍,每月開展1次觀看《廉政中國》警示教育片或觀看1次廉政題材電影活動,在機關辦公走廊上張貼了10幅廉政文化宣傳畫;堅持在每個干部辦公桌上擺放“廉政警示牌”,警示內容為市安監(jiān)局機關工作人員廉潔從政“十不準”,起到了警鐘常鳴作用;堅持及時將中央省市委政府和紀委公布的廉政規(guī)定和結合單位實際,提出的廉政要求,通過電子顯示屏幕滾動播出,為黨員干部廉潔自律行為起到積極作用。通過一系列形式的反腐__教育,全局黨員干部的廉政勤政意識明顯增強。 二、推進懲治和預__敗體系建設工作情況 今年以來,市安監(jiān)局不斷推進腐敗風險預警防控工作。一是組織機關黨員干部對xx年制定的《市安監(jiān)局腐敗風險預警防控體系》進行了重溫學習和對照。對局領導班子及其成員、科室和每個機關干部所查找的腐敗風險點和制定的防控措施做了進一步的補充和完善,使其起到了警示教育和提醒作用。二是按照市委市政府部署,對市安監(jiān)局行政權力和政務服務事項進行了全面清理和規(guī)范,編制了《十堰市安監(jiān)局行政權力和服務事項目錄》和《十堰市安監(jiān)局行政權力及政務服務事項工作流程圖》。并使行政審批服務事項全部集中到市政府政務服務大廳,實現了“一個窗口”對外。三是建立和完善了市安監(jiān)局行政執(zhí)法工作機制,并出臺了 “一規(guī)則、五制度”,即:《十堰市安監(jiān)局安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)劃》、《十堰市安監(jiān)局安全生產執(zhí)法監(jiān)察行政處罰案件立案結案制度》、《十堰市安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察行政處罰案件審查制度》、《十堰市安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察行政處罰案件執(zhí)行制度》、《十堰市安監(jiān)局安全生產執(zhí)法監(jiān)察適用簡易程序行政處罰制度》。四是為黨員干部編印廉政工作手冊。為了提醒黨員干部依法行政和廉潔從政,紀檢組監(jiān)察室已經連續(xù)4年在年初時把中央省市委政府和紀委關于加強廉政建設工作會議精神和中央領導的重要指示進行收集匯總、編印成冊,發(fā)放到全市安監(jiān)系統每個安全監(jiān)管執(zhí)法人員手中,與《安全生產執(zhí)法監(jiān)察手冊》一樣作為工具書攜帶。通過以上制度的建立,使市安監(jiān)局懲防體系建設工作得到了進一步完善。 三、貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委實施意見情況 今年以來,市安監(jiān)局黨組認真貫徹中央八項規(guī)定,省委六條意見和市委實施意見,并結合工作實際抓好落實。一是及時組織全體黨員干部認真學習中央政治局關于密切聯系群眾改進工作作風的“八項規(guī)定”、省委出臺的六條意見和市委印發(fā)的實施意見,并堅持每星期五下午集中學習和討論,人人建立讀書筆記。二是局黨組理論中心組進行深度學習,黨政一把手和紀檢組長分別作中心發(fā)言。局長邵際軍先后4次為機關和直屬單位全體黨員干部作學習輔導。三是研究并制定了《市安監(jiān)局關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施細則》,使全局黨員干部做到自覺遵守中央“八項規(guī)定”等要求。四是以貫徹落實十八大精神和八項規(guī)定為動力,奮力推進全市安全生產工作。特別是6月份以來,市安監(jiān)局按照中央省市委政府工作部署,在全市集中開展了安全生產大檢查活動,全面排查整治安全隱患,深入開展 “打非治違”行動,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,加強安全生產監(jiān)管工作。據統計:截止目前,全市安全生產形勢總體平穩(wěn)向好,生產安全事故死亡人數同比下降,煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建材、電力、水上交通行業(yè)(領域)未發(fā)生生產安全事故。全市事故死亡控制指標總體控制在進度目標內,較大事故起數持平,死亡人數下降,沒有發(fā)生重大以上安全生產事故。為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了安全保障,創(chuàng)造了良好的安全發(fā)展環(huán)境。