第1篇 部隊黨員思想報告：干部隊伍建設工作

尊敬的黨組織：

當前，在干部隊伍建設問題上，我做為一個黨員干部認為，我們要適應新形勢、新任務的需要，積極探索建立干部隊伍建設的新機制，培養(yǎng)造就高素質干部隊伍，而這是目前各級黨委需要著力解決的一個重要課題。我們要從構建“四大”長效機制入手進行積極探索。

構建日常教育長效機制，解決好“想干事”問題。想不想干事，首先是責任意識問題。必須通過加大對基層干部的勤政教育力度，著力解決部分基層干部事業(yè)心和責任意識不強、政績觀不端正、服務意識不強等問題。在這方面，平南縣的做法是，堅持經(jīng)常性教育制度，把勤政教育作為領導干部教育培訓的一項重要內容;堅持談話活動制度，預防和糾正領導干部的消極畏難情緒;堅持提醒警示制度，規(guī)范領導干部的勤政行為。

構建干部培訓長效機制，解決好“能干事”問題。能不能干事，說到底是能力和水平問題。平南縣重視抓好干部培訓工作，以此不斷提高基層干部善謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

一是整合資源，突出干部培訓的專業(yè)性。針對全縣干部培訓資源相對短缺的實際，整合黨校師資力量和社會師資力量，使干部培訓的專業(yè)性得以保障;

二是創(chuàng)新模式，突出干部培訓的靈活性。把干部培訓與崗位實踐鍛煉結合起來，實施“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換崗鍛煉”和嘗試“村干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位鍛煉”，使各級干部的綜合素質和實際能力都得到提高;

三是建立制度，突出干部培訓的規(guī)范性。建立健全目標考核、學習考試、持證上崗、學習檔案、“以考促學”等“五大制度”，使干部培訓工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

構建選拔任用長效機制，解決好“干成事”問題。干不干成事，與干部干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍有直接關聯(lián)。平南縣堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為選賢任能的前提條件，大膽選拔那些確有才干、實績突出的干部，鼓勵和ji勵干部多干實事、好事，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。

一是探索建立民主薦才機制，努力實現(xiàn)推薦干部主要由領導干部參與向干部和群眾共同參與、考察干部主要聽取干部意見向同時聽取干部和群眾意見轉變;

二是探索建立干部識別機制，既注意把握干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面的表現(xiàn)，又注重把握干部的政績，使那些踏踏實實、勤勤懇懇、一心做事的“老黃牛”得到重用。

三是探索建立干部考核機制，研制出一套完整的符合當?shù)貙嶋H的績效管理評估體系，為完善干部考核體系奠定基礎。

構建約束防范長效機制，解決好“不出事”問題。防范“出事”，要解決的是廉潔從政問題。平南縣從構建教育、防范、監(jiān)督三大機制入手，堅持用制度和法律規(guī)范權力運行、約束從政行為，確保干事的干部不出事。一是完善黨風廉政教育機制，營造崇廉__的社會氛圍。

同時，通過違紀違法反面典型“現(xiàn)身說法”，筑牢思想道德防線。二是完善財務管理機制，從源頭上預防和治理****。三是完善監(jiān)督制約機制，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督。強化民主監(jiān)督，把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效能。

第2篇 婦女干部隊伍建設調研報告

為全面了解我縣女干部隊伍建設現(xiàn)狀，掌握女性人才信息，今年1月，縣婦聯(lián)通過問卷調查、座談、查閱相關檔案等形式，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個縣直部門婦女干部隊伍建設情況進行了深入調研，具體報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委高度重視婦女干部隊伍建設，建立健全了婦女干部工作機制，采取了一系列有效措施促進女干部培養(yǎng)選拔，取得了明顯成效。

從橫向比較看，我縣女領導干部數(shù)量與周圍縣市差別不大。目前我縣鄉(xiāng)局級領導干部315人，其中女領導干部42人，占13.33%；集安市鄉(xiāng)局級干部338人，其中婦女干部43人,占12.72%；輝南縣鄉(xiāng)局級領導干部284人,其中婦女干部43人,占15.14%。（其他縣區(qū)的數(shù)字當?shù)貗D聯(lián)沒統(tǒng)計上來）。

從縱向比較看，近年來我縣女干部隊伍有所壯大。2023年初女領導干部占鄉(xiāng)局級干部總數(shù)的12.08%，（總298女36）2023年初達到13.16%（總304，女40），今年截止目前，達到了13.33%，（總315，女42）總體呈上升趨勢。

從數(shù)量上看，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個縣直部門共有干部3522人，其中女干部848人，占干部總數(shù)的24.08％。鄉(xiāng)局級女干部42名，正科級女干部7名?？h級女后備干部5名，占總數(shù)的26%；鄉(xiāng)局級女后備干部130名，占總數(shù)的36%。女黨員458名，占黨員總數(shù)的18.69%。

從年齡結構上看，在女干部隊伍中，25歲以下的28人,占女干部總人數(shù)的3.30％;26-30歲的84人，占9.91％;31-35歲的133人,占15.68%;36－45歲的311人,占36.68％;46－54歲的292人,占34.43％。

從文化程度上看，本科及以上學歷351人，占41.39%；?？茖W歷的317人,占37.38 %；中專（高中）學歷的 180人，占21.23%。

二、我縣女干部隊伍建設面臨的問題及原因分析

近年來，我縣女干部隊伍整體素質不斷提高，能力不斷增強，但仍存在著自身競爭意識不強、提拔機會少、配備比例低等問題，與女性參與經(jīng)濟和社會發(fā)展的程度不相適應。一是女領導干部比例仍然不高，女干部進班子人數(shù)占女干部總人數(shù)的6.36%，占領導班子總人數(shù)的14.29％。二是年齡結構仍有待優(yōu)化。35歲以下女干部數(shù)量偏低，進班子女干部年齡相對偏大，30歲以下的很少。三是高學歷高素質、具有專業(yè)技能的女干部不多。

目前我縣女干部所處的社會環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質，都存在影響女干部成長的不利因素，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.競爭意識不強，從政熱情低。調查中發(fā)現(xiàn)，40歲以上女干部通過競爭獲取晉升機會心理不明顯，大部分女干部工作停留于不出事，不犯事，進取心明顯減弱；30-40歲女干部政治意識強，工作經(jīng)歷豐富，但部分女干部受家庭等因素影響，不能全力投入工作。很多女干部考慮家庭原因不愿異地任職；25歲以下女干部大多認為自身工作經(jīng)驗少，資歷淺，不敢大膽向組織表達想法和要求，不善于把握機遇適時推介和宣揚自我，通過大膽競爭和主動爭取走上領導崗位的意識很低。

2.培選性質單一，交流機會少。調查中發(fā)現(xiàn)，單位給予女干部參與管理、參加學習培訓特別是參加政治性質的學習和培訓的機會少，導致女干部的知識結構較為單一，行政管理經(jīng)驗缺乏；在工作中具體事務安排得多，獨立開展工作的機會少，當配角的多，任主職的少，虛職的多，實職的少，導致工作經(jīng)歷較為單一，直接影響到女干部各種能力的全面鍛煉。而且女干部交流很難，流動性差，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部，有的一干就是十幾年原地不動，其中有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名女干部在計生崗位一干就是二十幾年。而相比之下男干部提拔快，流動多，現(xiàn)實中仍然存在男女不平等和性別歧視現(xiàn)象，影響了女干部工作積極性和創(chuàng)造性。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有2名女領導干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重缺乏女干部,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有女公務員。（例如亨通鎮(zhèn)、柳南鄉(xiāng)）

3.傳統(tǒng)觀念影響，社會壓力大?，F(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在，“男人以社會為主，女人以家庭為主”的觀念，使得社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望。從政女性必須肩負事業(yè)與家庭雙重擔子，她們既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責。家庭、事業(yè)的超負荷運轉和巨大的精神壓力，造成相當部分女干部從政熱情不高，對權力的參與望而卻步，這實質上是在社會、家庭雙重壓力下，在畏難心理的驅使下，女性面對現(xiàn)實的選擇，也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。調查中絕大部分女干部認為，一是要想在政治上有所成就，女干部必須比男干部付出更多艱辛和努力，要承擔來自家庭、社會和自身的多重壓力。二是社會對女干部與男上級、男同事關系處理的關注程度，也給女干部成長帶來了一定心理壓力。

三、加強女干部隊伍建設的建議

1.強化能力培訓，不斷提高女干部綜合素質。圍繞增強領導科學發(fā)展的能力，創(chuàng)新培訓內容，滿足我縣經(jīng)濟發(fā)展需要和女干部成長個性化、差異化需求。創(chuàng)新培訓方式，開展多崗位、橫向縱向的學習交流活動。把女干部的教育培訓納入黨政干部隊伍培訓的總體規(guī)劃，根據(jù)不同層次女干部的學習需求，舉辦各類女干部培訓班，擴大女干部的知識面，提升綜合素質和參政議政參力。采取下派、上掛、交流輪崗鍛煉等方式，有計劃的選派機關干部和基層女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門掛職鍛煉，使她們在實踐中豐富閱歷、提高綜合能力。重點培養(yǎng)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女業(yè)務骨干，強化專業(yè)技能培訓，充實我縣專業(yè)技術干部隊伍。

2.強化輿論宣傳，不斷改善女干部成長氛圍。利用電視臺、網(wǎng)絡等各種新聞媒體，積極宣傳女干部在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮作用方面好的做法和典型，并加大對優(yōu)秀事跡和先進典型的宣傳力度，積極宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的女干部的先進事跡，擴大她們在全縣經(jīng)濟社會建設中的影響力，引導社會各界充分認識女干部在經(jīng)濟社會各項建設中所做出的重要貢獻，在全縣上下形成關心支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍。

3.強化擇優(yōu)選拔，不斷優(yōu)化女干部隊伍結構。把推薦、培養(yǎng)、選拔女干部納入各級領導班子和領導干部的重要議事議程，堅持高標準、高起點，不斷調整充實現(xiàn)有女后備干部名單，鞏固和提高后備干部中女干部的比例。注重把那些年紀較輕、知識層次較高、發(fā)展?jié)摿^大、具有專業(yè)技術的年輕女干部選拔上來，以改善各級領導班子的年齡、知識和專業(yè)結構。進一步加大引進優(yōu)秀女干部力度。建議縣委關注近年來公務員招考和選調優(yōu)秀大學生工作中學歷層次較高、專業(yè)與工作實際對口(如經(jīng)濟管理、行政管理、法律等專業(yè))的優(yōu)秀女大學生，作為女領導干部后備力量進行培養(yǎng)。在公開選拔、競爭上崗中，設置部分職位定向選拔女干部。同時，進一步提高女后備干部比例，加大對女后備干部的培養(yǎng)、推薦和提拔力度，進一步優(yōu)化各級領導班子性別結構和年齡結構，增加領導班子中女領導干部特別是年輕女領導干部的配備比例；在選用干部時要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導干部，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子至少配備一名女性干部，便于更好地開展工作。

第3篇 關于干部隊伍建設調研報告

市委、市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度，提出要把?？荡蛟斐删G色xx示范區(qū)和都市xx，新的戰(zhàn)略定位對全縣干部隊伍建設提出新的目標要求。因此，必須從干部選拔、培養(yǎng)、教育、管理等方面著力，切實加強干部隊伍建設，為建設綠色xx示范區(qū)、都市xx提供堅強保證?，F(xiàn)就干部建設調研情況如下：

一、從機制上創(chuàng)新，拓寬選人用人大視野

黨的政治路線確定之后，干部就是決定因素。一要樹立正確的選人用人導向。要牢固樹立能人引領的導向，注重選拔能帶領科學發(fā)展、促進跨越趕超的干部;樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導向，注重選拔思想解放、勇于擔當?shù)母刹?樹立實干興業(yè)的導向，注重選拔想干事、能干事、干得成事的干部，不讓老實人吃虧、不讓干事的人泄氣、不讓素質高的人心寒，努力把全縣干部的發(fā)展積極性凝聚到建設綠色xx示范區(qū)、都市xx上來，讓人才鋪就?？悼缭桨l(fā)展之路。二要完善適應社會需要的培養(yǎng)使用機制。要始終把干部培養(yǎng)視線對準綠色xx示范區(qū)和都市xx建設主線，立足產(chǎn)業(yè)建設、城市管理、旅游開發(fā)等經(jīng)濟社會發(fā)展需要，注重選拔和培養(yǎng)智囊式的頂級人才、系統(tǒng)化的專業(yè)人才、高素質的管理人才、層級化的后續(xù)人才、開放型的發(fā)展人才，努力形成干部培養(yǎng)使用與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互促。三要規(guī)范民主開放的選拔任用機制。規(guī)范完善公開選拔、競爭上崗、全程差額等競爭性選拔干部的辦法，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來。比如，對綠色xx示范區(qū)和都市xx建設急需的規(guī)劃型、管理型人才，縣委要專門騰出一批副科級以上崗位面向社會公開選拔，打破地域限制、身份壁壘等干部成長的隱形臺階，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

二、從培育上著力，實現(xiàn)能力素質大提升

建立完善多層次、多渠道、多形式的干部培育體系，為建設綠色xx示范區(qū)和都市xx提供智力支撐。一是以解放思想拓展思維。深入開展解放思想大討論活動，引導廣大干部以國際化視野、全球化眼光審視?？蛋l(fā)展所處的歷史方位，大力破除因循守舊、封閉落后的思想，牢固樹立加快發(fā)展、跨越趕超的理念;大力破除安逸享樂、懷舊陶醉的思想，牢固樹立開拓創(chuàng)新、開放開發(fā)的理念;大力破除小進則滿、不思進境的思想，牢固樹立永不懈怠爭一流、小縣也有大作為的理念，以思想大解放推動能力素質大提升。二是以開放培訓豐富知識。要建立完善干部學習述學、評學、考學辦法，把理論素養(yǎng)、學習能力、實踐水平作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要全面推行外出培訓、異地辦班，各單位每年要結合部門職能、工作實際和發(fā)展需要，分批次、分層次組織機關干部到發(fā)達地區(qū)、產(chǎn)業(yè)大縣考察學習，汲取經(jīng)驗。要根據(jù)全縣發(fā)展需要，在省內外選擇一批大專院校作為我縣的干部培訓基地，每年有計劃、有重點地選干部到合作院校開展培訓，提升能力。三是以實踐鍛煉提升能力。大力開展上掛下派活動，每年從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批優(yōu)秀年輕干部，到省市有關部門跟班學習，提高干部的站位;有針對性地選擇部分沿海發(fā)達地區(qū)與我縣建立長期合作關系，每年有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到合作單位的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟主管部門掛職鍛煉，提高駕馭市場經(jīng)濟能力;從相關單位抽調精兵強將組建工作專班，長年到珠三角、長三角等地駐守招商，著力提升經(jīng)濟工作能力;積極選派機關黨員干部到結對共建單位擔任黨組織第一書記，讓機關干部接地氣、增閱歷。

三、從源頭上謀劃，推進干部資源大整合

最大限度地整合各類干部資源、人才資源，努力把黨的資源優(yōu)勢轉化為推動跨越發(fā)展的強大合力。一方面，要統(tǒng)籌人員編制管理。建立完善人員編制總量控制、動態(tài)管理目標體系，統(tǒng)籌整合全縣機關事業(yè)單位空缺編制資源，適當調減富余的部門編制，重點保證公共服務、社會事業(yè)、民生保障等關鍵領域的需要，使編制分配與部門職能相適應，提高編制配備的科學性和合理性。在此基礎上，加大從優(yōu)秀村黨組織書記、大學生村官中招錄公務員的力度，為綠色xx示范區(qū)、都市xx建設注入新鮮血液。另一方面，要全面推進干部交流。要突出互補性交流，立足事業(yè)發(fā)展需要，加大事業(yè)單位與黨政機關、縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)等層面間的干部交流力度，以干部跨區(qū)域、跨領域流動促進理念碰撞、經(jīng)驗互融、方法創(chuàng)新;要突出結構性交流，從干部年齡梯次、專業(yè)結構、班子融合度、工作創(chuàng)造力等多個維度統(tǒng)籌審視班子組成，通過交流實現(xiàn)班子成員在領導經(jīng)驗、能力專長、個性氣質方面的優(yōu)勢互補;要突出輪崗性交流，有計劃地實施干部異地、異崗、異職交流，努力實現(xiàn)輪崗對象的多樣化、輪崗方式的多向化、輪崗空間的多維化;要突出競崗性交流，開展中層干部跨部門競崗，變體內循環(huán)為內外循環(huán)，實現(xiàn)優(yōu)秀人才與社會發(fā)展需求的有效對接;要突出培養(yǎng)性交流，大力實施年輕干部成長工程，適時將優(yōu)秀年輕后備干部推向基層一線、推向經(jīng)濟一線、推向招商一線、推向信訪維穩(wěn)一線挑大梁，確保干部隊伍群賢畢至，保持常新活力。

四、從管理上突破，營造干事創(chuàng)業(yè)大氛圍

推進綠色xx示范區(qū)、綠色xx建設，不僅需要暢通人才引進的綠色通道，讓優(yōu)秀人才進得來、留得住;更要搭建人才釋光的平臺，讓廣大干部干得好、出成績。

一要堅持績效考評，促使干部干事創(chuàng)業(yè)。加大對干部經(jīng)常性考察力度，改變不換屆不考察、不調整不考察的做法，加強日?？疾?，實行反向考察，注重了解干部關鍵時刻和日常表現(xiàn)。要建立完善干部績效考核評價辦法，科學設置考核評價內容，合理賦予考核評價權重。要整合各種考核資源，將經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核、各行業(yè)及各系統(tǒng)的業(yè)務考核結果與干部個人業(yè)績考核掛起鉤來，客觀公正地評價干部實績，激勵廣大干部在發(fā)展上比快慢、在服務上比優(yōu)劣、在能力上比高低、在貢獻上比大小。二要強化日常監(jiān)管，助推干部科學發(fā)展。堅持從嚴監(jiān)管干部，不斷拓寬監(jiān)督渠道和空間，堅持八小時之內看政績，八小時之外查足跡，實行干部全方位、全過程監(jiān)督，做到思想監(jiān)督不留盲區(qū)，嚴格管理不掛空擋。要突出干部履職效能建設，加大對不作為、亂作為、慢作為干部的問責力度，把治庸問責工作結果與干部選拔任用、評先評優(yōu)掛鉤，旗幟鮮明地支持鼓勵那些干事熱情高、工作敢突破、發(fā)展有貢獻的干部。三要實行優(yōu)勝劣汰，激勵干部創(chuàng)先爭優(yōu)。繼續(xù)完善不勝任現(xiàn)職領導干部調整制度，不斷拓展調整范圍，著力疏通干部下的渠道。探索建立干部積分管理制度，從履職盡責、遵紀守法、社會形象、實績考核四個方面對干部進行積分，對業(yè)績突出的干部實行破格提拔、越級使用，對不適應現(xiàn)職、不適合崗位的干部對號入座、末位淘汰，引爆干部推動跨越發(fā)展的激情。

第4篇 鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設調研報告

一、鄉(xiāng)局級后備隊伍建設中存在的問題

1、選拔機制不盡完善。一是在后備干部的資格準入上，還沒有和《務員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職上，而是花在“密切聯(lián)系領導”、經(jīng)營人際關系上。他們苦心結交左右，處處討好領導，時時關心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負責人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊伍的整體質量，使后備干部隊伍與領導班子年齡、學歷、專業(yè)結構等需求存在一定距離，互補性、合理性不夠強。

2、培養(yǎng)平臺拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進入后備干部序列后，他們想大干事業(yè)、大顯才華，進一步引起領導和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓方式外，目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要領導崗位或艱苦環(huán)境進行鍛煉的措施不多，影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。

3、備用結合時有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無望，對組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長規(guī)律和干部潛力特點，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊伍建設還缺乏一定的針對性和有效性。

二、加強后備干部隊伍建設的對策

1、拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領導班子建設的總體目標要求，對班子的結構狀況進行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結構等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式，把后備干部選配完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補充到后備干部隊伍中來。

2、拓展培養(yǎng)平臺，加強能力建設。對于長期處在基層一線的后備干部，應側重于橫向輪崗鍛煉或到上級機關掛職鍛煉；對于長期在機關，缺乏基層經(jīng)驗的，應選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職，放到基層加強鍛煉；在一個崗位上時間較長的后備干部，可進行交流或輪崗鍛煉；對有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽碗s問題經(jīng)驗的后備干部，要派到環(huán)境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實踐機會，以拓展其領域，積累實踐經(jīng)驗，增強他們的綜合能力。

3、健全淘汰機制，強化監(jiān)督管理。要實行動態(tài)管理，明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標準和條件，建立運行科學、進出通暢的優(yōu)勝劣汰機制。每2~3年要對后備干部隊伍進行調整補充一次，既保持一定的常數(shù)和合理的結構，有時也根據(jù)需要及時進行調整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領導要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結果，定期與后備干部談、談思想、提要求。要完善檔案管理，規(guī)范后備干部管理檔案的申報、審批和登記材料，由專人進行日常維護和微機化動態(tài)管理。

4、健全用人機制，抓好備用結合。在后備干部備用結合上，要堅持提拔任用干部，優(yōu)先從后備干部中選拔，及時合理使用是后備干部。

第5篇 市委統(tǒng)戰(zhàn)部關于參政黨后備干部隊伍建設專題調研報告

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部2023年調研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊伍建設研究》_____民盟課題調研組，于2023年4-7月,在_____民盟的各級組織中，開展關于參政黨后備干部隊伍建設研究專題調研活動。現(xiàn)綜合報告如下

一、基本情況

近年來，民盟_____市委會認真貫徹落實___關于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關于加強后備干部隊伍建設的意見》有關后備干部隊伍建設的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會確立的干部隊伍建設在盟的自身建設中的核心地位和提出的全面實施“人才強盟”戰(zhàn)略等的有關要求，把后備干部隊伍建設工作放到加強市盟自身建設的高度來認識、思考和實踐，統(tǒng)一思想，加強領導，積極建立和完善各項工作機制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進后備干部隊伍建設，在工作當中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊伍建設措施和方法。具體做法和成效：

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會著眼于政治交接，在原有后備干部隊伍的基礎上，注重把具有一定代表性，有相應管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領導班子來。抓住2023年市委會換屆有利契機，選拔一批優(yōu)秀后備干部進入市委會領導班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔;二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員;三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立_____技術學院支部主委人選，市委會首先推薦其擔任市政協(xié)委員，積極為其成長搭舞臺，而后再壓擔子;四是通過民主推薦方式進行選拔，如_____學院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆，對支部(總支)委員會支委人選經(jīng)過所在支部進行民主推薦后，市委會對后備人選在全面考察的基礎上，通過盟市委常委會研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部(總支)全體盟員大會選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部(總支)班子人選，支部凝聚力和號召力得到進一步增強。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強溝通，根椐后備干部的實際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進市委會領導班子成員和新盟員參加培訓，每年分兩期選送2名后備人才到省社會主義學院進行學習，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓班學習和市委黨校黨外干部培訓，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學習會，基層組織活動，新盟員培訓班和邀請盟內專家進行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對選拔進來的后備干部進行多方面的有意識的鍛煉，如有計劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調研活動，結合盟員專業(yè)特長、工作特點，引導他們積極參與參政議政專題調研活動并撰寫相關二、經(jīng)驗體會

加強參政黨后備干部隊伍建設，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，民盟_____市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，后備干部在盟的參政議政、自身建設等各項工作中發(fā)揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進入了后備干部行列，后備干部的質量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結構得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗。

1、積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時走訪聯(lián)系、邀請相關單位黨組織負責同志和行政領導參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部領導以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負責人參加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發(fā)展進步創(chuàng)設有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預期效果。

2、把好成員入口關，建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的盟員隊伍，才可能為后備干部隊伍提供充足的資源。在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業(yè)務好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標準，尤其注重政治素質，始終堅持這一發(fā)展標準不動搖，力爭成熟一個，發(fā)展一個，決不為求數(shù)量而降低質量，經(jīng)過多年積累保證盟員較高的整體素質，為后備干部隊伍建設儲備了優(yōu)質人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴格執(zhí)行民主推薦程序，堅持民主、公開、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無德不選，有德無才不推，確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設一支高素質的后備干部隊伍奠定了基礎，也為今后順利實現(xiàn)政治交接奠定思想基礎。

3、著眼于政治交接，努力培養(yǎng)一支能夠與中共長期親密團結合作，能適應參政黨建設和發(fā)展需要的后備干部隊伍，是參政黨實現(xiàn)新老交替歷史的重要基礎。要結合機關自身建設，大膽提拔培養(yǎng)基層組織優(yōu)秀干部，進一步擴大后備干部培養(yǎng)平臺。要根據(jù)盟務工作需要和市盟機關建設實際，考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務工作并有一定工作經(jīng)驗的基層組織優(yōu)秀干部，通過與干部所屬黨組織部門的溝通協(xié)商，大膽提拔到市盟機關擔任領導干部。同時，適時選用德才兼?zhèn)涞拿藛T骨干，充實盟內基層組織領導班子，為后備干部成長搭臺鋪路。只有及時將那些德才兼?zhèn)洹⒄纬墒斓拿藛T骨干，安排到盟內適當?shù)膷徫簧襄憻?，為他們下一步發(fā)展創(chuàng)造良好的政治條件，實現(xiàn)參政黨新老交替才有基礎。

4、優(yōu)秀充足的人才儲備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障，保持一定數(shù)量的后備干部隊伍，是參政黨地方組織建設的源泉和動力。建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍，既是當務之急，也是長遠的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊伍建設作為“人才興盟，人才強盟”戰(zhàn)略的重要組成部分，保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲備，并通過建立后備人才庫，及時反映盟員的工作業(yè)績，才能及時高效地掌握情況，快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實際工作能力的有效途徑。改革開放的深化和多黨合作的發(fā)展，對民主黨派后備干部的政治業(yè)務素質提出了更高的要求，一是強化作風建設，堅持以“立盟為公，以天下為已任;正直正派、學有專長、甘于奉獻;修德守身、淡泊名利、自尊自強”的民盟精神為主要內容，對他們進行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，進一步堅定政治理想信念，增強參政黨意識，全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調研為契機，以重大盟務活動為平臺，在工作實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強培養(yǎng)教育，進一步提供良好的發(fā)展平臺，為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實職安排的有利條件，才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊伍建設成果的一個重要標準，也是事關參政議政質量的大事。對優(yōu)秀的后備干部，除及時在盟內進行職務安排外，還要積極、主動、適時推薦后備干部擔任人大代表和政協(xié)委員。要主動加強與中共市委、市政府及其有關部門以及各區(qū)的聯(lián)系溝通，積極創(chuàng)造條件，抓住各級人大、政府、政協(xié)換屆和部門人事調整的機會，及時將符合條件的后備干部推薦給中共各級統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關部門，主動配合后備干部的政治安排和實職安排。通過政治安排煅煉，提高他們參政議政能力，為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設積極建言獻策。

三、存在問題

從民盟_____市委會本身情況來看，近年來后備干部隊伍建設開展了一定的工作，取得了一定的進展，積累了一些好的經(jīng)驗，也創(chuàng)新了一些新的模式，但發(fā)展還不平衡，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在著不少困難和不足。比如，如何處理好后備干部隊伍數(shù)量、結構和質量的關系，如何進一步完善后備干部隊伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機制，如何更加科學有效地開展后備干部考察工作等方面，需要我們在實際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內部看，后備干部隊伍建設機制有必要進一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對象偏少、盟員年齡結構老化，近40%為退休人員，由此導致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。二是培養(yǎng)還未形成長效機制。對后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用，更多的是臨時性、隨機性，尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊檔案的建立，組織的有意培養(yǎng)，有針對性的鍛煉，恰到好處的使用，對后備干部人選如何進行全面考察，都還有待研究。

2、從盟的思想建設看，參政議政意識有待增強。改革開放20多年來，民盟成員結構發(fā)生了深刻變化，新成員大量增加，成員以文化、教育和科技界的高、中級知識分子為主，民盟“后備干部”多為單位領導或業(yè)務骨干，工作繁忙，處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心，有強烈參政議政的意識，也會因為知識、能力和時間的局限，無法提出有針對性、有高度、有深度的意見和建議。參政議政的素質有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通還不夠。有計劃地安排后備干部參加本級組織的重大參政議政工作和活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大他們在盟內的公認度、社會上的知名度和影響力，創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔領導干部的活動，做得不夠，后備干部主要靠自生自長。主要的原因是，盟專職干部力量不足，主委、委員、支部主委多為領導或骨干，在盟內職務是兼職，難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議

面對新形勢、新任務，如何進一步貫徹落實《意見》精神，進一步把參政黨后備干部隊伍建設工作抓緊抓實，這也是每一個參政黨長期面臨的問題。經(jīng)過近一段的調研，我們認為：參政黨后備干部隊伍建設應在思想認識、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、優(yōu)化結構、保障落實五個方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想，充分認識加強參政黨后備干部隊伍建設的重要性和緊迫性

加強民主黨派后備干部隊伍建設意義重大，它關系到我國各個民主黨派未來發(fā)展的基礎，關系到我國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的長期存在和健康發(fā)展，關系到我國社會主義民主政治格局的順利推進，是個帶有長期性、全局性和戰(zhàn)略性的政治任務。當前，民主黨派正處于整體性政治交接的重要時期，能否保證民主黨派老一輩領導人的政治立場、優(yōu)秀品質和優(yōu)良傳統(tǒng)在新一代領導人身上延續(xù)和發(fā)展，保證自覺接受____的領導，同共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)，關鍵在于能否不斷地培養(yǎng)和造就一支又一支素質高、數(shù)量充足、結構合理的后備干部隊伍，以滿足一屆又一屆領導班子建設需要。要著眼于民主黨派的新老交替和干部隊伍的長遠建設，建立健全民主黨派后備干部隊伍的長效機制，培養(yǎng)一批政治素質好、代表性強、年齡和知識結構合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部，為多黨合作的長期發(fā)展和領導班子的新老交替奠定扎實的基礎。努力實現(xiàn)胡錦濤同志所希望的“使執(zhí)政黨建設與參政黨建設相互促進，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進程中”。

2、創(chuàng)新機制，推進參政黨后備干部隊伍建設的制度化、規(guī)范化、程序化

參政黨后備干部隊伍建設這項重大政治工作，要在工作中不斷探索、創(chuàng)新，要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個后備干部隊伍建設的基本環(huán)節(jié)上，不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強的制度規(guī)范和運行機制，以避免工作中的隨意性，避免因領導人的變動或其他原因而時起時落。

首先，加強與中共的聯(lián)系和配合，有針對性地開展后備干部隊伍建設。在后備干部隊伍建設中，特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上，必須堅持黨管干部和干部分級管理的原則，加強與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通,自覺把參政黨后備干部建設納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去;又要負起我們自己的責任，以對社會負責、對多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負責的精神，主動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才，及時有效地把經(jīng)得起民主評議、公開選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去，使我們的工作更切合參政黨實際，更有針對性。

其次，堅持進步性和廣泛性，規(guī)范后備干部隊伍的選拔和推薦標準。作為參政黨，進步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上，既要強調人選的思想政治素質，嚴把政治關。在選拔推薦時要明確選拔標準，即堅持進步性和廣泛性相統(tǒng)一，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績的基本原則和根本標準，把是否擁護黨的基本路線，是否堅持四項基本原則，堅持改革開放以及重大原則立場問題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時，也要充分考慮其代表性，考慮其學歷文化基礎、專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。

再次，立足當前，著眼未來，科學制定后備干部隊伍建設規(guī)劃。及時研究、認真把握后備干部的成長規(guī)律，堅持培養(yǎng)與使用相結合的原則，立足當前，著眼長遠，按照各級黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況，科學制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實施，逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結構的參政黨后備干部隊伍。在層次上，可根據(jù)后備干部成熟程度，把后備干部分成三個層次，第一層次為近期可進班子的人員;第二層次為經(jīng)過幾年培養(yǎng)可進班子的人員;第三層次為中長期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時，可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標，分成實職安排、政治安排、盟內安排和其他安排等四個部分。

第四，適應時代發(fā)展需要，積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對后備干部的政治價值觀和政治理念、道德和人格素質以及社會責任感和歷史責任感的引導和培養(yǎng)。同時，通過干部交流、輪崗、掛職等形式，有計劃地安排一批干部到綜合性較強的崗位工作，借助崗位歷練，拓寬這些干部的工作領域，豐富操作層面的知識，不斷增強他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺盏哪芰?，提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調、合作共事的能力，使他們得到全方位的鍛煉和學習，提高綜合素質。要創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔處級、局級領導干部的活動，通過這類活動不斷鍛煉和提高自己。

第五，健全和完善運行機制，規(guī)范有序地推進后備干部隊伍建設。在后備干部隊伍建設的整個過程中，要制定3、加強運作，著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用

加強參政黨后備干部隊伍建設，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，我們必須增強使命感和緊迫感，把加強后備干部隊伍建設作為貫徹落實《意見》精神的重要工作來對待，著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個環(huán)節(jié)上下功夫。

一是要發(fā)展適合的后備干部人才。發(fā)展適合的人才是建立后備干部隊伍的前提，參政黨的后備干部應該是參政黨成員中政治素質好，業(yè)務水平高的骨干成員。在組織發(fā)展過程中，要嚴格履行民主推薦制度，注重發(fā)展高素質的骨干成員，把好后備干部入口關。在民主、公開、平等、競爭的原則下，通過群眾推薦和班子推薦等形式，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。努力建立起一支政治堅定、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政，民主監(jiān)督，高素質的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力，還應具備較高的參政議政能力，組織領導能力。學習及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要著眼未來，為他們鋪設舞臺，增強他們的理論水平和能力。要有計劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動，提高他們的參政議政能力和水平，讓他們在工作中得到展現(xiàn)才華、做出實績的機會。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大在參政黨黨內的公認度和社會上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔后備人才。選好人，配好班子是加強領導班子建設的組織保證，后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基礎。要在黨組織的指導下，制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關實施細則，建立并落實“推優(yōu)”工作制度，使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質好，有較強參政議政能力、組織領導能力和較高業(yè)務水平，有群眾基礎的同志選配進來。其次，要嚴格民主推薦制度，對后備干部人選要進行全面考察，按照條件進行篩選，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來，定期進行考察考核，實行動態(tài)管理。同時，要堅持以人為本，樹立人才觀念，不拘一格選拔人才。要與時俱進打破常規(guī)，擯棄論資排輩的舊觀念，不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時有效地推薦輸送人才。要主動會同有關部門積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作，及時發(fā)現(xiàn)和重點培養(yǎng)后備干部，并積極與組織部門溝通和舉薦，確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動地選拔推薦符合條件的后備干部擔任政府部門、司法機關、科教文衛(wèi)等單位領導職務的工作。要在推薦老代表的同時，更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人，實現(xiàn)老一代向新一代的過渡，逐步建立起一支同____密切合作的新一代參政黨代表人士隊伍。

、分類管理，最大限度地實現(xiàn)后備干部隊伍資源的優(yōu)化配置

要根據(jù)后備干部的專業(yè)特點、發(fā)展方向和成熟程度，實行分類管理，備用結合，全局統(tǒng)一調配，交流使用，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，使后備干部能在更大的范圍內找準位置，走上與自己德才素質相適應的領導崗位，最大限度地實現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。

一是要合理調整隊伍結構，備用結合。參政黨所具有的政黨性質和特點，決定了其主要是通過代表人物發(fā)揮作用。針對我市民盟盟員年齡結構老化的現(xiàn)象，由此導致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。要從長遠和根本上來考慮，把后備干部的選拔培養(yǎng)與組織發(fā)展結合起來，在組織發(fā)展的基礎上，把所有優(yōu)秀參政黨黨員納入視野范圍之內，廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級知識分子，逐步滿足后備干部隊伍建設的需要。同時，結合黨派實際，實行參政黨后備干部動態(tài)管理，備用結合，優(yōu)增劣汰，適時調整，保持后備干部動態(tài)平衡。并定期對已列入名單的后備干部的德才表現(xiàn)情況，進行跟蹤考察，及時提拔使用和進行調整，并緊密結合班子的建設，不斷充實新的優(yōu)秀人選。

二是要合理配置資源，梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標的三個層次，實施動態(tài)管理。把第一層次作為班子平時調整和換屆的主要來源，在此基礎上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動調整及根據(jù)需要進行其他調整，形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結構，確保在不同的領導崗位需求時，都能推薦出德才素質相適應的后備干部，最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢，真正把備用結合工作落到實處。

三是要堅持好中選優(yōu)，因才施用。對后備干部隊伍原則上應每隔一至兩年進行一次考核調整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對不同層次的后備干部分別規(guī)定最長備用期，在最長備用期內得不到提拔使用的，及時調整出后備干部隊伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊伍的年輕化和先進性。

5、保障落實，確保參政黨后備干部工作落到實處

加強后備干部隊伍建設，關鍵在于民主黨派各級組織的重視和正確領導。各級組織要自覺地加強與中共黨委的聯(lián)系，把后備干部隊伍建設作為領導班子建設的重要組成部分，列入重要工作日程，認真抓好落實。

在政策保障方面，要加強與中共的溝通和聯(lián)系，主動地把參政黨的后備干部隊伍建設納入中共的統(tǒng)一領導。一要爭取擺上中共黨建的位置。努力采取措施，把培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作納入黨委議事日程，擺上重要位置，形成市委統(tǒng)一領導，各方通力合作，互相支持，培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作的良好局面。二要爭取納入中共黨建的規(guī)劃。及時與組織部門、人事部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通，爭取中共各級黨委在人才培訓規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時，把參政黨干部納入統(tǒng)一計劃。

在組織保障方面，主動加強與中共黨委的聯(lián)系，及時把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門相互溝通，并及時反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問題，共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作，形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調配合機制，確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項任務真正落到實處。

在人才保障方面，營造良好的干部成長氛圍，激勵一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè)，出色地履行參政議政職能，使他們的良好形象在社會中形成較大的社會影響。形成人才輩出，各個領域都有杰出的民主黨派成員為構建

第6篇 農(nóng)村基層后備干部隊伍建設情況調研報告

目前，根據(jù)___村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任。“為政之要，惟在得人”。為建立一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級后備干部隊伍狀況進行了調查研究。

一、基本情況

我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看，主要有以下幾個特點。

（一）村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓，納入黨務工作目標考核，定期調度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達到了村主要干部（村支部書記、村主任）一職一備的標準。

（二）村級后備干部隊伍整體素質不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質和致富能力。其中，受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

（三）村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學歷全部在初中以上，高中學歷的1406名，占61%，大專學歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓，xx年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結穩(wěn)定，而且后備干部素質較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結構，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。

二、存在的問題及原因分析

全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質有了較大提高。同時，隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少，缺乏實踐經(jīng)驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實際不多，不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主，參加科技實用技術培訓不多，在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出，在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質強和致富能力強、文化素質高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進行培訓和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關鍵、抓農(nóng)村人才的主動權。二是個別村主要干部受思想水平和權力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長?？陀^方面，一是村級任務重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結構調整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調解、精神文明建設等諸多繁重任務，村級負擔重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多，力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉型和變革，農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。

三、對策及建議

面對新的形勢和加快發(fā)展的任務，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調動一切積極因素，打好三個基礎：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好文章：落實責任、增強吸引力、健全機制，努力造就一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。

（一）明確責任主體，在更新觀念的基礎上落實責任

實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設，首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導、典型宣傳和示范帶動入手，以緊密結合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導，認識到人才是發(fā)展的原動力，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用，從而以思想觀念的更新促進工作的開展。抓落實，就要明確責任。農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，村黨組織書記是具體責任人。這一責任自然包括干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標準，把后備干部隊伍建設作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案，建立后備干部人才庫；二是實行定期考察、動態(tài)管理，既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下，具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，每年結合民主評議工作推出三名以上后備干部，指定專人培養(yǎng)，分配具體任務，嚴格管理考核，確保后備干部的質量和數(shù)量，促進村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，在壯大村級收入的基礎上增強吸引力

有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟收入作基礎，才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟，讓青年人在壯大村級經(jīng)濟中唱主角，抓好引導、幫扶和激勵，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經(jīng)濟搞活。我市在開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，把經(jīng)濟發(fā)展指標作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合各自實際，著力引導廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達到3億元，xx年可實現(xiàn)3.5億元，成為全市經(jīng)濟首強村。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡，25名市級領導干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點，310名市直部門下派干部派駐到109個后進村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村，強班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計110萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達到530萬元，新建和擴建奶牛小區(qū)6個，引辦項目5個，總投資1000萬元，進一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了更強更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財力支持，建立激勵機制。要結合農(nóng)村實際，給予村干部相應的經(jīng)濟待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機制，解決其后顧之憂。今年，章丘市委出臺了《關于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對村黨組織書記從職責條件、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領取。并實行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標準不得低于每人每月260元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政予以支持。對于連續(xù)擔任村黨組織書記xx年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責任感和自豪感。同時，市委下發(fā)了《關于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實行定額補助的通知》，抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元，解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。

（三）創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎上健全機制

規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務考驗，真正使敢干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進行綜合素質培訓，同入黨積極分子培訓結合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進行掛職培訓，讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調能力。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務、壓擔子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。四是建立培訓基地，進行專項培訓，強化后備干部的經(jīng)濟意識、發(fā)展意識，增加經(jīng)濟工作的實踐經(jīng)驗，增強創(chuàng)業(yè)本領。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設的實情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場教學示范點，從山東農(nóng)業(yè)大學和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術指導和教學?，F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓200人。從前期培訓的效果和反映看，在組織開展培訓時，真正做到“進門是課堂，出門是現(xiàn)場”，受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎資料，更注重建立動態(tài)管理制度，包括完成任務、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認、規(guī)范管理”的原則為指導，每年結合民主評議村干部，發(fā)動群眾公開推薦后備干部，村支部嚴格考察、研究后確定人選，并報鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進行一次鑒定，一年一次考核，及時調整補充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結合。要堅持遞進培養(yǎng)的原則，建立備用結合制度。通過實踐加強鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級干部合理的梯次結構。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度，制定選拔標準，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序，落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓三項制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進一步加強村級班子建設，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。

第7篇 市委老干部局關于加強干部隊伍作風建設的自查報告

市委督查室：

根據(jù)市委督查室《關于開展作風建設回頭看專項督查的通知》要求，從4月4日開始至4月14日，我局對干部隊伍作風建設情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、對照要求，進一步剖析干部隊伍作風建設方面存在的問題

去年以來，我局對照中央、省、宜昌市和我市關于作風建設的系列文件會議要求，通過上門走訪老干部和召開老干部代表座談會征求意見，召開局長辦公會分析、領導班子民主生活會和黨員民主生活會排查等形式，深刻剖析了我局干部隊伍作風建設方面存在的問題，并采取切實措施進行了整改落實。今年，按照市委五屆四次全會暨全市三級干部會提出的要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，對干部隊伍作風建設方面還存在的問題進行了進一步查擺。通過分析、梳理和歸類，認為在以下方面還不同程度地存在不足：

(一)學風還不濃。把學習放在首位停留在口頭上，找客觀，不愿學、不想學。同時還缺乏一個行之有效的學習考核評價機制。

(二)工作還不細。一定程度上存在著重形式輕內容，重過程輕結果、重開會發(fā)文輕抓落實的情況。深入基層聯(lián)系不夠，習慣于關門辦公、閉門造車，工作標準還不高，只求過得去，不求過得硬。

(三)聯(lián)系群眾還不夠。群眾觀念還不強，與群眾還不能做到心連心，與老干部缺少共同語言，重下基層的數(shù)量和頻率，輕為民、為老干部辦事的質量和實效，服務方式單一，手段缺乏。

(四)執(zhí)行制度還不嚴。還存在不注重生活小節(jié)、講條件比待遇等問題。

二、著力整改，進一步建立完善干部隊伍作風建設的長效機制

作風是一個人在思想上、政治上、工作上和生活中的態(tài)度和行為，在抓干部隊伍作風建設方面，我們從解決干部隊伍的學習問題、責任心問題、工作方式方法問題為切入點，以思想作風建設帶動工作作風的好轉，針對存在的問題，著力進行整改。

(一)著力學理論，在改造主觀世界上下功夫。組織干部隊伍認真學習馬克思主義經(jīng)典論著、黨的路線方針政策，特別是認真學習黨的十八屆三中全會精神和______的一系列重要講話精神，有效啟發(fā)干部隊伍以更加堅決的態(tài)度、更加自覺的行動、更加有力的舉措、更加科學的方法，推動學習向深度和廣度發(fā)展，積極打造學習型機關，培養(yǎng)學習型干部。

(二)著力聽意見，繼續(xù)查擺作風建設方面存在的不足。自知者明，自勝者強，堅持用好批評與自我批評的武器，敢于揭短亮丑，敢于剖析自我，引導干部隊伍進一步從嚴剖析、從嚴查找缺點，克服不足，深刻反思。進一步加強機關效能建設，組織黨員干部緊緊圍繞老干部和基層群眾的所思所想所盼，深入基層了解情況，到服務對象中征求意見，著力求真、求實、求深，在持續(xù)不斷查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動工作。

(三)著力改問題，切實防止避實就虛。對于查擺出來的各類問題，堅持做到立即整改，需要一定時限整改到位的，列出時間表，明確任務進度，責任到班子成員。局領導班子帶頭抓整改落實，敢于負責，勇于擔當，不回避矛盾，不推卸責任，不當旁觀者。對干部隊伍中存在的問題，每個人都結合思想工作實際，認真制訂了整改措施，切實防止避實就虛，努力解決好制約老干部工作發(fā)展的根本問題，為老干部提供更加優(yōu)質高效的服務。

(四)著力建機制，構建干部隊伍作風建設的長效機制。堅持和完善民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則;堅持和完善民主生活會制度，按規(guī)定及時召開民主生活會，通過批評與自我批評增強黨性，促進團結，以此促進黨內生活嚴格規(guī)范，促進在黨性原則基礎上實現(xiàn)更高水平、更高層次的團結;完善作風建設的各項制度，嚴格執(zhí)行中央出臺的八項規(guī)定、省委六條意見、宜昌市委二十四條意見和和市委七條意見、八條規(guī)定，完善機關各項規(guī)章制度，加強對機關及二級單位三公經(jīng)費的管理。按照機關效能建設考核評價辦法，強化對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化制度剛性，防止流于形式。強化領導班子的模范帶頭作用，督促班子成員始終堅持帶頭改進調查研究、帶頭密切聯(lián)系群眾、帶頭改進文風會風、帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，認真履行一崗雙責。

三、常抓不懈，作風建設取得明顯成效

經(jīng)過一年多以來狠抓干部隊伍作風建設，有力促進了我局干部隊伍思想作風和工作作風的好轉，干部隊伍作風建設取得明顯成效。

(一)班子集體的活力進一步顯現(xiàn)。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，通過抓作風建設，班子集體堅持做到大事講原則、小事講風格，勤溝通、多理解、講規(guī)范、工作到位不越位，心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做，同心同德，形成合力。班子成員帶頭求真務實、真抓實干，不空談、不浮躁，有效治理了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，為黨員干部作出了表率，推動了工作的創(chuàng)新發(fā)展。

(二)干部隊伍的精神面貌得到了大改觀。通過抓作風建設，干部隊伍的精神面貌得到了大改觀，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，自覺深入到老干部家中、到聯(lián)系村群眾家中。到基層、到社區(qū)調查了解情況，聽取意見、改進作風。對待工作任務堅持以一流的精神狀態(tài)、一流的工作標準、一流的工作作風、一流的工作成效為標準，每名黨員干部都有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度，一種干就干好、精益求精、誓爭一流的工作標準，一種不達目的誓不罷休的堅強意志。正因為有這種精神面貌，在老干部工作任務和市交給的中心工作任務都十分繁重的情況下，我局圓滿完成了各項工作任務，并在2023年度效能考核中被市評定為一類單位。

(三)老干部的滿意度不斷提高。干部隊伍作風建設的落腳點是我們的工作能否得到廣大老干部的認可。在加強干部隊伍作風建設中，我們組織全體黨員干部經(jīng)常深入到廣大老干部家中征求意見，了解老干部生活中的實際困難，并力所能及幫助妥善解決。對老干部符合政策的合理訴求，及時采取措施加于解決;對不符合政策和一時難以解決的問題，采取耐心細致的思想解釋工作，與老干部達成共識。由于我們堅持做到了與老干部勤溝通，心連心，老干部的滿意度不斷提高。

下一步，我們將按照市委書記許志華同志在全市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話所提出的新要求，進一步加強干部隊伍的思想教育，強化監(jiān)督管理;進一步嚴格政治紀律、組織紀律、工作紀律，強化工作責任;進一步樹立良好的工作習慣，改進工作方式、方法;進一步增強團結協(xié)作意識，形成工作合力;進一步動真碰硬、抓準血脈、找準病灶，促進黨員干部干干凈凈做事，肯干事、能干事、干成事，推動老干部工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

第8篇 工會干部隊伍建設調查研究報告

加強工會干部隊伍建設是貫徹落實科學發(fā)展觀，履行工會職能，實現(xiàn)工會各項任務的基礎和前提，也是改革和發(fā)展形勢對工會工作提出的要求。工會的工作要取得成效，關鍵是要有一支過硬的工會干部隊伍。當前，我市工會干部自身建設取得明顯成效，但是否完全適應新時期工會工作需要?干部隊伍的素質、能力水平是否能很好地履行職責和勝任工作?對此調研組進行了調查研究。

一、工會干部自身建設的現(xiàn)狀

近年來，全市各級工會組織貫徹落實科學發(fā)展觀，加強干部的自身建設，在各級黨委的領導下，干部的年齡結構、知識結構逐步優(yōu)化，干部素質顯著提高，工作作風明顯改善，責任意識和創(chuàng)優(yōu)爭先的競爭意識進一步增強。我市工會工作近年來所獲得的巨大成績，正是各級工會干部自身建設取得明顯成效的充分體現(xiàn)。但在調研過程中，發(fā)現(xiàn)在工會干部自身建設中也還有一些問題不容忽視。

(一)行業(yè)工會領導人配備邊緣化。雖然縣市區(qū)黨委在工會主要領導的選配上與市總工會建立了聯(lián)系機制，溝通渠道通暢，且落實了黨委常委擔(兼)任工會主席制度，縣市區(qū)黨委對工會工作的領導得到加強。但在行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會和基層工會領導人的配備上，沒有形成很好的溝通機制，在工會領導干部的配備上存在兼職化、安置化、三線化，沒有真正把工作能力強、群眾威信高、年紀比較輕的同志選配到工會領導干部崗位上來。行業(yè)工會領導人的現(xiàn)狀在一定程度上影響了工會的作用發(fā)揮，影響了工會工作整體推進。

(三)工會干部在工作作風、能力水平和綜合素質方面參差不齊。雖然大多數(shù)工會干部注重自身素質的鍛煉和提高，但也還有一些干部工作作風不過硬，對工會工作理論學習不夠、知識儲備不足，工作缺乏責任意識和創(chuàng)新精神，習慣于按部就班，不愿意動腦筋，解決問題能力和水平不高，工作打不開局面。近兩年來，市總工會辦公條件大為改善，基本實現(xiàn)一人一臺電腦，為推行現(xiàn)代化辦公創(chuàng)造了必要條件。但目前仍有10%干部甚至中層主要負責同志只會點擊電腦，不會文字編輯，不會信息傳遞，反映出干部的工作能力和水平存在一定差距。

二、主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有外部環(huán)境如政策、體制上的原因，也有工會自身的原因。分析一下，主要有以下幾點：

(一)基層黨委對工會干部的管理使用不夠重視。一些基層黨委對工會組織和工會工作的認識還只停留在工會有作用，但作用不大的程度上。一些基層黨委在選拔和使用工會干部時，沒有與上級工會溝通的意識，認為上級工會只是協(xié)管，沒有溝通的必要。一些基層黨委對工會干部交流使用也不夠重視，在選拔、任用和交流干部時，很少將工會干部納入其中，造成了一般工會干部的不循環(huán)。

(二)工會的干部協(xié)管職能難以充分履行。當前，基層工會的干部配備及調整等問題，還存在黨委征求工會部門的意見不夠的現(xiàn)象。由于黨委在管理使用干部上形成的一些相對固定的模式，工會部門無法很好地發(fā)揮干部協(xié)管作用，導致工會部門在干部管理使用方面顯得十分被動。加上工會部門自身沒有細化和完善干部協(xié)管機制，特別是在工會內部如何培養(yǎng)使用干部方面沒有建立一套可行的制度和措施，造成工會干部隊伍出現(xiàn)斷層問題，一方面容易造成上級工會與基層工會工作脫節(jié)，另一方面也影響一些工會干部的工作積極性，使一些工會干部不太愿意鉆研工會工作的業(yè)務，得過且過，混混日子，影響工會隊伍的建設。

(三)工會干部對自身建設的認識不到位、要求不嚴格。有些工會干部對自身工作缺乏正確認識，對工會工作缺乏認同感，工作的積極性不高;有些干部認為工會工作做好了是錦上添花，做得不好也無礙大局，做點自己感興趣的事就行了，因而自身學習、提高素質的動力不足，學習的自覺性不高;有些工會干部從事此項工作時間較長，做了許多樹典型、推經(jīng)驗、解困難的工作，認為成績夠好、努力夠多，工作不需要再那么認真，工作標準和要求也降低了，得過且過，不求上進等等。

三、加強工會干部隊伍建設的建議與對策

中國工會十五大緊緊圍繞建設什么樣的工會、怎樣建設工會這一重大時代課題，指出中國工會要堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設中國特色社會主義工會。這是對新時期工會地位和作用的科學判斷，明確了新世紀新階段工會工作的基本任務、工作重點和主要途徑，是深化對社會主義市場經(jīng)濟條件下工會工作規(guī)律認識的一次飛躍，也對加強新形勢下的工會干部隊伍建設提出了新的更高的要求。加強工會干部隊伍建設，是實現(xiàn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的內在要求和組織保證。要建立健全學習培訓機制、輪崗交流和掛職鍛煉機制，完善干部使用和激勵機制，強化干部管理和監(jiān)督機制，采取切實有力措施，努力造就一支政治立場堅定、業(yè)務能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風踏實、精神狀態(tài)優(yōu)良的工會干部隊伍。

任何工作的好壞，關鍵在于人。工會工作也不例外。在當前深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，實現(xiàn)我市推動科學發(fā)展，建設省域副中心城市的征程中，只有堅持以人為本，切實加強工會干部自身建設，才能真正發(fā)揮好工會組織在服務科學發(fā)展、服務職工群眾的作用。要按照市工會三屆四次全委(擴大)會議提出的要求，思考新對策，尋求新突破，切實抓好工會干部的隊伍建設，保證工會各項職能落實到位。

(一)積極爭取黨委對工會干部隊伍建設的重視，努力形成工會干部能進能出機制。各級工會組織要主動向黨委宣傳工會是職工利益的代表者和維護者，工會的地位反映著工人階級的地位。要用富有成效的工作和職工群眾的真誠擁護贏得黨委信任、重視和支持。各級黨委應認真貫徹落實中央、省、市的有關文件精神，從增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度著眼，把作風正、能力強的年輕干部選拔到工會領導崗位來，特別要注重從工會內部培養(yǎng)提拔年富力強的干部。加強工會干部的配備和交流使用。各級黨委在本級干部使用上要做到通盤考慮，建立工會與其它黨政機關干部輪崗制度，改變單向交流、只進不出的現(xiàn)象，改變在工會安置干部的做法，真正實現(xiàn)干部的雙向交流。

(二)切實抓好工會干部選配、協(xié)管工作，進一步增強工會干部隊伍生機與活力。建立工會干部選配、協(xié)管的有效機制，為管理使用工會干部提供制度保證。一是任前考察制。在確定基層工會正副主席人選前，按照工會干部協(xié)管要求，上級工會要會同所在基層黨委部門聯(lián)合進行考察，真正把那些熱愛工會工作，政治素質高，工作能力強，群眾基礎好的同志選配到工會領導崗位上來。二是調動報告制。工會正副主席需要調動時應及時向上級工會報告。上級工會經(jīng)過調查認為符合有關法規(guī)政策的可以同意，如不合乎有關規(guī)定，應建議和督促基層黨委部門進行糾正，確保工會干部隊伍的穩(wěn)定性，維護工會干部的正當權益。三是目標考核制。上級工會要加大對下級工會干部的考核力度，對下級工會正副主席的個人全面情況進行年度和任期目標考核，包括中心工作、業(yè)務工作、政治素質、工作作風、工作能力、敬業(yè)精神、群眾基礎等方面，分為優(yōu)秀、稱職、合格、不合格等檔次，并將考核情況反饋給黨委部門。四是建議調整制。在工會正副主席年度或任期目標考核中，被評為不合格的，上級工會可以向黨委部門提出建議調整的意見，在換屆選舉時進行調整。

(三)著力建設一支高素質的工會干部隊伍，為全市工運事業(yè)發(fā)展提供堅實的組織保證。如何建立一支高素質的干部隊伍，簡單的說就是樹立四個意識、具備五大素質、抓好三項工作。

1、樹立大局、責任、群眾和創(chuàng)新四個意識。一是樹立大局意識。緊緊圍繞黨委政府中心工作，自覺地把工會工作納入黨和政府的工作大局中去謀劃、去思考，爭取黨和政府的支持，不等不靠，因地制宜地開展工作，面向基層，面向職工開展活動，不斷提高工會工作服務大局、服務職工的能力。二是樹立責任意識。全心全意為職工群眾服務，是工會干部應盡的職責。工會干部應該以維護職工合法權益為天職，視工運事業(yè)重如山，視個人名利淡如水。愛崗敬業(yè)，無私奉獻，把職工群眾的安危冷暖時刻掛在心上，全心全意為職工群眾謀利益，經(jīng)常深入職工群眾，做職工群眾的知心人，多為職工辦實事、辦好事。三是樹立群眾意識。堅持走群眾路線，要大興調查研究之風。許多新鮮事物、新鮮經(jīng)驗，都產(chǎn)生于基層、來源于群眾。工會干部要從繁雜的事務中解脫出來，多向基層要經(jīng)驗，向群眾要點子，向實踐要創(chuàng)新，努力做好調研成果的轉化利用工作。四是樹立創(chuàng)新意識。工會干部必須具有強烈的進取意識和創(chuàng)新意識，以頑強的毅力、飽滿的精神和昂揚的斗志去克服困難。只要我們振奮精神，迎難而上，百折不回，勇于創(chuàng)新，工會事業(yè)一定會呈現(xiàn)出百般紅紫斗芳菲的景象。

2、具備政治、知識、能力、品德和心理五大素質。一是具備政治素質。在新形勢下，工會干部必須強化自身的政治意識，提高政治素質。堅持用馬列主義、___思想特別是鄧小平理論、三個代表和科學發(fā)展觀武裝頭腦，堅持正確的政治方向;自覺在政治上、思想上、行動上同___保持高度一致，增強政治敏銳性和鑒別是非能力。二是具備知識素質。二十一世紀是知識經(jīng)濟時代，知識素質是工會干部素質的核心，一個合格的工會干部至少應具備理論知識、專業(yè)知識、專業(yè)相關的知識、文化知識、應用技術知識五個方面的知識，為有效開展實踐工作，儲備豐富的知識。三是具備能力素質。工會干部應關注創(chuàng)新、決策、協(xié)調、調研和學習這五種能力素質的提升。提高解決當前工會工作面臨新情況、新問題的能力和水平。四是具備品德素質。工會干部應突出品德素質修煉，要正直、誠信、負責、守法、正派，使工會干部成為作風優(yōu)良、品德高尚、職工信任的優(yōu)秀的工會工作者。五是具備心理素質。隨著工會工作的推進，工會干部面臨著更多的挑戰(zhàn)，因而承受的心理壓力更大，必須有健康的心理素質，要有堅定的自信、明確的自知、不息的自強、適度的自控。具備了上述心理素質，也就具備了一個工會工作者的基本心理要求。

3、抓好培訓、考核和作風建設三項工作。一是加強教育培訓，倡導終身學習，建設學習型工會干部隊伍。要加強工會干部的業(yè)務培訓。從時代要求出發(fā)，立足工會工作實踐及工會干部自身的發(fā)展，制定科學的工會干部培訓計劃。積極探索工會干部培訓的新手段、新方法，提高培訓的針對性、實效性。進一步倡導工會干部終身學習的觀念，營造工會干部刻苦學習、勤奮學習的良好氛圍。著眼于推動工會工作新的實踐和新的發(fā)展，不斷提高學習的實效性。工會領導干部要成為學習的典范，帶頭學習，為推動工作創(chuàng)新、創(chuàng)造性地完成工作任務，提供基本的素質保障。要努力為工會干部的學習創(chuàng)造條件，提供便利，對學有所成、學有所用的工會干部要給予一定的激勵。二是完善考核監(jiān)督機制，加大工會干部的激勵力度，激發(fā)工會干部的工作激情。建立科學的工會工作評價體系?？茖W的評價體系，既要有定性的要求，更要有量化的指標;既要有階段的工作成果，更要有持續(xù)的效應;既要有上級工會、同級黨組織的肯定，更要有廣大職工的認同。要推行責任目標考核，把工作目標的完成情況及其過程中體現(xiàn)出的政策業(yè)務水平、創(chuàng)新能力、工作責任心有機結合起來。

在考核中要堅持看主流、看發(fā)展、看變化、看成果，以職工群眾的滿意程度作為考核的重要依據(jù)，把考核結果與工會干部的選拔任用、經(jīng)濟分配掛起鉤來，在提拔、任用、獎金、福利、培訓深造上給予足夠重視，以留住高素質人才、吸引高素質人才、激勵高素質人才，穩(wěn)定工會干部隊伍。三是加強工會的作風建設，強化工作的群眾觀念，培育工會干部的人格力量。要把群眾滿意不滿意作為工會的出發(fā)點和落腳點，進一步增強為廣大職工服務的觀點，努力克服行政化傾向，把工會工作建立在廣泛的群眾基礎上。要努力轉變思想作風、工作作風、生活作風，要多到企業(yè)，多到一線職工中去，聽取職工群眾意見，反映職工意愿，為廣大職工辦好事辦實事，以求真務實的態(tài)度推進工作開展。要克服群團組織群眾化，努力提高執(zhí)行力，做到有令必行，有禁必止，雷厲風行，努力提高工作的實效。要加強自身修養(yǎng)，著力人格形象的塑造，通過工會干部的人格力量提高工會干部的威信與感召力。

第9篇 加強人大干部隊伍建設的調查報告

強人大干部隊伍建設的調查報告

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領導人民管理國家事務的政權組織形式。人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好人大工作，是推進社會主義民主政治建設的根本保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設，實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。當前，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。新形勢下的社會主義民主政治建設對人大工作提出了新的更高要求。干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。做好人大工作，必須要有一支想干事、能干事、干成事的新時期的人大干部隊伍。

一、人大干部隊伍建設現(xiàn)狀

從近幾年的實踐看，各級人大都十分重視隊伍建設，隨著人民代表大會制度的日臻完善，基層人大機構和干部隊伍建設不斷得到有效加強，大部分基層人大機構設置逐步健全，多數(shù)地方機關編制基本滿足工作要求，人大干部活力不斷增強，為履行法定職責提供了組織保障。但是，與人大工作的新要求、新任務相比，與人民群眾的愿望相比，在人大干部隊伍建設上也不同程度地存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）工作活力還需提升。社會上對人大機關的看法存在偏差，不少人認為人大機關是“二線”，受社會上片面認識影響，有些調到人大工作的同志或多或少都有“船到碼頭車到站”的感覺，認為人大工作可多可少，甚至產(chǎn)生了多干不如少干，多一事不如少一事的想法，工作難創(chuàng)新。另外，雖說人大是權力機關，但法制還在逐步健全完善的過程中，許多工作還難以走上法制化軌道，工作上制約因素多，想干的不敢干，能干的干不了，難以取得顯著的成效，導致工作信心不足，工作激情不高。

（二）學習培訓還需加強。培訓機構不夠健全，“門外漢”現(xiàn)象較為普遍。目前各級黨校舉辦的培訓班多數(shù)是面向中青年干部的，從干部培訓的內容來看，大多是圍繞黨委、政府工作需要來安排的，面向人大工作的培訓內容較少。有些地方雖然進行了一些培訓，但培訓的時間很短，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務培訓，效果不盡人意。由于學習培訓不夠，導致部分人大干部缺乏專業(yè)知識，例如法律、經(jīng)濟等專業(yè)知識不熟、理論水平不高、工作能力不強，難以勝任本職工作，客觀上影響了人大工作的成效，影響了隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

（三）交流機制不夠暢通。當前，在人大干部的使用和交流上，“進多出少”的現(xiàn)象較為普遍，基層人大自身后備干部匱乏，隊伍結構有待于進一步優(yōu)化。一方面，對人大機關需要的那些專業(yè)人才、年輕有為的工作人員，由于受機構改革和人員編制等限制，很難調過來，專業(yè)人才奇缺；另一方面，有些人大干部進入人大機關后，長期不流動、不交流，又很難調出去，影響了干部的積極性，致使人大干部隊伍結構不盡合理，干部隊伍缺乏應有的生機和活力。

二、加強人大干部隊伍建設的幾點思考

（一）加強學習，進一步提升整體素質。學習是干好一切工作的基礎，人大工作內容豐富，涉及面廣，涵蓋了政治、經(jīng)濟、法律、教育、科技等方方面面。同時，人大工作又具有很強的法律性和程序性，這些工作特點要求人大干部不僅要有一定的政治素質、文化素質，而且必須具備一定的法律素質和人大專業(yè)知識。

一方面，各級人大要將人大干部的學習培訓納入重要議事日程，完善學習制度，制定學習計劃，采取集中學習與個人自學相結合、定期培訓與以會代訓相結合、專家講課與研討交流相結合等多種方式，有計劃、有步驟、有目的的組織廣大人大干部學習。另一方面，“打鐵還需自身硬”。有能力才有作為，有作為才有地位。人大干部要強化自身修為，增強工作能力和水平，以能力的提升推動人大工作的發(fā)展和自身的進步。要加強對黨的路線方針政策的學習，增強理論自信、道路自信和制度自信；要忠于憲法，增強依法辦事能力。要帶頭增強法治觀念、模范遵守憲法、嚴格依法辦事，讓行使職權的過程成為弘揚法治精神、宣傳憲法法律的過程；同時要堅持理論聯(lián)系實際、學以致用，把學習的成果轉化為推進工作的能力，力爭學得深入扎實、富有成效，更好地適應人大工作需要。

（二）優(yōu)化環(huán)境，進一步增強工作動力。一是要優(yōu)化干事環(huán)境，為人大干部順利開展工作創(chuàng)造一個良好的氛圍，要加大對人大工作的宣傳報道，在輿論上形成有利于基層人大干部開展工作的環(huán)境，努力為人大干部成長創(chuàng)造條件、搭建平臺。二是要端正思想認識。各級人大要緊扣干部的思想實際，采取多種行之有效的方式，通過教育，引導廣大人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正思想、提高認識，強化愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，充分認識堅持和完善人民代表大會制度的極端重要性，明確人大工作不是“二線”工作，而是民主法制建設第一線的工作，進一步增強責任感，消除“船到碼頭車到站”的思想，做到守崗有責，不負重托，不辱使命。三是人大干部自身要充分認識到人大工作所面臨的新形勢、新任務、新機遇和新挑戰(zhàn)，弘揚艱苦奮斗、苦干實干精神，反對作風漂浮、敷衍塞責的應付心態(tài)；弘揚雷厲風行、積極務實的工作作風，反對萎靡不振、頹廢沮喪的工作狀態(tài)，始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的精神風貌，為人民掌好權、用好權，賦予人大工作新的內涵，樹立人大新形象。

（三）加強交流，進一步激發(fā)工作活力。加強人大干部隊伍建設、做好人大工作，必須堅持和依靠黨的領導。各級黨委要進一步重視和支持基層人大干部隊伍建設，強化政策支持，著力推進基層人大干部專業(yè)化，配備一定比例懂法律、懂經(jīng)濟、懂科技的專業(yè)人才，形成合理的人才結構。同時要加大干部培訓、提拔、交流、使用力度，加強人大機關干部隊伍的合理流動，對于增強機關的內部活動，激發(fā)機關工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性有著十分重要的意義。一方面，人大干部需要對外交流，接受全方面的培養(yǎng)和鍛煉，有利于人大干部的成長和提高。另一方面，要拓寬用人渠道，有計劃、有步驟的招聘一些專業(yè)人才充實到人大干部隊伍中，在干部素質提升、選拔任用及管理等方面，積極努力，爭取支持，充分調動人大干部的工作積極性，真正做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，增強人大干部隊伍工作活力。

（四）轉變作風，進一步凝聚工作合力。一個人的能力總歸是有限的，只有發(fā)揮集體的智慧和力量，調動一切積極因素，才能開創(chuàng)各項工作的新局面，達到一個新高度。一是結合實際，健全管理機制，切實加強對干部隊伍的管理，做到工作上高標準，作風上嚴要求，紀律上再強化，生活上多關心，充分調動和發(fā)揮人大干部的積極性和創(chuàng)造性。二是健全考核機制。抓住人大工作的特點，突出人大工作的重點，認真制定好考核方案，做到任務具體，目標明確，措施到位，責任到人，考核結果作為獎懲的依據(jù)，以強化崗位責任，形成爭先創(chuàng)優(yōu)和比實績、比貢獻的良好氛圍。三是強化作風建設。作風建設事關機關和干部形象，必須持之以恒、常抓不懈。人大機關深入黨的群眾路線教育實踐活動，積極引導機關干部服務群眾，促進科學發(fā)展。要大興調查研究和求真務實之風，密切與群眾的聯(lián)系，多為基層好群眾辦實事、辦好事。要牢記宗旨，嚴于律己，堅決抵制社會上不良風氣的影響，做到作風正派、情趣健康，維護人大機關的良好形象。四是合理配置基層人大干部隊伍，注重專業(yè)上的科學化、既要有行政管理上的能手，更要有法律、財經(jīng)等方面的專才，從而使基層人大較好地在各個領域內正確行使監(jiān)督權。五是要不斷增強人大干部隊伍的創(chuàng)新意識，在推動人大各項工作的過程中，面對新形勢、新任務的需要，既堅持做到依法辦事，努力維護法律的尊嚴，又勇于迎接挑戰(zhàn)，積極開拓進取，對于過去和傳統(tǒng)的做法，要辯證對待，善于在否定中繼承，在繼承中不斷開拓創(chuàng)新，使人大工作始終保持與時俱進，與時代同步向前發(fā)展。

第10篇 司法局干部隊伍建設工作年度總結報告

一、勇于創(chuàng)新，與時俱進，改革年終干部考核辦法 對干部實行年終考核，是提高干部素質，加強干部監(jiān)督管理的重要手段。從xx年以來，我局在干部年終考核問題上，堅持解放思想，聯(lián)系實際，不斷創(chuàng)新、逐步完善了干部年終考核機制，起到了對干部實行有效監(jiān)督管理的積極作用。

一是堅持與時俱進，全面認識干部年終考核的重要性。1998年，我局新的一屆領導班子借國家首次推行公務員制度的契機，對全局干部年終考核實行了全面改革。局黨組根據(jù)國家推行公務員制度的新形勢，組織黨組成員認真學習和研究《國家公務員暫行辦法》后，感到過去的干部考核工作在方法、內容上都存在著一些弊端，已逐漸不能適應當前管理和監(jiān)督干部的需要。群眾測評、領導決策的模式和在德、能、勤、績等方面考核比分上的平均化，使得考核結果人為的因素干擾過多，容易產(chǎn)生領導憑個人好惡說了算的弊端，很可能導致考核結果不客觀、真實，不能起到鼓勵先進，鞭策后進的作用，從而挫傷了干部積極性，造成一些干部拉幫結派和逆反心理。針對這種情況，局黨組經(jīng)過深入的探討與研究，統(tǒng)一了思想，及時提出要強化干部考核管理工作，就必須制定干部考核標準、豐富干部考核的內容、改革干部考核的方式、完善干部考核的程序、加大干部考核的力度。通過規(guī)范的、經(jīng)常的、系統(tǒng)的干部考核，形成有效的干部監(jiān)督機制，這樣才能達到提高干部隊伍整體素質的目的。

二是堅持銳意創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)考核方法。創(chuàng)新是一個民族生生不息的力量源泉和靈魂，是一個單位、必須具備的一種精神。局黨組在全面分析與研究我局干部隊伍建設現(xiàn)狀的基礎上認為，如果一個領導在涉及干部切身利益的重大問題上不敢堅持實事求是，銳意改革創(chuàng)新，那么這個領導就不是一個好領導，班子就不會有戰(zhàn)斗力。特別在干部考核這個事關全局的重大問題上，不創(chuàng)新就不可能有凝聚力和出路。為此，我們在實踐的基礎上，不等不靠，敢于“吃螃蟹”，動真功，制定出適合我局干部年終考核的規(guī)則：即“突出實績、量化工作，首長負責，尊重民意”。在實行公務員制度的第一年，就初步推出了新的干部年終考核辦法，并在98年的干部考核中予以適用。

三是堅持以《條例》為依據(jù)?！秶夜珓諉T暫行條例》是我們制定和完善干部年終考核的基礎。我們在形成具有自身特色的干部考核機制過程中，堅持以《條例》為總綱，結合司法行政工作實際，進行考核方法的改革創(chuàng)新，制定了《區(qū)司法局干部考核辦法（試行）》。在制定《區(qū)司法局干部考核辦法（試行）》過程中，局黨組充分醞釀后認為，改革就意味著改變過去不切合實際的東西，創(chuàng)新出符合現(xiàn)實條件，最終為全局目標服務的新體制。按照上級新的規(guī)定原原本本照搬照抄不行，單純地強調客觀情況，違背《條例》也不行。要結合本單位的實際情況，按照不斷發(fā)展、變化的實際情況，與時俱進，限度內發(fā)揮《條例》在管理和監(jiān)督干部中作用，才能切合實際，制定出的《區(qū)司法局干部考核辦法（試行）》才能符合上級規(guī)定原則和政策，這種創(chuàng)新才能為廣大干警所接受。

第11篇 鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設的調研報告

鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設的調研報告1

一、鄉(xiāng)局級后備隊伍建設中存在的問題

1、選拔機制不盡完善。一是在后備干部的資格準入上，還沒有和《公務員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職工作上，而是花在“密切聯(lián)系領導”、經(jīng)營人際關系上。他們苦心結交左右，處處討好領導，時時關心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負責人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊伍的整體質量，使后備干部隊伍與領導班子年齡、學歷、專業(yè)結構等需求存在一定距離，互補性、合理性不夠強。

2、培養(yǎng)平臺拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進入后備干部序列后，他們想大干事業(yè)、大顯才華，進一步引起領導和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓方式外，目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要領導崗位或艱苦環(huán)境進行鍛煉的工作措施不多，影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。

3、備用結合時有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無望，對組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長規(guī)律和干部潛力特點，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊伍建設還缺乏一定的針對性和有效性。

二、加強后備干部隊伍建設的對策

1、拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領導班子建設的總體目標要求，對班子的結構狀況進行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結構等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式，把后備干部選配工作完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部工作，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補充到后備干部隊伍中來。

2、拓展培養(yǎng)平臺，加強能力建設。對于長期處在基層一線的后備干部，應側重于橫向輪崗鍛煉或到上級機關掛職鍛煉；對于長期在機關工作，缺乏基層工作經(jīng)驗的，應選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職，放到基層加強鍛煉；在一個崗位上工作時間較長的后備干部，可進行交流或輪崗鍛煉；對有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽碗s問題經(jīng)驗的后備干部，要派到環(huán)境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實踐機會，以拓展其工作領域，積累實踐經(jīng)驗，增強他們的綜合能力。

3、健全淘汰機制，強化監(jiān)督管理。要實行動態(tài)管理，明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標準和條件，建立運行科學、進出通暢的優(yōu)勝劣汰機制。每2~3年要對后備干部隊伍進行調整補充一次，既保持一定的常數(shù)和合理的結構，有時也根據(jù)工作需要及時進行調整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領導要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結果，定期與后備干部談工作、談思想、提要求。要完善檔案管理，規(guī)范后備干部管理檔案的申報、審批和登記材料，由專人進行日常維護和微機化動態(tài)管理。

4、健全用人機制，抓好備用結合。在后備干部備用結合上，要堅持提拔任用干部，優(yōu)先從后備干部中選拔，及時合理使用是后備干部。

鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設的調研報告2

一、鄉(xiāng)局級后備隊伍建設中存在的問題

1、選拔機制不盡完善。一是在后備干部的資格準入上，還沒有和《務員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職上，而是花在“密切聯(lián)系領導”、經(jīng)營人際關系上。他們苦心結交左右，處處討好領導，時時關心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負責人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊伍的整體質量，使后備干部隊伍與領導班子年齡、學歷、專業(yè)結構等需求存在一定距離，互補性、合理性不夠強。

2、培養(yǎng)平臺拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進入后備干部序列后，他們想大干事業(yè)、大顯才華，進一步引起領導和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓方式外，目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要領導崗位或艱苦環(huán)境進行鍛煉的措施不多，影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。

3、備用結合時有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無望，對組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的`傾向。沒有根據(jù)人才成長規(guī)律和干部潛力特點，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊伍建設還缺乏一定的針對性和有效性。

二、加強后備干部隊伍建設的對策

1、拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領導班子建設的總體目標要求，對班子的結構狀況進行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結構等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式，把后備干部選配完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補充到后備干部隊伍中來。

2、拓展培養(yǎng)平臺，加強能力建設。對于長期處在基層一線的后備干部，應側重于橫向輪崗鍛煉或到上級機關掛職鍛煉；對于長期在機關，缺乏基層經(jīng)驗的，應選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職，放到基層加強鍛煉；在一個崗位上時間較長的后備干部，可進行交流或輪崗鍛煉；對有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽碗s問題經(jīng)驗的后備干部，要派到環(huán)境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實踐機會，以拓展其領域，積累實踐經(jīng)驗，增強他們的綜合能力。

3、健全淘汰機制，強化監(jiān)督管理。要實行動態(tài)管理，明確不適宜繼續(xù)作為后備干部培養(yǎng)的標準和條件，建立運行科學、進出通暢的優(yōu)勝劣汰機制。每2~3年要對后備干部隊伍進行調整補充一次，既保持一定的常數(shù)和合理的結構，有時也根據(jù)需要及時進行調整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領導要根據(jù)組織部門考核考察的反饋結果，定期與后備干部談、談思想、提要求。要完善檔案管理，規(guī)范后備干部管理檔案的申報、審批和登記材料，由專人進行日常維護和微機化動態(tài)管理。

4、健全用人機制，抓好備用結合。在后備干部備用結合上，要堅持提拔任用干部，優(yōu)先從后備干部中選拔，及時合理使用是后備干部。

第12篇 紀監(jiān)干部隊伍建設狀況調研報告

紀監(jiān)干部隊伍建設狀況調研報告

按照省紀委《關于開展加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況調研的通知》，_____縣紀委成立了專題調研小組，采取深入實際調查、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)、座談討論等方式，對當前全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況進行了認真總結、剖析，并進一步理清了下步工作思路。

一、_____縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的基本情況

_____縣隸屬于_____市，全縣總人口24萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬，屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人，其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）82個行政村，土地面積5678平方公里。20xx年縣域生產(chǎn)總值25.1億元，財政收入1.1億元，為省級貧困縣。全縣共設有30個黨委，其中農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委8個。全縣共設有紀檢監(jiān)察機關25個，其中，縣級紀檢監(jiān)察機關1個，縣紀委派出紀工委監(jiān)察分局4個，基層黨委紀委15個，黨組監(jiān)察室2個，直屬總支紀檢組3個。全縣共有專職紀檢監(jiān)察干部59人，其中縣紀委23人，派駐機構16人，基層紀委、監(jiān)察室、紀檢組20人。

1、縣紀委監(jiān)察局機關機構編制和人員配備情況。_____縣紀委、監(jiān)察局內設機構九室一辦。有辦公室、調研室（含法規(guī)）、宣教室、黨風室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室（含案管）、檢查監(jiān)察二室、糾風辦（含改善）。縣紀委、監(jiān)察局機關額定編制28人，其中公務員編制26人，事業(yè)和工勤人員編制2人?，F(xiàn)有工作人員23人，其中，公務員身份21人，干部身份2人?？h紀委機關共有離退休老干部11人，其中離休4人，退休7人。縣紀委常委會有領導指數(shù)7人，現(xiàn)實配6人，副處級1人，正科級2人，副科級3人?？h紀委各室除宣教室由正科級檢查員兼任外，其他都是副科級配備。

2、所屬紀工委監(jiān)察分局機構編制和人員配備情況。去年，_____縣按照市紀委的要求和部署，實施了“紀檢監(jiān)察機關派駐機構改革”，共成立了4個紀工委監(jiān)察分局，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委2個，縣直紀工委2個。紀工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀委，每個紀工委都按4個編制配置，共有編制16個。各紀工委都設有正科級領導指數(shù)1人，副科級委員3人。全部人員均為公務員。

3、基層黨委、紀委、監(jiān)察室、紀檢組紀檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀檢監(jiān)察機構改革中撤銷紀委的15個黨委，均按要求配備了1名專職紀檢委員，職級都是股級，其中有10人擔任黨委委員。20個未撤銷紀委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書記、主任和組長，行政級別為副科級。

4、全縣紀檢監(jiān)察干部自身素質情況。全縣59名紀檢監(jiān)察專職干部中，有女干部8人，少數(shù)民族1人。30歲以下3人，30—40歲38人，40歲以上13人。中專學歷5人，大專學歷31人，大學學歷22人，研究生學歷1人。全部59人均是黨員。從事紀檢監(jiān)察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。

5、全縣紀檢監(jiān)察干部履行職責情況。在全縣紀檢監(jiān)察工作者的共同努力下，20xx年全縣紀檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、糾風治亂、對外宣傳等多個方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風廉政建設座談會在_____舉行，_____縣紀委、監(jiān)察局被評為全市紀檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進集體；在全省“雙創(chuàng)一爭”活動中，_____縣紀委監(jiān)察局被評為全省先進集體；在全市“雙創(chuàng)一爭”活動中，_____縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀檢監(jiān)察體制改革工作被評為創(chuàng)新工作，有2名干部被評為先進個人。全縣紀檢監(jiān)察干部撰寫的信息共被市級以上采用25條，其中《_____縣對縣直部門紀檢監(jiān)察機關實行派駐管理》信息被中紀委采用。派駐機構紀檢監(jiān)察干部在紀工委成立以后，堅持邊學習、邊實踐、邊探索，很快進入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強化了對基層黨委決策內容、決策程序和決策效能的監(jiān)督；圍繞黨性、黨風教育，開展了多次反腐__教育活動；針對轄區(qū)內黨風廉政建設實際問題，完善制定了相關制度；針對群眾反映的熱點難點問題，深入開展了糾風治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年，4個紀工委共查辦案件13起，占全委案件總數(shù)的44.8%。

二、加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設工作主要做法

近年來，_____縣始終把加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設作為反腐__建設的重要保障來抓，通過提升干部隊伍建設水平，促進了整體工作發(fā)展。

1、強化思想教育，增強理想信念。先后在全縣紀檢監(jiān)察機關中開展了兩風建設、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、“四個意識”教育、“雙創(chuàng)一爭”主題實踐和學習紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型活動，堅持對紀檢監(jiān)察干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規(guī)黨紀教育，使全縣紀檢監(jiān)察干部切實做到了忠實履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章和黨的紀律，堅決維護黨和人民的利益。

2、強化業(yè)務學習，提升工作能力。要求班子成員及每名紀委干部都要做學習的表率，緊緊圍繞提高紀檢監(jiān)察工作能力的要求，切實加強學習提升業(yè)務能力和素質。制定了《周五學習日制度》、《紀委監(jiān)察局機關學習考核制度》、《_____縣紀委監(jiān)察局調查研究工作制度》，使全縣紀檢監(jiān)察機關政治理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識學習步入了制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的軌道。近年來，先后舉辦紀檢監(jiān)察干部業(yè)務理論培訓班5期，每次都把紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和社會主義市場經(jīng)濟的相關知識作為教育培訓的重要內容，讓紀檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學知識，改善知識結構，有力的提高了紀檢監(jiān)察干部做好新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。

3、強化監(jiān)督制約，樹立良好形象。實行了《責任追究制度》，健全了各類辦案工作制度、財務管理制度、事務工作制度，進一步規(guī)范了信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學嚴密的業(yè)務流程，嚴格規(guī)范執(zhí)紀辦案行為，有效防止了用執(zhí)紀權謀私問題的發(fā)生。近年來，全縣紀檢監(jiān)察機關共辦案200余起，無錯案、無投訴。

4、強化輪崗交流，促進干部成長。建立了《紀檢監(jiān)察干部崗位交流制度》，對不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的，堅決調離；對系統(tǒng)外能力出色、品德優(yōu)秀的干部建議縣委調入。20xx年以來，在縣紀委機關內部輪崗2次，輪崗中層干部6人；在系統(tǒng)外交換干部2次，交流干部42人次，其中從系統(tǒng)外提拔干部16人進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，從系統(tǒng)內提職、調出干部26人；在系統(tǒng)內交換干部1次，系統(tǒng)內提拔干部2人。為紀檢監(jiān)察機關增添了新鮮血液和活力，調動了紀檢監(jiān)察工作的積極性、主動性，為抓好反腐__建設提供了有力保障。

5、強化工作創(chuàng)新，狠抓工作落實。要求全縣紀檢監(jiān)察干部以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人”主題實踐活動為載體，按照“超越自我、爭創(chuàng)一流”的_____精神要求，創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實，用優(yōu)異的的工作成果檢驗隊伍建設實效。年初以來，針對農(nóng)村基層黨風廉政建設中存在的思想教育難、干部監(jiān)督難、三資管理難、農(nóng)民權利保障難的問題，創(chuàng)新思路、整合資源，構建宣傳教育、干部監(jiān)督、民主管理和四個網(wǎng)絡，建立了農(nóng)村基層黨風廉政建設長效機制。針對群眾上訪問題中，可能存在干部違法、違紀問題的實際，建立了“信訪違紀責任倒查機制”，組織全委干部輪流到信訪局接訪，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)案源2起，按照《信訪違紀責任倒查制度》，初核1起，結案1起，處分黨員干部1人。

6、強化兩個實踐，推進自身建設。在學習實踐科學發(fā)展觀活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動中，堅持突出實踐特色，對委內各項工作實行了目標管理，對辦案指標、信息工作指標、重點工作指標、收繳違紀指標等各室、各紀工委都要在年初作出承諾，縣紀委常委會分別在年中和年末對完成成情況進行考核，考核情況作為調整干部、評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。極大調動了干部做好工作的主動性、積極性，去年，全委工作在全縣目標考核中，被評為優(yōu)秀。

三、紀檢監(jiān)察干部隊伍建設急需研究解決的問題

1、綜合能力強的“復合型”紀檢監(jiān)察干部還很缺乏。當前的紀檢監(jiān)察干部隊伍尤其是基層紀檢監(jiān)察干部懂經(jīng)濟管理，善于溝通左右協(xié)調各方，提起筆來能寫，部署安排工作能說，抓工作落實能干的干部還很缺乏。致使出現(xiàn)辦案中遇到財務問題就畏難，協(xié)調工作遇到阻力就打觸。比如，在我縣的紀檢監(jiān)察干部隊伍中，懂財務、會計工作的只有一人，查辦案件工作中明顯感覺缺乏專業(yè)人才。

2、基層紀檢監(jiān)察干部作用還不夠突出。根據(jù)我縣現(xiàn)狀分析，4個紀工委覆蓋基層黨委15個，另外還有20個黨委、直屬總支、黨組的紀檢監(jiān)察機構未實行派駐管理。4個紀工委轄區(qū)內的黨委都能夠積極履行紀檢監(jiān)察工作職責，作用發(fā)揮較好。未實行派駐管理的紀委、紀檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。從去年辦案情況看，全縣共辦案29起，其中紀委和紀工委辦案27件，基層紀委辦案2件，在查辦案件工作中作用不大。從日常工作上看，個別基層紀委只是在上級檢查時臨時裝檔、補充材料，應付上級紀委，極個別的還存在壓案、瞞案現(xiàn)象。從開展大型活動情況看，紀工委轄區(qū)內黨委都能夠積極組織開展集中性教育活動，像衛(wèi)生、教育等部門，都結合自身特點開展了行風教育活動。未實行派駐管理的黨委，往往重業(yè)務、輕教育，幾乎沒有開展有影響、效果好的集中教育活動。

3、基層紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識還不夠強。目前，在我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部還沒有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境，少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀，開拓進取精神不足，缺乏內在的動力和活力。有的干部在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作時間長，缺少活力，思想保守，不思進取，缺乏開拓和進取精神，影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。一些干部習慣認為紀委工作規(guī)范性強，滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法，不敢大膽地試和闖，不善于將上級要求與本地實際相結合。有的基層紀委不注意總結新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓，不思考、不總結。個別基層紀委連信息上報都不能做到及時、準確。極少數(shù)干部責任心不強，工作中存在“三怕”，怕得罪人，怕激起眾怒，怕影響今后的仕途，未辦案先想退路，工作不敢碰硬，嚴重影響了紀工委職能的發(fā)揮和工作的開展。

4、極少數(shù)紀檢監(jiān)察干部紀律意識淡漠。個別紀檢監(jiān)察干部私心雜念較重，置三令五申的紀律于不顧，在接到和獲得案件線索后，向當事人透露案情、跑風漏氣，給辦案工作帶來很大困難。有的基層紀檢監(jiān)察干部擺不正位置，重視部門利益、忽視履行職責，“協(xié)助”變“包辦”，“主抓”變“全干”，“查案”變“銷案”，

四、關于對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的建議

抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是紀檢監(jiān)察機關正確履行職能的前提和基礎。對此，必須按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，不斷強化紀檢監(jiān)察干部的思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，努力為做好新時期紀檢監(jiān)察工作奠定堅實基礎。

1、針對干部發(fā)揮作用不突出的問題，明確職級、待遇等干部關心的問題。解決干部職級待遇問題，是保障紀檢監(jiān)察干部發(fā)揮作用的重要前提。這項工作政策性很強，沒有省里的統(tǒng)一研究、安排和部署，縣里很難辦，市里也難辦。如，縣紀委常委多數(shù)是從事紀檢監(jiān)察工作多年的老同志，但由于職級限制，只能作為副科級干部安排，相關待遇一直跟不上，不同程度的挫傷了工作積極性。我們建議在對基層紀委實行派駐管理，由省市紀委與組織部門搞好協(xié)調溝通，出臺相關政策，統(tǒng)一研究派駐機構的指數(shù)、職級、職能，縣紀委常委職級提為正科等問題，切實改善紀檢監(jiān)察干部的職級、待遇等問題，調動紀檢監(jiān)察干部的工作熱情。

2、針對紀檢監(jiān)察干部素質不高的問題，開展多層次的業(yè)務理論培訓工作。圍繞培養(yǎng)復合型人才的目標要求，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風建設和業(yè)務培訓，努力提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質和能力。建議省、市紀檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀檢監(jiān)察干部專題業(yè)務培訓，在培訓范圍上盡可能地擴大，分別舉辦縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)察干部培訓班；在培訓內容上盡可能地豐富，尤其要加強文字綜合和組織協(xié)調能力、新形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點以及開展黨風廉政建設反腐敗斗爭的方法、手段等方面的培訓；在培訓方式上盡可能地多樣，要采取集中輔導、知識測試等多種方式，有針對性地加大培訓力度，不斷提升紀檢紀監(jiān)察干部的綜合素質和干部隊伍的整體素質，建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，更好的適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。

3、針對干部作風方面存在的問題，強化干部的管理和教育。要以學習實踐科學發(fā)展觀活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動為載體，通過開展學習王瑛等紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線典型，強化紀檢監(jiān)察干部學習意識、責任意識、大局意識、紀律意識和科學發(fā)展觀的教育，在全社會樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象。要嚴格執(zhí)行錯案追究制度和工作失誤追查制度，切實解決有令不行、有禁不止的問題，不斷提升紀檢監(jiān)察干部依紀依法查辦案件的能力。積極探索并不斷完善督辦工作的責任落實機制、齊抓共管機制，監(jiān)督約束機制和獎懲激勵機制。建立健全工作督辦制度、責任追究制度、情況通報制度、信息反饋制度，確保各項工作有始有終，高效有序運轉。要堅持注重實績、群眾公認和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，切實把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部選拔到領導崗位上來，努力營造庸者下、平者讓、能者上的選人用人氛圍，把紀檢監(jiān)察機關建設成一個想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集體。

4、針對基層紀檢監(jiān)察工作薄弱的問題，加強基層反腐__能力建設。實施紀檢監(jiān)察派駐制度以后，個別黨委領導以為撤消了基層紀委就是取消了基層紀檢監(jiān)察工作，對基層黨紀檢監(jiān)察工作不重視、不過問，嚴重影響了基層黨風廉政建設。紀檢監(jiān)察工作重點在基層，對此，要加強基層紀檢監(jiān)察工作能力建設，明確黨委主管領導，配齊配強基層紀檢監(jiān)察委員，改變上重下輕的工作格局，實現(xiàn)工作重心下移。要加強基層紀委的人員隊伍建設，理順基層紀檢監(jiān)察干部職級、待遇等問題，提高紀檢監(jiān)察干部做好紀檢監(jiān)察工作的積極性、主動性。要加強作風教育，經(jīng)常性的開展各類教育、培訓活動，增強紀檢監(jiān)察干部做好工作的責任感、使命感。要改善基層紀委的辦公條件，在經(jīng)費、設備上傾斜基層紀委，為基層紀檢監(jiān)察干部履行職責創(chuàng)造必要條件。