第1篇 法制辦xxxx年度工作總結(jié)
xxxx年,xxx市法制辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)履行工作職責(zé),為營(yíng)造良好的法治環(huán)境,構(gòu)建和諧xxx發(fā)揮了重要作用。
一、圍繞黨委政府中心工作,全面推進(jìn)依法行政
(一)制定依法行政年度工作計(jì)劃,規(guī)范行政執(zhí)法行為。年初我辦制定了《市法制辦xxxx年工作安排》,對(duì)全年的政府法制工作作出了安排和部署。為認(rèn)真落實(shí)省、宜昌市人民政府法制監(jiān)督工作的具體要求,加強(qiáng)我市政府法制監(jiān)督,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,3月份我辦印發(fā)了《xxx市xxxx年政府法制監(jiān)督工作要點(diǎn)》,明確了今年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),并配合全市開展的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),扎實(shí)開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
(二)開展行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理工作,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。行政權(quán)力清理是市政府xxxx年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作,對(duì)規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月21日全市正式啟動(dòng)清理規(guī)范市級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作以來(lái),我辦對(duì)50個(gè)單位上報(bào)的3973項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核,審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1558項(xiàng),行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)2415項(xiàng)。各單位在第三階段編制對(duì)內(nèi)、對(duì)外流程圖時(shí),根據(jù)上級(jí)部門和本單位實(shí)際情況,進(jìn)一步對(duì)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)。整個(gè)清理工作結(jié)束后,將由市政府辦電子政務(wù)科通過(guò)政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公布職權(quán)目錄、工作流程,并與省、宜昌市兩級(jí)“一庫(kù)四平臺(tái)”對(duì)接,做到網(wǎng)絡(luò)互連互通、信息資源共享,接受社會(huì)監(jiān)督,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、制約有效、公開透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
(三)全面開展規(guī)范性文件清理,規(guī)范行政管理依據(jù)。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國(guó)發(fā)[xxxx年]33號(hào))、《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》和《市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好涉及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面規(guī)范性文件清理工作的通知》(宜府辦發(fā)[xxxx年]51號(hào))要求,9月我辦草擬了《xxx市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面規(guī)范性文件清理工作的通知》報(bào)市政府辦發(fā)文,對(duì)2003年以來(lái)市政府、市政府辦公室、各鎮(zhèn)街道及市政府各部門發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。我辦組建清理專班對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行審核,清理結(jié)果報(bào)市政府確認(rèn)后,公布繼續(xù)有效、失效和廢止的規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件,將不再作為行政管理的依據(jù)。
二、認(rèn)真履職,扎實(shí)推進(jìn)日常工作
(一) 推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),探索行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新。一是加強(qiáng)行政復(fù)議宣傳。通過(guò)xxxfm94.9調(diào)頻廣播和普法宣傳專欄,加強(qiáng)《行政復(fù)議法》及典型案例的宣傳,讓人民群眾了解行政復(fù)議的受理范圍、辦理程序和法律效力,擴(kuò)大人民群眾對(duì)行政復(fù)議工作的知曉度。同時(shí),我們?cè)谛姓?wù)中心和法制網(wǎng)站設(shè)置行政復(fù)議受理窗口,為行政相對(duì)人提出復(fù)議申請(qǐng)?zhí)峁┍憬荩龑?dǎo)行政相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議或訴訟方式解決爭(zhēng)議,強(qiáng)化全社會(huì)信法不信訪的意識(shí),最大限度地預(yù)防和減少非正常上訪現(xiàn)象。二是規(guī)范硬件設(shè)施配置。設(shè)立了復(fù)議案件聽證室和審理室,為行政復(fù)議案件辦理提供必要的物質(zhì)保障。三是增強(qiáng)復(fù)議案件辦理質(zhì)效。加強(qiáng)行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充實(shí)復(fù)議工作人員力量,不斷提高復(fù)議案件辦理水平,真正為我市依法行政秩序的建立和老百姓正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)提供一道強(qiáng)有力的保護(hù)屏障。四是加強(qiáng)行政復(fù)議案件的調(diào)解和解辦理力度。建立快速反應(yīng)機(jī)制,實(shí)行調(diào)解和解關(guān)口前移,區(qū)別不同情況有針對(duì)性地開展工作,充分發(fā)揮復(fù)議機(jī)關(guān)第三方的作用,將爭(zhēng)議糾紛解決在案件受理前,最大限度化解爭(zhēng)議,促進(jìn)社會(huì)和諧。截止目前,我辦共接到行政復(fù)議申請(qǐng)5件,審結(jié)3件,不予受理1件,其他處理1件。
(二)嚴(yán)格履行審查職責(zé),強(qiáng)化行政規(guī)范管理。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案。今年以來(lái),我辦共審查政府規(guī)范性文件2份,政府其他文件15份;審查部門規(guī)范性文件1份,發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份,審查部門其他文件10份;起草政府及部門文件6份。二是加強(qiáng)重大合同審查。在合同審查中,除了嚴(yán)格依照《xxx市政府投資項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(枝標(biāo)規(guī)[xxxx年]1號(hào))和招標(biāo)文件審查合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)和周密以外,重點(diǎn)對(duì)履約保證金、質(zhì)量保證金、工程付款方式,違約責(zé)任的約定等核心條款進(jìn)行重點(diǎn)審查、嚴(yán)格把關(guān)。特別是發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件不一致的條款內(nèi)容,及時(shí)向有關(guān)部門提出意見和建議,避免國(guó)家和政府利益受到損失。同時(shí)我辦還對(duì)市政府及各單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)外簽訂的合同文本進(jìn)行審查指導(dǎo),幫助合同簽訂單位修改完善合同條款,避免因合同約定不明產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,從源頭上防范經(jīng)濟(jì)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái),市法制辦共審查合同57份,合同標(biāo)的額6.87億元,備案24份,其中包括318國(guó)道萬(wàn)城大橋至云池段改建工程(路基工程)施工合同(lj-3)、318國(guó)道萬(wàn)城大橋至云池段改建工程(路基工程)施工合同(lj-4)、318國(guó)道馬家店江漢大道至云池段路面及交安工程bt模式一標(biāo)段投資建設(shè)合同、五柳樹社區(qū)“金湖柳苑”安置房項(xiàng)目等標(biāo)的額較大的政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)合同。
(三)充分履行代理職責(zé),認(rèn)真做好各類案件代理應(yīng)訴。今年,我辦代理市政府行政訴訟2件、行政復(fù)議1件。在代理訴訟和復(fù)議中,我辦針對(duì)當(dāng)事人的訴請(qǐng),梳理爭(zhēng)議焦點(diǎn),擬定應(yīng)訴答復(fù)提綱,會(huì)同相關(guān)部門收集相關(guān)證據(jù),研究答辯策略,制定答辯及答復(fù)意見,同時(shí)積極主動(dòng)做好復(fù)議應(yīng)訴的相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作,依法維護(hù)行政機(jī)關(guān)及相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)益,做到有效化解社會(huì)矛盾,全力維護(hù)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果雙贏。
(四)積極履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。一是推進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作,提升基層執(zhí)法水平。今年7月,我辦與市監(jiān)察局聯(lián)合開展了規(guī)范基層執(zhí)法,創(chuàng)建人民滿意站所活動(dòng)。對(duì)執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法結(jié)果是否公開,行政執(zhí)法責(zé)任制是否到位、罰繳分離等制度是否落實(shí)及執(zhí)法過(guò)程中是否存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、執(zhí)法缺位越位等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法,樹立了基層執(zhí)法權(quán)威。二是開展執(zhí)法人員補(bǔ)證工作,確保行政執(zhí)法主體合法。我辦在xxxx年行政執(zhí)法主體清理的基礎(chǔ)上,根據(jù)目前我市部分行政執(zhí)法單位人員調(diào)整情況,對(duì)新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,辦理執(zhí)法證件的申報(bào)、登記,對(duì)申請(qǐng)發(fā)證人員資格進(jìn)行審核確認(rèn),上報(bào)省政府統(tǒng)一頒證,目前此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。
第2篇 市政府法制辦公室年度工作總結(jié)
2022年,市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以提高依法行政能力為核心,以深化依法行政考核、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾等工作為重點(diǎn),深入推進(jìn)依法行政,不斷加快法治政府建設(shè)步伐,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、以解放思想為先導(dǎo),扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)
堅(jiān)持把解放思想大討論活動(dòng)作為加強(qiáng)法治政府建設(shè)的“推進(jìn)器”,破解難題的“金鑰匙”,精心組織、周密安排。通過(guò)制定方案、召開動(dòng)員會(huì)、理論學(xué)習(xí)、查找問(wèn)題、征求意見、剖析根源、制定措施,深入開展解放思想大討論活動(dòng),組織黨員干部進(jìn)一步解放思想,破解發(fā)展的思想障礙。全體黨員干部樹立了“逢先必爭(zhēng)、逢旗必奪”的決心,以事爭(zhēng)一流的信心,力求在創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、化解矛盾、服務(wù)政府決策、完善考核機(jī)制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上求突破。市委大討論活動(dòng)辦公室第28期《簡(jiǎn)報(bào)》刊登了我辦“七個(gè)求突破”的經(jīng)驗(yàn)做法。
二、堅(jiān)持科學(xué)立法,民主立法,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量
緊緊圍繞全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計(jì)民生的問(wèn)題為重點(diǎn),認(rèn)真謀劃立法項(xiàng)目,科學(xué)制定立法計(jì)劃,完善立法程序,從根本上保證立法的必要性和科學(xué)性。
一是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)政府立法工作。在立法工作中,本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持開門立法,堅(jiān)持急需為先的原則,通過(guò)建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度,廣泛集中民智,確保立法質(zhì)量。起草了《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《**市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例(修正案)》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂草案)》3部地方性法規(guī),經(jīng)市政府審議后,市人大已審議通過(guò)?!?*市物業(yè)管理?xiàng)l例》,經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn),在《**勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等媒體予以公告,將于2022年5月1日起正式施行。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規(guī),標(biāo)志著我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
二是加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章的起草審核把關(guān),維護(hù)法制統(tǒng)一。在政府規(guī)章制定過(guò)程中,我們嚴(yán)格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān),做到有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾。堅(jiān)持“立、改、廢”并重的原則,注重發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規(guī)章的起草工作;完成了關(guān)于《**市扶助殘疾人規(guī)定》等3部政府規(guī)章的前期立法調(diào)研工作。同時(shí),按期完成了省法制辦交辦的43部法規(guī)和規(guī)章的征求意見工作,提出了90余條修改意見和建議。
三是積極做好規(guī)范性文件的審核工作,確保工作質(zhì)量。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《**市行政機(jī)關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規(guī)定》,起草了《**市人民政府規(guī)范性文件制定程序若干規(guī)定》。該《規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,以政府令形式公布,為全市規(guī)范性文件的制發(fā)設(shè)立了規(guī)矩,有效提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。認(rèn)真履行審查職能,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查,努力當(dāng)好政府制度建設(shè)的“審查部”。完成了《**市市級(jí)政府公務(wù)倉(cāng)資產(chǎn)管理辦法》等41件規(guī)范性文件的合法性審查,從起草、報(bào)送、審查、決定和公布等制定程序進(jìn)行把關(guān),保障了規(guī)范性文件的合法合規(guī)。
四是推進(jìn)“四項(xiàng)制度”建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管理。為推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域的規(guī)范化和法制化進(jìn)程,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,我辦與市政府辦、市紀(jì)委多次組織召開了有關(guān)制度建設(shè)調(diào)度會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),研究部署了我市建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置工作的意見》,經(jīng)市委、市政府審核后,以市委、市政府文件形式印發(fā),推進(jìn)了建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度化建設(shè)。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持把規(guī)范執(zhí)法行為作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提高全市的行政執(zhí)法水平。
1、認(rèn)真開展“三類事項(xiàng)”清理工作,著力提高行政效率
利用兩個(gè)月的時(shí)間,牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監(jiān)管“三類事項(xiàng)”清理工作。在清理工作中,堅(jiān)持合法有據(jù)、精簡(jiǎn)高效、合理穩(wěn)妥原則,以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等為準(zhǔn)繩,以各行政執(zhí)法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據(jù),對(duì)各部門設(shè)定的“三類事項(xiàng)”逐項(xiàng)逐條地進(jìn)行核對(duì),凡是與上位法相抵觸或不一致的,一律予以撤銷。經(jīng)過(guò)清理確認(rèn),全市繼續(xù)實(shí)施的行政許可和非許可類行政審批事項(xiàng)為238項(xiàng)(行政許可180項(xiàng),非許可類行政審批 58項(xiàng)),比2022年調(diào)減了44項(xiàng),消減率為15.6%;行政監(jiān)管事項(xiàng)為172項(xiàng),使我市在全省保留事項(xiàng)最少。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,以市政府文件形式下發(fā)了“三類事項(xiàng)”清理通告,并在《**勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。此項(xiàng)工作得到了市委書記王雪峰、市長(zhǎng)陳國(guó)鷹、市紀(jì)委書記張振縣等市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市紀(jì)委書記張振縣對(duì)此專門做出批示:“法制辦服務(wù)中心高效快捷,重點(diǎn)突出,卓有成效,機(jī)關(guān)部門應(yīng)學(xué)習(xí)”。
2、全力推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,按照市優(yōu)化辦的安排部署,以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”的實(shí)施方案》。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法文書和行政處罰案卷制作進(jìn)一步予以規(guī)范,并要求全市各級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)制定的“五規(guī)范”制度進(jìn)行社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。7月,我辦與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合對(duì)行政執(zhí)法“五規(guī)范”落實(shí)情況,采取聽匯報(bào)、查檔案、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行了集中檢查。共查閱案卷709部,召開座談會(huì)22次,回訪服務(wù)對(duì)象和處罰對(duì)象176人次,有力推動(dòng)了行政執(zhí)法“五規(guī)范”活動(dòng)的深入開展。為加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,制定了《**市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法工作考評(píng)細(xì)則》和《關(guān)于行政執(zhí)法“五規(guī)范”檢查的實(shí)施方案》。根據(jù)考評(píng)細(xì)則和實(shí)施方案,與市紀(jì)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合,對(duì)各縣(市)區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進(jìn)行了全面檢查,進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3、不斷健全和完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,著力推動(dòng)行政權(quán)力廉潔高效運(yùn)行
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)格式的通知》,統(tǒng)一規(guī)范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對(duì)各部門上報(bào)的基準(zhǔn)制度和階次劃分基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的收集、整理,對(duì)照法律法規(guī)核實(shí)確認(rèn),6月份,我辦與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《**市行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。內(nèi)容共涉及全市43個(gè)行政執(zhí)法部門,將現(xiàn)行有效的365部法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化量化。共量化行政處罰條款1575項(xiàng),細(xì)化違法行為2221項(xiàng),建立處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)5040項(xiàng)。目前,全市各執(zhí)法部門基本建立了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,使隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法裁量、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題得到有效遏制。
4、全面落實(shí)培訓(xùn)考試制度,著力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)
堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高依法行政能力、規(guī)范執(zhí)法行為的切入點(diǎn),不斷加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。為貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》,今年組織開展了行政強(qiáng)制法骨干培訓(xùn)班,全市2200多名單位執(zhí)法骨干參加了培訓(xùn)。從8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期對(duì)全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試,有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
5、認(rèn)真履行合法性審查職責(zé),著力當(dāng)好市政府行政決策的參謀和助手
積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查,為市政府的正確決策把好關(guān)口,當(dāng)好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查,依法審查了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的合同(合同協(xié)議)文本14部,確保市政府的決策科學(xué)合法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度,搞好行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和罰沒許可證年檢工作,對(duì)市公安局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局京唐港辦事處等193個(gè)罰沒處室的罰沒許可證進(jìn)行了年檢。
6、積極開展相對(duì)集中處罰權(quán)和案卷評(píng)查工作,著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。
為推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,由主任張國(guó)華帶隊(duì)赴廊坊市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。從我辦和市城管局抽調(diào)骨干力量,組成調(diào)研小組,就目前我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作現(xiàn)狀開展調(diào)研,完成了對(duì)市區(qū)的調(diào)研工作。按照省政府的統(tǒng)一部署,召開專題會(huì)議對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行調(diào)度。目前,已將市本級(jí)、遵化市和豐潤(rùn)區(qū)政府關(guān)于開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的請(qǐng)示和方案等材料上報(bào)市政府,待市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,報(bào)省政府審批。對(duì)市優(yōu)化辦抽調(diào)的40余本執(zhí)法卷宗,組織人員開展評(píng)查工作,并在政府系統(tǒng)處長(zhǎng)踐諾評(píng)議會(huì)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
四、依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,努力化解社會(huì)爭(zhēng)議
堅(jiān)持以人為本,復(fù)議為民的.方針,認(rèn)真受理、公正辦理行政復(fù)議案件,積極推進(jìn)行政復(fù)議工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,努力化解社會(huì)矛盾。一是研究謀劃推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。為加強(qiáng)行政復(fù)議工作,起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的意見》,并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),9月中旬,利用兩天的時(shí)間,舉辦了全市行政復(fù)議應(yīng)訴暨行政調(diào)解培訓(xùn)班,全市58名業(yè)務(wù)骨干參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是積極開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。全年共收到復(fù)議申請(qǐng)140件,決定受理符合條件的93件,已辦結(jié)73件。代市政府應(yīng)訴案件6件。三是扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。為推進(jìn)行政調(diào)解工作,以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度,市法制辦負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會(huì)議的日常工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用,對(duì)于受理的行政復(fù)議案件,堅(jiān)持每案必調(diào)、先調(diào)后審,調(diào)解率達(dá)100%。
五、扎實(shí)推進(jìn)依法行政考核工作,著力提高政府法制建設(shè)
堅(jiān)持以依法行政考核為契機(jī),認(rèn)真開展依法行政考核工作,不斷提高政府法制建設(shè)水平。在全省首次開展的2022年度依法行政考核中,我市被省政府評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)此,市委書記王雪峰和市長(zhǎng)陳國(guó)鷹兩位市領(lǐng)導(dǎo)都作出了批示。王雪峰書記批示“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提升工作質(zhì)量和水平,再創(chuàng)佳績(jī)”;市長(zhǎng)陳國(guó)鷹批示“市法制辦做了大量工作,成效顯著”。今年,根據(jù)省政府辦公廳的通知要求,結(jié)合工作實(shí)際,起草了我市2022年度依法行政考核實(shí)施方案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開展2022年度依法行政集中考核的通知》,抽調(diào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20多名干部組成考核小組,利用1周多的時(shí)間,對(duì)全市的依法行政工作進(jìn)行了考核。同時(shí),根據(jù)省政府下達(dá)的考核指標(biāo),認(rèn)真研究、周密組織,及時(shí)制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核準(zhǔn)備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度,積極營(yíng)造依法行政氛圍
為推進(jìn)法治政府建設(shè),營(yíng)造依法行政氛圍,3月中旬,我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務(wù)員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅(jiān)持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會(huì)。原省法制辦張國(guó)鈞主任出席會(huì)議并講話,3位市領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會(huì)。目前,該書被列為市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。同時(shí),不斷加大法制宣傳力度,已在國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日?qǐng)?bào)》、《河北法制報(bào)》等網(wǎng)站和報(bào)紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對(duì)此,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次給予批示:市長(zhǎng)陳國(guó)鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”;常務(wù)副市長(zhǎng)王久宗批示“有了良好開局,繼續(xù)推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作”。
七、積極發(fā)揮職能作用,全力配合市委、市政府的重點(diǎn)工作
為整治城市交通環(huán)境,市政府把清理取締非法客運(yùn)三輪車作為創(chuàng)建文明城的一項(xiàng)重要任務(wù),多次召開座談會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》,并就取締三輪車的實(shí)施主體、處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)提出了合法性建議,為創(chuàng)建全國(guó)文明城做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2022年6月,我辦被市委、市政府評(píng)為“**市創(chuàng)建全文明城市工作先進(jìn)單位”;2人被評(píng)為“**市創(chuàng)建全文明城市工作突出貢獻(xiàn)個(gè)人”。
第3篇 政府法制辦09年度上半年工作總結(jié)
一、2022年度政府法制工作的總體要求和工作思路
2022年初,市政府法制辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績(jī)和目前存在的問(wèn)題,提出了2022年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
總體要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓好國(guó)務(wù)
院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),突出工作重點(diǎn),拓展工作領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量,務(wù)求市政府法制工作取得新進(jìn)展,為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重點(diǎn)工作,當(dāng)好政府法制參謀;二是轉(zhuǎn)變工作方式,拓寬政府法制工作領(lǐng)域;三是內(nèi)抓管理、外樹形象,提高政府法制工作質(zhì)量;四是加強(qiáng)對(duì)外溝通、聯(lián)系,擴(kuò)大政府法制工作社會(huì)影響。
二、2022年度上半年工作完成情況
今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)籌備召開了全市政府法制工作會(huì)議。3月6日,市政府召開了全市政府法制工作會(huì)議,對(duì)2022年度政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對(duì)2022年度政府法制工作進(jìn)行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區(qū)),市政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了《2022年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》,表彰了2022年度政府法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
(三)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,積極規(guī)范行政執(zhí)法,提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實(shí)省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。4月份,組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班,系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》,提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底,各級(jí)各部門累計(jì)舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作,按照省政府法制辦的工作部署,我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),初步確定了8個(gè)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、33個(gè)縣(市、區(qū))行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中,到年底將對(duì)第一批示范單位進(jìn)行驗(yàn)收、授匾。三是加強(qiáng)行政管理事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作,對(duì)各單位需申報(bào)變更的行政管理事項(xiàng)依法進(jìn)行審核,依法變更了7件動(dòng)態(tài)管理事項(xiàng),使動(dòng)態(tài)管理工作步入正?;壍馈K氖羌訌?qiáng)對(duì)政府具體行政行為的審核把關(guān)工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對(duì)市直各部門貫徹落實(shí)赴企業(yè)檢查制度情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政府合約監(jiān)督管理工作。上半年,共審查企業(yè)改制方案22件,審查國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份,參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起,向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見書9份,參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。
(六)建立聯(lián)席會(huì)議制度,創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺(tái)。4月份,新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件,建立了行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議制度,主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問(wèn)題,協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識(shí)和互動(dòng),推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線,在繼續(xù)抓好日常性工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查評(píng)比,查找問(wèn)題,責(zé)令整改,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
二是全面指導(dǎo)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行具體指導(dǎo),研討,組織開展第一批示范單位的驗(yàn)收、授匾、頒證工作。
三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,清理行政執(zhí)法持證人員,推動(dòng)行政執(zhí)法人員全員上網(wǎng)公示。對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督證持證人員進(jìn)行綜合法律知識(shí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)。
四是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究工作,通過(guò)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件,對(duì)有
關(guān)責(zé)任人員會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任追究。
五是繼續(xù)抓好市中級(jí)人民法院和市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度的落實(shí)。
第4篇 市法制辦年度工作總結(jié)和打算
市委、市政府:
現(xiàn)將年工作情況和年工作打算報(bào)告如下:
一、年工作情況
年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市政府法制辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)拼搏,積極推進(jìn)市縣政府依法行政工作,切實(shí)加快法治政府建設(shè)進(jìn)程,全面完成了年度工作任務(wù)。
(一)嚴(yán)格審查把關(guān),狠抓制度建設(shè)質(zhì)量。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《市人民政府年規(guī)范性文件制定計(jì)劃》,積極做好了計(jì)劃的督促和落實(shí)工作。圍繞市委市政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定和審查工作,起草了《市規(guī)范性文件管理辦法》,已經(jīng)市政府第70次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),正在按程序發(fā)文,審查《市實(shí)施文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》等規(guī)范性文件和其他涉法性文件107件,提出審查意見1600多條,召開協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)40多次,確保了規(guī)范性文件的合法有效。向省政府和市人大常委會(huì)分別報(bào)備規(guī)范性文件7件,對(duì)各市區(qū)和市政府部門報(bào)備的42件規(guī)范性文件予以備案登記。編印了《市人民政府現(xiàn)行規(guī)范性文件匯編》,已發(fā)放到市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門,促進(jìn)了制度的執(zhí)行。督促有關(guān)部門對(duì)實(shí)施滿一年的16件以市政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施情況評(píng)估,進(jìn)一步改善制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞貫徹實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,組織對(duì)有關(guān)征地拆遷的現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理,審核清理規(guī)范性文件3259件,保留3251件,廢止7件,修改1件。按照《______行政強(qiáng)制法》的要求,對(duì)全市現(xiàn)有的424件規(guī)范性文件進(jìn)行清理,擬保留349件,擬廢止65件,擬修改10件。同時(shí),對(duì)行政強(qiáng)制主體進(jìn)行了清理,擬確認(rèn)市級(jí)行政強(qiáng)制實(shí)施主體54個(gè),其中行政機(jī)關(guān)34個(gè),法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織20個(gè)。配合國(guó)務(wù)院法制辦、商務(wù)部開展了《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研,促進(jìn)了行政立法的科學(xué)化。
(二)積極化解爭(zhēng)議,認(rèn)真辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的原則,進(jìn)一步完善辦案程序,暢通復(fù)議渠道,切實(shí)提高了行政復(fù)議的辦案效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮了行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。開展了行政復(fù)議委員會(huì)的調(diào)研工作,組織人員到濰坊等地,就行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作進(jìn)行了調(diào)研,為我市的行政復(fù)議制度建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)將行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作納入依法行政考核,加強(qiáng)了對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的監(jiān)督,做好與各級(jí)司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系和情況交流,促進(jìn)《市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》的貫徹落實(shí)。根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,開展了對(duì)復(fù)雜信訪案件的調(diào)查和處理,及時(shí)為市委、市政府提出了依法解決的建議。全年辦理復(fù)議應(yīng)訴和行政賠償案件48件。收到行政復(fù)議申請(qǐng)23件,不予受理5件,受理18件,其中未結(jié)2件,已結(jié)16件,已結(jié)案件中維持9件,終止6件,駁回申請(qǐng)1件。辦理行政賠償案件1件,不予賠償1件。辦理省政府受理的行政復(fù)議案件16件,全部維持。辦理行政應(yīng)訴案件8件,未結(jié)1件,已結(jié)7件,全部勝訴。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)調(diào),切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織籌備了市政府召開的全市依法行政工作會(huì)議,全面總結(jié)了“四五”期間依法行政工作情況,表彰了40個(gè)先進(jìn)單位和48名先進(jìn)個(gè)人。起草了《市貫徹<省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃>;的實(shí)施意見》,已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),將按程序發(fā)文。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào),及時(shí)解決行政執(zhí)法中發(fā)生的爭(zhēng)議,指導(dǎo)市直部門和各市區(qū)行政執(zhí)法工作15次。強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理,嚴(yán)格辦證條件,依法辦證300余個(gè),確保行政執(zhí)法人員持證上崗。組織對(duì)市直行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《______行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》培訓(xùn),共舉辦12期培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員3000余人,有力提高了行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。與市監(jiān)察局、市編辦聯(lián)合印發(fā)了《行政權(quán)力事項(xiàng)清理審核工作實(shí)施方案》,積極開展了行政權(quán)力清理審核工作,分三個(gè)階段進(jìn)行,已經(jīng)完成了對(duì)各部門和單位行政權(quán)力清理結(jié)果的審核確認(rèn),為科技__系統(tǒng)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與市檔案局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展年度行政執(zhí)法案卷和行政復(fù)議案卷評(píng)查工作的通知》,對(duì)市直各部門的行政處罰案卷、行政許可案卷和行政復(fù)議案卷進(jìn)行了全面評(píng)查,共評(píng)查60多個(gè)行政執(zhí)法部門13221份案卷,抽查了215份案卷,提出意見500多條,有力促進(jìn)了行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作的規(guī)范化。向市委考核辦提出依法行政專項(xiàng)考核意見被采納,依法行政考核在目標(biāo)績(jī)效管理考核中的賦分比重得以提高,對(duì)各市區(qū)的考核賦分由10分提高到15分,對(duì)市直部門的考核賦分由1分提高到2分,有效提高了各級(jí)各部門對(duì)依法行政工作的重視程度。
(四)當(dāng)好參謀助手,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的法律依據(jù)。牽頭或參與處理港投資合作、劉公島空中快車、煙海高速施工、經(jīng)區(qū)泰和投資土地使用權(quán)糾紛、市中醫(yī)院對(duì)外合作8份合同爭(zhēng)議等10余件重大涉法案件,辦主要領(lǐng)導(dǎo)組織骨干力量深入調(diào)研論證,及時(shí)向市委、市政府提出了解決問(wèn)題的法律意見,依法解決經(jīng)濟(jì)糾紛,有效化解社會(huì)矛盾;積極參與市政府重大合作項(xiàng)目,審查或起草涉及藍(lán)區(qū)建設(shè)、雙島灣區(qū)域開發(fā)、北洋集團(tuán)股權(quán)問(wèn)題處理、市區(qū)綜合綜治等協(xié)議文書30余份,為政府重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了可靠的法律保障。全年承辦市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件或交辦件10件。
(五)加強(qiáng)法制宣傳,為推進(jìn)依法行政營(yíng)造了良好的氛圍。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)貫徹落實(shí)《______行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“一法一規(guī)定”)的文件精神,制定了宣傳方案,召開專題會(huì)議對(duì)宣傳工作進(jìn)行部署,組織開展了多種形式的宣傳活動(dòng),在日?qǐng)?bào)連續(xù)刊載10期“一法一規(guī)定”知識(shí)問(wèn)答,廣播電視臺(tái)錄制了“一法一規(guī)定”專題訪談節(jié)目,在焦點(diǎn)時(shí)段播放了滾動(dòng)宣傳字幕,在人民廣場(chǎng)懸掛了“一法一規(guī)定”宣傳氣球和拱門,散發(fā)宣傳資料1000多份,切實(shí)擴(kuò)大了“一法一規(guī)定”的社會(huì)知曉度,為“一法一規(guī)定”的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極組織征訂國(guó)務(wù)院法制辦編輯的《新法規(guī)匯編》和省政府法制辦編輯的《法律法規(guī)規(guī)章匯編》,不斷加大法制宣傳力度,促進(jìn)了依法行政意識(shí)的提高。
(六)抓好機(jī)關(guān)建設(shè),有效增強(qiáng)了干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),組織開展了提高制度執(zhí)行力專項(xiàng)活動(dòng)、黨員目標(biāo)承諾、“六新活動(dòng)”等專題活動(dòng),認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè),有效提高了機(jī)關(guān)干部素質(zhì);嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和班子成員“一崗雙責(zé)”制,深入抓好工作作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“禁酒令”,組織廉政專題教育4次;切實(shí)做好幫扶村工作,捐贈(zèng)1套辦公設(shè)備幫助村委改善辦公條件,與6戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子并捐助救濟(jì)款物近5000元,為該村主干道路硬化提供100噸水泥,投入4萬(wàn)元幫助村里建設(shè)自來(lái)水水塔,捐助室外體育器材1套,組織村里50歲以上老人參加了免費(fèi)體檢;努力抓好理論調(diào)研工作,在市以上報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站發(fā)表理論文章6篇,信息21篇;年內(nèi)機(jī)關(guān)共獲得全省依法行政宣傳先進(jìn)集體、全市依法行政先進(jìn)單位、全市普法依法治理工作先進(jìn)單位、市直先進(jìn)基層工會(huì)等榮譽(yù)稱號(hào)。
當(dāng)前政府法制工作存在的不足。一是個(gè)別地方和部門依法行政觀念不夠強(qiáng),行政執(zhí)法水平較低,與大力推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求不相適應(yīng);二是開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),服務(wù)全局、把握全局的能力需要進(jìn)一步提高,與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展的形勢(shì)要求不相適應(yīng)。
二、年工作安排
總體工作思路與目標(biāo):以黨的十七大以及十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《省行政程序規(guī)定》和《省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃》為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)大局。
(一)抓好統(tǒng)籌督促,促進(jìn)《______行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》的全面實(shí)施。以貫徹《省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃》為抓手,盡快將我市的貫徹意見以市政府文件下發(fā)執(zhí)行。多措并舉抓好行政強(qiáng)制法的貫徹落實(shí),通過(guò)市政府文件公布行政強(qiáng)制主體和行政強(qiáng)制法有關(guān)規(guī)范性文件清理結(jié)果,督促各市區(qū)和市直各部門抓好行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)行政強(qiáng)制法實(shí)施情況的檢查,認(rèn)真研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,把行政強(qiáng)制法的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。以開展行政程序年活動(dòng)為重點(diǎn),貫徹落實(shí)好《省行政程序》,進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序,建立健全重大行政決策合法性審查制度,完善規(guī)范性文件制定程序和配套制度,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,全面落實(shí)好《省行政程序規(guī)定》的各項(xiàng)制度,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)抓好審查把關(guān),促進(jìn)規(guī)范性文件制定工作水平不斷提高。圍繞市委市政府的中心工作,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)規(guī)范性文件制定工作的意見,深入開展調(diào)查研究,科學(xué)制定市政府年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃并抓好落實(shí)。年初以市政府文件印發(fā)《市規(guī)范性文件管理辦法》,加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作的考核調(diào)度,全面落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編制登記號(hào)統(tǒng)一公布制度,進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)工作。認(rèn)真推行規(guī)范性文件有效期制度,到期的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行處理,該保留的予以保留,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修改的及時(shí)修改,有效解決規(guī)范性文件不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的問(wèn)題,確保規(guī)范性文件的合法有效。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,嚴(yán)格備案審查標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持和完善備案情況定期通報(bào)制度,改進(jìn)備案工作方法,促進(jìn)法制統(tǒng)一。完善規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估和定期清理制度,對(duì)年規(guī)范性文件清理后擬保留的文件進(jìn)一步研究,需要修改的及時(shí)修改,進(jìn)一步提高制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。抓好行政審批事項(xiàng)的清理工作,最大限度地精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),能取消的取消,能下放的下放,能減免的減免。
(三)抓好工作落實(shí),促進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴質(zhì)量進(jìn)一步改善。按照省里統(tǒng)一要求,結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真開展相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作,探索開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作,遵循依法實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效的原則,重點(diǎn)對(duì)行政復(fù)議委員會(huì)的功能定位、職責(zé)范圍、組織形式、運(yùn)行機(jī)制、工作規(guī)則等進(jìn)行積極探索。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),方便當(dāng)事人提出申請(qǐng)。嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的范圍、程序受理行政復(fù)議申請(qǐng),依法保障公民、法人和其他組織獲得行政救濟(jì)的權(quán)利,進(jìn)一步提高行政復(fù)議化解社會(huì)矛盾糾紛的能力。積極將調(diào)解引入行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)矛盾糾紛的化解作用,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。以貫徹行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度為抓手,督促各市區(qū)、各部門按照要求出庭應(yīng)訴,切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作,努力提高政府的依法行政工作水平。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》,抓好分工工作的落實(shí)。
(四)抓好監(jiān)督協(xié)調(diào),促進(jìn)行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,探索開展相對(duì)集中行政強(qiáng)制措施權(quán)工作。切實(shí)規(guī)范委托執(zhí)法行為,抓好委托執(zhí)法協(xié)議的備案審查工作。加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)力度,及時(shí)協(xié)調(diào)不同部門之間行政執(zhí)法爭(zhēng)議。深化行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,認(rèn)真梳理有裁量幅度的行政執(zhí)法條款,細(xì)化量化行政執(zhí)法的條件和處罰幅度,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使。落實(shí)《省行政程序規(guī)定》,完善行政執(zhí)法程序尤其是行政強(qiáng)制程序,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限,確保程序公正。將嚴(yán)格按法定程序辦事作為深化行政執(zhí)法責(zé)任制的重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及錯(cuò)案責(zé)任追究制度,逐步形成分工明確、考核科學(xué)、評(píng)價(jià)公正、責(zé)任落實(shí)、追究到位的行政執(zhí)法責(zé)任體系。建立健全行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷管理制度,抓好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格行政執(zhí)法證辦理程序,依法辦理行政執(zhí)法證件。
(五)抓好宣傳培訓(xùn),促進(jìn)依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政講座,邀請(qǐng)知名法學(xué)專家來(lái)威授課,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)。結(jié)合國(guó)家新法律法規(guī)的出臺(tái)情況,按照《省行政程序規(guī)定》和《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定對(duì)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法聽證主持人進(jìn)行公共法律知識(shí)培訓(xùn),督促行政執(zhí)法部門對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行專門法律知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)站、廣播、電視等多種方式宣傳依法行政工作,認(rèn)真做好依法行政工作的宣傳報(bào)道,不斷擴(kuò)大依法行政工作的社會(huì)知曉度,努力營(yíng)造良好的法治氛圍。抓好市政府法制辦網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)更新內(nèi)容,理順管理機(jī)制,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用。認(rèn)真做好《新法規(guī)匯編》和《法律法規(guī)規(guī)章匯編》的征訂工作,進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法的意識(shí)。全面總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究,把理論研究成果運(yùn)用到依法行政實(shí)踐中,為依法行政工作的深入開展提供智力支持。
(六)抓好機(jī)關(guān)建設(shè),為政府法制工作提供有力保障。倡導(dǎo)“效率優(yōu)先、質(zhì)量第一、服務(wù)上乘”理念,在為市委、市政府當(dāng)好參謀助手、為部門和基層搞好服務(wù)上下功夫,力爭(zhēng)取得好效果。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、黨員目標(biāo)承諾等活動(dòng),認(rèn)真做好黨建基礎(chǔ)工作,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的工作氛圍。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,積極開展廉政教育活動(dòng),抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,不斷提高全辦干部職工拒腐防變的意識(shí)和能力。繼續(xù)做好幫扶村工作,結(jié)合村里需要,努力幫助村里解決一些實(shí)際困難,深入開展扶貧結(jié)對(duì)活動(dòng),把黨和政府的溫暖送到貧困戶手中。
第5篇 市人民政府法制辦2023年度工作總結(jié)
一、著眼于牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念,繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得預(yù)期效果
科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。為了幫助干部職工深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我辦相繼開展了“繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我辦廣大干部職工更加深刻地理解“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧”,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持改革開放的路線,牢固樹立以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)政府法制工作的思想觀念,立志爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,力促政府法制事業(yè)在科學(xué)發(fā)展的軌道上又好又快發(fā)展。
去年11月11日,國(guó)務(wù)院法制辦曹康泰主任專程來(lái)##就如何深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研。市委書記朱小丹同志專門會(huì)見了曹康泰主任一行。在會(huì)談中,曹康泰主任指出,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),主題就是全面提升政府法制工作水平,更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。他充分肯定了我市法制建設(shè)工作,認(rèn)為我市的政府法制工作走在了全省乃至全國(guó)的前列,我市的法制工作不僅給廣東提供了新鮮經(jīng)驗(yàn),而且為全國(guó)推進(jìn)法制建設(shè)也提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這是對(duì)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力推動(dòng)全市政府法制事業(yè)科學(xué)發(fā)展的肯定。
二、著眼于建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的制度,政府制度建設(shè)質(zhì)量顯著提高
我辦堅(jiān)持政府立法決策與改革決策的統(tǒng)一,努力做到政府立法工作與我市改革開放和現(xiàn)代化大都市建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)。隨著我市民主法制建設(shè)的逐步推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,政府立法工作的重點(diǎn)由主要側(cè)重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诶^續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管方面立法的同時(shí),更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的立法。2022年,我辦共完成法規(guī)草案審核3項(xiàng),指導(dǎo)部門起草法規(guī)草案1項(xiàng);完成規(guī)章項(xiàng)目8項(xiàng),正在審核規(guī)章草案9項(xiàng),指導(dǎo)部門起草規(guī)章草案4項(xiàng)。這些法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目,大部分是規(guī)范社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的項(xiàng)目。另外,在規(guī)范性文件的制定方面,我辦能夠緊密圍繞市委、市政府的中心工作,制定了不少與民生關(guān)系密切的文件,如《關(guān)于加快推進(jìn)河涌綜合整治和污水處理工程建設(shè)的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)雨污分流系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)管工作的通告》、《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》、《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目雨污分流排水設(shè)施建設(shè)的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)河涌市容環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》和《##市擴(kuò)大區(qū)、縣級(jí)市污水治理和河涌綜合整治管理權(quán)限的規(guī)定》等,為我市的污水處理、河涌整治和環(huán)境衛(wèi)生等工作提供了有效的制度保障。從立法的體制機(jī)制來(lái)看,我辦通過(guò)創(chuàng)新立法工作機(jī)制,不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量:
一是完善立法公眾參與制度,保障公民有序參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的權(quán)利。我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)市委書記朱小丹的批示精神,為完善重大行政決策聽取意見制度,認(rèn)真落實(shí)《##市規(guī)章制定公眾參與辦法》,建立公眾參與立法機(jī)制,積極引導(dǎo)公眾參與政府立法。針對(duì)2022年的公眾參與立法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,去年3月,我辦下發(fā)了《關(guān)于立法公眾參與有關(guān)問(wèn)題的通知》,對(duì)公眾參與立法制度進(jìn)行補(bǔ)充完善,對(duì)征求意見稿的實(shí)質(zhì)內(nèi)容及公開程序提出新要求,以保障公眾參與制度的有效實(shí)施。通過(guò)多種形式的論證會(huì)、座談會(huì)、聽證會(huì)、登報(bào)、上網(wǎng)等有效方式,征求公眾意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了立法工作的質(zhì)量。
第6篇 xxx市法制辦公室2023年度工作總結(jié)
xxx市法制辦公室2022年度工作總結(jié)
2022年,市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,在自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(下稱《綱要》)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(下稱《決定》)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(下稱《意見》)和全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以推進(jìn)依法行政縱深發(fā)展為主線,不斷創(chuàng)新政府法制各項(xiàng)工作,為促進(jìn)富民強(qiáng)梧新跨越提供有力的法制保障。
一、2022年主要工作成效及工作亮點(diǎn)
繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政工作,加強(qiáng)法治政府建設(shè)
2022年,我辦深入貫徹全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的部署和指導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)我市依法行政進(jìn)程。
一是及時(shí)研究部署依法行政工作任務(wù)。轉(zhuǎn)發(fā)《2022年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,明確2022年全市依法行政工作總體思路,確定全市2022年度依法行政的重點(diǎn)工作和具體要求。規(guī)劃“十二五”期間全市依法行政工作,編制《xxx市依法行政“十二五”規(guī)劃》,提出“十二五”期間我市推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、總體要求以及主要任務(wù),以市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)全市貫徹落實(shí)。為深入了解我市推進(jìn)依法行政的工作現(xiàn)狀,及時(shí)解決存在的問(wèn)題, 11月25日,常務(wù)副市長(zhǎng)李新元到我辦開展專題調(diào)研,對(duì)我辦在推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作中所取得的成績(jī)給予了充分肯定,并就下一步我市推進(jìn)依法行政的工作提出了指導(dǎo)意見。
二是組織召開全市依法行政工作會(huì)議。我辦積極做好會(huì)議的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。11月18日,市政府召開全市依法行政工作會(huì)議,會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市2022年以來(lái)貫徹落實(shí)《綱要》、《決定》和《意見》以及推進(jìn)依法行政工作情況,分析存在問(wèn)題,研究部署我市進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作任務(wù)。各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門及區(qū)直駐梧有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任、部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共100多人參加了會(huì)議。
三是研究擬定新形勢(shì)下我市加強(qiáng)建設(shè)法治政府的貫徹意見。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和自治區(qū)提出的總體要求,結(jié)合我市推進(jìn)依法 行政工作實(shí)際,我辦起草了《xxx市關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見》(下稱《貫徹意見》)并上報(bào)市政府審議,《貫徹意見》明確了我市加強(qiáng)法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體措施以及責(zé)任分工。11月初,《貫徹意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò),近期將下發(fā)實(shí)施。同時(shí),繼續(xù)建立和完善依法行政相關(guān)制度。由我辦研訂的《xxx市主要領(lǐng)導(dǎo)聽取依法行政工作制度》、《xxx市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《xxx市重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》等3項(xiàng)制度,已經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議原則通過(guò),將于近期出臺(tái)。
四是組織開展依法行政考核工作。年初,我辦按照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(2022年)》,對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))政府和31個(gè)市政府部門及區(qū)直駐梧單位2022年依法行政工作考核情況予以評(píng)分,考核結(jié)果納入了全市績(jī)效考評(píng)體系,并書面報(bào)告市政府,市政府辦公室發(fā)文在全市通報(bào)。同時(shí),積極做好迎接自治區(qū)檢查準(zhǔn)備工作,完成撰寫依法行政工作報(bào)告任務(wù)。1月中旬,我市順利通過(guò)自治區(qū)依法行政考核組的考核驗(yàn)收。為確保2022年我市依法行政工作順利通過(guò)自治區(qū)考核,我辦高度重視,從迎檢發(fā)文、檢查項(xiàng)目責(zé)任分工、開展專項(xiàng)評(píng)查到資料的收集、整理、裝訂等,全程做好指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)溝通工作,做到早布置、早落實(shí),早督促。目前,我辦迎接自治區(qū)檢查的各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行。
五是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的檢查指導(dǎo)。6月、10月、11月,我辦根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》和《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(2022年)》的要求,以市依行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義先后下發(fā)了有關(guān)依法行政考核工作方案、工作任務(wù)分解、考核指標(biāo)進(jìn)展情況檢查及做好2022年度迎檢工作通知,對(duì)全市2022年度依法行政考核和迎接自治區(qū)檢查工作進(jìn)行了全面的、具體的部署安排,明確政府依法行政考核工作與績(jī)效評(píng)估掛鉤,要求考核對(duì)象按照依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)做好自查自檢工作,確保全面完成2022年初確定的依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)。11月,開展2022年依法行政考核指標(biāo)進(jìn)展情況檢查,對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))政府和市發(fā)改委、人社局、國(guó)資委、住建委、市政局等5個(gè)部門進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。通過(guò)檢查,及時(shí)掌握了全市依法行政工作的推進(jìn)情況,為下一步指導(dǎo)和推進(jìn)全市依法行政和法治政府建設(shè)工作的不斷深入奠定了良好基礎(chǔ)。
第7篇 法制辦行政法規(guī)處年度工作總結(jié)
年,行政法規(guī)處在辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出抓好民生保障方面的立法,努力推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,立法工作取得了顯著成績(jī)。現(xiàn)將我處有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、年度工作完成情況
(一)立法工作
按照年初本處的責(zé)任目標(biāo)的具體分工,行政法規(guī)處在責(zé)任目標(biāo)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)共完成計(jì)劃內(nèi)立法項(xiàng)目7件,超額完成3件。這些法規(guī)、規(guī)章涉及我省政治、民生保障、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面。
1、行政法規(guī)處負(fù)責(zé)審查辦理的地方性法規(guī)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目3件,目前已全部提交省人大常委會(huì),即:《 省涉及國(guó)家安全技術(shù)保衛(wèi)條例》、《 省氣象災(zāi)害防御條例》、《 省就業(yè)促進(jìn)條例》。
2、負(fù)責(zé)審查辦理的省政府規(guī)章計(jì)劃項(xiàng)目4件,均已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并公布。分別是:《 省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》(修訂)、《 省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》;《 省實(shí)施〈地震安全性評(píng)價(jià)條例〉辦法》、《 省行政區(qū)域界線管理辦法》。
3、超額完成省政府計(jì)劃外的規(guī)章項(xiàng)目3件。其中,《 省共用建筑消防管理辦法》、《 省行政效能監(jiān)察辦法》,已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)公布?!?省事業(yè)編制管理辦法》我處已經(jīng)審查完畢,近日將提交辦公會(huì)審查。
(二)積極做好立法項(xiàng)目的滾動(dòng)銜接
按照立法項(xiàng)目滾動(dòng)銜接的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我們?cè)谥贫ㄏ乱荒甓攘⒎ㄓ?jì)劃的主動(dòng)權(quán),我們?cè)诖_保計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目完成的同時(shí),對(duì)調(diào)研項(xiàng)目也積極進(jìn)行了前期準(zhǔn)備和調(diào)研協(xié)調(diào)工作。
(三)認(rèn)真做好法律、法規(guī)草案征求意見工作及規(guī)范性文件審查工作
年度,行政法規(guī)處共辦理國(guó)務(wù)院法制辦法律、行政法規(guī)征求意見稿27件;辦理省人大征求意見稿16件;辦理省人大、省政協(xié)議案、提案7件;辦理省委、省政府辦公廳交辦文件2件,其他廳局征求意見稿3件、回復(fù)群眾來(lái)信及電子郵件6件。
此外,按照省政府辦公廳的要求,還積極參與制定了《 省政府工作規(guī)則》。壓濾機(jī)濾布按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)省政府文件《 省人事爭(zhēng)議處理辦法》進(jìn)行了認(rèn)真審查。
(四)其他工作
1、按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,先后組織召開了由省廣播電視局、信息產(chǎn)業(yè)廳、通信管理局、新聞出版局和省政府新聞辦參加的關(guān)于《手機(jī)媒體服務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》座談會(huì),由省交通廳、建設(shè)廳和公安廳參加的關(guān)于鄭州市電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記問(wèn)題的協(xié)調(diào)會(huì)。
2、召開立法聽證會(huì)、座談會(huì)10余次,參加省人大立法座談會(huì)、反恐怖聯(lián)席會(huì)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等各類座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等40余次。
3、向政府法制網(wǎng)、《政府法制工作》投送稿件10多篇。
(五)理論學(xué)習(xí)和思想政治及廉政建設(shè)方面
按照辦黨組和機(jī)關(guān)黨委的要求,全處同志進(jìn)一步深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了xx大報(bào)告精神,并認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。響應(yīng)省委省政府號(hào)召,濾布積極向四川地震災(zāi)區(qū)捐款,并踴躍交納了特殊黨費(fèi)。此外,按照省委和辦黨組的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真深入地組織開展了行政法規(guī)處黨支部“大學(xué)習(xí)、大討論”和“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。通過(guò)這些主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全處同志的積極性、創(chuàng)造性得以調(diào)動(dòng),形成了良好的工作局面。
年,全處同志認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨關(guān)于廉政建設(shè)方面的文件和《公務(wù)員法》中有關(guān)廉政建設(shè)方面的規(guī)定,不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),自覺抵制各種腐朽思想與行為的侵蝕,形成廉潔從政的好風(fēng)尚;每位同志都能夠做到模范遵守憲法和法律、努力提高工作效率、接受人民監(jiān)督、恪守職業(yè)道德、清正廉潔、模范遵守社會(huì)公德、保守國(guó)家和工作秘密。
二、立法工作中的幾點(diǎn)體會(huì)
一年來(lái),行政法規(guī)處注意對(duì)一些帶有普遍性、共同性的重要問(wèn)題進(jìn)行深入思考,從實(shí)踐和法理上努力探索和把握立法工作規(guī)律,增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成了一些工作體會(huì)。
(一)以改善民生為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法
加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法,是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要,也是維護(hù)廣大人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效措施。行政法規(guī)處在立法工作中進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本,立法為民的理念,加強(qiáng)了以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)領(lǐng)域立法,把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在突出位置。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)、撫恤和社會(huì)保障方面的制度建設(shè)。如:《 省就業(yè)促進(jìn)條例》、《 省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》(修訂)、《 省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》等法規(guī)、規(guī)章草案一經(jīng)公布,就受到社會(huì)各屆的關(guān)注和好評(píng)。
(二)突出地方特色、服務(wù)社會(huì)發(fā)展
突出地方特色,是政府立法的生命力。為突出地方特色,行政法規(guī)處首先從我省省情出發(fā),根據(jù)具體情況和實(shí)際需要,解決我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題。其次,解放思想,實(shí)事求是。不盲目追求體系的完整,盡可能避免“小法”抄“大法”、“前法”抄“后法”。如《 省共用建筑消防管理辦法》、《 省行政效能監(jiān)察辦法》和《 省事業(yè)編制管理辦法》均屬全國(guó)地方規(guī)章第一家,緊密結(jié)合了我省省情,取得了很好的效果。
(三)民主立法、創(chuàng)新立法有了新進(jìn)展
xx在xx大報(bào)告中指出:“要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”。按照這一精神,為進(jìn)一步提高政府立法質(zhì)量,行政法規(guī)處積極探索擴(kuò)大公眾參與政府立法的機(jī)制、程序和方法。加強(qiáng)與媒體合作,繼續(xù)完善法規(guī)規(guī)章草案審查過(guò)程中的公開征求意見制度。年,我處審查所有正式立法項(xiàng)目均通過(guò) 省政府法制網(wǎng)面向社會(huì)公開征求意見,群眾點(diǎn)擊與發(fā)表意見的積極性進(jìn)一步得到了提高。其中《 省就業(yè)促進(jìn)條例》還通過(guò)《 日?qǐng)?bào)》全文刊登了征求意見稿, 電視臺(tái)、新華社 分社、人民網(wǎng) 視窗、《大河報(bào)》等多家媒體也對(duì)征求意見稿的內(nèi)容進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道,引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。其次,面向社會(huì)公開座談、聽證,積極探索立法新機(jī)制。如在《 省就業(yè)促進(jìn)條例》、《 省共用建筑消防管理辦法》前期起草過(guò)程中行政法規(guī)處多次召開座談會(huì)、聽證會(huì),就草案中的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,展開了熱烈的討論,在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。再次,注重在立法過(guò)程中充分發(fā)揮專家學(xué)者與社會(huì)力量的作用。如在《 省就業(yè)促進(jìn)條例》前期準(zhǔn)備過(guò)程中,我處與 大學(xué)相關(guān)專家教授進(jìn)行了溝通,向他們征求草案建議。此外,還通過(guò)《今日安報(bào)》、《 商報(bào)》等報(bào)刊媒體面向社會(huì)廣泛征集草案、建議,得到了 兩家律師事務(wù)所的積極響應(yīng),并提交了立法建議稿。
(四)加強(qiáng)與媒體合作,繼續(xù)完善法規(guī)規(guī)章草案審查過(guò)程中的公開征求意見制度。一年來(lái),行政法規(guī)處采取多種形式積極加強(qiáng)與新聞媒體的合作,建立了良好的合作關(guān)系,為完善法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見制度奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、存在的主要問(wèn)題和不足
雖然全處在人員少、任務(wù)重的情況下,認(rèn)真努力地工作,也圓滿完成了任務(wù),但是與立法工作的形勢(shì)和要求相比,在克服困難、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)方面還存在不少差距,主要表現(xiàn)在:
(一)我們?cè)谕七M(jìn)民主立法、創(chuàng)新立法工作機(jī)制上動(dòng)作還不大,立法的活力還不足,立法工作的社會(huì)影響力還不夠,與辦黨組的要求和當(dāng)前群眾積極參與立法工作的要求還有一定的差距。
(二)在立法調(diào)研方面,尤其是深入基層,深入實(shí)際開展調(diào)研不夠。在調(diào)研過(guò)程中還有不深入、不細(xì)致的地方,一些重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入不夠、情況吃的不透、問(wèn)題把握不準(zhǔn)。
(三)與國(guó)務(wù)院法制辦法規(guī)司以及兄弟省市法制辦法規(guī)處的學(xué)習(xí)交流不夠,未能夠及時(shí)學(xué)習(xí)他們?cè)诹⒎üぷ魃系男鲁晒托逻M(jìn)展。
此外,在思想政治工作方面也有需要改進(jìn)和完善的地方。
第8篇 政協(xié)法制辦2023年度工作總結(jié)
一年來(lái),在市政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政協(xié)各委辦的大力支持和協(xié)調(diào)配合下,本人緊緊圍繞市政協(xié)三屆三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),做好本職工作,取得了一定的成績(jī)。
一、主要工作實(shí)績(jī)
1、圍繞全市大局,做好提案工作。
提案工作是人民政協(xié)事業(yè)的重要組成部分,做好提案工作,是政協(xié)履行職能的必然要求。市政協(xié)三屆三次會(huì)議期間和會(huì)后,提案委員會(huì)共收到提案214件,其中,市各民主黨派、工商聯(lián)集體提案42件,委員聯(lián)名或個(gè)人提案160件,經(jīng)提案委員會(huì)審查,立案202件。其中改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面47 件,占23.3%;城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面62件,占30.7%;科教文衛(wèi)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)方面54件,占26.7%;黨群政法統(tǒng)戰(zhàn)及群眾生活方面39件,占19.3%;未立案的12件。截至目前,三屆三次會(huì)議立案提案已基本辦復(fù),委員滿意和基本滿意率達(dá)95%以上。從辦理結(jié)果看,提案所提建議已被采納、所提問(wèn)題已經(jīng)解決或著手逐步解決的占95%以上。
今年,我們通過(guò)組織委員參與調(diào)研視察、提案督辦活動(dòng)、寄發(fā)提案選題參考等,把黨委、政府重大工作部署和工作情況及時(shí)通報(bào)給委員,積極引導(dǎo)委員緊扣市委、市政府工作大局,緊緊圍繞我市“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施提出立意高、分析準(zhǔn)、建議實(shí)的高質(zhì)量提案,共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)出力。按歸口辦理原則向市委辦、政府辦進(jìn)行提案的整體交辦,為提高辦理層次打下較好的基礎(chǔ)。政府辦督查室與政協(xié)提案委聯(lián)合會(huì)審確定提案承辦單位的工作機(jī)制,確保了提案交辦的準(zhǔn)確性。通過(guò)網(wǎng)上**和**政協(xié)網(wǎng)發(fā)布立案提案目錄,開放提案信息資源,發(fā)布提案工作動(dòng)態(tài),有力促動(dòng)提案辦理工作。注重市縣聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與縣區(qū)政協(xié)提案委的協(xié)調(diào)配合??h區(qū)政協(xié)提案委助力市政協(xié)委員提案的征集、審查、催辦、督辦工作,增強(qiáng)了提案工作整體合力。把黨派、工商聯(lián)、界別和政協(xié)專委會(huì)的集體提案作為工作重點(diǎn),通過(guò)秘書長(zhǎng)辦公室主任聯(lián)席會(huì)議部署大會(huì)發(fā)言和提案征集工作,今年以來(lái)的集體提案的數(shù)量和質(zhì)量都呈上升趨勢(shì)。通過(guò)電話催辦、上門協(xié)辦、會(huì)議督辦等多種形式重點(diǎn)督辦集體提案,確保辦理質(zhì)量,以此帶動(dòng)整個(gè)提案辦理工作。今年,市規(guī)劃局、商務(wù)局、宿城區(qū)政府等承辦單位強(qiáng)化協(xié)商議事,改進(jìn)答復(fù)方式,加大開門辦理力度,辦理效果明顯,委員們也十分滿意。
2、參與、組織調(diào)研視察工作。今年以來(lái),積極參與機(jī)關(guān)組織的地稅工作情況、市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)情況、房地產(chǎn)發(fā)展工作、公安工作等調(diào)研視察活動(dòng);同時(shí),組織界別委員開展氣象工作專題視察,積極為界別委員履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)智創(chuàng)造條件,提供平臺(tái)。
3、盡力做好招商引資工作。利用出差、走親訪友等機(jī)會(huì),大力宣傳我市的招商引資政策和良好投資環(huán)境。搜集招商信息,邀請(qǐng)重點(diǎn)客商來(lái)我市考察。
二、學(xué)習(xí)與廉政建設(shè)
一年來(lái),積極參加機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)中共xx大、xx屆五中全會(huì)精神,人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,學(xué)習(xí)市委三屆五次、六次全體擴(kuò)大會(huì)議精神,思想認(rèn)識(shí)和理論水平有所提高。按照市委統(tǒng)一部署和市政協(xié)機(jī)關(guān)工作安排,積極參與“推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)和諧**”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),“**更大突破之我見大調(diào)研大討論大實(shí)踐”活動(dòng)和干部網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一年來(lái),嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和中央、省市廉政建設(shè)方面有關(guān)要求,沒有存在《關(guān)于開展xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核暨縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示工作的通知》文件中的14種違規(guī)情況。
三、存在問(wèn)題
主體工作方面,提案工作的活力有待加強(qiáng),提案宣傳的形式、力度、透明度都有待改進(jìn)。
最不滿意的一項(xiàng):招商引資未取得實(shí)質(zhì)性成績(jī)。
第9篇 縣政府法制辦xx同志二oo五年度工作總結(jié)
蓮山 2022年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政府辦公室全體同仁的協(xié)助和大力支持下,我緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作大局,以深入踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以依法行政為重點(diǎn),以推進(jìn)法制政府建設(shè)為目標(biāo),狠抓保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利契機(jī),認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,在行政執(zhí)法監(jiān)督案件的辦理;規(guī)范性文件的審查、把關(guān);行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)及資格認(rèn)證管理;行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督等方面做出了一定成績(jī),較好地完成了年初目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),有力推進(jìn)了我縣民主法制建設(shè)進(jìn)程。
一、強(qiáng)化規(guī)范性文件審查把關(guān),確保政府抽象行政行為合法、有效
政府抽象行政行為是依法行政的源頭。全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,用法律手段管理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù),維護(hù)廣大人民的根本利益是政府工作的重要職能。為確保法制統(tǒng)一和政令暢通,政府及其所屬工作部門,在其職權(quán)范圍內(nèi)為實(shí)施法律、行zd規(guī)、規(guī)章和上級(jí)部門的規(guī)范性文件,在一定時(shí)間內(nèi)出臺(tái)的規(guī)范性文件,涉及到廣大群眾的合法權(quán)益,關(guān)系到政府工作大局,直接影響到政府的權(quán)威和形象。作為政府的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,我肩負(fù)著規(guī)范性文件審查、把關(guān)的重任。今年以來(lái),我堅(jiān)持解放思想與依法行政相統(tǒng)一,堅(jiān)持招商引資與依法行政相統(tǒng)一,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與依法行政相統(tǒng)一,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,在規(guī)范性文件制定上嚴(yán)格審查把關(guān),在文件質(zhì)量上狠下功夫,杜絕把部門利益用政府行為來(lái)合法化,防止和糾正部門文件違規(guī)制定,確??h政府及縣政府辦出臺(tái)的文件不與法律、行zd規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件相抵觸。今年經(jīng)我審查把關(guān)的50件相關(guān)文件均做到了內(nèi)容合法,行為規(guī)范。我以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、敬業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度為政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了法制參謀和助手,用優(yōu)異的工作成績(jī)贏得了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制工作的贊許和肯定,為我縣政府法制工作開創(chuàng)新局面奠定了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
依法行政,是行政機(jī)關(guān)為實(shí)施行政管理,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或授權(quán),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),履行職責(zé)管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)或其他事務(wù)的活動(dòng)。行政程序是行政機(jī)關(guān)正確行使權(quán)力的保障。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須依法行政,從嚴(yán)治政,既不能失職不作為,又不能越權(quán)亂作為,要切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在行政執(zhí)法現(xiàn)狀中,還存在一些不容忽視的問(wèn)題:執(zhí)法“重實(shí)體輕程序”;執(zhí)法手段單一,以罰代處;“重復(fù)執(zhí)法”與“無(wú)人執(zhí)法”矛盾交織;對(duì)違法行為查處力度不夠等。這些問(wèn)題群眾反映較多,在一定程度上損害了執(zhí)法部門的形象,損害了黨和政府的威信。作為政府法制工作機(jī)構(gòu),法制辦肩負(fù)著行政執(zhí)法監(jiān)督重任。2022年,我?guī)ьI(lǐng)我辦工作人員針對(duì)群眾提出和反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。采用明查與暗訪相結(jié)合的方式,加大對(duì)重點(diǎn)部門特別是省垂直管理部門的監(jiān)督力度,及時(shí)糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題,規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為,約束其濫用行政權(quán)力。二是認(rèn)真審理行政執(zhí)法投訴案件。本年共受理行政執(zhí)法投訴案件5件,主要涉及房管、工商、規(guī)劃等執(zhí)法單位。在辦理投訴案件中,堅(jiān)持維護(hù)執(zhí)法相對(duì)人合法權(quán)益與維護(hù)行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)威有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持以人為本,著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。以實(shí)事為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,秉公執(zhí)法,依法行政,敢于碰硬,做到凡有群眾投訴,事事均有回音,用法律調(diào)處矛盾。三是依法審理行政復(fù)議案件。2022年共受理行政復(fù)議案件9件,主要涉及公安、畜牧、基層鄉(xiāng)政府等單位。在行政復(fù)議案件辦理中,我嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),嚴(yán)格依法審查,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約,對(duì)違法或不當(dāng)行政行為,堅(jiān)決予以撤銷或糾正,確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益,建設(shè)為民、廉政、務(wù)實(shí)的政府,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,提供服務(wù)。
三、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)教育,切實(shí)做好行政執(zhí)法資格認(rèn)證管理
行政執(zhí)法與人民群眾的切身利益密切相關(guān),執(zhí)法人員的素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎政府形象。在今年的法制工作中,我堅(jiān)持把行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高其執(zhí)法水平和能力,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)道德教育,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法為民、秉公執(zhí)法的觀念。今年我除按照省、市文件通知組織我縣執(zhí)法部門參加省、市級(jí)培訓(xùn)外,還會(huì)同相關(guān)部門對(duì)我縣農(nóng)業(yè)、安全、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員開展多次法律知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)努力,行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教育管理制度已初步建立,行政執(zhí)法人員資格考試認(rèn)證制度逐步完善。凡未經(jīng)考試合格人員一律不予頒發(fā)執(zhí)法證件,不得上崗執(zhí)法,做到行政執(zhí)法證件的審、驗(yàn)、發(fā)等工作完全按照省市文件規(guī)定操作。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私、徇情枉法等不正之風(fēng),努力建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
四、強(qiáng)化依法行政制度建設(shè),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
五、強(qiáng)化法律服務(wù)質(zhì)量,確保政府具體行政行為合法,積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)
政府具體行政行為與政府形象、百姓利益密切相關(guān),稍有不慎,會(huì)因違法侵權(quán)引發(fā)群體上訪或行政復(fù)議、行政訴訟事件發(fā)生。我認(rèn)真為政府依法行政當(dāng)好參謀和助手,無(wú)論書面轉(zhuǎn)辦或縣領(lǐng)導(dǎo)口頭交辦的法律事務(wù),我認(rèn)真對(duì)待積極處理,為政府處理具體行政事務(wù)提供了大量的書面和口頭法律意見。對(duì)于主辦事項(xiàng),嚴(yán)格依法辦事;對(duì)協(xié)辦重大事項(xiàng),積極提供書面法律意見;對(duì)部門、單位或個(gè)人咨詢的一般事項(xiàng),提供口頭法律意見。一年來(lái),我以高度的敬業(yè)精神和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)工作,充分發(fā)揮了法制辦的職能作用。
2022年,我受縣政府委托,共代理縣政府民事、行政訴訟案件3件。在代理對(duì)“9.27”事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的民事索賠案件中,我積極收集證據(jù),精心準(zhǔn)備起訴工作,取得了圓滿成功,運(yùn)用法律武器為我縣挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失。在代理敖本楊訴縣政府履行給付土地安置補(bǔ)償費(fèi)的行政訴訟案中,我積極應(yīng)訴,收集有利證據(jù),在庭審中據(jù)理力爭(zhēng),終于成功勝訴,維護(hù)了縣政府的形象和權(quán)威。
我不僅認(rèn)真、負(fù)責(zé)地做好本職工作,圓滿完成工作目標(biāo),而且還積極完成縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù),抽出時(shí)間協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)行政執(zhí)法單位開展執(zhí)法活動(dòng)。配合完成了行政許可項(xiàng)目增減清理及進(jìn)入行政服務(wù)中心項(xiàng)目征求意見工作;協(xié)助做好了我縣第四批出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣聽證會(huì)籌備、組織工作。
一年來(lái),我克服各種困難,認(rèn)真履職盡責(zé),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了一定成績(jī),但仍存在一些急需解決的問(wèn)題,有待進(jìn)一步完善,一是由于宣傳不力,個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制工作重視程度不夠,規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定未能得到有效貫徹執(zhí)行。二是忙于事務(wù),深入基層調(diào)查研究的時(shí)間、次數(shù)有限,先導(dǎo)性、預(yù)見性高質(zhì)量法律意見不多。三是執(zhí)法人員培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法隊(duì)伍中素質(zhì)低、法制意識(shí)淡泊。執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作的情況仍然存在。在今后的工作中,我將盡職盡責(zé),一絲不茍,爭(zhēng)取把工作完成得更好,用優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛。
第10篇 法制辦公室2023年年度工作總結(jié)報(bào)告
xx年,我辦政務(wù)公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《______政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《xx年全國(guó)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,緊緊圍繞打造“今日××效率”,堅(jiān)持把政務(wù)公開工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體,精心組織、規(guī)范運(yùn)作,全面推進(jìn)政府法制工作,進(jìn)一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
xx年,我辦高度重視政務(wù)公開工作,按照市政府政務(wù)公開工作的總體安排,及時(shí)召開專題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置,采取有效措施,統(tǒng)籌推進(jìn),積極完成了市政府政務(wù)公開工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)我辦政務(wù)公開工作,xx年就成立了由主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,明確相關(guān)職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保了政務(wù)公開工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開工作的文件精神,采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使政務(wù)公開工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是今年實(shí)施陽(yáng)光政府以來(lái),我辦明確專門的信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平,確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
(三)認(rèn)真梳理,及時(shí)更新。一是按照《條例》的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理,修訂充實(shí)了《××市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應(yīng)主動(dòng)公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報(bào)告》,并通過(guò)政府信息公開門戶網(wǎng)站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網(wǎng)站為信息公開的主陣地,明確地把我辦政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開,方便廣大群眾對(duì)公開事宜提出咨詢,既增強(qiáng)了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的深入開展,有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),對(duì)我辦常見問(wèn)題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理,發(fā)布常見問(wèn)題30條,為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
(四)堅(jiān)持原則,規(guī)范程序。我辦的政務(wù)信息公開工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則,即:堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開為原則,不公開為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開的事項(xiàng),都對(duì)外予以公開,保證了信息公開的內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果公平公正,并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
(五)主動(dòng)公開,保證時(shí)效。按照《條例》的要求和相應(yīng)公開原則,立足實(shí)際,對(duì)我辦政務(wù)信息進(jìn)行公開。屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息,在信息生成后及時(shí)予以了公開,因特殊原因不能及時(shí)公開的,公開時(shí)間基本是沒有遲于信息生成后15個(gè)工作日。未主動(dòng)公開又不屬于不予公開的政務(wù)信息,嚴(yán)格依照申請(qǐng)公開的政務(wù)信息,根據(jù)申請(qǐng)人的要求,按照規(guī)定的程序,能夠及時(shí)公開的及時(shí)向申請(qǐng)人進(jìn)行了公開,對(duì)不能及時(shí)公開的,自接到申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人進(jìn)行了答復(fù)。
(六)嚴(yán)格審核,保證質(zhì)量。為了確保信息公開達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的要求,我辦實(shí)行工作人員具體落實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的審核機(jī)制,嚴(yán)把審核關(guān),不斷更新政府信息,保證政府信息公開內(nèi)容完整、界定準(zhǔn)確。按照分解的“機(jī)構(gòu)職能”、“工作動(dòng)態(tài)”、“業(yè)務(wù)及服務(wù)”、“四項(xiàng)制度”等項(xiàng)目?jī)?nèi)容一一對(duì)應(yīng),相繼在政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開信息共44條。
三、存在問(wèn)題
我辦政務(wù)公開工作雖然取得一些成效,但是離上級(jí)要求和人民群眾期待還有一定距離,主要表現(xiàn)在:
(一)公開難度較大。政府信息涉及方方面面,從上到下,各級(jí)政府都在不同程度地開展信息公開,通過(guò)認(rèn)真梳理,大多數(shù)信息是上級(jí)主管部門已經(jīng)公開,基本上參照?qǐng)?zhí)行。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門的內(nèi)容,又顯重復(fù),如不公開,則有的內(nèi)容又是空缺,所以造成公布的內(nèi)容不是太全面。加之與其它業(yè)務(wù)部門有所不同,法制部門專業(yè)性較強(qiáng),應(yīng)該公開的信息有一定的限制。
(二)工作人員緊缺,無(wú)專職政務(wù)信息公開人員。在新形勢(shì)、新任務(wù)下,政府法制工作任務(wù)繁重,工作人員緊缺,政務(wù)信息公開工作又是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,現(xiàn)雖保證了一名工作人員,但要達(dá)到中心工作和信息公開工作兩不誤確有困難,難以保證重要信息能按要求及時(shí)快速的更新,難以保證政務(wù)信息公開的內(nèi)容經(jīng)常更新。
(三)公開尺度難以掌握。盡管省市政府在公開尺度上明確了大原則標(biāo)準(zhǔn),明確了部分不予公開的政務(wù)信息,但具體到部門很難操作,如何根據(jù)信息不同性質(zhì)確定公開與否,在很大程度上存有較大困難。有些信息是人民群眾想知道的,但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)知情面又只能限制在某些方面或某個(gè)層面,宣傳解釋的工作量很大,擴(kuò)大公開范圍,又怕引起爭(zhēng)議和矛盾。
(四)公開的形式不多。由于受各種因素的限制,政務(wù)公開的形式受到制約,政府信息除在××市政府信息公開門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄以及當(dāng)前實(shí)施的陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度啟用的云南省96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公開外,沒有更多形式方便群眾獲取更多更新的信息。而且這些方式也只是具備條件的部分群眾查詢,大多數(shù)群眾由于沒有必須的現(xiàn)代化辦公條件,根本無(wú)法查詢和了解政府有關(guān)政府信息。
四、下步打算及努力方向
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。信息公開工作是為方便廣大群眾,實(shí)行“透明”辦公、“陽(yáng)光”審批和“優(yōu)質(zhì)”服務(wù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我辦干部職工將繼續(xù)站在講政治、顧大局的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開工作的重要性和必要性,打牢思想基礎(chǔ),確保我辦法制工作規(guī)范化和程序化,以積極良好的心態(tài),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決完成市委、市政府安排部署的各階段工作任務(wù),并務(wù)求取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高信息公開業(yè)務(wù)水平。積極參加市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的政務(wù)公開培訓(xùn),提高信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。針對(duì)管理人員的薄弱環(huán)節(jié),采取上門求學(xué)進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高我辦管理人員的業(yè)務(wù)管理水平,推進(jìn)政務(wù)公開工作。
(三)完善制度,強(qiáng)化信息公開。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),不斷建立健全工作機(jī)制,出臺(tái)有關(guān)落實(shí)措施,制定一套適應(yīng)我辦的信息管理制度,進(jìn)一步明確責(zé)任,保障信息及時(shí)發(fā)布,以制度促規(guī)范,以規(guī)范促提高。結(jié)合法制管理體系,建立程序化、規(guī)范化的政務(wù)公開工作管理運(yùn)行機(jī)制,健全和完善相關(guān)制度措施,促進(jìn)政務(wù)公開工作。