第1篇 民政部門年度工作總結

一、城市低保和救災救濟方面

加強低保工作。各級民政部門認真貫徹落實國辦發(fā)［2001］87號文件和盛市工作會議精神，強力推進城鄉(xiāng)低保工作。隨著低保工作的不斷發(fā)展，針對重點和難點問題，進行了深入調查研究，大膽探索解決辦法，不斷完善低保制度。一是建章立制構筑政策平臺，完善了城鎮(zhèn)居民家庭收入測算辦法，科學制定了低保標準，堅持與本地最低工資標準和失業(yè)保險標準相銜接，對不同人員實行不同的保障標準，使保障標準更加科學，更加符合實際，同時建立健全了低保工作各項規(guī)章制度，制成版面硬化上墻。二是規(guī)范操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級審核、核資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程，實行動態(tài)管理，以季度為單位，每季度審核一次。今年3月份，我局抽調熟知低保政策法規(guī)、秉公辦事、工作細致、責任心強的15名工作人員，分成3個小組，分別由一名科級領導干*帶隊，分赴各鄉(xiāng)辦對全區(qū)申請低保的對象進行了為期一個月的全面摸底調查。調查采勸一看家底，二問收入，三查就業(yè)情況，四核水電氣暖開支，五了解隱性收入”的有效措施，堅持“符合條件的一個不漏，不符合條件的一個不保”，完全按照政策規(guī)定，嚴格把關。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共保障3412人，取消78戶，320人，做到了低保對象有進有出，標準有升有降，真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡?！?。在低保資金發(fā)放中，實行按月及時下?lián)?、及時發(fā)放。全年共發(fā)放低保資金150萬元，切實維護了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權益，為全區(qū)的政治穩(wěn)定起到了“安全網(wǎng)”、“保障器”作用。

積極做好救災救濟工作。2003年是一個自然災害頻發(fā)的年份。3月初，我區(qū)遭受了倒春寒天氣的侵襲，造成小麥減產(chǎn)。6月初，岳村、孟軻兩鄉(xiāng)又遭受了冰雹襲擊，近3萬畝秋作物遭受重創(chuàng)。8－10月中旬，陰雨連綿，陽光寡照，造成內澇災害，全區(qū)秋作物大幅度減產(chǎn)，大量房屋損壞或倒塌，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成巨大損失，使134戶五保戶、296戶特困戶、402戶重災戶的生產(chǎn)生活陷入困境。面對重大災情，積極開展抗災救災工作，我們全華動員，組織人員深入基層，深入群眾，對受災嚴重困難程度較大的農(nóng)戶，逐村逐戶逐人進行了拉網(wǎng)式排查，全面掌握其生產(chǎn)、生活情況、居住情況，并登記造冊，認真核實災情，及時上報信息。我們一方面積極向市民政局反映情況，爭取救災資金，以解決全區(qū)特困群眾的基本生活。一方面組織廣大群眾生產(chǎn)自救、生活互助。為切實解決好困難群眾的生活問題，10月份，在全區(qū)開展了“扶貧濟困送溫暖”捐助活動，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦室聯(lián)合下了《關于開展“扶貧濟困送溫暖”捐助活動的通知》，要求全區(qū)廣大干*職工抻出援助之手，為全區(qū)困難群眾送溫暖獻愛心。全區(qū)廣大干*職工積極響應，紛紛解囊，捐款捐物。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共捐款20多萬元，棉衣4000多件，棉被40多條，充分體現(xiàn)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德。根據(jù)需救助困難群眾的'分布情況，于11月10日將募集的款物下發(fā)到救助對象手中，確保了受災群眾的基本生活，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對困難群眾的關心和愛護，為全區(qū)的社會穩(wěn)定起到了積極促進作用。

二、社區(qū)建設方面

加強社區(qū)建設是鞏固城市基層政權，更好地管理城市，服務城市的基礎工程，是構建“小政府、大社會”格局的內在要求。為此，我們認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)＜民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見＞》，在2002年大力推進社區(qū)建設，成功創(chuàng)建“全國社區(qū)建設示范區(qū)”的基礎上，確立了“抓發(fā)展、重建設、上檔次、創(chuàng)特色”的發(fā)展方向。

一是加大對社區(qū)建設的督導力度，進一步加快社區(qū)建設步伐，著力在“建設”上用功夫，力爭于“新型”上有創(chuàng)新，樹立大社區(qū)、大服務的理念，以實現(xiàn)社區(qū)建設和城市民政工作的整體推進。京東、黃河北兩處標準式社區(qū)辦公用房交付使用，玉北、永樂、金華等社區(qū)基礎設施進一步完善。年初確定新建的5個面積在450平方米以上的亮點社區(qū)中，任丘辦清華苑已交付使用，中原辦中慶社區(qū)居委會辦公地點已破土動工，南江、黃河南社區(qū)已經(jīng)市建委規(guī)劃處通過，批文已下達兩辦，將于近期開工。

二是合理整合社區(qū)，提升城市管理水平。為便于服務城區(qū)居民，改善社區(qū)辦公條件，合理配置社區(qū)資源，提升城市管理功能，根據(jù)中央23號文件精神，本著便于居民自我管理、自我教育、自我服務的原則，在和辦事處充分協(xié)調的基礎上，對原來的71個社區(qū)居委會進行了整合。街道混合式社區(qū)將原來的34個增加為36個，地企由原來的10個社區(qū)，保留2個，其余劃歸街道管理，油田基地由原來的19個社區(qū)增設為28個社區(qū)，共設社區(qū)居委會66個，新的社區(qū)設置分布趨向合理，四界清楚，職責明確，更便于服務和管理。

三是強化隊伍建設，提高社區(qū)工作者整體素質。嚴把進人關，廣開用人之道，努力把那些政治覺悟高、思想素質好、工作能力強、熱心社區(qū)居民工作的人才，通過正當途徑充實到社區(qū)第一線。采取競爭上崗的辦法，實行兵選將、將挑兵等行之有效的用人激勵機制，鼓勵有志于社區(qū)建設的**工作人員到社區(qū)第一線去展示才華，實現(xiàn)自己的人生價值。在工作擺布上，大膽放權效責，實行居委會主任負責制，定崗、定責、定目標，進一步理順和完善了社區(qū)管理體制和運行機制，使其充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，大力發(fā)展社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等工作，取得了顯著成績。今年9月份，金聯(lián)華社區(qū)居委會主任賀吉華被中共中央組織部、_____民政部授予“全國社區(qū)優(yōu)秀工作者榮譽稱號”。

四是積極開展社區(qū)治安大聯(lián)防，建設安居型社區(qū)，完善社區(qū)居委會職能，加強社區(qū)居委會領導和綜治機構建設。全區(qū)71個社區(qū)全部成立了社區(qū)治安綜合治理辦公室，負責社區(qū)綜治工作，實施社區(qū)*備戰(zhàn)略，建立健全治安防范體系，大力開展法制教育，以居民學校為載體，廣泛開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢活動。積極做好民事調解工作，化解矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素。今年8月7日，全市社區(qū)治安在大聯(lián)防現(xiàn)場會在我區(qū)召開，盛市及各縣區(qū)有關領導實地查看了*社區(qū)、*社區(qū)等社區(qū)治安大聯(lián)防工作開展情況，對我區(qū)以社區(qū)居委會為依托，開展社區(qū)治安人員大聯(lián)防的做法及經(jīng)驗給予了高度評價。

三、優(yōu)撫安置工作全面落實

廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象的生活，切實解決他們在生產(chǎn)、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，加強軍隊建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，促進了我區(qū)兩個文明健康發(fā)展。一是搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動。2003年春節(jié)和“八一”建軍節(jié)，全區(qū)各級有關部門，大力開展走訪慰問活動，區(qū)委***、區(qū)長*等區(qū)四大班子領導帶著節(jié)日禮品對全區(qū)重點優(yōu)撫對象、貧困戶進行了節(jié)日慰問，向他們祝賀新春，并送去了*和政府的關心和愛護。為搞好軍政關系，加強軍民團結，“八一”前夕，區(qū)領導對武裝部、防化團、消防中隊進行了慰問。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共發(fā)放面粉4000余斤，慰問金30000余元。二是全面落實各項優(yōu)撫政策，提高優(yōu)撫對象的保障水平。根據(jù)民發(fā)［2002］89號《關于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》、民發(fā)［2002］135號《關于解決在鄉(xiāng)老復員軍人生活醫(yī)療難問題的通知》精神，對我區(qū)傷殘軍人、烈屬、因公犧牲的軍人家屬和病故軍人家屬、在鄉(xiāng)老復員軍人等優(yōu)撫對象的定期撫恤補助標準進行了調高，共調整600余人，把在鄉(xiāng)老復員軍人的醫(yī)療費列入財政預算。并制定了《華龍區(qū)關于解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療問題的意見》，對其實行優(yōu)先、優(yōu)惠服務，從根本上緩解了重點優(yōu)撫對象看病難問題。積極為在職革命傷殘軍人發(fā)放傷殘金，全年共發(fā)放182人，109105元，得到了廣大優(yōu)撫對象的擁護。在全市優(yōu)撫工作大檢查中，對我區(qū)的優(yōu)撫工作給予了充分肯定，特別是對優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標準高、優(yōu)待金發(fā)放及時，給予了較高評價。今年9月份，全市優(yōu)撫工作現(xiàn)場會在我區(qū)*召開，會上介紹了我區(qū)的先工作經(jīng)驗。

積極探索退伍安置新路子。今年共接收退伍軍人140人，其中農(nóng)村入伍40人，城鎮(zhèn)入伍100人，士官7人。在接收工作中，嚴格按照安置政策的有關規(guī)定，嚴格審查把關，做到檔案、戶口、定兵底冊、入伍通知書四統(tǒng)一，否則一律不予接收，認真做好退伍士兵的報到審批工作。在安置工作中，積極貫徹執(zhí)行*和國家的安置政策，落實區(qū)委、區(qū)政府的安置辦法，深入各非公有制企業(yè)了解用人單位的發(fā)展狀況，準確掌握第一手用工信息，主動與企業(yè)管理部門密切聯(lián)系，廣泛協(xié)商，初步達成了在退役士兵中招聘員工的共識，并做好退役士官士兵的培訓和思想工作，實施“雙向”選擇的安置渠道，做到早安置、安置好，努力為他們制造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和發(fā)展空間。

四、加強社團和民辦非企業(yè)登記管理

完善民間組織管理機制，加強社團和民辦非企業(yè)的登記工作，并進一步加大督導檢查執(zhí)法力度。根據(jù)年初工作計劃，克服非典不利因素，對全區(qū)社會團體和民辦非企業(yè)單位進行了年度檢查工作，重點檢查了社會團體和民非單位執(zhí)行法律、法規(guī)和有關政策情況，開展業(yè)務活動，舉辦實體情況，財務管理和經(jīng)費收支情況，并對民間組織收費項目等內容進行了清理整頓。有力地推動和促進了民間組織健康、有序、協(xié)調發(fā)展。目前，全區(qū)共有社團25個，其中新辦5個，民辦非企業(yè)單位20個，其中新辦4個。各社會團體按照章程規(guī)定的業(yè)務范圍，積極開展活動，從不同方面對全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻，民辦非企業(yè)單位作為社會中介組織在服務社區(qū)、服務居民中愈來愈發(fā)揮著不可或缺的作用。

五、專項社會事務管理有序

;殯葬改革成效顯著。

一是采取強力措施，開展了殯改宣傳教育集中活動，利用召開工作會、廣播會、出板報、辦專欄、張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，廣泛宣傳國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》和地方性殯改法規(guī)，宣傳文明喪葬的科學知識和喪事大辦、封建迷信活動的危害性；引導群眾自覺摒棄封建迷信活動，實行殯葬改革?；顒悠陂g召開各類會議380余場次，張貼標語430余條，出動宣傳車40輛次，收到了明顯效果，營造了殯葬改革的社會氛圍。全年共火化遺體225具，遺骨20具，起尸火化2具，火化率86%，完成了與市政府簽訂的目標任務。二是加大殯葬管理執(zhí)法力度，強力推進村級公益性公墓和骨灰堂建設，使殯改工作步入良性化發(fā)展軌道。村級公益性公墓和骨灰堂建設工作全部完成，并且全部合格，其中示范性公墓和骨灰堂達70%以上，實現(xiàn)了耕、林地內無墳化的目標，其它兄弟縣市來我區(qū)參觀學習，得到了他們的好評。我區(qū)制定的《*殯葬管理委員會關于在全區(qū)開展殯葬管理改革工作集中活動的意見》被市民政局在全市推廣。在全市殯葬管理委員會辦公室的考評中，除第一季度我區(qū)在全市排第二名外，其余三個季度的排名均為第一，走在了全市的先進行列。

;婚姻登記工作管理有序?；橐龅怯浌ぷ魇且豁椫匾纳鐣姓芾砉ぷ鳎P系到廣大人民群眾的切身利益，也關系到社會的穩(wěn)定和兩個文明建設。在婚姻登記管理工作中，堅持認真宣傳《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》，增強公民的法律意識和依法辦事的自覺性。堅持依法行政，嚴格婚登手續(xù)，不辦人情證、關系證，加強婚姻證件管理，堅持“一站式”辦公系列化服務、規(guī)范化管理，并把工作依據(jù)辦事程序、收費標準等工作面向社會公開，接受群眾監(jiān)督。全年共辦理結婚登記3580對，離婚403對，合格率達100%。

;老齡工作重點突出。“星光計劃”是老齡工作中的一項重要內容，以實施“星光計劃”為契機，全面開展為老服務。民政局抽出專人下基層、上工地，指導街道辦事處開展“星光計劃”，對每個項目都堅持全過程參與，全方位管理，組織辦事處和社區(qū)居委會扎扎實實地開展工作，努力把“星光計劃”的各項工作全面落到實處。在項目建設過程中，堅持“一切為了老年人，為了一切老年人”的宗旨，在功能設置上結合社區(qū)建設的實際需要，把有限的資金發(fā)揮到最大效益，力爭把每個項目都建成“民心工程”、“精品工程”，讓社區(qū)老年人滿意。全年新建“星光老年之家”13個，使我區(qū)“星光老年之家”達到18個，一個立足社區(qū)，面向老人，方便實用的“星光計劃”項目網(wǎng)絡已基本形成，以完善的功能和良好的服務迎接河南省首批“星光計劃”項目的檢查驗收。

;福利彩票銷售成績顯著。福利彩票銷售是___、國務院賦予民政部門的一項光榮任務，是取之于民，利在當今、功在千秋的偉大事業(yè)，做好福利彩票的銷售工作是認真貫徹落實“三個代表”重要的思想，堅持“扶老、助殘、救孤、濟困”的重要載體，是維護社會公平，加強社會保障的需要，我們當做一件大事來抓，根據(jù)市募捐委員會下達我區(qū)的年度任務目標，結合我區(qū)實際，于9月20日在**舉辦了500萬元大獎組即開型福利彩票銷售活動。銷售活動歷時6天，經(jīng)過全體人員的共同努力，共銷售彩票50萬元，完成了市定任務。這次福利彩票銷售活動籌備充分，措施得力，宣傳到位，組織嚴密，達到了預期目的，收到了良好的社會效果。

六、其它工作

招商引資工作。按照區(qū)五次*代會和三級干*會議精神，把發(fā)展作為搞好民政工作的第一要務。只有發(fā)展才能為促進我區(qū)改革發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻，只有雄厚的經(jīng)濟做支撐，民政部門才能起到對人民群眾所具有的“安全網(wǎng)”、對社會穩(wěn)定所具有的“穩(wěn)定器”作用。因此，*首先確立了“以工立區(qū)、以工興區(qū)、以工富區(qū)、以工強區(qū)”的指導思想，積極招商引資，將**有限公司引進區(qū)工貿園區(qū)。該公司總投資在500萬元以上，年產(chǎn)值達2000多萬元，年實現(xiàn)利稅200萬元。大大超過了2002年下達我局招商引資50萬元的任務目標。

*風*政建設和**效能工作。*是區(qū)委、區(qū)政府密切聯(lián)系人民群眾的重要職能部門，更是一個執(zhí)法執(zhí)紀部門。為加強**管理，促進依法行政，提高工作效能，健全責任機制，確保民政局全體干*職工在工作中能夠公正、正確、高效行使職權，防止發(fā)生效能責任行為，樹立*潔、公正、高效的**形象，切實擔當起依法管理全區(qū)社會事務，保障人民群眾的基本生活權益和民主政治權利，更好地為人民服務，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務。強化全局干*職工執(zhí)行*風*政建設責任制的意識。在各股室設立了《政務公開欄》和監(jiān)督崗，將每位領導、每位同志所分管的工作公示上墻，將每位責任人所負的具體責任，依據(jù)的政策、法規(guī)、應遵循的程序和所要達到的效果制成版面硬化上墻，每個股室全部制定了依法行政工作細則，讓來民政局辦事的人一看就知道自己的事能不能辦，怎么辦、找誰辦，會得到什么樣的結果。堅持誰的任務誰落實，誰的責任誰負責，接受社會監(jiān)督，從而進一步促進**作*建設，營造以制度管事、管人的氛圍，使**管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道，增強了**人員依法執(zhí)政意識，努力創(chuàng)造一個優(yōu)質、高效的服務隊伍，公正嚴明的法制環(huán)境。

文明創(chuàng)建工作。自2001年3月被命名為“市級文明單位”，連續(xù)2年保持了“市級文明單位”稱號，今年將期滿到屆。結合我局工作實際，今年又進行了重新申請。為了切實做好這項工作，一是進一步加強了組織領導，充實調整了華龍區(qū)民政局精神文明建設創(chuàng)建工作領導小組，一把手任組長負責則，名確一名副局長靠上去抓，辦公室主任具體抓。領導小組始終堅持一手抓工作，一手抓文明，把文明建設活動作為反映全局、帶動全局、統(tǒng)攬全局的重要工作來抓，擺上重要位置，提上議事日程，納入目標管理。二是制定有效的措施，使其文明工作制度化、正?；⒁?guī)范化，制定了文明單位創(chuàng)建的具體規(guī)化，提出了逐年上水平、上檔次、上臺階，創(chuàng)省級的總體目標，以宏偉的遠境目標鼓舞人、激勵人，爭做文明使者，制訂了文明單位創(chuàng)建目標，把全年的創(chuàng)建內容分解到月，分解到每個領導小組成員，責任到人，并把文明創(chuàng)建任務納入到民政工作的整體目標，制定了考核辦法和獎懲措施及責任追究制度，制定了工作、學習、財務、*政等11項規(guī)章制度，增強制度約束力，加強紀律性。11月份，在全區(qū)文明單位經(jīng)驗交流大會上，我局做了題為“狠抓精神文明建設，開創(chuàng)民政工作新局面”的發(fā)言，得到各級領導的充分肯定和全區(qū)文明工作者的好評。