第1篇 預(yù)備黨員思想?yún)R報范文2023年：全面深化改革
敬愛的黨組織：
入黨，是多么崇高的事情，現(xiàn)在我卻可以實現(xiàn)，我向黨組織遞交入黨申請。我希望能夠成為一名正式的黨員，今天我向黨組織匯報我的一點想法，改革開放40年來，中國的進步毋庸置疑。我國經(jīng)濟總量躍居世界第四，民眾兜里有錢，心里有底。客觀上，社會的進步鞏固了執(zhí)政黨的先進性和執(zhí)政地位;但從根本上說，也是執(zhí)政黨直面問題，回歸改革與務(wù)實的歷史規(guī)律讓執(zhí)政地位更加鞏固。這要求執(zhí)政黨能夠正視困難和風(fēng)險，以不斷的改革來應(yīng)對新的社會形勢的不斷變化。憂患意識正是這樣一種執(zhí)政的常識。而改革開放30年的歷程，某一個側(cè)面也是認識常識、尊重常識、回歸常識的過程。
開放的選擇同樣來自執(zhí)政黨的憂患意識。作為發(fā)展中國家，在改革開放的40年時間中，中國經(jīng)常面對重大選擇。其中最為艱巨的，則是面對國際社會風(fēng)云變幻，是否選擇開放道路。因為一旦打開國門，必然會面臨激烈的經(jīng)濟競爭以及觀念挑戰(zhàn)。中國也不止一次面對懷疑的眼光。是否繼續(xù)堅持改革開放，一度成為執(zhí)政黨生死攸關(guān)的命題，而開放的決心，同樣也是尋找先進、追求先進的決心。對此，事實的回答是：在30年來的歷史進行曲中，改革開放成為最有力的音符。
改革開放的深化，同樣來自執(zhí)政黨新的憂患意識。改革開放40年，中國的成就有目共睹。但40年后，任務(wù)依然艱巨：“城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題，黨和國家工作中還存在缺點和不足，人民群眾還有不少不滿意的地方”。因此，只有義無反顧地深化改革、擴大開放，正視改革開放中出現(xiàn)的新命題，才能真正使改革開放不斷走向深入。
此致
敬禮!
匯報人：思想?yún)R報
____年__月__日
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第2篇 2023年預(yù)備黨員思想?yún)R報：全面深化改革
尊敬的黨組織：
全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標明確，才能定位好前進的方向;任務(wù)清晰，才能把握好奮斗的路徑。
剛剛閉幕的十八屆三中全會，再一次設(shè)定歷史航標，把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標。這一目標深刻反映了改革發(fā)展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內(nèi)的形勢和條件，回應(yīng)了人民群眾的期盼和關(guān)切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。
國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。全會確立這一總目標，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。
怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，是一項前無古人的事業(yè)，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進行這方面的實踐，其他國家也沒能很好解決這個問題。從完善社會主義市場經(jīng)濟體制到形成中國特色社會主義法律體系，從實行基層群眾自治到創(chuàng)新社會管理制度，在治理社會主義國家的探索歷程中，我們積累了豐富的經(jīng)驗、取得了重大成果。當前，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)的局面，說明我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。
然而，相比經(jīng)濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，我們還有許多不足。如何通過方式的轉(zhuǎn)變，謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持現(xiàn)代化進程的連續(xù)性?如何在提高效率的同時，滿足人民對公平正義的需求?以國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作為總目標、總抓手，才能增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更公平惠及全體人民。
一個國家的現(xiàn)代化，離不開治理現(xiàn)代化。實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍。主動適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的內(nèi)容，才能使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，才能把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。認真貫徹落實三中全會精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤須把握好這個總目標，從各個領(lǐng)域推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
1992年，鄧小平同志提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，中國站在改革開放的新起點上，從國家治理的角度提出長遠目標可謂正當其時。向著這一目標奮力前行，中國改革的航船一定能劈波斬浪，帶領(lǐng)13億人民邁向社會主義現(xiàn)代化的新航程。
此致
敬禮!
第3篇 預(yù)備黨員思想?yún)R報2023年6月:全面深化改革的總目標的重要特點
敬愛的黨組織：
縱觀黨的__屆__全會《決定》文本，梳理本次全會《決定》的內(nèi)在邏輯和重大理論創(chuàng)新、重大實踐舉措，可以看到，本次全會設(shè)定的全面深化改革總目標，彰顯了以下三個重要特點。
第一，彰顯了全面深化改革的正確方向。我國的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，這個改革是有方向、有立場、有原則的。這就是 “堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路”。這既覆蓋黨的__屆__全會《決定》全篇，又突出體現(xiàn)在全面深化改革總目標所包含的“六個緊緊圍繞”的具體目標之中。即：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革?！傲鶄€緊緊圍繞”，就是在新的歷史起點上全面深化改革的路線圖;堅持“六個緊緊圍繞”的正確方向，就能做到“時止則止，時行則行，動靜不失其時，其道光明”;就會不斷增強全黨同志和全國人民的道路自信、理論自信、制度自信，激發(fā)全黨全國人民銳意進取、攻堅克難的勇氣、智慧、信心。
第二，彰顯了全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律。黨的__屆__全會召開35年來，我們黨在銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴大開放方面的成功實踐，為本世紀第二個____年我國全面深化改革提供了重要經(jīng)驗。黨的__屆__全會《決定》在總結(jié)借鑒這些重要經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，透過紛繁復(fù)雜的事物表象，自覺把握了社會脈搏、人民期待，自覺把握了全面深化改革進程中關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠的若干重大關(guān)系。這就是：處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。同時，《決定》還自覺把握了立足社會主義初級階段這個實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動五位一體改革全面深化、協(xié)同推進的關(guān)系。毫無疑問，更加自覺運用這些規(guī)律，必將大大有利于把全面深化改革扎扎實實推向前進，確保改革取得成功。
第4篇 預(yù)備黨員思想?yún)R報:準確把握全面深化改革的重大關(guān)系
尊敬的黨組織：
改革開放是長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，推進改革開放既需要政治勇氣和擔當，也需要政治智慧和謀略。______在湖北考察時強調(diào)，必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這“五個重大關(guān)系”既是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的經(jīng)驗總結(jié)，也是繼續(xù)推進改革開放必須堅持的重要原則。
一是把解放思想和實事求是統(tǒng)一起來。進行改革開放就是要突破傳統(tǒng)勢力和舊的體制機制。任何制度只要封閉僵化，都必然要走向衰落和滅亡。改革開放以來，我們在認識和實踐上的每一個重大發(fā)展、理論上的每一個重大突破、工作上的每一個重大進步，都是不斷解放思想的結(jié)果。解放思想不是要異想天開、脫離實際、脫離國情，而是要更好地堅持實事求是，遵循客觀規(guī)律。繼續(xù)推進改革開放，就要從中國實際出發(fā)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會主義道路。
二是把整體推進和重點突破統(tǒng)一起來。改革開放是一個系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制等各個領(lǐng)域、各個層次，必須堅持全面改革、整體推進。任何一項改革的滯后，都會影響和阻礙其他領(lǐng)域的改革，容易出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”，進展最慢的那項改革成為全面改革的約束和阻力，以致最終拖累改革的全部進程?，F(xiàn)在，任何一項重大改革都是牽一發(fā)而動全身的，更需要全面考量、協(xié)調(diào)推進。但這并不是說，改革不分重點、平均用力。我國許多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革已經(jīng)基本到位，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革更加緊迫。深入推進改革開放，既要在各項改革協(xié)同配合中整體推進，又要在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，形成推進改革開放的強大合力。
三是把頂層設(shè)計和摸著石頭過河統(tǒng)一起來。我國改革開放，沒有現(xiàn)成的理論可以遵循，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以移植，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，靠空想、靠閉門造車不行，必須“摸著石頭過河”，在實踐中不斷探索，不斷試驗，不斷總結(jié)。但隨著我國改革開放的深入，對規(guī)律的認識和把握的深化，需要我們更加注重改革開放的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，從全局和長遠出發(fā)籌劃改革的戰(zhàn)略目標、優(yōu)先循序和戰(zhàn)略重點，為人們提供可行性的“全景圖”“路線圖”和“時間表”。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是統(tǒng)一的，兩者不可偏廢，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。繼續(xù)推進改革開放，必須把兩者結(jié)合起來，既要注重改革開放的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，又要鼓勵大膽探索、大膽試驗，不斷把改革開放引向深入。
四是把膽子要大和步子要穩(wěn)統(tǒng)一起來。我國改革開放是一項前無古人的偉大創(chuàng)舉，不可能一帆風(fēng)順、沒有風(fēng)險，如果畏首畏尾，前怕狼后怕虎，就不可能取得成功。對看準了的改革，就要大膽試、大膽闖，下決心推進，爭取早日取得成效。但改革開放不可能一蹴而就，更不是一次輕松浪漫的旅行，而是充滿驚濤駭浪的遠航，必須小心謹慎、穩(wěn)步推進。鄧小平早就指出，我們改革開放的方針是，膽子要大，步子要穩(wěn)，走一步，看一步。繼續(xù)推進改革開放，就要把膽子要大和步子要穩(wěn)統(tǒng)一起來，既要有攻堅克難的膽識和勇氣，又要有穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營的毅力和韌勁，積小勝為大勝，逐步實現(xiàn)改革開放的目標任務(wù)。
第5篇 預(yù)備黨員思想?yún)R報:全面深化改革決定強調(diào)兩個毫不動搖
尊敬的黨支部：
基本經(jīng)濟制度方面，全會提出，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，并強調(diào)了“兩個毫不動搖”。
我們對公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟地位和作用的認識，是隨著改革的深化而不斷深化的。過去，我們認為個體私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的補充，后來承認是組成部分，但加了“在法律規(guī)定范圍內(nèi)”這個前提，似乎總有一部分是違法的。目前民營經(jīng)濟發(fā)展中的一些障礙，“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”等，根子在于思想上，沒有把非公有制經(jīng)濟放在與公有制經(jīng)濟同等地位上。在完善基本經(jīng)濟制度方面，《決定》有很多新的突破和創(chuàng)新，我的學(xué)習(xí)體會是，主要體現(xiàn)了一個基本精神和理念，就是更加公平地對待和認識各種所有制經(jīng)濟。
一是公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。過去也講過“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，但從來沒有與公有制經(jīng)濟放在一起講，而這次放在一起，十分鮮明，沒有老大、老二之分了。
二是在保護產(chǎn)權(quán)、使用生產(chǎn)要素、參與市場競爭、法律保護、市場監(jiān)管、依法監(jiān)管等各方面，強調(diào)各種所有制經(jīng)濟平等、公平、公正、統(tǒng)一等關(guān)鍵詞。
三是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。這不是新概念，但有新的內(nèi)涵和定位。今后，既要發(fā)展國有資本控股的混合所有制經(jīng)濟，也要鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟。
第6篇 預(yù)備黨員思想?yún)R報范文：全面深化改革涉及11大重點領(lǐng)域
尊敬的黨組織：
(一)堅持和完善基本經(jīng)濟制度，激發(fā)市場主體發(fā)展活力
健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。重點建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，構(gòu)建信息共享、監(jiān)管聯(lián)動的登記信息管理基礎(chǔ)平臺和依法公開查詢系統(tǒng)。
大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。鼓勵各級國有企業(yè)和集體、民營、外資企業(yè)相互投資參股、聯(lián)合組建公司。鼓勵非國有資本參股國有資本投資項目。鼓勵非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。鼓勵混合所有制企業(yè)實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。
激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。建立民間資本投資開放項目庫，形成向社會公開推介項目的長效機制。優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)和學(xué)校，并與公辦醫(yī)療機構(gòu)、公辦學(xué)校享有同等政策待遇。
確立企業(yè)投資主體地位。企業(yè)投資項目，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，政府不再審批。
以管資本為牽引帶動國有企業(yè)改革。繼續(xù)細化優(yōu)化分類監(jiān)管措施，加大經(jīng)營投資責任追究力度。
推進股份合作公司改革。剝離股份合作公司的社會管理職能，優(yōu)化股權(quán)管理，探索股權(quán)改革。加大對股份合作公司的扶持力度。
(二)完善現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性
建立負面清單管理模式。
完善主要由市場決定價格的機制。提高重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)政府定價的透明度，接受社會監(jiān)督。
構(gòu)建完善的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。全力推進深港科技合作，努力建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
推進金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)。探索創(chuàng)建新型金融機構(gòu)，支持民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行。適度探索資本項下項目開放，積極推動人民幣國際化進程。
(三)轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府
深化行政審批制度改革。全面清理規(guī)范行政審批事項，凡是未納入市級行政審批事項目錄的，各部門不得以任何形式進行審批，法律法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)立行政審批事項。
加快政府職能轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移。積極推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。
優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。適時推進行政區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化街道設(shè)置，合理劃分和明確市、區(qū)、街道管理權(quán)限。探索決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的體制機制。
率先建立現(xiàn)代財政制度。大幅縮減對特定個別企業(yè)的直接補貼，嚴控財政資金用于一般競爭性領(lǐng)域的支出。建立政府資產(chǎn)負債表。規(guī)范政府性債務(wù)管理，爭取率先自主發(fā)行地方市政債券。
深化公務(wù)員管理制度改革。探索建立與社會平均工資、居民消費價格指數(shù)、經(jīng)濟增長等指標掛鉤的公務(wù)員工資形成與正常增長機制。改革和完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度，探索社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，逐步實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老和社會養(yǎng)老并軌。
(四)努力打造前海開發(fā)開放戰(zhàn)略平臺，率先構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制
推進前海體制機制創(chuàng)新。加快推動前海合作區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型， 深化口岸便利化改革試點。加快實現(xiàn)“港人港資港服務(wù)”。積極推動深港兩地律師事務(wù)所合營試點。
構(gòu)建支持企業(yè)“走出去”的體制機制。
創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)合作模式。
拓寬深港合作領(lǐng)域。穩(wěn)步推進落馬洲河套地區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快蓮塘—香園圍口岸、深圳河治理以及深港西部快速軌道前期建設(shè)等基礎(chǔ)工作。
創(chuàng)新區(qū)域合作體制機制。加快深莞惠經(jīng)濟圈、深汕特別合作區(qū)建設(shè)。
(五)創(chuàng)新城市發(fā)展體制，加快建設(shè)國際化先進城市
探索高度城市化地區(qū)土地利用管理體制。多途徑、多模式推動原農(nóng)村土地和建筑物產(chǎn)權(quán)明晰，逐步解決城市化土地歷史遺留問題。探索土地使用彈性年期、差別化土地供應(yīng)、土地資源資產(chǎn)資本一體化運作等土地供應(yīng)方式。
構(gòu)建新型城市規(guī)劃體系。
完善提升城市化質(zhì)量發(fā)展機制。推進撤銷特區(qū)管理線，繼續(xù)推動財政資源向原特區(qū)外地區(qū)合理傾斜。
探索國際化城市建設(shè)新路徑。推進國際友城網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吸引境外機構(gòu)來深合作建立高水平的國際學(xué)校、國際醫(yī)院，全方位加強深圳參與國際交流合作的能力和水平。
(六)加強民主法治建設(shè)，加快建設(shè)一流法治城市
推進人大工作理論與實踐創(chuàng)新。強化人大在立法中的主體地位。推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革配套立法。加強人大對全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督以及國有資產(chǎn)收益預(yù)決算和使用績效的監(jiān)督。明晰人大決定重大事項范圍，規(guī)范工作規(guī)則和程序，完善各級政府出臺重大決策前向本級人大報告制度。
推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。完善重要決策聽取政協(xié)意見的制度，提升黨委政府決策科學(xué)化、民主化水平。
建立權(quán)責統(tǒng)一的行政執(zhí)法體制。清理規(guī)范政府工作部門的各項職權(quán)，制定和公開政府權(quán)力清單和運行流程，規(guī)范權(quán)力運作。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法人員管理。全面落實行政執(zhí)法責任制。
深化事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化完善事業(yè)單位分類改革，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。建立完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進和擴大法定機構(gòu)改革試點。
深化司法體制改革。積極探索切實保障審判權(quán)、檢察權(quán)依法獨立公正行使的有效機制，實行案件辦理、決定責任終身制。積極穩(wěn)妥推進法官職業(yè)化改革。完善人權(quán)司法保障制度，健全錯案責任追究機制。進一步規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序。探索建立開放的法官遴選機制。
完善涉法涉訴信訪工作機制。改革信訪制度，取消信訪數(shù)量排名，實現(xiàn)網(wǎng)上信訪受理制度。建立完善政法機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量終身負責制和責任倒查制。
(七)強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督制度，努力建設(shè)廉潔城市
深化干部人事制度改革。進一步健全民主推薦和民主測評制度，切實解決唯票、唯分、唯年齡等問題。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責制，規(guī)范被問責領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職的條件、程序。
率先構(gòu)建科學(xué)有效的懲治和預(yù)__敗體系。開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告及公開制度試點。大力推進政務(wù)公開、部門預(yù)算公開等制度改革。充分發(fā)揮前海廉政監(jiān)督局的試點作用。充分利用特區(qū)立法權(quán)，制定更加完善、更具約束力的法規(guī)規(guī)章。深化派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革。
建立健全改進作風(fēng)長效機制。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，形成常態(tài)化管理機制。改進會議制度，大力精簡文件。建立完善“三公”管理配套制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部待遇，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，大力推進公務(wù)用車制度改革，從制度上防范和杜絕“舌尖上的腐敗”、“車輪上的鋪張”，解決好“形象工程”、“政績工程”等問題。著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)。
(八)推進文化體制機制創(chuàng)新，激發(fā)文化活力和競爭力
完善文化管理體制。繼續(xù)推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公司制、股份制改造。
完善互聯(lián)網(wǎng)管理和輿論監(jiān)督機制。
完善文化市場準入和退出機制。鼓勵各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰，促進文化資源自由流動和優(yōu)化配置。多種形式支持小微文化企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新文博會辦企辦會辦展模式，支持深圳文交所規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，健全文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系。
構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(九)健全基本公共服務(wù)體系，保障和改善民生
推進教育綜合配套改革。建立公辦學(xué)校標準化建設(shè)制度和校長教師交流輪崗長效機制，統(tǒng)籌義務(wù)教育資源公平配置。推進實施國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試驗。積極引進國際知名大學(xué)到深圳辦分校，形成辦學(xué)體制機制靈活多樣。
健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。促進就業(yè)機會公平。促進充分就業(yè)，保障居民收入，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)歸零。逐步實現(xiàn)基本公共就業(yè)服務(wù)均等化，逐步實現(xiàn)符合條件的外來務(wù)工人員享受無差異化的公共就業(yè)服務(wù)。實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)補貼的全覆蓋。
構(gòu)建公正合理的收入分配格局。深化收入分配制度改革，促進居民收入持續(xù)增長。完善最低工資標準調(diào)整機制。加強市屬國有企業(yè)薪酬管理，推進薪酬體系市場化運作。改革事業(yè)單位工作和津貼補貼制度，深化事業(yè)單位績效工資改革。加大對低收入家庭、困難群體的救助幫扶。建立健全國有資本收益分享機制，劃撥一定比例專項用于社會保障等民生支出。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。繼續(xù)推進公立醫(yī)院“醫(yī)藥分開”。鞏固完善基本藥物制度，加強藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的監(jiān)管，推動社康中心標準化建設(shè)。扎實推進異地就醫(yī)結(jié)算機制，推動人事制度改革和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，推進社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成多元化辦醫(yī)格局。
創(chuàng)新多層次住房保障制度。完善保障性住房的建設(shè)、準入、分配、退出和協(xié)調(diào)機制，擴大住房保障覆蓋范圍。建立和完善“租售補”相結(jié)合的住房保障方式，逐步將住房保障對象從戶籍低收入家庭向符合條件的非戶籍無房家庭，從戶籍住房困難家庭向非戶籍人才家庭延伸。
加快推進基本公共服務(wù)均等化。制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》，將個人就業(yè)、社保、信用等信息納入居住證管理，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。積極推進完善積分入戶政策，增辟“居住證+社?！毙滦腿霊羟?，適度放寬技術(shù)技能遷戶、政策性遷戶條件，放寬投資納稅遷戶政策條件。提高外來務(wù)工人員的子女教育服務(wù)水平，切實保障符合在深就讀條件的適齡兒童平等接受9年免費義務(wù)教育。完善非戶籍人員失業(yè)保險制度。保障非戶籍職工的住房公積金權(quán)益。
(十)創(chuàng)新和完善社會治理體系，促進社會穩(wěn)定和諧
健全公共安全保障體系。探索成立公共應(yīng)急服務(wù)管理中心，統(tǒng)一受理城市管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的市民咨詢與投訴。建立食品藥品安全企業(yè)信用檔案。
構(gòu)建現(xiàn)代城市社區(qū)治理體系。有序吸納非戶籍常住居民參與居委會選舉和社區(qū)自治。試點推進基層治理模式改革，探索建立專業(yè)社工獨立的職業(yè)體系。
積極推進社會組織管理體制改革。擴大社會組織直接登記范圍，推動出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》。
(十一)健全生態(tài)文明制度體系，加快建設(shè)美麗深圳
健全自然資源資產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
強化生態(tài)環(huán)境保護責任制度。在全市范圍內(nèi)建立權(quán)責明確的流域環(huán)境綜合整治機制。實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制。
第7篇 2023年10月預(yù)備黨員思想?yún)R報：全面深化改革
敬愛的黨組織：
全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標明確，才能定位好前進的方向;任務(wù)清晰，才能把握好奮斗的路徑。
剛剛閉幕的__屆三中全會，再一次設(shè)定歷史航標，把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標。這一目標深刻反映了改革發(fā)展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內(nèi)的形勢和條件，回應(yīng)了人民群眾的期盼和關(guān)切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。
國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。全會確立這一總目標，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。
怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，是一項前無古人的事業(yè)，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進行這方面的實踐，其他國家也沒能很好解決這個問題。從完善社會主義市場經(jīng)濟體制到形成中國特色社會主義法律體系，從實行基層群眾自治到創(chuàng)新社會管理制度，在治理社會主義國家的探索歷程中，我們積累了豐富的經(jīng)驗、取得了重大成果。當前，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)的局面，說明我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。
然而，相比經(jīng)濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，我們還有許多不足。如何通過方式的轉(zhuǎn)變，謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持現(xiàn)代化進程的連續(xù)性?如何在提高效率的同時，滿足人民對公平正義的需求?以國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作為總目標、總抓手，才能增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
一個國家的現(xiàn)代化，離不開治理現(xiàn)代化。實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍。主動適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的內(nèi)容，才能使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，才能把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。認真貫徹落實三中全會精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤須把握好這個總目標，從各個領(lǐng)域推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
1992年，鄧小平同志提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，中國站在改革開放的新起點上，從國家治理的角度提出長遠目標可謂正當其時。向著這一目標奮力前行，中國改革的航船一定能劈波斬浪，帶領(lǐng)13億人民邁向社會主義現(xiàn)代化的新航程。
此致
敬禮!
