第1篇 新農(nóng)村分析報告

我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》以及《___關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和特點進行了重點闡述，這可能意味著未來十幾年中國農(nóng)村市場將迎來全新的變革。

為了準(zhǔn)確把握與社會主義新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的主題投資機會，我們從不同角度對可能受益的板塊進行了挖掘和探討?？傮w來看，將有三類板塊受益于新農(nóng)村建設(shè)，而且其中許多行業(yè)在資本市場已經(jīng)獲得了良好的表現(xiàn)，如家電、汽車等等，這表明新農(nóng)村建設(shè)受益板塊并不僅僅局限于農(nóng)業(yè)股。

首先，農(nóng)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)將直接從國家支農(nóng)政策中受益，主要包括：符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向，國家重點扶持的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)林產(chǎn)品初級加工企業(yè)，尤其是被國家認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點龍頭企業(yè)；農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套企業(yè)。農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)換將使得農(nóng)業(yè)對低毒高效農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求量增加，相關(guān)補貼也使得農(nóng)民對農(nóng)資的購買力增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)企業(yè)將從中明顯受益。

其次，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使得相關(guān)行業(yè)受益，主要包括：一、水泥、鋼鐵等建材行業(yè)。農(nóng)村公路建設(shè)、村莊治理、新建住宅等將增加水泥、鋼材等建材相關(guān)的需求，這些行業(yè)將從中明顯受益。二、能源設(shè)備行業(yè)。農(nóng)村電網(wǎng)改造、小水電代燃料試點范圍的擴大、加大沼氣、太陽能、風(fēng)能利用的投資，將增加對相關(guān)設(shè)備的需求。三、醫(yī)療器械。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加大對醫(yī)療器械的需求，醫(yī)療器械行業(yè)將從中受益。

第2篇 黨支部黨性分析報告農(nóng)村信用聯(lián)社版

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展以來，我們聯(lián)社黨支部在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和聯(lián)社'保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動'領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，通過廣泛征求意見和自己深入查擺剖析相結(jié)合，找出了我們單位在黨組織自身建設(shè)、黨員教育管理、班子團結(jié)、工作作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、解決群眾關(guān)心的熱點、難點等方面存在的問題，同時分析了問題的成因，汲取了教訓(xùn)，明確了今后的努力方向。

一、基本情況

縣信用聯(lián)社始終堅持'兩手抓，兩手都要硬'的方針，一手抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營，一手抓好機關(guān)黨建工作。黨組織整體素質(zhì)高，發(fā)展意識強，宗旨觀念堅定，黨紀(jì)黨規(guī)紀(jì)律嚴(yán)明，在黨組織自身建設(shè)、黨員教育管理等方面能夠按照上級的有關(guān)要求，結(jié)合本單位工作實際，認(rèn)真抓好落實，成績比較突出。班子成員之間團結(jié)一致，作風(fēng)正派，工作扎實，自覺用黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)和'三個代表'重要思想嚴(yán)格要求自己，較好發(fā)揮了先鋒模范作用，樹立了黨員干部的良好形象，帶動了聯(lián)社黨員隊伍建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展。帶領(lǐng)全體黨員同志和干部職工立足農(nóng)村，服務(wù)于'三農(nóng)'，加大'三農(nóng)'資金的支持力度，有力地支持了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

自開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，聯(lián)社黨支部按照縣教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實際，精心組織，周密安排，本著高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求的原則，認(rèn)真做好每個階段的工作。在調(diào)查摸底，制定方案階段，對黨員數(shù)量、分布、思想狀況等情況進行了調(diào)查摸底，摸清了離退休、流動黨員和各層面的黨員情況，找出各層面黨員在思想上、工作上、生活上存在的思想癥結(jié)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了教育活動實施方案。在思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，及時召開了黨組會議、黨小組會議，全體黨員動員會，成立了教育活動小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)教育活動安排組織工作。為了營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，開辟了教育活動專欄，制定了宣傳標(biāo)語，制度、辦法、小組等上墻。采取多種學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)入腦、入心。為了使廣大黨員能深刻領(lǐng)會'教育活動'的精神實質(zhì)，明確學(xué)習(xí)的重要意義，在學(xué)習(xí)中，我們緊密結(jié)合黨員的實際，把讀書學(xué)習(xí)與黨員易于接受的社會實踐教育活動相結(jié)合，在增強針對性、主動性和實效性上下功夫。堅持集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)與討論交流相結(jié)合，進行啟發(fā)教育。深入社會體察、換位思考，進行對比教育。運用正反兩個方面典型，進行反差教育。每個黨員同志都寫了筆記和心得體會。在黨性分析，民主評議階段，開展了重溫入黨誓活動，讓每個黨員時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永荷共產(chǎn)黨人的先本色。廣泛征求意見，深入開展了批評與自我批評。設(shè)立了意見箱、開通了熱線電話，發(fā)放了征求意見書，召開了民主生活會和座談會。通過廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，每個黨員同志都對自己進行了深刻的剖析，寫出了黨性分析報告。同時做好結(jié)合文章，結(jié)合農(nóng)村信用社立足農(nóng)村，服務(wù)'三農(nóng)'的工作實際，根據(jù)查找了的問題和不足，制定了切實可行的整改方案，立足在支持我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上再立新高。

二、存在問題和不足

(一)'兩手抓，兩手強'意識還不夠強，執(zhí)行不夠堅決。我們班子對抓隊伍的重要性和必要性認(rèn)識不夠充分，有時還存在重業(yè)務(wù)輕政治的現(xiàn)象。分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)在思想上還存在一定的偏差，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，政治工作是軟任務(wù)，抓業(yè)務(wù)工作比抓政治工作容易出成績，因此缺乏抓隊伍的自覺性和主動性。而分管政工的領(lǐng)導(dǎo)由于對一些政工業(yè)務(wù)還不完全熟悉，對工作鉆研得不夠，工作中沒能把思想政治工作與職工的思想實際結(jié)合起來，缺乏針對性和及時性。工作不夠深入細(xì)致，缺乏創(chuàng)造性和主動性，因此政治工作開展起來一般化，效果不理想。

第3篇 我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)真實情況分析調(diào)研報告

我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)真實情況分析調(diào)研報告

近年來，湘鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)也呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴大、流轉(zhuǎn)形式多樣、多種組織參與的特點。為了全面掌握全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況，加速推進湘鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，湘鄉(xiāng)市統(tǒng)計局組織課題組深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及市直有關(guān)部門單位，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作進行了專題調(diào)研。

一、湘鄉(xiāng)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及成效

湘鄉(xiāng)市位于湖南省中部，總面積20xx平方公里，人口91.5萬，下轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個街道辦事處。共有708個行政村，8040個村民小組，農(nóng)村土地承包戶223547戶，農(nóng)村承包人口767865人，承包耕地面積為678652畝。近年來，湘鄉(xiāng)市的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作有了較好較快的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積近18.2萬畝。其中耕地流轉(zhuǎn)面積64734畝，占耕地總面積的9.54%，涉及農(nóng)戶5.2萬戶，占總農(nóng)戶的23.3%。承包方式以轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓為主。

湘鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在土地的合理有效利用，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)上，發(fā)揮了十分重要的作用。同時也帶來了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些新變化，取得了一定的成效：

1、促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村土地的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。通過土地流轉(zhuǎn)，把零星的土地從農(nóng)民手中集中連片，進行適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，促進了土地、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，實現(xiàn)了土地資源的充分利用。

2、推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制的創(chuàng)新。主要是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，采用“公司+基地”、“合作社+基地”的模式，與農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)合同，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

3、提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地利用率。土地流轉(zhuǎn)促進了農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)田水利基本建設(shè)。

4、促進了農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移。通過土地流轉(zhuǎn)，打破了一家一戶封閉式的經(jīng)營格局，使土地逐步轉(zhuǎn)向種田大戶，既提高了土地的集約化程度，又解放了大批農(nóng)業(yè)勞動力，使許多農(nóng)民可以離開土地安心外出務(wù)工經(jīng)商，轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，從而優(yōu)化了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5、增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)，既可以獲得流轉(zhuǎn)收入，還可以騰出手來從事其他工作，有的通過土地入股還能獲得一定的分紅收入，或通過就近在流轉(zhuǎn)的生產(chǎn)基地務(wù)工賺取工資收入。

二、當(dāng)前湘鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的主要問題

1、土地流轉(zhuǎn)的行為不規(guī)范。一是土地流轉(zhuǎn)存在隨意性和不穩(wěn)定性。許多流轉(zhuǎn)特別是農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)都沒有建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系，流轉(zhuǎn)期限短。除林地流轉(zhuǎn)期限較長以外，以轉(zhuǎn)包為主的農(nóng)戶間的耕地流轉(zhuǎn)，期限一般1—3年，有的更短。二是流轉(zhuǎn)無合同或合同不規(guī)范。大部分地方土地流轉(zhuǎn)都沒有合同，特別是水田流轉(zhuǎn)通常用口頭協(xié)議的方式進行私下流轉(zhuǎn)，即使有合同，也存在權(quán)利義務(wù)表述不清、利益分配不規(guī)范等不完善之處，這種情況極易造成土地承包關(guān)系混亂，形成土地流轉(zhuǎn)糾紛隱患。

2、鄉(xiāng)村兩級中介組織和管理服務(wù)機構(gòu)功能不健全。對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)僅僅停留在一般性的引導(dǎo)管理上，缺乏對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效管理和服務(wù)，農(nóng)戶自發(fā)土地流轉(zhuǎn)占相當(dāng)比重。特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)，多數(shù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)發(fā)生在父子、叔侄、親戚及鄰居之間，有些是被動流轉(zhuǎn)，因無力耕種，談不上精耕細(xì)作，導(dǎo)致土地質(zhì)量下降。

3、政策宣傳和扶持力度還有待進一步加強。主要是農(nóng)村土地承包政策宣傳教育沒有跟上來，農(nóng)民思想認(rèn)識不足，心存疑慮。部分農(nóng)民怕土地流轉(zhuǎn)會失去承包權(quán)，影響自己的利益。因此，寧可粗放經(jīng)營，甚至撂荒、棄耕，也不愿意將土地流轉(zhuǎn)出去。另外，由于湘鄉(xiāng)市就土地流轉(zhuǎn)還沒有出臺具體的指導(dǎo)意見和扶持政策，因此，鄉(xiāng)村基層干部沒有把土地流轉(zhuǎn)工作納入重要議事日程，去正確引導(dǎo)農(nóng)民依法有序流轉(zhuǎn)。

三、當(dāng)前制約湘鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要因素

1、土地分散經(jīng)營制約著土地流轉(zhuǎn)。由于土地肥瘦不一，大塊的土地被分割成條條塊塊。劃分土地時以及后來的幾次小調(diào)整留下的種種弊端，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。湘鄉(xiāng)市人均耕地僅0.85畝，而且每戶的承包土地相對分散。這種土地的分散經(jīng)營，要轉(zhuǎn)為集中規(guī)模經(jīng)營，由于涉及的農(nóng)戶多，農(nóng)戶之間的思想認(rèn)識不一致，嚴(yán)重制約了土地的有序流轉(zhuǎn)，影響了土地規(guī)模效益的發(fā)揮。

2、農(nóng)民缺乏社會保障制約著土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地對于農(nóng)民來說，普遍具有社會保障和就業(yè)兩大功能。這就決定了農(nóng)民把土地作為命根子來看待，不愿輕易離開土地。他們認(rèn)為，有了土地，生活就有退路，即使外出打工賺不到錢還可以返鄉(xiāng)種田，心里踏實。同時，由于目前城鎮(zhèn)化水平較低，吸納農(nóng)民就業(yè)能力不足，農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移空間有限，以及農(nóng)民自身知識技能的儲備不足，進城就業(yè)門路窄，無法在城市獲得穩(wěn)定的職業(yè)和收入，因此，農(nóng)民始終把土地作為自己的最后保障。有錢的不在乎土地流轉(zhuǎn)所得的收益，沒有錢的更惦戀土地。有的寧可粗放經(jīng)營，甚至不惜撂荒棄耕，也不愿將土地轉(zhuǎn)讓出去。另外，近年來國家將各種惠農(nóng)補貼直接發(fā)放給承包農(nóng)戶的發(fā)放方式，也挫傷了部分種糧戶的積極性。

3、效益價格低廉制約著土地流轉(zhuǎn)。雖然政策倡導(dǎo)土地要有償流轉(zhuǎn)，但是土地流轉(zhuǎn)的價格極低。造成這種現(xiàn)象的原因：一是農(nóng)業(yè)比較效益低。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，全國稻谷、小麥、玉米三種糧食的畝平均成本481.1元，以來由于生產(chǎn)資料價格大幅上漲，有的甚至成倍增長，畝均成本再次增加60—80元，畝利潤僅為185.2元，按照復(fù)種指數(shù)2計算，平均畝利潤僅為370.4元。受此影響土地流轉(zhuǎn)的價格難以提高，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶難以獲得較高的土地收益，因此選擇粗放經(jīng)營而不流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。由于缺乏信息渠道，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)市場，急于流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民只能低價或無償把土地轉(zhuǎn)讓給別人耕種。三是農(nóng)民土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)價格意識淡薄。土地流轉(zhuǎn)價格不像普通商品價格那樣容易確定，且目前又沒有完整的價格評估機制，從而導(dǎo)致農(nóng)民價格意識淡薄。四是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)少，帶動力不強，使得土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營程度不高。而評價土地流轉(zhuǎn)的成效，一個重要的標(biāo)志就是看農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后，通過經(jīng)營主體的集約化經(jīng)營，土地的產(chǎn)出效益比流轉(zhuǎn)前是不是提高了。有特色有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，對形成適度規(guī)模經(jīng)營有明顯的推動作用，但從調(diào)查的情況看，許多地方由于缺乏效益明顯、可持續(xù)性強的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有力支撐，農(nóng)用地需求相對較少，許多農(nóng)戶面臨著土地向何處流轉(zhuǎn)的困惑。

4、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險大制約著土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營一般前期投入資金大，回籠周期長。加之缺乏配套的風(fēng)險防范機制作保障，自然災(zāi)害、市場波動、經(jīng)營不善等不確定因素均可導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益降低甚至血本無歸，一旦發(fā)生這類情況就難以保障農(nóng)民的土地收益，將造成新的矛盾，影響社會穩(wěn)定。另外，水田流轉(zhuǎn)對于種糧大戶也有些現(xiàn)實問題難以解決。如糧食收割后怎么曬干處理等。因此大多數(shù)流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體對土地流轉(zhuǎn)表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎，不敢輕易接手。

四、推進湘鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議

1、加強土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳和典型引導(dǎo)。廣泛深入地宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策和法律法規(guī)，使農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)有新的認(rèn)識，改變一些農(nóng)戶寧可拋荒、不可失地的想法，解決農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)中的思想顧慮。幫農(nóng)民算好賬，進行流轉(zhuǎn)疏導(dǎo)。通過算賬，使一部分農(nóng)民將承包土地通過流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。加強典型引導(dǎo)。積極引導(dǎo)農(nóng)民進行探索性示范試點，讓農(nóng)民看到土地流轉(zhuǎn)的好處后，因勢利導(dǎo)促進土地正常流轉(zhuǎn)。因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)城郊地區(qū)、交通干線沿線和邊遠(yuǎn)地區(qū)不同的情況，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處重點抓好1—2個村的土地流轉(zhuǎn)工作，特別是在完善土地承包機制、推進土地流轉(zhuǎn)上要有所突破，為逐步在面上推開探索和積累經(jīng)驗。

2、健全鄉(xiāng)村兩級管理服務(wù)機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處農(nóng)村經(jīng)營管理部門為依托，全面建立鄉(xiāng)級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)，各行政村都明確村主任為土地流轉(zhuǎn)信息員，有條件的村建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。積極培育規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)有形市場，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)搭建服務(wù)平臺，承擔(dān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢，以及土地供求登記、信息發(fā)布、項目推介、中介協(xié)調(diào)、合同鑒證、跟蹤服務(wù)和糾紛調(diào)處仲裁等服務(wù)工作。同時各級財政要安排專項資金解決必要的服務(wù)體系建設(shè)資金和工作經(jīng)費。村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站或信息員，隨時收集并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)中心報送土地流轉(zhuǎn)供求信息，參與流轉(zhuǎn)收益評估，協(xié)助土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。通過市、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有效結(jié)合，為土地流轉(zhuǎn)提供便捷有效的服務(wù)。

3、建立扶持獎勵的優(yōu)惠政策，推進土地流轉(zhuǎn)進程。湘鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大市，如何推進土地流轉(zhuǎn)，做好“三農(nóng)”文章，政策導(dǎo)向是關(guān)鍵。因此建議盡快出臺政策，加大財政獎扶力度。對達(dá)到一定規(guī)模的龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，按各地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，每年安排一定的獎勵資金給予扶持和獎勵。把扶持壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，作為促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一個重要抓手和有效途徑。同時還要采取多渠道扶持、多部門發(fā)力的方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營。在項目建設(shè)扶持方面，要把現(xiàn)化農(nóng)業(yè)建設(shè)、移民建設(shè)、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目重點優(yōu)先安排，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)；在金融支持方面，要由農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)研究制訂關(guān)于全面推進土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的實施細(xì)則，開展承包經(jīng)營權(quán)抵押試點和流轉(zhuǎn)收入質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的資金投入這一瓶頸問題。

4、積極創(chuàng)造良好條件，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)環(huán)境。一是大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動土地適度規(guī)模經(jīng)營。要制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)。進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；推髽I(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，以此推動土地流轉(zhuǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)和土地集約流轉(zhuǎn)將產(chǎn)生更多的農(nóng)村剩余勞動力，如不能有效解決勞動力轉(zhuǎn)移問題，勢必會影響土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村穩(wěn)定。因此，要通過多種形式，加大對農(nóng)民的科技素質(zhì)和就業(yè)技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，實現(xiàn)更多的農(nóng)村剩余勞動力在外地或本地務(wù)工經(jīng)商。三是加快完善農(nóng)村社會保障體系。要逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、傷殘等保險，完善社會救濟、社會福利、社會互助等方面的社會保障制度。從而逐步弱化土地的福利性質(zhì)和社會保障功能，突出其生產(chǎn)發(fā)展和增收致富功能，為土地轉(zhuǎn)出者解決后顧之憂。四是建立農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的風(fēng)險防范機制。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，建立健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制，以防范產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利因素，減少農(nóng)業(yè)受災(zāi)害等原因造成的損失，為經(jīng)營者營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第4篇 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研分析報告

為了進一步摸清我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，充分了解我縣的新農(nóng)村建設(shè)情況，同時為了自己畢業(yè)以后的從政道路鍛煉自己的安排統(tǒng)籌能力，我在暑假期間和我的同學(xué)做了一個簡單的調(diào)查走訪，也在縣級有關(guān)部門同志的幫助下，現(xiàn)將我們的調(diào)研情況報告如下：

一、近年來我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成就

近年來，在縣委和政府的重視下，我縣把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一項重要工作來抓，根據(jù)省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”和市“百村十鎮(zhèn)”示范工程的總體要求，我縣重點開展了“334示范工程”、在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、“村村通”工程和其它社會服務(wù)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，并取得了可喜的成果。

——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范鎮(zhèn)3個，示范村30個，示范村莊42個，其中縣級示范村莊28個。據(jù)了解，到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任務(wù)。縣級示范村莊整治建設(shè)共投入資金將近一千萬元,通過一年建設(shè),示范村莊主要道路全面硬化，污水溝塘全面治理，垃圾柴草全部集中處理，戶戶飲上安全水。連戶水泥路通戶率達(dá)到97.5%,新改自來水430戶,完成改水戶占99.6%,新改衛(wèi)生廁所820座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)88%,拆除破舊房屋112間,清理垃圾1788噸,排水系統(tǒng)基本建成,衛(wèi)生保潔長期管理機制逐步落實①。

——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)組織、村實施”的指導(dǎo)模式，以小河道堤防加固、小水庫除險加固等為重點，增強了全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)保豐收保安全能力。對惠濟渠第四期除險加固工程、羅埠節(jié)水改造示范工程、農(nóng)村飲用水安全等工程總投資達(dá)2404萬元，目前這些項目正在積極實施之中。同時，我縣通過積極爭取，xx-xx年間將有2座小型水庫和5條河道主干渠獲得每座80萬元、每條河60萬元國家和省定額專項資金補助，共計460萬元。②

——“村村通”工程和渡改橋工程。我縣“村村通”工程自xx年正式啟動以來，一直進展順利。截至目前，全縣已完成投資6800多萬元，動工工程419公里，澆筑混凝土320多公里，還有200多公里正在實施路基工程。目前全縣100%的鎮(zhèn)和99.8%的行政村都已通公路，已形成了縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。在今年的六個渡改橋項目中，南河橋已建成通車，牛首橋、張老橋分別完成工程總量的85%和45%。③白立河等渡改橋工程已經(jīng)完成地質(zhì)鉆探進入招標(biāo)階段。睢縣客運總站、河南睢縣長途客運站已建成并投入使用。

——農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)?！皒xx”期間，睢縣農(nóng)村電網(wǎng)得到了長足的發(fā)展，境內(nèi)現(xiàn)有220千伏變電站1座,110千伏變電站3座,35千伏變電所5座,總?cè)萘?07400千伏安。其中在農(nóng)村電網(wǎng)實施的“戶戶通電”工程，共投資28萬元,解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)未通電農(nóng)戶達(dá)388戶,基本實現(xiàn)全縣范圍家家戶戶通電。④這一工程重點解決了歷史上遺留的農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、配電設(shè)施陳舊和安全性差的問題，使電網(wǎng)的健康水平和裝備水平得到了明顯的提高,群眾的生活質(zhì)量明顯改善。在農(nóng)村實施的電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

二、我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的困難和問題

雖然我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就，但與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)相比，尤其是同縣城日新月異的發(fā)展相比，還存在著較大的差距，同時，隨著建設(shè)進程的加快和深入，遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、投入不足，制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展。盡管中央、省、市都加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，投資額度顯著增加，但由于需要投入的地方多，資金投向也過多傾向于交通、能源、旅游等全局性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，真正投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金十分有限，所占比例并不大。而動員社會力量，多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來說還做得不夠，還缺乏有效的方法和途徑。如我縣農(nóng)村仍面臨著嚴(yán)重的飲用水安全危機，至xx年底，農(nóng)村尚有飲水不安全人口36.32萬人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.59%。而廣大農(nóng)村由于經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，相當(dāng)部分村級集體經(jīng)濟來源少，增收難度大，缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力；農(nóng)民收入低，群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動的投資合力。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)的管理。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源渠道復(fù)雜，建設(shè)的內(nèi)容和項目也比較雜亂，每個肩負(fù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門都掌握一塊項目資金，如能統(tǒng)籌安排，集中使用，捆綁投入，實行各投其資、各計其功的管理考核辦法，資金的使用效率會大大提高，建設(shè)的成效也會更加明顯。遺憾的是，由于管理體制上的缺陷，各部門出于自身的利益考慮，很少相互溝通和協(xié)調(diào)，建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，布局零亂，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，建設(shè)質(zhì)量不高，建設(shè)成本加大，投資效率降低。其中，也不乏某些落后分子投機取巧，中飽私囊！

3、基礎(chǔ)設(shè)施建后管護不力。目前農(nóng)村一些主要的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建好后由于產(chǎn)權(quán)單位不在當(dāng)?shù)?，而地方政府又缺乏管護費用和長效管理機制，對一些偷盜等破壞行為打擊不力，很多設(shè)施尚未達(dá)到使用壽命就已經(jīng)報廢。同時，屬于村里的一部分公共設(shè)施和村容村貌的日常維護管理也缺少相應(yīng)的長效機制。如鎮(zhèn)級文化廣播站在綜合配套改革后，原有的61名專職管理廣播的人員現(xiàn)在僅剩12人從事此項工作，約有一半的人員被抽調(diào)在其他部門，由于沒有資金保障和技術(shù)支持，大部分鎮(zhèn)的調(diào)頻電臺都已閑置不在使用，而村廣播室也僅限于播送一些會議通知和病蟲害情報以及一些無關(guān)緊要的信息，農(nóng)民渴求的致富信息和農(nóng)業(yè)先進技術(shù)播放的很少。

4、缺乏配套扶持政策，工作合力不強。目前，新農(nóng)村建設(shè)中普遍存在著有部署有要求、有規(guī)劃有政策但卻無具體落實措施的問題。各級政府都有實施綱要，但政府職能部門具體實施時卻大都變樣，對新農(nóng)村建設(shè)提口號多，做具體服務(wù)工作少，措施落實乏力，有的還存在為部門爭利益、向群眾爭利益的做法。

三、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開，為切實做好此項工作，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建議認(rèn)真抓好以下幾方面的工作：

1、加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，我縣已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，極大地推進了我縣新農(nóng)村建設(shè)的進程。但通過一段時期的運轉(zhuǎn)和磨合，也暴露出部門對新農(nóng)村建設(shè)重視不夠，彼此間缺乏溝通和交流，投資分散形不成合力，綜合效應(yīng)未能充分發(fā)揮等問題。因此，在下步的工作中，必須加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過體制和機制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調(diào)動部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性，從而達(dá)到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的，使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。

2、進一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村，不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開花。農(nóng)業(yè)、財政、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、水務(wù)、教育、民政、勞動、廣電、文化等部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村文化科技建設(shè)等，結(jié)合本部門實際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性。

3、增強村級自身發(fā)展能力。發(fā)展村級經(jīng)濟，增強自身“造血功能”和自轉(zhuǎn)功能，是解決村級建設(shè)資金不足的根本性辦法。要根據(jù)各地的實際情況，做到因村制宜，努力尋找發(fā)展經(jīng)濟的結(jié)合點，以壯大村級經(jīng)濟，增強自身“造血功能”。如把村莊整治建設(shè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)結(jié)合起來；如積極開展招商引資，大力發(fā)展個私企業(yè)集聚小區(qū)；如充分利用當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^和自然資源，發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟。通過大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，提高村級經(jīng)濟實力，增強村級經(jīng)濟興辦公益事業(yè)的能力。

4、加強工程建成后管護。把對基礎(chǔ)設(shè)施的管護放在與建設(shè)同等重要的位置，切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題，充分發(fā)揮使用效益。首先，規(guī)劃階段必須考慮運營管護經(jīng)費，將其納入項目總投資或明確管護經(jīng)費來源，建立管護經(jīng)費保障機制。其次，對符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施，引進市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制，做到制度、人員、經(jīng)費“三落實”。第三，對純公益性項目由財政安排一定的管護經(jīng)費，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。

5、建立激勵機制充分調(diào)動群眾參與。建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵機制才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒有社會主義的新型農(nóng)民，就永遠(yuǎn)難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推進農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé)，抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。

四、我縣新農(nóng)村建設(shè)的光輝前景

根據(jù)國家和省政府的統(tǒng)一部署，我縣作為新農(nóng)村建設(shè)的試點地區(qū)，國家專撥專款建設(shè)新農(nóng)村。村村合并、小區(qū)建設(shè)已開始動工實施建設(shè)?？h政府決定在三年的時間內(nèi)完成整個任務(wù)的70％，在五年內(nèi)全面完成任務(wù)。

走在回家的路上，看著在規(guī)劃區(qū)建設(shè)的新型住宅小區(qū)心里總有一種說不出的激動，各家各戶都有屬于自己的小別墅，也過上了城里人的日子，我們大家還期待什么呢？

五、后評

短短的暑假過去了，我和我的同學(xué)們整天在縣里的部門來回穿梭，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落收集數(shù)據(jù)，雖然很辛苦，但經(jīng)過自己的努力得到了一份完整的調(diào)研報告，即使辛苦也是值得的。很感謝那些支持我們工作的政府工作人員們，不僅給我們提供有關(guān)資料，在后期也幫助我們整理調(diào)研報告……

這個暑假我收獲了很多，也感悟了很多：隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的逐步加強，在十二五期間著力建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，我相信我們的生活將會更加美好！

參考文獻：

① 《xx年關(guān)于我縣“334示范工程”年終總結(jié)報告》

② 《xx年睢縣水利局規(guī)劃實施綱要》

③ 《河南睢縣新農(nóng)村建設(shè)“村村通”工程的工作總結(jié)》

④ 《睢縣人民政府關(guān)于政府工作的報告》

第5篇 優(yōu)秀：黨支部黨性分析報告農(nóng)村信用聯(lián)社版

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展以來，我們聯(lián)社黨支部在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和聯(lián)社'保持******員先進性教育活動'領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，通過廣泛征求意見和自己深入查擺剖析相結(jié)合，找出了我們單位在黨組織自身建設(shè)、黨員教育管理、班子團結(jié)、工作作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、解決群眾關(guān)心的熱點、難點等方面存在的問題，同時分析了問題的成因，汲取了教訓(xùn)，明確了今后的努力方向。

一、基本情況

縣信用聯(lián)社始終堅持'兩手抓，兩手都要硬'的方針，一手抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營，一手抓好機關(guān)黨建工作。黨組織整體素質(zhì)高，發(fā)展意識強，宗旨觀念堅定，黨紀(jì)黨規(guī)紀(jì)律嚴(yán)明，在黨組織自身建設(shè)、黨員教育管理等方面能夠按照上級的有關(guān)要求，結(jié)合本單位工作實際，認(rèn)真抓好落實，成績比較突出。班子成員之間團結(jié)一致，作風(fēng)正派，工作扎實，自覺用黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)和'三個代表'重要思想嚴(yán)格要求自己，較好發(fā)揮了先鋒模范作用，樹立了黨員干部的良好形象，帶動了聯(lián)社黨員隊伍建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展。帶領(lǐng)全體黨員同志和干部職工立足農(nóng)村，1566范文網(wǎng)服務(wù)于'三農(nóng)'，加大'三農(nóng)'資金的支持力度，有力地支持了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

自開展保持******員先進性教育活動以來，聯(lián)社黨支部按照縣教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實際，精心組織，周密安排，本著高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求的原則，認(rèn)真做好每個階段的工作。在調(diào)查摸底，制定方案階段，對黨員數(shù)量、分布、思想狀況等情況進行了調(diào)查摸底，摸清了離退休、流動黨員和各層面的黨員情況，找出各層面黨員在思想上、工作上、生活上存在的思想癥結(jié)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了教育活動實施方案。在思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，及時召開了黨組會議、黨小組會議，全體黨員動員會，成立了教育活動小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)教育活動安排組織工作。為了營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，開辟了教育活動專欄，制定了宣傳標(biāo)語，制度、辦法、小組等上墻。采取多種學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)入腦、入心。為了使廣大黨員能深刻領(lǐng)會'教育活動'的精神實質(zhì)，明確學(xué)習(xí)的重要意義，在學(xué)習(xí)中，我們緊密結(jié)合黨員的實際，把讀書學(xué)習(xí)與黨員易于接受的社會實踐教育活動相結(jié)合，在增強針對性、主動性和實效性上下功夫。堅持集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)與討論交流相結(jié)合，范文top100進行啟發(fā)教育。深入社會體察、換位思考，進行對比教育。運用正反兩個方面典型，進行反差教育。每個黨員同志都寫了筆記和心得體會。在黨性分析，民主評議階段，開展了重溫入黨誓活動，讓每個黨員時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永荷共產(chǎn)黨人的先本色。廣泛征求意見，深入開展了批評與自我批評。設(shè)立了意見箱、開通了熱線電話，發(fā)放了征求意見書，召開了民主生活會和座談會。通過廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，每個黨員同志都對自己進行了深刻的剖析，寫出了黨性分析報告。同時做好結(jié)合文章，結(jié)合農(nóng)村信用社立足農(nóng)村，服務(wù)'三農(nóng)'的工作實際，根據(jù)查找了的問題和不足，制定了切實可行的整改方案，立足在支持我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上再立新高。

二、存在問題和不足

(一)'兩手抓，兩手強'意識還不夠強，執(zhí)行不夠堅決。我們班子對抓隊伍的重要性和必要性認(rèn)識不夠充分，有時還存在重業(yè)務(wù)輕政治的現(xiàn)象。分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)在思想上還存在一定的偏差，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，政治工作是軟任務(wù)，抓業(yè)務(wù)工作比抓政治工作容易出成績，因此缺乏抓隊伍的自覺性和主動性。而分管政工的領(lǐng)導(dǎo)由于對一些政工業(yè)務(wù)還不完全熟悉，對工作鉆研得不夠，工作中沒能把思想政治工作與職工的思想實際結(jié)合起來，缺乏針對性和及時性。工作不夠深入細(xì)致，范文寫作缺乏創(chuàng)造性和主動性，因此政治工作開展起來一般化，效果不理想。

第6篇 農(nóng)村婦女遭受家庭暴力的原因及對策分析調(diào)研報告

近年來，婦女遭受家庭暴力的問題正逐漸凸顯并日益得到重視。家庭暴力已演變成一個嚴(yán)重的社會問題,其越來越嚴(yán)重地阻礙了婦女身心健康、婦女地位的提高和社會的全面發(fā)展。值得注意的是，現(xiàn)階段農(nóng)村婦女受家庭暴力案例數(shù)據(jù)呈上升趨勢，體現(xiàn)出復(fù)雜性和普遍性的特點。就__縣農(nóng)村婦女遭受家庭暴力的情況進行調(diào)查，分析對策。

“你有沒有被丈夫打過？”有一些婦女隱瞞了自己被毆打的事實。主要原因在于：一是婦女顧及臉面，怕旁邊人笑話。當(dāng)問及“有沒有被打過”的這個問題時，她們顯得猶豫，最后才說“沒有”。二是農(nóng)村婦女對丈夫的暴力有很大的容忍度，只要打得不是太厲害，丈夫打老婆的事不值一說，尤其是年紀(jì)大些的婦女，她們很爽快地回答：“都過去了，不算啥?！鄙踔劣谶€有的婦女覺得丈夫打自己，是因為自己確實做得不夠好。第三，對家庭暴力有一個識別的敏感度和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)問題，農(nóng)村婦女把丈夫的小打輕罵稱之為“扯皮”、“脾氣急”、“不是真的往死里打”，可以不列入“打”的范圍。調(diào)查中，詢問被打的理由時，回答千差萬別，最主要的還是因為家務(wù)瑣事或觀點不一致。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)婦女在遭受家暴后認(rèn)為，“肉體的傷是輕，精神的傷害最重”。

1、封建思想殘余是產(chǎn)生家庭暴力的主要根源。中國封建社會有幾千年的歷史，男尊女卑、男主女從的思想意識根深蒂固，尤其在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)更為突出，做丈夫的將打老婆視為天經(jīng)地義的事。而有些婦女在封建思想影響下，也認(rèn)為只要不過分，丈夫打妻子很自然，一旦被丈夫毆打，只好自認(rèn)倒霉。這樣，就為丈夫的施暴行為創(chuàng)造了條件。

2、立法不足和現(xiàn)行的司法舉證制度是家庭暴力存在的主要原因。目前為止，我國在反家庭暴力方面，法律法規(guī)還沒有做具體規(guī)定，大部分婦女在遭受家庭暴力后不注意及時取證，導(dǎo)致在訴訟中難以舉證。婦聯(lián)作為維護婦女權(quán)益的主要組織，沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，多數(shù)情況只能接待和傾聽受害婦女傾訴，指引其依法解決；司法機關(guān)受“清官難斷家務(wù)事”的影響，一般不愿介入家務(wù)糾紛，致使反家暴聯(lián)合機制難以有效落實。

3、農(nóng)村基層干部重視程度不夠，助長了家庭暴力的升級和蔓延。農(nóng)村傳統(tǒng)觀念中有這樣一種認(rèn)識，即“寧拆十座廟，不毀一樁婚”。許多農(nóng)村基層干部認(rèn)為，家庭暴力是家庭內(nèi)部的家事，別人管不了，也沒有必要管。由于基于這些模糊認(rèn)識，直接影響了處理家庭暴力案件的積極性和公正性，對家庭暴力案件調(diào)處中存在“勸和不勸離”傾向。

4、受害婦女的軟弱和一味忍讓也是造成家庭暴力的成因。一些受婦女往往因為考慮到子女和社會輿論壓力而一忍再忍，導(dǎo)致家庭暴力愈演愈烈。95%的女性是多次遭受暴力侵害后，才要求調(diào)解，她們中的多數(shù)人認(rèn)為，男人脾氣上來了打一下是正常的，她們一般都不會想到要用法律來解決，其結(jié)果是一而再，再而三，從而導(dǎo)致家庭暴力越來越頻繁，越來越無法忍受，直到男方要以暴力趕自己出門或者危及到生命安全時，才會想到尋求法律保護。試想，如果在第一次遭受暴力侵害后，就能冷靜地及時采取有力措施，那么相當(dāng)一部分家庭暴力案件是可以得到有效遏制的。

5、喜新厭舊和婚外兩性關(guān)系的發(fā)生是導(dǎo)致家庭暴力的主要原因之一。受“性解放”、“性自由”等思想影響的人，尤其是那些先富起來的人，腰纏萬貫后，就滋生了“飽暖思淫欲”的思想，為了踢掉原配偶，人為地制造矛盾，采用毆打、折磨、等手段逼使原配偶同意離婚或原配偶無法忍受時主動提出離異。當(dāng)然，也有因妻子有了外遇后，致使丈夫采用武力解決的。總之，哪里有喜新厭舊或第三者，哪里就很有可能出現(xiàn)暴力，這是當(dāng)前家庭暴力中出現(xiàn)的一個新情況。此外，一些家庭中，由于女性經(jīng)濟不獨立或經(jīng)濟收入偏低，在家庭中地位低下，夫妻間對問題的看法和處理不一致，夫妻之間的性格及關(guān)系不和諧、愛好不同等等也是引發(fā)家庭暴力的原因。

1、嚴(yán)重地?fù)p害了婦女的人格尊嚴(yán)和身心健康，甚至危及生命。相當(dāng)多的農(nóng)村家庭中丈夫處于主導(dǎo)地位，受傳統(tǒng)觀念影響，加之個別男性倚仗自己是體力上的強者，對妻子破口就罵，動手即打。妻子在暴力侵害中失去了人格尊嚴(yán)，失去了健康，甚至危及到生命。

2、影響了子女的健康成長。由于家庭暴力影響了夫妻感情，很容易導(dǎo)致家庭破裂。在這種家庭環(huán)境下長大的孩子，容易產(chǎn)生恐懼、焦慮和厭世心理，他們感到自卑、孤寂，變得情緒低落，不相信任何人，會嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)和身心健康，有些孩子因忍受不了父母整天的吵鬧、打架而離家出走，流落街頭巷尾，甚至走上了犯罪的道路。

3、給社會帶來不安定因素。家庭暴力導(dǎo)致妻子傷殘甚至死亡，這本身就是一種違法犯罪的行為和社會不安定因素。個別的還會引起家庭之間的暴力沖突，釀成血案，增加社會的不安定因素。

1、廣泛開展男女平等國策的宣傳教育。加強宣傳教育，不斷提高全民的法律意識和道德水平，推進精神文明建設(shè)是反家庭暴力的關(guān)鍵。要廣泛開展針對性的宣傳教育活動，切實糾正“打老婆不犯法”、“清官難斷家務(wù)事”等錯誤觀點，使大家都認(rèn)識到家庭暴力的危害性，清楚家暴也是違法的這一淺顯道理。要大力開展家庭美德教育，倡導(dǎo)在家庭內(nèi)發(fā)揚民主，男女平等觀念，應(yīng)通過開展“平安文明家庭”、“模范夫妻”等評選活動，促使婚姻美滿、家庭和睦。

2、加強立法，從源頭抓起。一是進一步加大執(zhí)法力度。1992年頒布的《______婦女權(quán)益保障法》規(guī)定：禁止歧視、、殘害婦女。新修改的《婚姻法》也增加了禁止家庭暴力的內(nèi)容，但在具體操作過程中，真正落到實處的少。為此，執(zhí)法部門及有關(guān)行政部門，要各司其職，對家庭暴力案件應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法進行嚴(yán)肅處理。二是建立維權(quán)聯(lián)席會議制度。應(yīng)建立公、檢、法、司、婦聯(lián)參加的維權(quán)聯(lián)席會議制度，強化婦女維權(quán)的政府行為，做到維權(quán)工作綜合治理，齊抓共管。各級婦聯(lián)組織要定期向有關(guān)黨政部門匯報和通報家庭暴力的具體情況，爭取各級黨委、政府和政法部門的支持配合，使嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益

的重大案件、疑難案件得到及時有效的處理。三是建立婦聯(lián)干部特邀陪審員制度。應(yīng)當(dāng)在各級人民法院成立婦女維權(quán)法庭。審理維權(quán)案件時，婦聯(lián)干部以特邀陪審員的身份參加審理。四是對受害婦女提供切實有效的法律幫助。家庭暴力受害者往往文化水平低、法律意識淡薄、經(jīng)濟條件差，用法律手段解決時，受到很大局限，各級婦聯(lián)和司法部門要及時掌握情況，盡量為受害者提供有效的法律幫助，如：法律咨詢、代寫訴狀、代為辯護等等，使受害者能夠通過合法途徑有效維護自身合法權(quán)益。

3、設(shè)立家庭暴力傷情鑒定中心。在家庭暴力造成的離婚案中，受害者往往因為證據(jù)不足而難以索賠。而家庭暴力因其發(fā)生場合的隱蔽性和私人化，難以尋找證人，而受害人的傷情鑒定是最好的證據(jù)。家庭暴力傷情鑒定中心的建立應(yīng)選擇在司法機關(guān)設(shè)立，傷情鑒定應(yīng)做到及時、快速、準(zhǔn)確、科學(xué)可信，同時還應(yīng)做到保密和對受害人應(yīng)有的關(guān)心和尊重。

5、全面提高婦女素質(zhì)，是預(yù)防和制止家庭暴力的有效途徑。首先要提高女性的文化素質(zhì)。文化素質(zhì)偏低，不僅限制了婦女在市場經(jīng)濟競爭中的能力和擔(dān)任社會公職的廣泛性，也使許多女性對參與國家政治生活持冷淡和消極的態(tài)度。要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，堅決杜絕新文盲的產(chǎn)生。鼓勵女性通過各種渠道，提高文化素質(zhì)，掌握生產(chǎn)技能；其次，要提高婦女的法律意識。由于文化素質(zhì)低，婦女缺乏享有和行使權(quán)利的能力，對自身權(quán)益的保護意識淡薄，以致有的婦女在家庭中遭到歧視、或殘害時，不懂得也不敢運用法律來保護自己的權(quán)益，還認(rèn)為是“命中注定”。應(yīng)當(dāng)有針對性地向婦女宣傳和普及法律知識，使廣大婦女都能學(xué)會用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。同時，要培養(yǎng)女性的“四自”精神。使她們充分認(rèn)識到女性的優(yōu)勢，進行正確的自我評價，不輕易為社會和他人的態(tài)度所擺布，敢于在競爭中發(fā)揮出自己的聰明才智。

總之，隨著家庭暴力的日趨增多和手段的逐步升級，要從根本上肅清夫權(quán)主義、大男子主義的毒瘤，預(yù)防和制止家庭暴力，需要政府各有關(guān)部門和各有關(guān)社會組織同心協(xié)力，齊抓共管，相互配合，綜合治理。唯有如此，才能真正落實男女平等的基本國策。

第7篇 有關(guān)農(nóng)村信息化建設(shè)的分析考察報告

農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實現(xiàn)基本的‘村通’工程以外，信息化建設(shè)也必須得到重視”?！按逋ā钡哪康氖且龠M農(nóng)業(yè)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以實現(xiàn)這一目的。我們針對富拉爾基區(qū)所轄農(nóng)村進行了實地的調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出此項報告。

一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

富拉爾基區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研，目前移動通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶;無線數(shù)字電視實現(xiàn)村村通。另外，富拉爾基區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開通的平安互助功能，此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救，而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要里程碑。

二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況

(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面，由于資金問題，均沒有實現(xiàn)。

(二)農(nóng)村部分農(nóng)民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，達(dá)到了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還基本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機結(jié)合起來，缺乏正確引導(dǎo)。

(三)所有的村均沒有建立信息服務(wù)站，沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng)，沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。

三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題

近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，這一點必須形成共識。

(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟能力制約，很難吸引外地人才。

(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過信息服務(wù)實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設(shè)缺乏專項資金扶持，加之村集體經(jīng)濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。

四、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意義

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購，在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴，成為學(xué)習(xí)實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識，還會增強公民意識，漸漸學(xué)會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村民民主自治的水平也將會明顯提高。

(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明，銷路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如山西省應(yīng)縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過去沒有網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡(luò)還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積達(dá)到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn)，又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產(chǎn)工具”。

(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外，農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足，緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。

五、幾點建議

(一)增強信息意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育，增強廣大干部群眾的信息意識，提高對農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。

(二)多方籌措資金，加大投入力度。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預(yù)算中要有計劃地安排信息化建設(shè)專項資金;二是動員社會各界，特別是信息化建設(shè)職能部門加大投入力度，積極扶持農(nóng)村信息化建設(shè);三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

(三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理，建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為重要，而這項工程通信運營商是無法獨自完成的，需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后，各級政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識的在農(nóng)村信息化問題上形成共識與合力，依據(jù)各自的長處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容，如先進的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時，政府應(yīng)該給予實施內(nèi)容交流平臺建設(shè)的單位一定的支持，如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系,應(yīng)該在各村建立信息服務(wù)站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的預(yù)測，較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況，使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導(dǎo)性，推動農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化，增強時效性、正確性和實用性，最終使信息服務(wù)惠及廣大農(nóng)民。

(四)加強信息員隊伍建設(shè)，為加快推進農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的因素，要采取多種途徑和手段，加大培訓(xùn)力度。一是對信息服務(wù)站的工作人員進行專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓(xùn);二是積極探索合適的方式，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識，通過組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等形式，開展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村，信息進萬家”活動，組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實現(xiàn)增收;三是制定一些優(yōu)惠政策，吸引計算機專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。

第8篇 農(nóng)村稅費改革后干群關(guān)系矛盾分析調(diào)研報告

一、稅費改革后干群關(guān)系矛盾分析

通過對調(diào)查問卷進行匯總、梳理，結(jié)合走訪座談縣鄉(xiāng)村干部和群眾的情況，我們認(rèn)為隨著科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村兩大戰(zhàn)略的實施，當(dāng)前影響農(nóng)村干群關(guān)系的主要矛盾有以下五個：

一是農(nóng)村干部文化素質(zhì)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式與群眾對農(nóng)村干部的職能要求不相適應(yīng)的矛盾，這是基本矛盾。稅改后，農(nóng)村基層組織的職能主要是引導(dǎo)、示范、管理和服務(wù)，這對基層干部的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式、方法提出了更高的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在全縣農(nóng)村黨員干部隊伍中普遍存在文化水平偏低、致富能力偏低、帶富水平偏低、年齡較高的“三低一高”問題，全縣有近半數(shù)的農(nóng)村干部只有初中學(xué)歷，62%的農(nóng)村黨員僅有初中及以下文化程度，有一技之長并能帶頭致富的農(nóng)村黨員干部為數(shù)不多，對農(nóng)村發(fā)生的深刻變化，許多農(nóng)村黨員干部表現(xiàn)出了很不適應(yīng)。如有50%的干部在帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入方面，缺路子，少法子，感到無處下手，心有余而力不足；有37%的干部不善于做新時期的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成黨群干群關(guān)系緊張；有41%的人對農(nóng)村政策不熟悉，法制觀念淡薄，不能嚴(yán)格依法辦事、按政策辦事，導(dǎo)致群眾不滿。如：王同莊鄉(xiāng)東西韓、西西韓村，每村5個村干部，文化最高的是初中，一個村的村長是文盲，僅有一人能寫簡單匯報，有的

連口頭匯報都說不了。

二是農(nóng)村干部發(fā)展市場經(jīng)濟能力低與農(nóng)民要求發(fā)家致富愿望高之間的矛盾，這是主要矛盾。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的致富愿望越來越強烈。但是，作為一家一戶的生產(chǎn)單位如何與農(nóng)村市場經(jīng)濟相銜接，如何發(fā)展壯大“一村一品”等個體工商業(yè)，如何發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，靠一家一戶是不能實現(xiàn)的。這就迫切需要廣大鄉(xiāng)村干部做農(nóng)民進入市場的“領(lǐng)路人”，為農(nóng)民提供相應(yīng)的服務(wù)。然而，一些鄉(xiāng)村干部對市場經(jīng)濟并不熟悉，對高效農(nóng)業(yè)不了解，對農(nóng)村專業(yè)合作組織不理解，自己不能致富，更談不上帶頭致富、帶領(lǐng)致富。如大營鄉(xiāng)的東大營、中大營村，中韓鄉(xiāng)的小河村、徐家莊村等農(nóng)民主要以簡單的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)來生活。同時，農(nóng)業(yè)稅免征僅是“少取”，農(nóng)民還盼望政府在“增收”和“多予”上對農(nóng)民給予更多關(guān)注，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會，增強農(nóng)民抵抗市場經(jīng)濟風(fēng)險的能力，提供技術(shù)和政策上的支持，讓農(nóng)民更有信心發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在收回的529份調(diào)查問卷中，“愿意讓中央在種植、養(yǎng)殖業(yè)與合作醫(yī)療、教育上給予更多補助”的占68.90%，列第一位；“希望鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、發(fā)展專業(yè)合作社，增加農(nóng)民收入”的占60.25%，列第二位；“希望加大農(nóng)畜產(chǎn)品保險力度”的占50%，列第三位。

三是農(nóng)村干部依法履行管理職責(zé)與農(nóng)民不服管理的矛盾，這是經(jīng)常性矛盾。主要有：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后與群眾的生產(chǎn)、生活需求之間的矛盾，具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)規(guī)民約的執(zhí)行、農(nóng)村治安聯(lián)防、村容村貌治理、街道硬化整修、水電系統(tǒng)管理運行等公益事業(yè)得不到及時有效的管理；如萬城鄉(xiāng)小石家莊村、武城村由于村集體無經(jīng)費，原先供群眾吃水的自來水系統(tǒng)已壞的無法維修，現(xiàn)在只有家家打旱井、戶戶購水吃。王同莊鄉(xiāng)的東南巖、西南巖等村由于沒有經(jīng)費，村里的垃圾得不到及時清掃等；法律法規(guī)與農(nóng)村農(nóng)民約定俗成、封建陋習(xí)等之間的矛盾，具體表現(xiàn)為精神文明建設(shè)、民主選舉、民主管理、民主決策、村民自治、人地矛盾、宅基地發(fā)放等。例如：在農(nóng)村責(zé)任田和機動地的承包過程中，有的已出嫁未遷戶口的女兒在娘家婆家都分不到耕地，造成生活困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)性意見村里難以執(zhí)行；機動地管理不規(guī)范、增人減人后機動地調(diào)整不完善等；五是村干部

二、解決農(nóng)村干群矛盾的途徑

稅費改革取消農(nóng)業(yè)稅之后，農(nóng)村干群關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾是發(fā)展中的問題，需要我們按照十七大和科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機遇，用改革的精神、發(fā)展的思路在實踐中認(rèn)真研究和解決，根據(jù)我們的調(diào)查，

需要從以下五個方面采取措施：

1、加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作全局的本領(lǐng)。

一是選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。通過民主推薦和競爭的方式，從縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)和事業(yè)單位選派一批年富力強、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到貧困村、落后村掛職或任職。今年以來，我縣開展了百名干部下基層活動，從縣直部門抽調(diào)了100名優(yōu)秀年輕干部到村任職，有效的增強了村級組織戰(zhàn)斗力、優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。同時要利用農(nóng)村“兩委”換屆選舉，推行村委會主任、委員由村民直選和村黨支部委員“兩推一選”的制度。要大力推行村干部交叉任職，積極鼓勵支部書記、委員競選村委會負(fù)責(zé)人，提高村級班子在群眾中的威信。在“兩委”換屆工作中，我縣有80個村實現(xiàn)了支部書記、村主任“一人兼”，占農(nóng)村總數(shù)的75%；交叉任職人數(shù)為347人，占農(nóng)村干部總數(shù)的66.6%。

二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。村干部要帶頭示范，充分利用閑置土地和集體土地，采取股份制的形式創(chuàng)辦“科技示范園”，如西富村鎮(zhèn)的西富村、南焦、古城等村，在河北農(nóng)大的扶持下，創(chuàng)建了“梨棗生產(chǎn)示范基地”；要帶頭闖市場，積極爭當(dāng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，利用市場機制引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如王同莊鄉(xiāng)東良莊村黨支部書記馮俊杰，積極與高邑縣富林園藝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園專家進行聯(lián)系，興建了200余畝的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，吸收村內(nèi)剩余勞動力50余人，受到了群眾的歡迎。

三是加大對后進村的扶持力度。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定幫扶工作規(guī)劃，繼續(xù)加強對后進村的幫扶工作。抓好后進村，形成工作合力是關(guān)鍵，為此縣委在縣直推行了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直

部門“三包三抓”責(zé)任制：即縣主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級副職包片、縣直部門包村（經(jīng)濟部門包窮村、政法部門包亂村、黨委部門包弱村），重點幫助指導(dǎo)后進村黨支部抓班子、抓發(fā)展、抓為民辦實事。并建立了“三抓三包”專項述職制度作為干部實績的主要內(nèi)容進行考核。

3、認(rèn)真執(zhí)行“一制三化”農(nóng)村運行新機制，不斷完善農(nóng)村干部的職責(zé)定位和考核，切實加大民主政治建設(shè)的力度。農(nóng)村“一制三化”運行機制是河北省自以來在全省推行的農(nóng)村規(guī)范化管理辦法。我縣按上級要求，用三年時間到已在全縣推廣，并在推廣過程中不斷完善，取得了很好的成效。所謂“一制”：就是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制，即黨支部是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，支部書記是村“一把手”，黨支部要加強對村委會、集體經(jīng)濟組織、共青團、婦聯(lián)會、民兵連等村級組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。所謂“三化”就是“支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化”。即黨支部要建立支委會工作、黨員大會、兩委聯(lián)席會、村委會重大事項向黨支部請示報告等項制度，推進支部工作規(guī)范化；在村民自治中，要建立民主選舉、民主決策（村民會議和村民代表會議）、村委會工作和村民管理等項制度，推進村民自治規(guī)范化；民主監(jiān)督中，建立村務(wù)公開、民主議政日、民主評議村干部和“三審”財務(wù)等項制度，推進民主監(jiān)督程序化。

在529份問卷調(diào)查中，有30.50%的黨員認(rèn)為“一制三化”需要進一步加大落實力度，認(rèn)為“村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督有待加強”的占25.95%，認(rèn)為“村民會議、村民代表會議制度落實不到位”的占35.66%，認(rèn)為“民主評議村干部不到位的”占42.35%。對“參政議政不積極不支持”的占43.40%，認(rèn)為“黨員、村民代表的素質(zhì)不高、私心重”的占28.5%。在座談中普遍認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村民主政治建設(shè)的力度需要加強，要采取有力措施，提高黨員、村民代表的素質(zhì)，提高廣大村民參政議政的積極性，應(yīng)充分發(fā)揮黨員大會、村民代表會的決策作用。在調(diào)動村民代表和黨員、村干部三方面積極性上做文章，在加強農(nóng)村不同經(jīng)濟組織和專業(yè)合作社建設(shè)上下功夫，使“一制三化”的各項制度進一步落到實處。縣農(nóng)工委副書記高平安、農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組長賈增軍、組織部組織科長王運岐等同志認(rèn)為，縣鄉(xiāng)黨委政府在提高農(nóng)村干部素質(zhì)、能力、學(xué)歷等方面，做了很多工作，但見效慢，成效不顯著的原因，主要是村干部直接對鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，不對縣負(fù)責(zé)、不對村民負(fù)責(zé)?？h、鄉(xiāng)

對農(nóng)村干部的考核方法需要改進，措施需要到位。王良莊村支部書記馬增平、大營鎮(zhèn)人大主席焦成芳、王同莊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李仲慶等同志認(rèn)為“民主決策”落實不力的原因主要是縣對鄉(xiāng)考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村的考核，看重成績多、看重財稅指標(biāo)完成、穩(wěn)定辦實事多。對各項制度落實、對村民代表、黨員的評價、對村干部個人考核抓得少，不到位。自以來，我縣在村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主選舉、民主議政日、支部工作規(guī)范化等方面做了大量工作，取得了明顯成效，得到了廣大群眾的逐步認(rèn)可，但從座談和問卷看，在村民代表會、村民管理和民主評議村干部、村干部考核等方面還有一定差距，需要在工作中采取措施，切實加大力度，進一步取得實施“一制三化”制度的更大成效，這是解決干群矛盾、增加干群感情的重要方法。

4、加強農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)，不斷提高組織農(nóng)民致富發(fā)家的本領(lǐng)。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設(shè)的新形勢，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)民得實惠的目標(biāo)，，縣委出臺了《關(guān)于在全縣進一步加強農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)工作的

第9篇 新農(nóng)村建設(shè)中的財政支農(nóng)對策分析調(diào)研報告

內(nèi)容摘要：本文通過分析我國財政支農(nóng)“總量小、結(jié)構(gòu)偏、體制僵”等主要特征，提出了強化支持重點，加大支出力度；整合財政支農(nóng)投入，完善資金管理體制；調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高支出效益等財政支農(nóng)對策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村財政支農(nóng)對策

當(dāng)前，我國經(jīng)濟已發(fā)展到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，政府財力已經(jīng)初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力，在這個重要的歷史時期，如何充分認(rèn)識并加強財政支持“新農(nóng)村建設(shè)”，采取有利于“新農(nóng)村”發(fā)展的財稅政策及合理的制度安排，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟學(xué)界和各級財政部門關(guān)注和思考的重要課題。

財政支農(nóng)的特征分析

總量小

我國農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，比較利益低，“三農(nóng)”各個方面的發(fā)展都需要國家的大力支持，雖然國家對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷提高，但從總量上看，財政農(nóng)業(yè)投入仍然偏低。新中國成立以來，國家財政對農(nóng)業(yè)的投入在不斷增長。從“一五”的99.58億元增加到“九五”的4938.88億元，增長了48.6倍，總體上快于財政收入的增長幅度。但是改革開放以來，國家財政農(nóng)業(yè)投入的增長幅度卻大大慢于國家財政收入的增長幅度，另外，按照wto《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，我國農(nóng)業(yè)綜合支持量可以達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的8.5，而目前僅有3.3。和發(fā)達(dá)國家相比差距更大。

結(jié)構(gòu)偏

流通環(huán)節(jié)多于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。與wto規(guī)則和發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)政策相比較，我國政府支持農(nóng)業(yè)的特點是流通環(huán)節(jié)多于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實踐證明這種支持方式的效率是比較低的，中間環(huán)節(jié)流失較多，農(nóng)民應(yīng)該得到的利益沒有完全得到。

間接投入多于直接投入。例如，政府通過撥款支持農(nóng)口事業(yè)單位（所謂七站八所）為農(nóng)業(yè)提供科技示范、病蟲害防治來為農(nóng)民服務(wù)，通過修路引水、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式來幫助貧困地區(qū)脫貧致富，而不像發(fā)達(dá)國家直接對農(nóng)民或農(nóng)場主收入進行補貼。

財政支農(nóng)資金在使用對象上范圍狹窄。長期以來，我國各級政府的財政支持農(nóng)業(yè)資金的使用，一是政府的財政農(nóng)業(yè)支出用于人員供養(yǎng)及行政開支部分大體維持在70左右，而用于農(nóng)業(yè)建設(shè)和科技投入的支出比重低；主要用于非營利性的事業(yè)，一般不用于營利性的企業(yè)單位；只能用于農(nóng)業(yè)本系統(tǒng)的單位，而不用于其他部門或系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)項目；在財政農(nóng)業(yè)建設(shè)性資金中，用于大中型帶有社會性的水利建設(shè)比重較大，而農(nóng)民可以直接受益的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重較小。

體制僵

主要表現(xiàn)為支農(nóng)資金管理體系不完善：財政支農(nóng)投入高度依賴上級政府，地方財政連“吃飯”都不能保證，很難再向經(jīng)濟效益相對較低的農(nóng)業(yè)追加投入；支農(nóng)支出實行分塊管理，因而不同程度地存在條塊分割、相互之間不協(xié)調(diào)、重復(fù)投入，力量分散，有限的資金不能形成合力；財政支農(nóng)資金使用監(jiān)督機制有待完善。主要表現(xiàn)在：預(yù)算管理弱化，法定預(yù)算常常受人為因素干擾影響比較大，預(yù)算不穩(wěn)定，一年預(yù)算、預(yù)算一年的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，同時，預(yù)算項目資金使用的隨意性大，導(dǎo)致資金不能及時、足額到位，弱化了財政資金的導(dǎo)向作用；資金的監(jiān)督管理反饋差，沒有形成制度化、規(guī)范化，“一拔、二轉(zhuǎn)、三不管”的現(xiàn)象十分突出，導(dǎo)致財政支農(nóng)工作的主要內(nèi)容就是分資金、下指標(biāo)，降低了資金的使用效率，浪費了財源。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)財政支持的對策

強化支持重點、加大支出力度

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國家財政除了重點支持大江大河治理、重要水庫加固除險，還要繼續(xù)圍繞節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄等農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村能源建設(shè)，農(nóng)村道路建設(shè)等。要進一步改革和支持農(nóng)業(yè)科技推廣體制，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。對于一般性技術(shù)推廣工作和經(jīng)營性服務(wù)項目，要通過興辦科技示范場、開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營、實行多種形式的技術(shù)承包等方式，逐步走向市場。

要重點加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度要加大對龍頭企業(yè)、對農(nóng)民科技知識的培訓(xùn)以及對農(nóng)村市場體系建設(shè)等方面的支持。應(yīng)選擇一批規(guī)模大、效益好、帶動力強、具有較強競爭力的龍頭企業(yè)予以重點支持，支持的形式可以有多種，包括對符合條件的龍頭企業(yè)的技術(shù)改造給予財政貼息、對農(nóng)戶的培訓(xùn)、營銷服務(wù)以及研發(fā)新品種新技術(shù)、開展基地建設(shè)和污染處理給予財政補助等。

要加大糧食生產(chǎn)的支持要把促進糧食生產(chǎn)作為財政支農(nóng)政策的重中之重，目前，財政支持糧食生產(chǎn)政策主要有，取消和降低農(nóng)業(yè)稅稅率，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，對糧食生產(chǎn)特別是水稻生產(chǎn)實行良種補貼，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向糧食主產(chǎn)區(qū)集中，對一部分糧食主產(chǎn)區(qū)實行大型農(nóng)業(yè)機械購置補貼，土地出讓金集中一部分用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼等，與財政有關(guān)的糧食生產(chǎn)政策還有優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)振興工程、糧食的最低收購價和糧食流通體制改革。

要合理確定公共財政覆蓋農(nóng)村的優(yōu)先順序?qū)⒂邢薜恼斄\用到農(nóng)村急需所用之處。公共財政覆蓋農(nóng)村必須分階段、分區(qū)域地排出優(yōu)先順序，應(yīng)該先保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民基本生活需要，后創(chuàng)造條件促進農(nóng)村發(fā)展；先保證純公共產(chǎn)品，后提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品和混合產(chǎn)品。

整合財政支農(nóng)投入、完善資金管理體制

對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項目、資金進行整合對于目前由不同渠道管理的農(nóng)業(yè)投入，尤其是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政[文秘站:]資金投入，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，防止項目重復(fù)投資或投資過于分散，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。能夠歸并的支出事項建議由一個職能部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。同時要對各分管部門的職能和分工加以明確，以確保農(nóng)業(yè)財政資金的有效配置。合理劃分中央和地方政府的財政在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的事權(quán)。

進一步完善資金管理體系在財政支農(nóng)資金分配上，應(yīng)建立國庫集中支付制度，注重資金的績效評價，建立資金使用的反饋制度，同時不斷擴大政府采購的范圍，使各項資金分配方式納入規(guī)范化管理制度之中；在財政支農(nóng)資金管理上，首先要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)財政資金的預(yù)算，不能留有預(yù)算缺口或虛列支出。其次要積極推動部門預(yù)算，推動國庫集中支付和政府采購各項財政改革，對于農(nóng)業(yè)財政專項資金項目，應(yīng)當(dāng)進行可行性研究和評估論證，明確管理責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)；在財政支農(nóng)資金監(jiān)督上，財政部門應(yīng)當(dāng)利用本系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)和審計部門的力量，對于農(nóng)業(yè)財政資金運行進行事前、事中和事后監(jiān)控，必要時聘請中介機構(gòu)進行審計，逐步形成有效的農(nóng)業(yè)財政資金監(jiān)督檢查機制；在投資責(zé)任上，總的原則是按照項目規(guī)模和性質(zhì)實行分類管理。凡屬地方項目或中央補助投資的地方性項目，其投資、建設(shè)、管理和職責(zé)完全下放給地方。屬于中央項目的，均由中央政府或有關(guān)部門負(fù)責(zé)，也可通過某種方式委托地方建設(shè)或管理。

調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、提高支出效益

逐步減少對流通環(huán)節(jié)的補貼，增加對種糧農(nóng)民的直接補貼，減少交叉和中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率：是逐步將主要農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險基金（如糧食風(fēng)險基金）轉(zhuǎn)為對農(nóng)民的收入的直接補貼；是在主產(chǎn)區(qū)建立對農(nóng)民使用先進技術(shù)的直接補貼制度。這種補貼方式，一方面可以形成對農(nóng)民收入的直接補貼，另一方面鼓勵、支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用優(yōu)良品種。隨財力的增強逐步擴大，可以在重點產(chǎn)區(qū)建立良種推廣補貼制度；是逐步將一部分農(nóng)產(chǎn)品出口補貼轉(zhuǎn)為對農(nóng)民的直接收入補貼。要抓住糧食仍供大于求的有利時機，增加對農(nóng)民退耕還林還草的補助。對漁民和牧民生態(tài)移民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等，也應(yīng)給予直接補貼；是繼續(xù)加大對受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民的收入補貼。

采取區(qū)別對待的政府投入政策，加大不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村財政投入政策。我國東部及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展水平較高，對中央、省級財政依賴程度低，而西部和老少邊陲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，政府財力及農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平相對低，因此公共財政覆蓋農(nóng)村的力度應(yīng)因地制宜、區(qū)別對待，中央財政和省級財政相應(yīng)承擔(dān)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)村財政投入比重，包括加大直接財政投入、財政補貼、國債資金支持的力度等等。

第10篇 農(nóng)村小學(xué)生習(xí)作調(diào)查的問卷分析報告

農(nóng)村小學(xué)生習(xí)作調(diào)查的問卷分析報告

一、調(diào)查的目的

小學(xué)習(xí)作教學(xué)一直是困擾語文老師的一個老大難，但習(xí)作又是語文教學(xué)的一個重中之重，小學(xué)以字、詞、句、篇循序漸進的進行語文教學(xué)，其最終目標(biāo)還是要教會學(xué)生如何學(xué)會篇，如何自己撰寫篇，而大多數(shù)小學(xué)生，尤其是農(nóng)村的小學(xué)生就在這個重中之重的關(guān)節(jié)被卡住難以前進。針對此種情況，我校的幾位資深教師對此進行了深入調(diào)查研究。

二、調(diào)查的內(nèi)容

本次調(diào)查問卷主要分成中年段、高年段兩部分進行。問卷內(nèi)容共21道小題。分別從學(xué)生課外閱讀的興趣，留心觀察的品質(zhì)，勤于動筆和收集資料的習(xí)慣三方面著手設(shè)計，全面地、有層次地對學(xué)生目前作文學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析。

三、調(diào)查的方法及對象

1、調(diào)查方法：調(diào)查采用集體開卷式問卷的方法。共發(fā)下中年段25份，高年段25份，收回有效問卷50份，所有數(shù)據(jù)全部采用人工統(tǒng)計處理分析，有效率達(dá)100%。

2、調(diào)查對象：五里小學(xué)四、六年級部分學(xué)生參加。

四、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）關(guān)于閱讀

本次問卷的前五道題都是有關(guān)閱讀的，通過問卷體現(xiàn)出學(xué)生還是有讀書的習(xí)慣，只是讀的片面性太強，而且在讀的時候只是單純的讀，沒有動腦、動手的`習(xí)慣，所以閱讀就沒有起到為習(xí)作打基礎(chǔ)的作用。另外，農(nóng)村學(xué)生的閱讀氛圍也欠缺，很少有喜歡閱讀的家長，陪孩子一起讀書的家庭更是少之又少。因此大多數(shù)學(xué)生只是選擇自己喜歡或感興趣的書籍閱讀，或是在家長老師的要求下走馬觀花的通讀全書。

（二）關(guān)于對習(xí)作所持的態(tài)度

通過問卷調(diào)查，大多數(shù)學(xué)生在家長與老師的教誨下認(rèn)識到作文的重要性，因此很少有學(xué)生說自己討厭習(xí)作，甚至大多數(shù)學(xué)生還說自己很喜歡習(xí)作，其實，這是與現(xiàn)實不符的。大多數(shù)學(xué)生提到習(xí)作就開始發(fā)愁，要不就是敷衍了事，根部談不上喜歡習(xí)作，而在問卷中學(xué)生填的虛假信息卻能體現(xiàn)出他們知道習(xí)作雖然難，但還是要學(xué)好。

（三）關(guān)于習(xí)作內(nèi)容和習(xí)作習(xí)慣

本次問卷的大部分內(nèi)容是圍繞這兩點來調(diào)查的，調(diào)查結(jié)果顯示孩子喜歡的習(xí)作內(nèi)容大都是不收約束的，喜歡自由發(fā)揮，想寫什么就是什么，可以是自己的心情，可以是感興趣的事，甚至喜歡以自己想象的內(nèi)容為題材。

而習(xí)作習(xí)慣卻并不好，許多學(xué)生誠實的說了自己時常會摘抄別人的文章，其原因是自己沒有題材，或是有話說不出來，但現(xiàn)實中有自己感興趣或是驚奇的事情發(fā)生時，又不能按時記錄下來，以至于等到要寫習(xí)作的時候，腦子一片空白，沒有題材可寫。

五、針對情況采取的應(yīng)對措施

調(diào)查表明，我校中段學(xué)生對于課外閱讀都有興趣，但在閱讀時不能及時積累，將知識技能進行遷移，雖能關(guān)注周圍發(fā)生的事情，但還未能做到細(xì)致；而高段的學(xué)生普遍能留心觀察周圍的事物，有較濃的課外閱讀興趣，但不能較好的積累身邊的寫作素材，開發(fā)利用生活中生成性的資源，積累身邊的寫作素材，搜集素材的能力也欠缺。這種種分析結(jié)果，都反映了現(xiàn)今學(xué)生習(xí)作內(nèi)容枯燥、虛假，脫離生活、了無生氣的根本原因。為了改變這樣的狀況，有效地提高我校習(xí)作教學(xué)水平，我們思考對策如下：

1.鼓勵學(xué)生多讀書，與家長多聯(lián)系，讓學(xué)生在家盡量有一個良好的讀書環(huán)境。

2.在學(xué)校讓學(xué)生積極去圖書室借閱，開始由班干部督促，逐漸演變成一種習(xí)慣。

3.在班級建立一個讀書一角，讓孩子把自己的圖書放到讀書一角處，可供孩子互相交換閱讀，力爭培養(yǎng)出孩子的閱讀興趣。

4.每天輪流讓幾個孩子說一說，可以說說自己想說的話，也可以說說書中所寫的內(nèi)容，還可以說說自己所見所聞的事，或者是新奇的事，這樣做的目的是一方面可以鍛煉孩子說的能力，另一方面還可以促進孩子對材料的積累。

5.利用學(xué)校活動、假日活動、社會活動，培養(yǎng)孩子的觀察能力，使學(xué)生學(xué)會從生活中積累習(xí)作素材。

6.每天讓學(xué)生堅持摘抄、并記憶一部分的好詞佳句，隔一段時間進行評比，真正做到日積月累。

7.每周進行日記、周記的評比，促使學(xué)生養(yǎng)成勤練筆的習(xí)慣。

8.學(xué)期末進行作文展評，讓學(xué)生展現(xiàn)自己一學(xué)期中最好的或幾篇文章，提高學(xué)生的積極性和自信心。

9.每一學(xué)期進行一次現(xiàn)場作文比賽，讓愛習(xí)作的學(xué)生再一次發(fā)出自己的光芒。

第11篇 農(nóng)村小學(xué)生自主閱讀問卷調(diào)查報告分析

隨著社會的快速發(fā)展，自主閱讀能力成為每一個人必備的能力，而小學(xué)生正是培養(yǎng)自主閱讀能力的合適年齡，為了扎實做好“農(nóng)村小學(xué)生自主閱讀能力的培養(yǎng)”的小課題研究，了解學(xué)生的閱讀現(xiàn)狀，掌握學(xué)生的閱讀情況做好小課題，我們將調(diào)查的對象確定在三、四年級，三、四年級的孩子識字量剛剛增多，他們對文字充滿了興趣，對世界充滿了好奇，而自主閱讀的能力又幾乎為零，因此是培養(yǎng)自主閱讀能力的最佳年齡，為此，我們設(shè)計了詳細(xì)具體的問卷表，從學(xué)生的閱讀態(tài)度、閱讀時間、閱讀對象、閱讀方法等多方面進行問卷了解，專門針對三、四年級學(xué)生發(fā)放了100份問卷表，又將100份問卷表進行了詳細(xì)的匯總，現(xiàn)將調(diào)查分析呈現(xiàn)如下：

一、閱讀興趣與習(xí)慣

閱讀的興趣是學(xué)生自主閱讀的前提，良好的閱讀習(xí)慣讓學(xué)生終生受益！

從數(shù)據(jù)匯總來看，絕大部分學(xué)生都很喜歡看書，對書感興趣，這一數(shù)據(jù)的出現(xiàn)給我們的課題研究增加了很多的信心！

從數(shù)據(jù)匯總圖表顯示，學(xué)生對動漫類和繪本類的書籍更感興趣，因為這兩類書籍圖畫豐富，色彩鮮明，吸引他們的眼球，同時文字較少，閱讀障礙少，讀起來更輕松。

從數(shù)據(jù)匯總圖表顯示，絕大部分學(xué)生每天閱讀課外書的時間在半小時以內(nèi)，每天的讀書時間較少，而還有11%的學(xué)生每天的課外閱讀量是0，這需要我們深思！

以上數(shù)據(jù)圖表顯示，大部分學(xué)生沒有自己的讀書方式，基本上都是隨便翻翻看，隨意性更強一些，這需要我們在今后的課題研究中側(cè)重閱讀方法的指導(dǎo)！

二、自主閱讀能力

掌握閱讀的方法，具備自主閱讀的能力決定閱讀的效率！

從問卷數(shù)據(jù)匯總顯示：

1、 56%的人最喜歡的讀書方式是隨便翻翻

2、 97%的人沒有圈點、勾畫、批注的習(xí)慣

3、 17%的人讀到精彩的地方會多讀幾遍，細(xì)細(xì)品味

4、 12%的人會摘抄積累書中的語句

5、 90%的人遇到不懂的問題跳過，忽略不計

6、 98%的人不會主動的寫讀書筆記

7、 85%的人讀完書后不會和他人交流

8、 84%的人讀完書后不會清晰的表述大概內(nèi)容

通過對學(xué)生自主閱讀能力的問卷調(diào)查，我們驚奇的發(fā)現(xiàn)學(xué)生沒有自己的閱讀方法！讀書時沒有“不動筆墨，不讀書”的好習(xí)慣，對于讀不懂的地方?jīng)]有“打破沙鍋問到底”的好習(xí)慣，而是忽略不計，對于讀過的書籍沒有太多的回憶和交流，而是拋于九霄云外，更談不上寫讀書筆記，做摘抄，由此可見，學(xué)生沒有正確的自主閱讀的方法，于是也就沒有了閱讀效率！

三、策略和方法

此次問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)給了我們做課題的方向，通過調(diào)查分析，小課題的研究要在培養(yǎng)學(xué)生閱讀的興趣，培養(yǎng)學(xué)生自主閱讀的習(xí)慣，教給學(xué)生閱讀的方法上做大量的功課，讓學(xué)生通過課題的研究開啟他們自主閱讀的大門！

1、創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境

對閱讀活動來說，為學(xué)生提供良好的閱讀環(huán)境，是促進學(xué)生自主閱讀的有利途徑，因此，此時，教師應(yīng)正確定位自己的角色-------良好閱讀環(huán)境的創(chuàng)設(shè)者。

2、激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣

興趣不只是對事物的表面的關(guān)心，任何一種興趣都是由于獲得這方面的知識或參與這種活動而使人體驗到情緒上的滿足而產(chǎn)生的。興趣是鼓舞和推動學(xué)生閱讀的巨大動力。 “興趣是最好的老師?！睂W(xué)生有了興趣，才能從內(nèi)心深處對閱讀產(chǎn)生主動需要

3、養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣

心理學(xué)巨匠威廉·詹姆斯有一段對習(xí)慣的經(jīng)典注釋：“種下一個行動，收獲一種行為；種下一種行為，收獲一種習(xí)慣；種下一種習(xí)慣，收獲一種性格；種下一種性格，收獲一種命運?！蓖瑯?，在培養(yǎng)學(xué)生自主閱讀能力的過程中，教師應(yīng)正確定位自己的角色-------閱讀習(xí)慣的引導(dǎo)者。

4、交給學(xué)生閱讀的方法

教師應(yīng)以《小學(xué)生心理學(xué)》和《小學(xué)語文新課程標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，根據(jù)小學(xué)生的認(rèn)知、情感特點激發(fā)小學(xué)生閱讀的興趣和主動閱讀的愿望，通過自主閱讀方法和技巧的有效引導(dǎo)可以使學(xué)生在閱讀中充分感受閱讀的樂趣，在讀中悟義、悟情、悟境，用自己的感官和心靈去感受美，創(chuàng)造美。

提高小學(xué)生自主閱讀能力,是教師的職責(zé),因此,我們要努力激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，滲透科學(xué)的閱讀方法，養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，從而拓展學(xué)生的知識能力，提高學(xué)生的語文素養(yǎng)，真正提高學(xué)生的自主閱讀能力。

第12篇 臺州農(nóng)村醫(yī)療保險調(diào)查報告分析

摘要：醫(yī)療保險制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平，這是我國經(jīng)濟建設(shè)過程中必須面，臨的重要環(huán)節(jié)，但是，在堅定不移地實施廣覆蓋、低水平的醫(yī)保政策的過程中，看病難看病貴的情況并沒有隨之而消去，而醫(yī)保制度的缺陷以及在實施過程中存在的問題日益暴露。通過抽樣調(diào)查的方法對浙江臺州地區(qū)的問卷調(diào)查，探討了農(nóng)村醫(yī)療保險存在的問題與解決途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；醫(yī)保

近年來，醫(yī)療保險覆蓋面在逐步擴大，很多農(nóng)民們也都加入到了參與醫(yī)療保險的隊伍中。投保無疑能給農(nóng)民們帶來巨大影響，在面臨高額醫(yī)藥負(fù)擔(dān)時，是真正能夠給農(nóng)民們帶來實質(zhì)性幫助的措施之一。我國的醫(yī)療保險大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住院費及預(yù)防保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府支持、農(nóng)民群眾與農(nóng)村經(jīng)濟組織共同籌資、在醫(yī)療上實行互助互濟的一種有醫(yī)療保險性質(zhì)的農(nóng)村健康保障制度。醫(yī)療保險制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平。

1 調(diào)研方法

本次調(diào)查立足于臺州農(nóng)村的基本醫(yī)療保險情況，以問卷調(diào)查為主，以訪問調(diào)查為輔，以隨機選取得椒江的上京村、路橋的士岙村、三門的長浦莊村以及溫嶺的陳家宅村四個村為樣本展開調(diào)查，按不同年齡分別發(fā)放問卷100份，共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷400份，有效回收率為100％。

在實際調(diào)查過程中，因為考慮到年齡太小和太大的村民對農(nóng)村醫(yī)療保險不是很熟悉和了解，因此更加側(cè)重于20～60歲之間的村民的看法和反映以保證問卷的有效性。

2 調(diào)研分析

2.1 農(nóng)民對農(nóng)村醫(yī)療保險制度的滿意度不高

由此知道，農(nóng)村醫(yī)療保險體系在落實和實施的過程中還存在一些亟待解決的問題。

2.2 相關(guān)部門對農(nóng)村醫(yī)療保險制度的宣傳嚴(yán)重缺乏

在對相關(guān)部門對農(nóng)村醫(yī)療保險的宣傳的調(diào)查中。呈現(xiàn)出一個嚴(yán)峻的事實。其中55％的農(nóng)民都選擇了選項中的不宣傳，有力地說明了相關(guān)部門如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委在保障醫(yī)療保險得到落實方面做得不夠好，因為宣傳不到位，農(nóng)民對這項制度也就不了解，也就無法信任它，到最后農(nóng)民是基本享受不到這種保障。

2.3 農(nóng)村醫(yī)療保險中個人所承擔(dān)費用偏離

2.4 現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療保險制度還存在很多缺陷，亟待改善 通過對在調(diào)查過程中表示不參保的村民的進一步調(diào)查，他們不參保原因的結(jié)果顯示，如圖4分別有10.7％、15％、20％和6％的村民表示擔(dān)心管理存在漏洞、害怕得不到保險賠償、不了解內(nèi)容和程序以及政策不穩(wěn)定，總結(jié)一下，其實就是農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)村醫(yī)療保險政策得不到落實。他們擔(dān)心自己的利益受到損害，尤其是在對政策不完全了解的情況下，出了狀況也不知道該如何去保障自己的權(quán)利不受侵犯，所以干脆就不拿出這個錢。

另外，還有15％的人表示投保沒有足夠的資金。這是出乎意料的，農(nóng)民的自我保護意識還太淺了。只有7.7％和5％的人反映投保沒有足夠的資金和在外務(wù)工的醫(yī)療費用不能回戶籍地報銷，這分別是個人的經(jīng)濟原因和政策政策所存在的一點漏洞。

3 措施

針對調(diào)查分析的結(jié)果，我們提出以下幾條措施：

(1)重視醫(yī)衛(wèi)知識宣傳，促進全民健康意識，提高健康水平。

(2)加強醫(yī)療保險政策宣傳，普及醫(yī)療保險。尤其是社保性質(zhì)的醫(yī)療保險。加強正確的輿論導(dǎo)向，把醫(yī)保改革的意義講透內(nèi)容講清，政策講準(zhǔn)。按國力發(fā)展水平，在國力資助下逐步覆蓋全民并逐步提高保障水平。

(3)重視疾病治療標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)。如住院天數(shù)、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)、高效藥物、高效設(shè)備、指導(dǎo)價格都應(yīng)有國內(nèi)外統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋給醫(yī)院及保險機構(gòu)并對外公布，促進提高醫(yī)衛(wèi)效率，促使大病治療費用下降。

(4)醫(yī)衛(wèi)管理部門及保險機構(gòu)應(yīng)與消費者保護協(xié)會加強對醫(yī)衛(wèi)機構(gòu)的監(jiān)督，反對一切不正當(dāng)行為。保證醫(yī)保費用正常使用。

(5)加強立法，在國家機關(guān)和人民群眾的監(jiān)督下保證醫(yī)保政策落實。

相信經(jīng)過不斷的實踐和改革，我國的醫(yī)保制度會得到全面落實，并真正做到衛(wèi)人民群眾服務(wù)，實現(xiàn)其價值。