第1篇 科學發(fā)展觀分析檢查報告撰寫應突出十性

科學發(fā)展觀分析檢查報告撰寫應突出十性

_____縣學習實踐形成高質(zhì)量的分析檢查報告，是轉(zhuǎn)化運用學習調(diào)研、解放思想討論及領(lǐng)導班子專題民主生活會成果的具體體現(xiàn)。能否形成客觀、真實、系統(tǒng)、全面的分析檢查報告，是衡量學習實踐活動成效的一條重要標準。___政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組組長___同志在中央學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組第七次會議上強調(diào)指出，分析檢查報告必須把六個方面的問題講清楚，防止寫成一般性的工作報告。撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告應突出“十性”。

其一：應突出“針對性”。分析檢查報告是體現(xiàn)領(lǐng)導班子發(fā)展意圖的綜合性報告，能不能突出針對性，對于加強領(lǐng)導班子自身建設和推動本單位科學發(fā)展至關(guān)重要。照本宣科、照貓畫虎、格式呆板且針對性不強的分析檢查報告，脫離了科學發(fā)展觀的要求，淡化了領(lǐng)導班子的主體地位，非但體現(xiàn)不了科學發(fā)展意愿，反而會給整改落實工作設置相應的“障礙”，帶來不必要的麻煩，進而會在一定程度上沖淡學習實踐效果，傷了群眾的感情。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領(lǐng)導班子因走出“照搬照抄”、“偷梁換柱”的誤區(qū)，在針對性上下功夫，在解決突出問題上下功夫，確保分析檢查報告切合自身實際。

其二：應突出“客觀性”?？陀^是相對于主觀而言的。分析檢查報告是分析突出問題、明確發(fā)展思路、制定具體措施的“引擎”。脫離自身實際，找不準突出問題，制定不出科學有效的應對措施，把分析檢查報告寫成一般性的工作報告，有悖于科學發(fā)展觀要求。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領(lǐng)導班子應走出“無病呻吟”、“拔苗助長”的誤區(qū)，以全新的覺度、清晰的脈絡勾畫出保增長、保民生、保穩(wěn)定的宏偉藍圖，用詳盡的事實把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚。只有這樣，才能使分析檢查報告成為轉(zhuǎn)化學習調(diào)研、解放思想討論、領(lǐng)導班子專題民主生活會成果的“孵化器”。

其三：應突出“務實性”?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，摻不得半點假，來不得丁點“馬虎”，更不能上演“東施效顰”的“作秀”鬧劇。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領(lǐng)導班子應走出“移花接木”、“聲東擊西”的誤區(qū)，本著求真務實的態(tài)度，圍繞推動科學發(fā)展的實踐，在認真查找問題、深入剖析原因和科學制定對策上下功夫，把黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況、學習實踐活動中形成的科學發(fā)展共識、影響和制約科學發(fā)展的突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因、推動科學發(fā)展的總體思路和主要舉措及加強領(lǐng)導班子自身建設特別是加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風的具體措施講清楚、寫明白。突出“務實性”，力戒“華而不實”現(xiàn)象。

其四：應突出“長遠性”?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。農(nóng)村工作千頭萬緒，錯綜復雜。當前，隨著農(nóng)村改革步伐的日益加快，各種新事物層出不窮，加之受國際金融危機的影響，“三?！保ūＴ鲩L、保民生、保穩(wěn)定）工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部在推動科學發(fā)展中肩負著重要職責，能不能形成高質(zhì)量的分析檢查報告，既是對其執(zhí)政能力強弱的檢閱，也是對其黨性意識的一次錘煉。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領(lǐng)導班子應走出“安于現(xiàn)狀”、“坐井觀天”的誤區(qū)，立足于當前，著眼于長遠，從全局的高度把學習實踐成果和推動科學發(fā)展的共識轉(zhuǎn)化為促進長遠發(fā)展的動力，力戒“固步自封”現(xiàn)象。

其五：應突出“能動性”。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領(lǐng)導班子應走出“衣來伸手”、“飯來張口”的誤區(qū)，圍繞“干什么”、“如何干”、“誰來干”等問題，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把認識世界和改造世界的過程轉(zhuǎn)化為“人民群眾得實惠”的過程，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在分析檢查的首位，集思廣益地對分析檢查報告進行修改完善，自覺做到言與行的合二為一。只有這樣，才能在分析檢查中做到對上負責與對下負責的高度統(tǒng)一。突出“能動性”，力戒“盲目臆斷”現(xiàn)象。

其六：應突出“操作性”。分析檢查報告具備不具備操作性，決定著問題能不能找準，也決定著整改落實的措施能否不折不扣地落到實處。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領(lǐng)導班子應走出“墨守成規(guī)”、“一葉障目”的誤區(qū)，立足自身實際，緊密結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟走勢，深入分析國際金融危機沖擊對本部門本單位帶來的影響，針對存在的問題“對癥下藥”，采取切實可行的措施應對和化解阻礙制約科學發(fā)展的突出問題，用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的理念破解瓶頸制約。突出“操作性”，力戒“七拼八湊”現(xiàn)象。

其七：應突出“群眾性”。各級領(lǐng)導班子應走出“孤芳自賞”、“自命不凡”的誤區(qū)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的意見和建議當作潤色分析檢查報告的“佐料”，把群眾反映強烈的突出問題作為分析檢查的重點，充分發(fā)揚民主，積極吸收群眾參與分析檢查報告的撰寫、修改及評議工作。只有這樣，才能使分析檢查報告集中民智、反映民意、體現(xiàn)民聲，才能調(diào)動群眾參與學習實踐活動的熱情，才能得到群眾的理解與支持。突出“群眾性”，力戒“單打獨斗”現(xiàn)象。

其八：應突出“全面性”?？茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領(lǐng)導班子應走出“遮遮掩掩”、“隔靴撓癢”的誤區(qū)，自覺從違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，牽住制約科學發(fā)展的“牛鼻子”，抓住檢查分析突出問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，從戰(zhàn)略的、全局的高度出發(fā)，統(tǒng)籌各方面的因素，把需要闡明的問題講明白，把群眾關(guān)注的問題寫清楚，做到大小兼顧、統(tǒng)分結(jié)合。突出“全面性”，力戒“雜亂無章”現(xiàn)象。

其九：應突出“實踐性”。中央反復強調(diào)，學習實踐活動要突出實踐特色，撰寫分析檢查報告也不例外。各級領(lǐng)導班子應走出“被動應付”、“斷章取義”的誤區(qū)，進一步找準實踐載體，做到撰寫分析檢查報告“規(guī)定內(nèi)容”不遺漏，“自選內(nèi)容”重實踐，真正使分析檢查報告與十七大提出的各項要求相一致，與十七屆三中全會《決定》提出的各項措施相匹配，與領(lǐng)導班子自身建設的各項任務相統(tǒng)一。只有這樣，才能突出分析檢查報告的實踐特色。突出“實踐性”，力戒“寫用脫節(jié)”現(xiàn)象。

其十：應突出“整改性”。整改落實是開展學習實踐活動的歸宿?！叭嗣袢罕姷脤嵒荨笔菍W習實踐活動的落腳點和歸宿。從一定意義上來說，分析檢查報告與第三階段的整改落實方案是相互依存、互為補充的。事實上，整改落實方案是對分析檢查報告中主要方向、總體思路、工作要求和主要措施的分解與細化。領(lǐng)導班子分析檢查報告整改性強不強，牽涉到對群眾的態(tài)度問題。在撰寫分析檢查報告的過程中，各級領(lǐng)導班子應走出“信口開河”、“胡承亂諾”的誤區(qū)，力求制定的措施通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)，不能制造“虛績”蒙混群眾唱“空城計”，更不能蓄意“栽花”掩人耳目走“獨木橋”。突出“整改性”，力戒“雁走留聲”現(xiàn)象。

第2篇 街道工委科學發(fā)展觀分析檢查報告

街道工委科學發(fā)展觀分析檢查報告

為扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動地區(qū)各項工作的深入開展。根據(jù)區(qū)指導檢查組統(tǒng)一安排，街道工委在學習調(diào)研階段，堅持全面查擺與重點查擺、開門納諫與自查自擺、單位查擺與個人查擺相結(jié)合，采取發(fā)放征求意見表、公開投訴電話，組織領(lǐng)導班子深入機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)和居民群眾中,了解基層工作難點熱點問題，傾聽群眾呼聲，召開座談會聽取建議，召開領(lǐng)導班子務虛會，組織黨員干部開展解放思想大討論,召開“立足區(qū)域?qū)嶋H、解決百姓問題，注重自身建設、科學指導發(fā)展”主題民主生活會等形式，對影響制約街道科學發(fā)展的因素進行全面的剖析，按照科學發(fā)展觀的要求，對存在問題的主客觀原因進行深挖細糾，對解決問題的措施、辦法深入探討，確定整改方向，提出整改措施，形成了分析檢查報告。

一、圍繞中心，努力工作，圓滿完成奧運籌辦任務

_____街道籌備處自20xx年4月成立以來，工委以落實科學發(fā)展觀為指導，以區(qū)委、區(qū)政府指示為指針，搶抓機遇，以全面提升各項工作整體水平為目標，克服人員少、基礎(chǔ)薄弱、奧運工作標準高等困難，緊緊圍繞“一個中心”：全力以赴確保平安奧運；貫穿“一條主線”：強化屬地責任；著眼“一個長效”：抓班子、帶隊伍，在實戰(zhàn)中全面提升干部隊伍能力和素質(zhì)；探索“一條經(jīng)驗”:注重總結(jié)工作中蘊涵的普遍性規(guī)律；抓住“八個重點”：重點人管控、要害部位防控、安全生產(chǎn)、公共秩序、優(yōu)美環(huán)境、媒體宣傳、人文奧運、應急處突；強化“四項措施”：組織機構(gòu)健全、領(lǐng)導靠前指揮、統(tǒng)籌社會力量、機制高效運轉(zhuǎn)的工作思路。通過環(huán)境整治、改善民生、維護穩(wěn)定、加強黨建、充分調(diào)動地區(qū)群眾和社會單位的積極性，實現(xiàn)了地區(qū)管理有序、環(huán)境整潔、治安良好、生活便利、社會和諧，圓滿通過了奧運實戰(zhàn)的檢驗。

一是實現(xiàn)了平安奧運。投資515萬元建設了_____街道網(wǎng)絡指揮中心；安裝100個攝像頭對地區(qū)全覆蓋監(jiān)控；投資650萬元為6個住宅小區(qū)安裝門禁系統(tǒng)，實現(xiàn)了物防與技防相結(jié)合。通過發(fā)動全地區(qū)所有的社會單位、動員了3000多名志愿者、聘用了200名保安，組建了維護地區(qū)社會安全穩(wěn)定隊伍，形成了維護地區(qū)安全穩(wěn)定的工作局面，迅速果斷處置了南湖東園奧運會開幕當晚突發(fā)停電、望京西路暴雨阻礙交通、華彩工地民工討要工資等十幾起突發(fā)事件。_____地區(qū)沒有出現(xiàn)一例非正常訪，沒有出現(xiàn)一例重點人漏管失控，沒有出現(xiàn)因流動人口和出租房屋檢查不到位而引發(fā)的矛盾和問題，沒有出現(xiàn)因處置不當而引發(fā)的群體性事件。成為全區(qū)發(fā)案率最少的幾個街鄉(xiāng)之一，地區(qū)可防性案件發(fā)案同比下降80%以上，創(chuàng)近年來最好水平，實現(xiàn)了平安奧運。

二是統(tǒng)籌改善了民生。通過開展幫扶救困活動，解決困難家庭生活。為殘疾人趙全三爭取專項資金、提供法律幫助，解決了非婚育子女上戶口難的問題。為方便地區(qū)企業(yè)和百姓出行，在路口醒目位置設立雙語地圖和指示牌9塊。在老舊小區(qū)改造的同時，建設189個停車位、9個自行車棚，逐步解決社會、社區(qū)停車難；在社區(qū)設立了52個便民服務點，解決了群眾買菜難。通過為地區(qū)開展的民生工作，使群眾生活不斷得到改善，地區(qū)群眾充分感受到了黨和政府的關(guān)心。

三是創(chuàng)造了優(yōu)美環(huán)境。為迎接奧運會召開，堅持把打造精品工程、營造宜居環(huán)境，服務地區(qū)百姓作為著力點。通過“拆、整、建、管”等方法，不斷加強地區(qū)的環(huán)境建設，進行了50萬平方米的綠化改造，步道鋪裝21條18萬平方米。建筑物外立面、樓體清洗粉飾109棟86萬平方米，完成6個老舊小區(qū)的改造。同時積極發(fā)動社會單位投入到地區(qū)環(huán)境建設中，特別是協(xié)調(diào)動員了_____房地產(chǎn)公司投資3.3億元，對遺留10年之久的117個平房院304戶兩個平房村進行了拆遷，建成了北小河公園和望湖植物園，使_____地區(qū)具有了具備綠肺功能、占地48公頃的兩個綠化園，綠化覆蓋率達36%，實現(xiàn)了地區(qū)環(huán)境優(yōu)美，造福百姓的目標。

四是深化了聚合力工程。把迎接奧運會的各項工作作為檢驗黨員干部隊伍能力素質(zhì)最直接的考驗。奧運會期間,通過工委開展“當先鋒、樹形象、比貢獻、做表率、構(gòu)和諧”的主題實踐活動，大大激發(fā)了黨員、公務員、社區(qū)干部、事業(yè)單位干部在奧運會中做貢獻的積極性。7月20日至9月20日，機關(guān)、社區(qū)放棄休息，加班加點，領(lǐng)導干部下沉社區(qū)在各個站點與志愿者值班巡邏、主要領(lǐng)導堅持步行到站點檢查慰問。

我們之能夠在奧運籌辦和奧運會召開的各項工作中取得好成績，使百姓滿意、上級認可，是我們在工作中深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)，總結(jié)積累、運用維護地區(qū)安全穩(wěn)定、城市管理運行、統(tǒng)籌改善民生、發(fā)動社會力量參與地區(qū)建設的有效方法取得的。

但是，在奧運籌辦工作中我們也發(fā)現(xiàn)到了因為體制不健全，使部分政府職能得不到充分發(fā)揮，影響地區(qū)發(fā)展，給百姓生活帶來諸多不便的問題。

二、認真查擺，深入調(diào)研，找準存在主要問題。

通過認真

第3篇 審計領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

審計領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

按照學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作部署，我們組織力量將學習調(diào)研階段征求到的意見進行了匯總梳理，聚焦提煉。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子成員對照檢查自己的思想和工作實際，認真撰寫專題發(fā)言材料。通過召開專題民主生活會，深入開展批評和自我批評，統(tǒng)一了思想，形成了共識，理清了思路，明確了改進方向。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要情況和達成的共識

黨的十七大以來，新一屆領(lǐng)導班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全局干部職工的支持幫助下，迅速開展工作。一是調(diào)整思路。在認真學習并牢固樹立“免疫系統(tǒng)”科學審計理念，認真總結(jié)審計工作以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“規(guī)范審計行為、完善審計機制，提高審計水平，服務科學發(fā)展大局”的工作思路，統(tǒng)一思想認識，調(diào)動了工作積極性。二是改變環(huán)境。我們本著勤儉辦事，力求節(jié)約的原則，整修了機關(guān)、添置了辦公設備，干部職工的學習和生活環(huán)境大為改觀，增進了機關(guān)團結(jié)，提高了凝聚力。三是改進工作。通過認真學習和領(lǐng)會 “免疫系統(tǒng)”科學審計理念的重大意義，從審計行為上規(guī)范，從機制、制度上完善，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，努力提高審計工作水平，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，取得了較好成績，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導同志的肯定。

通過對科學發(fā)展觀理論的進一步學習和思考，局領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識有了新的提高。大家一致認為，科學發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。通過學習，大家一致認為，科學發(fā)展觀對于我們執(zhí)政黨來說，是執(zhí)政的理念問題。它要求我們保持和發(fā)展黨的先進性，不斷提高黨的執(zhí)政能力，要把黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)社會進步、更好地代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來?？茖W發(fā)展觀對于一個部門單位來講，就是如何將黨的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為部門單位的工作思路和工作措施，將黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)化為部門執(zhí)行能力，通過履行各自職責，積極推動各項事業(yè)的發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀對于黨員個人來說，是黨章規(guī)定的每個黨員應盡的義務。每個黨員必須認真履行責任，積極向周邊人、向社會廣泛宣傳黨的主張，宣傳科學發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義，為營造全社會樹立科學發(fā)展理念，貫徹落實科學發(fā)展觀的良好氛圍，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會建設作出自己的一份貢獻。特別是領(lǐng)導干部，是此次學習實踐科學發(fā)展觀活動的重點和關(guān)鍵，更應該率先垂范，起模范帶著作用。

二、存在的問題及原因分析

（一）理論學習還不夠深入，用“免疫系統(tǒng)”科學審計理念指導審計實踐的自覺性不高

學習實踐活動剛開始，部分同志認為這次活動和以往歷次學習教育活動一樣，沒什么區(qū)別，只要按部就班地完成規(guī)定的理論學習任務即可。但是，隨著學習的不斷深入，認識的不斷升華，大家感到在學習黨的基礎(chǔ)理論，領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵以及認識科學發(fā)展觀對建設中國特色社會主義事業(yè)的重要性和緊迫性上還比較膚淺，對科學發(fā)展觀的理解還不夠深入，用科學發(fā)展觀認識和指導審計實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)和工作作風與科學發(fā)展觀的要求還不相適應、不相符合。對審計是國家經(jīng)濟社會“免疫系統(tǒng)”科學審計理念的認識還不深，用“免疫系統(tǒng)”科學審計理念指導審計工作實踐還不夠強，缺乏針對性和自覺性；強調(diào)審計業(yè)務工作多，強調(diào)政治理論學習少，缺乏工學合理擺布的統(tǒng)籌性。

（二）審計行為規(guī)范工作有待進一步加強

一是審計機關(guān)業(yè)務聯(lián)網(wǎng)建設進度和水平還跟不上形勢發(fā)展，滿足不了現(xiàn)實需要，利用網(wǎng)絡加強審計質(zhì)量控制，增強審計流程透明度，規(guī)范和約束審計行為亟待加強。二是存在審計文書不規(guī)范、證據(jù)不充分、定性不準確、處理處罰標準不統(tǒng)一等問題，說明我們在審計業(yè)務管理上仍然存在管理粗放、執(zhí)法不到位、不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題，審計風險沒有得到有效降低。

（三）審計機制完善工作有待進一步抓好落實

一是審計計劃、實施、審理和執(zhí)行既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系尚未完全建立，審計權(quán)力運行內(nèi)部監(jiān)督約束機制尚待強化。二是審計決定執(zhí)行機制尚不健全，部分審計決定落實不到位，缺乏嚴肅性。三是現(xiàn)有審計執(zhí)法機制不完全適應審計執(zhí)法特點，領(lǐng)導干部對審計業(yè)務領(lǐng)導管理和組織機制有待完善和細化。四是崗位目標管理考核制度有待進一步完善，操作性、針對性和實效性有待增強。五是審計信息公開機制尚需完善，接受社會各界監(jiān)督自覺性有待提高。

（四）黨風廉政建設和工作作風建設方面還存在差距

縱觀全局黨風廉政建設的各項工作，總的情況是好的。但在肯定成績的同時，局領(lǐng)導班子也認識到在黨風廉政建設方面所面臨的形勢依然嚴峻。從外部來講，社會上各種不正之風還大量存在，權(quán)力部門化、利益?zhèn)€人化的現(xiàn)象依然存在，對審計隊伍產(chǎn)生著潛移默化的影響。從內(nèi)部來講，工作環(huán)境得不到改善，正常經(jīng)費不能保障，審計經(jīng)費長期與審計處罰金額掛鉤，在一定程度上弱化了審計力度，為不廉潔行為的發(fā)生提供了客觀條件。個別同志還存在黨性黨風和遵守廉政紀律方面不自覺、不嚴格，既影響了審計機關(guān)形象，也影響了審計監(jiān)督職能的正常發(fā)揮，影響了審計質(zhì)量。

在審計隊伍作風建設方面，少數(shù)同志思想漂浮，作風不實，不注重調(diào)查研究，工作缺乏科學性、預見性。個別同志對工作缺少熱情，對事業(yè)缺乏激情，工作不認真、不嚴謹、不扎實，馬馬虎虎，得過且過。有的同志平時不注意理論和業(yè)務學習，不鉆研業(yè)務，審計工作中“吃老本”，在工作中不善于發(fā)現(xiàn)問題；有的同志在審計中，礙于情面或其他原因，不愿甚至不敢堅持原則，缺乏揭示問題的勇氣和魄力；有的同志責任心不強，對工作敷衍塞責，缺乏工作主動性，爭功諉過，干一點工作就沾沾自喜，居功自傲。

問題雖然發(fā)生在個別人身上，但究其原因，局領(lǐng)導班子也負有一定責任。盡管局領(lǐng)導班子對自身要求比較嚴格，做到了廉潔自律，但是對照縣委關(guān)于領(lǐng)導干部廉政建設工作的規(guī)定，在履行對機關(guān)廉政建設工作的領(lǐng)導和監(jiān)督責任上沒有完全到位。沒有把廉政建設工作放到關(guān)乎審計質(zhì)量這一生命線安全的地位來抓來管，尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自覺性。

三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立科學審計理念

這次學習實踐活動，重在實踐，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。局領(lǐng)導班子一定切實履行班子的義務和責任，做好表率，起到模范帶頭作用。要進一步打開解放思想的總閥門，及時轉(zhuǎn)變觀念，大膽實踐創(chuàng)新。要教育廣大黨員特別是領(lǐng)導干部認識到，解放思想不是一時之事，不是權(quán)宜之計，而是我們應該保持的思維常態(tài)和思維習慣。要讓思想解放、視野開闊成為我局的思想優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，并長期保持下去，不斷推動審計工作向更高層次發(fā)展。

（一）加強理論學習，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

要繼續(xù)弘揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密結(jié)合審計工作實際，堅持理論學習常抓不懈，將學習貫穿始終。要認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀的科學理論，認真學習胡錦濤___的講話精神，認真研讀原著，努力做到真學、真懂、真信，將改造主觀世界貫穿始終。要學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析解決實際工作中的存在問題，做到理論與實踐緊密結(jié)合。要不斷解放思想，更新觀念，與時俱進，用科學審計理念自覺指導審計實踐。與此同時，還要抓好自身和班子的專業(yè)知識及其它各種知識的學習，建設學習型班子和學習型機關(guān)，不斷擴大知識面，不斷提高分析問題、解決問題的能力。

（二）大力推進審計管理科學化、規(guī)范化，著重在完善審計工作機制上下功夫

要對全局的各項規(guī)章制度進行全面的檢查梳理，查找制度上的漏洞。屬于有制度而執(zhí)行不好的，要制訂更加有力的監(jiān)督和約束措施；屬于制度不完善的，要有針對性地加以健全和完善；屬于沒有明確制度規(guī)定的，要依據(jù)黨紀國法，建立切實可行的制度。一是著力完善審計計劃、實施、審理既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系；二是進一步完善審計業(yè)務流程，加強對審計質(zhì)量的監(jiān)督和控制；三是結(jié)合審計執(zhí)法特點，制定審計日常執(zhí)法機制和應急執(zhí)法機制，深化領(lǐng)導干部對審計業(yè)務的組織管理工作；四是探索建立行之有效的審計決定執(zhí)行機制，提高審計決定落實率，增強審計決定執(zhí)行的嚴肅性；五是完善審計信息公開機制，自覺接受社會各界的監(jiān)督；六是完善和細化崗位目標管理考核制度，使之具有操作性和針對性，用制度管事，用目標考核人，力爭使每個崗位的“德、能、勤、績、廉”得以公正體現(xiàn)，較好地解決“干好干壞一個樣、甚至干不如不干”等苦樂不均、獎懲不明的問題。

（三）充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，努力提高審計工作水平

今年以來，我們在規(guī)范審計行為，完善審計機制上做了大量工作，但這些僅僅是手段，而不是目的。我們的根本目的就是通過提高審計水平。一要善于從大量的審計數(shù)據(jù)背后，抽絲剝繭、去粗取精、去偽存真地發(fā)現(xiàn)和揭示存在的傾向性、普遍性問題；甄別是否存在影響經(jīng)濟社會運行安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)的重大隱患，研究是否存在影響經(jīng)濟社會運行發(fā)展的體制性、機制性障礙和漏洞。二要敏銳地跟蹤、捕捉領(lǐng)導關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，積極開展績效審計或?qū)徲嬚{(diào)查，重點揭露重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部門存在突出問題。三要更加關(guān)注民生問題，把就學、就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、住房保障等民生資金的審計擺在更加突出的位置，切實維護好、實現(xiàn)好、保障好最廣大人民的利益，維護社會公平正義。四要密切跟蹤中央和省為應對全球性金融危機，促進我國國民經(jīng)濟增長所采取重大投資措施的貫徹落實情況，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“拍腦袋”工程。

四、加強班子自身建設，使之成為審計事業(yè)發(fā)展的堅強核心

（一）維護班子團結(jié)，抓好隊伍建設

堅強統(tǒng)一的領(lǐng)導班子是一切事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。建設講政治、講正氣、高素質(zhì)的領(lǐng)導班子，是做好審計工作的根本保證。審計局領(lǐng)導班子一定會按照“五種能力”的要求，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把局領(lǐng)導班子建設成為不斷推動審計發(fā)展的堅強堡壘，不斷增進班子團結(jié)，提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把干部隊伍建設放在重要位置，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，共同推動各項審計工作深入開展，服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展大局。

（二）加強黨性修養(yǎng)，強化廉潔自律意識，抓好自身作風建設

加強黨性修養(yǎng)是每個黨員的終身任務，黨員領(lǐng)導干部更不能例外。作為黨員領(lǐng)導干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要不斷增強廉潔從政意識，嚴于律己，自覺遵守廉政紀律。要深入基層，深入群眾，傾聽基層呼聲，了解基層困難，關(guān)心和支持他們的工作。要以身作則，積極發(fā)揮模范帶頭作用，用雷厲風行、務實高效的工作作風帶動全局干部職工，沖破不符合科學發(fā)展、不適應科學發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊習慣和舊做法的束縛，大刀闊斧，銳意進取，艱苦奮斗，無私奉獻，優(yōu)質(zhì)高效地完成今年的各項工作任務，向縣委、縣政府，向群眾交上一份滿意的答卷。

第4篇 市委常委會踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告

市委常委會踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)中央、省委、咸寧市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署，按照_____市委《第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的具體安排，我市從11月26日轉(zhuǎn)入了分析檢查階段。市委常委會圍繞“科學發(fā)展新_____”這一總目標，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真開展“五查五看”，通過多種途徑和方式，廣泛征求意見，先后召開市委常委會、全委擴大會、領(lǐng)導班子專題民主生活會、“四大家”領(lǐng)導班子會，對近幾年市委貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了深入分析檢查，形成了市委常委會貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況和共識

黨的十六大以來，市委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子和各級黨政組織，凝聚社會各界力量，實施大工業(yè)、大旅游、大城建“三大戰(zhàn)略”，堅持工業(yè)強市、旅游活市、科教興市、生態(tài)立市，大力推進特色經(jīng)濟建設，積極推進社會主義新農(nóng)村建設，加快推進城市建設，全面推進和諧社會建設，不斷推進黨的建設，取得了新成就。特別是近五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展快、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民得到的實惠最多。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和利潤、財政收入、地方一般預算收入等主要經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了翻番。預計20xx年全市生產(chǎn)總值達101.8億元，增長19.8%；實現(xiàn)財政收入7.22億元，增長24.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入10800元，增長12.9%；農(nóng)民人均純收入5500元，增長18.3%；萬元gdp能耗下降4.2%?；仡欉@些年來的發(fā)展歷程，我們貫徹落實科學發(fā)展觀取得了以下進展：

（一）加快發(fā)展，經(jīng)濟建設實現(xiàn)新跨越。一是抓好招商引資，壯大工業(yè)經(jīng)濟。通過招商引資，香港華潤、香港大誠和華新水泥等一批知名企業(yè)紛紛在我市投資興業(yè)。初步形成了電力、紡織服裝、機電、建材、造紙、食品加工等六大產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)163家，億元企業(yè)18家。20xx年規(guī)模企業(yè)增加值35.8億元，較20xx年增加了25.9億元。二是抓好多種經(jīng)營，拓展特色農(nóng)業(yè)。已建成楠竹、湘蓮、獼猴桃等名特優(yōu)產(chǎn)品基地共3萬公頃，初步形成了“山區(qū)竹杉松，丘陵茶麻果、湖區(qū)畜禽魚、城郊瓜果菜”的特色農(nóng)業(yè)格局。20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.1億元，增長7.8%，省級龍頭企業(yè)4家。三是抓好品牌培育，發(fā)展旅游經(jīng)濟。培育旅游精品名牌，重點打造三國_____古戰(zhàn)場、龍佑溫泉和陸水湖等三大旅游產(chǎn)品，20xx年實現(xiàn)旅游總收入5.1億元，增長27.8%。四是抓好全民創(chuàng)業(yè)，扶持民營經(jīng)濟。通過政治上激勵，發(fā)展上引導，經(jīng)營上服務，環(huán)境上保護，出現(xiàn)了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。全市民營經(jīng)濟總戶數(shù)達4.8萬戶，民營經(jīng)濟銷售收入160億元，稅收2.1億元，民營經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值已占全市g(shù)dp的80%。

（二）改善民生，社會事業(yè)取得新進步。我們?nèi)尕瀼芈鋵嵏黜椈菝裾撸粩嗉哟髮γ裆度?，堅持每年集中辦幾件惠民實事。僅20xx年，市本級財政用于解決基層、農(nóng)村和弱勢群眾困難的資金近4000萬元。近5年來，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長65.7%和60.4%，農(nóng)民收入連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長；企業(yè)職工最低工資標準連續(xù)5年提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均水平5年增長58%；在湖北省率先實現(xiàn)了農(nóng)村特困戶整體過渡農(nóng)村低保，城市“低?！睂崿F(xiàn)應保盡保，五保戶集中供養(yǎng)比例達到85%。素質(zhì)教育穩(wěn)步推進，義務教育鞏固率達98.6%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療普遍推開，住院費用報銷比例達40%以上，農(nóng)民大病費用報銷“封頂線”提高到3萬元，城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋率達95%；先后建成了人民廣場、圖書館、博物館等，城市文化設施不斷完善；基本建立市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村文化服務體系，實現(xiàn)寬帶村村通，有線電視入戶率達58%；80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%的行政村建成了體育活動中心或健身場所；人民群眾對社會治安滿意度年年提高。

（三）注重環(huán)保，兩型社會建設取得新成績。我們力求正確處理發(fā)展與環(huán)境、開發(fā)與保護、當前與長遠的關(guān)系。堅持把經(jīng)濟建設與節(jié)能減排、環(huán)境保護有機結(jié)合起來，實行嚴格的節(jié)能減排工作責任制和問責制，把節(jié)能減排目標任務落實到單位和企業(yè)。華潤電力公司投資9800萬元進行了脫硫工程項目改造，晨鳴紙業(yè)總投資1.17億元進行氧脫木素改造、堿回收配套工程和中段水改造。我們嚴禁新上浪費資源、污染環(huán)境的建設項目；積極淘汰落后產(chǎn)能，著力整頓超標排污企業(yè)；關(guān)停了一批小造紙廠、小水泥廠等企業(yè)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新上循環(huán)經(jīng)濟項目，引進富士康等一批先進制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，新農(nóng)村建設取得新進展。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，創(chuàng)新發(fā)展理念。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。抓住集體林權(quán)制度改革的機遇，用市場模式搞開發(fā) ，加大植樹造林、荒山開發(fā)、低產(chǎn)低效林改造和林紙一體化工程實施的力度，在山上再造一個_____。市財政每年安排20xx萬元用于社會主義新農(nóng)村建設，促進了生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。全市實現(xiàn)公路村村通，客運班車通達率提高到87%，農(nóng)村自來水普及率達63%。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，60%以上農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

（五）加強黨建，提供堅強保證。近年來，全市各級黨組織圍繞科學發(fā)展選干部、配班子，聚人才、強基礎(chǔ)，為科學發(fā)展提供了堅強保障。堅持以創(chuàng)新干部選任機制為重點，抓好領(lǐng)導班子調(diào)整配備工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“兩推一選”、事業(yè)單位班子“差額競選”，在全省產(chǎn)生了較大影響。不斷健全基層組織網(wǎng)絡，全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)以及外出人員集中地區(qū)黨組織覆蓋面達到100%，較好地發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧的作用。積極探索集中設立紀工委和監(jiān)察分局的改革模式，對市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行集中派出紀委、監(jiān)察分局的統(tǒng)一管理體制。切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化法制監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，抓好經(jīng)濟責任審計。加大違法違紀案件查處力度，堅決遏制腐敗。

通過學習和實踐，全市黨員干部加深了對科學發(fā)展觀的理解，在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成了以下共識：

——必須搶抓機遇，加快發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。發(fā)展不夠仍然是_____最大的實際。當前，我市面臨中央領(lǐng)導聯(lián)系_____學習實踐科學發(fā)展觀活動、中央擴大內(nèi)需、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗等重大歷史機遇。必須搶抓機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)_____又好又快發(fā)展。

——必須保護生態(tài)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我市有較好的生態(tài)環(huán)境，必須正確處理經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的關(guān)系，不能片面追求增長而竭澤而漁，應當大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，沿著生活發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路前進，實現(xiàn)_____可持續(xù)發(fā)展。

——必須統(tǒng)籌兼顧，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。隨著世界金融危機的日益加劇，我們面臨企業(yè)銷售下滑、出口受阻、中小企業(yè)融資渠道狹窄、大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)等困難，各類社會矛盾加劇。需要我們采取統(tǒng)籌兼顧的方法，及時解決社會生活中的各類矛盾，系統(tǒng)地解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種問題，促進_____全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

——必須以人為本，切實改善民生?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本就是要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民觀念，真正把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題，讓發(fā)展成果惠及全體群眾，不斷提高他們的生活質(zhì)量和健康水平。

——必須改革創(chuàng)新，完善體制機制。促進科學發(fā)展必須有完善的體制機制作保障。完善體制機制，必須改革創(chuàng)新。要敢于突破傳統(tǒng)的思維模式，廢除過時的政策制度，加快形成有利于科學發(fā)展的體制機制。

二、影響和制約科學發(fā)展的突出問題

前一階段，我們對照科學發(fā)展觀的要求，通過開展書記、市長“大接訪”活動，召開不同層次座談會、發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱、開通征求意見電話、上門聽取意見等途徑向群眾廣泛征求意見，還征求了深圳、北京、武漢等_____商會、在_____落戶的大企業(yè)以及省內(nèi)外專家的意見建議，累計征求意見3萬人次，收到意見和建議5100多條。經(jīng)過梳理歸類，查找出影響和制約我市科學發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題，主要是：

（一）經(jīng)濟發(fā)展方式不優(yōu)，高能耗工業(yè)占比偏重。我市地區(qū)生產(chǎn)總值近年來增幅較大，但總量偏小，與_____得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢不相稱。經(jīng)濟發(fā)展存在以下突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和企業(yè)化運作的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)銷隊伍。工業(yè)增加值增長速度在全省排位50位，多極支撐、多點增長的工業(yè)格局還沒有真正形成。旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的效益還未顯現(xiàn)，僅占gdp的4.8%，旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，文化品味不高，市場競爭力不強，配套設施不齊備。二是工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量不高。工業(yè)企業(yè)規(guī)模較偏小，貢獻程度不高，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，163家規(guī)模企業(yè)中，只有波賽恩真空電子、康華藥業(yè)和航天聚星等4家科技型企業(yè)，產(chǎn)值僅占全部工業(yè)總產(chǎn)值的2.8%，企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力非常薄弱。三是節(jié)能減排壓力大。工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化明顯，我市的電力、鋼鐵、水泥企業(yè)都是高耗能企業(yè)，單位能耗下降難度大。萬元gdp能耗均高于全國、全省平均水平，工業(yè)能耗占全市總量的80%以上，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)能耗就高達75%以上。四是經(jīng)濟外向度低。全市外貿(mào)出口企業(yè)只有26家，在規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，出口企業(yè)只有8家，出口交貨值僅占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的3.6%。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟脆弱，“三農(nóng)”投入嚴重不足。農(nóng)村水利、通路公路等基礎(chǔ)設施年久失修，南北干渠淤塞、中小型水庫不同程度存在安全隱患。全市農(nóng)業(yè)人口38.7萬人中飲水不安全人口達11.13萬人。農(nóng)村血吸蟲病防治工作任務艱巨；通組公路建設資金缺口比較大；農(nóng)村環(huán)境臟亂差還很突出。市、鎮(zhèn)、村三級財力普遍較弱，農(nóng)戶貸款困難，對農(nóng)村發(fā)展投入不足?，F(xiàn)有支農(nóng)資金“資”出多門，項目較分散，難以形成合力。全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦164個集體經(jīng)濟組織，有61個空殼村。全市村級債務總額4400多萬元，平均每村有近30萬元，化解難度大。

（三）城市管理水平不高，城市功能不夠完善。城市規(guī)劃的前瞻性不夠，規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性還有待加強，村鎮(zhèn)規(guī)劃意識不夠強、控制不夠嚴、隨意性較大。城市品位、文化、特色不夠鮮明；城市功能分區(qū)不盡科學；城市綜合配套設施和公共設施規(guī)劃、建設相對滯后，城市功能還有待完善。公路水路等級比重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路油路通達率、行政村公路通達率、班車通達率明顯低于先進城市水平。在城市經(jīng)營中依然存在重建設輕管理的傾向，建設投入與管理投入比不協(xié)調(diào)。城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高，尤其是背街小巷和部分小區(qū)衛(wèi)生狀況不佳。廣場、公園、城市綠化、人行道板和排污管網(wǎng)等公共設施管理不善，維護不及時。

（四）社會事業(yè)相對滯后，民生保障亟待提高。社會保障體系有待完善。城市養(yǎng)老保險存在制度盲區(qū)，一些邊緣人群無法按靈活就業(yè)人員身份參保；農(nóng)村養(yǎng)老保險制度比較滯后，農(nóng)民還在社會保險體系之外。城鄉(xiāng)低保保障范圍偏窄，標準差距較大。城鄉(xiāng)重病、大病醫(yī)療救助病種少，比例偏低，困難企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險面臨困難。社會就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)用工技術(shù)需要與勞動力技能不對稱，企業(yè)工資支付不規(guī)范、農(nóng)民工參保率低。經(jīng)濟適用房、廉租房建設剛起步，建設資金短缺。公共衛(wèi)生體系不夠健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備陳舊老化，基礎(chǔ)設施嚴重落后；醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏，農(nóng)村醫(yī)務人員比例低，如柳山湖衛(wèi)生院只有5名醫(yī)務人員，連普通外科都不能開展，卻承擔著1萬多群眾的醫(yī)療衛(wèi)生預防保健任務。文化教育發(fā)展不均衡。城市文化體育設施建設不足，群眾文體娛樂活動場所受限。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育存在差距，鄉(xiāng)村學校硬件設備遠遠落后于城鎮(zhèn)，國家轉(zhuǎn)移支付資金和相應教學設備按學。

第5篇 體育局領(lǐng)導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

體育局領(lǐng)導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)區(qū)委的總體部署和要求，按照《中共xx市xx區(qū)體育發(fā)展中心黨組開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段實施方案》，區(qū)體育局領(lǐng)導班子成員廣泛聽取群眾意見，認真開展“三對照，三查找”活動，對照“八個必須、八個解放出來”、“五個針對、五個破除”的要求，認真查擺自身在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題以及深層次的原因，提出了解決問題和加強班子自身建設的具體措施，著力推動xx體育科學發(fā)展。根據(jù)區(qū)委要求，現(xiàn)將我局黨組班子深入學習實踐科學發(fā)展觀的分析檢查情況報告

一、 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來形成的共識

通過第一階段的學習調(diào)研，全系統(tǒng)領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀有了新的認識，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，形成了新的共識。

（一）要注重深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，進一步強化實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是孤立地、整體地而不是割裂地理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）要注重堅持解放思想，進一步強化憂患意識和競爭意識要破除“滿”字，從自我感覺xx體育總體良好的狀態(tài)中解放出來，樹立憂患意識，自強不息，加快xx體育科學發(fā)展。要破除“舊”字，從舊體制的條條框框中解放出來，樹立敢為人先的意識，勇于變革，開拓創(chuàng)新。要破除“短”字，從“重眼前輕長遠”的觀念中解放出來，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持保護與開發(fā)同步、效益與投入并重。要破除“難”字，從“資金緊、矛盾多”的畏難情緒中解放出來，樹立敢闖敢干的意識，知難而進，迎難而上，尋找科學發(fā)展體育事業(yè)的新路徑。

（三）要注重加強和改進黨的建設，進一步強化領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平學習實踐科學發(fā)展觀，關(guān)鍵在黨。要著力提高黨員領(lǐng)導干部運用科學發(fā)展觀解決實際問題的能力，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，建立健全反腐__的長效機制，為科學發(fā)展xx體育事業(yè)提供堅強的政治和組織保障。

（四）要注重以黨的十七大精神為指針，深入學習實踐科學發(fā)展觀緊緊把握“迎亞運”的大好機遇，進一步解放思想，求真務實，確立“科學發(fā)展體育事業(yè)”觀念，圍繞群體工作要有新成效、競培工作要創(chuàng)出新特色、市場開發(fā)要實現(xiàn)新突破、隊伍素質(zhì)要有新提高“四新”戰(zhàn)略目標，立足和諧體育、創(chuàng)新體育、效益體育、特色體育“四個理念”，努力實現(xiàn)體育文化品位、體育工作社會效益、體育強區(qū)軟實力“三提高”。

（五）要注重圍繞“工作作風好”，加強領(lǐng)導班子作風建設強化對黨的事業(yè)的使命感和責任感，做一心為民的表率，堅持黨的群眾路線，真誠傾聽群眾對做好體育工作的意見或建議，真實反映群眾愿望，真情為全區(qū)民眾服務，做到清廉、務實、高效。

二、 黨的十六大以來區(qū)體育局貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

（一） 取得的主要成效

2023年以來，區(qū)體育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“三保一創(chuàng)三提高”（“三?！保喝罕婓w育工作要保持全國的先進地位，競技體育參賽成績要保持前列，保持全國“游泳之鄉(xiāng)”品牌；“一創(chuàng)”：創(chuàng)新機制；“三提高”：提高管理水平，提高體育資源開發(fā)綜合效益，提高體育隊伍整體素質(zhì)）的總目標，解放思想，實事求是，求真務實，體育發(fā)展取得明顯成效。1983年至今連續(xù)獲得七屆“全國游泳之鄉(xiāng)”稱號；2023年被國家體育總局評為“全國群眾體育先進單位”；2023年、2023年被評為“廣東省體育工作突出貢獻單位”；2023年組隊參加xx市第十四屆運動會，取得代表團總分及獎牌總數(shù)雙第一優(yōu)異成績，并獲得道德風尚獎。

1、群體工作貫徹落實“一十百千萬”工程。三年多來，共承辦和舉辦5項全國性體育賽事；承辦和舉辦81項xx市和全區(qū)性體育比賽活動；各單位、各街道和各體育協(xié)會舉辦了405項體育比賽活動，區(qū)轄內(nèi)各單位（部門、場館、企業(yè)、學校）組織3201項體育比賽活動；由各街道各黨委組織比賽活動參與人數(shù)累計達71萬人次。其中，全國性體育賽事包括2023年“五人足球賽”、2023年“華帝奧運進行時全國家庭趣味運動會”及每年均舉辦的蒙?！俺鞘兄g”全民健身展示活動。每年均組隊參加xx市組織的橫渡珠江活動及xx國際龍舟邀請賽，達到安全順利目標。2023年，成功舉辦以“迎奧運、辦亞運、強體魄、促和諧”為主題的區(qū)第十二屆運動會，進一步推動我區(qū)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2、積極開展創(chuàng)建國家、省市體育先進社區(qū)工作?；ǖ?、（彩虹街、金花街、逢源街）獲得全國先進街稱號；我區(qū)22條街60%以上達到廣東省體育先進社區(qū)，100%達到xx市體育先進區(qū)。全區(qū)體育人口達60.3%，人均占有體育面積2.6平方米，體育指導員發(fā)展到了1768人，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達85.25%。在社區(qū)建設全民健身路徑20條，全民健身廣場3個籃球場10個。

3、整合體育場館資源，用活社會資金加快場館開發(fā)。青年公園體育中心、西郊游泳場跳水館、全民健身中心先后投入使用；xx體育館足球場和芳村網(wǎng)球中心改造工程正在辦理規(guī)劃報批手續(xù)。同時，積極促進“動感小西關(guān)”、花力會等非直屬場館的體育項目開發(fā)。全區(qū)體育經(jīng)營單位共120個，體育經(jīng)營面積約23萬平方米，其中社會資金投入約8000萬元，每年全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)營收入5000萬元，創(chuàng)稅656萬元，解決就業(yè)職位2000多人。

4、啟動體育彩票分中心服務平臺。通過采取加強管理、完善服務等有力措施，鞏固和發(fā)展體育彩票業(yè)，體育彩票銷售額從2023年的4200萬增長到2023年的1億元，三年累計近3億元，為體育事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。

中‵國‖教育資源網(wǎng)

5、體育總會、體育商會扎實有效開展工作。強化紐帶和橋梁作用，為體育經(jīng)營者的合作和交流提供服務平臺。

6、加強體育市場管理力度。配合區(qū)娛管辦對全區(qū)娛樂場所統(tǒng)一整治行動，全面推進體育競技表演市場及高危險性體育項目經(jīng)營活動許可的各項工作，體育市場管理整治有力。

7、注重體育工作者隊伍建設。隊伍素質(zhì)全面提高，三年多來沒出現(xiàn)違法違紀問題。

（二）取得成績的經(jīng)驗

1、堅持黨的基本路線不動搖，加強黨的建設，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，服從服務于黨的中心工作大局，大力開展體育工作。

2、不斷適應新形勢發(fā)展的需要，積極探索創(chuàng)新機制體制。

3、發(fā)揚體育人敢于拼搏奉獻的風格精神。

4、注重培養(yǎng)團隊精神、學習型組織和體育人才。

（三）存在的主要問題及原因分析

按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓、重在完善發(fā)展思路”的要求，經(jīng)過廣泛征求群眾的意見和建議，深入開展“三對照、三查找”，

區(qū)體育局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀存在以下四個方面的問題。

1、對照“八個必須、八個解放出來”和“五個針對、五個破除”的要求，在以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育工作方面有一定差距。對區(qū)域場館的使用開發(fā)和發(fā)揮社會效益最大化方面，需要政策上的支持，體育產(chǎn)業(yè)涉及面廣，需要專門進行研究和推進。特別是當前我區(qū)有2023年xx亞運會備用訓練場館兩個（xx體育館跆拳道訓練場、芳村網(wǎng)球中心訓練場），兩者的改擴建上報、批復程序復雜，時間緊迫，任務繁重，工作量大，是當前面臨的難題之一。且原芳村體育中心欠省四建工程款歷史問題，相對影響了對體育場館財政資金的投入。

中國教-育資源網(wǎng)

2、對照落實建設“首善之區(qū)”推動xx科學發(fā)展的要求，在以改革創(chuàng)新精神推進體育系統(tǒng)建設、形成有利于促進xx體育科學發(fā)展的體制機制制度方面有一定的差距。當前的一些行政體制和用人考核機制不能適應時代的發(fā)展，改革沒有新突破，在編制、人才引進管理機制不靈活，不能因事業(yè)和用人單位實際進行合理調(diào)配，缺乏內(nèi)在的動力和活力。如：“體教結(jié)合”機制受有關(guān)政策制約，教練員提出要求參照享受中小學教師同等工資福利待遇等問題。這些問題不解決將對今后我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展和我區(qū)參加對第十五屆市運會的比賽成績有一定影響。

3、對照實施“奧運爭光計劃”的戰(zhàn)略要求，在培養(yǎng)競技體育人才方面有一定的差距。對照實施“奧運爭光計劃”的要求，全局上下思想統(tǒng)一、決心堅定，隊伍的整體規(guī)模和實力水平也有了較大提升。但是，我區(qū)體育科研水平還不夠高、科訓意識和能力還不夠強，具有國際和國內(nèi)競爭實力的項目不多，傳統(tǒng)優(yōu)勢項目如游泳等在全市也面臨巨大挑戰(zhàn)，優(yōu)秀運動員學訓矛盾突出、缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識學習和強有力的思想政治教育，具有頂尖實力的運動員相對較少，教練員隊伍素質(zhì)參差不齊，訓練理念、思維方式還有待進一步提高，尚未形成完善的培養(yǎng)體系和機制，盡管為國家、省、市輸送了周嘉威等優(yōu)秀運動員，但競技拔尖人才相對較少，形勢還比較嚴峻。

4、對照全區(qū)人民群眾的新期待、新愿望，隊伍的整體素質(zhì)與服務基層、服務群眾、促進和諧xx建設的要求有一定的差距。近年來，我區(qū)體育系統(tǒng)整體實力不斷增強，行政領(lǐng)導干部隊伍綜合素質(zhì)逐年提高，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍不斷壯大，從業(yè)隊伍規(guī)模發(fā)展較快。但是對照全區(qū)人民群眾的新期待、新愿望，在服務基層、服務群眾、促進和諧xx建設方面以及面對體育事業(yè)的快速發(fā)展和新經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)全系統(tǒng)干部隊伍還存在不相適應的問題，整體素質(zhì)還不是很高；人力資源發(fā)展的不平衡性也比較突出；體育科研創(chuàng)新還較薄弱；高級專業(yè)人才和高水平的體育場館與產(chǎn)業(yè)管理人才還相對缺乏，整個隊伍的綜合素質(zhì)仍需不斷提高。

上述問題的存在，主要有以下原因

一是系統(tǒng)學習科學發(fā)展觀理論還不夠?？茖W發(fā)展觀是與時俱進的理論，也是全面系統(tǒng)的理論，我們對此學習還不深，理解還不透，大多局限于缺什么補什么，需要什么學什么的被動狀態(tài)。用科學發(fā)展觀為指導，對體育工作進行全面探討和理論思考的能力還不夠強，體育理論的研究及對實際工作的指導仍存在較大缺失，對新形勢下體育事業(yè)發(fā)展的趨勢研究還不夠，工作的超前意識還不夠。

二是貫徹落實科學發(fā)展觀的能力還不夠強。工作中注重了對內(nèi)挖潛和資源整合，在全局上下形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進取的良好局面。但面臨體育事業(yè)發(fā)展的新形勢，我們?nèi)孕璨粩嗵岣呓y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綜合能力。比如對競技體育的重點項目的教練員優(yōu)化還不夠，解決問題的辦法還不多。對照科學發(fā)展觀的要求，我們工作及思想上出現(xiàn)的問題，很大程度上反映出我們在推動科學發(fā)展的辦法、體現(xiàn)以人為本的核心、堅持統(tǒng)籌兼顧的方法、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求上能力還不夠強。

三是體制機制創(chuàng)新的步伐不夠快。在創(chuàng)新發(fā)展上，考慮發(fā)展策略多，謀劃發(fā)展的方法相對較少；解決眼前問題花的力氣較大，建立長效機制的方法相對較少；慣性思維較多、創(chuàng)新思維較少，創(chuàng)新的措施不夠強，探索的步伐不夠快。有時還習慣靠行政方式來推動事業(yè)發(fā)展，在爭取各方面支持特別是政策性支持和加大財力投入方面辦法還不夠多，效果還不盡人意。在如何地運用市場、社會力量來統(tǒng)籌發(fā)展方面還有待改進和加強。

四是破解發(fā)展難題的力度不夠大。工作中對影響制約體育發(fā)展的瓶頸和障礙問題研究還不深透，思想解放不夠，解決問題的辦法和措施力度不夠全面具體，尤其是隊伍的綜合素質(zhì)還跟不上科學發(fā)展的要求，特別是缺乏高水平的競技教練員、經(jīng)濟管理、法律等方面的人才。

三、 整改的總體思路、工作要求和主要措施

（一） 總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)體育工作全局。堅持“以人為本”，深入開展群眾體育活動,進一步完善全民健身服務體系。創(chuàng)新體制,全力以赴迎戰(zhàn)第十五屆市運會。繼續(xù)積極打造具有xx特色的體育活動品牌。加強體育市場的監(jiān)管,大力培育體育市場,加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大膽創(chuàng)新，全力推進xx體育強區(qū)建設。

（二） 工作要求

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞科學體育事業(yè)“四新”戰(zhàn)略，解放思想，求真務實，以人為本，科學發(fā)展，緊緊把握“迎亞運”的大好機遇，以打好亞運場館建設攻堅戰(zhàn)和解決歷史遺留問題為重點，為建設“首善之區(qū)”、和諧xx作出努力和貢獻。

（三） 學習實踐過程中可以立即解決的問題及舉措

1、取得體育會館合同糾紛訴訟案的勝訴。有關(guān)舉措：按照法律程序認真落實后續(xù)工作，促進對體育場館建設資金的投入。

2、實現(xiàn)彩票銷售額上億元的既定目標。有關(guān)舉措：開展黨員與體彩銷售點之間的幫扶服務活動。

（四）需經(jīng)過一段時間努力，可以解決的突出問題及舉措

1、亞運場館建設問題。我區(qū)網(wǎng)球、跆拳道項目亞運場館改擴建工程必須于2023年底完成，時間緊，任務重，工作復雜。有關(guān)舉措：(1)成立領(lǐng)導小組，由局長親自掛帥，兩個黨組成員具體負責落實工作，各科室人員及業(yè)務骨干負責具體相關(guān)工作；(2)做好計劃編排，現(xiàn)階段抓緊落實可研報告的制訂及報批，同步開展場館設計，做好相關(guān)規(guī)劃、消防審批；(3)落實區(qū)財政資金安排；(4)落實與投資商關(guān)于跆拳道改造的相關(guān)合作條件。

2、原芳村體育中心欠省四建工程款歷史問題。有關(guān)舉措：我局將積極主動，派出專人負責，配合區(qū)財政、省四建完成工程評審工作。

3、積極探索創(chuàng)新“體教結(jié)合”機制，落實干部福利問題，做好第十五屆市運會的備戰(zhàn)工作，向上輸送優(yōu)秀、拔尖競技運動員人才。有關(guān)舉措：（1）完成教練競爭上崗工作；（2）進一步調(diào)整項目布局，選好苗子，科學訓練，爭取取得好成績；（3）針對教練員提出的要參照教師待遇落實福利的問題，我局將按照有關(guān)文件規(guī)定，參照有關(guān)做法，制訂方案提交區(qū)委、區(qū)政府審定。

4、提升隊伍綜合素質(zhì)。有關(guān)舉措：（1）通過各種學習培訓活動,加強人員政治教育和業(yè)務學習；立足實際，通過

個人自學，促進知識更新，使隊伍的知識結(jié)構(gòu)得到改善、綜合素質(zhì)得到提升；（2）進一步健全管理制度，進一步完善機制；開展“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”等各種評議活動，加強對隊伍的教育和管理，使隊伍服務群眾的本領(lǐng)得到提高。（3）加大對工作大膽且有魄力的年輕干部、職工培養(yǎng)使用力度。

四、 加強班子自身建設，努力提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力

建設科學發(fā)展的xx體育事業(yè)，關(guān)鍵在黨組織，重點在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。要規(guī)范黨建工作內(nèi)容，不斷加強黨組織的領(lǐng)導能力建設和先進性建設，使黨組織成為領(lǐng)導xx體育科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導核心，要通過堅持不懈的努力，把各級領(lǐng)導班子建設成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導集體。局黨組班子要帶頭作科學發(fā)展的表率。

（一）堅持“六個以”工作方針。以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想行動；以區(qū)委區(qū)政府的決策部署為努力方向，確定體育工作的定位、任務和措施；以“團結(jié)、進取、創(chuàng)新、守法、文明”為精神，樹立體育團隊形象；以事業(yè)發(fā)展需要為準則，選準用好各類人才；以工作成效、隊伍士氣為標準，衡量評判各單位的業(yè)績；以公開、公平、公正為原則，建立激勵機制，處理好各種關(guān)系。進一步加強黨建和隊伍建設，落實黨風廉政建設責任制，保證廉潔從政，增強班子的凝聚力、親和力、戰(zhàn)斗力。

（二）堅持黨的民主集中制原則。領(lǐng)導班子要加強學習教育，不斷增強貫徹民主集中制的自覺性，弄通基本要求，了解基本程序，學會基本方法，熟悉黨內(nèi)工作的基本規(guī)范。建立健全民主科學的決策機制、健全制度，議事有規(guī)則、決策有程序、重大會議有記錄，實行集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定，凡重大事情一定要通過會議程序決定。堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，每位領(lǐng)導成員都要自覺地從大局出發(fā)，相互之間加強溝通、坦誠相待、互相支持，正確處理個人與集體、班長與成員之間的關(guān)系。

（三）堅持黨組中心組學習制度。要重視黨組中心組理論學習，并結(jié)合體育系統(tǒng)工作實際制定學習計劃，完善學習制度，使領(lǐng)導干部了解新形勢、新理論、新思路、新要求。增強領(lǐng)導干部的政策理論水平，進一步加強系統(tǒng)的內(nèi)部管理，統(tǒng)一干部思想，提高認識。不斷適應新形勢發(fā)展的需要，積極探索新的體制機制，增強科學發(fā)展體育事業(yè)的使命感，提高體育工作服從和服務于全區(qū)經(jīng)濟建設的大局的能力。

（四）堅持廉潔自律制度。深入貫徹黨的十六大、十七大全會、中紀委廉政工作精神，認真落實“為民、務實、清廉”的要求，認真學習《____黨章》、《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》和省、市、區(qū)委、紀委關(guān)于反腐__的文件精神，增強拒腐防變能力，增強領(lǐng)導班子成員對廉潔行政的認識，率先垂范，以身作則，始終做到清正廉潔。引導各級班子樹立正確政績觀，加強領(lǐng)導班子績效考核，嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求、八個堅持、八個反對，塑造過硬的良好領(lǐng)導風范，帶好隊伍，防止出現(xiàn)違法違紀事件。

第6篇 市總工會踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告

市總工會踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告

按照市委和市學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，在市委第三指導檢查組的指導幫助下，市總工會加強領(lǐng)導，精心組織，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強市”這個主題，以“主動依法科學維權(quán)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動經(jīng)濟文化強市建設”為推動工會工作科學發(fā)展的實踐載體。通過召開動員大會，組織集中學習，開展思想討論、心得交流、深入調(diào)研，舉辦研討會、專題講座，組織考試等靈活多樣的形式，比較圓滿地完成了學習調(diào)研階段的各項任務，取得初步成效。為了做好分析檢查階段的工作，我們采取召開黨支部組織生活會、書面向縣區(qū)總工會、大企業(yè)工會、市直產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會征求意見等形式，廣泛聽取各方面的意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開了專題民主生活會，形成了分析檢查報告如下：

一、黨的十六大以來市總工會貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

在市委的堅強領(lǐng)導下，市總工會認真學習貫徹黨的十六大和十七大精神，緊緊圍繞全市工作大局，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線，以推動《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)的全面貫徹實施為抓手，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，以加強組織建設、提高自身素質(zhì)為保障，求真務實，乘勢而上，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

（一）圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展，積極實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，動員組織廣大職工充分發(fā)揮主力軍作用。以“技術(shù)創(chuàng)新、崗位創(chuàng)優(yōu)、生產(chǎn)創(chuàng)安、業(yè)績創(chuàng)佳”四創(chuàng)活動為載體，積極實施職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，廣泛發(fā)動職工深入開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)比武、重點工程立功競賽等活動，有力地促進了企業(yè)的效益提高和技術(shù)進步。近年來，全市職工開展技術(shù)革新8854項，應用新材料、新工藝3785 項，總結(jié)先進操作法4271項，共創(chuàng)造（節(jié)約）經(jīng)濟價值9.65億元；提合理化建議25.12萬條，創(chuàng)造（節(jié)約）經(jīng)濟價值13.14億元。針對世界金融危機不斷蔓延，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重影響的實際情況，今年在全市廣大職工中深入開展了“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”主題勞動競賽活動，引導職工立足本職、扎實工作、敬業(yè)奉獻，為企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展獻計出力。積極推行簽訂勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議，廣泛開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)月”、特種作業(yè)人員安全技能大賽等活動，強化了廣大職工的安全意識，促進了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，通過會議表彰、媒體宣傳、活動推介等多種形式加強對勞模事跡、勞模精神的宣傳，認真落實勞模的政治經(jīng)濟待遇，積極做好困難勞模救助工作，使尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍更加濃厚。

(二)圍繞弘揚先進文化，積極實施職工素質(zhì)工程，著力提高廣大職工的知識化水平。深入開展政策宣傳進企業(yè)、創(chuàng)爭活動進企業(yè)、廉潔誠信進企業(yè)、和諧理念進企業(yè)、文化陣地進企業(yè)等“五進企業(yè)”活動，努力推動企業(yè)文化和職工文化建設。一是積極開展多種形式的主題教育活動，加強形勢政策和省情市情教育，引導廣大職工準確把握、自覺貫徹黨的路線方針政策和省市委的決策部署，以主人翁的態(tài)度理解支持改革、積極推進改革。今年以來，采取召開會議、入企宣講、發(fā)倡議書、開展“企業(yè)有困難、職工怎么辦”大討論等多種形式，著力引導職工堅定信心、樹立勇氣，與企業(yè)共克時艱、共渡難關(guān)。二是深入推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，積極實施女職工“素質(zhì)提升”行動，廣大職工的技術(shù)技能素質(zhì)得到不斷提升。三是認真做好職工職業(yè)道德“雙十佳”評選表彰工作，與市國資委聯(lián)合開展廉政文化進企業(yè)活動，不斷深化職工職業(yè)道德建設。四是繼續(xù)開展“文明和諧職工家庭”創(chuàng)建活動，積極營造“廉潔治家、文明立家、和諧安家”的良好社會風尚。五是注重加強工人文化宮、俱樂部等陣地建設，積極倡導建立各種群眾性的文體組織，廣泛開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富活躍職工業(yè)余文化生活。近年來，我們堅持每年舉辦一次職工文化藝術(shù)節(jié)或職工運動會，陶冶職工情操、強健職工體魄，形成了工會文化品牌，得到社會各界的廣泛好評。

（三）圍繞構(gòu)建和諧社會，積極實施維權(quán)維穩(wěn)工程，努力發(fā)展互利雙贏的新型勞動關(guān)系。認真貫徹中國特色社會主義工會維權(quán)觀，以職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，大力加強維權(quán)機制建設，竭誠為職工說話辦事，確保職工共享改革發(fā)展成果。市縣（區(qū)）兩級全部成立了職工維權(quán)工作領(lǐng)導機構(gòu)，建立工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，形成了“黨委領(lǐng)導、政府重視、各方支持、工會運作、職工參與”的社會化維權(quán)格局。積極推進企事業(yè)單位建立廠務公開制度、職代會制度、平等協(xié)商簽訂集體合同制度、職工董監(jiān)事制度，使廣大職工的合法權(quán)益得到有效落實。其中，我市非公有制企業(yè)推行“五四三六”工作機制的做法得到全國廠務公開辦公室領(lǐng)導的高度評價。建立健全了信訪問題排查 調(diào)處和突發(fā)性事件預警機制，開通了“12351”職工維權(quán)熱線，妥善處置職工信訪案件。以開展“五項制度規(guī)范年”活動為有效載體，深入推進創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”工作，規(guī)范企業(yè)行為，落實職工權(quán)益，推動形成了企業(yè)發(fā)展、職工受益、社會和諧的良好局面。今年，市總工會牽頭聯(lián)合市直四家單位，在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)與職工“共同約定”行動，引導企業(yè)與職工在經(jīng)濟危機形勢下，通過充分協(xié)商，求同存異、和衷共濟、共謀發(fā)展。截至目前，全市共有7992家企業(yè)的97萬名職工參加了創(chuàng)建活動；有2363家企業(yè)被命名為“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，其中國家級1家、省級18家、市級127家。

（四）圍繞關(guān)注改善民生，積極實施扶弱濟困工程，堅持不懈地為職工群眾辦實事、做好事。認真履行“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人”的職責，深入開展以“助困、助學、助技、助崗、助法、助醫(yī)”為主要內(nèi)容的“六助”行動，不斷創(chuàng)新服務載體、完善服務手段、拓展服務領(lǐng)域，逐步形成了生活救助與多種救助相結(jié)合、集中救助與應急救助相結(jié)合、工會救助與社會救助相結(jié)合的工會幫扶工作體系。近年來，各級工會共籌集發(fā)放送溫暖資金1154.5 萬元，走訪慰問特困職工198321 人次；牽頭組織開展了結(jié)對幫扶困難職工家庭活動，共結(jié)對幫扶困難職工家庭、單親女職工家庭3979戶；積極開展“金秋助學”、“幫扶送教育”活動，五年累計籌集助學金539.91萬元，資助2303 名特困職工子女走進了大學校門；全市各級工會培訓下崗失業(yè)人員21萬余人次，幫助37790 名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。深入開展“農(nóng)民工有困難找工會”活動，積極推動將農(nóng)民工納入勞動就業(yè)、技能培訓、評先樹優(yōu)、社會救助范圍，努力幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。市總工會和12個縣區(qū)總工會全部成立了困難職工幫扶中心，及時為廣大職工特別是困難職工提供全方位的幫助和服務。

（五）圍繞提升服務水平，積極實施固本強基工程，以改革的精神加強工會自身建設。以“最大限度地把廣大職工組織到工會中來”為目標，突出主題，明確重點，先后組織開展了工會組織“建設年”、“規(guī)范年”、“創(chuàng)新年”活動，大力推進工會組建和會員發(fā)展工作。截至20xx年9月底，全市共建立工會組織10688個、發(fā)展會員1040832人。扎實深入地開展“黨工共建”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、建設“職工之家”活動，認真貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》，以創(chuàng)建和評選“千家規(guī)范化示范工會組織”為載體，大力推進企業(yè)工會規(guī)范化建設，基層工會組織體系逐步完善、活力不斷增強、作用發(fā)揮明顯。目前，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了工會組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）、企業(yè)“小三級”工會組織網(wǎng)絡初步形成。積極探索建立工會工作考核評價、教育培訓和獎懲激勵機制，著力解決工會干部隊伍中存在的“五不為”問題，工會干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性得到有效調(diào)動。創(chuàng)新完善工會經(jīng)費征繳措施，注重加強內(nèi)部審查監(jiān)督，工會經(jīng)費收入持續(xù)穩(wěn)步增長，市總工會連續(xù)多年被評為全國工會財務工作先進單位。沂州賓館、職工消費合作社、職工旅行社等所屬企事業(yè)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、與科學發(fā)展觀不相適應的主要問題

通過不斷貫徹落實科學發(fā)展觀，我市工會各項工作得以穩(wěn)步推進，并取得了一定成績，但與科學發(fā)展觀的要求、建設經(jīng)濟文化強市的需要和廣大職工群眾的期望相比，還有一定的差距，在解放思想、工作作風、體制機制和隊伍建設等方面還存在不足，工會各項業(yè)務工作也存在一些需要解決的突出問題。

（一）堅持科學發(fā)展的思想意識還不夠強烈。理論學習的主動性、系統(tǒng)性不足，對科學發(fā)展觀理論的理解還不夠系統(tǒng)、深刻。對新情況、新問題缺乏深層次思考，進取、創(chuàng)新意識不足，靈活運用科學發(fā)展觀解決問題的能力尚待加強。工作中有時存在因循守舊現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬。市總機關(guān)在一定程度上還存在部門本位主義思想，對部門利益與工作大局的把握不夠準確到位。

（二）踐行科學發(fā)展的工作作風還不夠扎實。個別機關(guān)干部仍存在作風不夠扎實、不夠細致的問題，工作中有畏難情緒和浮躁情緒，辦事效率和服務質(zhì)量有待進一步提高。深入基層、深入一線調(diào)查研究不足，常常因工作繁忙或因會議、事務多等為由，很少安排時間下基層進行調(diào)研，調(diào)查研究的深度還不夠，往往是采取開座談會、聽匯報的形式來進行調(diào)研，而共同探討研究幫助基層解決實際問題不夠；調(diào)查研究的成效還不夠明顯，通過調(diào)研解決工作難題力度還不夠，對基層的工作指導和服務不夠到位。

（三）保證科學發(fā)展的體制機制還不夠完善。主要表現(xiàn)在：自上而下與自下而上相結(jié)合的工作方式尚未很好形成；圍繞全局開展工作與從基層實際出發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的工作思路還不夠清晰；貫徹市委和上級工會的工作部署和工作要求在具體執(zhí)行方面開拓創(chuàng)新還不夠；轉(zhuǎn)變工作方式方法效果不明顯，召開會議多、評比表彰多的現(xiàn)象還未根本改變。工會工作尚未建立系統(tǒng)、有效的目標管理體制，缺少績效考核，無法充分調(diào)動基層的積極性。

（四）適應科學發(fā)展的能力水平還不夠過硬。面對日益加重的工會工作任務，面對法律賦予的促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益的工作要求，工會干部隊伍中出現(xiàn)了一些不適應、不勝任的情況。業(yè)務培訓工作亟需加強，工會干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會沒設專職工會主席或副主席，基層工會干部工作主動性、積極性、創(chuàng)造性還沒有得到充分調(diào)動。市總班子自身建設還有待加強，尤其是在系統(tǒng)學習理論、準確判斷形勢、全面掌握情況、科學推進各項工作方面還需要進一步完善和提高。

（五）推動科學發(fā)展的工作成效還不夠明顯。主要表現(xiàn)在：一是在圍繞中心、服務大局方面仍然存在著工作著力點找得不夠準、結(jié)合的文章做得不夠好、工作的針對性和實效性不夠強等問題。二是在推進職工文化、企業(yè)文化建設，提高職工技能，創(chuàng)新職工思想政治工作的內(nèi)容和形式等方面，也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。三是基層工會組織的覆蓋面有待進一步擴大，還有一部分企事業(yè)單位尤其是規(guī)模較小的非公有制經(jīng)濟組織沒有建立工會，還有一部分職工尤其是農(nóng)民工沒有加入到工會組織中來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會建設還需進一步加強。四是扶貧幫困的長效機制還不夠完善，解決職工最關(guān)心、最現(xiàn)實的實際問題手段還不夠多。五是職工維權(quán)形勢依然嚴峻。受全球經(jīng)濟危機影響，部分企業(yè)因經(jīng)營困難被迫裁員、減薪甚至破產(chǎn)倒閉，勞資糾紛和群體性事件多發(fā)；部分企業(yè)不規(guī)范用工，工會依法維護職工合法權(quán)益任重道遠。

存在上述問題的原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的；既有歷史的，也有形勢發(fā)展中出現(xiàn)的；既有全國、全省工會普遍性的，也有* *工會自身方面的。其中工會自身方面的原因是主要的，是解決其他問題的關(guān)鍵。從市總自身來看，造成上述問題的原因主要有：一是對科學發(fā)展觀深入、系統(tǒng)學習不夠，理解不夠深刻，對工會工作面臨的新情況新問題分析得不夠透、研究得不夠深，推進工作深入能力有待進一步增強；二是把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和勞動關(guān)系的新特點，及時發(fā)現(xiàn)和解決勞動關(guān)系中帶苗頭性、傾向性的問題不夠，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育、推廣基層工作中的先進典型不夠，通過總結(jié)典型經(jīng)驗推動工作的能力有待加強。三是源頭參與，服務服從于黨和政府工作大局、服務職工群眾，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和領(lǐng)導全市工會工作的水平有待提高；四是思想作風、工作作風還需要進一步改進，深入調(diào)研、督促檢查、指導幫助、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實有待加強等。

對上述五個方面的問題，市總堅持邊整邊改，已擬定整改方案，征求各方面意見，抓緊推進落實。

三、在開展學習實踐活動中形成的新認識

回顧總結(jié)這些年來學習貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐，特別是通過結(jié)合工會工作開展的學習實踐活動，市總工會班子在學習思考、深入調(diào)研和討論中，對按照科學發(fā)展觀的要求，進一步做好新形勢下工會工作有以下幾點體會。

（一）必須毫不動搖地堅持黨對工會的領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導，是工會的政治原則、本質(zhì)要求和根本保證，也是我國工會區(qū)別于西方資本主義國家工會的根本特點。要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導，在思想上、政治上、行動上同___保持高度一致，把黨的路線方針政策體現(xiàn)到工會的各項工作之中，把廣大職工群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進黨的事業(yè)作出貢獻。

（二）必須服從服務于黨和政府工作大局。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，圍繞黨政中心開展工作，既是黨對工會提出的要求，又是工會組織義不容辭的責任。各級工會要始終圍繞市委市政府中心任務，充分發(fā)揮工會的特點和優(yōu)勢，著眼實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的新要求，以科學發(fā)展觀為指導，制定工作目標，謀劃工作思路，明確工作重點，最大限度地調(diào)動廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。

（三）必須以職工為本，主動依法科學維權(quán)。工會是職工權(quán)益的代表者和維護者。要著眼于保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，切實把維護廣大職工群眾的利益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，依法維護職工群眾的勞動經(jīng)濟權(quán)益、民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會權(quán)利。要健全黨和政府主導的維護職工群眾權(quán)益機制，把維護職工權(quán)益貫穿于推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，努力實現(xiàn)維護全國人民總體利益與維護職工群眾具體利益的統(tǒng)一，促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益的統(tǒng)一，維護職工群眾權(quán)益與教育引導職工提高自身素質(zhì)的統(tǒng)一。

（四）必須不斷擴大覆蓋面、增強凝聚力。貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，哪里有職工、哪里就要有工會組織，把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來，緊密團結(jié)在黨的周圍，是保持工人階級先進性、發(fā)揮國家政權(quán)重要社會支柱作用的組織保障。要努力提高服務能力，完善服務手段，拓寬服務領(lǐng)域，形成服務體系，始終注重工作的質(zhì)量和效果，切實為職工群眾辦實事、做好事、解難事，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

（五）必須適應時代要求，解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想、實事求是、與時俱進是黨的思想路線的根本要求，改革創(chuàng)新是推進各項事業(yè)向前發(fā)展的強大活力。只有與時代發(fā)展同進步、與職工群眾共命運，工會組織才能煥發(fā)出新的生機和活力。要深刻認識當今世界和當代中國發(fā)展的新趨勢，深刻認識經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系更加復雜多樣的新特點，深刻認識職工隊伍的新變化，從國情、省情、市情、會情出發(fā)，求真務實、開拓創(chuàng)新，使工會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

四、今后推進科學發(fā)展的主要思路和措施

面對新的形勢和任務，市總工會確定當前和今后一個時期工會工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央和省市委一系列重大決策部署，按照“保增長、促穩(wěn)定、創(chuàng)和諧、固基礎(chǔ)、提水平”的總體要求，以團結(jié)動員廣大職工推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為工作主線，著力引導職工堅定信心、著力激發(fā)職工創(chuàng)造熱情、著力維護職工隊伍和社會穩(wěn)定、著力推動落實保障和改善民生政策、著力加強工會自身建設，振奮精神，開拓進取，同心同德，共克時艱，為加快推進經(jīng)濟文化強市建設做出新的更大的貢獻。

（一）積極應對國際金融危機帶來的新挑戰(zhàn)，團結(jié)動員廣大職工為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展獻計出力。一是注重加強形勢政策教育。繼續(xù)開展以“宣講形勢強信心、共克時艱保增長”為主題的形勢任務教育活動，引導職工正確認識當前的經(jīng)濟形勢，在困難中看到機遇、在危機中看到契機，增強信心、樹立勇氣，與企業(yè)同舟共濟、共謀發(fā)展。二是深入推進“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”主題競賽活動。圍繞推進產(chǎn)業(yè)升級、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導廣大職工積極開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議活動；圍繞挖潛提效、增收節(jié)支、安全生產(chǎn)，廣泛組織開展各種形式的勞動競賽、服務競賽、“安康杯”競賽活動；圍繞推動擴大內(nèi)需，積極組織職工在重點領(lǐng)域、重大項目中開展立功競賽活動；圍繞節(jié)約型社會建設，深入開展“我為節(jié)能減排作貢獻”活動。三是大力弘揚時代勞模精神。組織發(fā)動勞動模范、能工巧匠、專家學者開展向中小企業(yè)，特別是受經(jīng)濟危機影響嚴重的企業(yè)送管理、送人才、送技術(shù)、送項目活動，幫助企業(yè)走出經(jīng)營困境，實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)。

（二）充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，全面提高廣大職工的思想道德素質(zhì)和技術(shù)技能水平。一是積極實施職工素質(zhì)工程。大力開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”和職工“三技”活動，努力培養(yǎng)造就一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的職工隊伍。根據(jù)當前一些企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的實際，動員企業(yè)開展多層次、多類型、多渠道的技術(shù)培訓，切實提高職工技術(shù)技能水平，為職工適應企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件。二是不斷提升職工道德水平。深入推進職工職業(yè)道德建設，廣泛開展“企業(yè)有困難、職工怎么辦”職業(yè)道德大討論活動，引導職工切實增強忠誠企業(yè)、堅守崗位、無私奉獻的思想信念，真正做到與企業(yè)同呼吸、共命運、心連心。三是全面推進職工文化建設。組織引導企業(yè)立足實際、因地制宜，廣泛開展各種積極向上、健康有益的文體娛樂活動，加強心理疏導、緩解工作壓力、鼓舞職工士氣，不斷增強企業(yè)的向心力和凝聚力。

（三）不斷深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，努力促進職工隊伍和社會穩(wěn)定。一是認真落實有關(guān)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，積極推進區(qū)域（行業(yè)）性集體合同制度，廣泛推行工資集體協(xié)商制度、女職工權(quán)益保護專項集體合同。二是切實加強職工民主管理。著力推進非公有制企業(yè)和區(qū)域（行業(yè)）性職工民主管理工作，不斷擴大職代會、廠務公開制度的覆蓋面，繼續(xù)開展職代會星級創(chuàng)建活動，努力增強職代會質(zhì)量和實效。三是大力開展“共同約定行動”。以“共克時艱、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧”為主題，督促企業(yè)履行社會責任、關(guān)愛職工生活，努力做到不裁員或少裁員，不減薪或少減薪，保證就業(yè)崗位、穩(wěn)定職工收入；引導廣大職工增強大局觀念，與企業(yè)共渡難關(guān)。四是加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度。積極構(gòu)建多層次、廣覆蓋的勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡，探索推行多種科學有效的勞動爭議調(diào)解模式，加強職工法律援助工作，為職工依法維護自身合法權(quán)益提供有力支持。五是努力維護職工隊伍穩(wěn)定。加強正面宣傳教育，引導廣大職工正確對待利益調(diào)整和暫時困難，以理性合法方式表達利益訴求。認真做好職工信訪工作，積極協(xié)助黨政妥善處理職工群體性事件。嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力對職工隊伍進行滲透和破壞，防止非法“維權(quán)”組織產(chǎn)生。

（四）進一步健全完善幫扶工作機制，積極協(xié)助解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是突出推動落實民生政策。積極推動政府完善社會保障制度，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費，逐步提高保險制度的覆蓋面、統(tǒng)籌層次和保障水平。二是突出強化幫扶救助功能。大力推進困難職工幫扶中心規(guī)范化建設，健全組織網(wǎng)絡、擴大幫扶范圍、完善工作內(nèi)容、增加資金投入，不斷提高幫扶工作水平。積極爭取更多的社會資源和手段，深入開展送溫暖、“金秋助學”、結(jié)對幫扶、“幫扶送教育”、“農(nóng)民工有困難找工會”等活動，努力幫助包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工解決生產(chǎn)生活困難。三是突出抓好促進就業(yè)工作。深入開展以送政策、送技術(shù)、送信息、送資金、送崗位；思想上扶志、就業(yè)上扶技、經(jīng)營上扶智、項目上扶資、生活上扶困為主要內(nèi)容的“五送五扶”活動，努力幫助下崗職工、困難職工和農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。四是突出保障職工收入穩(wěn)定。積極實施工資集體協(xié)商要約行動，指導、推動企業(yè)建立完善工資集體協(xié)商制度，根據(jù)經(jīng)營狀況合理調(diào)整職工工資；推動健全完善工資保證金和企業(yè)欠薪報告制度，及時消除拖欠工資隱患，依法規(guī)范企業(yè)減薪行為。

（五）大力推進工會自身建設，切實增強服務基層、服務職工的能力和水平。一是加強基層工會組織建設。把工會組建和會員發(fā)展作為一項長期的戰(zhàn)略任務，不斷深化“黨工共建”活動，創(chuàng)新建會思路、組建形式和入會方式，以外商投資企業(yè)、非公有制企業(yè)為重點，督促企業(yè)依法建會、引導職工積極入會，維護職工隊伍的團結(jié)統(tǒng)一。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會建設，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建會模式，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的工會組織網(wǎng)絡。堅持一手抓組建、一手抓規(guī)范，不斷增強基層工會組織活力。二是加強工會干部隊伍建設。認真組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，重視加強工會干部培訓，不斷提高工會服務科學發(fā)展、服務全市大局、服務職工群眾的能力。三是加強工會經(jīng)濟實力建設。進一步健全完善工會經(jīng)費收繳體制，努力在促進稅務代征擴面、提高財政劃撥比例、加強財務管理上下功夫，確保工會經(jīng)費穩(wěn)步增長。強化工會經(jīng)費審查審計，加大監(jiān)督力度，積極推進經(jīng)審工作規(guī)范化建設。四是高度重視理論政策研究。積極開展各種調(diào)研活動，深入研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展、職工權(quán)益實現(xiàn)、工會工作發(fā)展和勞動關(guān)系變化的理論和實踐課題，大力推進工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

五、加強領(lǐng)導班子自身建設的具體措施

（一）著力在深化學習上下功夫，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力。加強政治理論學習是加強領(lǐng)導班子建設、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。領(lǐng)導班子成員要更加深入學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，真正學懂弄通中國特色社會主義工會理論，同時要掌握經(jīng)濟、法律、科技、管理、社會和工會等各方面的知識，要加快知識更新，增強對形勢判斷的敏銳性，正確認識并深入分析研究國際金融危機發(fā)生的原因和對我國我省我市經(jīng)濟產(chǎn)生的影響,緊緊圍繞中央和省市委制定的一系列促內(nèi)需保增長的措施，自覺運用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工會工作，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)。

（二）著力在優(yōu)化作風上下功夫，始終保持黨員領(lǐng)導干部的良好形象。一是要進一步強化全局意識。要從工會自身的性質(zhì)和特點出發(fā)，堅持以職工為本的理念，發(fā)揮工會群眾團體的工作優(yōu)勢，引導職工融入發(fā)展大局，組織職工建功立業(yè)，為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處作出貢獻。二是要進一步強化責任意識。領(lǐng)導班子成員要恪盡職守、積極作為，自覺做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，自我加壓、勇挑重擔，不甘人后、敢為人先，為推動工會全局工作又好又快發(fā)展發(fā)揮應有的作用。三是要進一步強化品牌意識。要多動腦子、多想辦法、多下力氣，努力創(chuàng)造在全省乃至全國響當當、硬邦邦的真正屬于自己的工作品牌。堅持“跳出工會看工會”，保持寬闊的視野，開放的思維，注重引入社會化評議、市場化手段等工作機制，讓更多的人了解工會、關(guān)注工會、擴大工會的社會影響力，把工會工作品牌做大做強。四是要進一步強化自律意識。首先，要智德兼?zhèn)?。堅持做到“大事講原則、小事講風格”，遇事要多包容、多理解，慎微慎為。其次，要求真務實。對黨要忠實，對人要誠實，工作要踏實，作風要樸實，講話要真實，辦事要扎實，以實立足，實干興業(yè)。對工作不僅要思考籌劃、安排部署，更要檢查督促、抓好落實。第三，要主動善為。既要按照分工，積極主動地抓好所分管的工作，又要維護班子的集體領(lǐng)導；不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，保證思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業(yè)上同干，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。要旗幟鮮明地反腐__，任何事情都要按規(guī)矩辦，按制度辦。對干部隊伍要敢抓敢管，從嚴要求。領(lǐng)導干部要帶好頭，以身作則，率先垂范。

（三）著力在完善制度上下功夫，切實增強班子團結(jié)協(xié)調(diào)和整體功能。領(lǐng)導班子建設的關(guān)鍵是堅持民主集中制。要堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善民主集中制，規(guī)范市總工會黨組會議、主席辦公會、常委會議議事決策的職責范圍和規(guī)則程序，形成科學高效的工作機制。要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導核心作用，努力創(chuàng)造解放思想、實事求是，暢所欲言、敢講真話，積極主動、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。健全完善科學合理、務實管用的工作制度，逐步形成用制度管權(quán)、管事、管人的運行機制，把各項工作納入科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。充分發(fā)揮市總工會常委會的作用，對于涉及全市職工利益的重大事項，全市工會工作的重大問題，在認真聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上，提交常委會研究，增強決策的民主性、科學性和指導性。

第7篇 水務局領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

水務局領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

按照市委的統(tǒng)一部署，在市委學習實踐活動指導檢查組的正確指導下，水務局黨委把這次學習實踐活動作為推動全市水務發(fā)展的難得機遇，高度重視，精心組織，較好地完成了學習調(diào)研階段的各項任務。局黨委成員認真學習了《___鄧小平___論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》三個讀本和中央領(lǐng)導同志的講話精神，特別是認真學習了胡錦濤___在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的重要講話精神。圍繞水利工作9個方面的重大課題，深入進行了調(diào)查研究，形成了一批調(diào)研成果。為做好局黨委領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析總結(jié)工作，先后召開了5次座談會，廣泛聽取水利部、松遼委、省水利廳、市政府主管領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、政風行風監(jiān)督員、離退休干部和服務對象的意見。在此基礎(chǔ)上，局黨委召開專題民主生活會，班子成員聯(lián)系各自的思想和工作實際，結(jié)合各方面提出的意見和建議，結(jié)合學習調(diào)研和思想大解放討論的初步成果，本著實事求是的原則，對十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行了認真分析總結(jié)。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來的六年，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極尋找新形勢下水務工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，逐步形成“堅持一個目標”（即建設可持續(xù)發(fā)展水利）、“把握兩個規(guī)律”（即水的自然規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律）、“落實三個統(tǒng)籌”（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌工程建設和資源管理協(xié)調(diào)推進）、“提升四個能力”（即防洪保安能力，資源保障能力，環(huán)境保護能力，服務民生能力）的新時期科學治水思路。在這一科學治水新思路的指導下，我們積極拓展水利行業(yè)服務領(lǐng)域，不斷深化水利體制機制改革，著力提升水利服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的能力，取得了一些實實在在的成效。

（一）水利安全保障能力進一步增強。以保障防洪安全為目標，大力加強了城鄉(xiāng)防洪工程建設，建設完成了呼蘭河、三家子、群力堤及4.8公里防洪墻等一批防洪工程建設，進一步提高了防洪保安能力；開展了市防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)一期工程建設，在國內(nèi)率先建立了城市防汛三維仿真決策支持系統(tǒng)，使我市防汛調(diào)度指揮達到國內(nèi)先進水平；堅持統(tǒng)籌兼顧，針對兩年來持續(xù)的嚴重干旱災害，從確保糧食生產(chǎn)用水安全出發(fā)，狠抓了以水源工程為重點的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設，建成了國家抗旱中心_____分中心建設，確保了全市糧食生產(chǎn)的保產(chǎn)增收。

（二）水資源管理水平進一步提高。成功申報全國第三批節(jié)水型社會建設試點地區(qū)，編制完成《節(jié)水型社會建設試點工作大綱》。大力開展計劃用水和節(jié)約用水管理，市區(qū)工業(yè)用水計劃率達到了98.1%，重復利用率達到了75.2%，全面超過節(jié)水型城市考核標準。從緩解城市用水緊張問題出發(fā)，啟動了西泉眼水庫供水工程建設，開展了供水應急維修加固工程建設，為城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

（三）水環(huán)境治理進一步深化。大力開展水土流失綜合防治工作，以建設東北黑土區(qū)綜合治理和水土保持生態(tài)修復工程為重點，年均治理水土流失面積50萬畝。加強地下水保護，城區(qū)80%區(qū)域地下水水位回升，地下水下降漏斗區(qū)域面積由380平方公里縮減至200平方公里。大力開展水功能區(qū)劃管理，認真制定并實施水源區(qū)保護規(guī)劃；積極推進排污口管理，規(guī)范了入河排污行為。建設完成了金河灣濕地植物園，恢復了濕地“城市綠肺”的功能，促進了人水和諧。

（四）民生水利基礎(chǔ)進一步夯實。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，著力解決農(nóng)村居民飲水質(zhì)量不高的問題，建設飲水井805眼，解決了44.76萬人的飲水困難；積極推進大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，進一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；積極推進了病險水庫除險加固工程建設，開工建設病險水庫6座，進一步改善了人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力促進了社會主義新農(nóng)村建設。

截止目前，全市已建成堤防1790公里，興建水庫186座，建設灌溉井90614眼、小塘壩8397處、提水站4407處；累計興建灌區(qū)10745處，實灌面積580萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積410萬畝；建設小水電站17座，裝機容量達到2.5萬千瓦，年發(fā)電量8000萬度；已建人畜飲水工程3500處，解決了295.83萬人飲水困難；治理水土流失面積1424萬畝；所轄縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已建自來水廠25個，輸配水管網(wǎng)總長613.32公里，日供水能力17.3萬立方米，初步形成了具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，有效地改善了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。實踐表明，水利在保障社會安全、促進科學發(fā)展、服務民生方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題和主要原因

在分析總結(jié)過程中，局黨委以嚴肅認真的態(tài)度查找了在貫徹落實科學 發(fā)展觀方面存在的問題和不足?？傮w上看，這幾年局黨委在貫徹落實科學發(fā)展觀上，思想重視，態(tài)度堅定，行動積極，措施有力，效果比較明顯。但用科學發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標準來衡量，還有一定問題。經(jīng)過對征求到的15條意見和建議的認真梳理，查找出影響和制約水務科學發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：舊的體制機制不利于水務科學發(fā)展；水務事業(yè)市場化程度不高，企業(yè)經(jīng)濟效益差，發(fā)展緩慢；歷史遺留和群眾反映強烈的問題，尚待進一步解決。

產(chǎn)生以上問題，既有客觀方面原因，也有主觀方面原因。就客觀方面看，主要是由于歷史和地域條件限制，特別是水利投入嚴重不足，水利發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，解決全市經(jīng)濟社會發(fā)展中水務問題的手段相對有限，需要一個較長的過程。就主觀方面看，一是思想解放程度還不夠。雖然在學習貫徹科學發(fā)展觀的實踐中，提出了一些新的治水思路，推出了一些創(chuàng)新治水實踐的舉措，也取得一些成效。但是由于傳統(tǒng)水利思維定勢根深蒂固，對科學發(fā)展觀的貫徹落實，還僅僅局限在對傳統(tǒng)水利發(fā)展模式的修修補補，并沒有上升到運用科學發(fā)展觀重新審視和調(diào)整_____水務事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式的戰(zhàn)略高度。在治水理念上，還存在滿足于行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展而開拓不夠，滿足于已有的經(jīng)驗而創(chuàng)新不夠，破解舊的體制機制的辦法還不多，對如何創(chuàng)建_____水務的科學發(fā)展模式還需不斷更新。二是深入開展調(diào)查研究不夠。較多時間用在“跑省進京”和深入農(nóng)村一線上，用在抓好重點水務工作上，而深入企業(yè)調(diào)查研究、解決企業(yè)發(fā)展問題、幫助指導企業(yè)改革不夠。三是統(tǒng)籌兼顧不夠。把主要精力放在規(guī)劃未來幾年加快水利發(fā)展的構(gòu)想和爭取大項目上，放在了謀劃當前和今后一個時期水務發(fā)展上，未能統(tǒng)籌兼顧好和處置好一些歷史遺留問題，解決一些群眾反映強烈的問題推進緩慢。四是水利體制機制改革的力度不夠。在系統(tǒng)內(nèi)部，既存在上下職責不清，也存在職能交叉的問題；相互之間既有缺位問題，也有越位問題，既浪費資源，又影響效率。政事不分、事企不分現(xiàn)象仍客觀存在，導致事業(yè)單位社會服務管理職能削弱，同時企業(yè)生存又困難重重，影響了水務事業(yè)的健康發(fā)展。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路和主要措施

要站在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求上，謀劃水務行業(yè)的主要方向和總體工作思路，使水務事業(yè)的發(fā)展更具有全面性、前瞻性、科學性和可持續(xù)性。為此，我們聘請國家和省市水利專家，制定了_____市十一五水利發(fā)展規(guī)劃，主要方向和總的思路是：圍繞全面建設小康社會目標和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以防洪保安、節(jié)水增效為基礎(chǔ)，以水資源優(yōu)化配置為重點，以生態(tài)環(huán)境保護與建設為前提，以水資源統(tǒng)一管理為手段，按照東北老工業(yè)基地經(jīng)濟發(fā)展和保證糧食安全提供水資源、防洪和生態(tài)環(huán)境保障的要求，為_____市的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民生活水平提高以及人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐和保障。具體是建設七大體系：構(gòu)建科學的防洪抗旱體系；構(gòu)建科學的水資源管理體系；構(gòu)建科學的執(zhí)法體系；構(gòu)建城鄉(xiāng)水務基礎(chǔ)設施管理機制與模式；構(gòu)建科學的城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水安全體系；梳理我市河網(wǎng)體系，恢復河道健康生命；構(gòu)建與國際接軌的水務投融資和產(chǎn)業(yè)體系。

在這次學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，通過認真學習和總結(jié)反思，以科學發(fā)展觀為指導，我們對新時期_____水務創(chuàng)新發(fā)展的方向和主要任務重新進行了一些思考。當前和今后一個時期，我們必須要堅持用科學發(fā)展觀指導水務工作實際，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，不斷創(chuàng)新治水理念，使我市水務事業(yè)干在實處，走在全省前列。主要措施：

（一）加強學習，更新觀念謀發(fā)展。要進一步加強學習，以學習促觀念轉(zhuǎn)變和更新。要進一步增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性，深入領(lǐng)會，牢牢把握科學發(fā)展觀的實質(zhì)和內(nèi)涵，緊密聯(lián)系實際并與實際工作融會貫通，真正做到用科學發(fā)展觀指導發(fā)展、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展。要積極主動學習和借鑒國內(nèi)外先進的科學治水理念，破除因循守舊的傳統(tǒng)水利觀念，牢固樹立新時期科學治水新理念新思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展要求的發(fā)展模式，按照人水和諧理念，創(chuàng)新治水實踐，推進可持續(xù)發(fā)展水利建設。

（二）關(guān)注民生，圍繞民生促發(fā)展。要始終把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標準，大興深入基層調(diào)查研究之風，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，竭盡全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，更加重視困難群眾和弱勢群體的基本生產(chǎn)生活用水保障，多為人民群眾辦實事、辦好事。當前重點要解決好局屬企業(yè)生存困難和歷史遺留問題。一是加快推進水利工程集團建設，解決企業(yè)生存困難問題。學習借鑒先進地區(qū)水利企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，重點研究對局屬企業(yè)資源進行整合，組建水利工程集團公司，進而提升企業(yè)資質(zhì)，增強企業(yè)市場競爭力，從根本上解決企業(yè)發(fā)展緩慢的問題，謀求企業(yè)新發(fā)展。此項工作，明年年底前出臺組建方案。二是加快推進合作建房處置變現(xiàn)進度，解決住房貨幣化補貼資金缺口問題。關(guān)心職工住房問題，堅持統(tǒng)籌兼顧，拿出一定精力放在解決歷史遺留合作建房問題上，公開、公正、透明、依法處置好資產(chǎn)，爭取盡早變現(xiàn)，為職工早日發(fā)放住房貨幣補貼創(chuàng)造條件。此項工作，年底前成立合作建房處置工作領(lǐng)導小組。三是加大水環(huán)境治理工作力度，解決“三溝”水環(huán)境差問題。全力推進《萬家灌區(qū)和“三溝”供水一體化體系建設方案》落實，改善“三溝”水環(huán)境。四是全力推進局屬企業(yè)改制，解決職工上訪問題。進一步加大廠辦集體企業(yè)的改革力度，解決企業(yè)歷史遺留問題，平息職工上訪，消除不穩(wěn)定因素。通過采取切實可行的措施，真正解決歷史遺留及群眾反映強烈的突出問題。

（三）大膽實踐，用科學的方法助發(fā)展。在我們的治水實踐中，有許多難點課題，需要我們依靠先進的知識和科技手段去破解。一要以科技提升防汛抗旱指揮調(diào)度和決策水平。以防汛抗旱指揮調(diào)度信息化建設為目標，建設我市防汛抗旱指揮調(diào)度和決策信息平臺，實現(xiàn)數(shù)字化模擬、信息化指揮，提高防汛抗旱指揮調(diào)度和決策的時效性和科學性。二要以科技促節(jié)水。大力推廣和普及先進的節(jié)水新技術(shù)、新設備，以高科技節(jié)水設施、設備帶動和引領(lǐng)節(jié)約用水工作。三要科學制定沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。既要研究大頂子山航電樞紐工程蓄水對河床變化、河勢安全的影響關(guān)系，又要著力研究蓄水對開發(fā)沿江產(chǎn)業(yè)帶帶來的發(fā)展新機遇，科學編制、科學實施，確保沿江產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)的科學性、可操作性和高效性?？傊钥茖W破解發(fā)展難題，要以科學的態(tài)度推動實踐科學治水，以科學作為促進水務事業(yè)又好又快發(fā)展的重要動力。

(四) 依托載體，真抓實干快發(fā)展。圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會與水資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步創(chuàng)新治水實踐。保障水資源環(huán)境的可持續(xù)利用，是水利行業(yè)保障發(fā)展、服務民生的主要任務，也是水務工作的生命力所在。當前和今后一個時期，水務工作要圍繞破解_____經(jīng)濟社會發(fā)展和民生中的突出水問題，拓展治水領(lǐng)域，創(chuàng)新治水實踐，推動治水進步，促進經(jīng)濟社會與水資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是建立城鄉(xiāng)一體化的水資源調(diào)配體系。對全市水資源實現(xiàn)科學有序、安全可靠的管理和配置，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和民生對水資源的新需求；以節(jié)水減排、節(jié)水減污為主要內(nèi)容，大力推進節(jié)水型社會建設，積極探索我市資源型、工程型、環(huán)境型缺水城市的節(jié)水型社會建設模式。二是建立旱澇保收的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施保障體系。圍繞市委十二屆五次全會確定的260億斤糧食產(chǎn)能目標，加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、以水源工程為重點的小型農(nóng)田水利設施等基本農(nóng)田水利設施建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合抗災能力。三是建立防洪保安體系。搞好大江大河、中小河流堤防建設，大力實施病險水庫除險加固工程，確保群眾防洪安全。四是建立和諧水生態(tài)體系。建立健全河湖管理與保護的有效體制與機制，實行“誰受益、誰保護，誰開發(fā)、誰補償，誰損毀、誰修復”的政策；實行更加嚴格的污染物入河排放總量控制制度，保護河湖的自凈能力和生態(tài)系統(tǒng)；加強水功能區(qū)劃管理，按照引排分開、清污分流的原則，規(guī)劃建設清水通道系統(tǒng)，實現(xiàn)對河網(wǎng)水系的科學治理；加強水土保持生態(tài)治理工程建設，更加注重發(fā)揮生態(tài)的自我修復能力，不斷改善城鄉(xiāng)水土生態(tài)環(huán)境。五是建立城鄉(xiāng)飲水安全保障體系。加強飲用水源地管理，全面規(guī)劃實施應急水源和備用水源建設，系統(tǒng)建立突發(fā)性水污染監(jiān)測預警的有效機制；加快實施農(nóng)村飲水安全工程建設，加強城鎮(zhèn)供水能力建設，強化水質(zhì)監(jiān)管，切實保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全。

（五）加強自身建設，人水和諧共發(fā)展。事業(yè)興衰、關(guān)鍵在人，要把抓好行業(yè)隊伍建設作為支撐和保障事業(yè)健康快速發(fā)展的根本途徑。要準確把握“以人為本”的雙重內(nèi)涵，著力在提高水務服務管理職能和加強水務行業(yè)干部隊伍建設上狠下功夫。一要打造服務型水行政部門。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進政府管理創(chuàng)新，全面推進依法治水進程；堅持科學民主決策，大力推行水務政務公開，改進工作作風，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，方便群眾辦事；要按照“誰許可、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，加強對取水行政許可活動的監(jiān)督檢查，把事前審批與事后監(jiān)管有機統(tǒng)一起來。要按照行政許可法規(guī)定的相對集中行政許可權(quán)制度，“一個窗口”對外制度，實行統(tǒng)

一、聯(lián)合、集中辦理制度，從許可申請方式到受理程序和期限，都要體現(xiàn)便民快捷的原則，建立一個公開公正、廉潔高效、便民為民的服務型、法制型水行政管理部門。二要建設服務型水務干部隊伍。要以科學發(fā)展觀武裝干部職工頭腦、指導工作，加強工作的科學性，既要敢于創(chuàng)新，又要分類指導，堅持按照客觀規(guī)律辦事；加強工作的系統(tǒng)性，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧，推動科學管水治水各項工作的協(xié)調(diào)推進；加強工作的務實性，既要加快工作節(jié)奏，又要強化工作的落實，堅持調(diào)查研究，講求工作實效。進而，有力促進政府對經(jīng)濟社會事務管理的制度化、規(guī)范化、法制化，以水利基礎(chǔ)設施建設的優(yōu)異成績?yōu)槿娼ㄔO小康社會提供堅強支撐和保障。

四、在學習實踐活動中可以立即解決的問題和經(jīng)過一段時間努力能夠解決的突出問題，以及解決問題的新舉措

我局決心利用學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利時機，在近期內(nèi)解決水務管理不順、水利工程建設資金不足、水資源管理不科學的問題。具體措施是：一是進一步推進水務一體化體制改革，解決水務一體化管理體制不理順問題。以深化水務一體化管理體制為目標，根據(jù)大部制改革總體思路對我市供排水管理體制進行深入研究，拿出整合供水、排水行政管理的意見，并根據(jù)市委、市政府的要求盡快理順。此項工作已納入政府工作報告，20xx年內(nèi)見成效。二是著力推進投融資體制創(chuàng)新，解決水務投融資機制不完善問題。盡快組建水務投資公司并發(fā)揮作用，全面拓寬水利投融資渠道，為水利工程建設籌措資金。此項工作，年底前完成公司組建和注冊，明年實質(zhì)性啟動1—2個項目。三是著力推進水資源管理體制創(chuàng)新，解決水資源按行政區(qū)劃管理不科學問題。按照實施水資源流域化管理的思路，構(gòu)建流域性水資源管理體系，組建水政監(jiān)察執(zhí)法局，統(tǒng)一調(diào)配流域水資源，有效緩解水事矛盾，維護健康水事秩序。此項工作，20xx年內(nèi)完成水政監(jiān)察執(zhí)法局組建。通過上述改革創(chuàng)新，切實解決影響和制約水務發(fā)展的體制機制問題，促進水務事業(yè)科學發(fā)展。

全面實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是建設更高水平小康社會的重要任務。我們要在學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，更加努力把握水的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，進一步理清可持續(xù)發(fā)展水利的科學理念、發(fā)展思路和主要任務，正確把握_____水務創(chuàng)新發(fā)展的方向，以可持續(xù)利用的水資源支撐和保障_____經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第8篇 電力企業(yè)黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告

電力企業(yè)黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告

自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，公司黨委根據(jù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求、提出的主要任務，認真落實省、市公司的統(tǒng)一部署和安排，在市公司學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室與第二巡回檢查組的具體指導下，公司黨委緊緊圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀”這個主題，精心組織學習，深入進行調(diào)研，廣泛征求意見，扎實推進學習調(diào)研、分析檢查，取得了階段性成果。按照程序，在領(lǐng)導班子分析檢查報告初稿形成之后，公司黨委召開征求意見會，廣泛征求黨員、群眾的意見，認真組織評議，吸納群眾意見，經(jīng)過討論、修改，最終形成公司領(lǐng)導班子學習實踐活動分析檢查報告。

一、注重實效，高度統(tǒng)一科學發(fā)展的思想認識。

通過前一階段集中學習、調(diào)查研究和廣泛征求意見，領(lǐng)導班子成員又緊密聯(lián)系班子思想、工作、作風實際，通過相互談心、召開民主生活會和座談會等形式，著重圍繞公司貫徹落實科學發(fā)展觀的總體情況，深入查找存在問題，深刻剖析原因，在謀劃、推動和實現(xiàn)公司科學發(fā)展方面有了新的認識。

1、把思想認識高度統(tǒng)一到解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念上來。

一是加強領(lǐng)導，周密計劃。公司黨委迅速傳達深入學習實踐科學發(fā)展觀活動國網(wǎng)公司動員大會、省公司推進會和專題報告會及市公司組織的講座精神，第一時間成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組，制訂各階段實施方案，按計劃、有步驟地認真落實，多次召開專題會議討論研究，切實做到活動方案、組織機構(gòu)、工作目標“三落實”。二是深化學習，提高認識。先后組織學習實踐活動專題學習、座談討論、學習交流等集中活動，將活動時間具體細化到天，全體黨員系統(tǒng)地學習和把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，認真筆記、撰寫體會、建言獻策，進一步統(tǒng)一了思想，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過組織學習國網(wǎng)、省市公司有關(guān)會議、文件精神，使大家對黨的歷代領(lǐng)導核心有關(guān)科學發(fā)展觀的重要思想有深刻的領(lǐng)會，對科學發(fā)展觀的極端重要性有充分的認識，對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了全面的理解，達到了進一步解放思想、開闊眼界、開拓思路、轉(zhuǎn)變觀念，不斷深化學習效果，激發(fā)了員工改革創(chuàng)新活力，從而為公司事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的思想保障和方向目標。

2、把思想認識高度統(tǒng)一到實事求是、踐行發(fā)展思路上來。

一是注重實踐，深入調(diào)研。整個學習實踐活動始終突出實踐特色，深入到各黨支部檢查學習實踐活動進展情況，了解當前基層單位和一線員工工作中存在的突出問題和困難，班子成員撰寫調(diào)研報告。二是征求意見，找準問題。通過發(fā)放信函、座談會等方式征求地方政府、用電客戶和公司全體員工的意見和建議，梳理出5個方面13條建議和意見，并初步研究了有針對性的整改措施。三是統(tǒng)籌兼顧，推動工作。有效結(jié)合機關(guān)效能年活動，堅持兩手抓，做到了學習工作兩不誤、兩促進。在調(diào)研、討論及征求意見活動中，公司黨委注重引導廣大黨員特別是領(lǐng)導干部緊緊圍繞“科學發(fā)展”的實踐載體，切實把思想認識統(tǒng)一到國網(wǎng)、省市公司的決策部署上來，聯(lián)系公司實際深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，在事關(guān)公司要不要發(fā)展、能不能發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，為學習實踐活動做好組織、思想準備。

3、把思想認識高度統(tǒng)一到開拓載體、創(chuàng)新發(fā)展舉措上來。

公司始終堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，正確處理推進學習實踐活動與搞好當前工作的關(guān)系，統(tǒng)一把“解放思想科學發(fā)展”、“機關(guān)效能年”活動、“三節(jié)約”活動、“反違章”活動、“滿意工程—20xx誠信行動”作為各單位（部門）開展學習實踐活動的有效載體，推進學習成果的轉(zhuǎn)讓。在完成“規(guī)定動作”的同時，還注重不斷豐富活動方式，充分結(jié)合“機關(guān)效能年”活動的要求，開展領(lǐng)導班子成員掛點走訪縣委四套班子、用電大客戶和社會各界征詢公司在服務社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的意見和建議，編發(fā)了工作簡報，在員工生日的當天發(fā)送溫馨短信祝福，進一步增強了學習實踐活動的效果，擴大了學習實踐活動的影響。通過對科學發(fā)展觀的分析檢查，我們一致認為：科學發(fā)展觀是我們審時度勢、謀事干事的“總開關(guān)”和“金鑰匙”，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是推動公司科學發(fā)展的難得機遇和現(xiàn)實需要。

二、科學部署，貫徹落實科學發(fā)展的進展成效

公司黨委高度重視、認真組織班子成員及全公司黨員干部群眾認真學習科學發(fā)展觀的主要精神，并結(jié)合工作實際提出貫徹落實的具體要求?；顒右詠恚瑘猿纸?jīng)常性學習不間斷，圍繞公司工作中心，開展解放思想大討論活動、紀念公司成立10周年活動和機關(guān)效能年活動等，集中時間、集中精力，組織了多次集中學習活動，從而使領(lǐng)導班子成員和廣大黨員干部認真學習和領(lǐng)會國網(wǎng)、省、市公司重要文件精神，掌握科學發(fā)展觀的基本特征、主要內(nèi)涵和本質(zhì)要求，增強運用科學發(fā)展觀分

第9篇 安監(jiān)局實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

安監(jiān)局實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我局緊緊圍繞區(qū)“深入實施‘天壇文化圈’發(fā)展戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)”和局“堅持安全發(fā)展，嚴格履行監(jiān)管監(jiān)察職責，為建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)提供良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境”的活動主題，認真開展學習實踐活動。通過理論學習、懇談調(diào)研、建言獻策、解放思想大討論，走出去、請進來，廣泛征求意見和邊學邊改等不同形式的學習實踐活動，使廣大黨員干部的宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識明顯增強；思想觀念，工作作風和運用科學發(fā)展觀解決問題的能力明顯提升，普遍認為這次學習實踐活動組織最嚴密，內(nèi)容最豐富，形式最廣泛，教育最深入，收到了預期效果。

在此基礎(chǔ)上，我們堅持以科學發(fā)展觀理論為指導，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，對如何運用和踐行科學發(fā)展觀，進一步發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管作用和做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進行了深入的思考，提高了認識，達成了共識。現(xiàn)將分析檢查的情況報告如下：

一、學習實踐科學發(fā)展觀對我區(qū)的安全生產(chǎn)工作具有重要的指導意義

科學發(fā)展觀是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，從新世紀，新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的一個重大戰(zhàn)略問題。“以人為本”是科學發(fā)展觀的本質(zhì)，也是安全生產(chǎn)工作的重要指導方針。堅持“以人為本”，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。保護人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的。因此，要抓好安全生產(chǎn)就必須堅持以人為本，要把保護人的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)工作追求的目標。做好安全生產(chǎn)工作、有效保護勞動者的生命安全和健康，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此，抓好安全生產(chǎn)就是要通過全社會的共同努力，進一步提高全民安全意識，增強防范能力，大幅度地減少事故，為經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

胡錦濤___曾強調(diào)指出，安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好，要堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。因此，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，以對黨和人民群眾高度負責的精神，從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，進一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。

我區(qū)目前正在大力實施“天壇文化圈”戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，各項生產(chǎn)建設任務正在如火如荼地展開。在這個過程中，只有牢固樹立并真正落實科學發(fā)展觀，用其統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，才能明確安全生產(chǎn)工作的方向，把握安全生產(chǎn)工作的大局；才能抓住安全生產(chǎn)中的主要矛盾和問題，奪取工作的主動權(quán)；才能周密部署，完善對策，狠抓落實，取得實效。所以，我們必須學習好科學發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，尤其要深刻認識科學發(fā)展觀對安全生產(chǎn)工作的重大指導意義；實踐好科學發(fā)展觀，用以統(tǒng)領(lǐng)和指導安全生產(chǎn)工作；落實好科學發(fā)展觀，沿著科學發(fā)展觀指引的道路，把安全生產(chǎn)工作切實抓好、抓出成效。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作取得了實效

區(qū)安監(jiān)局成立近五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，認真學習黨的十六大、十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的指導原則，堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”方針，按照市、區(qū)政府工作部署和要求，上下一心，團結(jié)奮進，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作大格局，全力壓減重特大事故，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的服務質(zhì)量和監(jiān)管水平明顯提升，取得了實效。

（一）安全生產(chǎn)事故起數(shù)傷亡人數(shù)明顯下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)

隨著我區(qū)安全生產(chǎn)綜合、專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管（管理）工作在全區(qū)多角度、全方位的展開，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定并逐步好轉(zhuǎn)，各項安全生產(chǎn)事故死亡的人數(shù)從未突破市安委會下達的指標。從20xx年—20xx年，全區(qū)道路交通事故、火災事故和生產(chǎn)安全事故導致的歷年死亡人數(shù)從20人、18人、17人、14人到9人，呈現(xiàn)出逐年持續(xù)下降的趨勢，20xx年死亡人數(shù)僅為20xx年的45%。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，推動危化經(jīng)營單位向本質(zhì)安全邁進

一是建立月安全巡查制度。?；瘑挝辉诿咳諜z查的基礎(chǔ)上每月進行一次系統(tǒng)的全面的檢查，填寫月安全檢查表，安監(jiān)局檢查人員每月進行安全巡查，并對單位的檢查情況進行復查確認。二是建立危險化學品經(jīng)營單位“分組聯(lián)片”協(xié)管互查機制。將轄區(qū)?；瘑挝话凑盏赜蚝晚椖糠纸M分片每兩個月進行互查互學，為各?；瘑挝淮罱藢W習交流平臺，從而促進我區(qū)危化單位安全管理水平的整體提高。三是強力推進科技興安。我區(qū)目前加油站100%安裝了圖像監(jiān)控系統(tǒng)和油氣回收系統(tǒng)，安全距離未達標的加油站100%使用了han阻隔防爆技術(shù)，向?qū)崿F(xiàn)本質(zhì) 安全邁進了一大步。

（三）立足基礎(chǔ)建設，依法行政工作穩(wěn)步推進

幾年來，我們嚴格落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，并在創(chuàng)新執(zhí)法理念、完善制度機制、推行強力執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、加強隊伍建設、強化責任追究等方面均取得了顯著成果。在行政許可和行政處罰方面完善了相關(guān)程序，逐級進行審批，按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。

（四）提高素質(zhì)，打造一支過硬的干部隊伍

歷年來，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作，從充實完善領(lǐng)導班子到增加人員編制、辦公經(jīng)費等方面都給予了大力支持，為有效開展安全生產(chǎn)工作提供了組織保證。幾年來，通過全體成員的積極努力，特別是主要領(lǐng)導以身作則，率先垂范，處處起模范帶頭作用，領(lǐng)導一班人帶領(lǐng)全局干部持續(xù)開展了以“強化學習、嚴格紀律、提高水平、樹立形象”為主線的隊伍綜合素質(zhì)建設，提升了安全監(jiān)管隊伍的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力，圓滿完成各項工作任務，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供了良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（五）建章立制，重在務實，為安全工作提供制度保障

堅持從建章立制抓起，使安全生產(chǎn)工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。20xx年制定了《崇文區(qū)政府工作部門和街道辦事處以及直屬事業(yè)單位安全監(jiān)管(管理)職責》和《崇文區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“高壓線”實施意見》，明確了政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任；20xx年出臺了《崇文區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作綜合評價考核辦法（試行）》，對全區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責的部門開展工作情況進行全面的考核，并將考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府行政執(zhí)行力考核之中，有力地推動了我區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利展開。通過建章立制，從根本上建立了安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的制度保障。

（六）建立聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用

一是建立溝通、協(xié)調(diào)、會商、約談等工作機制。充分發(fā)揮安委會及辦公室的作用，定期召開安委會成員單位會議通報情況，不定期召開辦公室成員單位專題會、會商會、協(xié)調(diào)會和隱患定性會，溝通情況，研究規(guī)律，提出防范措施。二是開展綜合督查。在奧運、“兩會”等重點時期，聯(lián)合專業(yè)、行業(yè)及屬地監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)綜合督查。按照“聯(lián)合檢查、分行業(yè)執(zhí)法并負責驗收復查”的原則，使重點單位的隱患迅速得到了消除。三是組織聯(lián)合檢查。根據(jù)各專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管部門的不同職能，適時組成不同部門參加的聯(lián)合檢查組，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實情況進行聯(lián)合“會診”。四是建立警示約談和函告機制。對重點單位和曾經(jīng)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的單位開展警示約談。對聯(lián)合檢查工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時向行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的建議函，有力地促進了生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的落實，同時也落實了監(jiān)管責任。

（七）開展多層次宣傳，提高全社會安全生產(chǎn)意識

一是出臺規(guī)范性文件，20xx年先后制發(fā)《崇文區(qū)安全生產(chǎn)培訓工作三年規(guī)劃》和《崇文區(qū)特種作業(yè)培訓考核管理辦法》，明確任務，落實責任，建立培訓網(wǎng)絡體系。二是在全區(qū)91個社區(qū)建立安全生產(chǎn)專欄，定期宣傳安全生產(chǎn)知識。三是充分利用每年一次的安全生產(chǎn)月宣傳活動，大力開展多層次的安全生產(chǎn)宣傳活動。組織安全生產(chǎn)專題培訓班，深入基層贈送安全生產(chǎn)學習資料，同時通過區(qū)委黨校、市民學校、農(nóng)民工夜校、中小學校、特種作業(yè)培訓機構(gòu)等開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，使國家安全生產(chǎn)的政策法規(guī)及安全知識在干部群眾和從業(yè)人員中得到了最大范圍的普及。

三、存在的主要問題及不足

為了把學習調(diào)研階段的認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果，真正把民主生活會開成求真務實的會議，通過八項舉措，精心準備，使民主生活會達到發(fā)揚民主、促進團結(jié)、推動工作的目的。班子主要領(lǐng)導與班子成員、班子成員之間、班子與中層干部、黨員領(lǐng)導干部與黨外群眾之間廣泛開展談心活動，有“個別談”、“集中談”，主動“開門談”，深入“經(jīng)常談”。局學習實踐活動領(lǐng)導小組組長、局長劉建平更是以身作則，帶頭和機關(guān)全體干部進行了談心。班子成員結(jié)合自身學習實踐體會及征求的意見，認真查找班子和個人在宗旨意識、政績觀、責任心、事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面存在的問題13條?？偨Y(jié)歸納為以下幾個方面：

一是不符合安全發(fā)展的行為現(xiàn)象仍有存在

近年來，我們不斷加強對安全發(fā)展理念的理解，但是在用科學理念指導安全生產(chǎn)實踐上差距仍然存在，安全發(fā)展的基礎(chǔ)尚需進一步鞏固，促進安全發(fā)展的能力還需要進一步加強。主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象仍然比較突出，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管主體責任落實還有一定差距；隱患排查治理工作在個別單位還存在不深入、不扎實，甚至存在走過場的問題。這都表明，安全發(fā)展理念還沒有完全在企業(yè)生根，還沒有完全在負責人和職工群眾心目中樹立，還沒有完全融入政府各部門的行政活動中。

二是安全監(jiān)管監(jiān)察體制機制需要進一步完善

綜合監(jiān)管定位和行業(yè)監(jiān)管職責還需要進一步明確；作為綜合監(jiān)管部門，在創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、制定完善安全生產(chǎn)政策標準以及探索建立安全生產(chǎn)保障體系等宏觀層面的研究還不夠深入。在綜合監(jiān)管工作中，雖然建立了溝通、協(xié)調(diào)、會商、函告、約談和聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等工作機制，也取得了一定成效，但在經(jīng)常組織協(xié)調(diào)專業(yè)部門為行業(yè)部門傳授專業(yè)知識、技能等方面力度還不夠?！罢y(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局尚未完全形成；

三是理論學習的深度和廣度不夠

僅限于實時政治、現(xiàn)行政策和規(guī)定書目的把握，而沒有全面系統(tǒng)地研讀原著，全面掌握觀點和方法。尤其是自覺實踐科學發(fā)展觀，時刻用科學發(fā)展觀指導工作上還有差距；學習的自覺性、積極性和主動性還有些欠缺，

四是在如何處理嚴管重罰與為企業(yè)服務的關(guān)系把握上還不夠自如

在當前金融危機影響企業(yè)發(fā)展的形勢下，如何更好的指導企業(yè)擺正安全投入與經(jīng)濟效益的關(guān)系，真正認識安全也是效益的問題上還有待深入；處理地方與整體利益時，有保護區(qū)屬企業(yè)的私心，發(fā)現(xiàn)問題多以警告提醒為主，執(zhí)法不夠嚴厲。

五是堅持嚴謹求實與科學工作方法之間的處理和解決上還有待錘煉和提高

主要表現(xiàn)對科室人員安排工作多，談心溝通較少。服務指導工作還有差距；在遇到急、難問題時，易出現(xiàn)方法簡單、個人意志強及一言堂的現(xiàn)象；日常管理工作有時不夠嚴格細致。

六是自身素質(zhì)方面有待提高

主要表現(xiàn)在思想上存在得過且過，高標準的追求有所降低，不注重勤儉節(jié)約，追求安逸生活，淡化了我黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。工作細節(jié)方面還不夠全面；文化知識的積淀不深，寫作上還需要進一步提高；經(jīng)常會有松口氣的思想，過去那種積極進取的精神有所減弱。

四、對存在問題及不足的原因分析

針對以上存在問題，按照實事求是的原則，進行了認真的分析，主要原因如下：

一是對科學發(fā)展觀理論的學習還不夠深刻，掌握和運用科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法去解決綜合監(jiān)管工作中的熱點、難點問題的能力還不夠強，對綜合監(jiān)管職能定位認識還不夠十分清晰，對指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用發(fā)揮的還不夠全面細致。

二是對以人為本這一科學發(fā)展觀的核心認識還不夠深刻。導致在工作中，重工作布置督辦，輕關(guān)心、愛護和服務指導，缺乏經(jīng)常性的溝通和指導。

三是思想認識上出現(xiàn)了偏差，放松了嚴格要求，滿足于已取得的成績，創(chuàng)新意識不夠強，執(zhí)法力度不夠大，標準不夠高，原則性不夠強。

五、用科學發(fā)展觀引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，促進我區(qū)安全發(fā)展

（一）突出綜合治理，科學貫徹“安全第

一、預防為主”方針

黨的十七大報告將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，納入社會管理的范疇，從維護社會安定團結(jié)的高度，做出了進一步的定位和部署，強調(diào)要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“保障人民生命財產(chǎn)安全”。這既是對安全監(jiān)管系統(tǒng)的巨大鼓舞，也是對安全監(jiān)管工作的更高要求，為我們做好新階段的安全監(jiān)管工作指明了方向。

貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須把安全生產(chǎn)工作的基點放在綜合治理上，認真治理隱患、防范事故。綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、教育培訓、安全規(guī)章、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手，抓緊解決影響制約我區(qū)安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，積極探索實施綜合監(jiān)管的有效途徑，通過建立健全責任體系、規(guī)范工作通報制度、加強聯(lián)合整治檢查、完善控制指標考核制度、監(jiān)督檢查事故隱患整改及安全生產(chǎn)評估制度等措施，把安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作引向深入。

（二）完善工作機制，進一步加大綜合監(jiān)管工作力度

積極拓寬監(jiān)管渠道，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、推動、監(jiān)督以及指導服務的功能。充分利用安全生產(chǎn)委員會平臺，做好關(guān)系協(xié)調(diào)、工作部署、經(jīng)驗交流、督查考核等工作，不斷完善工作機制，進一步強化安全生產(chǎn)委員會作用，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

圍繞安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責和行業(yè)監(jiān)管職責，進一步明確綜合監(jiān)管的功能定位，進一步明確相關(guān)部門安全監(jiān)管（管理）職責，解決目前存在的一些行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管職責不清，監(jiān)管存在盲區(qū)和缺位問題。

一是強化部門溝通、協(xié)調(diào)、配合，進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，提升執(zhí)法水平和監(jiān)管質(zhì)量，著力解決實際問題；二是健全完善綜合監(jiān)管聯(lián)席會制度，聯(lián)席會不定期召開，隨時解決監(jiān)管工作中的難點問題，形成全區(qū)一盤棋的局面；三是加強部門間安全監(jiān)管業(yè)務培訓，提高綜合監(jiān)管的專業(yè)性；四是完善行政許可信息的溝通機制，缺少前置審批職能的監(jiān)管部門要與具備審批職能的部門溝通聯(lián)系，共享企業(yè)信息，提高監(jiān)管質(zhì)量。

（三）深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生

解決重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大問題，通過執(zhí)法檢查，深入了解危化、建筑、人員密集場所、經(jīng)營性地下空間等重點行業(yè)領(lǐng)域存在的事故隱患，摸清底數(shù)，掌握基本數(shù)據(jù)，建立并逐步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作數(shù)據(jù)。對存在的隱患，進行分析研究，找出深層次原因，堅持綜合督查方式，明確責任單位，明確隱患治理的實施方案，明確隱患治理工作的完成時限，督促落實行業(yè)、專業(yè)、屬地監(jiān)管責任。充分調(diào)動企業(yè)主觀能動性，落實企業(yè)主體責任，確保安全生產(chǎn)工作重心下移，關(guān)口前移，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（四）梳理監(jiān)管職責，細化綜合監(jiān)管工作的分類指導

對行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責進行認真疏理，掌握職責分工情況，把握工作重點，實施分類指導：一是把事故易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域作為綜合監(jiān)管重點，抓緊抓好。二是對法律法規(guī)、監(jiān)管職責及監(jiān)管體系較為健全的部門，采取重點支持和聯(lián)合執(zhí)法等形式，做好安全監(jiān)管工作；對安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、機構(gòu)及體系不夠健全的部門，重在協(xié)調(diào)、指導，加強基層基礎(chǔ)工作，強化行業(yè)監(jiān)管。三是針對目前安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和空白，對行業(yè)管理部門的管理工作提出建議。

（五）夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，全面推進依法行政

加強行政執(zhí)法基礎(chǔ)建設，為全面推進依法行政奠定堅實基礎(chǔ)：一是在清理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政許可和行政執(zhí)法項目，落實行政執(zhí)法責任、程序、標準和權(quán)限的基礎(chǔ)上，重新梳理行政處罰項目，調(diào)整更新，細化自由裁量權(quán)。二是規(guī)范使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，保證安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動的嚴謹、合法、有效。三是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法案卷質(zhì)量評查。落實市、區(qū)關(guān)于“健全行政執(zhí)法案卷評查制度”的有關(guān)要求，確保法律法規(guī)正確實施。

（六）強化科學發(fā)展觀理論的學習，持之以恒

學習實踐科學發(fā)展觀活動既是一次普遍深入的教育也是一次實踐的推動，在理論學習與工作實踐的進一步深入和落實上只是個開始,對科學發(fā)展觀這一創(chuàng)新理論的學習提高則需要我們不斷深入扎實的去努力，更需要我們緊密聯(lián)系工作實際，不斷實踐，使理論和實踐更加緊密的結(jié)合起來，以達到認識上的不斷飛躍，實踐中的不斷創(chuàng)新。為此在今后的工作中，我們要將科學發(fā)展觀這一理論納入日常的政治理論學習之中，深入研讀，用以指導實踐，使我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作緊跟時代步伐，與時俱進，在安全生產(chǎn)發(fā)展方面上水平。

（七）牢固樹立以人為本的思想，進一步落實企業(yè)主體責任

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，安全發(fā)展又是以維護職工生命和健康為目的?？茖W發(fā)展是以人為本，可持續(xù)的發(fā)展。在日常監(jiān)管監(jiān)察工作中，必須堅持以人為本這個核心，在指導服務企業(yè)完善制度，強化職工安全培訓，健全安全機構(gòu)，理順安全生產(chǎn)隱患動態(tài)排查整改機制，督促企業(yè)主體責任落實上下工夫，出實招。在指導服務企業(yè)的同時,對那些屢查屢犯的，隱患整改不及時、不徹底的要堅決依法嚴查嚴辦,實施“高壓線”監(jiān)管，這同樣是堅持以人為本這個核心?？傊?，堅持執(zhí)法與服務并舉，指導與監(jiān)察相協(xié)調(diào)才能更好的發(fā)揮政府職能，使企業(yè)的主體責任得到落實。

（八）強化作風建設，培養(yǎng)過得硬的隊伍

目前我國及我市安全生產(chǎn)形勢嚴峻，任務艱巨而繁重，這就要求我們正視困難，作風過硬、求真務實，不斷錘煉、提高破解難題的能力，用科學的工作方法，優(yōu)良的工作作風，迎難而上，挑戰(zhàn)自我，這不僅需要勇氣和知識，更需要克服急躁情緒，這既是踐行科學發(fā)展觀的需要，也是人民群眾的重托。在工作中，牢固樹立積極進取，求真務實的思想作風；牢固樹立真抓實干，爭創(chuàng)一流的工作作風；牢固樹立一絲不茍勇于負責，敢于擔當?shù)念I(lǐng)導作風；牢固樹立嚴謹認真，注重形象的生活作風。努力調(diào)動干部的積極性，主動性和創(chuàng)造性，造就一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為我區(qū)實施“天壇文化圈戰(zhàn)略”,打造都市文化休閑區(qū)提供良好的持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（九）進一步加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)

時刻牢記全心全意為人民服務這個黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，注意傾聽群眾的呼聲，積極反映群眾意愿，努力當好人民的公仆?！暗履^于愛民，行莫過于利民”，我們做任何事情，都必須把群眾的呼聲當作第一級號，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意度當作第一標準。注意加強思想道德修養(yǎng)，把個人的興趣、愛好、欲望等一言一行都控制在道德范疇之中，自覺抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在全區(qū)各部門的支持配合下以及區(qū)安監(jiān)局全體工作人員的共同努力下，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，我們將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹“安全第

一、預防為主、綜合治理”方針，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，繼續(xù)穩(wěn)步推進依法行政，建立安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我區(qū)深入實施“天壇文化圈”發(fā)展戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。

第10篇 財西社區(qū)科學發(fā)展觀分析檢查報告

財西社區(qū)科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)泰山區(qū)委和財源街道黨工委的總體部署，按照分析檢查階段實施方案的要求，財西社區(qū)召開了兩委班子專題民主生活會、支部黨員組織生活會，認真查擺自身存在的問題和原因，并通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見。最后，通過歸納整理，對照科學發(fā)展觀的要求，認真查找了工作中存在的問題，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了領(lǐng)導班子分析檢查報告，具體情況如下：

一、 近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

二、存在的主要問題

（一）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

（二）完成工作不夠主動。近年來，上級安排的工作，雖然都按時完成了，但工作積極性不高，有時存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質(zhì)問題少，注重近期效應，忽視長期影響，缺乏預見性探索與研究。

（三）工作作風不夠進取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

三、存在問題的主客觀原因分析

影響社區(qū)科學發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

（一）對科學發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。社區(qū)領(lǐng)導班子雖然也對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學習，并結(jié)合實際工作進行理論思考，但由于社區(qū)居委會負擔過重，社區(qū)工作人員少，擔當?shù)墓ぷ鞣爆崗碗s，除日常工作外，還有隨時性工作需要居委會工作人員及時處理。被上級的各項任務壓得喘不過氣來。致使班子成員忙于日常事務，缺少進行集中系統(tǒng)理論學習的時間。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。

（二）隊伍建設不能完全符合科學發(fā)展的要求。社區(qū)干部的決策能力、處理復雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉(zhuǎn)型時期的新形勢、新任務，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求領(lǐng)導干部運用科學發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外，一些工作人員的素質(zhì)與能力不夠高，不能主動適應形勢的變化發(fā)展，對現(xiàn)代化城市管理的理念、方法認識還不到位、運用還不夠，對工作出現(xiàn)的問題以及解決辦法的欠缺。

（三）不良工作作風影響科學發(fā)展水平。干部隊伍存在個別不良工作作風，有待進一步提高。深入調(diào)研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺。需要完善領(lǐng)導干部深入調(diào)研的制度；真正幫助、解決熱點難點問題。極個別干部仍存在著消極的作風；極個別干部工作不到位、不扎實；極個別干部組織紀律性不夠強，在紀律、制度執(zhí)行中往往走樣或打折扣。

四、在學習實踐活動中形成的共識

財西社區(qū)黨支部通過開展學習實踐活動，對深入落實科學發(fā)展觀，更好地推進各項工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認識。

（一）提高學習能力。我們不僅要深入學習政治理論和業(yè)務知識，用知識武裝頭腦，而且還要運用落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結(jié)合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。

（二）提高工作能力。新形勢下，不僅要主動積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權(quán)。

（三）提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，運用統(tǒng)籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結(jié)合新的要求，順應形勢進行不斷總結(jié)、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個人，更代表著社區(qū)的形象。樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。

五、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措

社區(qū)黨支部在深入調(diào)查研究，征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定了今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，具體如下：

（一）明確一個主題。就是創(chuàng)新服務方式，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)服務職能，打造文明和諧社區(qū)。

第11篇 區(qū)機關(guān)黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告

區(qū)機關(guān)黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的部署要求，機關(guān)黨委緊密聯(lián)系工作實際，精心組織，扎實開展，做到了把自身學習與組織引導直屬機關(guān)黨組織和黨員學習實踐活動相結(jié)合；把理論學習與廣泛調(diào)查研究相結(jié)合；把開展學習實踐活動與推進工作相結(jié)合，切實以科學發(fā)展觀引領(lǐng)機關(guān)黨建工作。

在認真學習基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查研究和廣泛聽取意見，我們按照“三對照、三查找”的要求，找準突出問題，認真分析原因，尋找對策，提出了貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路和措施。現(xiàn)報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的新認識

領(lǐng)導班子更加深刻地認識到，區(qū)委七屆五次全會提出“努力建設高端化、國際化、集群化、品牌化的區(qū)域性高端產(chǎn)業(yè)中心，著力打造‘xx服務’標志區(qū)，力求成為xx構(gòu)建以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先進區(qū)，爭當xx建設全省‘首善之區(qū)’的排頭兵”這個目標任務，是區(qū)委在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，提出的推動xx經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展新任務、新要求。作為區(qū)機關(guān)黨的工作部門，我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，突出解決思想認識、本領(lǐng)能力、工作作風等與科學發(fā)展觀要求不適應、不符合的問題，不斷提高廣大機關(guān)黨員干部隊伍的素質(zhì)，把各機關(guān)黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把機關(guān)黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展不斷上新臺階提供堅強有力的組織保障。

1.必須緊緊圍繞區(qū)委著力打造“xx服務”標志區(qū)，爭當xx建設全省“首善之區(qū)”的排頭兵的大局謀劃機關(guān)黨的工作。我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導思想，通過抓機關(guān)各黨組織和黨員的組織建設，著力提高各黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，著力提高黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，增強用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的能力。牢固樹立與科學發(fā)展觀相一致的政績觀、群眾觀，把推動科學發(fā)展作為機關(guān)黨的工作出發(fā)點和落腳點。

2.必須把“提高機關(guān)效能，建設服務型機關(guān)”貫穿于學習實際活動全過程。要繼續(xù)深化機關(guān)效能建設，變強化管理為強化服務，全面創(chuàng)新管理體制和方式，努力提高工作效率和服務質(zhì)量。建立科學、規(guī)范、便捷的業(yè)務流程，促進各項工作透明、有序、高效運轉(zhuǎn)；要通過深入基層，廣泛傾聽基層和群眾意見，及時了解社情民意，真正做到心系基層，服務群眾，進一步密切機關(guān)與基層、干部與群眾的關(guān)系。

3.必須把“提高機關(guān)作風建設，完善機關(guān)作風評議”作為機關(guān)黨建工作的目標。通過主題學習實踐和機關(guān)評議活動，機關(guān)作風明顯改善，服務質(zhì)量明顯優(yōu)化，工作效率明顯提高，機關(guān)作風建設取得了顯著成效。但是，必須清醒地看到，與科學發(fā)展觀的要求仍有差距，個別職能部門仍存在服務意識不強等問題。因此，這次的學習實踐活動，是進一步提高改進機關(guān)作風的極好機會，我們必須要繼續(xù)完善機關(guān)作風評議機制，自覺接受社會的監(jiān)督。

4.必須以開拓創(chuàng)新精神努力提高機關(guān)黨的工作水平。堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動機關(guān)黨的工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。要適應新形勢新任務，不斷推進機關(guān)黨的工作思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使機關(guān)黨的工作體現(xiàn)時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，提高服務科學發(fā)展、推動社會和諧的水平。

二、十六大以來區(qū)直屬機關(guān)黨的工作貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況

十六大以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，區(qū)直屬機關(guān)黨的工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務大局，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以作風建設帶動隊伍建設，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐__建設，對xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了有力保證作用。

1.精心組織部署，每年一個主題扎實開展機關(guān)作風建設活動。黨委強化宗旨意識，針對機關(guān)不同時期的突出問題，以建設服務型政府為目標，精心組織部署，每年一個主題扎實開展機關(guān)作風建設活動，20xx年開展以“新的姿態(tài)、新的作風、創(chuàng)新的業(yè)績”為主題內(nèi)容的學習教育活動，20xx年狠抓黨的組織生活管理，確保黨組織制度的貫徹落實，20xx年開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育為主題活動，20xx年開展了以“三個走在前面，發(fā)展先進性教育成果”為主題的排頭兵實踐活動，20xx年開展“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的機關(guān)作風建設年活動。

2.創(chuàng)新工作方法，不斷提升機關(guān)黨員思想政治素質(zhì)和服務發(fā)展的能力。通過加強理論學習，不斷完善理論學習中心組制度和“三會一課”制度，組織黨員干部學習黨的理論，開展黨的宗旨、科學發(fā)展觀、社會主義核心價值等教育，推動理論武裝工作扎實開展。創(chuàng)新學習形式，發(fā)揮理論學習中心組作用，組織開展了多項機關(guān)黨建課題調(diào)研，落實黨委抓機關(guān)黨建工作的責任制，加強機關(guān)黨的先進性建設，建立黨建工作長效機制，增強思想政治教育的針對性。

3.強化 宗旨意識，全面推動組織建設上新臺階。充分發(fā)揮機關(guān)各級黨組織在推動發(fā)展、創(chuàng)建和諧中的作用，做到重點工作出成果、難點工作求突破、特色工作出亮點、常規(guī)工作重規(guī)范。圍繞大局，重點開展了崗位奉獻、便民利民、結(jié)對幫扶和民情調(diào)研等活動，得到了群眾的一致肯定。以機關(guān)文化建設為載體，積極開展形式多樣的活動，豐富了機關(guān)文化內(nèi)涵。黨委每年春節(jié)前牽頭舉辦的區(qū)直機關(guān)迎春聯(lián)歡活動已成為一個品牌，多年來深受機關(guān)廣大干部職工歡迎和參與。

4.堅持標本兼治，黨風廉政建設有了新進展。從教育、制度、監(jiān)督三個方面著手，抓好黨委中心組的學習，提高領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)和廉政意識；通過舉辦培訓班、形勢報告會，召開廉政教育座談會，開展征文比賽、書畫比賽、詩歌朗誦比賽、知識競賽等以廉政文化為載體的形式多樣的系列活動，抓好機關(guān)黨員干部的政治理論學習及廉政教育學習，增強黨員干部的廉政意識。黨委高度重視案件查處工作，堅持預防性監(jiān)督和遏止性監(jiān)督的有機結(jié)合，加強對政府機關(guān)及公務員隊伍的監(jiān)督，特別是加強對掌控權(quán)利的崗位和人員的監(jiān)督約束，加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度，重點抓好對機關(guān)各單位效能建設的監(jiān)督檢查和黨風廉政建設責任制的制度修訂、落實工作的檢查，進一步加強了黨風廉政建設。

總的來說，十六大以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導和區(qū)直屬機關(guān)各級黨組織的共同努力下，區(qū)直屬機關(guān)黨的工作取得了一定的成效。但按照黨的十七大對黨的建設提出的新任務和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是：

1.以學習來提升工作能力的意識不夠強。如何通過學習打破固有的思維模式和習慣做法，在思維方式、工作路徑、領(lǐng)導藝術(shù)、人文精神等方面實現(xiàn)自我超越，提升黨建工作能力等，認識不足。忙于日常事務多，勤于學習少；滿足于已有的政治理論常識多，善于學習，不斷更新和充實頭腦少；安于學過了多，堅持學以致用，用以促學少；停于參加了學習和培訓多，將學習成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導能力少。

2.推動機關(guān)黨委創(chuàng)新發(fā)展的思路不夠?qū)?。雖然近年來，區(qū)直屬機關(guān)黨的工作比以往有了一些開拓發(fā)展，但對在新形勢下產(chǎn)生的新情況、新問題，如怎樣豐富新時期黨員教育和思想工作的形式，完善基層黨組織效能的管理、督促機制等問題上積極想辦法解決不夠。推動區(qū)直屬機關(guān)黨員干部理論學習的手段形式比較單一，系統(tǒng)性、針對性、實效性還不夠強。

3.對基層黨組織的工作指導不夠細。深入不同情況黨組織調(diào)查研究、了解情況和分類指導，幫助解決具體問題欠缺。在與各黨總支（支部）的溝通交流，爭取各黨總支（支部）對機關(guān)黨的工作的關(guān)心和支持上辦法不多。組織區(qū)直屬機關(guān)各黨總支（支部）之間溝通交流相互學習仍需加強，對機關(guān)黨的工作考核還沒有一套科學有效的辦法。

4.對機關(guān)黨務干部的激勵辦法不夠多。近年來，機關(guān)黨委在這方面作了許多努力，但成效還不明顯。如結(jié)合機關(guān)黨務干部的工作實際，分層次、分內(nèi)容、分方式、分時機的培訓等做得不夠。對長期從事機關(guān)黨務工作的同志激勵、關(guān)懷機制還沒有健全，幫助解決各種實際困難的思路、辦法還不多。

產(chǎn)生這些問題的原因，一是反映了我們對科學發(fā)展觀的認識和理解還不全面，對發(fā)展的第一要務，以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，掌握運用還不夠。二是工作中進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，“發(fā)展”的眼光不足，積極主動研究探索機關(guān)黨的工作的難點問題，在思想上不到位，行動沒走到位，按照以人為本的理念，廣泛、深入地了解機關(guān)黨組織和廣大黨員的意愿和要求，緊緊圍繞機關(guān)黨員干部的思想和工作實際創(chuàng)新機關(guān)黨的工作的活動內(nèi)容和工作方式的意識不強，造成推動解決機關(guān)黨的工作實際問題的思路不寬。

三、機關(guān)黨的工作貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施

1.強化學習，用科學發(fā)展觀武裝頭腦。一是提升學習能力，把勤于學習，善于學習作為黨員干部能力標準之一。二是堅持學以致用的要求，對黨員干部分類別組織學習，使黨員干部能緊密聯(lián)系工作實際，用理論武裝頭腦、用知識豐富思想。三是將學習成果轉(zhuǎn)化為工作能力，用以指導實踐推進工作。

2.勇于實踐，用科學發(fā)展觀引領(lǐng)機關(guān)黨建創(chuàng)新。一是探索和完善黨員管理機制，堅持黨要管黨，從嚴治黨原則，把增強黨員意識作為黨的建設根本性問題來抓。二是建立和完善黨員創(chuàng)新的考核評估機制。三是摸索和完善黨員先進性作為思想政治教育的主題，豐富的教育內(nèi)容和形式。

3.堅持以人為本，建立健全區(qū)直屬機關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機制，建立日常特困黨員調(diào)查機制。一是研究制訂《關(guān)于建立健全區(qū)直屬機關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機制的意見》。二是建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。組織有幫扶能力的黨員與需要幫助的黨員特別是困難黨員、老黨員結(jié)成幫扶“對子”。三是深化“黨員服務進社區(qū)”主題實踐活動。多形式做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作。四是完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，定期開展“送溫暖、獻愛心”和走訪慰問。五是建立健全黨內(nèi)表彰獎勵和授予榮譽證書制度。

4.改進工作方法，加大對機關(guān)黨建工作的指導力度。加強對黨員的服務，為黨員提供豐富多彩的精神生活和文體活動，搞活機關(guān)黨組織生活，增強機關(guān)黨員干事創(chuàng)業(yè)的意識。構(gòu)建黨委與各黨總支（支部）聯(lián)系、溝通互動制度，豐富互動形式，促進機關(guān)黨建工作富有活力地扎實開展。同時探索對基層黨組織工作實行目標明確、流程規(guī)范、責任明確、評價嚴格的規(guī)范化管理機制。

5.加強骨干隊伍培訓，提高黨務干部綜合素質(zhì)。一是在培訓機制上，實施機關(guān)黨委、黨總支（支部）和黨小組三級聯(lián)動，最大限度發(fā)揮黨組織的指導組織作用。二是在培訓內(nèi)容上以科學發(fā)展觀為主題，同時不斷豐富培訓內(nèi)容，并針對培訓對象的差異性，實施培訓內(nèi)容的針對性。三是豐富培訓方法，堅持“走出去學”與“請進來講”相結(jié)合，以提高培訓層次和質(zhì)量，全面提高黨務骨干素質(zhì)，進而帶動機關(guān)黨建工作上新臺階。

四、加強黨委領(lǐng)導班子自身建設的主要措施

1.加強學習，不斷提高能力素質(zhì)。黨委領(lǐng)導班子要用更多的精力和時間帶頭學習，學理論，學知識，不斷提高自身的政治理論水平和思維能力，完善知識結(jié)構(gòu)。堅持用科學發(fā)展觀武裝思想、指導工作。健全完善學習制度，堅持黨委中心組學習制度，堅持集中學與自學結(jié)合，堅持每月讀一本好書習慣，切實提高學習成效。

2.改進作風，努力做到求真務實。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，以科學發(fā)展觀為指導，心系黨建工作，情系基層黨員干部，深入研究和解決機關(guān)黨的工作中存在的突出問題，努力把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到更好地落實科學發(fā)展和為基層黨組織提供服務中去。進一步健全領(lǐng)導班子調(diào)查研究制度、工作聯(lián)系點制度，深入機關(guān)黨組織調(diào)研。注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，保證各項工作落到實處。

3.堅持民主集中制，形成班子整體合力。認真落實集體領(lǐng)導和分工負責制，健全完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則。正確處理民主與集中的關(guān)系，班子成員間坦誠相見，經(jīng)常溝通情況，交流意見，互相幫助，互相支持，齊心協(xié)力做好工作，形成講大局、講正氣、講團結(jié)的良好氛圍。

4.開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨建工作。堅守與時俱進，開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作發(fā)展的思路，使機關(guān)黨的工作符合時代發(fā)展的要求。要把保證區(qū)委區(qū)政府制定的目標任務的落實作為機關(guān)黨建工作的落腳點，不斷拓展機關(guān)黨建工作的內(nèi)涵和載體，確保機關(guān)黨建工作從形式到內(nèi)容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。

5.廉潔自律，樹立清正廉潔的良好形象。認真學習、遵守、貫徹、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，堅持用黨紀政紀和法律規(guī)范自己的行為。做到內(nèi)正其心，外修其行，堅決抵制各種消極腐朽思想的侵蝕和誘惑。帶頭貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強對委機關(guān)黨員干部及家庭、親屬的教育管理，形成清正廉潔的良好形象。

中共xx市xx區(qū)直屬機關(guān)委員會

20xx年1月18日

第12篇 爐修廠黨委踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告

爐修廠黨委踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，爐修廠黨委高度重視，嚴格按照中鋁_____企業(yè)的部署和要求，加強領(lǐng)導，精心組織，認真扎實地開展了學習調(diào)研和分析檢查階段的工作，較好地完成了各項任務。分廠領(lǐng)導班子帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭參加討論，帶頭征求意見，查找班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題。在此基礎(chǔ)上，召開了領(lǐng)導班子專題民主生活會，對前段時間貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了認真總結(jié)，對存在問題進行了分析檢查，研究形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路，并提出了加強領(lǐng)導班子建設的舉措和辦法，進一步統(tǒng)一了思想認識，形成如下分析檢查報告：

一、深入學習科學發(fā)展觀形成的共識

爐修廠黨委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，不折不扣地認真完成各項理論學習任務，廣泛征求意見、調(diào)查研究，經(jīng)過深入思考，爐修廠黨委深刻認識到，科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是企業(yè)發(fā)展的重要指導方針，也是爐修廠安全生產(chǎn)工作必須遵循的行動指南，同時在以下五方面達成了共識：

一是在發(fā)展思路上，必須堅持把發(fā)展做為第一要務，尤其是把應對金融金融危機作為學習實踐活動的生動課堂和實踐平臺，把企業(yè)堅決打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)作為最大的實踐和載體。

二是在發(fā)展的目標上，必須牢牢把握以人為本這個核心，把建設和諧_____、和諧爐修，作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體。關(guān)心員工、關(guān)愛員工，切實為員工解決各種實際困難和問題；依靠員工、團結(jié)員工共促企業(yè)發(fā)展。

三是在發(fā)展方法上，必須把協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置，在統(tǒng)籌兼顧中推動科學發(fā)展，努力構(gòu)建充滿活力，富有效率、更加開放，有利于企業(yè)科學發(fā)展的體制機制，著力破解企業(yè)改革創(chuàng)新，應對金融危機的各種難題，解決打贏企業(yè)控虧增盈攻堅戰(zhàn)。

四是在發(fā)展措施上，必須更加注重解放思想、改革創(chuàng)新，堅持培育創(chuàng)新意識，倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭的精神，通過觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，進一步激發(fā)爐修廠的內(nèi)部活力，發(fā)揮廣大員工的聰明才智，真正讓解放思想、改革創(chuàng)新成為科學發(fā)展的強大動力。

五是在發(fā)展保證上，必須加強領(lǐng)導班子建設和努力提高員工隊伍素質(zhì)。落實科學發(fā)展觀，最關(guān)鍵的就是要加強領(lǐng)導班子的思想政治建設和作風建設，努力把黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把廣大黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為推動爐修廠科學發(fā)展提供堅強的保證，努力創(chuàng)造優(yōu)秀的生產(chǎn)工作業(yè)績。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效

自20xx年中鋁_____企業(yè)轉(zhuǎn)制以來，特別是20xx年爐修廠新班子成立以來，爐修廠黨委在上級黨委的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全廠廣大干部員工，解放思想、開拓進取，搶抓機遇、頑強拼搏，各項工作取得了顯著成績。

1、努力落實科學發(fā)展觀，明確發(fā)展目標。在_____分公司發(fā)展方針的指引下，爐修廠提出了“做好、做優(yōu)、做一流”的發(fā)展目標。結(jié)合發(fā)展目標，制定了“抓班子、帶隊伍，抓黨建、樹旗幟，抓培訓、提素質(zhì)，抓作風、提效率，抓生產(chǎn)、保進度，抓違章、保安全，抓質(zhì)量、上臺階，抓消耗、降成本，抓創(chuàng)新、促發(fā)展，抓服務、樹形象”的“十項”管理方針。目標明確，措施具體，為開展好各項工作提供了思路、指明了方向。分廠積極推行標準化管理，提高了管理的科學性；加強各項規(guī)章制度建設，確保了各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；積極推廣方針目標管理、定置管理、成本管理、標準量化管理等各種現(xiàn)代化管理方法，提高了企業(yè)管理水平；積極應用網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)網(wǎng)絡管理，辦公自動化等信息集成化管理，提高了工作效率；強化科學管理，優(yōu)化生產(chǎn)指標，提升員工素質(zhì)，加大科技技術(shù)創(chuàng)新，以班組建設、設備點檢、新技術(shù)新工藝的改造推進等為載體，夯實了各項基礎(chǔ)管理工作，縮短了電解槽大修周期，提高了生產(chǎn)應對能力。近年來，我廠較好地完成了電解槽大修任務，大修質(zhì)量不斷提高，大修工期日漸縮短，滿足和保證了電解廠的滿負荷生產(chǎn)的需求。

2、加大改革創(chuàng)新力度，提高核心競爭力。從思維創(chuàng)新到管理創(chuàng)新，爐修廠處處充滿了創(chuàng)新力。一是技術(shù)改進和技術(shù)創(chuàng)新取得了較好成效。對大修槽工藝進行了改良，如在上部機構(gòu)大修上增設防銹刷漆工藝，啟用耐熱電纜和汽缸支架高強度螺栓，改進母線焊接工藝等；自行研制比電阻測試儀，對組裝碳塊工藝進行標準量化管理，使碳塊比電阻值從過去平均20xx微歐降為平均300微歐，推行異形碳塊的組裝方式，改進爐底保溫方式，啟動焙燒電加熱方式，對異形電解槽工藝的開發(fā)和推廣起到了關(guān)鍵的作用，為電解槽降低電耗作出了貢獻。二是激活機制，為推動員工的工作積極性，全廠推行了“工時制”。三是細化量化全廠的績效考核方案，形成標準，按月考核，并將受聘工程技術(shù)人員納入到廠部統(tǒng)一考核；對取得資格證書的工人技師，按月給予津貼 補助，調(diào)動了廣大員工學習技術(shù)的熱情。四是制訂了每年征集一次技術(shù)（管理）創(chuàng)新成果的獎勵辦法，從而營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境，使廣大員工積極參與技術(shù)創(chuàng)新。

3、堅持以人為本，構(gòu)建和諧爐修。分廠黨委堅持通過“領(lǐng)導接待日”、“季度群眾座談會”、“班組信息員”、“群眾意見箱”四條渠道保持同群眾的密切聯(lián)系，及時了解員工所想、員工所盼，及時為他們解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。為員工改善待機室、配備小藥箱、冰柜；為生產(chǎn)現(xiàn)場送清涼飲料等等；用關(guān)懷和愛心構(gòu)建了企業(yè)和諧大家庭，增強了企業(yè)凝聚力和團隊精神；打造了一支具備“務實作風、學習作風、服務作風、原則作風、創(chuàng)新作風”的領(lǐng)導班子；培養(yǎng)了一支積極向上，敢于吃苦，敢于奉獻，具有凝聚力、向心力的員工隊伍；造就了一支勤勤懇懇、樂于奉獻，平時看得出來，危難時站得出來的共產(chǎn)黨員隊伍。從而取得了08年抗凝救災恢復電解生產(chǎn)的全面勝利，打贏了一場場降本控虧的攻堅戰(zhàn)。

4、降本降費，挖潛增效，積極應對金融危機帶來的影響。當世界金融風暴將中鋁_____企業(yè)推向生死存亡的邊緣時，爐修廠黨委廠部直面困難，迅速制定降本控虧10項措施，打響了“向每個百分點要效益”的攻堅戰(zhàn)。分廠黨政工團開展了“建一言獻一計、辦一件實事、做一份貢獻”、“金點子征集”和“投身生產(chǎn)、降本增效、青年先行”等主題實踐活動。廣大員工在不同崗位掀起了形勢多樣的修舊利廢、挖潛增效活動熱潮。1－4月份通過回收利用碳氮化硅塊、耐火磚、保溫磚、氧化鋁臟料、鋼窗擋板，節(jié)約原材料9萬余元；通過自制小型工器具、修復打殼氣缸、定容下料器、加熱片、接觸器、溫度控制調(diào)節(jié)儀等，節(jié)約備品備件費用31.15萬元；萬元產(chǎn)值能耗節(jié)約了0.24tec∕萬元。大修電解槽成本費用從20xx年64萬元∕臺，降低到20xx年56.24萬元∕臺，1－4月份，實際生產(chǎn)成本降低為46.83萬元∕臺，共節(jié)約大修成本費用666.3萬元。1－4月份，大修槽生產(chǎn)任務量比計劃超產(chǎn)26.67臺，為電解廠

二、

三、四系列6月底前全面恢復產(chǎn)能創(chuàng)造了條件。

三、存在的問題與不足

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，爐修廠領(lǐng)導班子用科學發(fā)展觀的新要求對爐修廠的各項工作進行了認真的回顧、總結(jié)和審視。在充分肯定成績的同時，認真地思考不足，按照科學發(fā)展觀“四對照四查找”的具體要求，召開各類座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設立意見建議箱、廣泛征求意見、積極調(diào)研，對影響和制約爐修廠可持續(xù)發(fā)展問題進行了認真的梳理和深刻的反思，查找出存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、需進一步加強管理力度，提高勞動紀律、工藝紀律的執(zhí)行力。

2、員工教育培訓工作存在一定差距。要進一步改進培訓方式，調(diào)動員工學習的積極性和主動性；進一步培養(yǎng)復合型人才。

3、進一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度。努力探索出更多的爐窯槽修理新工藝、新技術(shù)，實現(xiàn)“做一流”目標。

4、廣大員工的思想需進一步開拓，轉(zhuǎn)變；提高執(zhí)行力，在實際工作中實踐科學發(fā)展觀。

5、隨著生產(chǎn)任務逐年增加，部分的勞保用品質(zhì)量波動，在一定程度上影響了員工的健康和安全保護。

四、存在問題的整改情況

針對上述問題和不足，分廠領(lǐng)導班子經(jīng)過認真思考，從思想深處剖析了根源、查找了原因。班子一致表示要進一步在深刻學習領(lǐng)悟科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和實質(zhì)上下功夫；進一步加強創(chuàng)新意識、開拓意識，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系；進一步加強憂患意識和持續(xù)發(fā)展意識，加大發(fā)展的步伐，提升核心競爭力。分廠黨委結(jié)合實際，本著“先易后難、邊學邊改”、“時機成熟的立即著手解決，時機不成熟的積極創(chuàng)造條件解決”的原則，召開了專題討論會，對所提問題進行了認真梳理，提出了具體的整改措施，落實了具體的整改時間、責任單位、責任人；同時對整改完成情況進行了跟蹤了解。通過梳理、整改，有關(guān)影響當前生產(chǎn)的困難和問題，如：生產(chǎn)工具、原材料的質(zhì)量、備品備件等28個問題已全部解決。有關(guān)勞保用品的問題已向有關(guān)部門反映并加強溝通，正在逐步解決。有關(guān)員工培訓的問題，分廠正在深入研究，擬訂更具有實效性的培訓方案。

五、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本思路及改進措施

1、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本思路：針對爐修廠在發(fā)展中存在的問題，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想、不斷創(chuàng)新，牢牢把握發(fā)展這一主題，圍繞中鋁_____企業(yè)“挖潛降本，控虧增盈”工作重點，切實加強并創(chuàng)新管理機制，努力達到一流的管理、一流的素質(zhì)、一流的成本、一流的效率、一流的質(zhì)量、一流的安全健康環(huán)境，逐步實現(xiàn)爐修廠“做好、做優(yōu)、做一流”的發(fā)展目標。同時處理好發(fā)展與改革的關(guān)系，堅持以改革促發(fā)展；處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，堅持在改革發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定；處理好發(fā)展與質(zhì)量安全的關(guān)系，始終把質(zhì)量、安全生產(chǎn)作為重中之重；處理好發(fā)展與管理的關(guān)系，堅持發(fā)展與管理并重的原則，不斷提高管理水平；處理好發(fā)展與廉政的關(guān)系，堅持加快發(fā)展和廉政建設兩手抓，著力打造陽光廉潔的干部隊伍。

2、下一步的工作重點和改進措施：今后一個時期，我們的任務極其艱巨。我廠兩級黨組織、全體共產(chǎn)黨員，一定要遵照總廠黨委確定的總體工作思路，團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工群策群力，和衷共濟，完成好挖潛降本、控虧增盈各項任務。各項工作必須遵循，以快速施工，壓縮大修工期為主線；嚴格控制大修槽成本（56.2萬元/臺）和大修槽工期（29天），筑爐施工工期（14天）；抓住降本降耗、標準量化和班組建設三個重點；確保安全高效的施工、確保各工序質(zhì)量合格率達100%、確保成本費用低于預算、確保能耗指標更優(yōu)的“一條主線，兩個嚴控，三個重點，四個確?！钡囊?。

一是要立足于分公司的整個大局，以“快”為主線，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，主動出擊快速施工，在最短的時間內(nèi)將優(yōu)質(zhì)的大修槽交付給電解廠使用。

二是從細節(jié)上加強管理，降低各種消耗，優(yōu)化成本指標。落實降本增效的“十項”措施，開展“成本風暴”活動，優(yōu)化定額指標，廣泛開展修舊利廢活動，利用標準量化在不同工序開展的契機，開展節(jié)能降耗的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動，使萬元產(chǎn)值綜合能耗逐步降低。

三是要牢固樹立“安全平穩(wěn)是重大節(jié)約，事故損失是最大浪費”的觀念，從慎從細持續(xù)開展安全管理工作。樹立“事前控制勝于事后處罰”的安全理念，深入開展員工自我教育的“三小”和“三個一”活動，把“三個到位”、“四方匯簽”、“五個確認”結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，深入開展“查意識、查管理、查現(xiàn)場”活動。以抓好危險源點的動態(tài)辨識和控制管理為基礎(chǔ)，有特色地組織開展安全監(jiān)督管理的各項管理活動。

四是要夯實各項基礎(chǔ)管理，抓好標準量化和班組建設工作。標準量化項目的實施，將會更加完善和夯實基礎(chǔ)管理，。通過標準量化工作，探索出低成本的工作模式，使工藝技術(shù)指標不斷優(yōu)化，質(zhì)量更優(yōu)。抓好班組建設，使班組成為確保完成控虧增盈任務的有效保障和動力。

五是要以技術(shù)創(chuàng)新促進大修槽質(zhì)量提高。要以精益求精的工作態(tài)度，加強工序檢查和施工質(zhì)量，要避免質(zhì)量問題返工帶來的損失。要全面啟動“電解槽筑爐工藝技術(shù)優(yōu)化”的科研項目，做好異形槽的開發(fā)，從槽側(cè)部異型碳塊的應用分析，槽底部內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改進，烤槽、焊接陰極扁鋼，扎槽工藝的改善著手，提高大修槽質(zhì)量，延長槽壽命，降低電解槽電耗。

六是要抓好員工隊伍穩(wěn)定工作。要按照黨委的部署，深入開展形勢任務教育，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持“五必談”、“五必訪”和“四個一”工作法，既向全體員工傳導危機感、緊迫感和責任感，又引導幫助員工堅定信心、振奮精神、積極行動，同時，密切關(guān)注員工的思想動態(tài)，針對熱點難點問題，及時為員工釋疑解惑，化解矛盾，解決困難，增強企業(yè)的凝聚力和員工的向心力，營造團結(jié)奮進的良好氛圍。

七是進一步加強領(lǐng)導班子自身建設?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，越是在當前的特殊困難時候，越要加強領(lǐng)導班子建設，越要把領(lǐng)導班子建設成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的堅強領(lǐng)導集體。要求黨員領(lǐng)導干部加強學習，提高理論思維能力，理清工作思路，明確工作目標和重點，增強工作謀劃指導的針對性和科學性，在不斷破解難題中提升理性思維層次。要求領(lǐng)導干部要加強能力建設，提升經(jīng)營管理水平。提高自身戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應變能力、開拓創(chuàng)新能力、風險防范和駕馭復雜局面的能力，帶領(lǐng)廣大員工積極應對當前的危機和挑戰(zhàn)，用行動說話，用業(yè)績說話。要求領(lǐng)導干部勤政廉政，發(fā)揮好整體功能。在思想上保持警醒，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高思想覺悟，培育高尚品德，恪守道德標準，為廉潔從業(yè)筑牢思想防線，增強拒腐防變的能力。要在行動上嚴格自律，認真規(guī)范從業(yè)行為，自覺接受各方面的監(jiān)督，清清白白做人，干干凈凈做事。要始終堅持領(lǐng)導班子集體決策議事的“三重一大”制度，發(fā)揮好領(lǐng)導班子的整體功能，不斷提高領(lǐng)導班子決策的科學化、民主化水平。要求黨員領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風，樹立良好形象。要治懶、治散、治等、治麻，落實好“四勤”工作法，即腳勤、眼勤、手勤、腦勤。要求領(lǐng)導干部“學會感動、善于感悟、深知感謝”，把維護好員工群眾的根本利益作為一項重要職責，團結(jié)員工共建和諧爐修、和諧_____。