第1篇 財(cái)西社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

財(cái)西社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)泰山區(qū)委和財(cái)源街道黨工委的總體部署，按照分析檢查階段實(shí)施方案的要求，財(cái)西社區(qū)召開了兩委班子專題民主生活會、支部黨員組織生活會，認(rèn)真查擺自身存在的問題和原因，并通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見。最后，通過歸納整理，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找了工作中存在的問題，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，具體情況如下：

一、 近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況

二、存在的主要問題

（一）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

（二）完成工作不夠主動。近年來，上級安排的工作，雖然都按時完成了，但工作積極性不高，有時存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實(shí)質(zhì)問題少，注重近期效應(yīng)，忽視長期影響，缺乏預(yù)見性探索與研究。

（三）工作作風(fēng)不夠進(jìn)取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

三、存在問題的主客觀原因分析

影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機(jī)制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

（一）對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子雖然也對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行理論思考，但由于社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)過重，社區(qū)工作人員少，擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣爆崗?fù)雜，除日常工作外，還有隨時性工作需要居委會工作人員及時處理。被上級的各項(xiàng)任務(wù)壓得喘不過氣來。致使班子成員忙于日常事務(wù)，缺少進(jìn)行集中系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的時間。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。

（二）隊(duì)伍建設(shè)不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。社區(qū)干部的決策能力、處理復(fù)雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉(zhuǎn)型時期的新形勢、新任務(wù)，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進(jìn)一步提高。此外，一些工作人員的素質(zhì)與能力不夠高，不能主動適應(yīng)形勢的變化發(fā)展，對現(xiàn)代化城市管理的理念、方法認(rèn)識還不到位、運(yùn)用還不夠，對工作出現(xiàn)的問題以及解決辦法的欠缺。

（三）不良工作作風(fēng)影響科學(xué)發(fā)展水平。干部隊(duì)伍存在個別不良工作作風(fēng)，有待進(jìn)一步提高。深入調(diào)研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺。需要完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)研的制度；真正幫助、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。極個別干部仍存在著消極的作風(fēng)；極個別干部工作不到位、不扎實(shí)；極個別干部組織紀(jì)律性不夠強(qiáng)，在紀(jì)律、制度執(zhí)行中往往走樣或打折扣。

四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的共識

財(cái)西社區(qū)黨支部通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認(rèn)識。

（一）提高學(xué)習(xí)能力。我們不僅要深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，用知識武裝頭腦，而且還要運(yùn)用落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學(xué)什么，都要與推動本職工作結(jié)合起來，在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視、功底不夠扎實(shí)、工作成績不明顯的問題。

（二）提高工作能力。新形勢下，不僅要主動積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權(quán)。

（三）提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務(wù)也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結(jié)合新的要求，順應(yīng)形勢進(jìn)行不斷總結(jié)、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個人，更代表著社區(qū)的形象。樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)。

五、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措

社區(qū)黨支部在深入調(diào)查研究，征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定了今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，具體如下：

（一）明確一個主題。就是創(chuàng)新服務(wù)方式，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)服務(wù)職能，打造文明和諧社區(qū)。

第2篇 保稅區(qū)管理局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

保稅區(qū)管理局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)《市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》和市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<_____市第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案>;的通知》精神，我局認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、計(jì)劃部署到位、學(xué)習(xí)認(rèn)識到位、活動落實(shí)到位、分析檢查到位。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得階段性成效

（一）深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和重大指導(dǎo)意義。通過近三個月來的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，深刻認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧；深刻認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)；深刻認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想；深刻認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧保稅區(qū)、效益保稅區(qū)的關(guān)鍵所在。

（二）深刻認(rèn)識實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜形勢，促進(jìn)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的有力保障?；仡櫴笠詠肀６悈^(qū)的發(fā)展歷程，針對保稅區(qū)面臨“四個難以為繼”的局限，局黨委認(rèn)識到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必要性和緊迫性，及時提出用科學(xué)發(fā)展的手段破解難題，在制訂《_____市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃》時，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，用于指導(dǎo)保稅區(qū)的建設(shè)實(shí)踐，使保稅區(qū)近年來在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面取得明顯成效。

第一，樹立“三個堅(jiān)持”發(fā)展理念，確保保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。三個堅(jiān)持就是：一是堅(jiān)持“一高三中心”（即高新技術(shù)、物流中心、研發(fā)中心和管理中心）發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)與完善大型高科技項(xiàng)目的“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項(xiàng)目群”，推動保稅區(qū)進(jìn)入自主創(chuàng)新的良性軌道，利用“區(qū)港聯(lián)動”試點(diǎn)與保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，引進(jìn)國際物流巨頭，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持ipo（信息技術(shù)中心）、bpo（業(yè)務(wù)流程外包）等具有信息技術(shù)工作載體高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國際化水平高等特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目入駐。二是堅(jiān)持以人為本的理念引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)和諧發(fā)展。近幾年來，保稅區(qū)在重視gdp等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建設(shè)的同時，重視加大解決員工各種切身利益的工作力度，努力創(chuàng)造以人為本的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展區(qū)域。三是堅(jiān)持走內(nèi)涵式與外延式并驅(qū)的道路。幾年來，在探索保稅區(qū)發(fā)展新思路方面，集中人力物力進(jìn)行保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、空港物流園區(qū)以及保稅區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型等申報(bào)和創(chuàng)建工作。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，并在市有關(guān)部門的有力支持下，成功爭取到保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū)先后獲得國務(wù)院批復(fù)同意，為_____的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長創(chuàng)造了新的平臺。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，連續(xù)幾年來，保稅區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先于全市平均水平，在全國保稅區(qū)中名列前茅。特別是今年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢重大變化的情況下，保稅區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總額、稅收總額仍保持持續(xù)較快增長。預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值902億元，同比增長2.9%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額490億美元，同比增長3.91%；實(shí)現(xiàn)利用外資1.1億美元，同比增長3.3%；稅收總額52億元，同比增長8.33%。

第二，樹立科學(xué)決策理念，實(shí)施節(jié)約型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展成效明顯。近幾年來，保稅區(qū)面對土地等發(fā)展資源受限的挑戰(zhàn)，合理規(guī)劃土地，科學(xué)使用各種資源，使保稅區(qū)在有限的空間資源中得到持續(xù)發(fā)展。如：中止了早期規(guī)劃的福田保稅區(qū)污水處理廠的建設(shè)，將污水直接接入市污水管道，既節(jié)省了污水廠的建設(shè)用地和建設(shè)成本以及營運(yùn)費(fèi)用，又保護(hù)了福田保稅區(qū)的生態(tài)環(huán)境；又如從20xx年就著手開展國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)循環(huán)利用稀缺資源，減少污染物排放，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)節(jié)約型的方面發(fā)展。另外，還啟動了對沙頭角保稅區(qū)重新規(guī)劃工作，讓老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新春，發(fā)揮更好的作用。

第三，加強(qiáng)多方位溝通和協(xié)調(diào)工作，服務(wù)水平和效率得到明顯提高，不斷為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為了克服金融海嘯帶來的巨大影響和沖擊，為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境，今年以來，我局加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)工作，并取得了顯著成效果。一是協(xié)調(diào)_____海關(guān)，重新開通了沙頭角保稅區(qū)中大門，實(shí)現(xiàn)園區(qū)人車有效分流，大大改善了區(qū)內(nèi)企業(yè)的營運(yùn)條件；二是協(xié)調(diào)保稅區(qū)邊防檢查部門，實(shí)現(xiàn)了福田保稅區(qū)駐區(qū)企業(yè)具有“福田--香港”行使標(biāo)志車輛，由單一的保稅區(qū)海關(guān)通道、限時過關(guān)拓展為多個海關(guān)通道、24小時通關(guān)，為駐區(qū)企業(yè)人員往返香港提供了極大方便；三是協(xié)調(diào)國家檢驗(yàn)檢疫部門在鹽田港物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，方便了區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)；四是協(xié)調(diào)鹽田區(qū)政府啟動了沙頭角保稅區(qū)中大門人行天橋建設(shè)，即將解決保稅區(qū)員工過馬路的安全隱患問題；五是協(xié)調(diào)市建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)部門，妥善處理了一批鹽田港保稅物流園區(qū)代建遺留問題，使鹽田保稅物流園區(qū)逐步進(jìn)入了規(guī)范管理。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題及其原因

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握與新時期的要求尚存在一定差距。主要表現(xiàn)在對科學(xué)發(fā)展觀理論缺乏全面、深入地學(xué)習(xí)研究，只是停留在一般性的理解和認(rèn)識層面，用科學(xué)發(fā)展觀的理論體系武裝思想做得不扎實(shí)、不深入；在工作中自覺用科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新意識、開拓意識不夠，存在求穩(wěn)怕亂、求穩(wěn)怕險(xiǎn)、按部就班的思想；在目標(biāo)定位上趨于保守，總認(rèn)為保稅區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全市的平均水平，定位高了會給來年增加更大的壓力，存在“小富則安”的思想。究其原因：一是認(rèn)識不足，局領(lǐng)導(dǎo)班子普遍認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀是高層領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題，作為基層領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)就行了；二是對科學(xué)發(fā)展觀的理解不深入，只停留在一般的理解上，對其科學(xué)內(nèi)涵的理解和領(lǐng)會不夠；三是用科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)實(shí)踐不夠，保稅區(qū)是特區(qū)中的特區(qū)，是改革開放窗口中的窗口，其運(yùn)作模式?jīng)]有先例可循，只能在探索中發(fā)展，在開拓中前進(jìn)，在創(chuàng)新中生存，這一工作性質(zhì)更需要科學(xué)發(fā)展觀的理論來指導(dǎo)，但因?qū)茖W(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識不夠，致使用其指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性不強(qiáng)。

（二）保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。一是雖然三個保稅區(qū)有世界500強(qiáng)企業(yè)的45家入駐，也有一批較高端的產(chǎn)業(yè)，但由于保稅區(qū)創(chuàng)立比較早，前期入駐的黃金加工、服裝制作、紙品生產(chǎn)等附加值低、稅收少和規(guī)模小的企業(yè)還比較多，而且對這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整難度較大；二是由于保稅區(qū)區(qū)域限制，一些高端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)原計(jì)劃落戶保稅區(qū)，但因保稅區(qū)在用地上沒法滿足要求而落空；三是聯(lián)檢單位的一些政策有一定的滯后性與新形勢下企業(yè)發(fā)展的要求差距較大，也一定程度影響高附加值的企業(yè)入住保稅區(qū)。以上多種因素致使保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級速度不夠理想，與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。

（三）保稅區(qū)的現(xiàn)行管理體制和機(jī)制與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距。20xx年機(jī)構(gòu)改革，將原福田、沙頭角、鹽田港三個保稅區(qū)管理局合并成為一個管理局，下設(shè)三個服務(wù)中心和兩個國有集團(tuán)公司。當(dāng)時是以整體的人力、物力、財(cái)力來承擔(dān)三個保稅區(qū)的繁重管理任務(wù)的。20xx年兩個國有集團(tuán)公司劃歸國資委后，保稅區(qū)管理局力量減弱，以現(xiàn)有力量和資源來承擔(dān)原來的管理職能感到十分吃力；另外，三個保稅區(qū)服務(wù)中心的性質(zhì)類似于區(qū)政府的街道辦事處或有關(guān)局的“分局”，承擔(dān)的任務(wù)主要是政府的管理職能，工作性質(zhì)和人員身份存在較大矛盾，不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定和調(diào)動積極性。三是保稅區(qū)目前實(shí)行的部門預(yù)算財(cái)政體制與內(nèi)地保稅區(qū)實(shí)行的一級財(cái)政體制相比，存在環(huán)節(jié)多、速度慢、效率低等問題，難以適應(yīng)保稅區(qū)的發(fā)展需要。

（四）一些影響和制約保稅區(qū)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題還比較突出。一是由于我局本身沒有一級財(cái)政，協(xié)調(diào)駐區(qū)聯(lián)檢單位的經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，協(xié)調(diào)難度大，效果差；二是保稅區(qū)海關(guān)、邊檢、國檢等聯(lián)檢單位有些政策比較滯后，同時又與地方稅務(wù)、工商、外匯金融等管理部門在政策理解上不一致影響了園區(qū)企業(yè)運(yùn)作，具體表現(xiàn)為：鹽田港保稅物流園區(qū)電子口岸收費(fèi)問題影響企業(yè)運(yùn)作；福保、鹽保區(qū)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)口分銷報(bào)關(guān)和付匯問題以及出口退稅問題未能妥善解決；三是與內(nèi)地其他保稅區(qū)實(shí)行一級財(cái)政體制相比，在硬件設(shè)施建設(shè)方面效率低下，具體表現(xiàn)為：福田保稅區(qū)聯(lián)檢場地改造進(jìn)展緩慢，影響通關(guān)運(yùn)作；沙頭角保稅區(qū)公共設(shè)施老化，存在安全隱患；三個保稅區(qū)周邊交通環(huán)境有待改善，特別是福田保稅區(qū)上下班的交通比較擁擠；配套服務(wù)提供不足，為保稅區(qū)員工提供生活配套設(shè)施進(jìn)展緩慢。

三、下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和工作要求

總體思路是：堅(jiān)持以黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉改革創(chuàng)新大旗，進(jìn)一步增創(chuàng)保稅區(qū)的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、體制優(yōu)勢及服務(wù)優(yōu)勢，大力實(shí)施“一區(qū)雙翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把_____保稅區(qū)建設(shè)成為國際產(chǎn)業(yè)合作的特別區(qū)域，成為吸引跨國公司延伸生產(chǎn)服務(wù)鏈和增值鏈的基地，成為_____在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭的高效平臺，繼續(xù)推動保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真組織廣大黨員干部扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立改革創(chuàng)新意識，用科學(xué)發(fā)展觀來破解保稅區(qū)的發(fā)展難題，推動保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)黨的十六大提出的在新形勢下黨員干部必須不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局“五種能力”的要求，積極開展干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)保稅區(qū)干部隊(duì)伍的知識更新，培養(yǎng)一批具有科學(xué)精神，能夠認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律，并善于結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際推動發(fā)展的干部；通過多種培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位交流等方式，不斷提高干部的綜合素質(zhì)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退危機(jī)的情況下，要擺脫依賴規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展慣性，加快引進(jìn)高新技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)，培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。一是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)與完善大型高科技項(xiàng)目和“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項(xiàng)目群”。二是在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，引進(jìn)更多的國際物流巨頭，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國際化水平高等特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目入駐。三是要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要按照市政府《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的要求，落實(shí)扶持政策，構(gòu)建“內(nèi)聚外聯(lián)”的培育和支持體系，引進(jìn)一批國內(nèi)外集團(tuán)在保稅區(qū)設(shè)立總部、區(qū)域性總部、研發(fā)中心、采購中心等，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的總部企業(yè)集群，不斷增強(qiáng)保稅區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的輻射功能。四是加速提升區(qū)域現(xiàn)代物流水平，依托著名國際物流巨頭集聚的優(yōu)勢，促進(jìn)貨物在境內(nèi)外快速流動、快速集運(yùn)，帶動資訊流、資金流和商品流的集聚和輻射。

（三）進(jìn)一步拓展發(fā)展空間和創(chuàng)新機(jī)制體制，提高保稅區(qū)的競爭力。根據(jù)保稅區(qū)土地資源的緊約束、可調(diào)配管理資源緊約束和配套環(huán)境緊約束的實(shí)際，要進(jìn)一步解放思想，在拓展發(fā)展空間、創(chuàng)新體制機(jī)制尋求突破。一是積極謀劃前海灣保稅港區(qū)管理和建設(shè)。要在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過學(xué)習(xí)調(diào)研，盡快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效權(quán)威的園區(qū)決策管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作實(shí)體，營造高效、便捷、有序、規(guī)范的營商環(huán)境。二是繼續(xù)推動鹽田綜合保稅區(qū)的申報(bào)工作。要認(rèn)真總結(jié)其他特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)的申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，力爭在20xx年將沙頭角保稅區(qū)、鹽田港保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)與鹽田港區(qū)整合為綜合保稅區(qū)，將其打造成為高科技制造業(yè)與出口基地、國際物流基地、國際貿(mào)易基地與服務(wù)貿(mào)易基地。三是要加快鹽田港保稅物流園區(qū)的建設(shè)力度。要加大協(xié)調(diào)力度，排除制約影響園區(qū)建設(shè)的障礙，加快進(jìn)區(qū)企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，使其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。四是繼續(xù)推動空港保稅物流園區(qū)申報(bào)和保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。要積極爭取將園區(qū)列入國家航空港保稅物流建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)推動保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。五是創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。根據(jù)《_____國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（20xx-2022）》，繼續(xù)開展福田保稅區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，圍繞創(chuàng)建_____市生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，做好創(chuàng)建工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念規(guī)劃、建設(shè)和改造園區(qū)。要促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動，引導(dǎo)企業(yè)按照生態(tài)原理進(jìn)行廠區(qū)廠房設(shè)計(jì)與建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)，選用清潔生產(chǎn)工藝和循環(huán)利用資源的技術(shù)體系，全面降低產(chǎn)業(yè)能耗水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然資源開發(fā)的協(xié)調(diào)并進(jìn)，使保稅區(qū)綠色gdp和循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果明顯，相應(yīng)的各種指標(biāo)達(dá)到或超過全市的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）不斷提高園區(qū)管理和服務(wù)水平，確保園區(qū)的和諧穩(wěn)定。受國際金融危機(jī)的影響，保稅區(qū)的管理和服務(wù)工作將面臨區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營困難而引發(fā)的勞資糾紛會不斷增多，安全生產(chǎn)形勢將會更加嚴(yán)峻、可用資源減少協(xié)調(diào)難度越來越大。為此，必須針對企業(yè)和員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制、企業(yè)直通車等制度，為企業(yè)提供更加全面、專業(yè)、高效、人性化的服務(wù)，營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。一是要建立健全與市有關(guān)職能部門、區(qū)政府和各駐區(qū)聯(lián)檢單位多層次、多領(lǐng)域的協(xié)商共建機(jī)制，推進(jìn)福保聯(lián)檢場改造工程中海關(guān)查驗(yàn)設(shè)備的安裝調(diào)試和收尾工作，改善通關(guān)環(huán)境；二是大力推進(jìn)福保道路及環(huán)境改造工程和沙保市政、消防給排水管網(wǎng)改造工程；三是繼續(xù)推進(jìn)保稅區(qū)綜合信息平臺建設(shè)，更新改造公共服務(wù)系統(tǒng)、聯(lián)合審批系統(tǒng)等；四是加快福保第二配餐中心的建設(shè)速度，切實(shí)解決企業(yè)員工吃飯難、住宿難和坐車難的問題；五是要特別重視做好安全生產(chǎn)和勞動管理工作，加大安全檢查工作力度，維護(hù)員工的合法權(quán)益，確保園區(qū)的和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)主要措施

（一）深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既是推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)的重大舉措，也為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了難得的契機(jī)。局黨委要密切聯(lián)系保稅區(qū)實(shí)際，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。

一是要把中心組理論學(xué)習(xí)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置。局黨委要將中心組理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)的自覺性，確實(shí)要變要我學(xué)為我要學(xué)。二是理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)習(xí)實(shí)效。黨委理論中心組學(xué)習(xí)要緊密結(jié)合實(shí)際，著力在把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解保稅區(qū)的發(fā)展難題上下功夫，努力解決保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨委理論中心組要從學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)體系創(chuàng)新入手，做到堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論研討與實(shí)地考察相結(jié)合、討論交流與獨(dú)立思考相結(jié)合，開展到掛點(diǎn)社區(qū)、掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研等多種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力探索和運(yùn)用開放性、互動性學(xué)習(xí)載體，逐步形成相對穩(wěn)定的學(xué)習(xí)機(jī)制。

（二）認(rèn)真貫徹民主集中制，發(fā)揮好班子整體功能。一是不斷完善黨委議事規(guī)則和程序。凡涉及重大事項(xiàng)的決策，局黨委都要嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和程序，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出方案，并廣泛征求各方面意見，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中認(rèn)真溝通、充分醞釀的基礎(chǔ)上，召開黨委會議集體作出決定。二堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選好用好干部。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選好作風(fēng)的人，在選人用上，要做到公道正派，知人善任，用制度保證干部任免的正確決策。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)黨內(nèi)民主制度，確保廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律意識，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國家的政策和法律，認(rèn)真做好勤政和善政工作。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一是要知實(shí)情。要加大深入基層調(diào)查研究力度。當(dāng)前，要特別重視對保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)問題的調(diào)研工作。二是使實(shí)勁。以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真辦實(shí)事，把勁使在解決駐區(qū)經(jīng)營困難企業(yè)上，協(xié)助他們堅(jiān)定信心，渡過難關(guān)。三是要增強(qiáng)黨性，振奮精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感去抓落實(shí)。不管是好辦的事還是難辦的事，只要是職責(zé)范圍的事，都要積極主動地去辦，盡心盡力、盡職盡責(zé)地去辦。要辦出實(shí)效，讓企業(yè)滿意，讓人民群眾滿意。

第3篇 某村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告1

自分析檢查階段以來，我村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動在小港街道黨委、小港街道政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、認(rèn)真謀劃、有序推進(jìn)，準(zhǔn)確把握了征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)召開民主生活會、形成班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評議等三個步驟，著力解決實(shí)際問題，取得了預(yù)期成效。現(xiàn)將分析檢查階段工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我們堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照小港街道黨委的部署要求，認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識的各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)深入開展。進(jìn)入分析檢查階段以來，小港街道黨委要求各部門、單位以各種活動主題為載體，分析檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確科學(xué)合理的新思路、新方法、新舉措。各單位召開專題民主生活會、各支部召開黨員專題民主生活會議、群眾評議會，廣泛征求黨員、群眾對發(fā)展過程中提的意見，針對影響和制約發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行具體分析，形成各部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。

二、思想認(rèn)識

科學(xué)發(fā)展觀是我黨“根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國內(nèi)外幾十年來在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收了人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時代的高度”提出來的一種新型發(fā)展觀。“科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域。”科學(xué)發(fā)展觀的意義有二點(diǎn)：

一是科學(xué)發(fā)展觀是作為我黨在現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時期總結(jié)過去20多年的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)提出來的，是建設(shè)小康社會的迫切要求，事關(guān)國家興衰，作為民族和社會發(fā)展的中堅(jiān)力量——當(dāng)代的一名黨員干部理應(yīng)掌握這一理念，把自身的和諧健康發(fā)展與國家的命運(yùn)緊密的結(jié)合起來。二是科學(xué)發(fā)展觀中蘊(yùn)含的世界觀、方法論同樣是指導(dǎo)我們學(xué)習(xí)、工作的有力武器，可以使我們?nèi)娴膶徱曌约?，彌補(bǔ)缺陷，克服弱點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，把自己塑造成為：“具有高度的社會責(zé)任心、過硬的社會競爭力以及國際競爭力、個性與人格得到健全發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新人才”。

三、存在問題

（一）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

（二）完成工作不夠主動。近年來，上級安排的工作，雖然都按時完成了，但工作主動性不強(qiáng)，有時存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實(shí)質(zhì)問題少，注重近期效應(yīng)，忽視長期影響，缺乏預(yù)見性探索與研究。

（三）工作作風(fēng)不夠進(jìn)取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

四、存在問題的主客觀原因分析

影響農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的種種問題，從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機(jī)制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因：

（一）對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。本村領(lǐng)導(dǎo)班子雖然也對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行了討論，但由于村兩委工作比較忙，除日常工作外，還有隨時性工作需要村兩委工作人員及時處理。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，討論不夠深刻。

（二）隊(duì)伍建設(shè)不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。班子的決策能力、處理復(fù)雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉(zhuǎn)型時期的新形勢、新任務(wù)，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求村班子運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進(jìn)一步提高。此外，一些班子成員的素質(zhì)與能力有待提高，對工作中出現(xiàn)的問題主動處理不力、積極性不高。

（三）不良工作作風(fēng)影響科學(xué)發(fā)展水平。少數(shù)成員存在守紀(jì)律意識淡薄、自我要求不嚴(yán)等不良作風(fēng)，有待進(jìn)一步提高。與村民的交流等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力尚欠缺。

五、努力方向及整改措施

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本職，解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題。三是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的工作作風(fēng)。

第4篇 市總工會踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

市總工會踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

按照市委和市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在市委第三指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，市總工會加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”這個主題，以“主動依法科學(xué)維權(quán)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)”為推動工會工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐載體。通過召開動員大會，組織集中學(xué)習(xí)，開展思想討論、心得交流、深入調(diào)研，舉辦研討會、專題講座，組織考試等靈活多樣的形式，比較圓滿地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，取得初步成效。為了做好分析檢查階段的工作，我們采取召開黨支部組織生活會、書面向縣區(qū)總工會、大企業(yè)工會、市直產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會征求意見等形式，廣泛聽取各方面的意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開了專題民主生活會，形成了分析檢查報(bào)告如下：

一、黨的十六大以來市總工會貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況

在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市總工會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十七大精神，緊緊圍繞全市工作大局，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線，以推動《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施為抓手，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，以加強(qiáng)組織建設(shè)、提高自身素質(zhì)為保障，求真務(wù)實(shí)，乘勢而上，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）圍繞推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，動員組織廣大職工充分發(fā)揮主力軍作用。以“技術(shù)創(chuàng)新、崗位創(chuàng)優(yōu)、生產(chǎn)創(chuàng)安、業(yè)績創(chuàng)佳”四創(chuàng)活動為載體，積極實(shí)施職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，廣泛發(fā)動職工深入開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)比武、重點(diǎn)工程立功競賽等活動，有力地促進(jìn)了企業(yè)的效益提高和技術(shù)進(jìn)步。近年來，全市職工開展技術(shù)革新8854項(xiàng)，應(yīng)用新材料、新工藝3785 項(xiàng)，總結(jié)先進(jìn)操作法4271項(xiàng)，共創(chuàng)造（節(jié)約）經(jīng)濟(jì)價值9.65億元；提合理化建議25.12萬條，創(chuàng)造（節(jié)約）經(jīng)濟(jì)價值13.14億元。針對世界金融危機(jī)不斷蔓延，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴(yán)重影響的實(shí)際情況，今年在全市廣大職工中深入開展了“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”主題勞動競賽活動，引導(dǎo)職工立足本職、扎實(shí)工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。積極推行簽訂勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)協(xié)議，廣泛開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)月”、特種作業(yè)人員安全技能大賽等活動，強(qiáng)化了廣大職工的安全意識，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，通過會議表彰、媒體宣傳、活動推介等多種形式加強(qiáng)對勞模事跡、勞模精神的宣傳，認(rèn)真落實(shí)勞模的政治經(jīng)濟(jì)待遇，積極做好困難勞模救助工作，使尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍更加濃厚。

(二)圍繞弘揚(yáng)先進(jìn)文化，積極實(shí)施職工素質(zhì)工程，著力提高廣大職工的知識化水平。深入開展政策宣傳進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)爭活動進(jìn)企業(yè)、廉潔誠信進(jìn)企業(yè)、和諧理念進(jìn)企業(yè)、文化陣地進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)企業(yè)”活動，努力推動企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。一是積極開展多種形式的主題教育活動，加強(qiáng)形勢政策和省情市情教育，引導(dǎo)廣大職工準(zhǔn)確把握、自覺貫徹黨的路線方針政策和省市委的決策部署，以主人翁的態(tài)度理解支持改革、積極推進(jìn)改革。今年以來，采取召開會議、入企宣講、發(fā)倡議書、開展“企業(yè)有困難、職工怎么辦”大討論等多種形式，著力引導(dǎo)職工堅(jiān)定信心、樹立勇氣，與企業(yè)共克時艱、共渡難關(guān)。二是深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，積極實(shí)施女職工“素質(zhì)提升”行動，廣大職工的技術(shù)技能素質(zhì)得到不斷提升。三是認(rèn)真做好職工職業(yè)道德“雙十佳”評選表彰工作，與市國資委聯(lián)合開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動，不斷深化職工職業(yè)道德建設(shè)。四是繼續(xù)開展“文明和諧職工家庭”創(chuàng)建活動，積極營造“廉潔治家、文明立家、和諧安家”的良好社會風(fēng)尚。五是注重加強(qiáng)工人文化宮、俱樂部等陣地建設(shè)，積極倡導(dǎo)建立各種群眾性的文體組織，廣泛開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富活躍職工業(yè)余文化生活。近年來，我們堅(jiān)持每年舉辦一次職工文化藝術(shù)節(jié)或職工運(yùn)動會，陶冶職工情操、強(qiáng)健職工體魄，形成了工會文化品牌，得到社會各界的廣泛好評。

（三）圍繞構(gòu)建和諧社會，積極實(shí)施維權(quán)維穩(wěn)工程，努力發(fā)展互利雙贏的新型勞動關(guān)系。認(rèn)真貫徹中國特色社會主義工會維權(quán)觀，以職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，竭誠為職工說話辦事，確保職工共享改革發(fā)展成果。市縣（區(qū)）兩級全部成立了職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會運(yùn)作、職工參與”的社會化維權(quán)格局。積極推進(jìn)企事業(yè)單位建立廠務(wù)公開制度、職代會制度、平等協(xié)商簽訂集體合同制度、職工董監(jiān)事制度，使廣大職工的合法權(quán)益得到有效落實(shí)。其中，我市非公有制企業(yè)推行“五四三六”工作機(jī)制的做法得到全國廠務(wù)公開辦公室領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。建立健全了信訪問題排查 調(diào)處和突發(fā)性事件預(yù)警機(jī)制，開通了“12351”職工維權(quán)熱線，妥善處置職工信訪案件。以開展“五項(xiàng)制度規(guī)范年”活動為有效載體，深入推進(jìn)創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”工作，規(guī)范企業(yè)行為，落實(shí)職工權(quán)益，推動形成了企業(yè)發(fā)展、職工受益、社會和諧的良好局面。今年，市總工會牽頭聯(lián)合市直四家單位，在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)與職工“共同約定”行動，引導(dǎo)企業(yè)與職工在經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢下，通過充分協(xié)商，求同存異、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展。截至目前，全市共有7992家企業(yè)的97萬名職工參加了創(chuàng)建活動；有2363家企業(yè)被命名為“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，其中國家級1家、省級18家、市級127家。

（四）圍繞關(guān)注改善民生，積極實(shí)施扶弱濟(jì)困工程，堅(jiān)持不懈地為職工群眾辦實(shí)事、做好事。認(rèn)真履行“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人”的職責(zé)，深入開展以“助困、助學(xué)、助技、助崗、助法、助醫(yī)”為主要內(nèi)容的“六助”行動，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體、完善服務(wù)手段、拓展服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成了生活救助與多種救助相結(jié)合、集中救助與應(yīng)急救助相結(jié)合、工會救助與社會救助相結(jié)合的工會幫扶工作體系。近年來，各級工會共籌集發(fā)放送溫暖資金1154.5 萬元，走訪慰問特困職工198321 人次；牽頭組織開展了結(jié)對幫扶困難職工家庭活動，共結(jié)對幫扶困難職工家庭、單親女職工家庭3979戶；積極開展“金秋助學(xué)”、“幫扶送教育”活動，五年累計(jì)籌集助學(xué)金539.91萬元，資助2303 名特困職工子女走進(jìn)了大學(xué)校門；全市各級工會培訓(xùn)下崗失業(yè)人員21萬余人次，幫助37790 名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。深入開展“農(nóng)民工有困難找工會”活動，積極推動將農(nóng)民工納入勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、評先樹優(yōu)、社會救助范圍，努力幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。市總工會和12個縣區(qū)總工會全部成立了困難職工幫扶中心，及時為廣大職工特別是困難職工提供全方位的幫助和服務(wù)。

（五）圍繞提升服務(wù)水平，積極實(shí)施固本強(qiáng)基工程，以改革的精神加強(qiáng)工會自身建設(shè)。以“最大限度地把廣大職工組織到工會中來”為目標(biāo)，突出主題，明確重點(diǎn)，先后組織開展了工會組織“建設(shè)年”、“規(guī)范年”、“創(chuàng)新年”活動，大力推進(jìn)工會組建和會員發(fā)展工作。截至20xx年9月底，全市共建立工會組織10688個、發(fā)展會員1040832人。扎實(shí)深入地開展“黨工共建”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、建設(shè)“職工之家”活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)工會工作條例》，以創(chuàng)建和評選“千家規(guī)范化示范工會組織”為載體，大力推進(jìn)企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)，基層工會組織體系逐步完善、活力不斷增強(qiáng)、作用發(fā)揮明顯。目前，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了工會組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）、企業(yè)“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)初步形成。積極探索建立工會工作考核評價、教育培訓(xùn)和獎懲激勵機(jī)制，著力解決工會干部隊(duì)伍中存在的“五不為”問題，工會干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性得到有效調(diào)動。創(chuàng)新完善工會經(jīng)費(fèi)征繳措施，注重加強(qiáng)內(nèi)部審查監(jiān)督，工會經(jīng)費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)步增長，市總工會連續(xù)多年被評為全國工會財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位。沂州賓館、職工消費(fèi)合作社、職工旅行社等所屬企事業(yè)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的主要問題

通過不斷貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我市工會各項(xiàng)工作得以穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了一定成績，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的需要和廣大職工群眾的期望相比，還有一定的差距，在解放思想、工作作風(fēng)、體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在不足，工會各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也存在一些需要解決的突出問題。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的思想意識還不夠強(qiáng)烈。理論學(xué)習(xí)的主動性、系統(tǒng)性不足，對科學(xué)發(fā)展觀理論的理解還不夠系統(tǒng)、深刻。對新情況、新問題缺乏深層次思考，進(jìn)取、創(chuàng)新意識不足，靈活運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決問題的能力尚待加強(qiáng)。工作中有時存在因循守舊現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬。市總機(jī)關(guān)在一定程度上還存在部門本位主義思想，對部門利益與工作大局的把握不夠準(zhǔn)確到位。

（二）踐行科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。個別機(jī)關(guān)干部仍存在作風(fēng)不夠扎實(shí)、不夠細(xì)致的問題，工作中有畏難情緒和浮躁情緒，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。深入基層、深入一線調(diào)查研究不足，常常因工作繁忙或因會議、事務(wù)多等為由，很少安排時間下基層進(jìn)行調(diào)研，調(diào)查研究的深度還不夠，往往是采取開座談會、聽匯報(bào)的形式來進(jìn)行調(diào)研，而共同探討研究幫助基層解決實(shí)際問題不夠；調(diào)查研究的成效還不夠明顯，通過調(diào)研解決工作難題力度還不夠，對基層的工作指導(dǎo)和服務(wù)不夠到位。

（三）保證科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠完善。主要表現(xiàn)在：自上而下與自下而上相結(jié)合的工作方式尚未很好形成；圍繞全局開展工作與從基層實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的工作思路還不夠清晰；貫徹市委和上級工會的工作部署和工作要求在具體執(zhí)行方面開拓創(chuàng)新還不夠；轉(zhuǎn)變工作方式方法效果不明顯，召開會議多、評比表彰多的現(xiàn)象還未根本改變。工會工作尚未建立系統(tǒng)、有效的目標(biāo)管理體制，缺少績效考核，無法充分調(diào)動基層的積極性。

（四）適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的能力水平還不夠過硬。面對日益加重的工會工作任務(wù)，面對法律賦予的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的工作要求，工會干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不勝任的情況。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作亟需加強(qiáng)，工會干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會沒設(shè)專職工會主席或副主席，基層工會干部工作主動性、積極性、創(chuàng)造性還沒有得到充分調(diào)動。市總班子自身建設(shè)還有待加強(qiáng)，尤其是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論、準(zhǔn)確判斷形勢、全面掌握情況、科學(xué)推進(jìn)各項(xiàng)工作方面還需要進(jìn)一步完善和提高。

（五）推動科學(xué)發(fā)展的工作成效還不夠明顯。主要表現(xiàn)在：一是在圍繞中心、服務(wù)大局方面仍然存在著工作著力點(diǎn)找得不夠準(zhǔn)、結(jié)合的文章做得不夠好、工作的針對性和實(shí)效性不夠強(qiáng)等問題。二是在推進(jìn)職工文化、企業(yè)文化建設(shè)，提高職工技能，創(chuàng)新職工思想政治工作的內(nèi)容和形式等方面，也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。三是基層工會組織的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大，還有一部分企事業(yè)單位尤其是規(guī)模較小的非公有制經(jīng)濟(jì)組織沒有建立工會，還有一部分職工尤其是農(nóng)民工沒有加入到工會組織中來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是扶貧幫困的長效機(jī)制還不夠完善，解決職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題手段還不夠多。五是職工維權(quán)形勢依然嚴(yán)峻。受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，部分企業(yè)因經(jīng)營困難被迫裁員、減薪甚至破產(chǎn)倒閉，勞資糾紛和群體性事件多發(fā)；部分企業(yè)不規(guī)范用工，工會依法維護(hù)職工合法權(quán)益任重道遠(yuǎn)。

存在上述問題的原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的；既有歷史的，也有形勢發(fā)展中出現(xiàn)的；既有全國、全省工會普遍性的，也有* *工會自身方面的。其中工會自身方面的原因是主要的，是解決其他問題的關(guān)鍵。從市總自身來看，造成上述問題的原因主要有：一是對科學(xué)發(fā)展觀深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，理解不夠深刻，對工會工作面臨的新情況新問題分析得不夠透、研究得不夠深，推進(jìn)工作深入能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和勞動關(guān)系的新特點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決勞動關(guān)系中帶苗頭性、傾向性的問題不夠，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育、推廣基層工作中的先進(jìn)典型不夠，通過總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)推動工作的能力有待加強(qiáng)。三是源頭參與，服務(wù)服從于黨和政府工作大局、服務(wù)職工群眾，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)全市工會工作的水平有待提高；四是思想作風(fēng)、工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn)，深入調(diào)研、督促檢查、指導(dǎo)幫助、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)有待加強(qiáng)等。

對上述五個方面的問題，市總堅(jiān)持邊整邊改，已擬定整改方案，征求各方面意見，抓緊推進(jìn)落實(shí)。

三、在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的新認(rèn)識

回顧總結(jié)這些年來學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐，特別是通過結(jié)合工會工作開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，市總工會班子在學(xué)習(xí)思考、深入調(diào)研和討論中，對按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步做好新形勢下工會工作有以下幾點(diǎn)體會。

（一）必須毫不動搖地堅(jiān)持黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是工會的政治原則、本質(zhì)要求和根本保證，也是我國工會區(qū)別于西方資本主義國家工會的根本特點(diǎn)。要毫不動搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動上同___保持高度一致，把黨的路線方針政策體現(xiàn)到工會的各項(xiàng)工作之中，把廣大職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進(jìn)黨的事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

（二）必須服從服務(wù)于黨和政府工作大局。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，圍繞黨政中心開展工作，既是黨對工會提出的要求，又是工會組織義不容辭的責(zé)任。各級工會要始終圍繞市委市政府中心任務(wù)，充分發(fā)揮工會的特點(diǎn)和優(yōu)勢，著眼實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越的新要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定工作目標(biāo)，謀劃工作思路，明確工作重點(diǎn)，最大限度地調(diào)動廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

（三）必須以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)。工會是職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者。要著眼于保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)把維護(hù)廣大職工群眾的利益作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法維護(hù)職工群眾的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會權(quán)利。要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工群眾權(quán)益機(jī)制，把維護(hù)職工權(quán)益貫穿于推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)全國人民總體利益與維護(hù)職工群眾具體利益的統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的統(tǒng)一，維護(hù)職工群眾權(quán)益與教育引導(dǎo)職工提高自身素質(zhì)的統(tǒng)一。

（四）必須不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力。貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，哪里有職工、哪里就要有工會組織，把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來，緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，是保持工人階級先進(jìn)性、發(fā)揮國家政權(quán)重要社會支柱作用的組織保障。要努力提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，形成服務(wù)體系，始終注重工作的質(zhì)量和效果，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益，不斷增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力。

（五）必須適應(yīng)時代要求，解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)是黨的思想路線的根本要求，改革創(chuàng)新是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的強(qiáng)大活力。只有與時代發(fā)展同進(jìn)步、與職工群眾共命運(yùn)，工會組織才能煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。要深刻認(rèn)識當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的新趨勢，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系更加復(fù)雜多樣的新特點(diǎn)，深刻認(rèn)識職工隊(duì)伍的新變化，從國情、省情、市情、會情出發(fā)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，使工會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

四、今后推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施

面對新的形勢和任務(wù)，市總工會確定當(dāng)前和今后一個時期工會工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央和省市委一系列重大決策部署，按照“保增長、促穩(wěn)定、創(chuàng)和諧、固基礎(chǔ)、提水平”的總體要求，以團(tuán)結(jié)動員廣大職工推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為工作主線，著力引導(dǎo)職工堅(jiān)定信心、著力激發(fā)職工創(chuàng)造熱情、著力維護(hù)職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定、著力推動落實(shí)保障和改善民生政策、著力加強(qiáng)工會自身建設(shè)，振奮精神，開拓進(jìn)取，同心同德，共克時艱，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的新挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。一是注重加強(qiáng)形勢政策教育。繼續(xù)開展以“宣講形勢強(qiáng)信心、共克時艱保增長”為主題的形勢任務(wù)教育活動，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，在困難中看到機(jī)遇、在危機(jī)中看到契機(jī)，增強(qiáng)信心、樹立勇氣，與企業(yè)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展。二是深入推進(jìn)“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”主題競賽活動。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)廣大職工積極開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議活動；圍繞挖潛提效、增收節(jié)支、安全生產(chǎn)，廣泛組織開展各種形式的勞動競賽、服務(wù)競賽、“安康杯”競賽活動；圍繞推動擴(kuò)大內(nèi)需，積極組織職工在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目中開展立功競賽活動；圍繞節(jié)約型社會建設(shè)，深入開展“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”活動。三是大力弘揚(yáng)時代勞模精神。組織發(fā)動勞動模范、能工巧匠、專家學(xué)者開展向中小企業(yè)，特別是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響嚴(yán)重的企業(yè)送管理、送人才、送技術(shù)、送項(xiàng)目活動，幫助企業(yè)走出經(jīng)營困境，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，全面提高廣大職工的思想道德素質(zhì)和技術(shù)技能水平。一是積極實(shí)施職工素質(zhì)工程。大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”和職工“三技”活動，努力培養(yǎng)造就一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的職工隊(duì)伍。根據(jù)當(dāng)前一些企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的實(shí)際，動員企業(yè)開展多層次、多類型、多渠道的技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高職工技術(shù)技能水平，為職工適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件。二是不斷提升職工道德水平。深入推進(jìn)職工職業(yè)道德建設(shè)，廣泛開展“企業(yè)有困難、職工怎么辦”職業(yè)道德大討論活動，引導(dǎo)職工切實(shí)增強(qiáng)忠誠企業(yè)、堅(jiān)守崗位、無私奉獻(xiàn)的思想信念，真正做到與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)、心連心。三是全面推進(jìn)職工文化建設(shè)。組織引導(dǎo)企業(yè)立足實(shí)際、因地制宜，廣泛開展各種積極向上、健康有益的文體娛樂活動，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、緩解工作壓力、鼓舞職工士氣，不斷增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。

（三）不斷深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，努力促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定。一是認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，積極推進(jìn)區(qū)域（行業(yè)）性集體合同制度，廣泛推行工資集體協(xié)商制度、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。二是切實(shí)加強(qiáng)職工民主管理。著力推進(jìn)非公有制企業(yè)和區(qū)域（行業(yè)）性職工民主管理工作，不斷擴(kuò)大職代會、廠務(wù)公開制度的覆蓋面，繼續(xù)開展職代會星級創(chuàng)建活動，努力增強(qiáng)職代會質(zhì)量和實(shí)效。三是大力開展“共同約定行動”。以“共克時艱、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧”為主題，督促企業(yè)履行社會責(zé)任、關(guān)愛職工生活，努力做到不裁員或少裁員，不減薪或少減薪，保證就業(yè)崗位、穩(wěn)定職工收入；引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)大局觀念，與企業(yè)共渡難關(guān)。四是加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度。積極構(gòu)建多層次、廣覆蓋的勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，探索推行多種科學(xué)有效的勞動爭議調(diào)解模式，加強(qiáng)職工法律援助工作，為職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益提供有力支持。五是努力維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)正面宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工正確對待利益調(diào)整和暫時困難，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。認(rèn)真做好職工信訪工作，積極協(xié)助黨政妥善處理職工群體性事件。嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力對職工隊(duì)伍進(jìn)行滲透和破壞，防止非法“維權(quán)”組織產(chǎn)生。

（四）進(jìn)一步健全完善幫扶工作機(jī)制，積極協(xié)助解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是突出推動落實(shí)民生政策。積極推動政府完善社會保障制度，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)，逐步提高保險(xiǎn)制度的覆蓋面、統(tǒng)籌層次和保障水平。二是突出強(qiáng)化幫扶救助功能。大力推進(jìn)困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大幫扶范圍、完善工作內(nèi)容、增加資金投入，不斷提高幫扶工作水平。積極爭取更多的社會資源和手段，深入開展送溫暖、“金秋助學(xué)”、結(jié)對幫扶、“幫扶送教育”、“農(nóng)民工有困難找工會”等活動，努力幫助包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工解決生產(chǎn)生活困難。三是突出抓好促進(jìn)就業(yè)工作。深入開展以送政策、送技術(shù)、送信息、送資金、送崗位；思想上扶志、就業(yè)上扶技、經(jīng)營上扶智、項(xiàng)目上扶資、生活上扶困為主要內(nèi)容的“五送五扶”活動，努力幫助下崗職工、困難職工和農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是突出保障職工收入穩(wěn)定。積極實(shí)施工資集體協(xié)商要約行動，指導(dǎo)、推動企業(yè)建立完善工資集體協(xié)商制度，根據(jù)經(jīng)營狀況合理調(diào)整職工工資；推動健全完善工資保證金和企業(yè)欠薪報(bào)告制度，及時消除拖欠工資隱患，依法規(guī)范企業(yè)減薪行為。

（五）大力推進(jìn)工會自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)職工的能力和水平。一是加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)。把工會組建和會員發(fā)展作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷深化“黨工共建”活動，創(chuàng)新建會思路、組建形式和入會方式，以外商投資企業(yè)、非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，督促企業(yè)依法建會、引導(dǎo)職工積極入會，維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會建設(shè)，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建會模式，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的工會組織網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持一手抓組建、一手抓規(guī)范，不斷增強(qiáng)基層工會組織活力。二是加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，重視加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)，不斷提高工會服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全市大局、服務(wù)職工群眾的能力。三是加強(qiáng)工會經(jīng)濟(jì)實(shí)力建設(shè)。進(jìn)一步健全完善工會經(jīng)費(fèi)收繳體制，努力在促進(jìn)稅務(wù)代征擴(kuò)面、提高財(cái)政劃撥比例、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理上下功夫，確保工會經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長。強(qiáng)化工會經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)，加大監(jiān)督力度，積極推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。四是高度重視理論政策研究。積極開展各種調(diào)研活動，深入研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展、職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)、工會工作發(fā)展和勞動關(guān)系變化的理論和實(shí)踐課題，大力推進(jìn)工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

（一）著力在深化學(xué)習(xí)上下功夫，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要更加深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，真正學(xué)懂弄通中國特色社會主義工會理論，同時要掌握經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理、社會和工會等各方面的知識，要加快知識更新，增強(qiáng)對形勢判斷的敏銳性，正確認(rèn)識并深入分析研究國際金融危機(jī)發(fā)生的原因和對我國我省我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,緊緊圍繞中央和省市委制定的一系列促內(nèi)需保增長的措施，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工會工作，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

（二）著力在優(yōu)化作風(fēng)上下功夫，始終保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識。要從工會自身的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持以職工為本的理念，發(fā)揮工會群眾團(tuán)體的工作優(yōu)勢，引導(dǎo)職工融入發(fā)展大局，組織職工建功立業(yè)，為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處作出貢獻(xiàn)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要恪盡職守、積極作為，自覺做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，自我加壓、勇挑重?fù)?dān)，不甘人后、敢為人先，為推動工會全局工作又好又快發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識。要多動腦子、多想辦法、多下力氣，努力創(chuàng)造在全省乃至全國響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的真正屬于自己的工作品牌。堅(jiān)持“跳出工會看工會”，保持寬闊的視野，開放的思維，注重引入社會化評議、市場化手段等工作機(jī)制，讓更多的人了解工會、關(guān)注工會、擴(kuò)大工會的社會影響力，把工會工作品牌做大做強(qiáng)。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化自律意識。首先，要智德兼?zhèn)洹?jiān)持做到“大事講原則、小事講風(fēng)格”，遇事要多包容、多理解，慎微慎為。其次，要求真務(wù)實(shí)。對黨要忠實(shí)，對人要誠實(shí)，工作要踏實(shí)，作風(fēng)要樸實(shí)，講話要真實(shí)，辦事要扎實(shí)，以實(shí)立足，實(shí)干興業(yè)。對工作不僅要思考籌劃、安排部署，更要檢查督促、抓好落實(shí)。第三，要主動善為。既要按照分工，積極主動地抓好所分管的工作，又要維護(hù)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)；不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，保證思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步、事業(yè)上同干，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。要旗幟鮮明地反腐__，任何事情都要按規(guī)矩辦，按制度辦。對干部隊(duì)伍要敢抓敢管，從嚴(yán)要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，以身作則，率先垂范。

（三）著力在完善制度上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)和整體功能。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵是堅(jiān)持民主集中制。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善民主集中制，規(guī)范市總工會黨組會議、主席辦公會、常委會議議事決策的職責(zé)范圍和規(guī)則程序，形成科學(xué)高效的工作機(jī)制。要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力創(chuàng)造解放思想、實(shí)事求是，暢所欲言、敢講真話，積極主動、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。健全完善科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用的工作制度，逐步形成用制度管權(quán)、管事、管人的運(yùn)行機(jī)制，把各項(xiàng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。充分發(fā)揮市總工會常委會的作用，對于涉及全市職工利益的重大事項(xiàng)，全市工會工作的重大問題，在認(rèn)真聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上，提交常委會研究，增強(qiáng)決策的民主性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。

第5篇 市容局黨組踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

市容局黨組踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，市容局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《_____區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和區(qū)委三屆七次全體（擴(kuò)大）會議的各項(xiàng)要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把這次活動作為推動我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研，通過發(fā)放征求意見表、“調(diào)查問卷”、設(shè)立意見箱、開通意見專線等形式廣泛聽取意見建議。同時積極查擺問題，主動查找思想認(rèn)識、工作能力、工作作風(fēng)建設(shè)方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深入剖析原因，提出解決問題的思路和具體措施。現(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下：

一、通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步強(qiáng)化對科學(xué)發(fā)展觀的共識。

（一）在思想觀念方面，對市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展中學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和必要性有了新的認(rèn)識。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢下，學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有著非常重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，對推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展意義重大。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展，我局對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，特別是在市容環(huán)衛(wèi)管理工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更加清醒的認(rèn)識。當(dāng)前，我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作正處于關(guān)鍵時期，發(fā)展迅速，但也存在很多問題，作為市容環(huán)衛(wèi)管理部門，只有深刻貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)管理工作，才能保證我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）在工作指導(dǎo)方面，對實(shí)踐科學(xué)管理、規(guī)范引導(dǎo)的重要性有了新的方向。

我區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施與兄弟城區(qū)相比明顯滯后，各環(huán)衛(wèi)所在管理水平上也存在一定差距，依然沿用多年的老思想、老方法進(jìn)行管理。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子通過走訪調(diào)研、座談、征求意見、談心等活動，認(rèn)真查擺在工作指導(dǎo)上存在的不足，對市容環(huán)衛(wèi)工作中存在的突出問題進(jìn)行會診，明確了在日常工作中實(shí)踐科學(xué)管理、規(guī)范引導(dǎo)的重要性。

（三）在工作方式方法上，對堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀基本要求有了新的提高。

我區(qū)是由郊區(qū)衍變而來的新城區(qū)，管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施雙滯后是一個突出問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展，我局認(rèn)識到，解決這一突出問題的關(guān)鍵是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新市容環(huán)衛(wèi)體制機(jī)制，實(shí)行全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展方式，提高市容管理各環(huán)節(jié)的水平，從而帶動我區(qū)整體環(huán)境水平的大發(fā)展、大跨越。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以來，我局開展了市容觀瞻、環(huán)境衛(wèi)生、城中村、社區(qū)衛(wèi)生等多項(xiàng)規(guī)范整治活動，進(jìn)一步提高了市容環(huán)衛(wèi)整體水平。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來，市容環(huán)衛(wèi)工作取得的成績。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來，我局緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市工作目標(biāo)和要求，大力開展以整治市容環(huán)境，提升城市品位為重點(diǎn)的多項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)長效管理，勇于探索創(chuàng)新，逐步建立起符合我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)的管理體制和機(jī)制，使全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生得到優(yōu)化提升。

（一）、科學(xué)的規(guī)劃布局，到位的改建管理，我區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施工作中，我們堅(jiān)持做到 “五到位”：一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施科學(xué)規(guī)劃、合理布局到位。在新建垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁上充分考慮人口稠密因素，以及未來的發(fā)展趨勢，以湖坊、塘山、京東、上海路等人口密集區(qū)為建設(shè)主戰(zhàn)場，同時兼顧羅家、揚(yáng)子洲等偏遠(yuǎn)地區(qū)。二是新建環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目快速到位。今年立項(xiàng)建設(shè)6座中轉(zhuǎn)站和公廁，其中昌東大道和塘山星輝村各建一座垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，將在年底完工。揚(yáng)子洲農(nóng)場建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng)，并已落實(shí)了建設(shè)用地和資金，將于年底前動工?，F(xiàn)正在積極協(xié)調(diào)昌東南大道、上海路中段、羅家鎮(zhèn)（湖坊村）等地段興建垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施整修工作到位。組織力量對全區(qū)30座垃圾中轉(zhuǎn)站、40座公廁進(jìn)行了全面維修及改造，并對公廁進(jìn)行了無障礙設(shè)施改造。四是果殼箱設(shè)置到位，新增果殼箱800余個，修補(bǔ)破損果殼箱內(nèi)膽和外殼500余個，并在南京東路全段設(shè)置了分類果殼箱。五是環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作到位。建立了詳細(xì)、系統(tǒng)的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)安排表，由專業(yè)人員定期、定點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)。制定了設(shè)施維護(hù)應(yīng)急方案，做到小故障當(dāng)天解決，大問題兩日內(nèi)解決，突發(fā)問題集中24小時內(nèi)解決。同時，我局積極運(yùn)用新科技，購置新設(shè)備，全區(qū)90%以上中轉(zhuǎn)站配備了壓實(shí)機(jī)，大大提高了生活垃圾的中轉(zhuǎn)效率。

（二）、大力實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)長效管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)化、保潔覆蓋全面化、問題督導(dǎo)信息化、管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化、日常管理精細(xì)化。

1、實(shí)施精品工程，打造市容新亮點(diǎn)。為使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作有新突破，質(zhì)量有新提高，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村開展了市容環(huán)衛(wèi)精品工程，打造出了塘山鎮(zhèn)的南京東路、江大南路等示范路。通過示范路、示范村的典型引導(dǎo)作用，使我區(qū)涌現(xiàn)一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量過硬、市容市貌整潔宜人的路（村），提高了我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

2、城中村、社區(qū)衛(wèi)生全面整治。對全區(qū)32個城中村、近百個社區(qū)（家委會）的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底整治。每一條路、每一棟樓、每一個角落都進(jìn)行了全面的清理和粉刷，投入了大量人力、財(cái)力、物力。

3、渣土管理。針對轄區(qū)建筑工地多，開挖工程多，我局加大對_____下穿隧道、玉帶河?xùn)|支改造等市政工程和金域名都、恒茂都會等大型商業(yè)樓盤等的監(jiān)督，督促指導(dǎo)施工單位辦理手續(xù)，建立沖洗平臺對施工車輛進(jìn)行沖洗。繼續(xù)加強(qiáng)了對渣土運(yùn)輸排放的監(jiān)控力度，今年，共查處偷運(yùn)和亂傾倒現(xiàn)象20余起，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章，做到查處違章快速有力，清掃保潔迅速到位。

4、抓好垃圾清運(yùn)工作。我們科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保了生活垃圾日產(chǎn)日清，全年清運(yùn)生活垃圾27600余車，共計(jì)20多萬噸。同時，對沿街店面，每天增加一次晚間垃圾收集，提高垃圾收集率。

（三）、緊緊圍繞 “創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”重大戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)管理體制創(chuàng)新改革。

我們意識到目前陳舊、粗放的市容管理體制與模式，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展需要，不創(chuàng)新就要落后，不進(jìn)步就會退步。為此，我局集思廣益，多方調(diào)研，制定了市容環(huán)衛(wèi)一體化改革方案。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，借助專題研討會、民主生活會等座談會形式，進(jìn)一步對市容環(huán)衛(wèi)一體化改革方案進(jìn)行討論修改，再次征求對方意見，集思廣益，使方案得到補(bǔ)充和完善。

三、存在的突出問題

對照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面審視市容環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作，我們感到還存在許多與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)得地方。主要有以下幾個方面：

（一）解放思想、改革創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng)。在實(shí)際工作當(dāng)中，我們在思想觀念中，依然擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，習(xí)慣于簡單地按照規(guī)定、習(xí)慣和文件條文辦事。對基層和環(huán)衛(wèi)一線要求最緊迫、聯(lián)系最直接、反映最強(qiáng)烈的問題，缺少靈活應(yīng)變的方法和及時研究解決的措施。如工作存在的被動的貫徹、和應(yīng)付檢查等、環(huán)衛(wèi)工人工資偏低、工作條件艱苦等問題。

（二）缺少用戰(zhàn)略的眼光謀劃市容環(huán)衛(wèi)發(fā)展的長久規(guī)劃。工作思路上為只謀一域，重解決當(dāng)前矛盾和困難，而對市容環(huán)衛(wèi)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，特別對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，如垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的布局規(guī)劃上考慮不足，對“環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”理解不夠深刻，工作中缺乏預(yù)見性探索與研究。

（三）深入調(diào)查研究新情況，解決新問題的力度不夠。面對市民群眾對城市環(huán)境要求的日益提高，面對城市環(huán)境與城市發(fā)展速度不相協(xié)調(diào)，且差距越來越大的情況，我們研究不深，指導(dǎo)不夠；針對城中村、社區(qū)衛(wèi)生清掃保潔，如何解決城中村、社區(qū)清掃盲點(diǎn)，解決城中村、社區(qū)臟、亂、差問題；針對農(nóng)村生活垃圾，如何正確引導(dǎo)，積極宣傳生活垃圾不處理、亂處理的危害；針對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，如何加強(qiáng)建設(shè)，合理規(guī)劃，大力興建一批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁；針對市容觀瞻問題，如何采取措施，按照標(biāo)準(zhǔn)，做到店招店牌上下一條線、伸出一個面。通過這次調(diào)查，我局將發(fā)現(xiàn)的問題集中梳理出來，切實(shí)加大解決力度。

（四）機(jī)關(guān)效能建設(shè)有待加強(qiáng)，工作作風(fēng)要進(jìn)一步改進(jìn)。深入基層，主動服務(wù)群眾的自覺性還不夠強(qiáng)，辦事效率不夠高。機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制不全，某些職能界定不清，管理不到位，管理制度流于形式，甚至嚴(yán)重缺位，對基層沒有起到良好的示范引領(lǐng)作用。

四、存在問題的原因分析

從局領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是自身分析檢查原因，主要有以下幾個方面：

（一）沒有擺脫畏首畏尾的思想束縛。認(rèn)為工作中沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗(yàn)可以少走彎路，比較穩(wěn)妥，擔(dān)心用新的方法，會有風(fēng)險(xiǎn)，帶來麻煩。對沒有政策規(guī)定的，以前沒有做過的，領(lǐng)導(dǎo)沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據(jù)，造成不良影響，不利于穩(wěn)定。因而習(xí)慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。

（二）學(xué)風(fēng)不夠扎實(shí)。對新理論、新知識、新要求、新政策學(xué)習(xí)不夠、研究不深，對制約和影響市容環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展的新情況、新問題關(guān)注不夠，導(dǎo)致原本有限的調(diào)研工作在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面顯得無力。缺少對市容環(huán)衛(wèi)發(fā)展一些根本和長久問題的思考與研究。導(dǎo)致在工作中有時缺乏主動性和前瞻性，疲于應(yīng)付。

（三）工作作風(fēng)不夠硬朗。有追求一團(tuán)和氣，認(rèn)為從事市容環(huán)衛(wèi)工作的干部職工工作很不容易，平時工作辛苦，而且壓力大，在機(jī)關(guān)日常管理上存在制度執(zhí)行不嚴(yán)，工作效率不高，工作方法不當(dāng)?shù)膯栴}，客觀上影響了市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)在社會上的形象，對加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對樹立行業(yè)新形象沒有起到一個好的示范帶頭作用。

五、繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好新形勢下市容環(huán)衛(wèi)工作的思路和措施

（一）把學(xué)習(xí)放在首要的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。

首先是加強(qiáng)政治理論知識的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員平時自學(xué)相結(jié)合，突出加強(qiáng)理論和中央各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。其次是加強(qiáng)工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。努力使自己和班子成員業(yè)務(wù)知識和工作水平適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)，自覺深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)基層干部群眾的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的實(shí)踐。第三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定中的新情況新問題，堅(jiān)持學(xué)以致用，用有所成的原則，突出抓好把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)工作更快更好發(fā)展上來。

（二）緊緊圍繞“十大工程”的長效管理工程，狠抓市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高全區(qū)市容環(huán)境水平。

（1）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)意識宣傳，規(guī)范公眾衛(wèi)生行為

通過調(diào)研，我們認(rèn)識到，良好的公眾環(huán)境意識、衛(wèi)生習(xí)慣和個人素質(zhì)，是提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平的關(guān)鍵。一方面要長期做好宣傳教育工作，開展宣傳教育形式應(yīng)多樣化，要有很強(qiáng)的針對性，尤其是對城中村、困難企業(yè)家委會等居住環(huán)境比較差、外來人口比較多、租住戶比較集中的地方，要把宣傳教育工作同實(shí)際生活緊密結(jié)合起來，不急于求成，但最忌一曝十寒。另一方面要規(guī)范約束行為公眾行為。制定嚴(yán)管重罰的法規(guī)或規(guī)章，我們認(rèn)為，一個城市光靠清掃是很難做到整潔的，更關(guān)鍵的還是在于管。有人管事，又有人干事，才能事半功倍。

（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)筑牢環(huán)衛(wèi)管理基礎(chǔ)

一方面盡力爭取市里支持。目前的垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等投資是以市里為主，所以我區(qū)應(yīng)做好規(guī)劃，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)提前做好合理布局，包括對人口稠密區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的重點(diǎn)布局和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的提前布局，盡可能爭取市財(cái)政的資金投入和重點(diǎn)扶持，力爭對我區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行升級改造，全部配置壓縮設(shè)備。另一方面區(qū)里要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)用地的支持。力爭將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為為民辦實(shí)事的硬性要求，制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先的相關(guān)政策措施。努力協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、街辦尤其是行政村建設(shè)用地問題。確保資金、用地雙到位。同時，針對當(dāng)前正在開展的農(nóng)村垃圾處理工作，在全區(qū)43個近郊村和遠(yuǎn)郊村，要逐步興建一批垃圾中轉(zhuǎn)站，合理布設(shè)垃圾池，逐步形成由近及遠(yuǎn)、由內(nèi)向外漸進(jìn)延伸，最終實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理全覆蓋。

（3）完善市容環(huán)衛(wèi)長效管理，確保創(chuàng)建成果不反彈。

我局以常態(tài)管理為主，多項(xiàng)整治為輔，全力把好“三道關(guān)”。狠抓市容觀瞻、渣土運(yùn)輸?shù)膶徟炎≡搭^關(guān)；細(xì)化我區(qū)市容系統(tǒng)工作網(wǎng)絡(luò)圖，充分按照路定人、人定崗、崗定責(zé)的要求，把住監(jiān)管關(guān)；落實(shí)責(zé)任追究，在日常工作和各項(xiàng)整治工作中，對工作不力，推諉扯皮，少有作為的人員進(jìn)行責(zé)任追究，把住收尾關(guān)。從而解決長效管理難落實(shí)，創(chuàng)建成果易反彈的問題。

（三）把握科學(xué)發(fā)展主旋律，進(jìn)一步創(chuàng)新市容環(huán)衛(wèi)體制機(jī)制。

（1）創(chuàng)新市容環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，推行村（居）衛(wèi)生規(guī)范化管理

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，在目前市容環(huán)衛(wèi)管理體制一時難以取得突破性進(jìn)展的前提下，在管理機(jī)制上求得突破，是比較容易奏效的。我們準(zhǔn)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“村（居）衛(wèi)生管理辦公室”，成立了專門的機(jī)構(gòu)，再配備專職的人員，統(tǒng)一管理本鎮(zhèn)的城中村、社區(qū)居民區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生。經(jīng)費(fèi)來源渠道有兩條，城中村按實(shí)際住戶和面積核定清掃保潔經(jīng)費(fèi)后，由所在村上繳至村（居）衛(wèi)生管理辦公室，社區(qū)居民區(qū)的經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政全額承擔(dān)，直接劃撥給村（居）衛(wèi)生管理辦公室。有了經(jīng)費(fèi)保障，就可以組建清掃保潔隊(duì)伍了。這樣一來，原本不曾規(guī)范的城中村和社區(qū)居民區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)管理就可以納入?yún)^(qū)市容局的統(tǒng)一管理范疇，市容局的職能就可以充分地得以發(fā)揮。同時，也可消除環(huán)衛(wèi)所管轄的范圍與城中村、社區(qū)范圍因資金來源渠道不同，經(jīng)費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)不同以及作業(yè)內(nèi)容也有差異而帶來的管理混亂局面。通過此舉，以期達(dá)到我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)一體化的理想效果，實(shí)現(xiàn)我區(qū)清掃保潔真正意義上的全覆蓋。

（2）改革督查整改機(jī)制，使職責(zé)更明晰

1、將市容環(huán)衛(wèi)管理部門內(nèi)部的督查和整改分開，專設(shè)督查部門（如稱督查中心），只負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問題，督查整改。從而避免現(xiàn)有的自己督查自己整改的職責(zé)不分，督查整改都達(dá)不到最大效率的弊端；同時也呼應(yīng)市里即將開通數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化城管的新做法。

2、督查部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題和整改的效果，依據(jù)有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，提出獎懲意見，真正實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化。

3、區(qū)市容局督查部門既對各環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行督查，也對村（居）衛(wèi)生進(jìn)行督查。

4、督查部門自身要接受效能考核。打鐵首先要自身硬，督查部門要建立嚴(yán)格的內(nèi)部考核制度，以期確保督查的公正、公平和透明。

（3）逐步轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)部門職能，推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化

市容環(huán)衛(wèi)體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，推行市容環(huán)衛(wèi)管理及作業(yè)的一系列工作機(jī)制的改革，就是為了體制上的改革而作出的有益嘗試，我們將適時將部門道路的清掃保潔權(quán)推向市場，通過市場配置環(huán)衛(wèi)資源，選擇投資主體和作業(yè)單位，建立規(guī)范的市場體系，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的管干分離。

通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，查找出了問題，明確了今后工作目標(biāo)和方向，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，建立銷號整改制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行認(rèn)真的整改，努力把科學(xué)發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第6篇 街道領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

_____街道作為_____市第三批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點(diǎn)單位參加第二批學(xué)習(xí)，自今年3月底深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，街道黨工委高度重視，嚴(yán)格按照中央和省、市、區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有關(guān)文件的安排部署，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，四求先行”的主題，以“臺江新跨越，_____大發(fā)展”為實(shí)踐載體，以學(xué)習(xí)教育為基礎(chǔ)，以深入調(diào)查研究為手段，牢牢把握“切實(shí)解決突出問題”的關(guān)鍵，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，共發(fā)放征求意見表400多份，經(jīng)過認(rèn)真梳理，共收集到各界人士的意見9大類110條?，F(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下：

一、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

近年來，在區(qū)委，區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們街道堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促和諧發(fā)展，不斷推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、平安建設(shè)、社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、城市管理等各項(xiàng)工作都取得新的較好的成效。

2、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。通過各種形式廣泛開展公民道德教育和社會主義榮辱觀教育，扎實(shí)開展創(chuàng)建全國文明城市、文明城區(qū)活動，不斷提高居民文明素質(zhì)。同時，圍繞創(chuàng)建工作進(jìn)一步強(qiáng)化城市長效管理工作，地區(qū)環(huán)境面貌不斷改觀，城市管理水平進(jìn)一步提高。

3、平安建設(shè)取得新成效。進(jìn)一步落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷完善社會治安防控體系；進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，加大對可防性案件的打擊力度；進(jìn)一步加強(qiáng)信訪與人民調(diào)解工作，妥善解決人民內(nèi)部矛盾和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；進(jìn)一步深化“平安街道”、“平安社區(qū)”建設(shè)，努力創(chuàng)造良好、安居樂業(yè)的工作生活環(huán)境，提高群眾安全感和社會治安滿意率。

4、關(guān)注民生促進(jìn)社會和諧。堅(jiān)持以人為本，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上盡最大努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扎實(shí)有效地開展社會保障與救助、就業(yè)再就業(yè)、人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)社會更加和諧穩(wěn)定。同時，堅(jiān)決落實(shí)中央惠民政策，按照有關(guān)規(guī)定不惜一切代價、想方設(shè)法為300多名街居企事業(yè)單位職工辦理了醫(yī)保手續(xù)。

5、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面鞏固和拓展先進(jìn)性教育活動成果，落實(shí)保持先進(jìn)性長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。通過完善制度、規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化素質(zhì)、提高質(zhì)量和開展特色黨建活動等舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到有效發(fā)揮，基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力進(jìn)一步提高。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的共識

通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使街道領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深，思想理論認(rèn)識再一次升華，對科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)街道各項(xiàng)工作中的作用形成了新的共識：

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論的最新成果，既是世界觀，又是方法論；既是執(zhí)政理念，又是發(fā)展模式；既是重大戰(zhàn)略思想，又是重要指導(dǎo)方針，是一個內(nèi)涵極為豐富的思想體系。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)班子更加深刻地認(rèn)識到，街道黨工委、辦事處承擔(dān)著保持地區(qū)社會穩(wěn)定與和諧進(jìn)步的重大責(zé)任，面對改革發(fā)展中的問題，如果不牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在各項(xiàng)工作中的指導(dǎo)地位，就很可能顧此失彼，就無法解決好地區(qū)不斷出現(xiàn)的各類社會問題，就無法團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)地區(qū)干部群眾共同完成構(gòu)建和諧社會的艱巨任務(wù)。

2、堅(jiān)持以人為本。要把維護(hù)人民群眾根本利益作為街道各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注民生、保障民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題入手，不斷調(diào)查研究，在確定發(fā)展思路、出臺各項(xiàng)政策、推進(jìn)改革等方面充分考慮人的因素，處理好發(fā)展與群眾承受能力的關(guān)系，使社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，與廣大群眾的需求相適應(yīng)，真正使科學(xué)發(fā)展的成果惠及人民群眾。

3、堅(jiān)持做好“轉(zhuǎn)化”、“行動”、“提高”文章。一要把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施。二要帶動黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從內(nèi)心深處深刻理解科學(xué)發(fā)展觀，主動投身科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐，使科學(xué)發(fā)展成為全體黨員干部的自覺行動。三要更加自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力。

4、堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想，探索創(chuàng)新，建立長效機(jī)制，著力破解制約和影響街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的難題。

5、堅(jiān)持不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要著眼于為人民群眾提供更好服務(wù)，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在落實(shí)上下功夫，在作風(fēng)上求轉(zhuǎn)變，在工作上創(chuàng)一流，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)實(shí)在在的效果，真正成為“群眾滿意工程”。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的主要問題

雖然近年來我們的各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展和較好成效，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求仍存在不少差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面：應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以身作則，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和執(zhí)政水平；應(yīng)經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，多為群眾辦實(shí)事；應(yīng)多關(guān)心干部職工生活，加強(qiáng)與各部門和干部間的溝通交流，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力，營造輕松和諧的工作氛圍。

2、街道社區(qū)黨建工作方面：應(yīng)加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)和思想作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決工作作風(fēng)和廉潔自律等方面問題；應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)黨建的指導(dǎo)，加強(qiáng)對黨員的分類管理，進(jìn)一步深化“三必訪”活動；應(yīng)加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，組織多種形式的學(xué)習(xí)活動與交流，多開展共建活動；應(yīng)多關(guān)心困難黨員，多組織黨員開展公益活動，發(fā)揮退休黨員余熱。

3、計(jì)生工作方面：應(yīng)加大計(jì)生宣傳力度，加強(qiáng)入戶見面，加強(qiáng)流動人口管理，加強(qiáng)對新婚夫婦婚育指導(dǎo)，加強(qiáng)科學(xué)育兒及早教服務(wù)工作；應(yīng)提升計(jì)生服務(wù)水平，加大資金投入，簡化獨(dú)生子女獎勵手續(xù)，要給計(jì)生工作人員減壓，減少軟件工作量。

4、民政工作方面：應(yīng)多關(guān)心弱勢群體，把工作做細(xì)做實(shí)；應(yīng)簡化辦事手續(xù)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，多為群眾排憂解難。

5、綜治工作方面：應(yīng)加強(qiáng)平安社區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾法制意識，做好預(yù)防和減少犯罪工作；應(yīng)加強(qiáng)小區(qū)安全防范，健全監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施，加強(qiáng)土廣播宣傳和夜間巡邏；應(yīng)加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)，堅(jiān)決遏制流動人口違法犯罪；應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)犬戶管理和麻將館管理。

6、城市管理方面：應(yīng)加強(qiáng)市容市貌整治力度，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與物業(yè)管理，落實(shí)長效管理；應(yīng)完善對城管隊(duì)員的制約機(jī)制，城管人員收費(fèi)要掛工作牌，市場收費(fèi)要給票據(jù)。

7、經(jīng)濟(jì)工作方面：應(yīng)加大招商引資力度，發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)和休閑旅游，扶持發(fā)展?jié)摿玫闹行∑髽I(yè)，提升經(jīng)濟(jì)水平；應(yīng)廣開渠道，為下崗、失業(yè)人員提供再就業(yè)崗位。

8、其他方面工作：應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)單位聯(lián)系溝通，多支持民主黨派和學(xué)校開展各項(xiàng)活動。

四、存在問題的原因分析

出現(xiàn)以上這些問題，原因比較復(fù)雜，既有主觀的也有客觀的，但主要是我們的思想觀念、工作作風(fēng)、工作機(jī)制、管理考核機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在一定差距：

1、思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀要求存在差距。部分黨員干部不重視理論學(xué)習(xí)，或是對理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，僅僅停留在表面，滿足于一般了解，對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)掌握不夠，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)實(shí)際工作的主動性、自覺性不強(qiáng)，思想觀念上跟不上形勢的發(fā)展。

2、工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀要求存在差距。部分黨員干部放松了世界觀的改造，執(zhí)政理念和宗旨意識淡化，對自己要求不夠嚴(yán)格，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)出現(xiàn)了偏差。部分黨員干部職業(yè)道德、責(zé)任意識欠缺，缺乏改革創(chuàng)新、積極進(jìn)取的精神。

3、工作機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀要求存在差距。一是影響和制約街道科學(xué)管理上水平的體制機(jī)制依然存在。二是符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制尚未建立健全，特別是各項(xiàng)工作的長效管理機(jī)制、綜合治理機(jī)制仍處在探索推行階段。三是目前城市基層管理體制在客觀上存在一些矛盾，突出表現(xiàn)在“屬地管理”矛盾，具體反映在權(quán)與責(zé)的矛盾、“條”與“塊”的矛盾、屬地管理與專業(yè)管理的矛盾等方面。四是社區(qū)管理體制不順，社區(qū)各種組織職能模糊，功能重疊，社區(qū)自治進(jìn)展緩慢，群眾自治水平較低。五是街道機(jī)關(guān)工作人員呈“老齡化”趨勢，使街道各部門工作出現(xiàn)人員斷層和青黃不接的現(xiàn)象，影響了干部隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。

4、管理考核機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀要求存在差距。一是隨著形勢的發(fā)展變化，一些辦事制度、辦事流程已經(jīng)落后，亟待重新調(diào)整修訂。二是街道的一些內(nèi)部管理制度執(zhí)行不到位，流于形式。三是各項(xiàng)工作的目標(biāo)責(zé)任制制定出來以后，具體的實(shí)施環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督。四是對干部職工的考核，考核內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、明確、全面、具體，沒有充分體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想和科學(xué)的政績觀、正確的用人導(dǎo)向。五是對社區(qū)工作的考核缺乏針對性和實(shí)效性，沒能充分體現(xiàn)工作業(yè)績，沒有完全達(dá)到獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的效果。

五、下一步工作總體思路與主要舉措

經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，深刻剖析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題及問題產(chǎn)生的根源，街道領(lǐng)導(dǎo)班子更加清醒認(rèn)識到自身差距和不足，明確了改進(jìn)方向，提出了今后工作的總體思路與主要舉措：

（一）工作總體思路

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動街道各項(xiàng)工作新發(fā)展的重要契機(jī)和強(qiáng)大動力，以“臺江新跨越，_____大發(fā)展”為目標(biāo)，進(jìn)一步破解發(fā)展難題，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高管理水平，改善民生福利，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力，全面推進(jìn)_____地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）主要舉措

1、著力發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要立足街道實(shí)際，科學(xué)分析發(fā)展趨勢，采取針對性的對策措施，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，以構(gòu)建全省商貿(mào)中心區(qū)、建設(shè)_____金外灘、構(gòu)建和諧臺江為目標(biāo)，攻艱克難，充分利用臺西科技園、金融街建設(shè)等新契機(jī)，牢牢把握這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，一是抓好招商引資工作，以項(xiàng)目帶動外經(jīng)商貿(mào)財(cái)稅等指標(biāo)增長。二是加大對落戶企業(yè)服務(wù)力度，促其項(xiàng)目盡快上馬，做大做強(qiáng)。三是加大協(xié)稅、護(hù)稅力度，理順稅收管征關(guān)系。我街目前正跟蹤華菜士食品有限公司、啟航貿(mào)易有限公司（臺資），經(jīng)過我們不懈努力，這兩個公司都已先后表示愿意入駐我區(qū)，目前他們正在著手辦理工商營業(yè)執(zhí)照。通過這些方式，加大招商引資力度，以填補(bǔ)我街目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)空白，為推動我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、著力抓好黨建，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。積極探索街道社區(qū)黨建工作新思路，繼續(xù)擴(kuò)大黨組織覆蓋面，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，采取有效措施調(diào)動新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作的積極性，推動基層黨組織均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會各界廣泛參與的大黨建新格局。扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，建立動態(tài)管理體系，確保流入黨員都能找到自己的“家”。要結(jié)合社區(qū)居委會換屆選舉工作，優(yōu)化社區(qū)黨組織配置，強(qiáng)化自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

3、著力完善體制機(jī)制，形成有利于科學(xué)發(fā)展的工作格局。創(chuàng)新體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要標(biāo)志。要把體制機(jī)制創(chuàng)新擺在突出位置，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面梳理、修訂和創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制，包括屬地管理機(jī)制、社區(qū)管理機(jī)制、綜治維穩(wěn)機(jī)制、信訪調(diào)解機(jī)制、突發(fā)事件處置機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制、績效考核機(jī)制等，努力破解制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

4、著力夯實(shí)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)，提高社區(qū)服務(wù)水平。一是要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快文化室、衛(wèi)生服務(wù)站、家政服務(wù)、體育健身場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要整合社區(qū)服務(wù)資源，提高服務(wù)的覆蓋面。三是要認(rèn)真調(diào)查了解不同階層社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的需求，有針對性地滿足各層次居民的需要。四是要努力提高社區(qū)服務(wù)的檔次和質(zhì)量，豐富社區(qū)服務(wù)的形式和內(nèi)容。五是要積極探索各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)的途徑，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。

5、著力改善民生，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。要圍繞人民群眾得實(shí)惠的要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，切實(shí)改善民生，構(gòu)建和諧社會。一是要進(jìn)一步落實(shí)社會保障各項(xiàng)政策措施，加大社會救助力度。二是要正確認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，加大就業(yè)培訓(xùn)力度和就業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)服務(wù)。三是要進(jìn)一步加快社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是要加強(qiáng)老齡工作，讓老年人分享社會進(jìn)步的成果。五是要按照“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重”的要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，大力宣傳環(huán)保意識，加大環(huán)境監(jiān)控力度，重點(diǎn)抓好市容環(huán)境衛(wèi)生、河道整治和綠色景觀建設(shè)工作，營造宜居環(huán)境。六是要落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任,以“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，強(qiáng)化社會治安防范體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，切實(shí)提高居民群眾的安全感。

6、著力強(qiáng)化效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。深入開展“為民、便民、利民，創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)”活動，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的街道機(jī)關(guān)，推動街道效能建設(shè)再上新臺階。一是要完善效能建設(shè)工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)效能建設(shè)的活力。二是以強(qiáng)化服務(wù)意識、提高辦事效率為切入點(diǎn)，梳理辦事制度、辦事程序，整頓和規(guī)范窗口服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)首問首辦制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、禮貌用語制度、責(zé)任追究制度等。三是要加強(qiáng)信訪工作，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是規(guī)范績效考核機(jī)制，完善日常檢查、群眾監(jiān)督和責(zé)任追究三位一體的考核辦法，并與干部年終考核、評優(yōu)評先等有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

1、堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。一要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，毫不動搖地把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的首要任務(wù)，用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作，破解難題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；二要進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性；三要拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、加強(qiáng)自學(xué)監(jiān)管，研究推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的激勵、考評機(jī)制，不斷增強(qiáng)班子成員自我學(xué)習(xí)、自我加壓、自覺完善的積極性和主動性，不斷增強(qiáng)班子自學(xué)的效果。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的能力。

2、堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步完善《街道黨政聯(lián)席會議制度》，落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，利用集體的智慧解決發(fā)展中遇到的各類問題，切實(shí)提高班子科學(xué)決策、民主決策水平；認(rèn)真落實(shí)民主生活會、班子談心活動、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)等制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作意識，努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個人分工負(fù)責(zé)，既有認(rèn)真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動配合的良好局面，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、堅(jiān)持真抓實(shí)干，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹立勤政為民的好形象。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和地區(qū)工作的實(shí)際，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的措施，強(qiáng)化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督功能。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度、包片抓落實(shí)制度以及為民辦實(shí)事制度的落實(shí)，切實(shí)做到把群眾利益擺在第一位，深入一線去傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實(shí)群眾意愿，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響本地區(qū)和諧發(fā)展的根本性、實(shí)質(zhì)性問題，在群眾中樹立良好的班子形象。

4、堅(jiān)持廉潔自律，強(qiáng)化監(jiān)督約束，樹立清正廉潔的好風(fēng)氣。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持教育預(yù)防為主，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和檢查力度。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用、干部任用等群眾關(guān)注的重點(diǎn)工作的監(jiān)督。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉、廉政談話等好的做法。推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開，以公開求廉明。進(jìn)一步完善人生觀價值觀教育、警示教育和法紀(jì)教育基本制度，強(qiáng)化黨性鍛煉，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，始終保持良好的精神狀態(tài)，樹立清正廉潔的好風(fēng)氣。

第7篇 公司實(shí)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

公司實(shí)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)國資委、集團(tuán)公司開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署，_____公司在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，堅(jiān)持實(shí)事求是，緊扣發(fā)展主題，突出_____特色，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)。進(jìn)入分析檢查階段以來，公司黨委充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，通過多種形式廣泛征求基層單位的意見和建議，召開了專題民主生活會，對近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對存在問題進(jìn)行了分析檢查，對今后的工作思路和改進(jìn)措施進(jìn)行了深入研究，在此基礎(chǔ)上，形成了分析檢查報(bào)告。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

黨的十六大以來，_____公司在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

1、主業(yè)迅速發(fā)展

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由原來的_____發(fā)展到現(xiàn)在的_____；綜合產(chǎn)能大幅提升，形成了_____/年的生產(chǎn)能力；開采方式取得重大突破，率先在“兩硬”條件下采用綜采放頂煤工藝，創(chuàng)造性地實(shí)施了露井聯(lián)采，礦區(qū)產(chǎn)能得到極大釋放；發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，獲得了_____煤田_____億噸煤炭儲量的探礦權(quán)，確立了地方資源整合主體地位，資源占有量和控制能力得到加強(qiáng)；積極實(shí)施長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，與集團(tuán)公司總體規(guī)劃相匹配，制定了_____公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，正在嘗試啟動以煤、電、煤化工、建材、生態(tài)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

2、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

從20xx年到20xx年，產(chǎn)量從_____增長到_____，年均增長_____%；外運(yùn)量從_____增長到_____，年均增長_____%；工業(yè)產(chǎn)值從_____元增加到_____億元，年均增長_____%；年利潤由_____元增長到_____元，增長了_____多倍；上繳利稅_____元；全員工效從_____上升到_____；節(jié)能減排工作全面推進(jìn)，萬元產(chǎn)值綜合能耗降低至_____；復(fù)墾率從_____%增長到_____%，均創(chuàng)歷史最好水平；安全生產(chǎn)累計(jì)百萬噸死亡率為_____；資源回收率全國領(lǐng)先，其它產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，20xx年完成經(jīng)營總額_____元，實(shí)現(xiàn)利潤_____萬元。

3、體制機(jī)制改革逐步深化

適應(yīng)集團(tuán)公司上市，主業(yè)資產(chǎn)并入股份公司，實(shí)現(xiàn)了管理體制的轉(zhuǎn)變；推進(jìn)扁平化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，探索內(nèi)部市場鏈考核機(jī)制；實(shí)行了機(jī)構(gòu)整合，規(guī)范了用工制度；實(shí)現(xiàn)了物資集中采購，與廠商建立長期合作關(guān)系，占采購份額的_____%；財(cái)務(wù)初步實(shí)行集中管理，加強(qiáng)了成本考核；分離企業(yè)辦社會職能，_____順利移交地方。

4、職工生活明顯提高

關(guān)心職工生活，為職工解決實(shí)際問題，職工收入由20xx年人均_____元增加到20xx年的_____元，年均遞增_____%，5年來為困難職工發(fā)放救助金約_____萬元，安排職工子女就業(yè)_____多人，為職工辦理了大病醫(yī)療保險(xiǎn)；加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，福利設(shè)施不斷完善，礦山綠化覆蓋率達(dá)_____%，礦區(qū)環(huán)境進(jìn)一步改善，初步建成生態(tài)旅游觀光礦區(qū)。

5、企業(yè)影響力和社會形象得到提升

行業(yè)影響力明顯提高，公司已成為我國第*大煤炭生產(chǎn)區(qū)域，在煤炭出口中占據(jù)重要地位，公司積極參與露天煤炭開采和規(guī)程技術(shù)研究，正在形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，礦區(qū)露井聯(lián)采技術(shù)獲得了行業(yè)高度認(rèn)可，正在申請國家科技進(jìn)步獎；積極履行央企社會責(zé)任，公司煤炭合同兌現(xiàn)率超過_____%，復(fù)墾綠化為業(yè)內(nèi)最高水平，全員工效、百萬噸死亡率、能耗指標(biāo)居全國領(lǐng)先水平，在國家能源緊張期間，公司煤炭增量占_____省煤炭增量的_____，受到各方高度評價，在南方冰雪災(zāi)害、四川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，公司組織職工踴躍捐款，并出色完成了赴川援建任務(wù)，被國資委評為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體。

6、黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)

不斷加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員身邊無事故”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用；結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入開展形勢任務(wù)教育和思想政治工作，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持開展反腐__教育，不斷完善廉潔從業(yè)承諾、廉政檔案、廉政談話等規(guī)章制度，初步構(gòu)建了懲防體系；全面開展“安全_____”、“綠色_____”、“節(jié)約_____”和“陽光_____”建設(shè)活動，提倡“誠信、關(guān)愛、感恩、寬容、奉獻(xiàn)、共享”的員工精神文化理念，努力打造特色文化。

幾年來，公司先后獲得全國“五一”勞動獎狀、“全國企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新獎”、“全國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、 “全國廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號，公司黨委被評為全國創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體。

回顧公司發(fā)展歷程，廣大干部職工堅(jiān)定引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、爭做行業(yè)排頭兵的信心和決心，堅(jiān)持跨越式、超常規(guī)、大手筆的工作思路，實(shí)現(xiàn)了由規(guī)劃年產(chǎn)_____向建設(shè)_____的轉(zhuǎn)變，由單一的煤炭生產(chǎn)向以煤為主，煤、電、煤化工、建材等多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變。煤炭產(chǎn)量、商品煤外運(yùn)量、總產(chǎn)值等多項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年大幅躍升，煤炭生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，為國民經(jīng)濟(jì)和集團(tuán)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題及原因分析

公司發(fā)展過程中取得的成績是歷史的積累，發(fā)展中存在的問題同樣也是歷史的積累。用科學(xué)發(fā)展觀的要求來重新審視，用國際國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)來對標(biāo)分析，我們深感公司的發(fā)展還存在一些亟待解決的問題。經(jīng)過認(rèn)真梳理，主要表現(xiàn)為“十二個不匹配”：

1、資源儲量與產(chǎn)能之間的不匹配

作為資源性企業(yè)，資源儲量決定了企業(yè)發(fā)展的規(guī)模。公司目前取得采礦權(quán)的資源為_____億噸，取得探礦權(quán)的資源_____億噸。礦界內(nèi)分布有眾多的地方煤礦，資源破壞嚴(yán)重，整裝資源不足，_____煤田又存在開采困難等不可預(yù)測的因素。礦區(qū)規(guī)劃在_____礦達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)量超過_____噸，資源儲備不足、特別是適合大型機(jī)械化開采的優(yōu)質(zhì)資源不足，已成為公司可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。加快整合力度，盡可能增加資源儲量，是公司發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2、資源賦存條件與市場需求的不匹配

公司煤屬于動力用煤，品種結(jié)構(gòu)單一，同時具有高灰、高揮發(fā)份、中高硫份、低熱值的“三高一低”特點(diǎn)。由于地質(zhì)條件的變化和露天開采的特殊性，近年來有大量的風(fēng)氧化煤，給煤炭洗選和配煤帶來困難，與主要煤炭企業(yè)相比，煤種和售價不具備優(yōu)勢。在市場需求不旺和國家環(huán)保政策日趨嚴(yán)格的情況下，用煤企業(yè)對煤質(zhì)特別是高硫煤的要求更加苛刻，公司大量的洗中煤、煤泥和風(fēng)氧化煤面臨來自銷售方面的巨大壓力。

3、人力資源配置與企業(yè)持續(xù)發(fā)展需求的不匹配

專業(yè)技術(shù)人才匱乏。由于長期以來專業(yè)技術(shù)人員得不到及時補(bǔ)充，沒有形成階梯形人才結(jié)構(gòu)，加之一大批熟練技術(shù)工人集中進(jìn)入了退休期，面臨專業(yè)人才和技工隊(duì)伍青黃不接的問題，不僅造成企業(yè)發(fā)展后勁不足，而且無法從根本上保障本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。人才引進(jìn)政策和措施不夠完善，高素質(zhì)專業(yè)人才明顯不足，高端人才比例相對較低，人才分布不合理。由于專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)待遇沒有跟上，技術(shù)人員普遍向管理層面發(fā)展，造成專業(yè)技術(shù)人才失衡。企業(yè)因缺乏高新人才導(dǎo)致發(fā)展動力不足，自主創(chuàng)新能力偏弱，不能有效轉(zhuǎn)化先進(jìn)科研成果，不利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理。未能充分、全面、科學(xué)地體現(xiàn)按勞分配的要求。

4、現(xiàn)行管理體制與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的不匹配

目前公司存在經(jīng)營實(shí)體層位交錯、法律關(guān)系復(fù)雜等問題。在公司和二級單位之間，存在多層次法人實(shí)體，層屬關(guān)系不清，法律關(guān)系復(fù)雜，公司多級法人的存在與法人治理結(jié)構(gòu)之間存在矛盾和沖突。這些情況造成管理層次過多過亂，法律關(guān)系盤根錯節(jié)，十分不利于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的健康有序運(yùn)行。

5、現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)、管理體系與現(xiàn)代企業(yè)管理要求的不匹配

職能管理弱化。部分職能管理缺失，有關(guān)業(yè)務(wù)得不到有效管控。生產(chǎn)技術(shù)管理缺失，未能進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)管；生產(chǎn)調(diào)度指揮職能弱化，沒有建立高效的調(diào)度指揮系統(tǒng)；機(jī)電管理職能弱化，設(shè)備帳卡物不符，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和高效調(diào)配；安全監(jiān)督與安全生產(chǎn)責(zé)任主體界限模糊，安全派駐監(jiān)督職能弱化。管理邊界不清。部分機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，單位之間業(yè)務(wù)專業(yè)化管理邊界劃分不科學(xué)，各單位職能和責(zé)任尚未完全明晰，造成了管理的死角和漏洞。管理流程不順。管理流程設(shè)置不夠科學(xué)，運(yùn)行不暢。許多工作涉及的部門、環(huán)節(jié)很多，真正要解決問題卻不知找誰，看起來大家都在管事，但真正負(fù)責(zé)的很少。每一個項(xiàng)目都涉及幾十個環(huán)節(jié)，缺乏規(guī)范清晰高效的責(zé)任流程。

6、非煤產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的不匹配

煤矸石發(fā)電、化工、建材、礦區(qū)環(huán)保等非煤產(chǎn)業(yè)大部分依賴主業(yè)生存，沒有形成規(guī)模效應(yīng)，市場份額和競爭力普遍較差，大部分產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種不能有效滿足礦山生產(chǎn)需要。產(chǎn)品科技含量低、附加值低，質(zhì)量得不到保證，自主品牌少，產(chǎn)品成本高，盈利能力弱，走向外部市場的能力很差。因此，真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還有大量艱苦細(xì)致的工作要做。

7、征地滯后與企業(yè)發(fā)展用地需求的不匹配

公司每年消耗土地在_____畝以上，征地搬遷工作由于用地手續(xù)辦理繁雜、地方協(xié)調(diào)困難等問題嚴(yán)重滯后，占補(bǔ)平衡問題也一直得不到有效解決，用地問題已經(jīng)成為制約發(fā)展的瓶頸。因?yàn)檎饔玫販?，礦井采掘接續(xù)困難，設(shè)備效率不能有效發(fā)揮，造成局部并幫，采剝失調(diào)，成本增大，兩年內(nèi)剝離欠量_____萬立方米。_____礦采區(qū)地面塌陷治理工程延滯，礦井推進(jìn)受限。_____礦因用地等因素的制約，導(dǎo)致無法正常建設(shè)。

8、失地農(nóng)民就業(yè)與企業(yè)崗位素質(zhì)要求的不匹配

地方政府出于維護(hù)穩(wěn)定和保民生的需要，強(qiáng)烈要求公司對征地范圍內(nèi)適齡農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)償近兩年內(nèi)企業(yè)將面臨近_____名失地農(nóng)民的安置壓力。一方面，企業(yè)根本無力承擔(dān)，另一方面，大量失地農(nóng)民涌入，因其不能滿足崗位技能要求，勢必對職工整體素質(zhì)帶來巨大沖擊，同時也帶來相當(dāng)大的不穩(wěn)定因素，

9、環(huán)境治理保護(hù)水平與中央企業(yè)履行社會責(zé)任要求的不匹配

公司在產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張的同時，對環(huán)境治理沒有給予足夠的重視，投入相對不足，生態(tài)環(huán)境治理和員工工作環(huán)境沒能實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的同步發(fā)展。雖然在土地復(fù)墾、環(huán)境綠化、資源綜合利用等方面做了一些工作，但與中央企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任相比，還不相稱。一些污染源如_____，都沒有投入足夠的力量去改善和治理，部分環(huán)境指標(biāo)存在不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。

10、基礎(chǔ)管理薄弱與集團(tuán)公司大力提高企業(yè)管控能力的要求不匹配

安全管理方面，安全基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，教育培訓(xùn)效果不明顯，管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡，不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象。安全監(jiān)管體系不夠完善，安全監(jiān)管力度還需加大，安全技術(shù)要求需進(jìn)一步規(guī)范，安全監(jiān)管方法還較落后。加上地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)資料不全。今年發(fā)生的幾次事故，暴露出公司在安全管理上存在重大缺陷?；ü芾矸矫?，專業(yè)人員少且素質(zhì)不高，分工不清，協(xié)調(diào)困難。一些項(xiàng)目在可研階段把關(guān)不嚴(yán)，前期工作不深入，到施工階段才發(fā)現(xiàn)問題較多。有些“三邊”工程因圖紙供應(yīng)不及時、設(shè)備訂貨滯后、修改量大而影響了總體進(jìn)度。部分項(xiàng)目勘察精度不夠或沒有進(jìn)行勘察，大部分工程基礎(chǔ)與實(shí)際地質(zhì)不符，施工圖錯誤多、變更多，現(xiàn)場簽證多，影響了施工進(jìn)度，增加了工程投資。機(jī)電設(shè)備管理方面，公司機(jī)電職能管理缺位，缺乏統(tǒng)一完善的設(shè)備管理和調(diào)撥機(jī)制，設(shè)備管理手段落后。相關(guān)的設(shè)備管理信息只能靠管理人員的原始記錄。設(shè)備維修分工不合理，設(shè)備的大中維修全部依靠外部力量。物資管理方面，沒有建立起真正的集中采購管理體系，僅是采購人員和采購業(yè)務(wù)的集中，物資采購批次多、批量小，難以發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益。采購方式不盡合理，流程復(fù)雜，涉及部門多，審批人員多，以及物資技術(shù)參數(shù)不明確，計(jì)劃預(yù)期安排不夠等，造成采購周期較長，影響生產(chǎn)、建設(shè)的事情時有發(fā)生。對供應(yīng)商的管理不到位，沒有建立完善的物資調(diào)劑和應(yīng)急保障機(jī)制。財(cái)務(wù)管理方面，成本分析方法簡單，沒有從成本結(jié)構(gòu)及單耗、價格、生產(chǎn)工藝流程等方面進(jìn)行全面分析，不能真正揭示影響成本升降變化的核心問題。投資控制職能沒有充分發(fā)揮，事前、事中、事后控制手段不足，更多的是在進(jìn)行投資計(jì)算和匯總。技術(shù)管理方面，沒有形成強(qiáng)有力的技術(shù)指揮保障體制，兩級總工程師配備不到位。技術(shù)管理制度、流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失。生產(chǎn)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，技術(shù)管理工作無法正常開展?？蒲袆?chuàng)新能力不強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)管理水平較低。礦井開采涉及的協(xié)調(diào)推進(jìn)、安全、資源利用、生產(chǎn)接續(xù)等問題沒有科學(xué)統(tǒng)籌的技術(shù)指導(dǎo)。信息化管理方面，公司信息化管理體系不完善，職能不到位，資源缺乏必要的整合，信息化管理人員素質(zhì)還亟待提高，信息化孤島現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

11、后勤服務(wù)與市場化要求的不匹配

后勤服務(wù)至今仍靠主業(yè)的大量補(bǔ)貼維持運(yùn)轉(zhuǎn)，與自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場化要求相距甚遠(yuǎn)，不少職工缺乏危機(jī)意識和市場意識，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。未能真正按市場化要求解決設(shè)備設(shè)施老化嚴(yán)重、跑冒滴漏問題。醫(yī)療服務(wù)還沒有特色，市場開拓能力較差。

12、黨建和思想政治工作與中央大型企業(yè)應(yīng)有的水準(zhǔn)不匹配

基層黨委（總支）班子大多配備不齊，黨群機(jī)構(gòu)大幅減員，許多基層單位只有一名書記、一名黨群主管。原有黨群干部分流，后續(xù)干部未能及時補(bǔ)充。一部分黨群干部自覺低人一等，自甘平庸，無所作為。黨建和思想政治工作基礎(chǔ)薄弱，黨群隊(duì)伍活力不足，黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用難以有效發(fā)揮，黨建工作對企業(yè)科學(xué)發(fā)展的影響力和推動力明顯不足。

造成上述12個“不匹配”的原因，客觀上看，一是國家近年來對煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的調(diào)整變化較大較快，對企業(yè)的調(diào)整跟進(jìn)帶來挑戰(zhàn)；二是企業(yè)發(fā)展所處的地方環(huán)境和條件越來越復(fù)雜，征地、搬遷、安置等工作難度一年比一年大；三是企業(yè)所處地域相對封閉保守，造成部分干部職工思想解放程度不高、思維方式比較陳舊。用科學(xué)發(fā)展觀的要求來分析主觀上的原因，主要表現(xiàn)為“四個不到位”：

1、思想觀念轉(zhuǎn)變不到位。一是發(fā)展意識不強(qiáng)，缺乏搞好國企的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感、使命感；二是出資人意識不強(qiáng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部有令不行，有禁不止，缺乏大局觀念；三是市場意識不強(qiáng)，導(dǎo)致輔業(yè)靠主業(yè)，后勤吃生產(chǎn)，等、靠、要的問題沒有得到很好解決；四是進(jìn)取意識不強(qiáng)，沉緬于原有成績，自我感覺良好，工作不在狀態(tài)；五是問題意識不強(qiáng)，缺乏反思精神，不能跳出_____看_____；六是團(tuán)隊(duì)意識不強(qiáng)，缺乏上下齊心、同舟共濟(jì)的凝聚力和向心力。

2、協(xié)調(diào)發(fā)展不到位。未能按照統(tǒng)籌兼顧的原則，處理好快與好的關(guān)系、產(chǎn)能增長與后備資源接續(xù)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，人與自然、生產(chǎn)與生活、企業(yè)與員工和諧發(fā)展還有較大的差距。

3、制度建設(shè)不到位。一是現(xiàn)行制度不夠清晰科學(xué)，程序繁雜，造成辦事效率低下；二是制度約束力不強(qiáng)，執(zhí)行、管控不到位；三是一些重要制度缺失，導(dǎo)致重大事項(xiàng)研究無章可循。

4、班子建設(shè)不到位。一是思想作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不適應(yīng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)不高，宗旨意識不強(qiáng)，用人、處事和交友不講原則，把庸俗作風(fēng)和市儈習(xí)氣帶進(jìn)了黨內(nèi)；二是工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不適應(yīng)。軟、懶、慢、浮、躁、怕、假等問題在一些干部中不同程度存在；三是履職能力與科學(xué)發(fā)展觀的要求不適應(yīng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部難以勝任崗位能力要求；四是干部的考核評價與科學(xué)發(fā)展觀的要求不適應(yīng)，缺乏有效性和操作性，干部的培養(yǎng)缺乏目標(biāo)性、計(jì)劃性和針對性，后備干部的培養(yǎng)、考核、選拔機(jī)制缺失。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和主要措施

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合查找出的突出問題，公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過反復(fù)研究，進(jìn)一步明確了今后一個時期公司發(fā)展的總體目標(biāo)、思路和具體舉措。

總體要求：全面落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照集團(tuán)公司提出的“_____”工作思路和“_____”發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展水平，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇，建設(shè)新_____。

工作目標(biāo)和思路：以建設(shè)_____為核心，爭創(chuàng)行業(yè)“五個先進(jìn)水平”：在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)量上達(dá)到先進(jìn)水平；在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局、創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境友好上達(dá)到先進(jìn)水平；在深化體制機(jī)制創(chuàng)新和強(qiáng)化優(yōu)化內(nèi)部管理上達(dá)到先進(jìn)水平；在技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)上達(dá)到先進(jìn)水平；在提高職工生活質(zhì)量、推進(jìn)和諧_____建設(shè)上達(dá)到先進(jìn)水平，努力打造實(shí)力雄厚、文明和諧的現(xiàn)代化新_____。

具體舉措：

1、進(jìn)一步解放思想，在增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識上取得新突破

采取多種形式，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大職工特別是各級管理人員，在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念中解放思想，樹立搶抓機(jī)遇、勇攀高峰、敢為人先的思想意識；在把握發(fā)展規(guī)律中解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，尊重規(guī)律，尊重科學(xué)；在破解發(fā)展難題中解放思想，用思想解放引領(lǐng)思維方式、管理方式和工作方式的創(chuàng)新與突破；在比學(xué)先進(jìn)中解放思想，使集團(tuán)公司“_____”標(biāo)準(zhǔn)成為每個員工的價值理念和自覺行為。當(dāng)前，尤其要教育引導(dǎo)廣大職工牢固樹立五種意識。一是牢固樹立危機(jī)意識，要使廣大職工認(rèn)識到，在煤炭行業(yè)向優(yōu)勢企業(yè)集中、電力行業(yè)向煤炭行業(yè)快速延伸、煤價下滑和市場對煤質(zhì)要求提高等嚴(yán)峻形勢下，必須強(qiáng)化全員危機(jī)意識、憂患意識，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，否則與先進(jìn)企業(yè)的差距將越來越大，甚至有可能被淘汰出局。二是牢固樹立責(zé)任意識，要使廣大職工充分認(rèn)識到，堅(jiān)定不移地建成_____，建設(shè)本質(zhì)安全型、環(huán)境友好型企業(yè)，就是對國家、對企業(yè)、對職工負(fù)責(zé)的最好體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最好體現(xiàn)。三是牢固樹立全局意識，要使廣大職工充分認(rèn)識到，作為集團(tuán)的一員，必須從集團(tuán)的全局利益出發(fā)，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到集團(tuán)公司的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)上來，不折不扣地執(zhí)行集團(tuán)的總體部署和各項(xiàng)要求，在集團(tuán)公司發(fā)展的大局中實(shí)現(xiàn)自身又好又快發(fā)展。四是牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識，要使廣大職工充分認(rèn)識到，我們不僅要在短期內(nèi)建成_____，而且要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源利用和綜合效益的最大化。全體職工要心往一處想，勁往一處使，打造團(tuán)隊(duì)精神，形成堅(jiān)強(qiáng)合力，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是牢固樹立執(zhí)行意識，要使廣大職工充分認(rèn)識到，事業(yè)興衰成敗，執(zhí)行力是關(guān)鍵，執(zhí)行制度必須不折不扣，完成任務(wù)必須件件落實(shí)，有令必行，有禁必止，把企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和舉措落實(shí)到每一項(xiàng)具體的工作中，體現(xiàn)在每一個細(xì)節(jié)的執(zhí)行上。

2、抓住機(jī)遇，在推進(jìn)資源整合和改善品種結(jié)構(gòu)上取得新突破

公司成立了資源整合工作委員會，資源整合步伐進(jìn)一步加快。堅(jiān)持“一礦一策”原則，在已經(jīng)整合的_____的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對_____內(nèi)煤礦進(jìn)行收購和置換，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)；選擇礦區(qū)周邊資源整裝、煤質(zhì)優(yōu)良、適合單獨(dú)建井或做為現(xiàn)有礦井的接續(xù)資源，以一次性收購為首選，力爭整合和控制的資源量達(dá)到_____億噸；積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用省資源整合政策，在_____等區(qū)域開辟新的生產(chǎn)礦區(qū)，整合資源_____億噸，在豐富品種結(jié)構(gòu)的同時，為配煤創(chuàng)造條件?？茖W(xué)研究礦區(qū)煤層賦存條件和煤質(zhì)狀況，按照市場要求，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，特別是要降低硫份和灰份，提高產(chǎn)品的市場競爭力。要充分利用省“變輸煤為輸電”的產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用新工藝、新技術(shù)，建設(shè)坑口電廠和資源綜合利用電廠，就地消化洗中煤、煤泥、矸石、風(fēng)氧化煤，力爭年轉(zhuǎn)化劣質(zhì)煤_____萬噸以上，確保從公司運(yùn)出好煤精煤。

3、加大引進(jìn)、培訓(xùn)力度，在人力資源配置上取得新突破

根據(jù)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃和今后10年的發(fā)展需求，制定各類人才、特別是專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)的政策措施。要在宣傳育人、政策鼓勵、專業(yè)提高等方面加大力度，創(chuàng)造尊重人才、吸引人才的良好環(huán)境。針對目前技術(shù)人才缺乏的狀況，加快實(shí)施技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。要強(qiáng)化現(xiàn)有職工隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從公司的實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建以理論基礎(chǔ)、實(shí)用技能為主要內(nèi)容，以脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、自學(xué)相結(jié)合，長期與短期相結(jié)合為主要形式的職工教育培訓(xùn)體系。公司將盡快制定職工教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計(jì)劃，加大職工培訓(xùn)資金的投入，拓寬職工培訓(xùn)渠道，分層次、有重點(diǎn)地選拔好學(xué)上進(jìn)、有培養(yǎng)前途的職工到高校進(jìn)行規(guī)范化、專業(yè)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制，在建立高效協(xié)調(diào)的管控體系上取得新突破

一是按照集團(tuán)公司新體制、新機(jī)制的要求，以成立_____有限責(zé)任公司為契機(jī)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，按照上市公司要求的標(biāo)準(zhǔn)，理順內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。二是明確公司內(nèi)部各層級關(guān)系，清理整合三級以下公司，徹底解決管理層次過多過亂、法律關(guān)系繁雜的問題。三是進(jìn)一步健全完善公司安全生產(chǎn)、人力資源、財(cái)務(wù)資金、物資調(diào)配、機(jī)電設(shè)備、薪酬分配等方面的管控制度，結(jié)合_____機(jī)構(gòu)咨詢成果和企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，力求使管控能力更加到位，職責(zé)邊界更加清晰，管理流程更加順暢，考評體系更加健全，薪酬分配更加合理，使企業(yè)管理運(yùn)行更加科學(xué)、高效。

5、精心準(zhǔn)備，超前規(guī)劃，在礦山建設(shè)用地征遷方面取得新突破

征地工作已經(jīng)對公司正常生產(chǎn)組織造成嚴(yán)重影響，必須加大工作力度，創(chuàng)造性、前瞻性地開展工作，以積極的態(tài)度面對并妥善解決各種問題。一是加強(qiáng)地方協(xié)調(diào)力度，把征用地涉及的各方面工作做細(xì)做實(shí)，加快已征土地的正式報(bào)批，保證合法用地。二是加強(qiáng)用地規(guī)劃，生產(chǎn)技術(shù)部門提前兩年提出用地計(jì)劃，公司即時開展前期準(zhǔn)備，提前解決影響生產(chǎn)的土地問題。三是同地方政府和國土資源部門探討企業(yè)新的用地方式，參照地采地表塌陷補(bǔ)償?shù)霓k法。企業(yè)從用地開采到恢復(fù)耕地期間支付青苗補(bǔ)償，在企業(yè)采煤后將土地復(fù)墾并達(dá)到耕種條件，歸還地方政府和農(nóng)民。這樣既可以解決土地閑置和搬遷農(nóng)民無地可種的局面，也能緩解企業(yè)的用地成本和安置壓力。

6、加大環(huán)境治理力度，在建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)方面取得新突破

規(guī)劃利用好可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保和轉(zhuǎn)產(chǎn)三項(xiàng)基金，堅(jiān)持邊開采邊治理的原則，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。一是在加強(qiáng)土地復(fù)墾、環(huán)境綠化、資源綜合利用方面加大力度。二是重點(diǎn)治理污染源，以及采礦對地面環(huán)境的破壞等，盡快建立污水全封閉系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水零排放。加快鍋爐房煙塵治理，充分利用電廠余熱供暖，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、生活。三是加快制定落實(shí)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，通過與高等院校、科研院所協(xié)作，在電力、煤化工、建材等方面開發(fā)科技含量較高、附加值較高的產(chǎn)品，推動非煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，盡快走出一條煤、電、煤化工、建材等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新路子，把公司打造成主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資產(chǎn)、產(chǎn)值、利潤高速增長的具有可持續(xù)發(fā)展能力的大型企業(yè)，成為高標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)域。具體包括_____等。

7、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，在提升企業(yè)管理水平上取得新突破

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦區(qū)。牢固樹立安全第一的思想，真正做到不安全不生產(chǎn)，把遏制重特大事故當(dāng)做最大的政治責(zé)任。要把安全規(guī)定和規(guī)程中最基本、最精華的部分提煉整理出來，讓職工記得住，記得牢；經(jīng)常性開展隱患排查治理，堅(jiān)決糾正習(xí)慣性違章的頑癥，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實(shí)行重獎重罰；深入持久開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，創(chuàng)造良好的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高職工自保互保意識。二是提高基建管理質(zhì)量，加快基建進(jìn)度，對重點(diǎn)基建項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包和合同管理制度，規(guī)范計(jì)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、信息以及施工現(xiàn)場的管理，實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)、工期質(zhì)量、投資三大控制。三是進(jìn)行機(jī)電設(shè)備全面盤點(diǎn)，重點(diǎn)解決帳、卡、物不相符的問題。建立完善的設(shè)備管理調(diào)撥機(jī)制和設(shè)備信息管理系統(tǒng)，盡快達(dá)到設(shè)備有效利用、資源共享的要求。根據(jù)現(xiàn)有作業(yè)體系，梳理、規(guī)范設(shè)備管理流程，改變目前設(shè)備多頭管理的局面。四是完善集中采購供應(yīng)體系，盡快建立物資采購供應(yīng)的erp系統(tǒng)，使物資采購供應(yīng)做到集中、統(tǒng)一、快捷、便利。五是加強(qiáng)全面預(yù)算管理，提高管控能力。在成本控制上，采用一級會計(jì)核算、兩級成本管理的組織結(jié)構(gòu)，將會計(jì)核算全部集中到公司帳套下，對各成本中心實(shí)行會計(jì)人員派駐制，建立成本控制流程和單耗定額管理體系；在資產(chǎn)管理上，分清資產(chǎn)邊界，保證實(shí)物和帳卡對應(yīng)，準(zhǔn)確歸集各成本中心的設(shè)備使用和維修成本，健全設(shè)備調(diào)撥業(yè)務(wù)流程；在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理上，強(qiáng)化集中管理和統(tǒng)一協(xié)作，嚴(yán)格授權(quán)批準(zhǔn)控制，完善資金收支監(jiān)控體系，健全風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度；在預(yù)算管理上，對生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、投資各環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控，實(shí)行公司層面上的機(jī)構(gòu)、人員、資金、核算四統(tǒng)一管理。六是建立以總工程師為第一責(zé)任人的技術(shù)管理體系，加大開采技術(shù)和新設(shè)備的引進(jìn)創(chuàng)新，通過自主技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、合作技術(shù)創(chuàng)新，全面提升公司的技術(shù)水平。七是按照集團(tuán)加強(qiáng)信息化工作的要求，結(jié)合企業(yè)管理流程再造，進(jìn)一步完善信息化管理體系，整合信息化資源，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成系統(tǒng)共用、信息共享的格局，達(dá)到“縱向聯(lián)通、橫向集成”的目標(biāo)。

8、加大后勤服務(wù)市場化進(jìn)程，在深化改革、提升服務(wù)水平上取得新突破

逐步推進(jìn)后勤服務(wù)市場化改革，個別條件成熟的單位放開經(jīng)營，按市場規(guī)則進(jìn)行運(yùn)營，完全自負(fù)盈虧。涉及“水、暖、氣、電”服務(wù)產(chǎn)品的單位，在維修配件方面實(shí)行有償服務(wù)，節(jié)約公共成本。對內(nèi)部二級單位及生產(chǎn)服務(wù)班組，推行內(nèi)部模擬法人為主的管理改革，選擇市場鏈運(yùn)行較為成熟的單位進(jìn)行試點(diǎn)，使這些單位成為市場主體，最終過渡到市場化運(yùn)行管理，成為自負(fù)盈虧的服務(wù)實(shí)體。從深化“6s”管理入手，建立健全符合服務(wù)對象需求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，按照精細(xì)化管理要求，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作程序。

9、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在提升職工思想境界、精神風(fēng)貌、生活品質(zhì)方面取得新突破

制訂公司精神文明建設(shè)實(shí)施方案，分層次、分步驟地落實(shí)。一是提煉具有_____特色、全體職工認(rèn)同、信守并自覺踐行的企業(yè)核心價值觀，確立企業(yè)文化體系，并通過多種形式和渠道滲透到三個層面，即領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略導(dǎo)向、管理層的執(zhí)行力度、職工層的凝聚力和歸屬感，形成“人企合一”的和諧環(huán)境。二是根據(jù)公司和職工的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做學(xué)習(xí)型職工”、“爭當(dāng)文明職工”等多種群眾性精神文明創(chuàng)建活動。三是盡力為職工辦好事、辦實(shí)事，為職工創(chuàng)造潔凈、美觀、安全、和諧的工作和生活環(huán)境。四是堅(jiān)持依法治企和以德治企相結(jié)合，加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)公民道德規(guī)范，深入開展誠信教育，引導(dǎo)職工恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。五是加強(qiáng)職工理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時代精神，使職工始終保持昂揚(yáng)向上的企業(yè)精神風(fēng)貌。六是大力選樹與宣傳企業(yè)先進(jìn)典型和模范人物，在職工中營造積極向上的濃厚氛圍。七是深化薪酬分配制度改革，向苦、臟、累、險(xiǎn)崗位和關(guān)鍵崗位、技術(shù)崗位傾斜，使勞動貢獻(xiàn)和勞動報(bào)酬緊密掛鉤，充分發(fā)揮新酬分配的激勵作用。

10、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，在提高黨組織戰(zhàn)斗力上取得新突破

一是按照建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，把理論學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想水平的關(guān)鍵點(diǎn)，作為班子建設(shè)的頭等大事來抓。當(dāng)前要突出抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到入耳入腦，做到真學(xué)、真信、真懂、真用。同時，針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題，組織開展“黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)、組織紀(jì)律強(qiáng)不強(qiáng)、群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)、大局意識強(qiáng)不強(qiáng)”的主題思想教育活動，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在提高理論水平、增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力，把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、提高駕馭企業(yè)發(fā)展的能力，善于創(chuàng)造性開展工作、增強(qiáng)總攬全局的能力上有一個大的提升，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。要認(rèn)真貫徹國資委、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，對重大事項(xiàng)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，特別是“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究決定。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全二級單位黨委和基層黨支部，按照德才兼?zhèn)涞囊?，選配好二級單位黨組織負(fù)責(zé)人，對基層兼職的黨群干部，要積極創(chuàng)造條件，保證他們有足夠的精力和時間從事黨建和思想政治工作。同時，按照集團(tuán)公司“一章三則”的要求，從平朔公司實(shí)際出發(fā)，建立健全黨委工作部門，建立健全黨委工作制度，配備精干工作人員，加快建立后備人才庫的步伐。三是以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，建立健全懲防體系，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)、問廉、問效和述職、述廉、述效制度。加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度，加大案件查處力度，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，形成對苗頭性傾向性問題及時進(jìn)行誡免談話的制度，防患于未然，努力在干部隊(duì)伍中形成勤政、廉政，清清白白做人、干干凈凈做事的良好風(fēng)氣。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對公司科學(xué)發(fā)展是一個有力的推動。我們將以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，在集團(tuán)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步更新發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題，按照“四化”發(fā)展方向和“五高”標(biāo)準(zhǔn)，全面打造一個“主業(yè)突出、精干高效、持續(xù)發(fā)展、文明和諧的_____和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)”，為建設(shè)世界一流大型能源集團(tuán)做出新的貢獻(xiàn)。

第8篇 區(qū)機(jī)關(guān)黨委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

區(qū)機(jī)關(guān)黨委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》的部署要求，機(jī)關(guān)黨委緊密聯(lián)系工作實(shí)際，精心組織，扎實(shí)開展，做到了把自身學(xué)習(xí)與組織引導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨組織和黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動相結(jié)合；把理論學(xué)習(xí)與廣泛調(diào)查研究相結(jié)合；把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推進(jìn)工作相結(jié)合，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查研究和廣泛聽取意見，我們按照“三對照、三查找”的要求，找準(zhǔn)突出問題，認(rèn)真分析原因，尋找對策，提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和措施?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識

領(lǐng)導(dǎo)班子更加深刻地認(rèn)識到，區(qū)委七屆五次全會提出“努力建設(shè)高端化、國際化、集群化、品牌化的區(qū)域性高端產(chǎn)業(yè)中心，著力打造‘xx服務(wù)’標(biāo)志區(qū)，力求成為xx構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先進(jìn)區(qū)，爭當(dāng)xx建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的排頭兵”這個目標(biāo)任務(wù)，是區(qū)委在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，提出的推動xx經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新任務(wù)、新要求。作為區(qū)機(jī)關(guān)黨的工作部門，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，突出解決思想認(rèn)識、本領(lǐng)能力、工作作風(fēng)等與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的問題，不斷提高廣大機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)，把各機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷上新臺階提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

1.必須緊緊圍繞區(qū)委著力打造“xx服務(wù)”標(biāo)志區(qū)，爭當(dāng)xx建設(shè)全省“首善之區(qū)”的排頭兵的大局謀劃機(jī)關(guān)黨的工作。我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，通過抓機(jī)關(guān)各黨組織和黨員的組織建設(shè)，著力提高各黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，著力提高黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的能力。牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相一致的政績觀、群眾觀，把推動科學(xué)發(fā)展作為機(jī)關(guān)黨的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.必須把“提高機(jī)關(guān)效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)際活動全過程。要繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，變強(qiáng)化管理為強(qiáng)化服務(wù)，全面創(chuàng)新管理體制和方式，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。建立科學(xué)、規(guī)范、便捷的業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)各項(xiàng)工作透明、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；要通過深入基層，廣泛傾聽基層和群眾意見，及時了解社情民意，真正做到心系基層，服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)與基層、干部與群眾的關(guān)系。

3.必須把“提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)評議”作為機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)。通過主題學(xué)習(xí)實(shí)踐和機(jī)關(guān)評議活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化，工作效率明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效。但是，必須清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求仍有差距，個別職能部門仍存在服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。因此，這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是進(jìn)一步提高改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的極好機(jī)會，我們必須要繼續(xù)完善機(jī)關(guān)作風(fēng)評議機(jī)制，自覺接受社會的監(jiān)督。

4.必須以開拓創(chuàng)新精神努力提高機(jī)關(guān)黨的工作水平。堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動機(jī)關(guān)黨的工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使機(jī)關(guān)黨的工作體現(xiàn)時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的水平。

二、十六大以來區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

十六大以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以作風(fēng)建設(shè)帶動隊(duì)伍建設(shè)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐__建設(shè)，對xx實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起到了有力保證作用。

1.精心組織部署，每年一個主題扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。黨委強(qiáng)化宗旨意識，針對機(jī)關(guān)不同時期的突出問題，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，精心組織部署，每年一個主題扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，20xx年開展以“新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、創(chuàng)新的業(yè)績”為主題內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，20xx年狠抓黨的組織生活管理，確保黨組織制度的貫徹落實(shí)，20xx年開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主題活動，20xx年開展了以“三個走在前面，發(fā)展先進(jìn)性教育成果”為主題的排頭兵實(shí)踐活動，20xx年開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。

2.創(chuàng)新工作方法，不斷提升機(jī)關(guān)黨員思想政治素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展的能力。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷完善理論學(xué)習(xí)中心組制度和“三會一課”制度，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論，開展黨的宗旨、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值等教育，推動理論武裝工作扎實(shí)開展。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組作用，組織開展了多項(xiàng)機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研，落實(shí)黨委抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)，建立黨建工作長效機(jī)制，增強(qiáng)思想政治教育的針對性。

3.強(qiáng)化 宗旨意識，全面推動組織建設(shè)上新臺階。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)各級黨組織在推動發(fā)展、創(chuàng)建和諧中的作用，做到重點(diǎn)工作出成果、難點(diǎn)工作求突破、特色工作出亮點(diǎn)、常規(guī)工作重規(guī)范。圍繞大局，重點(diǎn)開展了崗位奉獻(xiàn)、便民利民、結(jié)對幫扶和民情調(diào)研等活動，得到了群眾的一致肯定。以機(jī)關(guān)文化建設(shè)為載體，積極開展形式多樣的活動，豐富了機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵。黨委每年春節(jié)前牽頭舉辦的區(qū)直機(jī)關(guān)迎春聯(lián)歡活動已成為一個品牌，多年來深受機(jī)關(guān)廣大干部職工歡迎和參與。

4.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新進(jìn)展。從教育、制度、監(jiān)督三個方面著手，抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和廉政意識；通過舉辦培訓(xùn)班、形勢報(bào)告會，召開廉政教育座談會，開展征文比賽、書畫比賽、詩歌朗誦比賽、知識競賽等以廉政文化為載體的形式多樣的系列活動，抓好機(jī)關(guān)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)及廉政教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識。黨委高度重視案件查處工作，堅(jiān)持預(yù)防性監(jiān)督和遏止性監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員隊(duì)伍的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對掌控權(quán)利的崗位和人員的監(jiān)督約束，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，重點(diǎn)抓好對機(jī)關(guān)各單位效能建設(shè)的監(jiān)督檢查和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制度修訂、落實(shí)工作的檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

總的來說，十六大以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直屬機(jī)關(guān)各級黨組織的共同努力下，區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的工作取得了一定的成效。但按照黨的十七大對黨的建設(shè)提出的新任務(wù)和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是：

1.以學(xué)習(xí)來提升工作能力的意識不夠強(qiáng)。如何通過學(xué)習(xí)打破固有的思維模式和習(xí)慣做法，在思維方式、工作路徑、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、人文精神等方面實(shí)現(xiàn)自我超越，提升黨建工作能力等，認(rèn)識不足。忙于日常事務(wù)多，勤于學(xué)習(xí)少；滿足于已有的政治理論常識多，善于學(xué)習(xí)，不斷更新和充實(shí)頭腦少；安于學(xué)過了多，堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)少；停于參加了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)多，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)能力少。

2.推動機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)新發(fā)展的思路不夠?qū)?。雖然近年來，區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨的工作比以往有了一些開拓發(fā)展，但對在新形勢下產(chǎn)生的新情況、新問題，如怎樣豐富新時期黨員教育和思想工作的形式，完善基層黨組織效能的管理、督促機(jī)制等問題上積極想辦法解決不夠。推動區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的手段形式比較單一，系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性還不夠強(qiáng)。

3.對基層黨組織的工作指導(dǎo)不夠細(xì)。深入不同情況黨組織調(diào)查研究、了解情況和分類指導(dǎo)，幫助解決具體問題欠缺。在與各黨總支（支部）的溝通交流，爭取各黨總支（支部）對機(jī)關(guān)黨的工作的關(guān)心和支持上辦法不多。組織區(qū)直屬機(jī)關(guān)各黨總支（支部）之間溝通交流相互學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)，對機(jī)關(guān)黨的工作考核還沒有一套科學(xué)有效的辦法。

4.對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的激勵辦法不夠多。近年來，機(jī)關(guān)黨委在這方面作了許多努力，但成效還不明顯。如結(jié)合機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的工作實(shí)際，分層次、分內(nèi)容、分方式、分時機(jī)的培訓(xùn)等做得不夠。對長期從事機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的同志激勵、關(guān)懷機(jī)制還沒有健全，幫助解決各種實(shí)際困難的思路、辦法還不多。

產(chǎn)生這些問題的原因，一是反映了我們對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解還不全面，對發(fā)展的第一要務(wù)，以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，掌握運(yùn)用還不夠。二是工作中進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，“發(fā)展”的眼光不足，積極主動研究探索機(jī)關(guān)黨的工作的難點(diǎn)問題，在思想上不到位，行動沒走到位，按照以人為本的理念，廣泛、深入地了解機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員的意愿和要求，緊緊圍繞機(jī)關(guān)黨員干部的思想和工作實(shí)際創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作的活動內(nèi)容和工作方式的意識不強(qiáng)，造成推動解決機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)際問題的思路不寬。

三、機(jī)關(guān)黨的工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。一是提升學(xué)習(xí)能力，把勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)作為黨員干部能力標(biāo)準(zhǔn)之一。二是堅(jiān)持學(xué)以致用的要求，對黨員干部分類別組織學(xué)習(xí)，使黨員干部能緊密聯(lián)系工作實(shí)際，用理論武裝頭腦、用知識豐富思想。三是將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作能力，用以指導(dǎo)實(shí)踐推進(jìn)工作。

2.勇于實(shí)踐，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新。一是探索和完善黨員管理機(jī)制，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨原則，把增強(qiáng)黨員意識作為黨的建設(shè)根本性問題來抓。二是建立和完善黨員創(chuàng)新的考核評估機(jī)制。三是摸索和完善黨員先進(jìn)性作為思想政治教育的主題，豐富的教育內(nèi)容和形式。

3.堅(jiān)持以人為本，建立健全區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建立日常特困黨員調(diào)查機(jī)制。一是研究制訂《關(guān)于建立健全區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的意見》。二是建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。組織有幫扶能力的黨員與需要幫助的黨員特別是困難黨員、老黨員結(jié)成幫扶“對子”。三是深化“黨員服務(wù)進(jìn)社區(qū)”主題實(shí)踐活動。多形式做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。四是完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，定期開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和走訪慰問。五是建立健全黨內(nèi)表彰獎勵和授予榮譽(yù)證書制度。

4.改進(jìn)工作方法，加大對機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對黨員的服務(wù)，為黨員提供豐富多彩的精神生活和文體活動，搞活機(jī)關(guān)黨組織生活，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干事創(chuàng)業(yè)的意識。構(gòu)建黨委與各黨總支（支部）聯(lián)系、溝通互動制度，豐富互動形式，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作富有活力地扎實(shí)開展。同時探索對基層黨組織工作實(shí)行目標(biāo)明確、流程規(guī)范、責(zé)任明確、評價嚴(yán)格的規(guī)范化管理機(jī)制。

5.加強(qiáng)骨干隊(duì)伍培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部綜合素質(zhì)。一是在培訓(xùn)機(jī)制上，實(shí)施機(jī)關(guān)黨委、黨總支（支部）和黨小組三級聯(lián)動，最大限度發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)組織作用。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上以科學(xué)發(fā)展觀為主題，同時不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，并針對培訓(xùn)對象的差異性，實(shí)施培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。三是豐富培訓(xùn)方法，堅(jiān)持“走出去學(xué)”與“請進(jìn)來講”相結(jié)合，以提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量，全面提高黨務(wù)骨干素質(zhì)，進(jìn)而帶動機(jī)關(guān)黨建工作上新臺階。

四、加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要措施

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高能力素質(zhì)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要用更多的精力和時間帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)理論，學(xué)知識，不斷提高自身的政治理論水平和思維能力，完善知識結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、指導(dǎo)工作。健全完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)與自學(xué)結(jié)合，堅(jiān)持每月讀一本好書習(xí)慣，切實(shí)提高學(xué)習(xí)成效。

2.改進(jìn)作風(fēng)，努力做到求真務(wù)實(shí)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，心系黨建工作，情系基層黨員干部，深入研究和解決機(jī)關(guān)黨的工作中存在的突出問題，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展和為基層黨組織提供服務(wù)中去。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究制度、工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入機(jī)關(guān)黨組織調(diào)研。注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3.堅(jiān)持民主集中制，形成班子整體合力。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。正確處理民主與集中的關(guān)系，班子成員間坦誠相見，經(jīng)常溝通情況，交流意見，互相幫助，互相支持，齊心協(xié)力做好工作，形成講大局、講正氣、講團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

4.開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作。堅(jiān)守與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作發(fā)展的思路，使機(jī)關(guān)黨的工作符合時代發(fā)展的要求。要把保證區(qū)委區(qū)政府制定的目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作為機(jī)關(guān)黨建工作的落腳點(diǎn)，不斷拓展機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)涵和載體，確保機(jī)關(guān)黨建工作從形式到內(nèi)容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機(jī)和活力。

5.廉潔自律，樹立清正廉潔的良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持用黨紀(jì)政紀(jì)和法律規(guī)范自己的行為。做到內(nèi)正其心，外修其行，堅(jiān)決抵制各種消極腐朽思想的侵蝕和誘惑。帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對委機(jī)關(guān)黨員干部及家庭、親屬的教育管理，形成清正廉潔的良好形象。

中共xx市xx區(qū)直屬機(jī)關(guān)委員會

20xx年1月18日

第9篇 物業(yè)公司管理處科學(xué)發(fā)展觀分析檢查調(diào)研報(bào)告

為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立以人為本的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)管理處建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻地理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識地用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與管理處發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。近期，我們深入相關(guān)部門、隊(duì)及班組，通過走訪座談、征求意見等形式，對龍南管理處建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研和思考。

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展存在問題及差距

龍南管理處主任采取走入各隊(duì)、開座談交流等形式，征集不同群體的意見和建議，經(jīng)過認(rèn)真歸納、分析，存在以下問題及差距。其中主要體現(xiàn)在：一是運(yùn)行設(shè)備、管線老化，維修費(fèi)用逐年遞增，作用發(fā)揮不充分；二是可視門鈴、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，造價高；三熱水虧損嚴(yán)重，四是外雇工福利待遇低；五管理崗人員較少，技術(shù)類人才急缺，不能隨公司壯大而增加。

二、學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動物業(yè)和諧發(fā)展，必須從以下幾個方面努力：

（一）龍南管理處是物業(yè)公司成立最早的小區(qū)，運(yùn)行設(shè)備及管線老化問題也逐年顯現(xiàn)。僅20xx年世紀(jì)家園小區(qū)業(yè)主室內(nèi)及室外冷熱水主管線共修復(fù)21處，管線腐蝕滲漏問題已成為物業(yè)管理服務(wù)維修的重要項(xiàng)目。物業(yè)公司在資金允許的情況下，對世紀(jì)家園小區(qū)進(jìn)行管線改造，全面更換。

（二）電子門鈴系統(tǒng)是物業(yè)服務(wù)的門面，業(yè)主回家第一道門就是單元門，但世紀(jì)家園可視電子門鈴系統(tǒng)老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，使公司每年維護(hù)費(fèi)用投入了大量資金。龍南管理處將與維保廠家協(xié)商、達(dá)成共識，原有電子產(chǎn)品損壞一律按現(xiàn)在市場價購買，系統(tǒng)兼容問題由維保廠家解決；同時與維修廠簽訂維保合同應(yīng)包括損壞及更換配件費(fèi)用，不應(yīng)所有損壞的配件都由公司另行承擔(dān)費(fèi)用；成立維保小組對電子門鈴系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時聘請一名技術(shù)顧問進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）龍南管理處要從政治、文化、生活等各個方面去關(guān)心員工，在為員工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，摸清困難員工的底數(shù)和情況，有針對性地幫助有特殊困難的員工解決好實(shí)際困難，真正建立幫扶工作的長效機(jī)制。事業(yè)上送溫暖，提高員工群眾素質(zhì)，為員工發(fā)揮作用、施展才能搭建平臺，創(chuàng)造有利于員工成長成才進(jìn)步的工作環(huán)境。權(quán)益上送溫暖，要依法堅(jiān)決維護(hù)員工群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，比如，加班加點(diǎn)工作的問題，公司給與更多的關(guān)注。精神上送溫暖，要著眼于員工的精神文化需求，更多地開展文化、體育、娛樂活動，起到陶冶情操、振奮精神的作用。

（四）人才對一個企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，龍南管理處近幾年來發(fā)展迅速更是急需技術(shù)類、管理型人才來推動企業(yè)的發(fā)展。管理崗位人員較少，技術(shù)類人才急缺問題已成為物業(yè)企業(yè)的首要問題，龍南管理處對學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的新生青年應(yīng)給予機(jī)會培訓(xùn)學(xué)習(xí)，發(fā)揮作用提供廣闊舞臺。有人才才能使企業(yè)穩(wěn)步向前，企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的進(jìn)一步深入，龍南管理處將進(jìn)一步自查自糾，邊學(xué)習(xí)邊整改，以推動物業(yè)公司和諧發(fā)展。

第10篇 外經(jīng)貿(mào)局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中取得了一定的成效，但離科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求和標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

一是解放思想、改革創(chuàng)新的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著我國對外開放程度的提高和全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的加快，外經(jīng)貿(mào)工作面臨著許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，客觀上要求進(jìn)一步解放思想、通過創(chuàng)新工作的方式方法來搶抓機(jī)遇，贏得發(fā)展。面對形勢，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想還有待進(jìn)一步解放，改革創(chuàng)新的意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對外經(jīng)貿(mào)工作出現(xiàn)的新情況、新問題還需進(jìn)行深層次思考，以拿出切實(shí)可行的應(yīng)對措施。工作中不應(yīng)該習(xí)慣于簡單地按照規(guī)定辦、習(xí)慣辦和領(lǐng)導(dǎo)意見辦，對外經(jīng)貿(mào)工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，要及時研究對策和解決措施。

二是受自身工作職能所限，協(xié)調(diào)各職能單位力度不夠大。我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然取得了不錯的成績，但是隨著國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化，制約我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素越來越多，招商引資與土地、電力、能源、原材料、勞動力短缺的矛盾日益加劇，進(jìn)出口貿(mào)易受國家政策調(diào)整和國際貿(mào)易保護(hù)主義的影響增大，加之金融風(fēng)暴，給我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了不利的影響。在我局召開企業(yè)代表座談會時，有企業(yè)代表反映可否由我局牽頭協(xié)調(diào)多個相關(guān)職能部門，進(jìn)一步理順部門與部門之間的聯(lián)系，解決企業(yè)面臨的困難。但是由于一些問題涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、稅務(wù)等諸多職能部門，受區(qū)一級外經(jīng)貿(mào)局職能所限，僅靠我局之力協(xié)調(diào)力度不夠大，難以拿出非常管用的解決措施。

三是服務(wù)企業(yè)的工作做得還不是很細(xì)致。把服務(wù)企業(yè)局限于做好行政審批工作層面，在政策的宣傳、為企業(yè)減負(fù)、提供便利服務(wù)等多個方面，我們考慮得還不是很周到、細(xì)致。有企業(yè)代表曾反映，我局網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時，網(wǎng)站缺乏一個與企業(yè)互動的平臺，局行政審批窗口臺面缺少一些必要的紙、筆等，企業(yè)代表的意見說明了我們在服務(wù)企業(yè)方面還有一些地方做得不夠，還有許多地方有待改進(jìn)。

三、存在問題的原因

分析我局領(lǐng)導(dǎo)班子存在上述問題的原因，除了客觀因素的影響外，還有一些主觀上的原因影響和制約著我們各項(xiàng)工作的開展。

一是理論學(xué)習(xí)不足，工作思路不開闊。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，輕政治理論學(xué)習(xí)，重專題講座，輕系統(tǒng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)象不同程度地存在，工作思路還不是很開闊，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀、唯物主義辯證法解決工作中具體問題的水平有待進(jìn)一步提高。

二是具體工作多，深入企業(yè)不夠。日常工作中，班子成員的工作負(fù)擔(dān)都很重，具體事情擠占了很多時間，到企業(yè)一線了解情況、征求意見、解決問題的時間相對減少。對于企業(yè)的一些具體問題、具體事例，有時多是聽經(jīng)辦人的匯報(bào)。受多種情況的制約，到了企業(yè)也大多是看看產(chǎn)品、車間，聽聽企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，在深入了解企業(yè)方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子交流協(xié)調(diào)工作做得不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子成員平時注意抓工作、出成績比較多，經(jīng)常性的溝通和交換意見做得不夠。在與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的交流上，注重于在某項(xiàng)具體事情上的協(xié)調(diào)，而在交流協(xié)調(diào)的廣度和深度上還做得不夠。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好新形勢下外經(jīng)貿(mào)工作的思路和措施

當(dāng)前和今后一個時期，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，培養(yǎng)一支思想政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力過硬的外經(jīng)貿(mào)工作隊(duì)伍，積極應(yīng)對金融危機(jī)的影響，創(chuàng)新招商引資方式，大力促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易增長，全力支持和幫助企業(yè)共渡難關(guān)，保證我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)風(fēng)建設(shè)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型班子上下功夫。始終把學(xué)風(fēng)建設(shè)擺在班子自身建設(shè)的重要位置，注重班子的理論學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，優(yōu)先安排學(xué)習(xí)時間，積極營造學(xué)習(xí)氛圍，通過學(xué)習(xí)，不斷拓寬班子成員視野，增強(qiáng)大局意識和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力。堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝班子成員頭腦，深刻理解“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀等黨的重要理論成果的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)工作的自覺性。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，克服教條主義和本本主義，針對影響外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展的重大問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)與深入研究，用科學(xué)的理論來指導(dǎo)實(shí)際工作，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與提升局機(jī)關(guān)的服務(wù)水平結(jié)合起來，與開拓外經(jīng)貿(mào)工作新局面結(jié)合起來，與解決當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)工作面臨的困難結(jié)合起來，達(dá)到學(xué)以致用的目的。同時堅(jiān)持向企業(yè)學(xué)習(xí)，向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等兄弟單位學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中尋找差距，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動力。

二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。通過加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)廣大干部、職工牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識，自覺在轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)水平上下功夫。以開展“創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范崗”等活動為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)中以人為本的內(nèi)在聯(lián)系，正確認(rèn)識改進(jìn)作風(fēng)與做好外經(jīng)貿(mào)工作的必然聯(lián)系。定期組織局領(lǐng)導(dǎo)班子，深入企業(yè)一線，本著“服務(wù)企業(yè)、解決問題”的原則，在局職權(quán)范圍之內(nèi)，盡最大努力為企業(yè)解決實(shí)際問題。同時加強(qiáng)與海關(guān)、外匯管理、檢驗(yàn)檢疫、工商等職能部門的協(xié)調(diào)合作，樹立服務(wù)企業(yè)的“大局意識”，在法律允許的框架內(nèi)采取變通、靈活的措施，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生的重大變化以及我國外經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整，適時舉辦政策法規(guī)宣講會，讓廣大企業(yè)及時了解情況，共同應(yīng)對形勢變化給企業(yè)帶來的影響。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促外經(jīng)貿(mào)工作取得新成效。我們將堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以新一輪思想大解放促外經(jīng)貿(mào)工作取得新成效。不斷創(chuàng)新招商引資理念和招商引資的工作思路，整合招商方式，努力提高引進(jìn)外資的質(zhì)量和水平，有選擇地利用外資，把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量緊密結(jié)合起來。大力引進(jìn)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級有重大拉動作用的創(chuàng)稅型、科技型、環(huán)保型大項(xiàng)目，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包作為我區(qū)吸收外資新的增長點(diǎn)。提高招商引資的檔次和水平。創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，建立健全壯大外經(jīng)外貿(mào)的各項(xiàng)措施，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加大自主創(chuàng)新力度；優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新品牌與改造、提高傳統(tǒng)大宗優(yōu)勢產(chǎn)品相結(jié)合，加大創(chuàng)新品牌力度；積極引進(jìn)大企業(yè)與鼓勵支持引進(jìn)中小企業(yè)相結(jié)合，加大引進(jìn)力度，發(fā)展大企業(yè)。

以上分析檢查報(bào)告，敬請批評指正。

第11篇 街道辦領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

街道辦領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

按照市、縣的統(tǒng)一安排部署，通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考，我們對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵有了進(jìn)一步的理解，對全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的總體思路有了進(jìn)一步的把握，增強(qiáng)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊密聯(lián)系街居實(shí)際，統(tǒng)一思想、凝心聚力，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識、創(chuàng)新發(fā)展意識、優(yōu)化發(fā)展意識、和諧發(fā)展意識的自覺性，從而也增強(qiáng)了找出差距、改進(jìn)工作，更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和緊迫感。

進(jìn)入分析檢查階段以來，通過廣泛征求意見，深刻反思，初步找出了存在的主要問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，研究提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、存在的主要問題

1、學(xué)習(xí)的自覺意識不夠強(qiáng)，思想解放的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展。工作思路、目標(biāo)要求和具體措施方面距科學(xué)發(fā)展觀的要求有差距。主要表現(xiàn)在謀劃和指導(dǎo)工作時創(chuàng)新意識不強(qiáng)，習(xí)慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩。比如在招商引資工作中，我們對外引資和爭取項(xiàng)目的力度不夠，招商項(xiàng)目中稅源型項(xiàng)目不多，科技含量高、勞動密集型的項(xiàng)目少，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)匱乏，缺少項(xiàng)目儲備，導(dǎo)致財(cái)政后續(xù)財(cái)源不足，財(cái)政收入增長困難。

2、為居民群眾辦實(shí)事的能力不強(qiáng),與“以人為本”要求有差距。主要表現(xiàn)在實(shí)際工作中，往往比較注重如何把握政策和原則，而對做好思想工作重視不足，沒有很好的運(yùn)用黨的最新理論成果指導(dǎo)工作、分析問題。比如，受財(cái)力影響，文體活動經(jīng)費(fèi)不足，造成居民活動場所少，健身器材不充足，影響居民文體活動正常進(jìn)行。更重要的是，文化活動缺乏創(chuàng)新機(jī)制，需要研究一套既能保證社區(qū)文化活動有序進(jìn)行，又能不受街道財(cái)力制約的模式，健全文化服務(wù)體系，鼓勵社會力量參與，不斷滿足城區(qū)居民日益增長的多樣化文化需求，改善群眾文化生活。

3、對當(dāng)前的、具體的工作抓得多，對長遠(yuǎn)的工作考慮得少。深入社區(qū)了解居民所思、所盼、所想，設(shè)身處地幫助居民解決實(shí)際困難問題不夠，關(guān)心了解群眾、傾聽群眾意見、為居民服務(wù)的意識有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，我們今年雖然投入近50萬元的資金，治理小街小巷9條，總長2700米，完成河?xùn)|、城郊、天北、天南等街巷硬化18000平米，維修重建公廁5處，新建垃圾池點(diǎn)5處，進(jìn)一步方便了居民生活。但是與居民群眾的要求還有很大的距離，街巷治理力度還應(yīng)該繼續(xù)加大，公廁、垃圾池點(diǎn)、街面垃圾箱等公共衛(wèi)生設(shè)施需要加大維修重建力度。

4、干部職工的思想應(yīng)進(jìn)一步解放，工作創(chuàng)新還應(yīng)加強(qiáng)，居民的文明意識、法律意識還有待進(jìn)一步提高。今年我們籌措資金10萬元，為鐵路以東明達(dá)、華鑫苑小區(qū)等15處，鐵路以西長明、建筑小區(qū)等5處舊住宅小區(qū)安裝了49套視頻監(jiān)控系統(tǒng)。刑事案件和治安發(fā)案率明顯下降，居民安全感明顯提升。目前仍然還有一部分舊小區(qū)沒有監(jiān)控設(shè)施，安全系數(shù)較低，個別路段路燈長期不著，造成安全隱患。

二、產(chǎn)生問題的原因

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行深刻剖析，問題產(chǎn)生的原因有如下幾個方面：

一是理論學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)習(xí)內(nèi)容不寬不廣，不深不透，和實(shí)際結(jié)合不緊，用以指導(dǎo)實(shí)際工作不夠，宗旨觀念和大局意識樹得不牢，尤其是聯(lián)系實(shí)際改造主觀世界的自覺性不強(qiáng)，對科學(xué)發(fā)展觀理解得不夠深刻。

二是思想解放不夠，班子成員思想有所解放，但思想觀念還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神和勇氣。

三是以人為本的觀念樹得不牢，思想解放不夠。不能自覺地運(yùn)用黨的基本理論的立場、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題。工作中習(xí)慣于就事論事，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，對抽出時間以心換心、談心交流不夠經(jīng)常。引導(dǎo)干部居民在街道、社區(qū)發(fā)展問題上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、發(fā)揮主人翁作用、貢獻(xiàn)聰明才智不夠。

三、今后努力方向和主要整改措施

針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

1、切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。發(fā)揚(yáng)奮發(fā)向上的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。增強(qiáng)群眾觀念、把居民是否滿意作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。精心規(guī)劃，大力籌措資金，重點(diǎn)抓好影響群眾出行的小街小巷治理，計(jì)劃完成--萬平米的街巷硬化。同時，加大城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，重點(diǎn)治理沿街?jǐn)傸c(diǎn)、牌匾和城區(qū)衛(wèi)生，投入資金完成部分公廁、垃圾池改造維修重建任務(wù)，徹底扭轉(zhuǎn)臟、亂、差狀況，改善城市居民人居環(huán)境，提高人均環(huán)境質(zhì)量。

2、堅(jiān)持依法行政，牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好居民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾利益放在第一位，從居民群眾最不滿意的事抓起，從居民群眾最希望辦的事做起，對事業(yè)盡心盡力、對工作盡職盡責(zé)，切實(shí)做到以勤政服務(wù)于民，讓居民滿意，以廉政取信于民，讓居民群眾放心。組織開展好文體活動，充分發(fā)揮各社區(qū)活動室、健身室、圖書室的陣地作用，調(diào)動秧歌隊(duì)、健身操隊(duì)、乒乓球隊(duì)等業(yè)余文體組織和文藝骨干的積極性，在重大節(jié)日期間開展豐富多彩的社區(qū)居民文化活動；繼續(xù)籌措資金，為舊住宅小區(qū)安裝視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，加快推進(jìn)“覆蓋全街道的視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)”安全技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程。

3、以科學(xué)的精神來研究和解決當(dāng)前的新情況、新問題，不斷提高我們認(rèn)識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。進(jìn)一步完善機(jī)制，明確目標(biāo)，突出優(yōu)勢招商，突出重點(diǎn)招商，著眼長遠(yuǎn)招商，項(xiàng)目上力求創(chuàng)新，突出主導(dǎo)，將利用優(yōu)勢資源放在首位，加大項(xiàng)目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，多招潛力項(xiàng)目，力爭做到“建設(shè)一個項(xiàng)目、盤活一堆資產(chǎn)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾、振興一片經(jīng)濟(jì)”。

4、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)民生實(shí)事落實(shí)，真正使居民群眾在科學(xué)發(fā)展中得到越來越多的實(shí)惠。要積極發(fā)展慈善事業(yè)，建設(shè)社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，未來2-3年內(nèi)，每個社區(qū)都要建立起一個社會捐助點(diǎn)和一個慈善超市；大力發(fā)展社會福利事業(yè)，按照“扶老、救孤、助殘和濟(jì)困”的原則，加強(qiáng)對孤寡老人、孤兒、殘疾人、特困群眾等弱勢群體救助，加強(qiáng)建立以居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)、社區(qū)福利服務(wù)為依托、社會力量為補(bǔ)充的社會服務(wù)網(wǎng)路。

在今后的工作中，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善措施，加大工作力度，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，本著“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求精”的理念，抓住機(jī)遇、迎難而上。 在新的思想高度上審視工作、謀劃發(fā)展，確立起符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展方式、體制機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，形成推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步凝聚街居干部的智慧和力量，確定了20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞增加財(cái)政收入和居民人均可支配收入兩大目標(biāo)，實(shí)施“商貿(mào)強(qiáng)街、文化興街”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)街區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)，立足新起點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績，繼續(xù)堅(jiān)持“立足服務(wù)、強(qiáng)化管理、全面建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，把街道、社區(qū)干部職工的思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來，努力實(shí)現(xiàn)街區(qū)整體工作上水平，重點(diǎn)工作有突破。

第12篇 建委領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

建委領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

20xx年12月21日，市建委黨組召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，以“用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”為主題，全面回顧總結(jié)了十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展所取得的成就及工作經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)、全面地查找存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的主要問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，就今后的工作中如何更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提出了意見。

一、充分肯定成績，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心

黨的十六大以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建委系統(tǒng)以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以改革開放為動力，搶抓機(jī)遇，積極探索符合建設(shè)工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)建筑節(jié)能實(shí)施，做大做強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)，促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）服務(wù)大局緊抓中心工作，克難攻堅(jiān)彰顯風(fēng)采。一是全力以赴對口援建四川災(zāi)區(qū)活動板房，在不到40天的時間里援建板房1406套，并一次性通過驗(yàn)收，建設(shè)速度和質(zhì)量排在全省前列。建委被建設(shè)部表彰為抗震救災(zāi)先進(jìn)單位，獲省援建板房先進(jìn)單位稱號，市建委質(zhì)監(jiān)站獲省五一勞動獎狀稱號。組織全系統(tǒng)捐救災(zāi)款123.8萬元。二是認(rèn)真落實(shí)“十件實(shí)事”，精心代建“百花之窗”。20xx年4月21日主體工程開始施工，7月30日市審批服務(wù)中心主體封頂，11月中旬承辦了“雙慶”布展，春節(jié)前后審批大廳即可投入使用，創(chuàng)造了_____速度。三是勇挑重?fù)?dān)，嚴(yán)防死守保聯(lián)創(chuàng)，加強(qiáng)中心城區(qū)42條道路人行道路整修質(zhì)量監(jiān)管、建筑工地、民權(quán)路整治，為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市省級驗(yàn)收的順利通過作出了貢獻(xiàn)。四是創(chuàng)新城市建設(shè)模式，摸索舊城改革的新路子，推進(jìn)北京路、工區(qū)路拆遷改造，打造了舊城道路改造的樣板。五是科學(xué)組織，在不到60天的工期內(nèi)完成了鄂豫皖革命紀(jì)念館基礎(chǔ)裝修及陳列布展任務(wù)，保證了市委、市政府既定的20xx年4月28日竣工開館的目標(biāo)。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平顯著提高。目前，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積已達(dá)500平方公里，人口250萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)33%，年均增長1.9個百分點(diǎn)，已跨入世界公認(rèn)的30%—70%的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用日益增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)建筑業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益突顯。全市建筑施工企業(yè)有220家，裝修裝飾企業(yè)65家，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)23家，工程監(jiān)理企業(yè)12家，招標(biāo)代理企業(yè)13家，工程造價咨詢企業(yè)15家；建筑業(yè)從業(yè)人員11萬人，有注冊建筑師、勘察設(shè)計(jì)師、造價師、建造師、監(jiān)理師1300人。年均建筑勞務(wù)輸出人員20余萬人。建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長35%，達(dá)到60多億元。建筑業(yè)對破解“就業(yè)”、“三農(nóng)”難題，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城市化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，拉動經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮重要了作用。

（四）加強(qiáng)建筑市場管理，工程質(zhì)量安全管理水平穩(wěn)步提高。依法全面加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管和對工程造價、標(biāo)準(zhǔn)定額、勘察設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查等管理。全市獲省“中州杯”獎60項(xiàng)、“中州平安杯”獎50項(xiàng)，創(chuàng)省級“文明工地”20個，評定市優(yōu)質(zhì)工程36項(xiàng)、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程370項(xiàng)、“文明工地”392個，沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故。

（五）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能和墻改、“禁實(shí)”。按照起步即規(guī)范原則，實(shí)施閉合式管理，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約和建筑節(jié)能工作，建筑節(jié)能年度目標(biāo)順利通過省檢查驗(yàn)收，在冬冷夏熱地區(qū)名列第一。市區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和實(shí)施率分別達(dá)100%和90.5%。關(guān)閉磚瓦窯廠460多個，市區(qū)和7個縣城區(qū)已通過“禁實(shí)”驗(yàn)收，基本完成省政府禁止使用實(shí)心粘土磚目標(biāo)任務(wù)。開展了整頓規(guī)范小型“免燒磚”廠工作。全市新材企業(yè)達(dá)60家，確認(rèn)的品種已增至6種，以混凝土多孔磚、頁巖多孔磚、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚為主導(dǎo)產(chǎn)品的承重墻材體系已基本形成。

（六）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。一是科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動作用，全市共有國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)7個，省級重點(diǎn)鎮(zhèn)8個、“中州名鎮(zhèn)”40個、“中州新村”8個、“小康示范村”22個，市級綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)54個、“明星鎮(zhèn)”20個、“示范村”17個。二是大力發(fā)展風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)，組織開展省、市級風(fēng)景名勝區(qū)命名申報(bào)工作，積極開展創(chuàng)建市級文明景區(qū)活動，協(xié)助南灣、雞公山、靈山風(fēng)景名勝區(qū)成功評為國家級“4a”旅游區(qū)和省級“文明旅游區(qū)”。三是重視城建檔案工作，全市建成5家城建檔案館(室)，專兼職檔案管理技術(shù)人員30人，庫房面積20xx多平方米，館藏檔案4萬多卷。

（七）堅(jiān)持以人為本，全力做好清欠工作。牽頭建設(shè)領(lǐng)域清欠工作，堅(jiān)持清舊欠與防新欠并舉，建立長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，上報(bào)的拖欠工程款基本解決，拖欠的農(nóng)民工工資全部解決，對維護(hù)我市社會穩(wěn)定起了重要的作用。

（八）依法治建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力加強(qiáng)法制建設(shè)，積極實(shí)施行政審批制度改革，行政許可、審批、服務(wù)及收收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)入審批中心辦理，審批中心建委窗口被命名為省優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口。

（九）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“講正氣、樹新風(fēng)”、反腐敗抓源頭等活動，自覺接受民主行風(fēng)評議，促進(jìn)了建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口、文明工地等活動，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全系統(tǒng)共獲省、市級文明單位20多個。

二、認(rèn)真查找問題，明確科學(xué)發(fā)展方向

建委黨組按“四對照、四檢查”要求，多種形式認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的突出問題，綜合起來有以下方面：

（一）解放思想不夠，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀意識不強(qiáng)。對科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)理解的還不透，對其要義、本質(zhì)、基本要求、基本方法把握得不夠準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)工作力度不夠。由于思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，習(xí)慣于走老路，特別是聯(lián)系建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，在建筑國企改革等方面沒有邁出更大的步伐。研究新情況、解決新問題缺乏超前意識，沒能經(jīng)常向市委、市政府提供超前的、符合_____實(shí)際的切實(shí)可行的城鄉(xiāng)建設(shè)改革措施。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識不強(qiáng)，對村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)不具體。政府賦予建委負(fù)責(zé)綜合管理全市城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)職能。而我市建設(shè)口職能部門多達(dá)六個，職能分割嚴(yán)重，客觀上建委“三建”職能受到弱化。工作中存在重城市建設(shè)輕村鎮(zhèn)建設(shè)，重工程建設(shè)輕城鄉(xiāng)建設(shè)，重加強(qiáng)工程建設(shè)輕建筑業(yè)管理的現(xiàn)象。受職能弱化的影響，沒有從全局的高度、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的角度統(tǒng)籌考慮研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作，沒有積極向市委、市政府提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路與對策。借口市級城建口職能部門多，且都對縣區(qū)負(fù)有工作指導(dǎo)職責(zé)，怕加重縣區(qū)對口部門的工作負(fù)擔(dān)，對村鎮(zhèn)建設(shè)工作只停留在發(fā)發(fā)文件，收集情況上，深入縣區(qū)、基層調(diào)查研究、指導(dǎo)少，解決村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展問題少。依法治建，對開發(fā)區(qū)、管理區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理上力度不夠。各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)公共建筑工程沒有納入統(tǒng)一管理，個別縣區(qū)以政府采購方式發(fā)包工程，帶來工程質(zhì)量、安全等諸多隱患。

（三）建筑市場管理有待加強(qiáng)，科學(xué)管理水平不高。行業(yè)管理規(guī)范性規(guī)章制度不健全，管理措施不嚴(yán)，缺乏硬手腕。市場秩序上有待進(jìn)一步規(guī)范。建筑市場還存在壓級壓價、陰陽合同、工程墊資等現(xiàn)象。市場準(zhǔn)入門檻過低，入市企業(yè)管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，加重了建筑市場、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理市場無序競爭、惡意競爭，也給管理工作帶來較大負(fù)擔(dān)。對做大做強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)重視不夠，服務(wù)、扶持不夠。建筑業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng)，缺乏競爭力，企業(yè)資質(zhì)升級難，發(fā)展壯大受到局限。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不寬松，建設(shè)行政執(zhí)法上存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象，以罰代管、以罰代糾問題較普遍，存在執(zhí)法相對人錯位現(xiàn)象，如本來是建設(shè)單位工程許可手續(xù)不齊，往往處罰對象是建筑施工企業(yè)。相關(guān)部門對企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目多、不合理，如垃圾處理費(fèi)、噪音污染費(fèi)、散裝水泥費(fèi)等費(fèi)用，不是講實(shí)際情況，有的強(qiáng)行向建筑企業(yè)收取。大量的拖欠工程款問題也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展，還給社會帶來極大的不穩(wěn)定因素。前清后欠、開發(fā)商拖欠，已形成建設(shè)單位拖欠建筑企業(yè)工程款，企業(yè)拖欠材料款、農(nóng)民工工資的多級拖欠現(xiàn)象，造成大批農(nóng)民工集體上訪討要工資。建筑節(jié)能任務(wù)繁重、困難多、壓力大。我市建筑節(jié)能工作起步晚，較全省其他市晚二年起步。今年強(qiáng)力推進(jìn)，完成了省定工作目標(biāo)，但還仍然存在著節(jié)能水平不高，開發(fā)區(qū)、管理區(qū)多數(shù)建設(shè)工程節(jié)能不落實(shí)問題。既有建筑的節(jié)能改造工作尚待開展，“禁實(shí)”成果需要鞏固，“免燒磚廠”需要進(jìn)一步整治，新型材料質(zhì)量需要提高。

（四）服務(wù)意識不強(qiáng)，工作不深入、不扎實(shí)。委黨組根據(jù)市委、市政府的要求，高度重視抓思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯效果，但是在思想、工作作風(fēng)等方面仍然存在著一些問題。服務(wù)意識不強(qiáng)，在對某些業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)中主動上門服務(wù)少，滿足于以文件傳達(dá)文件，以會議傳達(dá)會議，會議多、文件多的問題依然存在。待在上面的多，下去調(diào)查研究的少，坐等基層和企業(yè)到機(jī)關(guān)反映、解決問題，工作被動、效率低。在管理上存在著“一手硬、一手軟”的問題，導(dǎo)致個別下屬單位和人員工作中服務(wù)質(zhì)量不高。以人為本，對群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)問題缺少解決辦法，所屬國有企業(yè)經(jīng)營困難，不穩(wěn)定因素多，系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作難度大。系統(tǒng)內(nèi)干部職工的積極性有待進(jìn)一步激發(fā)。

三、積極深挖根源，剖析影響科學(xué)發(fā)展的原因

針對存在的實(shí)際問題，建委黨組在深入調(diào)研、多層次座談、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，積極深入挖掘根源，深刻解剖分析。

（一）科學(xué)發(fā)展的觀念樹立不牢?？沙掷m(xù)發(fā)展在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中沒有充分體現(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局不夠。節(jié)能意識不強(qiáng)，建筑節(jié)能起步晚，相關(guān)法律、法規(guī)的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有阻力，一些建設(shè)單位對建筑節(jié)能投入不夠，工作被動。對建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不到位，在做大做強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)上不夠重視，發(fā)展環(huán)境不寬松，對企業(yè)如何改革機(jī)制、創(chuàng)新體制指導(dǎo)不夠，在扶持企業(yè)做大做強(qiáng)上探索不夠、研究不透、辦法不多。

（二）解放思想還很不夠。在探索城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的主觀思想上不夠解放，有安于現(xiàn)狀、固步自封的情緒，工作思路缺少創(chuàng)新，解決問題靠老經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)性、前瞻性、探索性的工作開展少。對工程建設(shè)管理，特別是對開發(fā)區(qū)、管理區(qū)建設(shè)管理體制不順、管理失控、隱患較大這一難題，在尋求破解方法上不夠積極主動。

（三）科學(xué)發(fā)展理論聯(lián)系實(shí)際不夠。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義“關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”，是同馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。由于對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要性認(rèn)識不夠，沒準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)工作意識不強(qiáng)，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，致使在新形勢下缺乏認(rèn)識新情況、謀劃新對策、解決新問題的能力，在實(shí)際工作中存在著這樣那樣的問題。

（四）主動服務(wù)意識不強(qiáng)。服務(wù)社會、企業(yè)的意識還沒有完全牢固樹立，工作的緊迫感、危機(jī)感和熱情、激情還不夠強(qiáng)，服務(wù)水平還不能與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，融入全市發(fā)展大局的行動還不夠主動徹底。服務(wù)窗口建設(shè)雖取得了一定成效，被評為省級示范窗口，但服務(wù)范圍、內(nèi)容、質(zhì)量等方面還存在不廣、不全、不高等問題。

（五）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一些干部存在作風(fēng)漂浮，敷衍塞責(zé)，遇事推諉扯皮，責(zé)任心不強(qiáng)，草率應(yīng)付的現(xiàn)象。大局意識不夠牢固，存在為小部門、小團(tuán)體的利益打算的現(xiàn)象。全委系統(tǒng)工作一盤棋的思想還不牢固。忙于應(yīng)付會議，熱衷于以文件傳達(dá)文件，深入基層調(diào)查研究不夠。

四、制定整改措施，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展

市建委黨組及全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員決心貫徹落實(shí)邊學(xué)邊改、邊查邊改原則，按照市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求，采取堅(jiān)決措施，對存在的問題認(rèn)真加以整改，真正達(dá)到提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，打造和諧團(tuán)體的目的，從而把今后的工作做得更好。

（一）抓住“理論武裝”重點(diǎn)，不斷提高思想和政治素質(zhì)。在科學(xué)理論的學(xué)習(xí)上做到“四抓”：一是抓認(rèn)識的提高。用科學(xué)的理論武裝思想，用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作。真正認(rèn)識到只有認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，才能樹立正確的世界觀、方法論。二是抓制度落實(shí)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，狠抓學(xué)習(xí)制度落實(shí)，使學(xué)習(xí)成為廣大干部職工的自覺行動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。三是抓學(xué)習(xí)深化，真正全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，做到理解要義、掌握精髓，不能停留在淺嘗輒止。四是抓理論與實(shí)踐的結(jié)合。將科學(xué)發(fā)展觀理論與實(shí)際工作緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出的“八個轉(zhuǎn)化”。

（二）促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會精神，圍繞市委、市政府奮力推進(jìn)中等城市向區(qū)域性中心城市跨越、打造“雙百”城市奮斗目標(biāo)，按照中心城市、小城市、小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)村“四頭并進(jìn)”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府加快城鎮(zhèn)化工作部署，理清思路、明確任務(wù)、制定措施、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，保持全市城鎮(zhèn)化持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。二是強(qiáng)化城鎮(zhèn)化目標(biāo)監(jiān)控工作，建立和完善目標(biāo)考核評價體系，確保城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)順利實(shí)施。三是以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，加強(qiáng)中心城區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)承載力，打造城鎮(zhèn)化發(fā)展平臺。四是大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，走“項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、特色建城鎮(zhèn)”的路子，因勢利導(dǎo)，通過項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的過程中建設(shè)城鎮(zhèn)，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，吸納農(nóng)村人口，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快改革創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制作用，以市場化帶動城鎮(zhèn)化，走以城鎮(zhèn)建城鎮(zhèn)、以城鎮(zhèn)興城鎮(zhèn)路子。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快做大做強(qiáng)建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。一是整合各種資源，抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場體系，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，在人才教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境上給予政策傾斜。二是加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施大建筑業(yè)戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)建筑業(yè)由單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極培育和打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。做專做精，引導(dǎo)和支持中小建筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展。依托優(yōu)勢，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，支持勞務(wù)輸出量大的縣區(qū)和大中型企業(yè)設(shè)立勞務(wù)基地。三是優(yōu)化建筑市場環(huán)境。切實(shí)貫徹落實(shí)建設(shè)法律法規(guī)和政策，加快完善建筑市場制度建設(shè)，加強(qiáng)建筑市場規(guī)范和監(jiān)管。認(rèn)真解決墊資、拖欠工程款、惡性競標(biāo)等問題。加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè)健全完善失信懲誡制度，維護(hù)建筑市場秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化依法治建意識，加大工作力度，逐步理順開發(fā)區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工程監(jiān)管，有效遏制建筑市場分割現(xiàn)象。四是加強(qiáng)建筑業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高建筑業(yè)科技水平。實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化人才資源的配置與組合。扶持和鼓勵建筑節(jié)能環(huán)保方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，加大科技投入，促使企業(yè)用知識和科技的不斷更新提高競爭力。五是為建筑企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。積極與有關(guān)部門溝通，出臺加快建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，切實(shí)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對涉及建筑業(yè)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)減輕建筑企業(yè)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能目標(biāo)管理，積極促進(jìn)政府辦公場館帶頭執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，把既有建筑的節(jié)能改造工作納入政府考核目標(biāo)。貫徹節(jié)能法規(guī)政策，出臺規(guī)范性措施，強(qiáng)化行政監(jiān)管，建立并實(shí)行“部門聯(lián)動、全程把關(guān)”的建筑節(jié)能閉合式管理機(jī)制。堵疏結(jié)合，獎罰并用，采取建筑節(jié)能聯(lián)合執(zhí)法、約談、停工整改、行政處罰、媒體曝光等手段，強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造良好社會氛圍。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵、扶持節(jié)能建筑、節(jié)能材料的開發(fā)和生產(chǎn)，在新型墻體材料專項(xiàng)基金返退，行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)減免等方面出臺措施，促進(jìn)建筑節(jié)能示范工程的項(xiàng)目建設(shè)。加大對太陽能等可再生能源在建筑領(lǐng)域利用的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，給予政策和資金上的扶持。

（五）關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。積極做好清欠工作，進(jìn)一步健全防新欠的各項(xiàng)措施，維護(hù)建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定。繼續(xù)狠抓遺留拖欠案件和領(lǐng)導(dǎo)交辦件的解決落實(shí)。著力抓好農(nóng)民工工資的日常清欠工作，加強(qiáng)對施工企業(yè)的規(guī)范化管理與監(jiān)督，對企業(yè)勞務(wù)合同化的用工管理、執(zhí)行農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)名制、農(nóng)民工工資保障金收繳加大了日常監(jiān)管力度和處理力度。堅(jiān)持清欠與防范并重，嚴(yán)防新開工項(xiàng)目造成新欠工程款的發(fā)生。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立失信懲戒機(jī)制，對失信行為要記入信用檔案，嚴(yán)格審批監(jiān)管，形成約束建筑市場各方主體行為的有效機(jī)制。引導(dǎo)建筑企業(yè)運(yùn)用法律手段解決工程款糾紛的正常軌道，依法清欠，從根本上治理拖欠行為。積極消除行業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素。定期開展矛盾糾紛和不安定因素排查，采取有效措施，建立矛盾調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制。積極幫助委屬國有困難企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，努力搞好經(jīng)營，增加收入，為確保職工勞動保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用的足額及時交納，以解除職工的后顧之憂，確保系統(tǒng)大局的穩(wěn)定。

（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。適應(yīng)新形勢需要，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，引導(dǎo)干部職工緊緊圍繞本部門本單位的工作實(shí)際和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中迫切需要解決的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，建設(shè)學(xué)習(xí)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是深化學(xué)習(xí)。用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高公務(wù)員素質(zhì)，提高思想政治水平。二是提高業(yè)務(wù)能力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，保證學(xué)習(xí)效果，提高服務(wù)群眾、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)。三是創(chuàng)新服務(wù)意識。以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，努力在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。四是在思想觀念上創(chuàng)新。從本本和條條框框中解放出來，從畏首畏尾、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、害怕困難、為了不出事寧可不干事的思想顧慮中解放出來，尋找破解工作難點(diǎn)的突破口。五是創(chuàng)新工作思路。破除安于現(xiàn)狀的思想，樹立奮勇當(dāng)先、爭創(chuàng)一流的意識；破除被動應(yīng)付的思想，樹立主動服務(wù)、超前服務(wù)的意識；破除墨守成規(guī)的思想，樹立時效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。六工作求真務(wù)實(shí)。注重調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。七是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，牢固確立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，齊抓共管，形成抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、促行業(yè)的工作格局。八是樹立廉政勤政形象。加強(qiáng)思想政治教育和廉政勤政教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的從政行為，筑牢思想道德防線，堅(jiān)決制止和杜絕奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻(xiàn)的風(fēng)氣。九是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)異業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容，廣泛開展創(chuàng)建文明科室、文明窗口、文明個人、文明家庭活動。