第1篇 科學發(fā)展觀分析報告

按照xx的統(tǒng)一部署，分析檢查階段的主要任務是要認真查擺問題、找準問題、分析原因、明確方向。在這個階段，我深刻反思自己在思想、工作、作風方面制約科學發(fā)展的突出問題。

一、存在的主要問題

1、思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。

2、工作作風不夠進取。滿足于已有的成績，在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。

3、完成工作不夠主動。近幾年來，領導安排的工作，雖然都按時完成了，但工作積極性不高，有時存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質問題少，注重近期效應，忽視長期影響，缺乏預見性探索與研究。

二、今后努力的方向

通過近一時期深入學習科學發(fā)展觀和同志們的幫助，使自己在思想上有了很大提高，深刻認識到了存在的問題和差距，思想認識升到了新層次，責任意識得到了新增強，自身建設找到了新水準，奮斗方向確立了新目標。今后，我要從以下四個方面努力：

一要提高學習能力。我們不僅要深入學習政治理論和業(yè)務知識，用知識武裝頭腦，而且還要運用落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。一定要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、解放思想、提高素質作為生存和發(fā)展的緊迫任務，當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念。

二要提高工作能力。新形勢下，不僅要主動積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。

三要提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個人，更代表著藥檢所的形象。我們一定要堂堂正正做人，走好人生之路，樹立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。

四要提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，運用統(tǒng)籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結合新的要求，順應形勢進行不斷總結、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。

第2篇 建設局科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

建設局科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

根據(jù)市委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署和要求，市建設局黨委班子在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，緊扣思想和工作實際，認真總結黨的十六大以來城鄉(xiāng)建設工作貫徹落實科學發(fā)展觀情況，深刻反思，查找根源，制定措施，明確方向，全力助推經濟文化強市建設?，F(xiàn)對市建設局貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行全面分析，并形成了分析報告。

一、總結經驗，堅定科學發(fā)展信心

十六大以來，市建設局黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，精益求精做規(guī)劃，更新理念融資金，又好又快搞建設，創(chuàng)新方式抓管理，不斷推動全市經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。特別是近幾年，全系統(tǒng)上下堅持把對科學發(fā)展觀的認識轉化為促進城鄉(xiāng)建設的科學思路和破解難題的有效舉措，全面增強對經濟社會發(fā)展的承載力和輻射帶動力。去年以來，一舉奪得“國家園林城市”和“中國最具投資潛力中小城市20強”稱號，園林綠化和小城鎮(zhèn)建設管理等經驗全省交流，并獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”，風景名勝區(qū)整治躋身全省先進行列，城市文化建設經驗受省委宣傳部、省建設廳高度評價并推廣。

（一）高起點規(guī)劃，城鄉(xiāng)發(fā)展布局全面優(yōu)化。始終堅持科學定位城鄉(xiāng)，加快建立覆蓋全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推動城鄉(xiāng)基礎設施的有效對接和共享，統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展。高標準制定了新一輪《xx市城市總體規(guī)劃》，提出了“到2023年，在全面實現(xiàn)小康社會的基礎上，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為半島地區(qū)制造業(yè)基地之一，區(qū)域性商品集散地，旅游度假地”的總目標。確立了城區(qū)“以峰山作為城市中心，西南為老城居住商貿金融區(qū)，東南為文化行政區(qū)，北部為工業(yè)區(qū)，形成‘山中有城，城中有山；雙龍抱城，玉帶積翠；南商北工，東文西居；三位一體，成組成團’”的城市規(guī)劃結構，促進了發(fā)展優(yōu)勢的加速膨脹。全市3個中心鎮(zhèn)和12個一般鎮(zhèn)全部通過省、市專家評審委員會的評審，率先在威海市完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的修編；省級示范村、市級示范村、省級試點村和部分中心村、基層村的村莊規(guī)劃修編工作已完成339個，占應修編村莊規(guī)劃的50%以上。廣泛引入市場競爭機制，放手聘請國內外一流資質隊伍參與規(guī)劃設計，不斷提升城市品位。先后聘請上海同濟大學等專業(yè)院校和設計隊伍，高標準編制了《城市新中心區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《火車站站前區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《小崳嶺風景區(qū)概念性總體規(guī)劃》、《南海新區(qū)概念性規(guī)劃》、《小觀金灘旅游度假區(qū)》等控制性詳細規(guī)劃，以及《“xx學”公園》、《抱龍河公園》等規(guī)劃設計，共完成修建性詳細規(guī)劃設計680多項、面積2700公頃，工業(yè)園綜合管線及其他各類管線規(guī)劃、道路設計30余項、長20多公里，全市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到95%。城市建成區(qū)面積達到41平方公里，城市框架拓展到了75平方公里，進一步優(yōu)化了城市空間形態(tài)，突出了城市個性，引領城鄉(xiāng)建設與管理步入了科學、規(guī)范的發(fā)展軌道。

（二）高標準建設，城鄉(xiāng)載體功能全面提升。始終堅持科學推進建設，不斷完善城市功能，提升城市品位，膨脹發(fā)展優(yōu)勢。加快城市新區(qū)建設。目前，城市新中心區(qū)已初具規(guī)模，“xx學”公園、抱龍河公園竣工并對市民開放，“一園五中心”建設全面啟動，十大公建項目加快配套，40幢高層景觀房產項目拔地而起，幾年之內，將構建起一個現(xiàn)代化的城市新區(qū)，全面拉開城市大發(fā)展的框架。強力助推南海開發(fā)。深入實施了總占地240萬平方米的南海公園建設，加速推進了龍海路、金海路、海景路等路網延伸配套，拉開了75公里的“四縱三橫”的路網框架，同步延伸金海路、濱海路、金鄉(xiāng)路、金鄉(xiāng)東路、萬家寨路等道路綠化工程，加快區(qū)域對接，推動了城區(qū)、南海兩大經濟板塊的強勢崛起。抓實道路管網延伸。先后實施了虎山路、世紀大道、文昌路、文山東路、龍山路等40多條道路新建和改造工程，共鋪設路面100多萬平方米，鋪裝人行道彩板19萬平方米，安裝道邊石7.6萬米，新、換裝路燈2685基。城區(qū)路網“七縱八橫”格局已經形成，道路總面積達350萬平方米，主次干道完好率達90%以上，路燈亮燈率達98%以上。

同時，加快完善供排水設施，實施了抱龍河、世紀大道等20多項供排水管網建設和改造工程，共埋設排污管道67公里，新增供水管道38.9公里，進一步擴大城市給排水能力。狠抓水系水景塑造。先后投資4億多元，對流經城區(qū)的抱龍河、柳林河、九里河進行了以清淤、護坡、攔水、綠化、造景等為主要內容的大規(guī)模綜合治理和改造，沿河建設了河濱公園，修建橡皮壩、石壩20座，使城區(qū)河道水面達到330萬平方米，河岸護坡綠地280萬平方米。實現(xiàn)了使用功能、景觀效果和文化內涵的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了生態(tài)效益和人文關懷，增強了區(qū)域影響力。著力提升綠化美化水平。高起點建設和完善了市中廣場、環(huán)島公園、召文臺公園、仙山公園等30多項精品工程，栽植各類喬灌木520多萬株，綠 籬300多萬平方米，草坪190多萬平方米，補植了一批古樹、名樹、大樹；繼世紀大道、迎賓大道之后，又精心組織實施了虎山路、文昌路、文山東路、文山西路、309國道等10多條道路綠化，補植了所有行道樹和綠化帶，城市綠化總面積達到1079萬平方米，人均占有公共綠地16.5平方米。同時，高標準完成了“xx學”公園、抱龍河公園樹木補植工程以及城市西出入口、北出入口等綠化工程，為城市增添了新的景觀亮點。

（三）高效能管理，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改觀。始終把管理作為提升區(qū)域內涵、打造城市品牌的關鍵舉措來抓，突出“五大重點”，積極營造舒適、整潔、文明、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。以提高管理水平為重點，狠抓城管調研。對城區(qū)大街小巷進行了實地考察，制定了步行街、美食街、職工街臟亂差問題整改方案，提出了裸土街巷、綠化薄弱帶和環(huán)衛(wèi)管理空白區(qū)整治意見并付諸實施，城市容貌秩序發(fā)生了新的變化。近三年，共清理衛(wèi)生死角2537次處，清運處理散垃圾3092噸，在城區(qū)共設置塑料垃圾桶2188個，塑料垃圾桶使用率達到80%以上。商業(yè)步行街已成為響譽帶動周邊的區(qū)域性文明示范街。以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點，狠抓容貌管理。

深入開展了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城區(qū)觀光通道環(huán)境提升、戶外廣告治理、綠地內垃圾和衛(wèi)生死角清理等十幾次專項活動，清除市區(qū)主次干道兩側廢棄電桿、亂搭亂占數(shù)百處，規(guī)范整治街道8條，拆除主次干道兩側不合格廣告牌20xx多塊，查處亂掘亂挖、亂砍亂伐樹木案件500多起；對農村長期存在的草堆、糞堆、垃圾堆進行了全面清理，清運各類垃圾22.2萬噸，村莊植樹110萬株，搬運土石方500多萬方，整治河道34.97公里，新增路燈1200盞，新上垃圾箱348個，農村環(huán)境面貌全面改觀。同時，新建總占地32.8萬平方米的新垃圾處理場擴建和日處理能力為160噸的垃圾滲濾液處理站建設工程，并將蘇家河、大五里、峰南等4個社區(qū)以及銀河綠洲等多個居民小區(qū)的清掃、清運工作納入環(huán)衛(wèi)管理范疇，新增清掃面積180萬平方米，近郊鎮(zhèn)垃圾已納入城鄉(xiāng)一體化管理范圍。城區(qū)街道清掃總面積達350萬平方米，街道清掃保潔率達到98%以上。以新農村建設為重點，狠抓示范帶動。深入農村“路、綠、水、電、醫(yī)、娛、學、氣、澡、廁”等一系列工程，目前，全市已基本實現(xiàn)了村村通硬化路、村村通有線電視、村村通自來水、村村通客車；去年新建戶用沼氣3900多戶，完成農村改廁3200多戶；60%的村安裝了路燈，450個村建起了文化大院；新建60處中心衛(wèi)生室、460處規(guī)范化衛(wèi)生室，新型合作醫(yī)療參保率達到98%。宋村、澤庫、張家產和葛家等鎮(zhèn)已成為帶動本地、輻射周邊的政治、經濟、文化中心。

張家產等12個鎮(zhèn)被評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以加快村居改造為重點，狠抓工程推進。先后引進開發(fā)了“山川文苑”、“銀海綠洲”、“祥和新都”、“御臨華府”、“龍都新天地”、“福泉名居”、“億鑫園”、“水岸新城”、“文山清華園”等10多個高品質住宅小區(qū)，加快了城中村改造步伐。老城區(qū)中現(xiàn)有的47個城中村，以及城市拓展而形成的9個城中村全部編制了改造規(guī)劃，文山、涼水灣等39個村正在進行改造，小五里、大五里等6個村即將或已著手改造。同時，本著農民自愿的原則，采取并、合、擴等措施，吸引農村人口向鎮(zhèn)區(qū)、向中心村集中。先后實施了40多個村的搬遷改造工程，全部完工后可轉移農民1.3萬人。經濟開發(fā)區(qū)把轄區(qū)內18個村莊合并成3個大的社區(qū)，實現(xiàn)了平房變樓房，村民變市民的轉變；宏安集團兼并十里莊等工作正在進行，2879戶農民直接受益。米山鎮(zhèn)西鋪頭村利用靠城優(yōu)勢，加快舊村改造，全村400多戶農民喜遷新居，充分享受到了小城鎮(zhèn)發(fā)展帶來的實惠。

（四）高水平監(jiān)管，城鄉(xiāng)建設動力全面激發(fā)。全面創(chuàng)新管理載體平臺，完善促進機制，更新監(jiān)管理念，推動行業(yè)素質上檔升級。做硬載體新平臺，推動科學監(jiān)管。實行了建設手續(xù)集中審批，將建設領域所有行政審批項目納入市行政審批中心集中辦理，公開審批收費標準、辦事程序、辦理時限和法律依據(jù)，提速增效，推動城鄉(xiāng)各項建設；規(guī)范了建設工程交易，強化建設工程交易中心建設，將1000平方米以上或投資50萬元以上所有建設工程全部納入強制招標范圍，接受社會監(jiān)督，實行“陽光操作”，杜絕了場外交易等不規(guī)范行為。全市建設工程招投標率和各項基本建設手續(xù)辦結率均達到100%；實現(xiàn)了建設工程的遠程監(jiān)控，設立了建設工程指揮監(jiān)控中心，1萬平方米以上的重點工程全部與指揮監(jiān)控中心聯(lián)網，減少了檢查環(huán)節(jié)，服務了工程建設；設立了規(guī)劃建設展，將城市規(guī)劃、重點工程項目的建設等重大決策事項向社會公開，激發(fā)了市民參議參管參與的熱情；完善促進新機制，推動行業(yè)升級。嚴格市場準入。全面加強了對施工企業(yè)的資質、資格及管理人員證件等的審查，從源頭上杜絕違規(guī)企業(yè)、掛靠及管理水平低下的企業(yè)進入本地市場。

外地施工企業(yè)備案率始終保持在100%；創(chuàng)新管理手段。全面推行“兩型五化”管理模式，積極爭創(chuàng)省、市級安全文明工地，深入開展了危險性較大工程安全專項施工方案編制、專家論證及專項整治，嚴格對深基坑、塔吊、腳手架等重要環(huán)節(jié)的控制，確保施工安全。先后爭創(chuàng)省級安全文明工地9個，山東省安全文明示范工地3個，威海市安全文明工地28個；突出質量保障。深入開展“爭創(chuàng)無質量通病示范小區(qū)”活動，細化量化了工程質量標準要求，引導建筑企業(yè)開展加強質量通病整改。全市建筑工程質量合格率達到100%，工程優(yōu)良率達到40%以上。xx整骨醫(yī)院病房大樓獲省建工局“泰山杯”獎。同時，出臺了系列措施辦法，化解了一批建筑農民工工資爭端，維護了社會穩(wěn)定。先后清欠拖欠農民工工資1000多萬元，清欠率始終保持在100%。落實經營新舉措，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅持以城養(yǎng)城思路，近年以市場化模式新上城市路名導向牌300多塊，環(huán)保垃圾箱200多個、公交站牌60多個，設置過街廣告牌16基，在百貨公司、市中廣場、老汽車站路口以及步行街等處安裝電子顯示屏多個，擴大了公益宣傳，減少了支出。城區(qū)21座公廁，已有9座實現(xiàn)了公開招標經營，節(jié)約了大筆管理費用。去年在土地拍賣收益尚未變現(xiàn)的情況下，通過宣傳新區(qū)建設前景以及多渠道招商，引進多家單位帶資進行“xx學”公園、抱龍河公園綠化建設；引進全國各地開發(fā)商在新區(qū)興建公建項目8個。與有關部門通力合作，積極招商引資，體育公園和市民文化中心、博展中心三大項目分別由上海廣廈集團和威建集園帶資建設，數(shù)億資金全部以市場化方式解決。

二、深刻反思，突破科學發(fā)展瓶徑

從10月中旬開始，建設系統(tǒng)深入開展了以“科學規(guī)劃、超前設計、優(yōu)質建設、精細管理、高效服務，打造宜業(yè)宜居宜文宜游現(xiàn)代化中等城市和區(qū)域特色環(huán)境”為載體的主題活動，通過發(fā)放征求意見信、召開座談（懇談）會、深入基層搞調研以及公布熱線電話、電子郵箱等形式和渠道，廣泛聽取部門、鎮(zhèn)、村居、企業(yè)、基層單位、老干部特別是普通群眾的意見和建議，共征集各類問題、意見、建議40多條次，梳理匯總了3大類25個影響和制約科學發(fā)展觀和群眾反映強烈的實際問題。主要表現(xiàn)在：

一是科學發(fā)展存在片面性。中央提出科學發(fā)展觀以來，雖然注重并致力推動建設事業(yè)又好又快發(fā)展，并堅持把對科學發(fā)展觀的認識轉化為促進城鄉(xiāng)建設的科學思路和破解難題的有效舉措，正確處理新區(qū)拓展與老區(qū)改造、工程速度與質量安全、大設施配套與小功能齊全、項目建設與社會效益、財政投資與市場化運作、城市與鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展等的關系，但用科學發(fā)展觀指導實踐的效果不夠大，以建設工作來推動經濟文化強市建設的思路不夠寬，在推動建設行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方法不夠多。

二是創(chuàng)新發(fā)展存在局限性。雖然始終堅持把創(chuàng)新放在工作的首位，并在城市新區(qū)建設、城市經營、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理、城市整體宣傳推介、拉動房產銷售和促進行業(yè)管理等都做了大量有益探索和嘗試，逐步建立起一整套長效管理促進機制，但受客觀因素的制約，導致步子不大，成效不明顯。在具體工作中，習慣用老經驗、老方法來想問題、做決策，不善于綜合運用經濟的、法律的及行政的手段來推動具體工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、市場運作和處理各種利益關系等方面的能力還不夠強，加快發(fā)展的步伐不快。

三是精品工程缺乏普遍性。雖然提出并堅持了城鄉(xiāng)建設“抓精品、出特色”的思路和原則，并造就了一批響譽周邊的規(guī)劃設計方案和城市精品亮點工程，但從總體看，“群山無高峰”的局面沒有得到根本改觀，缺少真正的“大手筆”和精品力作，與一些先進地區(qū)比，城市標志性亮點不多。特別是精品樓盤的培育上，雖然出臺了一系列的規(guī)范標準，實施了建筑工程質量通病整改等專項活動，但在全國全省叫得響、站得住的技術突破不多，部分開發(fā)企業(yè)爭創(chuàng)“泰山杯”獎的意識不強烈，企業(yè)自我要求不高，精品建筑的示范帶動作用仍然不突出。

四是民生建設缺乏超前性。工作中雖然也把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為建設一切工作的出發(fā)點和落腳點，但服務群眾、服務基層的標準不高。比如在企業(yè)改革中的有些具體情況考慮不周，對如何解決行業(yè)弱勢群體的生產生活問題研究不透；舊城區(qū)和城中村還存在巷道狹小、道路不暢等諸多問題，既有礙市容景觀又不利區(qū)域經濟發(fā)展；基礎配套相對滯后，特別是老城區(qū)一些邊緣部分，環(huán)境衛(wèi)生配套設施建設未能與城市的發(fā)展、城市管理的需求同步，承載能力和空間不足，直接影響了城市的建設水平和整體效益。

五是服務發(fā)展缺乏協(xié)調性。對“環(huán)境也是生產力”理解不深刻。雖然經過幾輪大的解決思想活動，全系統(tǒng)干部職工的思想觀念、精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化，但與科學發(fā)展的要求比，與群眾愿望比，建設服務促進發(fā)展的舉措還不夠硬、為民服務的效果還不夠好。特別是對一些重大產業(yè)項目的開發(fā)建設，沒能做到以發(fā)展為重、以群眾為本，墨守陳規(guī)，對新形勢下出現(xiàn)的新問題，不能采取新的辦法加以解決，還局限于法律允不允許、外地有沒有先例、別人搞沒搞，缺乏科學的考慮和科學的安排，沒有真正做到急事急辦、特事特辦、超常服務，造成了工作上的被動。此外，在建設審批上，也是對新辦企業(yè)的服務項目多，與企業(yè)發(fā)展壯大有關的服務項目少，說明在行業(yè)服務上還有欠缺。

三、查找根源，清除科學發(fā)展障礙

在城鄉(xiāng)建設工作在科學發(fā)展道路上存在的種種問題，雖然有一定的客觀因素，但根子在黨委班子思想解放不徹底、對科學發(fā)展觀的理解不到位等造成的。

第一，理論學習不夠主動、深入和系統(tǒng)。缺乏在真學、活用上下功夫，缺乏深入研究、理性思考，沒能真正抓住其精神實質和內涵，對科學發(fā)展觀要求掌握的經濟、社會、文化等現(xiàn)代知識學習不深入、不系統(tǒng)，對用正確的理論、完整準確地領會以科學發(fā)展觀指導城鄉(xiāng)建設工作的重要性認識不足，一定程度上影響了運用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作的自覺性、堅定性和創(chuàng)造性，沒有很好地運用理論來武裝頭腦、指導工作，造成了改革創(chuàng)新意識的淡泊，造成了科學發(fā)展意識的薄弱，導致在具體工作中，把思路變?yōu)椴渴?、部署變?yōu)樾袨榈男什桓?，特別是對于新形勢下城鄉(xiāng)建設工作中出現(xiàn)的一系列新情況、新問題和新矛盾，困難估計的不夠充分，應對措施不夠周密，不善于從變化的形式中捕捉機遇，不善于從逆境中發(fā)展和培育有利因素。

第二，對“發(fā)展是第一要義”的理解不夠全面。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的根本目的，是為了服務于經濟社會發(fā)展，因此城鄉(xiāng)建設工作必須服從和服務于國民經濟發(fā)展的大局，各項工作必須緊密圍繞這一根本目的展開。但在實際工作中，有時對“發(fā)展是第一要義”的科學內涵理解不夠全面，往往割裂了科學發(fā)展觀的有機整體性，強調速度規(guī)模的多，考慮質量效益少，注重局部工作多，考慮全局性問題少，對科學發(fā)展規(guī)律和經濟社會發(fā)展大勢的研究和把握還有欠缺。

第三，對“以人為本”理念把握不夠堅定。“以人為本”就是要維護最廣大人民群眾的根本利益，對城鄉(xiāng)建設工作而言，就是要在加快發(fā)展中逐步解決好建設領域的民生問題，讓建設的成果更多地惠及人民群眾。在實際工作中，立足部門特點，著眼群眾所思所想所盼，設身處地地做了一些工作、辦了一些實事，群眾從中也得到了看得見、摸得著的實惠，但有時為了加快推進一些事關大局的工作、快速落實一些事關發(fā)展的工程，沒能兼顧好一些群眾的現(xiàn)實利益，沒有完全達到群眾滿意。實踐充分證明，建設事業(yè)要實現(xiàn)長足發(fā)展，必須牢牢把握建設領域工作重點，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的觀念，在做好涉及群眾利益的工作上下功夫，形成又好又快發(fā)展的強大合力。

第四，對“全面協(xié)調可持續(xù)”的根本要求理解不夠深刻。全面協(xié)調可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求。落實到城鄉(xiāng)建設工作中，就是要與貫徹落實黨的十七大一系列重大部署緊密結合，與建設經濟文化強市緊密結合，與促進建設各單位改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合。但對照科學發(fā)展觀的標準，在工作中對這一根本要求的把握不立體、不深刻，有時一味重視速度和規(guī)模，或者片面強調制度創(chuàng)新，而忽視了創(chuàng)新必須與發(fā)展水平和監(jiān)管能力相匹配等問題。

第五，對“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法運用還不夠到位。統(tǒng)籌兼顧，要求我們在領導方式和工作方法上，要努力統(tǒng)籌局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。在現(xiàn)實工作中，在統(tǒng)籌兼顧的根本方法上運用還不夠到位，比如還一定程度存在重城輕鄉(xiāng)現(xiàn)象，把更多的精力放在推動城市建設與發(fā)展上，相比之下，對新農村建設的服務支持力度不是很大；雖然也強調制度的完善，但在檢查落實方面投入相對較少，致使一些工作抓得不深不細；工作中更重視推動解決當前問題以及相對容易解決的問題，對一些影響行業(yè)長期發(fā)展的難點問題推動不夠，等等。

第六，推動科學發(fā)展的工作作風還不夠扎實?？茖W發(fā)展要求我們必須要具備學習和實踐科學發(fā)展觀的責任感、使命感，具備領導和推動科學發(fā)展的能力和水平，深入基層，深入群眾，調查研究，開拓創(chuàng)新。但在推動科學發(fā)展的過程中，有時作風不夠扎實、不夠細致，往往就工作抓工作，還沒有真正達到解決一個問題影響一片的效果。同時，工作中還存在一些畏難情緒和浮躁情緒，在一定程度上影響了城鄉(xiāng)建設工作科學發(fā)展的進程。

四、達成共識，集聚科學發(fā)展合力

通過前一階段的學習和調研，建設系統(tǒng)全體黨員干部對科學發(fā)展觀的認識上普遍有了新的深化和提高，在思想觀念上有了新的轉變，對如何以科學發(fā)展觀指導自律組織工作形成了一些新的共識：

第一，踐行科學發(fā)展觀，必須更加注重深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的基本內涵，進一步強化實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是孤立地、整體地而不是割裂地理解科學發(fā)展觀的內涵，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

第二，踐行科學發(fā)展觀，必須注重解放思想，進一步增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識和憂患意識。以科學發(fā)展觀指導城鄉(xiāng)建設工作的開展，必須堅持解放思想，緊密結合經濟文化強市建設，以打造膠東半島現(xiàn)代化中等城市為目標，認真分析影響建設事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，著力破除制約科學發(fā)展的“難、舊、軟”等各種思想障礙，從不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念、習慣做法和體制機制中解放出來，牢牢把握科學發(fā)展的主動權。

第三，踐行科學發(fā)展觀，必須加強調查研究，認真查找不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、工作作風和突出問題。必須要找準黨員隊伍、特別是黨員干部在思想認識、工作作風等方面存在的不適應、不符合的問題；必須要帶著問題深入調查研究，著力解決建設行業(yè)存在的突出問題；必須要查找工作中與經濟文化強市建設的總體目標存在的不適，并深刻分析問題產生的主客觀原因，進一步找出解決辦法。

第四，踐行科學發(fā)展觀，必須堅持“以人為本”這個硬要求。“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心所在，也是城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的基石。必須把群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，真心誠意地為民辦實事，妥善化解各類矛盾，贏得群眾支持，才能凝聚起方方面面的力量，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

第五，踐行科學發(fā)展觀，必須更加注重加強和改進黨的建設，進一步強化領導科學發(fā)展的能力和水平。要著力提高黨員領導干部運用科學發(fā)展觀解決實際問題的能力，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，建立健全反腐__的長效機制，為科學發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。

五、落實措施，放大科學發(fā)展成效

落實科學發(fā)展觀必須突出整改的成效性。按照“五個走在最前面”和王培廷書記提出的六項要求，以這次學習實踐活動為抓手，緊緊抓住發(fā)展這個根本和第一要務，把提高城市的綜合承載力作為重中之重，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理和服務水平，以更強的力度、更新的舉措和更大的成效，全力打造宜業(yè)宜居宜文宜游現(xiàn)代化中等城市和區(qū)域特色環(huán)境，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。

堅持“發(fā)展為先”，落實助推發(fā)展新舉措。就是立足于建設膠東半島現(xiàn)代化中等城市這個目標，重點抓好村莊規(guī)劃修編，城市新區(qū)、火車站周邊及南海金灘旅游度假區(qū)、臨港產業(yè)區(qū)、城南村南和毓菁華小區(qū)東、宅庫村東、五里頂舊街區(qū)、七里湯舊街區(qū)等“一體、兩翼、三區(qū)、四片”規(guī)劃，以及南海新區(qū)給排水、垃圾和污水處理以及燃氣熱力規(guī)劃。協(xié)調指導好經濟開發(fā)區(qū)主路網、河道、綠化和給排水管網等工程建設，加快城市新區(qū)“一園五中心”、十大公建、高層景觀房產建設項目以及城市路網管網、市政設施、綠化美化等的配套完善。同時，以城市推介為重點，加大宣傳攻勢，全面展示我市深厚的文化底蘊、豐富的旅游資源和巨大的發(fā)展優(yōu)勢，不斷提高城市的核心競爭力。

立足“群眾受益”，打造人居環(huán)境新亮點。就是按照“修好群眾腳下路，點亮百姓窗前燈”的要求，突出抓好一批與群眾密切相關的項目，讓建設的成果更多地惠及群眾。堅持延伸環(huán)境衛(wèi)生管理范圍，加強城市設施的日常監(jiān)督與及時搶修，加快舊區(qū)、舊廠、舊樓等改造步伐，配套完善老小區(qū)居住功能；全面抓好冬季供暖工作，提高熱能，確保增量，全面落實循環(huán)供熱替代、小型換熱站擴容兼并等措施，爭取三年內逐步取消小型汽水供熱站，減少熱力損耗；切實加強城市供水保障，加強水廠設施和城區(qū)外環(huán)供水主管道改造，提升城市給配水能力；強化人居環(huán)境質量的整體提升，全力構建宜業(yè)宜居宜文宜游現(xiàn)代化中等城市和區(qū)域特色環(huán)境。

加快“城鄉(xiāng)一體”，創(chuàng)新示范帶動新模式。就是以新農村建設為抓手，全面加快鎮(zhèn)區(qū)和中心村規(guī)劃建設，加大舊村改造力度，引導農民向城鎮(zhèn)、中心村和社區(qū)集中，積極構建布局合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，加速城鄉(xiāng)一體化進程。對城市規(guī)劃區(qū)內的村莊，堅持集中成片開發(fā)，逐步消化城中村；對城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)駐地村，按照城市住宅標準建設農民新村，實行城鎮(zhèn)化管理；對規(guī)劃較小的村莊，在充分尊重群眾意愿的前提下，積極探索強村兼并弱村、村莊合并、村企聯(lián)合的有效途徑，進一步優(yōu)化村莊布局。同時，積極抓好城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)區(qū)、住宅小區(qū)專項整治工作，努力改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質量，加快構建景觀優(yōu)美、生態(tài)和諧的城鄉(xiāng)居住格局。

突出“和諧發(fā)展”，落實為民辦事新成效。就是要堅持以人為本的工作理念，統(tǒng)籌協(xié)調聚合力。緊盯建設領域政策性資金導向，篩選城市片區(qū)改造以及垃圾、污水處理和供水等項目，加大爭取和投入力度，不斷強化基礎設施，改善人居環(huán)境；開通建設審批“綠色通道”，不斷簡化辦事程序，推動審批服務提速。確保建設審批時限壓縮到8個工作日，并改變工程竣工驗收由建設單位自行組織但又難以組織的現(xiàn)狀，由建設行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調進行，實現(xiàn)管理服務的溫情化；立足群眾所思所想所盼，扎實開展為民辦實事活動，抓實抓好一批便民利民項目，不斷增進群眾福祉；以構建和諧社會為目標，積極推進強村富民工程，將“包村聯(lián)戶”作為惠農興農的經常之舉、長效之策。同時，繼續(xù)完善并落實系統(tǒng)內特困職工幫扶制度，把黨和政府的溫暖落到實處。

力促“管理升級”，強化行業(yè)監(jiān)管新力度。就是要加快建立管理、培育、促進相結合的建筑市場推動機制，提高科學順暢、又好又快的監(jiān)管服務能力。全面加強施工企業(yè)資質、資格及管理人員證件等審查，嚴肅查處資質出借和違法掛靠等行為，從源頭上杜絕違規(guī)及管理水平低下的企業(yè)進入本地市場；健全長效管理機制，狠抓動態(tài)管理，嚴肅查處違反法定建設程序的行為，嚴格落實農民工工資保障金制度和農民工管理手冊制度，清理工程款拖欠，化解農民工工資爭端，維護社會穩(wěn)定；深入創(chuàng)建省、市級安全文明工地，加強危險性較大工程安全專項施工方案編制、專家論證及專項整治，強化對深基坑、塔吊、腳手架等重要環(huán)節(jié)的控制，確保施工安全；以打造人民滿意工程為目標，強化參建單位、參建人員的培訓與監(jiān)管，加強對工程實體質量的監(jiān)督抽查力度，全面提高居民對住宅工程質量的滿意度。

六、夯實基礎，激發(fā)科學發(fā)展動力

按照科學發(fā)展觀的要求，高度重視加強自身建設，切實增強建設局黨委凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把建設黨委班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強集體。

一是要不斷提高科學判斷、謀劃發(fā)展的能力。不斷更新觀念，積極轉變不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，把思想統(tǒng)一到中央的正確判斷上來。保持與時俱進的良好精神狀態(tài)，堅持以世界的眼光去跟蹤新形勢新變化、分析發(fā)展新問題，以全局思維去重新審視城鄉(xiāng)建設工作，努力做到問題想在前、決策做在前、措施落實在前，讓每項決策、每項工作都符合xx的實際、都有利于城鄉(xiāng)建設與發(fā)展。全面加強調研，著力破解影響和制約城鄉(xiāng)建設的難題，努力把了解的情況和思考的收獲轉化為促進發(fā)展、帶動提升的堅強舉措。

二是要不斷提高凝聚人心、匯集力量的能力。要關注民生，全面把握來自各方面的利益訴求，大力發(fā)展社會事業(yè)，下大力氣解決好群眾關注的熱點、難點問題，切實解民憂、幫民富、保民安，使建設發(fā)展成果體現(xiàn)在人民生活水平和質量的提高上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上、體現(xiàn)到百姓的根本利益上。要以發(fā)展的實際績效和班子的模范從政行為影響和增強建設隊伍的信心，調動干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，提高向心力、凝聚力、公信力和執(zhí)行力。

三是要不斷提高服務全局、統(tǒng)籌發(fā)展的能力。健全完善科學的決策機制、高效的運行機制和強有力的督導機制，推進全市經濟社會又好又快發(fā)展。完善協(xié)調各方的工作機制，營造團結和諧、心齊實干、奮發(fā)有為的良好氛圍。完善黨內民主監(jiān)督機制和權力約束機制，加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保決策部署和政策措施不折不扣地落實到各項工作中、體現(xiàn)在經濟社會發(fā)展的各方面。

四是要不斷提高廉潔勤政、拒腐防變的能力。按照胡___提出的“八個方面”的要求，認真解決黨員干部在思想、學習、作風、工作、生活等方面存在的突出問題，促進作風的進一步轉變。始終堅持扎實干事、清白做人，任何時候、任何情況下都堅持黨和人民的利益高于一切，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻。嚴格遵守《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》及廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，增強拒腐防變的能力，永葆共產黨員的政治本色。

第3篇 學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段回頭看工作報告

根據(jù)上級主管部門和xx鎮(zhèn)黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，“整改落實階段”實施方案，我校認真開展分析檢查階段“回頭看”，做好補齊補差工作，及時完善活動主題，注重縱向聯(lián)動和橫向溝通，形成整體合力。通過廣泛征求意見，認真查找影響學?？茖W發(fā)展的各類問題，分析存在問題的原因，制定切實可行的整改方案，理清學校發(fā)展思路，實現(xiàn)學校各項工作的科學發(fā)展。在此基礎上，形成了學習實踐科學發(fā)展觀情況的分析檢查階段“回頭看”工作報告。

一、搞好“回頭看”，精心組織第三階段工作

根據(jù)教育局黨委和xx鎮(zhèn)黨委有關文件精神，在吸取第二階段活動經驗和成果的基礎上，我校于12月10日召開了分析檢查階段總結會，校黨支部書記、校長xx作了動員講話，對第二階段工作做了分析與回顧，做好補齊不差工作，同時學校學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組還結合教育局有關文件精神和張校長講話要求制訂了《深入學習實踐科學發(fā)展觀第三階段工作計劃》，對第三階段的各項工作做了認真、細致、周密的規(guī)劃，擬訂了具體的工作日程表，以確保各項活動有組織，有計劃，有內容，將此次學習實踐活動推向另一個高潮。

二、繼續(xù)深化理論學習，進一步提升思想高度

為進一步推進科學發(fā)展觀學習實踐活動的深入開展，不斷提升黨員干部的思想理論水平，把我校的學習實踐活動引向深入，在第二階段，我們一是繼續(xù)采用個人自學和集中學習的方式，學習《___鄧**江**論科學發(fā)展觀》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學發(fā)展觀學習讀本》等科學發(fā)展觀方面的理論著作，進一步深化對科學發(fā)展觀的理解和認識；二是建立領導班子中心學習組，定期集中學習；三是建立星期四學習日制度，學校定于每周星期四為黨員學習日，集中學習黨的路線、方針、政策。通過這些措施，在學校中逐步形成了良好的學風，為實現(xiàn)學校的科學發(fā)展奠定了思想理論基礎。

三、緊抓關鍵環(huán)節(jié)，深入剖析問題，明確努力方向

根據(jù)局黨委和鎮(zhèn)黨委相關文件精神，我們緊扣關鍵環(huán)節(jié)，廣泛征求意見，積極開好“兩會”（領導班子民主生活會、黨員民主生活會），認真撰寫分析檢查報告、積極開展群眾評議等工作，有力的保證了第二階段各項工作的順利開展和之間的緊密銜接，并達到了預期的成果目標。

1、廣泛征求各方面意見，做到“問計于民”，把問題找準

我校于2023年11月22日開始分別向廣大學生、教師及學生家長進行問卷調查，累計共發(fā)出問卷100份，收回96份，收集到合理化建議和意見 5條。同時，積極召開干部、教職工、學生家長、學生代表四個座談會，充分征求廣大師生及社會各界對我校貫徹落實科學發(fā)展的意見和建議，真正做到“問計于民”，發(fā)揮廣大師生及一貫支持、關心我校發(fā)展的社會各界的積極性和創(chuàng)造性，進一步推進我校各項事業(yè)又好又快發(fā)展，

2、扎實開好領導班子專題民主生活會，把原因找深

為了更深入的查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，我校于11月22日在學校辦公樓大會議室召開了領導班子民主生活會，會前，領導班子成員分工合作，相互談心，針對我校存在的問題、原因和解決方法深入剖析和調研，并認真撰寫發(fā)言材料。領導班子成員相互交換看法，努力 做到“四不上會”，即：問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。會上學校領導班子成員就各自分管的工作進行了深入的自我剖析，開展了深刻的批評和自我批評。會后，對班子民主生活會情況進行了通報，并收集了黨員及群眾們的意見和建議。

民主生活會的成功召開，使我校領導班子成員真正做到了在找準問題、明確思路、推動科學發(fā)展上達成共識，并按照科學發(fā)展觀的要求認真分析查找了自身的差距與不足，明確了努力方向。

3、認真召開組織生活會，傾聽群眾心聲，把措施搞硬

為進一步貫徹落實上級精神，我校于11月26日晚6：30召開了支部民主生活會。會上，與會黨員認真開展了批評和自我批評，深刻剖析了自身存在的問題，同時對自身的進一步發(fā)展提出了具體措施，明確了今后努力的方向。

4、認真搞好領導班子分析檢查，把報告寫精

分析檢查報告的撰寫是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是前段活動成果的集中體現(xiàn)，是整改落實的主要依據(jù)。

在前期深入調研、解放思想大討論和民主生活會成果的基礎上，我校及時形成了領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。并為進一步傾聽教職工的心聲，為下一步的群眾評議工作做好充足的準備。

5、切實搞好群眾評議，把方向搞明

對領導班子分析檢查報告進行群眾評議，既是為了吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，也是為了更直接、深入地聽取干部群眾的意見，更充分地集思廣益。

11月30日，領導小組組織召開分析檢查報告群眾評議座談會。會議由校黨支部書記xx同志主持，全體教職工參加。會上，分年級組發(fā)言，積極獻計獻策，緊緊圍繞報告對科學發(fā)展的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，進行了全方位的評議。xx校長結合評議情況，就我校目前存在的問題提出了解決方案，落實了目標任務分解。

此次群眾評議會議的召開，我校教職員工進一步統(tǒng)一了思想，拓寬了思路，把科學發(fā)展觀的要求轉化為我校推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力和促進科學發(fā)展的制度措施。我們堅信，在上級黨組織的堅強領導下，通過全體的教職員工的共同努力，我校將在以后的工作中再創(chuàng)新輝煌。

五、及時總結，為整改落實階段的順利開展奠定基礎

通過第一階段的學習實踐活動，我校全體員工進一步從不適應、不利于科學發(fā)展觀的狀態(tài)中解放出來，并著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力關注并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。第二階段即將結束，通過本階段各項工作的開展，我校全體員工的思想已經進一步統(tǒng)一到學習貫徹發(fā)展科學觀上來，并聯(lián)系實際，務求實效，把我校不同層面的問題梳理出來，并按照我校與全局、當前與長遠結合的要求，分類研究解決，以確保取得實實在在的成效。

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動即將進入第三階段。第三階段是整改落實階段，是這次學習實踐活動的最后一個階段，也是體現(xiàn)成果、檢驗成效的關鍵環(huán)節(jié)。我們堅信，在前兩個階段取得的卓有成效的成果基礎上，在上級主管部門和xx鎮(zhèn)黨委的正確領導下，我校的學習實踐活動一定會再掀高潮，全體員工一定會統(tǒng)一思想，把力量凝聚到完成我校各項工作任務上來，把行動落實到全面推進我校改革發(fā)展上來，以科學發(fā)展觀為指導，努力實現(xiàn)我校各項工作又快又好發(fā)展。

第4篇 林業(yè)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

林業(yè)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，3月11日，我局召開學習實踐科學發(fā)展觀活動轉段動員會，會上傳達學習市委轉段動員大會精神和汪書記的講話，部署安排全局分析檢查階段的各個環(huán)節(jié)的工作，及時進行了全體動員，使我局第二階段的活動有條不紊地拉開帷幕。為搞好我局分析檢查階段的各項工作，動員會后，局領導班子又召開了專題會議，就召開民主生活會前一階段工作進行了統(tǒng)一布置和要求，局領導班子成員在學習調研階段廣泛征求群眾意見的基礎上，又有針對性進行了第二階段所規(guī)定的征求意見活動、開展談心活動、認真進行自查，形成了民主生活會發(fā)言材料。通過召開局領導班子專題民主生活會，在開展批評與自我批評的基礎上，進行了認真的分析檢查。通過專題民主生活會，同志們認為，我局領導班子能認真貫徹落實科學發(fā)展觀，近些年來林業(yè)工作取得了的成績是有目共睹的，群眾也得了很大實惠。領導班子能謀事，能干事，是一個能力較強的班子。但也認為，對照科學發(fā)展觀的要求，我市林業(yè)工作還存在的一些問題，要借這次學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風，認真梳理存在問題，理順貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路，制定出符合林業(yè)工作實際的加強領導班子自身建設的重要舉措。現(xiàn)將我局領導班子分析檢查的情況報告如下：

一、形成了共識

通過學習，局領導班子成員進一步明確科學發(fā)展觀對林業(yè)工作的具體要求，認識到林業(yè)工作與科學發(fā)展觀非常密切。

大家認為：堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè),肩負著改善生態(tài)和促進經濟社會發(fā)展的雙重使命,在經濟和社會可持續(xù)發(fā)展全局中居于特殊地位。___提出構建社會主義和諧社會，是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會的必然要求，而加強生態(tài)建設，構建人和自然的和諧，是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。從以上可以看出，林業(yè)與科學發(fā)展是多么的密切，林業(yè)在科學發(fā)展中擔當?shù)慕巧嵌嗝吹仵r明?？茖W發(fā)展觀理論的提出，應該說是林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)工作迎來了事業(yè)發(fā)展的春天，從這些年黨和國家對林業(yè)的重視也可以得出結論，投入是逐年增加，管理是進一步加強，生態(tài)考慮優(yōu)先。通過分析檢查，我們意識到這是林業(yè)系統(tǒng)難得的歷史機遇期，通過這次學習，對科學發(fā)展觀有一個系統(tǒng)的認識，并認真加以領會，把科學發(fā)展觀運用到今后林業(yè)的各項工作中去，按照新時期林業(yè)工作的特點，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、成效與存在的問題

（一）取得的成效

黨的十六大提出科學發(fā)展觀的重大理論，強調只有堅持科學發(fā)展，才能確保經濟社會又好又快發(fā)展。十六大以來，___國務院出臺了許多林業(yè)的好政策，又專門出臺文件，確定了加快林業(yè)發(fā)展的決定，我局緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的大好時期，科學謀劃。一是在營林生產上，先后在我市實施了退耕還林工程、長江防護林工程、世行貸款造林工程、速生豐產林建設工程、生物防火林帶工程、林業(yè)科技示范縣工程等多項林業(yè)建設工程，工程涉及面積近10萬畝，爭取國家和省資金近億元。二是在森林經營管理上，積極探索經營的新模式，開展了森林分類經營，確定國家和省重點公益林32萬畝，每年爭取國家和省生態(tài)林補助資金151萬元；開展中德森林經營項目推廣，引進國外森林經營新模式。三是在林業(yè)產業(yè)發(fā)展上，引進以蘭氏木業(yè)為主的木材綜合加工企業(yè)，確保林業(yè)產業(yè)形成規(guī)模；引導林業(yè)大戶開展承包造林，開展集約經營，保證林地資源的有效使用，全面提高林地產出率。今年以來，又在全市扎實有效地開展了集體林權制度改革，為今后激活全市林業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎。四是在林業(yè)資源管理上，全面加強砍伐管理、林地管理、野生動植物管理，及時有效地開展了森林防火工作，對出現(xiàn)的森林病蟲害，及時組織調查，開展防治，使損失降到最低。多年來，堅持依法治林，多措并舉，全市森林資源得到有效保護，森林覆蓋率得到也有了增長，現(xiàn)已達到28.7%。五是規(guī)范管理，深入推進基層林業(yè)站標準化建設。

（二）存在的問題

由于前期對科學發(fā)展觀認識不深，致使在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的舉措不是很多，沒有把貫徹落實科學發(fā)展觀列入林業(yè)工作的議事日程，頂多停留在工作會議上強調強調而已。我局領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面主要存在以下問題：

1、思想解放不夠的問題

思想解放不夠，觀念保守落后，發(fā)展信心不足，發(fā)展思路不寬是制約我市林業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展突出的思想障礙。由于解放思想不夠，以致創(chuàng)新意識淡薄、超前意識淡薄，工作中主動性不強、協(xié)調性不強。帶來在營林生產、林業(yè)產業(yè)建設、林業(yè)科技、林業(yè)行政執(zhí)法、機關建設等工作上，思想保守、觀念落后、規(guī)劃滯后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，這也怕踩紅線，那也怕違反上級規(guī)定，不敢闖、不敢試，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作平穩(wěn)地搞，不出問題就行。通過這次學習實踐活動的深入開展，現(xiàn)在真正認識到：思想解放不夠，是與貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求格格不入的，也是極不相適應的。

2、林業(yè)產業(yè)規(guī)模不大的問題

林業(yè)產業(yè)是拉動林業(yè)發(fā)展的重要動力，我市林業(yè)用地占國土面積的三分之一，而林產值占全市經濟發(fā)展權重不足百分之一。長期以來，我市的林業(yè)產業(yè)得不到有效快速發(fā)展，“生態(tài)產業(yè)，綠色富民”只停留在口號上，現(xiàn)有依靠林業(yè)成長起來的企業(yè)，多數(shù)均在不大、不強的水平上，效益不優(yōu)，發(fā)展無序，有些地方還存在惡性競爭。全市突出表現(xiàn)在：一是缺少林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽動；二是林業(yè)大戶發(fā)展不足；三是特色林業(yè)發(fā)展不快；四是森林旅游發(fā)展緩慢；五是林下經濟開發(fā)未得到重視。從林業(yè)主管部門的角度來說，全市缺少一個經過深入調查研究而形成的林業(yè)產業(yè)整體規(guī)劃，底子不清，方向不明。如何在我市形成集約化、規(guī)?；?、特色化的林業(yè)產業(yè)，是擺在我們面前一項迫切的任務。

3、林分質量不高的問題

通過分析，大家認為，從總體來說，我市森林質量不高，并且近些年來還有惡化的趨勢，林種、樹種結構單一、單位蓄積量（產出量）低，可利用資源不足。山區(qū)的馬尾松一畝有300多株，多年來沒有經過科學合理的撫育經營，批準采伐時就抽“大毛”，把大的給砍了，形成惡性循環(huán)；丘陵地區(qū)的馬尾松不少由于缺乏有效經營，不少地方也成了“小老樹”。前些年發(fā)展起來生長相對良好的國外松，有些地方因為過度割脂，基本上也停止生長了，并且易受風雨雪災的侵害。由于以松樹為主的純林占的比例大，生物群落單一，抵御病蟲害和自然災害的能力也弱，近期大關鎮(zhèn)麻山村發(fā)生的松材線蟲病蔓延速度很快也說明了這個問題。這些問題的出現(xiàn)給我們今后的營林和森林經營都提出了較高的要求。

4、林業(yè)管理力度不強的問題

林業(yè)管理是我局目前存在的突出問題之一。主要體現(xiàn)在采伐管理、林地管理、木材市場管理、森林病蟲害防治、濕地保護和野生動植物保護方面的欠缺。分析認為，近二年來，我局在這個方面做了大量的工作，加強對執(zhí)法單位的管理，去年還實行了目標責任制，應該說有一定成效。但林業(yè)管理涉及面廣，近年來難度增多，涉及點和面過多，都是我們始料不及的，按照科學發(fā)展觀的要求，要解析這個方面深層次原因，制訂行之有效的措施。一是采伐管理，采伐人員多亂雜，不按批準和規(guī)定采伐，而我們可采取的有效辦法不多或難見到成效，造成群眾投訴多、網上評論多；二是路上管理，路上管理打擊力度不大、人員單薄和單一，不利于管理。三是形成許多管理盲區(qū)，全市大多縣界結合部是管理盲區(qū)，還有少量基層林業(yè)站也是管理盲站。

5、黨性不強作風不實執(zhí)紀不嚴的問題

近些年來，受到社會上一些不良風氣的影響，黨員干部在世界觀、人生觀、權力觀、利益觀上均存在一些問題，為民服務的宗旨意識和認真履行職責的責任意識不強。受條件的限制，我局在基礎設施建設上不能一步到位，有些同志思想就有波動，不安心，比條件，比待遇，沒有把心思用在工作上，工作效率提不高。近一段時間來，林業(yè)執(zhí)紀不嚴現(xiàn)象反映的比較多，突出表現(xiàn)在林業(yè)管理方面，有些人工作責任心和履行職責的意識不強；有些人的法紀觀念淡薄，和涉林犯罪人員打成一片；有些人排除私情私利的誘惑和外界干擾的能力較弱，為人說情，受人利用。這種現(xiàn)狀的存在，顯然與新形勢下促進林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求是極不相適應的。

（三）產生問題的主要原因

通過局領導班子民主生活會，班子同志既認真查擺問題，又深挖存在問題的根源。大家認為有以下主要原因：

從主觀上看：

一是堅持系統(tǒng)學習的少，蜻蜓點水式學習的多。尤其是對科學發(fā)展觀理論的系統(tǒng)學習不夠，對科學發(fā)展觀的精髓領會不深，理念轉變不快，帶來思想解放滯后，使各項工作受到影響。

二是宗旨意識、責任意識不強?，F(xiàn)階段由于辦公條件工作環(huán)境的改善，不少人缺少“五八”綠化期間和林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)期間的吃苦耐勞精神，缺少林業(yè)人的“黃山松”精神，怕吃苦，圖享受。

三是堅持深入基層實際的少，工作漂浮在上面的多。這反映了我們領導班子的工作作風不夠扎實，習慣于在機關到時上班、到時下班，而深入到農村、到林業(yè)企業(yè)和大戶、到林農調研的次數(shù)不多，為群眾辦實事的主動性也不強。即使是上班，也是按部就班，無所事事，工作起來不快不慢，過得去就行；有時還看看報、閑聊、工作漂浮也心安理得；有的遇到具體問題，不是積極尋找解決的辦法，而是強調客觀的多，檢查主觀的少，使一些可以解決的問題，遲遲得不到落實，如果上面不加強督辦，問題就難以得到解決。

四是管理監(jiān)督機制不健全。在林業(yè)局機關事務管理上，只是泛泛的一般性的管理，缺乏科學的管理機制，缺少獎優(yōu)罰劣的激勵機制。對班子成員工作，也沒有具體的量化指標，僅停留在一般性的考核上，欠缺完備的監(jiān)督機制，處于粗放的管理狀態(tài)。

從客觀上看：一是我市林地資源相對不多，林地立地指數(shù)不高，制約了高效林業(yè)的發(fā)展投入相對較多，致使產業(yè)規(guī)模不大。二是近些年以木材為主的原材料的緊缺，造成部分木材販子違法砍伐，鋌而走險，同時道路的四通八達，加大了林業(yè)管理難度增加。三是近些年隨著封山育林，林內落葉增多增厚，極易造成森林火災，造成局部地區(qū)因火災而使森林資源受到破壞，影響了林分質量的提高。

三、今后林業(yè)工作科學發(fā)展主要思路

通過認真的分析檢查和嚴格剖析，查找出了我局五個方面的主要問題和產生問題主客觀原因，對照科學發(fā)展觀的內在要求，我們林業(yè)局黨政“一班人”一致認為：在學習實踐活動中，理清了存在的主要問題和找到產生問題的主要原因，固然重要，但如何整改、在學習實踐活動中真正取得實效，才是硬道理！對此，我們經過解放思想大討論，在廣泛征求意見的基礎上，初步擬定了以下整改的主要思路：

緊緊抓住新形勢下林業(yè)工作的歷史機遇期，以踐行科學發(fā)展觀活動為主線，緊緊圍繞市委“推進科學發(fā)展，加速實現(xiàn)崛起、建設美好桐城”和我局“扎實開展集體林權制度改革，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展”這兩個主題，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善發(fā)展思路，從實現(xiàn)全市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的現(xiàn)實要求出發(fā)，從如何推進好集體林權制度改革出發(fā)，充分認識林業(yè)在經濟建設、生態(tài)建設和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，讓科學發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法在林業(yè)工作中得到充分體現(xiàn)和落實，增強加快林業(yè)的緊迫感和責任感。牢牢抓住科學發(fā)展這個主線，讓全市現(xiàn)有的森林資源得到最大限度的利用和保護，真正做到“要金山銀山促經濟大發(fā)展、又要綠水青山保環(huán)境優(yōu)美”的雙贏！

四、現(xiàn)階段需要解決的突出問題

按照市林業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動確定的“扎實推進集體林權制度改革，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展”這個主題，大家認為，林改工作中配套政策是當前我市林業(yè)工作中需要解決的突出問題。

集體林權制度改革給林農以林地的使用權，廣大林民對山場資源、利益的分配更加關注，如何使林地資源快速增效，是擺在我們面前一個迫切的問題。相對而言，山區(qū)群眾更加關注這次林改，許多農民收入的大部分來自于林業(yè)，特別是這些年的發(fā)展，山區(qū)不少地方的林木開始有收益，但林業(yè)生產周期長，經營風險大，他們對改革后的山林如何經營，如何改造，如何增效，心中也沒有底，希望國家和各級政府能有更好的林業(yè)扶持政策。而丘陵、圩畈地區(qū)的群眾，更加注重高效林業(yè)，更加注重統(tǒng)一管護。這些對政府和林業(yè)部門都提出了更高的期待和要求。但同時大家也認為：林農增收和市場配置資源的問題，各種林業(yè)生產要素重新組合，市場配置資源的作用開始發(fā)揮，掃清了林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了體制和機制保障，為農村經濟和林業(yè)產業(yè)的進一步壯大拓展了發(fā)展空間。

下步解決問題的主要措施有：通過建立健全林業(yè)要素市場和服務平臺等配套改革措施，規(guī)范林權的依法、有序流轉，從而盤活森林資源，促進林業(yè)發(fā)展和林農增收，并最終繁榮農村經濟。一是規(guī)范流轉。按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵產權明晰的林木所有權和林地使用權有序流轉，盤活現(xiàn)有森林資源存量，活躍林業(yè)要素市場。二是放活經營。繼續(xù)執(zhí)行發(fā)展林業(yè)優(yōu)惠政策；改革木竹采伐限額管理方式，放寬對商品林的采伐管理；放活木竹經營。三是創(chuàng)建林業(yè)行政服務中心，建立林業(yè)要素市場。隨著林改的推進，將在市區(qū)或重點的林區(qū)鎮(zhèn)建立林業(yè)綜合服務場所，即林業(yè)綜合行政服務中心，辦理有關行政許可事項和業(yè)務服務項目，為廣大林農提供一站式服務；同時，將啟動林權登記、林木資產評估、林權流轉交易、林權抵押貸款等服務機制，拓寬林業(yè)投融資渠道，盤活現(xiàn)有林地和林木資產，促進森林資源向資本轉變，為林權權利人提供完善的金融服務。

五、加強單位和領導班子自身建設的主要舉措

針對我局當前存在的上述主要問題，按照已擬定的主要思路，認真整改的主要措施有以下幾點：

一是要加強學習，解放思想，開拓創(chuàng)新。科學發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導意義，要把學習和落實科學發(fā)展觀當作當前林業(yè)發(fā)展首要政治任務來抓，從理論和實踐結合上，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，深刻認識我市經濟發(fā)展和林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學辦事，增強運用科學發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。全面解放思想，開拓創(chuàng)新，結合林業(yè)產權制度改革，進一步激活林業(yè)發(fā)展的活力，此次全市林改結束后，緊快出臺相關林業(yè)配套改革措施，拓寬林業(yè)發(fā)展路徑，調動各方面發(fā)展林業(yè)的積極性。

二是切實轉變工作作風，改“浮在上面”為“沉到基層”，強化調查研究。重點調查“林業(yè)產業(yè)規(guī)模不大、林分質量不高、林業(yè)管理力度不強、黨性不強作風不實執(zhí)紀不嚴”的問題，探討解決的途徑和辦法。通過轉變領導班子的工作作風，要在轉變觀念、轉變職能、轉變作風上下功夫。在轉變觀念上，要切實解決好“林業(yè)的科學發(fā)展”的問題；在轉變職能上，要切實解決好“不作為與亂作為”“勤政和廉政”的問題；在轉變作風上，重點是要解決好工作無所事事和“浮在上面”的問題。近期全市的林改工作、森林防火工作、松材線蟲病疫木除治工作、凱迪公司能源林基地建設，都是硬任務，都要我們深入一線，靠前指揮，親臨現(xiàn)場，領導班子的主要領導及其成員帶頭深入基層，為我們轉變工作作風提供了施展的空間和平臺，真正體現(xiàn)了我們邊學邊改。今后圍繞全市林業(yè)發(fā)展大局、階段展開專題調查研究，為市委、市政府科學決策，當好決策高參，為林業(yè)發(fā)展制訂良策，同時為基層服好務，為民眾服好務，多做順民意、化民憂、謀民利的實事。

三是切實抓好機關效能建設，著力提升干部職工綜合素質，不斷提高公務執(zhí)行力。要通過加大對全體干部職工的培訓教育力度，來不斷提升干部職工的綜合素質，努力增強履職本領、服務本領，并從解決工作機制方面入手，強化工作紀律，健全完善林業(yè)服務公開承諾制、健全完善崗位責任制、健全完善首問負責制、限時辦結制和責任追究制，切實解決好機關紀律松弛、工作渙散、效能低下的問題。健全完善各項規(guī)章制度和黨務、政務管理，健全工作獎懲激勵機制，工作崗位競爭輪換機制，堅持能者上、庸者下的用人機制，切實解決職工反映強烈的“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的問題。在林業(yè)職工遵紀守法方面。做到管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事。全面提升林業(yè)部門形象，使林業(yè)部門真正成為機關效能高、政務執(zhí)行力強的職能部門。

第5篇 安監(jiān)局黨組科學發(fā)展觀分析檢查報告

安監(jiān)局黨組科學發(fā)展觀分析檢查報告

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我局緊緊圍繞區(qū)“深入實施‘天壇文化圈’發(fā)展戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)”和局“堅持安全發(fā)展，嚴格履行監(jiān)管監(jiān)察職責，為建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)提供良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境”的活動主題，認真開展學習實踐活動。通過理論學習、懇談調研、建言獻策、解放思想大討論，走出去、請進來，廣泛征求意見和邊學邊改等不同形式的學習實踐活動，使廣大黨員干部的宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識明顯增強；思想觀念，工作作風和運用科學發(fā)展觀解決問題的能力明顯提升，普遍認為這次學習實踐活動組織最嚴密，內容最豐富，形式最廣泛，教育最深入，收到了預期效果。

在此基礎上，我們堅持以科學發(fā)展觀理論為指導，結合我區(qū)安全生產工作實際，對如何運用和踐行科學發(fā)展觀，進一步發(fā)揮安全生產綜合監(jiān)管作用和做好安全生產監(jiān)管工作進行了深入的思考，提高了認識，達成了共識?，F(xiàn)將分析檢查的情況報告如下：

一、學習實踐科學發(fā)展觀對我區(qū)的安全生產工作具有重要的指導意義

科學發(fā)展觀是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，從新世紀，新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的一個重大戰(zhàn)略問題?！耙匀藶楸尽笔强茖W發(fā)展觀的本質，也是安全生產工作的重要指導方針。堅持“以人為本”，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。保護人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的。因此，要抓好安全生產就必須堅持以人為本，要把保護人的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內容，也是安全生產工作追求的目標。做好安全生產工作、有效保護勞動者的生命安全和健康，是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的基礎和前提。因此，抓好安全生產就是要通過全社會的共同努力，進一步提高全民安全意識，增強防范能力，大幅度地減少事故，為經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

胡錦濤___曾強調指出，安全生產關系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好，要堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。因此，我們一定要認真學習，深刻領會，以對黨和人民群眾高度負責的精神，從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，進一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實提高對安全生產工作重要性的認識。

我區(qū)目前正在大力實施“天壇文化圈”戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，各項生產建設任務正在如火如荼地展開。在這個過程中，只有牢固樹立并真正落實科學發(fā)展觀，用其統(tǒng)領安全生產工作，才能明確安全生產工作的方向，把握安全生產工作的大局；才能抓住安全生產中的主要矛盾和問題，奪取工作的主動權；才能周密部署，完善對策，狠抓落實，取得實效。所以，我們必須學習好科學發(fā)展觀，深刻領會其內涵，尤其要深刻認識科學發(fā)展觀對安全生產工作的重大指導意義；實踐好科學發(fā)展觀，用以統(tǒng)領和指導安全生產工作；落實好科學發(fā)展觀，沿著科學發(fā)展觀指引的道路，把安全生產工作切實抓好、抓出成效。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀，安全生產綜合監(jiān)管工作取得了實效

區(qū)安監(jiān)局成立近五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真學習黨的十六大、十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的指導原則，堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”方針，按照市、區(qū)政府工作部署和要求，上下一心，團結奮進，全力構建安全生產工作大格局，全力壓減重特大事故，安全生產綜合監(jiān)管的服務質量和監(jiān)管水平明顯提升，取得了實效。

（一）安全生產事故起數(shù)傷亡人數(shù)明顯下降，安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉

隨著我區(qū)安全生產綜合、專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管（管理）工作在全區(qū)多角度、全方位的展開，我區(qū)的安全生產形勢趨于穩(wěn)定并逐步好轉，各項安全生產事故死亡的人數(shù)從未突破市安委會下達的指標。從20xx年—20xx年，全區(qū)道路交通事故、火災事故和生產安全事故導致的歷年死亡人數(shù)從20人、18人、17人、14人到9人，呈現(xiàn)出逐年持續(xù)下降的趨勢，20xx年死亡人數(shù)僅為20xx年的45%。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，推動?；洜I單位向本質安全邁進

一是建立月安全巡查制度。?；瘑挝辉诿咳諜z查的基礎上每月進行一次系統(tǒng)的全面的檢查，填寫月安全檢查表，安監(jiān)局檢查人員每月進行安全巡查，并對單位的檢查情況進行復查確認。二是建立危險化學品經營單位“分組聯(lián)片”協(xié)管互查機制。將轄區(qū)危化單位按照地域和項目分組分片每兩個月進行互查互學，為各危化單位搭建了學習交流平臺，從而促進我區(qū)危化單位安全管理水平的整體提高。三是強力推進科技興安。我區(qū)目前加油站100%安裝了圖像監(jiān)控系統(tǒng)和油氣回收系統(tǒng)，安全距離未達標的加油站100%使用了han阻隔防爆技術，向實 現(xiàn)本質安全邁進了一大步。

（三）立足基礎建設，依法行政工作穩(wěn)步推進

幾年來，我們嚴格落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，并在創(chuàng)新執(zhí)法理念、完善制度機制、推行強力執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、加強隊伍建設、強化責任追究等方面均取得了顯著成果。在行政許可和行政處罰方面完善了相關程序，逐級進行審批，按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一。

（四）提高素質，打造一支過硬的干部隊伍

歷年來，區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視安全生產工作，從充實完善領導班子到增加人員編制、辦公經費等方面都給予了大力支持，為有效開展安全生產工作提供了組織保證。幾年來，通過全體成員的積極努力，特別是主要領導以身作則，率先垂范，處處起模范帶頭作用，領導一班人帶領全局干部持續(xù)開展了以“強化學習、嚴格紀律、提高水平、樹立形象”為主線的隊伍綜合素質建設，提升了安全監(jiān)管隊伍的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力，圓滿完成各項工作任務，確保了全區(qū)安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全區(qū)經濟建設和社會發(fā)展提供了良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。

（五）建章立制，重在務實，為安全工作提供制度保障

堅持從建章立制抓起，使安全生產工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。20xx年制定了《崇文區(qū)政府工作部門和街道辦事處以及直屬事業(yè)單位安全監(jiān)管(管理)職責》和《崇文區(qū)安全生產監(jiān)督管理“高壓線”實施意見》，明確了政府各部門安全生產監(jiān)管（管理）職責和生產經營單位主體責任；20xx年出臺了《崇文區(qū)安全生產監(jiān)管工作綜合評價考核辦法（試行）》，對全區(qū)負有安全生產監(jiān)管（管理）職責的部門開展工作情況進行全面的考核，并將考核結果納入區(qū)政府行政執(zhí)行力考核之中，有力地推動了我區(qū)安全生產工作的順利展開。通過建章立制，從根本上建立了安全生產穩(wěn)步發(fā)展的制度保障。

（六）建立聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用

一是建立溝通、協(xié)調、會商、約談等工作機制。充分發(fā)揮安委會及辦公室的作用，定期召開安委會成員單位會議通報情況，不定期召開辦公室成員單位專題會、會商會、協(xié)調會和隱患定性會，溝通情況，研究規(guī)律，提出防范措施。二是開展綜合督查。在奧運、“兩會”等重點時期，聯(lián)合專業(yè)、行業(yè)及屬地監(jiān)管部門開展安全生產綜合督查。按照“聯(lián)合檢查、分行業(yè)執(zhí)法并負責驗收復查”的原則，使重點單位的隱患迅速得到了消除。三是組織聯(lián)合檢查。根據(jù)各專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管部門的不同職能，適時組成不同部門參加的聯(lián)合檢查組，對企業(yè)安全生產工作落實情況進行聯(lián)合“會診”。四是建立警示約談和函告機制。對重點單位和曾經發(fā)生過生產安全事故的單位開展警示約談。對聯(lián)合檢查工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時向行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出加強安全生產監(jiān)管工作的建議函，有力地促進了生產經營單位主體責任的落實，同時也落實了監(jiān)管責任。

（七）開展多層次宣傳，提高全社會安全生產意識

一是出臺規(guī)范性文件，20xx年先后制發(fā)《崇文區(qū)安全生產培訓工作三年規(guī)劃》和《崇文區(qū)特種作業(yè)培訓考核管理辦法》，明確任務，落實責任，建立培訓網絡體系。二是在全區(qū)91個社區(qū)建立安全生產專欄，定期宣傳安全生產知識。三是充分利用每年一次的安全生產月宣傳活動，大力開展多層次的安全生產宣傳活動。組織安全生產專題培訓班，深入基層贈送安全生產學習資料，同時通過區(qū)委黨校、市民學校、農民工夜校、中小學校、特種作業(yè)培訓機構等開展安全生產宣傳教育培訓，使國家安全生產的政策法規(guī)及安全知識在干部群眾和從業(yè)人員中得到了最大范圍的普及。

三、存在的主要問題及不足

為了把學習調研階段的認識成果轉化為實踐成果，真正把民主生活會開成求真務實的會議，通過八項舉措，精心準備，使民主生活會達到發(fā)揚民主、促進團結、推動工作的目的。班子主要領導與班子成員、班子成員之間、班子與中層干部、黨員領導干部與黨外群眾之間廣泛開展談心活動，有“個別談”、“集中談”，主動“開門談”，深入“經常談”。局學習實踐活動領導小組組長、局長劉建平更是以身作則，帶頭和機關全體干部進行了談心。班子成員結合自身學習實踐體會及征求的意見，認真查找班子和個人在宗旨意識、政績觀、責任心、事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面存在的問題13條?？偨Y歸納為以下幾個方面：

一是不符合安全發(fā)展的行為現(xiàn)象仍有存在

近年來，我們不斷加強對安全發(fā)展理念的理解，但是在用科學理念指導安全生產實踐上差距仍然存在，安全發(fā)展的基礎尚需進一步鞏固，促進安全發(fā)展的能力還需要進一步加強。主要表現(xiàn)在：安全生產領域非法違法現(xiàn)象仍然比較突出，企業(yè)安全生產主體責任和政府監(jiān)管主體責任落實還有一定差距；隱患排查治理工作在個別單位還存在不深入、不扎實，甚至存在走過場的問題。這都表明，安全發(fā)展理念還沒有完全在企業(yè)生根，還沒有完全在負責人和職工群眾心目中樹立，還沒有完全融入政府各部門的行政活動中。

二是安全監(jiān)管監(jiān)察體制機制需要進一步完善

綜合監(jiān)管定位和行業(yè)監(jiān)管職責還需要進一步明確；作為綜合監(jiān)管部門，在創(chuàng)新安全生產監(jiān)管方式、制定完善安全生產政策標準以及探索建立安全生產保障體系等宏觀層面的研究還不夠深入。在綜合監(jiān)管工作中，雖然建立了溝通、協(xié)調、會商、函告、約談和聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等工作機制，也取得了一定成效，但在經常組織協(xié)調專業(yè)部門為行業(yè)部門傳授專業(yè)知識、技能等方面力度還不夠?！罢y(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產工作格局尚未完全形成；

三是理論學習的深度和廣度不夠

僅限于實時政治、現(xiàn)行政策和規(guī)定書目的把握，而沒有全面系統(tǒng)地研讀原著，全面掌握觀點和方法。尤其是自覺實踐科學發(fā)展觀，時刻用科學發(fā)展觀指導工作上還有差距；學習的自覺性、積極性和主動性還有些欠缺，

四是在如何處理嚴管重罰與為企業(yè)服務的關系把握上還不夠自如

在當前金融危機影響企業(yè)發(fā)展的形勢下，如何更好的指導企業(yè)擺正安全投入與經濟效益的關系，真正認識安全也是效益的問題上還有待深入；處理地方與整體利益時，有保護區(qū)屬企業(yè)的私心，發(fā)現(xiàn)問題多以警告提醒為主，執(zhí)法不夠嚴厲。

五是堅持嚴謹求實與科學工作方法之間的處理和解決上還有待錘煉和提高

主要表現(xiàn)對科室人員安排工作多，談心溝通較少。服務指導工作還有差距；在遇到急、難問題時，易出現(xiàn)方法簡單、個人意志強及一言堂的現(xiàn)象；日常管理工作有時不夠嚴格細致。

六是自身素質方面有待提高

主要表現(xiàn)在思想上存在得過且過，高標準的追求有所降低，不注重勤儉節(jié)約，追求安逸生活，淡化了我黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。工作細節(jié)方面還不夠全面；文化知識的積淀不深，寫作上還需要進一步提高；經常會有松口氣的思想，過去那種積極進取的精神有所減弱。

四、對存在問題及不足的原因分析

針對以上存在問題，按照實事求是的原則，進行了認真的分析，主要原因如下：

一是對科學發(fā)展觀理論的學習還不夠深刻，掌握和運用科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法去解決綜合監(jiān)管工作中的熱點、難點問題的能力還不夠強，對綜合監(jiān)管職能定位認識還不夠十分清晰，對指導、協(xié)調和監(jiān)督作用發(fā)揮的還不夠全面細致。

二是對以人為本這一科學發(fā)展觀的核心認識還不夠深刻。導致在工作中，重工作布置督辦，輕關心、愛護和服務指導，缺乏經常性的溝通和指導。

三是思想認識上出現(xiàn)了偏差，放松了嚴格要求，滿足于已取得的成績，創(chuàng)新意識不夠強，執(zhí)法力度不夠大，標準不夠高，原則性不夠強。

五、用科學發(fā)展觀引領安全生產工作，促進我區(qū)安全發(fā)展

（一）突出綜合治理，科學貫徹“安全第

一、預防為主”方針

黨的十七大報告將安全生產監(jiān)管工作，納入社會管理的范疇，從維護社會安定團結的高度，做出了進一步的定位和部署，強調要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“保障人民生命財產安全”。這既是對安全監(jiān)管系統(tǒng)的巨大鼓舞，也是對安全監(jiān)管工作的更高要求，為我們做好新階段的安全監(jiān)管工作指明了方向。

貫徹黨的安全生產方針，必須把安全生產工作的基點放在綜合治理上，認真治理隱患、防范事故。綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、教育培訓、安全規(guī)章、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手，抓緊解決影響制約我區(qū)安全生產的歷史性、深層次問題，積極探索實施綜合監(jiān)管的有效途徑，通過建立健全責任體系、規(guī)范工作通報制度、加強聯(lián)合整治檢查、完善控制指標考核制度、監(jiān)督檢查事故隱患整改及安全生產評估制度等措施，把安全生產綜合監(jiān)管工作引向深入。

（二）完善工作機制，進一步加大綜合監(jiān)管工作力度

積極拓寬監(jiān)管渠道，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督管理的協(xié)調、推動、監(jiān)督以及指導服務的功能。充分利用安全生產委員會平臺，做好關系協(xié)調、工作部署、經驗交流、督查考核等工作，不斷完善工作機制，進一步強化安全生產委員會作用，研究解決安全生產重大問題。

圍繞安全生產綜合監(jiān)管職責和行業(yè)監(jiān)管職責，進一步明確綜合監(jiān)管的功能定位，進一步明確相關部門安全監(jiān)管（管理）職責，解決目前存在的一些行業(yè)（領域）監(jiān)管職責不清，監(jiān)管存在盲區(qū)和缺位問題。

一是強化部門溝通、協(xié)調、配合，進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，提升執(zhí)法水平和監(jiān)管質量，著力解決實際問題；二是健全完善綜合監(jiān)管聯(lián)席會制度，聯(lián)席會不定期召開，隨時解決監(jiān)管工作中的難點問題，形成全區(qū)一盤棋的局面；三是加強部門間安全監(jiān)管業(yè)務培訓，提高綜合監(jiān)管的專業(yè)性；四是完善行政許可信息的溝通機制，缺少前置審批職能的監(jiān)管部門要與具備審批職能的部門溝通聯(lián)系，共享企業(yè)信息，提高監(jiān)管質量。

（三）深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生

解決重點行業(yè)領域安全生產重大問題，通過執(zhí)法檢查，深入了解危化、建筑、人員密集場所、經營性地下空間等重點行業(yè)領域存在的事故隱患，摸清底數(shù)，掌握基本數(shù)據(jù)，建立并逐步完善安全生產綜合監(jiān)管工作數(shù)據(jù)。對存在的隱患，進行分析研究，找出深層次原因，堅持綜合督查方式，明確責任單位，明確隱患治理的實施方案，明確隱患治理工作的完成時限，督促落實行業(yè)、專業(yè)、屬地監(jiān)管責任。充分調動企業(yè)主觀能動性，落實企業(yè)主體責任，確保安全生產工作重心下移，關口前移，有效遏制各類生產安全事故的發(fā)生。

（四）梳理監(jiān)管職責，細化綜合監(jiān)管工作的分類指導

對行業(yè)管理部門安全生產監(jiān)管職責進行認真疏理，掌握職責分工情況，把握工作重點，實施分類指導：一是把事故易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)領域作為綜合監(jiān)管重點，抓緊抓好。二是對法律法規(guī)、監(jiān)管職責及監(jiān)管體系較為健全的部門，采取重點支持和聯(lián)合執(zhí)法等形式，做好安全監(jiān)管工作；對安全監(jiān)管基礎薄弱、機構及體系不夠健全的部門，重在協(xié)調、指導，加強基層基礎工作，強化行業(yè)監(jiān)管。三是針對目前安全生產監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和空白，對行業(yè)管理部門的管理工作提出建議。

（五）夯實執(zhí)法基礎，全面推進依法行政

加強行政執(zhí)法基礎建設，為全面推進依法行政奠定堅實基礎：一是在清理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政許可和行政執(zhí)法項目，落實行政執(zhí)法責任、程序、標準和權限的基礎上，重新梳理行政處罰項目，調整更新，細化自由裁量權。二是規(guī)范使用安全生產行政執(zhí)法文書，保證安全生產執(zhí)法監(jiān)察活動的嚴謹、合法、有效。三是開展安全生產執(zhí)法案卷質量評查。落實市、區(qū)關于“健全行政執(zhí)法案卷評查制度”的有關要求，確保法律法規(guī)正確實施。

（六）強化科學發(fā)展觀理論的學習，持之以恒

學習實踐科學發(fā)展觀活動既是一次普遍深入的教育也是一次實踐的推動，在理論學習與工作實踐的進一步深入和落實上只是個開始,對科學發(fā)展觀這一創(chuàng)新理論的學習提高則需要我們不斷深入扎實的去努力，更需要我們緊密聯(lián)系工作實際，不斷實踐，使理論和實踐更加緊密的結合起來，以達到認識上的不斷飛躍，實踐中的不斷創(chuàng)新。為此在今后的工作中，我們要將科學發(fā)展觀這一理論納入日常的政治理論學習之中，深入研讀，用以指導實踐，使我們的安全生產監(jiān)管工作緊跟時代步伐，與時俱進，在安全生產發(fā)展方面上水平。

（七）牢固樹立以人為本的思想，進一步落實企業(yè)主體責任

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，安全發(fā)展又是以維護職工生命和健康為目的?？茖W發(fā)展是以人為本，可持續(xù)的發(fā)展。在日常監(jiān)管監(jiān)察工作中，必須堅持以人為本這個核心，在指導服務企業(yè)完善制度，強化職工安全培訓，健全安全機構，理順安全生產隱患動態(tài)排查整改機制，督促企業(yè)主體責任落實上下工夫，出實招。在指導服務企業(yè)的同時,對那些屢查屢犯的，隱患整改不及時、不徹底的要堅決依法嚴查嚴辦,實施“高壓線”監(jiān)管，這同樣是堅持以人為本這個核心。總之，堅持執(zhí)法與服務并舉，指導與監(jiān)察相協(xié)調才能更好的發(fā)揮政府職能，使企業(yè)的主體責任得到落實。

（八）強化作風建設，培養(yǎng)過得硬的隊伍

目前我國及我市安全生產形勢嚴峻，任務艱巨而繁重，這就要求我們正視困難，作風過硬、求真務實，不斷錘煉、提高破解難題的能力，用科學的工作方法，優(yōu)良的工作作風，迎難而上，挑戰(zhàn)自我，這不僅需要勇氣和知識，更需要克服急躁情緒，這既是踐行科學發(fā)展觀的需要，也是人民群眾的重托。在工作中，牢固樹立積極進取，求真務實的思想作風；牢固樹立真抓實干，爭創(chuàng)一流的工作作風；牢固樹立一絲不茍勇于負責，敢于擔當?shù)念I導作風；牢固樹立嚴謹認真，注重形象的生活作風。努力調動干部的積極性，主動性和創(chuàng)造性，造就一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為我區(qū)實施“天壇文化圈戰(zhàn)略”,打造都市文化休閑區(qū)提供良好的持續(xù)穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。

（九）進一步加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，全面提高綜合素質

時刻牢記全心全意為人民服務這個黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，注意傾聽群眾的呼聲，積極反映群眾意愿，努力當好人民的公仆?！暗履^于愛民，行莫過于利民”，我們做任何事情，都必須把群眾的呼聲當作第一級號，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意度當作第一標準。注意加強思想道德修養(yǎng)，把個人的興趣、愛好、欲望等一言一行都控制在道德范疇之中，自覺抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)各部門的支持配合下以及區(qū)安監(jiān)局全體工作人員的共同努力下，我區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)，我們將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹“安全第

一、預防為主、綜合治理”方針，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，督促企業(yè)認真落實安全生產主體責任，繼續(xù)穩(wěn)步推進依法行政，建立安全生產長效機制，有效遏制重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，為我區(qū)深入實施“天壇文化圈”發(fā)展戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，實現(xiàn)我區(qū)經濟又好又快發(fā)展保駕護航。

第6篇 水務局領導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

水務局領導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

按照市委的統(tǒng)一部署，在市委學習實踐活動指導檢查組的正確指導下，水務局黨委把這次學習實踐活動作為推動全市水務發(fā)展的難得機遇，高度重視，精心組織，較好地完成了學習調研階段的各項任務。局黨委成員認真學習了《___鄧小平___論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》三個讀本和中央領導同志的講話精神，特別是認真學習了胡錦濤___在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的重要講話精神。圍繞水利工作9個方面的重大課題，深入進行了調查研究，形成了一批調研成果。為做好局黨委領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析總結工作，先后召開了5次座談會，廣泛聽取水利部、松遼委、省水利廳、市政府主管領導、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、政風行風監(jiān)督員、離退休干部和服務對象的意見。在此基礎上，局黨委召開專題民主生活會，班子成員聯(lián)系各自的思想和工作實際，結合各方面提出的意見和建議，結合學習調研和思想大解放討論的初步成果，本著實事求是的原則，對十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行了認真分析總結。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來的六年，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極尋找新形勢下水務工作與經濟社會發(fā)展的結合點，逐步形成“堅持一個目標”（即建設可持續(xù)發(fā)展水利）、“把握兩個規(guī)律”（即水的自然規(guī)律和經濟發(fā)展規(guī)律）、“落實三個統(tǒng)籌”（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌工程建設和資源管理協(xié)調推進）、“提升四個能力”（即防洪保安能力，資源保障能力，環(huán)境保護能力，服務民生能力）的新時期科學治水思路。在這一科學治水新思路的指導下，我們積極拓展水利行業(yè)服務領域，不斷深化水利體制機制改革，著力提升水利服務經濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活的能力，取得了一些實實在在的成效。

（一）水利安全保障能力進一步增強。以保障防洪安全為目標，大力加強了城鄉(xiāng)防洪工程建設，建設完成了呼蘭河、三家子、群力堤及4.8公里防洪墻等一批防洪工程建設，進一步提高了防洪保安能力；開展了市防汛抗旱指揮調度系統(tǒng)一期工程建設，在國內率先建立了城市防汛三維仿真決策支持系統(tǒng)，使我市防汛調度指揮達到國內先進水平；堅持統(tǒng)籌兼顧，針對兩年來持續(xù)的嚴重干旱災害，從確保糧食生產用水安全出發(fā)，狠抓了以水源工程為重點的農田水利基礎設施建設，建成了國家抗旱中心_____分中心建設，確保了全市糧食生產的保產增收。

（二）水資源管理水平進一步提高。成功申報全國第三批節(jié)水型社會建設試點地區(qū)，編制完成《節(jié)水型社會建設試點工作大綱》。大力開展計劃用水和節(jié)約用水管理，市區(qū)工業(yè)用水計劃率達到了98.1%，重復利用率達到了75.2%，全面超過節(jié)水型城市考核標準。從緩解城市用水緊張問題出發(fā)，啟動了西泉眼水庫供水工程建設，開展了供水應急維修加固工程建設，為城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

（三）水環(huán)境治理進一步深化。大力開展水土流失綜合防治工作，以建設東北黑土區(qū)綜合治理和水土保持生態(tài)修復工程為重點，年均治理水土流失面積50萬畝。加強地下水保護，城區(qū)80%區(qū)域地下水水位回升，地下水下降漏斗區(qū)域面積由380平方公里縮減至200平方公里。大力開展水功能區(qū)劃管理，認真制定并實施水源區(qū)保護規(guī)劃；積極推進排污口管理，規(guī)范了入河排污行為。建設完成了金河灣濕地植物園，恢復了濕地“城市綠肺”的功能，促進了人水和諧。

（四）民生水利基礎進一步夯實。大力實施農村飲水安全工程，著力解決農村居民飲水質量不高的問題，建設飲水井805眼，解決了44.76萬人的飲水困難；積極推進大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，進一步提高了農業(yè)綜合生產能力；積極推進了病險水庫除險加固工程建設，開工建設病險水庫6座，進一步改善了人民群眾的生產生活環(huán)境，有力促進了社會主義新農村建設。

截止目前，全市已建成堤防1790公里，興建水庫186座，建設灌溉井90614眼、小塘壩8397處、提水站4407處；累計興建灌區(qū)10745處，實灌面積580萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積410萬畝；建設小水電站17座，裝機容量達到2.5萬千瓦，年發(fā)電量8000萬度；已建人畜飲水工程3500處，解決了295.83萬人飲水困難；治理水土流失面積1424萬畝；所轄縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已建自來水廠25個，輸配水管網總長613.32公里，日供水能力17.3萬立方米，初步形成了具有一定規(guī)模的防洪除澇、農田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，有效地改善了生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產條件，保障了全市經濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。實踐表明，水利在保障社會安全、促進科學發(fā)展、服務民生方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題和主要原因

在分析總結過程中，局黨委以嚴肅認真的態(tài)度查找了在貫徹落實科學 發(fā)展觀方面存在的問題和不足?？傮w上看，這幾年局黨委在貫徹落實科學發(fā)展觀上，思想重視，態(tài)度堅定，行動積極，措施有力，效果比較明顯。但用科學發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標準來衡量，還有一定問題。經過對征求到的15條意見和建議的認真梳理，查找出影響和制約水務科學發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：舊的體制機制不利于水務科學發(fā)展；水務事業(yè)市場化程度不高，企業(yè)經濟效益差，發(fā)展緩慢；歷史遺留和群眾反映強烈的問題，尚待進一步解決。

產生以上問題，既有客觀方面原因，也有主觀方面原因。就客觀方面看，主要是由于歷史和地域條件限制，特別是水利投入嚴重不足，水利發(fā)展基礎相對薄弱，解決全市經濟社會發(fā)展中水務問題的手段相對有限，需要一個較長的過程。就主觀方面看，一是思想解放程度還不夠。雖然在學習貫徹科學發(fā)展觀的實踐中，提出了一些新的治水思路，推出了一些創(chuàng)新治水實踐的舉措，也取得一些成效。但是由于傳統(tǒng)水利思維定勢根深蒂固，對科學發(fā)展觀的貫徹落實，還僅僅局限在對傳統(tǒng)水利發(fā)展模式的修修補補，并沒有上升到運用科學發(fā)展觀重新審視和調整_____水務事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式的戰(zhàn)略高度。在治水理念上，還存在滿足于行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展而開拓不夠，滿足于已有的經驗而創(chuàng)新不夠，破解舊的體制機制的辦法還不多，對如何創(chuàng)建_____水務的科學發(fā)展模式還需不斷更新。二是深入開展調查研究不夠。較多時間用在“跑省進京”和深入農村一線上，用在抓好重點水務工作上，而深入企業(yè)調查研究、解決企業(yè)發(fā)展問題、幫助指導企業(yè)改革不夠。三是統(tǒng)籌兼顧不夠。把主要精力放在規(guī)劃未來幾年加快水利發(fā)展的構想和爭取大項目上，放在了謀劃當前和今后一個時期水務發(fā)展上，未能統(tǒng)籌兼顧好和處置好一些歷史遺留問題，解決一些群眾反映強烈的問題推進緩慢。四是水利體制機制改革的力度不夠。在系統(tǒng)內部，既存在上下職責不清，也存在職能交叉的問題；相互之間既有缺位問題，也有越位問題，既浪費資源，又影響效率。政事不分、事企不分現(xiàn)象仍客觀存在，導致事業(yè)單位社會服務管理職能削弱，同時企業(yè)生存又困難重重，影響了水務事業(yè)的健康發(fā)展。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路和主要措施

要站在全市經濟和社會發(fā)展的需求上，謀劃水務行業(yè)的主要方向和總體工作思路，使水務事業(yè)的發(fā)展更具有全面性、前瞻性、科學性和可持續(xù)性。為此，我們聘請國家和省市水利專家，制定了_____市十一五水利發(fā)展規(guī)劃，主要方向和總的思路是：圍繞全面建設小康社會目標和構建社會主義和諧社會的要求，以防洪保安、節(jié)水增效為基礎，以水資源優(yōu)化配置為重點，以生態(tài)環(huán)境保護與建設為前提，以水資源統(tǒng)一管理為手段，按照東北老工業(yè)基地經濟發(fā)展和保證糧食安全提供水資源、防洪和生態(tài)環(huán)境保障的要求，為_____市的經濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民生活水平提高以及人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展提供支撐和保障。具體是建設七大體系：構建科學的防洪抗旱體系；構建科學的水資源管理體系；構建科學的執(zhí)法體系；構建城鄉(xiāng)水務基礎設施管理機制與模式；構建科學的城鄉(xiāng)生產、生活用水安全體系；梳理我市河網體系，恢復河道健康生命；構建與國際接軌的水務投融資和產業(yè)體系。

在這次學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，通過認真學習和總結反思，以科學發(fā)展觀為指導，我們對新時期_____水務創(chuàng)新發(fā)展的方向和主要任務重新進行了一些思考。當前和今后一個時期，我們必須要堅持用科學發(fā)展觀指導水務工作實際，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展的大局，不斷創(chuàng)新治水理念，使我市水務事業(yè)干在實處，走在全省前列。主要措施：

（一）加強學習，更新觀念謀發(fā)展。要進一步加強學習，以學習促觀念轉變和更新。要進一步增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性，深入領會，牢牢把握科學發(fā)展觀的實質和內涵，緊密聯(lián)系實際并與實際工作融會貫通，真正做到用科學發(fā)展觀指導發(fā)展、統(tǒng)領發(fā)展、推動發(fā)展。要積極主動學習和借鑒國內外先進的科學治水理念，破除因循守舊的傳統(tǒng)水利觀念，牢固樹立新時期科學治水新理念新思路，轉變發(fā)展觀念，轉變不符合科學發(fā)展要求的發(fā)展模式，按照人水和諧理念，創(chuàng)新治水實踐，推進可持續(xù)發(fā)展水利建設。

（二）關注民生，圍繞民生促發(fā)展。要始終把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標準，大興深入基層調查研究之風，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，竭盡全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，更加重視困難群眾和弱勢群體的基本生產生活用水保障，多為人民群眾辦實事、辦好事。當前重點要解決好局屬企業(yè)生存困難和歷史遺留問題。一是加快推進水利工程集團建設，解決企業(yè)生存困難問題。學習借鑒先進地區(qū)水利企業(yè)發(fā)展經驗，重點研究對局屬企業(yè)資源進行整合，組建水利工程集團公司，進而提升企業(yè)資質，增強企業(yè)市場競爭力，從根本上解決企業(yè)發(fā)展緩慢的問題，謀求企業(yè)新發(fā)展。此項工作，明年年底前出臺組建方案。二是加快推進合作建房處置變現(xiàn)進度，解決住房貨幣化補貼資金缺口問題。關心職工住房問題，堅持統(tǒng)籌兼顧，拿出一定精力放在解決歷史遺留合作建房問題上，公開、公正、透明、依法處置好資產，爭取盡早變現(xiàn)，為職工早日發(fā)放住房貨幣補貼創(chuàng)造條件。此項工作，年底前成立合作建房處置工作領導小組。三是加大水環(huán)境治理工作力度，解決“三溝”水環(huán)境差問題。全力推進《萬家灌區(qū)和“三溝”供水一體化體系建設方案》落實，改善“三溝”水環(huán)境。四是全力推進局屬企業(yè)改制，解決職工上訪問題。進一步加大廠辦集體企業(yè)的改革力度，解決企業(yè)歷史遺留問題，平息職工上訪，消除不穩(wěn)定因素。通過采取切實可行的措施，真正解決歷史遺留及群眾反映強烈的突出問題。

（三）大膽實踐，用科學的方法助發(fā)展。在我們的治水實踐中，有許多難點課題，需要我們依靠先進的知識和科技手段去破解。一要以科技提升防汛抗旱指揮調度和決策水平。以防汛抗旱指揮調度信息化建設為目標，建設我市防汛抗旱指揮調度和決策信息平臺，實現(xiàn)數(shù)字化模擬、信息化指揮，提高防汛抗旱指揮調度和決策的時效性和科學性。二要以科技促節(jié)水。大力推廣和普及先進的節(jié)水新技術、新設備，以高科技節(jié)水設施、設備帶動和引領節(jié)約用水工作。三要科學制定沿江產業(yè)帶規(guī)劃。既要研究大頂子山航電樞紐工程蓄水對河床變化、河勢安全的影響關系，又要著力研究蓄水對開發(fā)沿江產業(yè)帶帶來的發(fā)展新機遇，科學編制、科學實施，確保沿江產業(yè)帶開發(fā)的科學性、可操作性和高效性?？傊?，要以科學破解發(fā)展難題，要以科學的態(tài)度推動實踐科學治水，以科學作為促進水務事業(yè)又好又快發(fā)展的重要動力。

(四) 依托載體，真抓實干快發(fā)展。圍繞實現(xiàn)經濟社會與水資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，進一步創(chuàng)新治水實踐。保障水資源環(huán)境的可持續(xù)利用，是水利行業(yè)保障發(fā)展、服務民生的主要任務，也是水務工作的生命力所在。當前和今后一個時期，水務工作要圍繞破解_____經濟社會發(fā)展和民生中的突出水問題，拓展治水領域，創(chuàng)新治水實踐，推動治水進步，促進經濟社會與水資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。一是建立城鄉(xiāng)一體化的水資源調配體系。對全市水資源實現(xiàn)科學有序、安全可靠的管理和配置，更好地滿足經濟社會發(fā)展和民生對水資源的新需求；以節(jié)水減排、節(jié)水減污為主要內容，大力推進節(jié)水型社會建設，積極探索我市資源型、工程型、環(huán)境型缺水城市的節(jié)水型社會建設模式。二是建立旱澇保收的農田水利基礎設施保障體系。圍繞市委十二屆五次全會確定的260億斤糧食產能目標，加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、以水源工程為重點的小型農田水利設施等基本農田水利設施建設，不斷提高農業(yè)綜合抗災能力。三是建立防洪保安體系。搞好大江大河、中小河流堤防建設，大力實施病險水庫除險加固工程，確保群眾防洪安全。四是建立和諧水生態(tài)體系。建立健全河湖管理與保護的有效體制與機制，實行“誰受益、誰保護，誰開發(fā)、誰補償，誰損毀、誰修復”的政策；實行更加嚴格的污染物入河排放總量控制制度，保護河湖的自凈能力和生態(tài)系統(tǒng)；加強水功能區(qū)劃管理，按照引排分開、清污分流的原則，規(guī)劃建設清水通道系統(tǒng)，實現(xiàn)對河網水系的科學治理；加強水土保持生態(tài)治理工程建設，更加注重發(fā)揮生態(tài)的自我修復能力，不斷改善城鄉(xiāng)水土生態(tài)環(huán)境。五是建立城鄉(xiāng)飲水安全保障體系。加強飲用水源地管理，全面規(guī)劃實施應急水源和備用水源建設，系統(tǒng)建立突發(fā)性水污染監(jiān)測預警的有效機制；加快實施農村飲水安全工程建設，加強城鎮(zhèn)供水能力建設，強化水質監(jiān)管，切實保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全。

（五）加強自身建設，人水和諧共發(fā)展。事業(yè)興衰、關鍵在人，要把抓好行業(yè)隊伍建設作為支撐和保障事業(yè)健康快速發(fā)展的根本途徑。要準確把握“以人為本”的雙重內涵，著力在提高水務服務管理職能和加強水務行業(yè)干部隊伍建設上狠下功夫。一要打造服務型水行政部門。加快政府職能轉變，推進政府管理創(chuàng)新，全面推進依法治水進程；堅持科學民主決策，大力推行水務政務公開，改進工作作風，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務，方便群眾辦事；要按照“誰許可、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，加強對取水行政許可活動的監(jiān)督檢查，把事前審批與事后監(jiān)管有機統(tǒng)一起來。要按照行政許可法規(guī)定的相對集中行政許可權制度，“一個窗口”對外制度，實行統(tǒng)

一、聯(lián)合、集中辦理制度，從許可申請方式到受理程序和期限，都要體現(xiàn)便民快捷的原則，建立一個公開公正、廉潔高效、便民為民的服務型、法制型水行政管理部門。二要建設服務型水務干部隊伍。要以科學發(fā)展觀武裝干部職工頭腦、指導工作，加強工作的科學性，既要敢于創(chuàng)新，又要分類指導，堅持按照客觀規(guī)律辦事；加強工作的系統(tǒng)性，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧，推動科學管水治水各項工作的協(xié)調推進；加強工作的務實性，既要加快工作節(jié)奏，又要強化工作的落實，堅持調查研究，講求工作實效。進而，有力促進政府對經濟社會事務管理的制度化、規(guī)范化、法制化，以水利基礎設施建設的優(yōu)異成績?yōu)槿娼ㄔO小康社會提供堅強支撐和保障。

四、在學習實踐活動中可以立即解決的問題和經過一段時間努力能夠解決的突出問題，以及解決問題的新舉措

我局決心利用學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利時機，在近期內解決水務管理不順、水利工程建設資金不足、水資源管理不科學的問題。具體措施是：一是進一步推進水務一體化體制改革，解決水務一體化管理體制不理順問題。以深化水務一體化管理體制為目標，根據(jù)大部制改革總體思路對我市供排水管理體制進行深入研究，拿出整合供水、排水行政管理的意見，并根據(jù)市委、市政府的要求盡快理順。此項工作已納入政府工作報告，20xx年內見成效。二是著力推進投融資體制創(chuàng)新，解決水務投融資機制不完善問題。盡快組建水務投資公司并發(fā)揮作用，全面拓寬水利投融資渠道，為水利工程建設籌措資金。此項工作，年底前完成公司組建和注冊，明年實質性啟動1—2個項目。三是著力推進水資源管理體制創(chuàng)新，解決水資源按行政區(qū)劃管理不科學問題。按照實施水資源流域化管理的思路，構建流域性水資源管理體系，組建水政監(jiān)察執(zhí)法局，統(tǒng)一調配流域水資源，有效緩解水事矛盾，維護健康水事秩序。此項工作，20xx年內完成水政監(jiān)察執(zhí)法局組建。通過上述改革創(chuàng)新，切實解決影響和制約水務發(fā)展的體制機制問題，促進水務事業(yè)科學發(fā)展。

全面實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，是科學發(fā)展觀的重要內容，是建設更高水平小康社會的重要任務。我們要在學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，更加努力把握水的自然規(guī)律和經濟規(guī)律，進一步理清可持續(xù)發(fā)展水利的科學理念、發(fā)展思路和主要任務，正確把握_____水務創(chuàng)新發(fā)展的方向，以可持續(xù)利用的水資源支撐和保障_____經濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第7篇 街道科學發(fā)展觀分析檢查報告

街道科學發(fā)展觀分析檢查報告

按照中央、省、市、區(qū)委的部署和要求，我街作為xx區(qū)參加xx市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點街道，從9月下旬開始開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在學習討論階段，扎實開展“五個一天”、“五個一次”活動。通過“談一天”、“訪一天”、“問一次計”活動，班子成員認真聽取群眾意見，真正做到問計于民；圍繞破解街道科學管理難題，開展了“四個一”主題實踐活動，共印發(fā)調查問卷16000多份；第一階段共收集到各類意見和建議100多條。進入分析檢查階段，我街創(chuàng)造性地開展了“一三三”活動，即“一次請益”、“三評議”、“三基層”活動?！耙淮握堃妗保聪騾^(qū)領導和有關職能部門請教和征詢破解街道屬地管理難題、提高科學管理水平的途徑和辦法；機關“三評議”，即基層、社會、“兩代表一委員”三方面對街道機關作風和效能建設進行評議；“三基層”評議，即請社區(qū)居民群眾和轄內單位對社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站進行評議。第二階段共發(fā)放請益表、調查問卷3000多份，收集到合理化意見和建議50多條。第二階段，全街先后召開各類座談會38次。一是組織召開了轄內主要單位負責人座談會；二是分別召集街道科室（中心）負責人、科長以下工作人員、社區(qū)工作站站長召開征求意見會；三是班子成員分別到掛點的支部參加了以“爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵”為主題的專題組織生活會；四是召開了3次領導班子會議，認真研究從各種渠道、各個層面征集到的意見和建議，進行“三對照”、“三查找”，對照“八個必須、八個解放出來”、“五個針對、五個破除”、“四個克服”的要求，查找存在問題，剖析問題根源，明確努力方向。根據(jù)xx區(qū)委關于學習實踐科學發(fā)展觀活動有關工作部署和要求，現(xiàn)將我街黨工委、辦事處領導班子學習實踐科學發(fā)展觀情況報告如下：

一、黨的十六大以來我街貫徹落實科學發(fā)展觀主要情況

黨的十六大以來，天園街領導班子堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，深入貫徹中央、省、市、區(qū)委一系列重大決策和工作部署，聯(lián)系街道實際，圍繞城市管理和社區(qū)服務兩大主題，樹立科學管理新理念，調整科學管理新定位，探索科學管理新機制，創(chuàng)造科學管理新業(yè)績，爭當全區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀排頭兵，努力構建平安和諧新天園。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）樹立科學管理新理念

通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，街道全體黨員干部，特別是黨員領導干部對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、目標要求有了新的認識和更加深刻的理解，切實做到用科學發(fā)展觀武裝頭腦，增強了以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌指導實際工作的主動性和自覺性，牢固樹立起科學管理街道各項工作的新理念。

（二）調整科學管理新定位

對自身職能的準確定位，是街道理順管理關系、提高管理效能的前提。我們對照《______城市街道辦事處組織條例》、《xx市街道辦事處工作規(guī)定》等法律法規(guī)和相關政策，認真研究“屬地管理、守土有責”的要求，結合長期以來街道工作的實踐，對自身職能重新進行科學定位，提出了“以我為主，強化職責，加大宣傳、落實主體”的街道工作新思路。

（三）探索科學發(fā)展新機制

破除體制機制障礙，建立與科學發(fā)展觀相符合、相適應的新機制是學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要目標之一。近年來，隨著城市基層管理體制改革深入進行，管理重心下移，管理事權下放，街道承擔的社會管理和公共服務職能日益增加，傳統(tǒng)粗放型的管理體制已經不適應、不符合新形勢、新情況的要求。為此，我們對城市管理體制、社區(qū)管理體制進行了不懈的探索和實踐，大膽進行體制機制改革創(chuàng)新，積極推進各項工作的長效機制。

一是全面推進黨建帶工、青、婦建設。按照“大黨建”的要求，在大力加強黨的基層組織建設的同時，切實加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體工作的領導，把工、青、婦工作納入黨建工作的整體格局。二是創(chuàng)造出租屋“社區(qū)捆綁式”管理模式。街道出租屋管理工作在“旅業(yè)式”管理基礎上，結合實際，創(chuàng)出了“社區(qū)捆綁式”的管理模式，形成了以社區(qū)工作站、社區(qū)民警為具體工作責任對象，以社區(qū)工作站站長、社區(qū)民警、出租屋專干、管理員為工作隊伍的出租屋管理機制。三是全面推廣“議行分設”社區(qū)管理體制。20xx年在全部10個社區(qū)建立工作站，形成了以社區(qū)黨支部為政治領導核心，社區(qū)居委會為議事機構，社區(qū)工作站為工作機構的社區(qū)管理新體制，促進社區(qū)工作新發(fā)展。四是制定出臺了《加強城市管理和社會管理工作長效機制的有關規(guī)定》，成立了街道城市管理協(xié)調委員會，建立了城市綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，有效整合以工商所、派出所、司法所、城管中隊（三所一隊）為主的駐街執(zhí)法部門的執(zhí)法力量，形成綜合執(zhí)法合力。五是不斷完善“大綜治”工作格局, 建立信訪、調解、綜治三位一體的矛盾排查調處機制，形成了人民調解、行政調解

第8篇 晨報社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)皇姑區(qū)委及遼河街道辦事處統(tǒng)一安排部署，晨報社區(qū)學習實踐活動轉入分析檢查階段后，根據(jù)學習實踐活動的要求，我們通過認真分析原因，排查問題，廣泛征求意見，召開民主生活會和組織生活會，深入查找了班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析了問題根源，進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，理清了思路。積極開展批評和自我批評，精心組織撰寫分析檢查報告，邊查邊改，取得了預期成效?，F(xiàn)就分析檢查情況報告如下：

一、 加強領導，有序推進

自從轉入分析檢查階段以來，社區(qū)黨委精心組織，有序推進，堅持“三個貫穿始終”，開好民主生活會，形成我們的分析檢查報告。著力解決實際問題，取得了預期成效。

二、 聯(lián)系實際，突出成效

三、存在的問題和差距

1、隊伍建設方面的主要問題有：黨員干部紀律和作風建設有待進一步加強，班子和隊伍建設有待進一步加強，“改革創(chuàng)新意識不強”的問題仍然存在。班子成員的帶頭作用沒有得到充分發(fā)揮。工作標準和服務水平有待進一步提升。

2、黨員干部自身素質方面存在的主要問題有：學習不夠，黨員干部政治意識、服務意識需要進一步增強，科學發(fā)展理念也需要進一步確立起來；實踐科學發(fā)展觀的意識和執(zhí)行力還不夠強，在有些工作中缺少發(fā)展意識，沒有真正樹立科學發(fā)展指導工作的思想；工作作風上需要進一步轉變。

4、深入剖析挖根源，實事求是找準存在問題的原因和癥結

我社區(qū)在發(fā)展中存在的問題，既有客觀原因，更主要是領導班子和領導干部在思想觀念、認識水平和領導能力等主觀方面的原因。主要有以下幾個方面：

一是理論學習不夠，理論與實踐的結合不緊，造成思路不開闊，工作方法不活。對政治理論學習的重要性認識不足，用上級精神統(tǒng)領全局工作的意識不強。

二是思考問題高度和深度不夠。政治敏銳性和鑒別力不足，因而在抓具體的工作中缺乏一種政治自覺性和歷史緊迫感，缺乏力度和深度。

三是與科學發(fā)展觀的要求對照，工作作風還沒有完全做到深入細致。

四是領導干部自身素質有時還不能完全適應新形勢的要求。領導班子思想解放不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，大膽改革的措施和辦法不多。班子成員之間經常性的溝通和交換流不多。

四、改進措施和今后奮斗目標

1、改進措施

面對存在的問題和不足，我們要以科學發(fā)展觀為指導，結合我社區(qū)工作實際，提出切實可行的解決方案，下大力氣從根本上解決問題。對群眾反映的熱點問題，要進行歸納梳理，建立改進工作的長效機制，逐淅進行解決。具體改進措施是：

(1)進一步在科學發(fā)展觀上找出路，進一步學習好、領會好、貫徹好科學發(fā)展觀，從長遠、從整體，統(tǒng)籌安排我社區(qū)工作，制定切實可行的措施、辦法，始終把握總體發(fā)展思路。

(2)進一步在加強學習上用心思，全面提高黨員干部的政治素質。通過學習，深入掌握和領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。提高學習的實效性和針對性，不斷提高實際工作能力和水平，確保各項工作任務落到實處。

(3)進一步在解放思想上求實效，使各項工作再上新臺階。堅持以科學發(fā)展觀為指導，自覺在工作中實踐科學發(fā)展觀，用以人為本的理念開展工作，用統(tǒng)籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的突出問題。

2、奮斗目標

晨報社區(qū)今后工作的奮斗目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力建設一支政治堅定、一心為民的高素質黨員隊伍。以提高群眾生活質量、提高我社區(qū)文明程度為重點，整合各類資源，千方百計促進我社區(qū)繁榮，實現(xiàn)經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，力促社區(qū)建設取得新成效。為了實現(xiàn)這個奮斗目標，在具體工作中，我們重點要把握好以下幾點：

(1)增強服務水平的能力。用政策去凝聚人心，教育社區(qū)居民同黨保持一致；號召社區(qū)居民跟黨走，向先進看齊；解決實際問題，讓群眾滿意；學習、借鑒先進經驗。

(2)增強交流思想的能力。用黨員干部的知識文化水平，去影響周圍的群眾，把科學發(fā)展觀的理論變成實踐，把實踐上升為理論。堅持學中思，思中學，把深奧的道理變成淺顯易懂的社區(qū)話語。這樣同群眾交流才達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。

(3)懂得服務承諾，增強提高辦事效率的能力。要“權為民所用、情為民所系、利為民所謀，”要言必信、行必果。公開承諾的事就要為。作為黨員干部要有強烈的事業(yè)心、責任感和服務社區(qū)居民的意識。

(4)懂得化解矛盾，增強身先士卒的能力。一是矛盾出現(xiàn)時引起重視；二是突發(fā)性矛盾出現(xiàn)時，黨員干部要身先士率。主要領導親自到場，調整處置措施，避免矛盾惡化和擴大。

在下一階段，我們要堅持不懈學習實踐科學發(fā)展觀，為建設“和諧社區(qū)”而奮斗。

遼河街道晨報社區(qū)

第9篇 建設局科學發(fā)展觀活動檢查分析報告

建設局科學發(fā)展觀活動檢查分析報告

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局黨組班子高度重視，把此次活動作為一項重大的政治任務來抓,從第一階段學習情況看，收到了良好的效果，達到了預期的目的。學習期間，我局通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、開通網上專欄等形式廣泛征求意見和建議。針對征集到的意見和建議，班子成員結合對科學發(fā)展觀的認識，緊密聯(lián)系我局實際，深入開展批評與自我批評，理清阻礙科學發(fā)展的主要問題及其根源所在，明確今后我局科學發(fā)展的主要思路并制定出改進措施，形成如下分析報告：

一、總結經驗，形成共識，進一步增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

（一）在學習實踐活動中形成的基本共識。科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承、又與時俱進的科學理論。

1、我們深切認識到，發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義。緊緊圍繞市委市政府提出的建設三晉第一靚麗名城、中部生態(tài)名城、北方最佳宜居城市和率先在全省建成宜居城市的目標，不斷提高城市競爭力，狠抓環(huán)境生態(tài)文明建設，在城市管理和建設中引入“經營”的理念，使城市管理和建設跨上新臺階。

2、我們深切認識到，學習實踐科學發(fā)展觀，學習是基礎，實踐是關鍵。前進中的問題要靠實踐、發(fā)展、改革來破解。一要在提高思想認識上下功夫，解放思想，更新觀念；二要在解決實際問題上下功夫，為經濟發(fā)展服務；三要在改革創(chuàng)新上下功夫，推動建設事業(yè)大發(fā)展；四要在提高隊伍素質上下功夫，增強適應科學發(fā)展的知識和能力。

3、我們深切認識到，貫徹落實科學發(fā)展觀要求我們必須建設一個強有力的領導班子。班子要樹立信心，總攬全局，協(xié)調各方，帶領全系統(tǒng)干部職工不斷推動我市城市建設和管理的科學發(fā)展。

（二）我局貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效。我局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞市委市政府的工作部署和要求，立足本職，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，以人為本，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，做了大量扎實而富有成效的工作，為我市經濟快速協(xié)調健康發(fā)展做出了積極的貢獻。具體來說，主要有以下幾個方面：

1、四川援建安置房建設工作圓滿完成。完成3471套，64760平方米援川過渡安置房的生產安裝任務，受到上級領導及當?shù)卣屠习傩盏暮迷u，我局被國家建設部評為全國抗震救災先進集體，被中華全國總工會授予援川突擊隊“工人先鋒號”稱號，這也是中華全國總工會授出的集體最高榮譽。

2、省市政府簽訂的四項指標基本完成。一是城市生活垃圾無害化處理率：市區(qū)指標下達“垃圾無害化處理率達到100%，垃圾無害化處理量達到24萬噸”。實際情況為，我市從20xx年11月起全部由市垃圾處理中心進行綜合處理，生活垃圾無害化處理率已達到100%，垃圾無害化處理量達到25萬噸，超額完成計劃指標的10%。二是城市污水處理率：市區(qū)指標下達“污水處理量達到4015-4380萬立方米。截至11月底，污水處理排放量達到3237.73萬立方米，完成任務的80.6%，污水處理率達到88.8%。三是城市集中供熱普及率：市區(qū)下達“集中供熱普及率達到70%，增加供熱面積500萬平方米”。目前情況為：根據(jù)_____市城市供熱規(guī)劃要求，著手進行熱電聯(lián)供一期管網工程主管網建設，該工程總投資2.5億元，市外市內主管網建設工程已全部完工，漳電換熱首站工程、機組改造工程也全部完成，新增供熱面積500萬平方米以上，達到目標要求。四是農村居民人均住宅建筑面積：指標下達25.03平方米。截至11月底農村居民人均住宅面積為24.88平方米，完成任務的99.4%。其中新增農村房屋面積87.48萬平方米。

3、市委、市政府確定的主要景點工程進展順利。全年主要抓了城隍廟廣場和圖書館文化廣場建設。城隍廟廣場工程已近掃尾階段，工程占地面積約55畝，總投資約17268萬元，已完成投資約16500萬元。其中，地上建筑工程全面完工，廣場景觀建設基本完成，廟道巷道路建設完工，全面彩繪工作正在進行中，12月底全部完工；圖書館文化廣場已完成整個工程量的32.3%。該項目分為公交一場搬遷和文化廣場建設兩部分，總投資2880萬元。按照市政府建設計劃安排，我局承擔公交一場停車場的建設、搬遷任務。目前，公交停車場建設已完成50%左右，因資金不到位，暫時停工。

4、市政公用設施建設速度加快。一是以延安路為重點的5項市政工程順利完工。20xx年開工建設的有延安路改擴建工程、長安路改造工程、出入口道路綠化工程、支干道工程（職業(yè)技術學院路、康園學校路、軸承廠小區(qū)道路）、創(chuàng)建文明城市道路維修及設施完善等5項工程。其中，延安路改擴建工程是市政府年初確定的12件實事之一。道路全長5270米，總投資約2.06億元，是_____市市區(qū)南北方向的生活主干道、_____市九縱九橫道路骨架網的重 要組成部分。與道路同期修建的有電力、通訊、自來水、煤氣、排水等管溝及雙側路燈的布設。目前，道路主體工程已按計劃通車。另外，長安路改造工程、太長高速出入口道路綠化工程、支干道工程均已建成通車，完成投資2421萬元，改造道路3280米。同時，根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市要求，投資2974萬元，對市區(qū)范圍的道路、街巷、休閑座椅、無障礙設施進行了大修、整治。二是城市照明設施高于行業(yè)標準和歷史最好水平。08年完成投資2800萬元。完成了石頭街、六府巷、安古巷等60條小街小巷路燈設施；完成了紫金東西街、西大街、延安路、西一環(huán)路、城東南路、城南路、舊長邯路等10多項路燈新建工程?，F(xiàn)城市路燈平均亮燈率為99.53%，亮化設施亮燈率為90.27%。三是供水、公交、煤氣等企業(yè)運行良好。供水行業(yè)自來水普及率達到100%，水質綜合合格率達到100%，供水管網長度達到350公里；加快主城區(qū)供水管網改造，4年時間完成投資5100萬元，更新、改造城市管網63000米；抓了戶表改造工作，籌措資金1390萬余元，開工建設項目93項共10352戶，已有43項共2654戶通過竣工驗收并交付使用。完成了長北7個村農村飲水解困工程和長安慈善學校管道施工。公交車計劃行駛里程1626萬公里，實際行駛里程20xx萬公里，增加375萬公里，增幅13.56%；交通事故費支出33.6萬元，同比減少事故費27.7萬元，降幅45.19%;5月26日，公交電子站牌和gps智能調度系統(tǒng)正式投入運行，成為全省第一個使用gps系統(tǒng)和設置電子站牌的城市；設計能力3萬m3/日的公交燃氣加氣站及流動氣站進入建設安裝階段；新開309公交線路；購進節(jié)能環(huán)保型營運車輛63輛；圓滿完成_____市創(chuàng)建全國文明城市指揮部部署的各項指標任務；奧運期間采取一系列措施對公交車輛、站點等重要部位實施周密監(jiān)控，做到了安全穩(wěn)定；積極參與創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，完善了雙層觀光巴士及公共交通設施;全年舉辦ic卡優(yōu)惠活動3次，出售ic卡26831張，累計充值770多萬元，市民得到實惠230萬元。煤氣公司首開了全國同行業(yè)夜間安全巡線檢查，開展了“建筑安全生產百日督查專項行動”，對全市建設工程項目進行了全面的隱患排查，完成了《安全事故總體應急預案》，開展了冬季戶內安檢工作，掀起了隱患排查治理的高潮。投資1526.6萬元，完成了14個單位1703戶的戶內安裝，完成了延安路和北外環(huán)路安裝8990米?！叭右磺钡木C合治理工程建設與管理工作不斷完善，新增截污管網165m，改造截污管網600m，清淤4500m3，粉刷欄桿和橋梁54800m2，水面保潔面積20萬m2，河道園林綠化養(yǎng)護面積7.7萬m2,濕地面積2500m2,補種各種苗木花草6400余株，恢復綠地1200m2。目前，沿河兩岸，各種樹木花草上千種，清水蕩漾，綠樹成蔭，特別是河道內7000m2的荷花更是我市一道獨特的景色。但是，我市環(huán)城水系治理不達50%，存在的問題比較多，任務仍很艱巨。根據(jù)市委市政府要求，從今年8月開始，先后5次邀請市政協(xié)委員和專家現(xiàn)場考察調研，對_____環(huán)城生態(tài)水系總體規(guī)劃方案進行修改論證，初步制定出切實可行、科學合理的綜合治理方案，報市政府審批。

5、城市管理邁上新的臺階。一是建筑節(jié)能工作走在了全省前列，全市新建建筑執(zhí)行50%節(jié)能標準設計率繼續(xù)保持在100%，施工階段執(zhí)行50%節(jié)能標準率也繼續(xù)保持在100%，既有居住建筑節(jié)能改造工作正在穩(wěn)步推進；二是開展了建筑市場執(zhí)法專項檢查，檢查在建工程項目76個，排查出違法違規(guī)的建筑施工企業(yè)45家（含縣區(qū)），給予嚴肅處理。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，對全市建筑工地進行了施工現(xiàn)場文明施工達標專項檢查，推動了全市建筑施工安全標準化活動的深入開展；三是全年打擊非法營運車輛及異地營運出租汽車415輛，規(guī)范出租汽車違規(guī)違章行為406車/次，罰款76萬余元，崗前培訓從業(yè)人員1126人，解決各類投訴舉報等糾紛490余起，緩解了司乘人員之間的矛盾；四是環(huán)境衛(wèi)生，對主次干道堅持“兩掃全天候保潔”，背街小巷實行“二掃二?！?加強了綠化帶、路旁綠地、行道樹的保潔工作，修繕垃圾集裝箱356個，更換果皮箱1200個，改造公廁21座；投資100余萬元在英雄中路、長興中路等商業(yè)繁華街區(qū)設置了5座無水生態(tài)環(huán)保公廁，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量有了根本保障;在創(chuàng)建全國文明城市工作中，在市區(qū)新建了21個報亭,50個“便民導航牌”。

二、查找問題，分析根源，以科學發(fā)展觀全面審視城市建設各項工作

（一）存在的主要問題和不足。在學習調研基礎上，對照科學發(fā)展觀要求，全面審視城市建設各項工作，我們感到，還存在許多與科學發(fā)展觀要求不相適應的地方，與市委市政府和廣大人民群眾的要求還存在一定的差距。經過認真分析和梳理，主要存在以下幾方面的問題和不足：

1、在解放思想上，還存在創(chuàng)新性、實效性、針對性不強的問題。一是雖然充分認識到解放思想必須不斷與時俱進，但真正有效地推進工作的措施還不夠多，在“務虛”與“務實”的結合上做得還不夠好，不善于向解放思想要活力、要動力、要競爭力。二是對解放思想會議講的多，文件發(fā)的多，要求群眾多，但真正管用的政策措施還不夠，一遇到解決和處置具體問題時，就按照“老套路”來辦事。三是解放思想的最終目的是通過破解難題推動發(fā)展，但在這方面，還顯得眼界不夠廣、思路不夠寬、辦法不夠多，習慣于自己有什么就思考什么，創(chuàng)新發(fā)展的亮點不夠多。

2、在城市建設上，還存在一些與科學發(fā)展觀不相適應的問題。一是對建筑節(jié)能工作的宣傳力度還不大，社會和政府部門對建筑節(jié)能工作重要性的認識還不到位，建筑節(jié)能工作推進比較緩慢。二是城市廣告（商業(yè)）牌匾設置混亂，不僅嚴重影響市容市貌，也不同程度地存在一些安全隱患。三是建筑市場管理依然存在市場主體行為不規(guī)范,市場分割,各自為政,串標圍標、掛靠轉包行為仍然較突出，裝飾裝修市場也亟待規(guī)范。

3、在自身建設上，按照科學發(fā)展觀的要求還存在一些不容忽視的問題。一是工作標準有待提高。創(chuàng)新意識和進取精神有待增強，工作中有時存有因循守舊現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬。認識上，有時縱向比較多一些，橫向比較少一些。二是工作作風需要進一步改進。在“實、準、快、細、嚴”等方面，還存有差距，缺乏經常性地開展調研，不能及時了解傾聽群眾的所思、所想、所盼，有時沒有處理好對上負責與對下負責的關系，在落實以人為本，密切聯(lián)系群眾，切實解決民生問題方面還有欠缺。工作程序有待進一步規(guī)范，服務質量需要進一步提高。堅持科學發(fā)展的意識很強，但對眼前的“好”和“快”強調的多一些，對今后“創(chuàng)新”和“發(fā)展”的要求標準還不夠高。三是在落實制度上不夠得力?！爸贫热缌郑瑘?zhí)行無人”的現(xiàn)象在個別部門依然存在，表現(xiàn)為老好人思想比較嚴重，遷就照顧比較多。

（二）存在問題的原因剖析。通過群眾找、自已查，黨組班子成員深挖思想根源，認識到之所以存在這些問題，主要有以下幾個方面的原因：

1、對科學發(fā)展觀的認識還不夠深刻。理論學習還不夠系統(tǒng)深入，對科學發(fā)展觀的豐富內涵學習不夠透徹，科學發(fā)展理念還沒有在頭腦中牢固確立起來，還沒有真正地入腦入心。在工作中未能很好地轉變觀念，因而導致了站位不夠高，眼界不夠寬，思路不夠廣。思想解放力度不夠，存在安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L險的思想，對深層次的矛盾和問題研究不深、開拓的意識不強、創(chuàng)新的動力不足；全局意識、責任意識、創(chuàng)新意識不強，不同程度地存在著部門本位主義思想，不能正確處理好局部利益與整體利益的關系。

2、落實科學發(fā)展觀的管理體制機制尚需完善。我們在思考和解決眼前問題上花的時間和精力很多，而對建立長效機制方面相對考慮不夠，有些局部的、表面性的問題解決了，但長遠性、深層次的制約和影響科學發(fā)展的問題推進力度還不夠。在依法行政，規(guī)范辦公程序仍有有章不循現(xiàn)象，在推行政務公開方面尚需進一步加大透明度，增強公信力，提高辦事效率。

3、領導干部的能力有待進一步提高。以人為本的思想和群眾觀點還樹立不夠牢固，想問題、做決策還沒有充分掌握民情民意，聯(lián)系群眾不到位。把握大局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調各方的能力還需要進一步增強。管理職能轉變還不到位，服務效率和質量還有待進一步提高。工作作風還不夠深入扎實，調查多、研究少，總結多、推廣少，發(fā)現(xiàn)問題早、但抓落實的力度和措施跟不上，一些決策部署有時只停留在會議和文件上。

4、管理水平還不夠高，隊伍素質還不夠強。我們目前的管理還存在沿用處理微觀事務的工作方式方法，頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，治標不治本，難以適應市場經濟體制下城市建設和管理的需要。黨員干部的理想信念和責任感、使命感有所松懈，政策水平、業(yè)務水平不夠強，隊伍素質參差不齊，行業(yè)人才少，結構不合理。

5、改革創(chuàng)新的意識還不夠強。工作中更多地習慣于行政手段推動，與時俱進、創(chuàng)新精神還不夠強，當政策與實際工作中的困難問題不相適應時，雖然我們會有這樣那樣的設想，但缺乏超前的意識和創(chuàng)新的精神，存在求穩(wěn)、不求有功但求無過的思想，對經濟、技術手段運用得不多。沒有形成戰(zhàn)略思維和世界眼光，以發(fā)展的眼光看待我市的城市建設和管理工作。

三、理清思路，明確方向，推動建設事業(yè)更好更快地科學發(fā)展

理清發(fā)展思路、解決突出問題，是學習實踐活動的根本目的。要把檢查分析作為推動又好又快發(fā)展新的起點，進一步樹牢科學發(fā)展的新理念，明確發(fā)展思路和舉措。按照科學發(fā)展觀的要求，針對查找出來的突出問題，我局領導班子在集思廣益、充分討論的基礎上，認真研究整改意見，提出解決問題的措施。

當前，我們就是要緊緊圍繞市委確定的“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)‘四個突破’，打牢‘四個基礎’，全面加快_____科學發(fā)展步伐”的主題，自覺踐行科學發(fā)展觀，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，以建設三晉第一靚麗名城、中部生態(tài)名城、北方最佳宜居城市和率先在全省建成宜居城市的目標，著力抓好城市基礎設施建設管理，建筑市場和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作，為推動我市建設事業(yè)又好又快的科學發(fā)展做貢獻。具體措施主要有：

（一）大膽解放思想，增強發(fā)展意識，切實轉變觀念。我們要充分認識城建部門在推動全市經濟發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會中所肩負的重任，領導班子必須解放思想、更新觀念、增強發(fā)展意識、找準定位，理清思路、真抓實干，保持良好的精神狀態(tài)，不為過去的成績而自滿，不為既有的經驗所束縛，以新的思維、新的眼光、高的標準，謀劃我市城市建設管理的大發(fā)展，敢于突破過去，善于超越自我，開拓性地作好各項工作。

（二）促進領導科學發(fā)展能力的不斷提高。一是要教育引導全局廣大黨員干部樹立全員學習、全程學習、終身學習的理念，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持不懈地用科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強領導科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務素質，進一步樹牢正確政績觀，要加強科學決策的能力，要善謀大事，注重謀劃長遠發(fā)展，高度重視對事關全局和長遠前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的調查研究，增強謀劃全局的能力。著重在工作全盤布局、環(huán)境營造、工作重點、難點等方面多動腦筋，善于把市委、市政府的重大決策部署轉化為城市建設管理的具體行動。二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調的能力。統(tǒng)籌協(xié)調是科學發(fā)展觀的根本方法，也是做好城市建設管理工作的重要手段。我們要加強和上級主管部門、市里各職能部門、基層單位間統(tǒng)籌協(xié)調，抓好資源整合，調動和發(fā)揮好各方面的積極性，努力做到“雙贏”，使各項決策和工作更加符合實際、符合群眾的愿望和利益、符合科學發(fā)展觀的要求。

（三）不斷加強領導班子建設。一是要全力維護班子團結，充分發(fā)揮整體功能，增強科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。二是要抓好干部隊伍和人才隊伍建設，建立民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機制，把優(yōu)秀干部選拔到合適的領導崗位或工作崗位，以充滿活力的用人機制調動干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性。三是勤政廉政，大力加強反腐__建設。從源頭抓起，進一步抓好領導干部的廉潔意識，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線。不斷創(chuàng)新反腐__工作長效機制，形成以制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。重點在干部選拔任用、財務資金管理、重大項目運作等環(huán)節(jié)，切實提高工作透明度，從源頭上預防和治理腐敗，真正讓權力在陽光下運行。

（四）加快建設事業(yè)科學發(fā)展。堅持以人為本，樹立強烈的責任意識、大局意識、服務意識、宗旨意識，努力在提高服務民生、改善民生上下功夫。一是圍繞“宜居城市”的創(chuàng)建，加大城市基礎設施建設資金的投入，改善城市居民生活環(huán)境；二是加強建筑市場施工許可、質量安全監(jiān)督，堅持以市場為導向，完善企業(yè)內部經營體制，逐步調整建筑業(yè)結構，進行資源優(yōu)化配置，形成大中小企業(yè)層次結構的合理，總包、專業(yè)分包和勞務分包配套戰(zhàn)略的專業(yè)結構體系，支持有實力的民營建筑企業(yè)、勘察設計咨詢、監(jiān)理企業(yè)通過兼并、重組，組建企業(yè)集團，增強市場競爭力；加快培育工程咨詢服務主體，形成由設計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、工程項目管理等企業(yè)組成的工程咨詢服務體系，促進工程項目管理專業(yè)化、市場化；進一步完善招標投標管理體系和評標專家的準入清出制度，建立規(guī)范的招標投標標準模式，以及招標后跟蹤管理和評估制度，加強招投標監(jiān)管，嚴肅查處招投標中違法違規(guī)的招標人、投標人和中介機構，加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，重點是檢查合同履行情況，承發(fā)包雙方履行招標、投標中的承諾；繼續(xù)推進誠信建設，完善市場信用約束機制，全面建立和實行不良記錄制度，實施信用監(jiān)督和失信懲戒制度、公示制度，健全各類企業(yè)信用檔案，繼續(xù)與紀檢、監(jiān)察部門聯(lián)合，重點查處建設單位與招標代理相互串通，采用規(guī)避招標或虛假招標等手段騙取工程中標行為，綜合整治建設單位違法肢解工程和建筑企業(yè)違法掛靠、違法分包行為。三是大力開展建筑節(jié)能、節(jié)地的宣傳工作，強力推進既有建筑的節(jié)能改造工作，明年首期將實施頤圣苑、淮海等八處住宅樓，市政府機關等辦公建筑，天寶賓館等大型公共建筑，益東國際酒店等新建低能耗綠色建筑的供熱計量及溫控、熱源和管網熱平衡、建筑圍護節(jié)能等改造工程；四是依據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，加大對城市廣告（商業(yè)）牌匾的整治力度，以“三街二路”為重點，廣告牌匾以“拆”為主，確需設置的，征收公共空間有償使用費，納入財政“收支兩條線”管理。商業(yè)牌匾以“改”為主，吸收外地管理經驗，大型商場、商店費用自理，“五小”門店政府負擔，逐步建立起廣告設置的審批、管理長效機制。五是貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，將建設管理工作由城市延伸至農村,做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、建設工作，指導小城鎮(zhèn)抓好建制鎮(zhèn)的水、電、路等基礎設施建設和綠化工作，改善人居環(huán)境。

（五）創(chuàng)新工作方式、方法，提高工作效能。我們要不斷創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，提高工作效能。我們著重抓好“五個提高”：一是提高辦事效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強政務公開，改進管理方法，減少管理環(huán)節(jié)，簡化壓縮辦事時限，對該公開的要堅決公開，對該放開的要堅決放開，同時要完善行政審批項目的公示、聽證和責任追究等措施，做到程序簡化、公開透明、責任明確、監(jiān)管到位。二是堅持以人為本的工作方法。在增強為基層服務、為群眾辦事和服務社會上下功夫，從管理型服務向服務型管理轉變。三是提高辦公自動化水平。積極運用現(xiàn)代化的管理和辦公手段，加快電子政務平臺的建設，豐富網站的內容，擴大服務范圍，提高服務質量。四是提高跟蹤督促力度。進一步加強督查督辦工作，對市委市政府交辦的每一件事項，對基層和群眾報來的每一件事項，都要跟蹤進度，督促檢查辦理結果，做好及時反饋。五是提高工作責任心。繼續(xù)營造勤政為民、克己奉公的良好氛圍，增強以工作為重、以公事為重，以公共利益為重的責任意識，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

（六）加強制度和隊伍建設，切實改進作風。我們要加強制度建設，營造學習創(chuàng)新氛圍，全面改進作風。完善各項制度，制度是落實責任制、促進依法行政的重要舉措。要進一步健全和完善議事決策、崗位職責、依法行政、人事財務管理、監(jiān)督考評和責任追究等制度，努力形成用制度管權，按制度辦事、靠制度管理人的體制機制。全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，進一步增強大局意識、憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。加強職業(yè)道德建設，強化服務宗旨。繼續(xù)開展教育活動，強化干部職工為人民服務、為基層服務意識和依法行政意識，樹立愛崗敬業(yè)，忠于職守，勤政廉政，秉公辦事的行業(yè)作風。繼續(xù)組織開展好理論研討和業(yè)務學習活動，建設學習型機關，不斷提高落實科學發(fā)展觀的本領和才干。

以上是我們的初步分析檢查。請廣大群眾對我們領導班子的工作多提批評指導意見，幫助我們進一步找出存在的問題與不足。我們將虛心接受，努力改進，切實解決阻礙我局科學發(fā)展的問題，落實各項符合科學發(fā)展觀的新思路、新舉措，推動我局各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。

第10篇 電力企業(yè)黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告

電力企業(yè)黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告

自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，公司黨委根據(jù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求、提出的主要任務，認真落實省、市公司的統(tǒng)一部署和安排，在市公司學習實踐活動領導小組辦公室與第二巡回檢查組的具體指導下，公司黨委緊緊圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀”這個主題，精心組織學習，深入進行調研，廣泛征求意見，扎實推進學習調研、分析檢查，取得了階段性成果。按照程序，在領導班子分析檢查報告初稿形成之后，公司黨委召開征求意見會，廣泛征求黨員、群眾的意見，認真組織評議，吸納群眾意見，經過討論、修改，最終形成公司領導班子學習實踐活動分析檢查報告。

一、注重實效，高度統(tǒng)一科學發(fā)展的思想認識。

通過前一階段集中學習、調查研究和廣泛征求意見，領導班子成員又緊密聯(lián)系班子思想、工作、作風實際，通過相互談心、召開民主生活會和座談會等形式，著重圍繞公司貫徹落實科學發(fā)展觀的總體情況，深入查找存在問題，深刻剖析原因，在謀劃、推動和實現(xiàn)公司科學發(fā)展方面有了新的認識。

1、把思想認識高度統(tǒng)一到解放思想、轉變發(fā)展觀念上來。

一是加強領導，周密計劃。公司黨委迅速傳達深入學習實踐科學發(fā)展觀活動國網公司動員大會、省公司推進會和專題報告會及市公司組織的講座精神，第一時間成立了學習實踐活動領導小組，制訂各階段實施方案，按計劃、有步驟地認真落實，多次召開專題會議討論研究，切實做到活動方案、組織機構、工作目標“三落實”。二是深化學習，提高認識。先后組織學習實踐活動專題學習、座談討論、學習交流等集中活動，將活動時間具體細化到天，全體黨員系統(tǒng)地學習和把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質、根本要求，認真筆記、撰寫體會、建言獻策，進一步統(tǒng)一了思想，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過組織學習國網、省市公司有關會議、文件精神，使大家對黨的歷代領導核心有關科學發(fā)展觀的重要思想有深刻的領會，對科學發(fā)展觀的極端重要性有充分的認識，對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了全面的理解，達到了進一步解放思想、開闊眼界、開拓思路、轉變觀念，不斷深化學習效果，激發(fā)了員工改革創(chuàng)新活力，從而為公司事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的思想保障和方向目標。

2、把思想認識高度統(tǒng)一到實事求是、踐行發(fā)展思路上來。

一是注重實踐，深入調研。整個學習實踐活動始終突出實踐特色，深入到各黨支部檢查學習實踐活動進展情況，了解當前基層單位和一線員工工作中存在的突出問題和困難，班子成員撰寫調研報告。二是征求意見，找準問題。通過發(fā)放信函、座談會等方式征求地方政府、用電客戶和公司全體員工的意見和建議，梳理出5個方面13條建議和意見，并初步研究了有針對性的整改措施。三是統(tǒng)籌兼顧，推動工作。有效結合機關效能年活動，堅持兩手抓，做到了學習工作兩不誤、兩促進。在調研、討論及征求意見活動中，公司黨委注重引導廣大黨員特別是領導干部緊緊圍繞“科學發(fā)展”的實踐載體，切實把思想認識統(tǒng)一到國網、省市公司的決策部署上來，聯(lián)系公司實際深入調研，總結經驗，在事關公司要不要發(fā)展、能不能發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，為學習實踐活動做好組織、思想準備。

3、把思想認識高度統(tǒng)一到開拓載體、創(chuàng)新發(fā)展舉措上來。

公司始終堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，正確處理推進學習實踐活動與搞好當前工作的關系，統(tǒng)一把“解放思想科學發(fā)展”、“機關效能年”活動、“三節(jié)約”活動、“反違章”活動、“滿意工程—20xx誠信行動”作為各單位（部門）開展學習實踐活動的有效載體，推進學習成果的轉讓。在完成“規(guī)定動作”的同時，還注重不斷豐富活動方式，充分結合“機關效能年”活動的要求，開展領導班子成員掛點走訪縣委四套班子、用電大客戶和社會各界征詢公司在服務社會經濟發(fā)展過程中的意見和建議，編發(fā)了工作簡報，在員工生日的當天發(fā)送溫馨短信祝福，進一步增強了學習實踐活動的效果，擴大了學習實踐活動的影響。通過對科學發(fā)展觀的分析檢查，我們一致認為：科學發(fā)展觀是我們審時度勢、謀事干事的“總開關”和“金鑰匙”，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是推動公司科學發(fā)展的難得機遇和現(xiàn)實需要。

二、科學部署，貫徹落實科學發(fā)展的進展成效

公司黨委高度重視、認真組織班子成員及全公司黨員干部群眾認真學習科學發(fā)展觀的主要精神，并結合工作實際提出貫徹落實的具體要求。活動以來，堅持經常性學習不間斷，圍繞公司工作中心，開展解放思想大討論活動、紀念公司成立10周年活動和機關效能年活動等，集中時間、集中精力，組織了多次集中學習活動，從而使領導班子成員和廣大黨員干部認真學習和領會國網、省、市公司重要文件精神，掌握科學發(fā)展觀的基本特征、主要內涵和本質要求，增強運用科學發(fā)展觀分

第11篇 科技信產局黨支部科學發(fā)展觀分析檢查報告

科技信產局黨支部科學發(fā)展觀分析檢查報告

按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于印發(fā)<_____縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案（第二批）>;的通知》（澄學組發(fā)〔20xx〕1號）精神，在縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的領導和第三指導檢查組的具體指導下，我局黨支部認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在分析檢查階段中，通過發(fā)放征求意見表、調查問卷、網上調查、上門征求、設置意見箱、召開座談會、相互交流談心等形式，廣泛征求意見和建議，并組織召開了專題民主生活會和組織生活會。領導班子成員結合學習實踐活動，尤其是對照黨的十七屆三中全會和中央紀委十七次三中全會提出的要求、黨員群眾提出的意見，聯(lián)系思想和工作實際，實事求是，暢所欲言，認真查找在貫徹落實科學發(fā)展觀、黨性黨風黨紀等方面存在的主要問題，積極開展批評與自我批評，認真進行對照檢查和反思，深刻分析產生問題的原因，明確今后的努力方向，提出相應的整改措施?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、存在的主要問題

（一）理論學習缺乏深度,思想解放力度不足。

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的過程中，隨著對科學發(fā)展觀重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的進一步理解和領會，局領導班子感到對理論學習缺少深入理解和鉆研，在工作中比較注重與自身業(yè)務有關的內容，存在經驗主義的傾向，在運用理論業(yè)務知識指導實踐和促進工作上還有差距，不能更好地運用科學發(fā)展觀基本理論的觀點方法去指導工作和分析解決實際問題。同時，思想不夠解放，對工作中存在的問題沒有大膽剖析和整改，對陳舊的科技體制沒有大膽提出挑戰(zhàn)，在科技工作實踐中思想疆化，沒有大膽的突破。

（二）工作因循守舊，創(chuàng)新意識不強。

面對當今世界科學技術日新月異、迅猛發(fā)展的新形勢，黨的十七大把“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”擺在促進國民經濟又好又快發(fā)展的重要位置。局領導班子在圍繞學習貫徹落實科學發(fā)展觀、建設創(chuàng)新型國家的過程中，工作因循守舊，創(chuàng)新意識不強，對照新時期科技和信息工作的新任務和新要求尚有差距，工作成效還不夠顯著。主要表現(xiàn)在：

1、創(chuàng)建全國科技進步先進縣力度不夠。我縣從20xx年開始加入創(chuàng)建全國先進縣的行列，雖然自20xx年至20xx年連續(xù)五年榮獲全省科技進步先進縣稱號，但直到20xx年才獲得了20xx-20xx年度全國科技進步先進縣稱號。這說明在科技進步創(chuàng)建工作中，我們還需不斷加強創(chuàng)建力度。

2、農業(yè)科技110的長效工作機制不健全。我縣農業(yè)科技110工作在省科技廳的指導和縣委縣政府的正確領導下，整個服務體系建設已初具規(guī)模。但按照省廳的工作部署和當前服務“三農”工作的形勢要求，在推進農業(yè)科技110工作中還存在規(guī)?；淮?、標準化不高、覆蓋面不廣、服務設施落后、資金投入比較少、服務手段和綜合服務能力低等問題，尚缺乏長效的工作機制。

3、新技術引進示范推廣工作沒有打開新局面。目前，由于農業(yè)技術推廣機構力量薄弱，技術研究與開發(fā)經費不足，科研儀器設備落后，專業(yè)技術人才缺乏，科研與市場結合不緊等原因，農業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣工作不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求，生產技術滯后。

4、黨政無紙化辦公系統(tǒng)建設進展緩慢。縣黨政無紙化辦公系統(tǒng)于20xx年1月建成試運行，5月1日正式運行，但由于有些單位領導思想認識不到位，缺少專業(yè)技術人才，網絡系統(tǒng)設備配置低，電子政務終端使用設備不足，缺少有效的管理機制和問責機制等原因，運用的單位不多，造成黨政無紙化辦公系統(tǒng)到目前都沒有真正運用起來，還沒有達到縣委縣政府創(chuàng)建它的目的。

5、科技宣傳和普及的氛圍不濃。目前，我縣科技宣傳和普及工作停留于階段性的科技活動，宣傳普及面不廣泛，沒有建立健全有效的科技宣傳、科普及創(chuàng)新機制，缺少創(chuàng)新性、規(guī)范性、長期性和實效性，全社會的科技普及氛圍不濃，全民的整體科學素質有待進一步的提高。

（三）工作缺少激情，安于滿足現(xiàn)狀。

局領導班子成員普遍存在安于滿足現(xiàn)狀的思想，認為機關工作單調，沒有定量和硬性指標，工作做好做壞都一樣，只要把日常業(yè)務工作做好就可以了，在工作中不求上進，不思進取，缺少激情。對具體工作中表面現(xiàn)象多，實質內容少，注重近期效應多，忽視長遠影響少，同時在成績面前沾沾自喜，缺少爭創(chuàng)一流業(yè)績的信心和決心。

二、產生問題的主要原因

針對以上所存在的問題，按照科學發(fā)展觀的要求進行深刻分析，產生問題的主要原因是：

（一）對科學發(fā)展觀的學習和理解缺少高度。

主要是理論學習不夠深入全面，有時停留于安排學習內容和學習時間，應付完成上級交給的任務，沒有注重提高學習的質量，學風不濃，成效不夠顯著，宗旨觀念、理想信念和全局意識牢固樹立不夠，尤其是理論結合實際、聯(lián)系實踐改造主觀世界的自 覺性不強，造成對科學發(fā)展觀的學習和理解缺少高度。

（二）事業(yè)心和工作激情有所減弱。

由于機關工作崗位平凡，業(yè)務工作單調，普遍認為只有做好日常業(yè)務工作就可以了，造成事業(yè)心和工作激情減弱，工作不求上進，不思進取，安于滿足現(xiàn)狀，開拓進取和創(chuàng)新意識不夠，有貪圖安逸的思想，對進一步推進工作缺乏激情和勇氣。

（三）科技創(chuàng)新缺少政治理論和業(yè)務知識支撐。

面對新時期、新形勢的發(fā)展要求，對深入學習政治理論和業(yè)務知識缺少與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，不能自覺堅持實際，深入群眾路線，很大程度上造成思路受到局限，使理論認識與實踐相脫節(jié)，沒有把先進的知識理念付諸于新的實踐，突破陳規(guī)觀念，影響了理論知識和業(yè)務水平的進一步提高，從而影響一些決策的準確性、科學性和針對性，致使科技創(chuàng)新工作受到制約。

三、今后的整改措施

（一）加強理論學習，進一步學習和領會實踐科學發(fā)展觀。

科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，以此為契機大興學習之風，營造良好的學習氛圍，不斷創(chuàng)新學習形式，進一步改進學習的方式和方法，注重學習新知識，切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，從理論學習到實踐，再從實踐到理論進行再認識理解，把深入學習、提高認識貫穿始終，不斷提高學習的效率和質量，從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，真正領會和掌握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，牢固樹立科學發(fā)展的理念，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，努力提高領導班子實踐科學發(fā)展觀、駕馭全局工作的能力，進一步把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，確保對科學發(fā)展觀的理解和把握達到新高度。

一是做好學習實踐科學發(fā)展觀的表率。領導班子成員既是領導科學發(fā)展、促進社會和諧的組織者、決策者，又是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的參與者，要堅持帶頭學習理論知識，不斷完善適合自己工作特點的知識體系，不斷積累和豐富決策所需要的理論知識，努力塑造成學習型、知識型的領導，逐步提升領導班子的理論素養(yǎng)、組織能力和決策水平。通過領導班子成員帶頭學習的表率作用，以帶動全體黨員干部良好學習風氣的形成。

二是創(chuàng)新學習載體，豐富學習內容。采取靈活多樣的形式，把學習培訓、實踐鍛煉、平時自學、專題講座等結合起來。全面系統(tǒng)地學習黨的路線、方針和政策，學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，突出深入學習實踐科學發(fā)展觀這個主題，特別是緊密結合胡錦濤___和___總理考察海南時的重要講話、胡錦濤同志在中紀委十七次三中全會上的重要講話精神、十七屆三中全會和海南省委五屆四次全會精神等等，堅持中國特色社會主義理論體系，保持忠于黨、忠于祖國和人民、忠于法律的政治本色，堅定理想信念，豐富學習內容，深刻領會和全面系統(tǒng)把握科學發(fā)展觀的精神實質，不斷提高理論知識水平和素養(yǎng)。

三是不斷完善學習制度，做到學以致用。通過周密計劃、妥善安排，把理論和業(yè)務知識的學習與工作實際結合起來，努力探索新思路和新方法，鞏固學習效果，運用所學的理論和知識去指導工作、解決實際問題，并把堅持學習運用理論指導工作和深入群眾解決實際問題作為檢驗領導班子工作成效的一項重要內容，不斷提高領導班子成員堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎、組織基礎。

（二）緊扣科學發(fā)展主題，實現(xiàn)思想解放有新的突破。

解放思想關系到改革發(fā)展的大局，關系到科學發(fā)展觀的貫徹落實。新時期如何進一步解放思想，加快發(fā)展，是擺在我們面前的一個重要課題。面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，只有繼續(xù)解放思想、更新觀念，才能理清發(fā)展思路，認清發(fā)展方位，實現(xiàn)加快發(fā)展與科學發(fā)展的有機統(tǒng)一。

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊扣科學發(fā)展這一主題，使領導班子成員徹底否定阻礙科學發(fā)展的思想觀念和思維定勢，從不符合、不適應科學發(fā)展的認識中解放出來，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以解放思想為先導，消除阻礙科學發(fā)展的思想觀念，沖破阻礙科學發(fā)展的思維定勢，緊密聯(lián)系黨員干部思想實際，深入開展解放思想大討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，大膽解放思想，勇于拋棄舊有的發(fā)展理念和思維，把科學發(fā)展觀作為思維、行為的價值尺度，準確把握國情、省情和縣情，腳踏實地地調查研究，實事求是地分析和解決問題，使科學發(fā)展觀成為領導班子成員的牢固理念。把精力放在干好工作、推動發(fā)展上來。緊緊扭住發(fā)展第一要務不放松，勇于承擔責任，以思想的大解放促進工作的開展。在要不要科學發(fā)展、怎么樣實現(xiàn)科學發(fā)展等重大問題上形成共識，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，以促進全縣科技與信息產業(yè)工作再上新臺階作為活動載體，以專題學習、調查研究和查擺問題為主要形式，著力轉變不適應科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響制約科學發(fā)展的突出問題，把黨員干部的工作積極性引導到科學發(fā)展上來，不斷完善工作思路，創(chuàng)新工作舉措，破解工作中的難題，把解放思想貫穿于全局工作的始終，推動科學發(fā)展，促進科技進步，加快信息產業(yè)發(fā)展。

（三）堅持求真務實，切實加強作風建設。

加強領導干部作風建設，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證。在學習實踐活動中，把領導干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，教育引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺遵循正確政績觀，積極改造主觀世界，不斷加強黨性修養(yǎng)，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，使黨群干群關系進一步密切。努力提高黨性修養(yǎng)，自覺維護黨組集體的領導權威，發(fā)揮領導班子團結戰(zhàn)斗能力，認真執(zhí)行議事規(guī)則，以實踐能力檢驗領導能力，堅持黨和人民的利益高于一切，把人民群眾的利益作為決策、辦事的出發(fā)點和落腳點，進一步改進工作作風，合理安排時間，盡可能深入基層進行廣泛性、針對性的調研。按照設計好的專題調研，全面了解實情，切實有效地解決實際問題。特別是要到艱苦環(huán)境、矛盾突出的地方去，勤于在實踐中磨練，在實踐中不斷總結經驗，把實踐經驗提升到理論認識的高度。同時，認真執(zhí)行中央和省縣有關廉潔自律的各項文件和規(guī)定，注意領導干部的形象，淡泊名利，筑牢拒腐防變的心理防線，常懷律己之心，嚴格要求自己，誠懇聽取批評，主動接受監(jiān)督，使黨風廉政建設落到實處。一切從大局出發(fā)，從黨的事業(yè)出發(fā)，認真發(fā)揮集體領導的決策能力，充分發(fā)表意見，全力組織落實加強班子成員之間溝通和談心工作，交流思想，開展好批評和自我批評，相互支持，配合工作，增強大局觀念。注重發(fā)揚和堅持好的做法，及時糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓，防微杜漸，在各自崗位上盡職盡責，使能力得到應有的鍛煉提高，重實干，辦實事，求實效，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。

（四）加快發(fā)展，用一流的工作業(yè)績檢驗學習實踐科學發(fā)展觀的成效。

充分發(fā)揮科學技術是第一生產力的作用，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“科技改變生活，創(chuàng)新促進發(fā)展”為載體，重點把踐行科學發(fā)展觀轉化為推進自主創(chuàng)新的強大動力和加快創(chuàng)新型國家建設的實際行動，扎實有效地抓好科技與信息產業(yè)、知識產權宣傳保護、防震減災安全民居工程和應急救援體系建設等各項工作，為建設創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標做出更大的貢獻，用一流的工作業(yè)績檢驗學習實踐科學發(fā)展觀的成效。

1、創(chuàng)新體系，全面提升農業(yè)科技服務110工作。按照省科技廳的部署，結合我縣實際，切實加強農業(yè)科技110工作，逐步把農業(yè)科技110朝著標準化建設、規(guī)范化管理、專業(yè)化服務、信息化支撐、連鎖化經營等“五個化”方向發(fā)展，做大做精、做強做專。

2、加大力度，促進科技成果的轉化及產業(yè)升級。大力推廣標準化生產、無公害栽培、農作物病蟲害綜合防治以及測土配方施肥、現(xiàn)代設施農業(yè)、節(jié)能減排等新技術，努力培育一批具有本地特色的新品牌，優(yōu)化產業(yè)結構調整，促進產業(yè)升級。同時加強與科研院所的技術合作與交流，引進新技術、新項目和一批高新技術人才，促進技術成果的轉化應用和可持續(xù)發(fā)展。

3、突出特色，推進信息化建設進程。進一步完善和加強縣政府門戶網站的管理，豐富網站內容，努力把_____政府門戶網站辦成展示_____形象、推行政務公開、服務廣大公眾的優(yōu)秀服務站；積極推進政府電子政務建設，爭取政府辦公自動化系統(tǒng)的全面應用，逐步實現(xiàn)辦公無紙化；開展信息化技術培訓，促進局域網建設，帶動信息化發(fā)展。

4、爭先創(chuàng)優(yōu)，深入開展創(chuàng)建全國科技進步先進市縣活動。積極開展科技活動月、科技示范村等創(chuàng)建活動，廣泛開展現(xiàn)代科學技術普及和科技宣傳活動，加大科學發(fā)展觀、科學知識、科學思想、科學方法和科學精神的宣傳，展示新時期科技成果，宣傳科技先進典型事跡，普及現(xiàn)代科學知識，弘揚科學精神，營造良好的科技宣傳普及氛圍，不斷提高全民的科學素質，為促進社會主義新農村建設，構建和諧社會注入科技活力。

5、加大知識產權宣傳和保護力度。新時期，世界科技和經濟的競爭，很大程度上是知識產權的競爭。通過組織實施知識產權發(fā)展戰(zhàn)略，積極申報知識產權強縣工程，努力營造尊重知識成果、鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護知識產權的良好環(huán)境，大幅度提升知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。

第12篇 中共臨淄區(qū)委貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告

根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署要求，區(qū)委班子認真總結十六大以來的經濟社會發(fā)展情況，深入分析貫徹落實科學發(fā)展觀情況，于12月13日召開了區(qū)委常委民主生活會，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，對照科學發(fā)展觀的要求，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，認真開展批評與自我批評，明確了改進措施和今后的努力方向。在此基礎上，充分吸收前一階段學習交流、開展“問計求智解難”大調研活動等取得的成果，廣泛征求各方面意見建議，經過區(qū)委常委擴大會議認真討論，形成了區(qū)委班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告（評議稿）。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要情況

（一）堅持以科學發(fā)展觀為指導謀劃工作，發(fā)展思路更加完善明晰。區(qū)委堅持把科學發(fā)展觀作為行動指南，貫穿于想問題、作決策、抓工作的全過程，準確把握經濟社會發(fā)展的內在規(guī)律，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步提升發(fā)展理念、完善工作思路，針對不同發(fā)展階段的不同特點，確定不同的工作重點和工作措施，推動全區(qū)經濟社會保持了良好發(fā)展勢頭。2003年初提出了深入挖掘、充分發(fā)揮“兩齊”優(yōu)勢，努力爭創(chuàng)山東第一經濟強區(qū)的目標，以加快推進工業(yè)化為主旋律，不斷強化并落實“研究齊魯、服務齊魯、借助齊魯、聯(lián)合齊魯”的戰(zhàn)略性措施，加快構筑“三區(qū)一城”發(fā)展格局，2023年全區(qū)經濟社會發(fā)展綜合評價指數(shù)躍居全省30強首位。區(qū)十一次黨代會上，區(qū)委班子立足區(qū)情實際，把握廣大群眾的新期待，確定了“全面達小康，邁向現(xiàn)代化”的奮斗目標，提出了科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展“四個第一”和富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先“四個優(yōu)先”的發(fā)展原則，確定了“一城四片區(qū)”產業(yè)發(fā)展架構和全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略。今年，根據(jù)全區(qū)經濟發(fā)展所處的新階段，提出了加快建設經濟文化強區(qū)的主題任務。這些發(fā)展理念和工作思路，立足臨淄發(fā)展的不同階段，前后承接，不斷完善，不斷提升，完全符合科學發(fā)展觀的要求，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的指引。

（六）全面加強黨的建設，領導科學發(fā)展的能力不斷提高。堅持按科學發(fā)展觀的要求加強和改進新形勢下黨的建設，著力在強組織、建機制、抓廉政上下功夫，為科學發(fā)展提供了堅強的組織保障。扎實開展先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動，以科學的理論武裝頭腦，廣大黨員干部的思想政治素質進一步提高。以提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力為重點，加強領導班子和干部隊伍建設，嚴格按照《干部選撥任用條例》選配干部，注重在關鍵時刻和工作項目建設中鍛煉干部、考察干部、使用干部，各級班子和黨員干部認真專業(yè)務實的素質和推動科學發(fā)展的能力不斷提高。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“基層組織建設創(chuàng)新年”活動，扎實推進“強基工程”，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。嚴格執(zhí)行民主集中制，大力推行重大事項常委會票決制和全委會審決制，確保了各項重大決策的科學性、民主性。建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價機制，進一步提高了各級領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。嚴格落實黨風廉政建設責任制，區(qū)委常委帶頭作出廉政承諾，自覺接受群眾監(jiān)督，建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，通過開通政風行風熱線，扎實開展黨員領導干部“做勤廉表率、促科學發(fā)展”主題教育活動、作風建設年活動等，促進了黨風政風進一步好轉，今年下半年群眾滿意度測評綜合得分達905分。

二、在學習實踐活動中形成的新認識

結合近年來學習實踐科學發(fā)展觀的情況，通過第一階段的學習調研，全區(qū)領導干部對科學發(fā)展觀的認識普遍有了新的深化和提高，形成了以下共識。

一是必須堅持解放思想，引領經濟社會發(fā)展方向。只有把解放思想作為推動科學發(fā)展的強大動力，進一步轉變觀念、開闊視野、拓寬思路，創(chuàng)新發(fā)展路徑，突破發(fā)展瓶頸，以思想大解放推動經濟大發(fā)展，才能在較高平臺上實現(xiàn)新跨越。

二是必須堅持立足實際，始終按客觀規(guī)律辦事。準確把握經濟社會發(fā)展規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律，立足全區(qū)發(fā)展所處的新階段，堅持用科學發(fā)展觀分析形勢、研究問題，有針對性地制定政策措施，使我們的工作更加符合臨淄實際，更加符合科學發(fā)展觀的要求。

三是必須堅持科學發(fā)展，加快發(fā)展方式轉變。著眼于經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，持之以恒地抓好產業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、環(huán)保節(jié)能等工作，不斷提升產業(yè)發(fā)展層次，增強區(qū)域經濟核心競爭力。

四是必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構建城鄉(xiāng)融合互動新格局。從戰(zhàn)略和全局的高度審視發(fā)展、謀劃工作，堅持以工促農，以城帶鄉(xiāng)，全面落實新農村建設的各項政策措施，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質資源的合理有序流動，做到錯位發(fā)展，融合互動，不斷增強城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調性和區(qū)域整體功能。

五是必須堅持以人為本，始終做到執(zhí)政為民。把為群眾謀利益、增福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持問計于民、求智于民、解難為民，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事，把改革發(fā)展成果最大限度地體現(xiàn)到群眾生存發(fā)展的各個方面，不斷提升群眾的幸福度，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎。

六是必須堅持全面加強黨的領導，為科學發(fā)展提供有力保障。我區(qū)各項重大決策的科學制定和實施，得益于區(qū)委始終堅持謀全局、抓大事、把方向的基本思路和方法。面臨新形勢新任務，必須充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，統(tǒng)籌推進經濟、社會、文化各方面工作，領導經濟社會始終沿著正確科學的方向發(fā)展。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題

從10月份開始，區(qū)委在全區(qū)范圍內廣泛開展了“問計求智解難”大調研活動，通過走訪調研、召開座談會、調查問卷等形式，廣泛征求了各方面的意見建議。按照“四對照、四檢查”的要求，對近年來貫徹落實科學發(fā)展觀過程中存在的突出問題進行了深入分析檢查，梳理歸納出8個方面的突出問題。

一是產業(yè)結構不夠優(yōu)化。新型工業(yè)化水平雖有大幅提高，形成了四大主導產業(yè)，但科技創(chuàng)新能力不足，高新技術企業(yè)數(shù)量偏少，產品多集中于原材料、半成品領域，終端產品少，經濟核心競爭力不夠強。招商引資工作力度不夠大，科技含量高、帶動能力強的大項目依然偏少。農業(yè)基礎地位雖得到進一步鞏固，但農業(yè)現(xiàn)代化水平還比較低，標準化、產業(yè)化、規(guī)?；洜I以及農村合作組織建設步伐不夠快。服務業(yè)發(fā)展相對滯后，增速雖高于gdp，但在短期內比重仍然偏小，新興服務業(yè)發(fā)展緩慢，齊文化優(yōu)勢發(fā)揮得不夠充分。

二是環(huán)保節(jié)能工作壓力較大。作為多年形成的以化工產業(yè)為主導的區(qū)域，區(qū)委把從根本上解決環(huán)境污染問題作為工作重點，從去年以來集中開展的環(huán)保綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，啟動實施的“二沿三環(huán)”綠化、淄河綜合開發(fā)工程等，都極大地改善了我區(qū)的環(huán)境質量，但與人民群眾的期望相比還有一定差距，偷排偷放、超標排放的情況依然存在，環(huán)保監(jiān)管有待于進一步加強，干部群眾的環(huán)保意識有待于進一步提高。部分企業(yè)抓節(jié)能降耗的自覺性、積極性不高，淘汰落后產能的步伐不夠快，我區(qū)產業(yè)特點和駐地大企業(yè)節(jié)能減排的困難，導致全區(qū)節(jié)能降耗的任務十分艱巨。

三是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理水平有待進一步提高。重建設、輕規(guī)劃的問題未得到根本解決，對重大城建項目和現(xiàn)代化村莊規(guī)劃缺乏高層次設計和專家評估論證，還存在邊開發(fā)邊規(guī)劃的問題。城鄉(xiāng)建設差距較大，農村通訊、供水、排污、垃圾處理、道路，特別是村內道路等基礎設施與城區(qū)相比仍然存在較大差距。建設品位不夠高，缺乏能夠體現(xiàn)齊文化特色的標志性建筑，與現(xiàn)代化、特色化、人性化要求還有差距。城鄉(xiāng)管理方式比較粗放，管理體制不夠理順，雖然建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，但專業(yè)化管理、市場化運作水平還不夠高，違章占道經營、建筑垃圾隨處亂倒、少數(shù)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差等現(xiàn)象依然存在。

五是社會穩(wěn)定壓力較大。群眾信訪量仍然偏高，特別是由征地、拆遷、企業(yè)改制等問題引發(fā)的上訪數(shù)量仍然較多，一些潛在的不安定因素，特別是容易導致群體性案件的因素依然存在。社會治安形勢還比較嚴峻，刑事案件仍時有發(fā)生。安全生產形勢不容樂觀，還存在不少安全生產隱患，尤其是礦區(qū)、危化品企業(yè)的安全生產工作需要進一步加強。

六是基層組織建設有待加強。個別基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，在發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定等方面沒有好的思路和措施。少數(shù)黨員干部的素質偏低，進取意識不夠強，缺乏帶領群眾致富的責任心和緊迫感。基層民主政治建設水平有待提高，民主公開工作透明度不高，群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權還沒有得到很好的保障。部分村居、單位民主管理和民主決策制度不夠完善，還有不嚴格按制度和程序辦事的現(xiàn)象，工作規(guī)范化、制度化水平不高?；鶎狱h風廉政建設還有差距，個別基層單位對黨風廉政建設重視程度不夠，法紀意識、依法辦事意識不強。

七是工作作風不夠扎實。多數(shù)領導干部能夠拿出專門時間和精力深入基層調查研究，解決一些熱點難點問題，但對一些深層次問題研究分析得不夠透徹，調研成果對工作的指導性不夠強；與群眾面對面溝通交流不夠，對群眾的新期待、新要求有時了解不夠及時，幫助群眾解決生產生活中的實際問題相對較少。抓工作落實的力度還不夠，往往工作部署多，檢查督促較少，致使個別單位工作標準不高，推進力度不夠大。干部作風建設還有一定差距，部分干部服務企業(yè)和群眾的意識及能力不夠強。個別職能部門還存在著辦事效率不高、推諉扯皮、逃避責任等現(xiàn)象。對此，區(qū)委的態(tài)度是明確的，但處理反面典型的力度還不夠大。

八是區(qū)委班子自身建設需要進一步加強。能夠按照民主集中制原則研究解決重大問題，但對如何適應新形勢、新任務的要求，實施科學決策、民主決策、依法決策的機制研究不夠，對科學發(fā)展觀的認識、駕馭全局、指導科學發(fā)展的能力有待進一步提高。班子內部能夠經常開展批評與自我批評，但往往是工作溝通多，思想交流少，在相互提醒、共同提高方面做得還不夠。區(qū)委高度重視黨風廉政建設，班子成員廉潔勤政的意識較強，但對個別細節(jié)落實還不夠嚴格，需要進一步從源頭上探索制度措施加以預防。

四、存在問題的原因

認真分析對照檢查出來的問題，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。從客觀上來說，是因為近年來全區(qū)經濟社會發(fā)展處于轉型期，深層次矛盾逐漸顯露，人民群眾對社會發(fā)展的期望值越來越高等因素導致的。從主觀上來說，總體上是因為區(qū)委班子在認識和落實科學發(fā)展觀方面還存在差距，需要在今后工作中認真加以解決。

一是對科學發(fā)展觀的學習領會、把握運用還不到位。對科學發(fā)展觀的理論學習還沒有做到積極主動，仍然存在忙于事務性工作、突擊階段性工作，對理論學習有所放松的現(xiàn)象。學習內容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對一些新事物、新知識學習不夠透徹，掌握和運用還不夠好。理論聯(lián)系實際做得不夠，缺乏理性的思考，帶著問題學、有針對性學的主動性不夠強。

二是在思想上還存在與科學發(fā)展觀要求不相適應的地方。從前期各級召開的民主生活會分析檢查情況看，個別領導干部仍然在思想上存在一些不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的地方，主要表現(xiàn)為：簡單的把發(fā)展等同于增長，強調經濟總量、增長速度比較多，對發(fā)展結構、質量、效益的優(yōu)化重視還不夠；強調經濟發(fā)展多，考慮全面發(fā)展少，社會建設和社會管理方面的工作力度還不夠大。

三是在工作指導上與科學發(fā)展觀的要求還存在差距。對推動經濟社會發(fā)展的思想、做法、工作部署方面關注當前較多，推動全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的力度還不夠大。研究問題深度不夠，對發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題，研究不夠深入，存在著憑經驗辦事的現(xiàn)象，解決問題的新思路、新辦法不夠多，開拓創(chuàng)新的力度不夠大。

四是符合科學發(fā)展觀要求的工作推進機制還需進一步完善。民主科學決策機制還不夠健全，決策評估制度、決策失誤責任追究制度還不夠完善，專家參與決策的機制尚未完全建立起來。體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價體系還需進一步完善。制定的一些發(fā)展規(guī)劃，有的沒有很好地體現(xiàn)在實際工作中，規(guī)劃的導向和約束作用沒有得到充分發(fā)揮。

五、今后的努力方向和改進措施

（一）繼續(xù)解放思想，加強對科學發(fā)展觀的再學習再認識。把繼續(xù)解放思想和深入學習實踐科學發(fā)展觀結合起來，堅持把學習貫穿始終，深刻認識和全面領會科學發(fā)展觀的豐富內涵和理論精髓，按照 “六破六立”的要求，澄清對科學發(fā)展觀的片面理解和模糊認識，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、全局意識不強等問題，使各級領導班子和黨員領導干部思想得到升華，切實統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的各項要求上來，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持理論聯(lián)系實際，真正使科學發(fā)展觀的各項要求地方化、部門化、具體化，成為謀劃、指導和衡量實際工作的根本標尺，成為廣大黨員領導干部的不懈追求。