第1篇 隊伍建設(shè)自查報告

建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高的教師隊伍，是實現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量新跨越的根本大計。提高教師的學(xué)科專業(yè)知識素養(yǎng)與教書育人的能力，是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的不竭動力。2023年度，我們?nèi)绺扌＝逃衷谀贤ㄐ＝逃趾腿绺扌ＮＵ恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個代表思想為指導(dǎo)，大力實施人才強校戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支政治堅定、思想過硬、師德高尚、從教廉潔、愛生愛崗、敬業(yè)樂教、治學(xué)嚴謹、知識淵博、業(yè)務(wù)精湛、善于創(chuàng)新的高素質(zhì)教師隊伍。近幾年來，我校教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升，取得五連冠，其中一條重要的經(jīng)驗就是提高認識，增加投入，重視抓好師資隊伍建設(shè)?，F(xiàn)依據(jù)《南通校中小學(xué)師資隊伍建設(shè)工作目標考核辦法(試行)》，就七個方面逐項自查，自我評價，報告如下，不當之處敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、落實責任，健全制度

1、幾年前，我校教師數(shù)量不足，質(zhì)量低，骨干教師奇缺，學(xué)科教學(xué)不配套，結(jié)構(gòu)不合理，部分教師的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文化水平和教育教學(xué)能力都不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的需要。如何改變這種現(xiàn)狀，校領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視師資隊伍建設(shè)，提出建設(shè)一流師資隊伍的口號，認識到抓好教師隊伍建設(shè)是落實《教師法》，為教師辦實事好事的實際行動，是全面推進素質(zhì)教育，促進教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展的根本保證?！堆ΩG中學(xué)教師隊伍建設(shè)十一五規(guī)劃》的制定，在回顧歷史，預(yù)測未來的基礎(chǔ)上確定了具體目標與任務(wù)，為我校教師隊伍建設(shè)十一五可持續(xù)發(fā)展勾畫了藍圖。

2、我校一直高度重視教師隊伍建設(shè)與管理的考核、評估機制的建立和完善。在2002年先后出臺了《薛窯中學(xué)教職工聘任制實施辦法》、《薛窯中學(xué)結(jié)構(gòu)工資試行辦法》、《薛窯中學(xué)骨干教師管理暫行辦法》、《薛窯中學(xué)教職工工作考核實施細則》等一系列文件，還制定了《薛窯中學(xué)師資培訓(xùn)計劃》，進一步明確師資培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標和具體要求，把師訓(xùn)工作的重點從提高學(xué)歷層次轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)優(yōu)秀中青年學(xué)科帶頭人和骨干教師上來，不斷總結(jié)經(jīng)驗，確保投入，促進我校教師隊伍建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展。經(jīng)過廣泛的調(diào)研，并到兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)，從有利于提高教師隊伍的整體素質(zhì)、有利于留住和引進人才，有利于促進學(xué)校教科研活動的開展，又制定了各年級考核獎懲條例等。

3、師資隊伍建設(shè)方面，我們做到了年度有工作計劃，年終有工作總結(jié)。

二、加強師德建設(shè) 規(guī)范師德行為

教師是人類靈魂的工程師，肩負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重任。教師隊伍的思想政治素質(zhì)和行為如何，直接影響著下一代的全面健康成長。1、師德建設(shè)一直是我校師資隊伍建設(shè)工作的首要任務(wù)，依據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》，我們制定了以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為主的思想政治素質(zhì)目標;以厚德篤學(xué)、志存高遠、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的職業(yè)理想目標;以全面貫徹教育方針、全面關(guān)愛學(xué)生成長、全面推進素質(zhì)教育，建立一支以身定教、博學(xué)多能、具有高尚品格和淵博知識、精于業(yè)務(wù)、創(chuàng)一流教學(xué)質(zhì)量的職業(yè)道德水平目標。

2、全校師德建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)健全。我們以黨支部、校長室為工作核心，以教導(dǎo)處和政教處為左右臂，以工會和家長委員會為監(jiān)督的穩(wěn)定高效的師德工作網(wǎng)絡(luò)，每學(xué)年都出臺加強師德建設(shè)的相關(guān)制度，舉辦師德師表教育講座，宣講教師職業(yè)道德規(guī)范要求，開展愛生格言征集、愛生一例演講比賽，每年在全市中小學(xué)德育工作會議發(fā)言交流師德建設(shè)經(jīng)驗，并進行師德師表建設(shè)活動的考核表彰工作。我們設(shè)置每月質(zhì)量論壇，按期聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、骨干教師登上論壇講學(xué)，是我校加強教師隊伍建設(shè)的創(chuàng)舉。校教育局金海清副局長以我對教師職業(yè)的理解為主題的報告，進一步端正了全體教職工為師執(zhí)教的責任感和使命感;如皋校委黨校姚呈明校長的高層論談，加深了同志們對三個代表思想的認識和理解;鞠九兵校長育人是最偉大的藝術(shù)、愛是教育最偉大的力量等話題，不斷激勵全體老師牢牢盯住為人師表這個要求不動搖，死死扭住素質(zhì)教育這個磐石不動搖，切切守住甘為人梯這個底線不動搖;全國教育系統(tǒng)勞模、省特級教師、我校退休的副校長方韜所作的《從坎坷的道路走過來，向光明的大道走過去》的報告，讓我們看到了一個對黨和人民的教育事業(yè)忠貞不渝的共產(chǎn)黨員的崇高形象。

3、為規(guī)范師德行為，我校制定了《薛窯中學(xué)教師職業(yè)道德禁忌用語》、《薛窯中學(xué)教師職業(yè)道德十二不準》、《薛窯中學(xué)班主任工作十條規(guī)定》、《薛窯中學(xué)教書育人條例》、《薛窯中學(xué)教師職業(yè)道德禁忌用語》、《薛窯中學(xué)師德先進標兵評選辦法》，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強教師道德制度建設(shè)的意見》、《如皋市中小學(xué)德育工作考核細則》等文件以及文章，從政治思想、道德意識、貫徹方針、法制觀念、行為規(guī)范等六個方面對師德建設(shè)提出了明確的要求。

第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)的調(diào)查報告

根據(jù)《關(guān)于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)調(diào)研工作的通知》（鄂財函[2010]134號）文件要求，松滋調(diào)研專班從6月10日開始對松滋市基層財政所進行了調(diào)查研究。調(diào)查對象涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、副所長、在職在崗普通干部、改革分流人員、離退人員、提前退養(yǎng)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，松滋市局預(yù)算科、農(nóng)村財政管理局、監(jiān)督局、人教科、調(diào)研科等負責人。重點調(diào)查單位有八寶鎮(zhèn)財政所、洈水鎮(zhèn)財政所、新江口鎮(zhèn)財政所及沙道觀、氵宛市、南海等財政所。調(diào)研方法主要采取系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、分類定點重點剖析、座談會面對面交流、典型案例分析、同類比較分析、公共財政績效評價分析、行為學(xué)分析等。

調(diào)研基本結(jié)論：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部成為農(nóng)村綜合配套改革的買單者。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)合并、人員分流，其后實行鄉(xiāng)財縣管，財政所、經(jīng)管站合并，并按50%的比例分流人員。合并后的財政所確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，承擔了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不直接辦理之外的所有公共事務(wù)；財政所干部不是公務(wù)員，也不是參公人員，其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險同企業(yè)一樣，自己掏一半、單位買一半；既不能從行政上提拔，也不能在財政內(nèi)部調(diào)動；工作量對比改革前增長一倍，在惠農(nóng)政策一項接一項中再增加一倍。分流下崗人員，如同普通工人一樣，四出找工作再就業(yè)或自己創(chuàng)業(yè)，其中素質(zhì)高的約60%有了著落，40%的人員成為不穩(wěn)定對象。

（2）“六個關(guān)鍵詞”概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部現(xiàn)狀。無論是在崗職工還是分流人員，目前的思想狀況、工作狀況、對未來的期待，可以用“失落、頹喪、困惑、感恩、呼吁、吶喊”六個關(guān)鍵詞來概括。

（3）松滋市動用一切資源維護了基層財政隊伍的基本穩(wěn)定。自改革開放以來，松滋財政各項改革一直走在全省、全國的前列，并以其特有的財政文化先后獲得全國預(yù)算外資金管理“松滋模式”榮譽、全國財政系統(tǒng)先進集體、全國財政系統(tǒng)新風(fēng)頌基層先進單位、省級文明單位等殊榮，財政隊伍整體素質(zhì)較高、集體榮譽感強、團隊管理理念先進。因此，松滋市委、市政府及社會各界對財政從政策制度、輿論支持、預(yù)算安排、人文關(guān)懷等各方面傾斜了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，動用一切可以動用的資源維護了基層財政隊伍的基本穩(wěn)定。

(4）財政所職能定位不清、干部身份不明、事權(quán)大于財權(quán)的現(xiàn)狀導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政暗流涌動、危機四伏。事權(quán)無限大與經(jīng)費無保障、責任無限與地位最底層、持續(xù)的無償付出與長久的無望期盼可能導(dǎo)致基層財政運行系統(tǒng)的崩潰。

(5)重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所——財政所職能是管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政支出，財政所機構(gòu)屬于行政單位性質(zhì)，財政所人員的身份是公務(wù)員。

一、改革前后松滋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能、機構(gòu)、人員演變情況

1、改革前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能演變。稅費改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是基本完整的一級財政，特別是1994年《預(yù)算法》的頒布實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權(quán)和支出范圍擴大，保障能力增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相對獨立的編制財政預(yù)決算，管理預(yù)算內(nèi)、外資金。主要履行七項職能：

（1）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預(yù)決算和預(yù)算執(zhí)行管理等工作；

（2）負責農(nóng)村稅收政策的執(zhí)行和農(nóng)業(yè)四稅的征收管理；

（3）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理；

（4）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金和票據(jù)的監(jiān)督管理工作；

（5）負責維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運轉(zhuǎn)；

（6）負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”實行“零戶統(tǒng)管”；

（7）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的其他中心工作。

稅費改革后，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)，松滋市實行了鄉(xiāng)財縣管，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同市直部門，納入部門預(yù)算編制范圍，調(diào)整了縣、鄉(xiāng)財政體制與分配關(guān)系。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作環(huán)境和工作任務(wù)發(fā)生了很大變化。一是由收支管理型向支出管理型轉(zhuǎn)變。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不再承擔組織財政收入這一任務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出資金量呈持續(xù)增加趨勢，支出管理型的特征十分突出。二是由預(yù)算管理型向核算管理型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取消了“七站八所”、財政所和經(jīng)管站進行了合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行預(yù)算管理的單位僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所兩家，預(yù)算管理職能在削弱。通過實行“村帳鎮(zhèn)管”以后，在保持資金所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，實行集中統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)核算管理職能得到了增強。三是由維持保障型向服務(wù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。隨著國家支持“三農(nóng)”力度的加大和惠農(nóng)政策的不斷出臺，各項直接針對農(nóng)民的補貼逐年增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不可替代地承擔了這些資金的兌付落實工作，而服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的主要內(nèi)容。稅改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要履行17項職能：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算的編制與執(zhí)行；

（2）“鄉(xiāng)財縣管”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支管理與監(jiān)督；

（3）農(nóng)村公益性服務(wù)中心“以錢養(yǎng)事”資金、財務(wù)管理；

（4）上級轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金的使用管理與監(jiān)督；

（5）惠農(nóng)補貼資金、社保資金的發(fā)放及政策的落實；

（6）新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收；

（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入、票據(jù)管理；

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)及村級資產(chǎn)、資源管理；

（9）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理；

（10）農(nóng)村財務(wù)、資金“雙代理”；

（11）農(nóng)村土地承包管理及土地糾紛調(diào)解；

（12）鄉(xiāng)村兩級債權(quán)、債務(wù)監(jiān)管；

（13）農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)；

（14）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營統(tǒng)計；

（15）農(nóng)村綜合改革日常工作；

（16）財政與編制政務(wù)公開；

（17）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作及其他工作等。

2、機構(gòu)設(shè)置變化。農(nóng)村稅費改革前，松滋全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個開發(fā)區(qū)，共有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、2個財政分局，23個經(jīng)管站。農(nóng)村稅費改革后，松滋行政區(qū)劃合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政所與經(jīng)管站合并，46家機構(gòu)合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，各所加掛經(jīng)管站牌子。合并機構(gòu)從屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)行政合并，最少二合一，最多六合一。

3、人員配置變化。稅費改革前，松滋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)管站共有624人（其中：男441人，女183人）。改革后，在崗270人，分流241人，離退休84人，臨時工29人。按學(xué)歷劃分：研究所學(xué)歷2人，大學(xué)學(xué)歷48人，大專學(xué)歷332人，中專學(xué)歷46人，高中及以下學(xué)歷196人。其中，黨員414人。

現(xiàn)有在崗人員270人（不含臨時工29人），其中：男187人，女83人；研究生學(xué)歷1人，大學(xué)學(xué)歷34人，大專學(xué)歷203人，中專及高中學(xué)歷32人；黨員246人。

從年齡結(jié)構(gòu)上劃分：30歲以下25人，占總?cè)藬?shù)的9.3%，31歲—35歲39人，占總?cè)藬?shù)的14.4%，36歲—40歲68人，占總?cè)藬?shù)的25.2%，41歲—45歲68人，占總?cè)藬?shù)的25.2%，46歲—50歲30人，占總?cè)藬?shù)的11.1%，50歲以上40人，占總?cè)藬?shù)的14.8%。

二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)面臨的主要問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)性質(zhì)錯位。從中央有關(guān)文件來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所理應(yīng)為行政編制。中央編辦《關(guān)于地方機構(gòu)改革實施中若干問題的意見（中編辦發(fā)[1995]3號）第三條明確規(guī)定：“中央核定的各級機關(guān)行政編制總額，包括地方稅務(wù)部門……及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的人員”。___辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》（中辦發(fā)[xx]30號）再次明確財政所編制為行政編制（原文：行政編制精減范圍是：黨委、政府、人大、政協(xié)及工青婦等群眾團體機關(guān)的編制，包括基層工商所、稅務(wù)所、物價所、財政所、人民武裝部、國家級開發(fā)區(qū)黨工委和管委會機關(guān)的編制及省以下垂直管理部門的機關(guān)編制。今后，行政機關(guān)不得再使用事業(yè)編制）。xx年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革辦公室發(fā)文，將基層財政所定位為事業(yè)單位，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)性質(zhì)。究其原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是為了鞏固農(nóng)村稅費改革成果，由于時間緊迫，需要快刀斬亂麻，“七站八所”撤銷或轉(zhuǎn)制，財政所機構(gòu)性質(zhì)降格有利于縮小與其他站所命運的差距。而時至今日，財政所雖然免除了農(nóng)業(yè)稅征收的職能，但新征了更多的財政支出管理的職責，不斷擴大的事權(quán)與其機構(gòu)性質(zhì)極不相稱；按照“對等性原理”應(yīng)該及時歸位到行政單位序列。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“三管齊下”，職能無法不越位。八寶鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長張小軍在座談中說，目前財政所的職能依然是管帳管錢管穩(wěn)定，凡是黨委政府要管的財政所必須管，只是管的內(nèi)容有很大的變化。一是管帳更規(guī)范。村賬鎮(zhèn)管后，20個村居單位、原來“七站八所”“以錢養(yǎng)事”的收支賬務(wù)都由財政所負責，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的財務(wù)狀況一清二楚。二是管錢以惠農(nóng)資金為主。改革后我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行部門預(yù)算、“鄉(xiāng)財縣管”，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和財政兩家，管錢壓力不大，壓力主要在籌措經(jīng)費缺口?；蒉r(nóng)資金的管理要占據(jù)財政所60%以上的精力，而且支付成本大。三是管穩(wěn)定。無財政不穩(wěn)定，“人民內(nèi)部矛盾80%可用人民幣解決”。全鎮(zhèn)2900多萬元的鎮(zhèn)級債務(wù)、村級三角債、土地糾紛，日常應(yīng)付靠財政為政府擋，財政所承擔了巨大壓力。財政所工作人員目前的狀態(tài)可以說，工作苦、待遇差、困惑大。針對現(xiàn)狀，我有三個建議：一是完善財政監(jiān)管制度。特別是加強對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)監(jiān)管。如農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)民自籌部分不到位怎么辦？雖然有“農(nóng)村公益事業(yè)促進會”，但只管計劃、管工程完工、不管自籌資金缺口。財政所不加強管理，將會形成新的歷史包袱。二是逐步提高待遇，可以參加政府。三是爭取明確身份。

新江口鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記、人大主任易法金為財政所呼吁，一定要提高基層財政所地位，明確干部身份，理解財政所在改革后“貼錢貼米搞服務(wù)”的實情，對分流人員出臺下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策。

財政所干部也好、職工也好，他們究竟承擔多大的工作量？看一看八寶鎮(zhèn)財政所的內(nèi)部分工：

八寶鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄19個行政村，1個居委會，235個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶19340戶，農(nóng)業(yè)人口65334人，勞力40856人，農(nóng)戶認可的承包面積111386.96畝。財政所現(xiàn)有干部47人，其中在職20人，離退休5人，退養(yǎng)3人，臨時工2人，改革中自愿分流6人，下崗分流11人；在職干部中30歲以下1人，30到40歲4人，40到50歲13人，50歲以上2人，平均年齡為41歲。其中女性5人，男性15人

第3篇 2023年9月民營企業(yè)家隊伍建設(shè)情況調(diào)查報告

調(diào)查報告是很重要的，下面1566范文網(wǎng)小編整理了民營企業(yè)家隊伍建設(shè)情況調(diào)查報告，閱讀!

民營企業(yè)家隊伍建設(shè)情況調(diào)查報告

1月份以來，我們相繼到維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西湖鎮(zhèn)、邗江區(qū)杭集鎮(zhèn)政府、高郵市湯莊鎮(zhèn)政府，了解地方政府部門關(guān)于當?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，并深入維揚區(qū)中顯集團、金凱利體育器材公司等民營企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的難題和關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議。調(diào)研初步結(jié)束后，經(jīng)過認真分析和思考，我們認為民營企業(yè)發(fā)展，企業(yè)家隊伍建設(shè)是一個重要的環(huán)節(jié)。因此，我們企業(yè)二組著重從民營企業(yè)家隊伍建設(shè)方面進行了進一步的調(diào)研和思考。設(shè)計并發(fā)放了《揚州市民營企業(yè)家隊伍建設(shè)情況調(diào)查問卷》，雖然回收率不高，但從回收問卷的信息看，仍具有一定的代表性。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下：

一、我市民營經(jīng)濟企業(yè)家隊伍的現(xiàn)狀

1、全市民營企業(yè)的總體情況。近年來，我市各級政府采取多種鼓勵政策，因勢利導(dǎo)，推動了我市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)市個私辦統(tǒng)計，截至 年8月底，全市新發(fā)展私營企業(yè)11027戶，平均日增私企46戶，新增民營企業(yè)注冊資本金422.8億元，新開工投入5000萬元以上項目286個，分別完成全年目標任務(wù)的83.54%、67.65%和143%，各項主要指標全面超序時。我市民營企業(yè)家隊伍不斷壯大。

2、對民營企業(yè)家的初步認識。通過與近30位民營企業(yè)家的座談，我們感到他們有以下幾個特點：一是能吃苦。創(chuàng)業(yè)的艱辛是我們很多機關(guān)干部無法體會到的。在高郵市湯莊鎮(zhèn)，宏達標準件的徐總給我們留下了深刻的印象：小學(xué)文化，最初的廠房僅是自己家的廚房，做到目前業(yè)內(nèi)全國第14位，從家庭小作坊到規(guī)模企業(yè)，他們付出的艱苦努力使我們深感震撼。二是敢冒險。創(chuàng)業(yè)就意味著冒險。這種風(fēng)險不僅是財產(chǎn)上的損失，也會導(dǎo)致精神上的打擊。但只有具備一定冒險精神、抓住稍縱即逝的商機、果斷決策，才能搶得先機，獲得成功。江蘇中顯集團是維揚區(qū)一家從事冶金水電液壓機械、冶金環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)。 年投入1400萬元，新上砷化鎵項目， 年投產(chǎn)，目前產(chǎn)銷規(guī)模1000多萬元。砷化鎵被廣泛運用于微電子、光電子領(lǐng)域，其生產(chǎn)技術(shù)是一項全球性的頂尖技術(shù)，中顯集團的袁總正是用這種冒險精神，抓住機遇，投入生產(chǎn)，搶占了市場。三是善借力。許多民營企業(yè)家逐步認識到僅靠自身的知識和能力已無法做大做強企業(yè)這個現(xiàn)實。前面提及的江蘇中顯集團，專門聘請了總經(jīng)理負責企業(yè)的日常管理;高郵市湯莊鎮(zhèn)的朝陽集團的陳總，注重與大財團、設(shè)計院、高等院校的合作，進行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，獲得資金技術(shù)上的支持，為生物質(zhì)電廠配套服務(wù)，生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備。四是有困難。調(diào)研中，民營企業(yè)家反映的困難主要集中在用工、融資等問題上(在這方面，我們企業(yè)一組和三組的同志已經(jīng)作了專門的分析，并提出建議)。

3、對調(diào)查問卷得到的信息分析。經(jīng)過對調(diào)查問卷的匯總，我們得到以下認識：

一是從隊伍構(gòu)成來看，我市民營企業(yè)家以有一定專業(yè)知識的青壯年為主。問卷調(diào)查顯示， 40—50歲的民營企業(yè)家占45.8%，50—60歲的占20.8%。40多歲，正是人生的黃金時代，年富力強、閱歷豐富，有經(jīng)驗，有理想，有精力。在學(xué)歷構(gòu)成中，大專學(xué)歷的占33.3%，本科學(xué)歷的占25%，研究生學(xué)歷的占6.3%。從執(zhí)業(yè)經(jīng)理人資格看，高級職業(yè)資格占16.7%，中級職業(yè)資格占12.5%，初級職業(yè)資格的占6.3%，無任職資格的64.6%;從性別構(gòu)成看，男性占79.2%，女性占20.8%。

二是從民營企業(yè)家產(chǎn)生途徑看，主要來自三個方面。第一種途徑：原機關(guān)事業(yè)單位干部職工下海。前幾年各級黨委鼓勵機關(guān)事業(yè)單位干部職工從事民營經(jīng)濟，以及一些干部職工自己主動辭職自己創(chuàng)業(yè)成為民營企業(yè)家，他們的比例占12.5%。第二種途徑：改制企業(yè)轉(zhuǎn)換型企業(yè)家。在企業(yè)改革改制過程中，由原有集體或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長經(jīng)歷或中層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)換而成。這部分經(jīng)營者在企業(yè)家隊伍中約占39.6%。第三種途徑：資本積累型企業(yè)家。這部分企業(yè)家包括農(nóng)民、個體戶和一般職工，他們頭腦靈活，膽大心細，抓住機遇成為率先富裕起來的一部分人，他們的比例約占47.9%。

第4篇 社會工作人才隊伍建設(shè)工作報告

xx年，市民政局在市委、市政府和市綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行成員單位職責，堅持把民政工作與社會管理綜合治理工作結(jié)合起來，在抓好本部門社會管理綜合治理工作的同時，充分發(fā)揮民政職能作用，圍繞市“大湖名城、創(chuàng)新高地”大局開展工作，現(xiàn)將工作報告如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全綜治工作責任體系

根據(jù)市委、市政府和市綜治委的要求，我局始終把社會管理綜合治理工作作為重要工作來抓。局黨委對綜治工作高度重視，把綜治工作擺上了重要議事日程，納入全局工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，及時調(diào)整局社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。成立了以局黨委書記、局長張煒為組長、局黨委班子成員為副組長、各處室和單位負責人為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局督查辦，明確局紀委書記為分管領(lǐng)導(dǎo)、一名副調(diào)研員協(xié)管、一名辦公室副主任負責具體工作，做到了“機構(gòu)、人員、經(jīng)費”三落實。局領(lǐng)導(dǎo)把加強綜合治理工作作為涉及全局的大事來看，經(jīng)常性在的各類會議上強調(diào)綜治工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子以黨委會或局長辦公會形式每季度一次研究綜治維穩(wěn)工作，并作為一項制度來落實。年初，局領(lǐng)導(dǎo)與局屬事業(yè)單位簽訂了目標管理責任書，將目標責任更進一步地明確和細化，明確各單位一把手是本單位綜治工作第一責任人，副職分管，堅持綜治崗位“一崗雙責”，嚴格落實綜治工作“一票否決制”。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，主動化解。做好綜治工作部署和落實，年初印發(fā)《關(guān)于民政系統(tǒng)進一步加強綜合治理工作的實施意見》，年中，定期由局督查辦對綜治工作進行督查，建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實績檔案，使綜治走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、做好民政系統(tǒng)內(nèi)部管理，確保單位和諧穩(wěn)定

民政部門管理和服務(wù)的對象眾多，因此我局更加注重安全生產(chǎn)、消防安全、治安防范等工作。一是加強單位內(nèi)部管理。在綜治工作中要求各單位全面落實矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)格和工作制度，維護單位穩(wěn)定。市民政系統(tǒng)共有18家事業(yè)單位，在編和編外職工共計有600多人，xx年全年局系統(tǒng)未發(fā)生刑事案件、違法犯罪，各單位班子成員沒有受到黨紀政紀處分，各單位未發(fā)生安全事故，防范和處理邪教工作有力。二是加強普法教育，通過開展形式多樣的普法宣傳教育活動，提高了隊伍素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)，及時辦理執(zhí)法證件，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。三是按照屬地管理原則，積極參與街道社區(qū)各項活動，自覺接受所在地街道社區(qū)對單位的監(jiān)督與管理，認真完成布置的各項綜治任務(wù)。四是充分發(fā)揮了信訪工作的“減壓閥”作用。我局先后安排局領(lǐng)導(dǎo)接訪活動37次，接訪時間、名單和地點定期在市民政局網(wǎng)站進行公開公示，并及時上報局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪各類情況統(tǒng)計表。此項工作多次被市信訪局通報表彰。在接訪過程中，我局將信訪工作責任層層落實，一級對一級負責，高效優(yōu)質(zhì)的完成信訪事件的處理。在工作中緊抓“雙重點”，及時化解矛盾。“雙重點”即：重要時間節(jié)點和重點人群。我局在各個重要敏感時期，尤其是每年的“春節(jié)”、“兩會”、“清明”等時段及各類民政政策調(diào)整和具體實施過程中，安排局領(lǐng)導(dǎo)做好重點接訪、下訪工作，及時化解矛盾在萌芽狀態(tài)。

三、切實落實職責分工，創(chuàng)新發(fā)展社會管理服務(wù)

(一)推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實社會管理基礎(chǔ)。一是推進社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)。今年以來，我局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社區(qū)網(wǎng)格化管理的通知》，同時，就網(wǎng)格化管理在基層落實情況開展了專項督查并形成專題調(diào)研報告。于11月12日在包河區(qū)召開了高規(guī)格的全市社區(qū)建設(shè)暨網(wǎng)格化管理現(xiàn)場會，張慶軍市長、程瀚副市長等市領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作重要講話，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我市社區(qū)建設(shè)及網(wǎng)格化管理工作給予了充分肯定。二是推進社區(qū)組織化建設(shè)。制定出臺了《關(guān)于培育發(fā)展社區(qū)社會組織指導(dǎo)意見》，目前全市登記社區(qū)樞紐型社會組織63個。穩(wěn)妥開展減少管理層級試點。在包河區(qū)探索開展以區(qū)直管社區(qū)為主要內(nèi)容的改革試點，成立了全市首個街道級社區(qū)—濱湖世紀社區(qū)。三是推進社區(qū)信息化建設(shè)。截至目前，全市有一半以上的社區(qū)建立了社區(qū)信息平臺(含社區(qū)網(wǎng)站、qq群、博客等)，各區(qū)結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，全面推進社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”民生工程建設(shè)，xx年共建成200個服務(wù)亭。四是推進社區(qū)服務(wù)化建設(shè)。加強社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋。在全省屬首創(chuàng)編制完成《市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃(xx-2022)》。圓滿完成xx年200個社區(qū)“老少活動家園”建設(shè)任務(wù)，項目績效評價為優(yōu)秀。在全市社區(qū)開展“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平和居民幸福指數(shù)。五是充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織和黨員服務(wù)群眾、凝聚人心作用。我市普遍建立了街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格(樓宇)黨支部為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。把居民自治作為基層民主的主要內(nèi)容，納入社區(qū)建設(shè)的重要考核指標。六是推進公共資源向社區(qū)下沉。要求各區(qū)按照《市社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，將人員下沉到社區(qū)，將經(jīng)費投入到社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，并做好新建住宅區(qū)的社區(qū)管理和服務(wù)用房的專項驗收。七是完善社會化參與機制。指導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實際組建居民自治團體，動員社區(qū)成員廣泛參與社區(qū)社會化管理服務(wù)，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。建立共駐共建制度，各社區(qū)100%與轄區(qū)單位簽訂共建協(xié)議書。八是推進城鄉(xiāng)標準化示范社區(qū)建設(shè)。今年4月，我局召開全市社區(qū)建設(shè)工作會議，全面啟動23個示范單位創(chuàng)建工作。并會同市財政局將390萬元社區(qū)建設(shè)“以獎代補”資金撥付到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)，為創(chuàng)建工作順利開展提供保障。

(二)大力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展慈善事業(yè)。一是政策先行，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)布局。依據(jù)區(qū)劃調(diào)整調(diào)整《市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》，“xx”期間形成“9064”養(yǎng)老格局，即：90%居家養(yǎng)老，6%社區(qū)養(yǎng)老，4%機構(gòu)養(yǎng)老。二是突出重點，構(gòu)筑居家(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)平臺。印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實市政府“18140”工程實施方案》，強力推進居家養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)，計劃建設(shè)18個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、140個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。目前，在全市范圍內(nèi)已建設(shè)20個街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心和107個居家養(yǎng)老服務(wù)站。建成并運營推動“2460”為老服務(wù)信息平臺建設(shè)，即“24小時為60歲以上老年人提供服務(wù)”。三是政府扶持，推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展。積極探索政府引導(dǎo)資助，社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展模式，出臺了《市養(yǎng)老福利機構(gòu)考核標準(試行)》，對社會力量興辦養(yǎng)老福利機構(gòu)，給予一次性建設(shè)補助;對新、擴建床位的民辦養(yǎng)老福利機構(gòu)，給予一次性開辦補助;對征地自建養(yǎng)老機構(gòu)的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;對運營一年以上的養(yǎng)老機構(gòu)，給予運營補助。四是創(chuàng)新模式，實現(xiàn)五保供養(yǎng)服務(wù)水平全面提升。我市組織實施“515敬老工程”共實施項目71個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總投資2.25億元，五保床位總數(shù)達14193張，其中新增10644張，占75%。全市集中供養(yǎng)能力由xx年8%提高到52%。五是孵化培育，推動專業(yè)社會組織進入養(yǎng)老服務(wù)。我市十分重視和培育發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)社會組織，出臺了登記管理和政策扶持等方面的措施，為養(yǎng)老服務(wù)社會化、市場化以及承接政府購買養(yǎng)老服務(wù)做準備。目前，全市已培育發(fā)展5家專業(yè)社工服務(wù)機構(gòu)和3家養(yǎng)老服務(wù)中心，全部介入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。六是大力推進慈善事業(yè)發(fā)展，不斷加強慈善組織建設(shè)。市慈善協(xié)會順利完成換屆工作。引導(dǎo)12家企業(yè)建立慈善基金會，縣區(qū)慈善組織逐步完善。積極開展募捐救助活動，市慈善協(xié)會各項捐贈和項目總金額達6289.62萬元。通過開展“元旦、春節(jié)送溫暖”、“慈善情暖萬家”、“慈善圓夢大學(xué)”等一系列活動和項目，支出善款865.02萬元，發(fā)放愛心藥品、物資價值人民幣5200.45萬元，約11305(戶)人(不含雅安捐款)和980名貧困家庭的大學(xué)生得到了及時的幫助。較好地發(fā)揮了慈善事業(yè)在社會保障體系中重要的補充作用。

(三)孤兒保障制度日益完善，不斷推進適度普惠型未成年人福利制度建設(shè)。一是孤兒保障范圍逐步拓展。目前我市共有各類孤兒及納入孤兒基本生活保障范圍的困境兒童按照機構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月不低于1000元，社會散居孤兒每人每月不低于600元的養(yǎng)育標準，實現(xiàn)了孤兒及納入孤兒基本生活保障范圍的困境兒童應(yīng)保盡保有目標。二是穩(wěn)步擴大保障范圍，推進適度普惠型兒童福利制度的建立。認真落實孤獨保障政策，在一些問題上做出創(chuàng)新和突破，推進適度普惠型兒童福利體系建立。三是不斷規(guī)范資金管理和發(fā)放程序，確保資金及時足額到位。四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為孤兒基本生活保障提供平臺和載體。新建、擴建、、、4個功能完善的社會(兒童)福利中心，基本滿足孤殘兒童集中供養(yǎng)需求。五是推進救助場所和未保中心建設(shè)。xx年我市在四個縣各新建一個生活無著的流浪乞討人員救助場所。四縣政府高度重視，在較短時間，克服重重困難完成了工程前期的各項工作，有力確保了工程建設(shè)穩(wěn)步推進。市流浪未成年人救助保護中心，占地199畝土地，總建筑面積4000㎡，設(shè)200張床位，總造價660萬元。該項目計劃于xx年投入使用。屆時將成為我市流浪未成年人生活救助和教育矯治的專門場所，為構(gòu)建和諧社會和創(chuàng)建“平安”發(fā)揮積極的作用。

(四)積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，邊界沿線群眾生活安定。年初，我局將平安邊界建設(shè)作為重點工作進行專門部署，下發(fā)了《關(guān)于開展第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作的通知》，對邊界線聯(lián)檢和創(chuàng)建平安邊界建設(shè)提出要求，年中采取有力措施積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，人員確定，責任落實，工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。年底印發(fā)《關(guān)于開展xx年度全市平安邊界創(chuàng)建工作考評的通知》，組織對縣區(qū)進行考評。做到年初有布置、年中有活動、年底有考評。與毗鄰市及市內(nèi)毗鄰縣(區(qū))間都簽訂了共建平安邊界協(xié)議書，實現(xiàn)了市級界線和縣級界線簽訂共建平安邊界協(xié)議書全覆蓋的目標。建立健全了邊界管理的各項工作機制和邊界糾紛應(yīng)急處理方案。一年來，我們先后赴蕪湖、滁州、淮南、安慶、六安等地開展創(chuàng)建互訪活動，組織縣(市)區(qū)對邊界線巡查，認真組織邊界線聯(lián)檢工作，全面完成xx年度2條市級界線、3條市內(nèi)縣級界線的聯(lián)檢工作任務(wù)。通過開展平安邊界創(chuàng)建活動，一年來沒有發(fā)生因邊界不清而引發(fā)惡性刑事案件、群體性械斗事件和集體上訪事件，邊界沿線群眾生活安定，經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定。

(五)加強對社會組織的服務(wù)管理，扶持和引導(dǎo)社會組織發(fā)展。

一是加大社會組織監(jiān)督管理力度。落實業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)“雙重負責、分級登記管理”體制，對于非法社會組織、社會組織開展敏感活動及涉外活動的情況等予以重點關(guān)注，及時查處。認真開展市級社會組織年檢工作，年檢結(jié)束后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展了社會組織清理整頓工作。二是創(chuàng)制社會組織培育扶持政策。出臺《市加快培育發(fā)展社會組織辦法(試行)》等社會服務(wù)“1+4”政策從社會組織的界定、放寬社會組織備案登記管理、政策推動社會組織發(fā)展、兌現(xiàn)財稅獎補政策入手，創(chuàng)新提出了一系列舉措。制定出臺了《關(guān)于培育發(fā)展社區(qū)社會組織指導(dǎo)意見》，重點培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、社會事務(wù)類、文化體育類、慈善救助類、法律維權(quán)類等五類社區(qū)社會組織。三是推進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。加強行業(yè)協(xié)會商會品牌建設(shè)，培育和組建了一批品牌行業(yè)協(xié)會(商會)，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。如市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會10月份承辦了第三屆中國餐飲產(chǎn)業(yè)大會，市龍蝦協(xié)會今年承辦了第十二屆中國龍蝦節(jié)。四是開展行業(yè)協(xié)會自律與誠信創(chuàng)建。要求全市行業(yè)協(xié)會要根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，制定行規(guī)行約并組織實施;要主動向社會公開信息，增加透明度和社會公信力;要為會員、行業(yè)、社會提供形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)活動;要與行政機關(guān)真正脫鉤，逐步實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會自我運作、自聘人員、自理會務(wù)。五是指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會加強內(nèi)部制度建設(shè)。印發(fā)了管理制度示范文本，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會建立健全章程、民主選舉、會員大會(會員代表大會)、理事會、財務(wù)、印章和文件、重大活動備案報告、信息披露、分支機構(gòu)及法定代表人述職等系列管理制度，促進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范化建設(shè)。

第5篇 供電干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

供電干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

加強干部隊伍建設(shè)打造一流管理團隊

20xx年3月7日 ，國家電網(wǎng)公司啟動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，省、市、縣各級黨委層層發(fā)動進行周密部署，力求活動開展出成效，制定出詳細的實施方案，活動緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一總體要求開展。_____公司班子成員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合分管的工作選擇一個調(diào)研課題，進行調(diào)研，尋找在管理中影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的因素和黨員干部員工隊伍中存在的問題，通過對其客觀、準確的診斷，探索改革發(fā)展的思路和辦法，進而在活動結(jié)束后公司各項工作在發(fā)展上再上一個臺階。

因工作需要，20xx年3月我交流到_____縣供電有限責任公司任黨委書記，如今已有兩年多了，經(jīng)過日常的調(diào)研，摸清了干部的思想狀況。因此，我選擇了《加強干部隊伍建設(shè)，打造一流管理團隊》的課題，針對干部隊伍中存在的問題，探索性的闡述如何加強干部隊伍建設(shè)，打造一流管理團隊的思路。

一、_____公司概況和干部隊伍情況

_____縣供電公司成立于1999年_____月_____日，至今已走過十周年的歷程，無論是電網(wǎng)建設(shè)還是供電量，無論是營銷管理還是辦公基礎(chǔ)設(shè)施，無論是干部員工隊伍建設(shè)還是人的思想觀念、精神狀態(tài)，都發(fā)生了巨大的變化，取得了可喜的成績。

公司先后獲得“全國農(nóng)網(wǎng)改造先進集體”、“國網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“_____省文明單位”、“國網(wǎng)公司文明單位”、“_____省農(nóng)電系統(tǒng)綜合實力和電量增長‘雙十佳’單位”，連續(xù)四年縣民主行風(fēng)評議公共服務(wù)類第一名等等，員工充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果，收入逐年增加。

_____公司嚴格按照省公司的有關(guān)規(guī)定進行機構(gòu)設(shè)立，結(jié)合“四化”要求和現(xiàn)代企業(yè)管理的需求配置干部隊伍。公司20xx年共有機關(guān)_____個部門， _____個基層單位，_____個供電所,共有_____個黨支部。現(xiàn)有中層干部共123名，a、學(xué)歷情況：其中大專以上學(xué)歷61人，占比49.6%；中專（含中技）學(xué)歷的有12人，占比9.8%；高中學(xué)歷41人，占比33.3%。b、年齡結(jié)構(gòu)：40歲以上64人，占比52.1%；30歲至40歲56人，占比43.5%；30歲以下的有3人，占比2.4%。

二、在干部管理中的實踐。

1、基層推薦，考察醞釀和黨委研究的選人機制。

（1）、嚴格“三個環(huán)節(jié)”，就是嚴格按照程序辦事，在選拔任用干部中把好推薦提名、考察醞釀和黨委研究三個關(guān)口。推薦提名是選拔干部的入口關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部實行推薦責任制，組織推薦干部必須經(jīng)過班子集體討論決定?？疾灬j釀是選準干部的最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司在選拔干部醞釀過程充分，做到拿出足夠的時間征求有關(guān)方面和領(lǐng)導(dǎo)成員的意見，力爭形成比較集中的意見。在黨委研究這個環(huán)節(jié)上，堅持按民主集中制原則辦事，堅決防止了少數(shù)人甚至個別人決定干部使用，改變集體作出的決定和臨時動議決定干部任免等現(xiàn)象?？傊?，公司在任用干部上嚴格按程序辦事的意識，在選拔任用干部的每一個環(huán)節(jié)，都不折不扣的按原則規(guī)定的程序運作，確保在貫徹執(zhí)行中不落空、不變形、不走樣，堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織考察的不討論，在黨委研究中多數(shù)人不同意提拔任用的不形成決定。

（2）、樹立正確的用人導(dǎo)向，品德靠員工說話，能力靠業(yè)績說話，崗位靠能力體現(xiàn)。一是認真貫徹落實黨的干部路線、方針政策和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在用人導(dǎo)向上做到“四個堅持”，即堅持用好的作風(fēng)選人，堅持用嚴格的程序選人，堅持用改革的辦法選人，堅持用群眾公認的人，大力選拔政治堅定、有真才實學(xué)，肯干事、能干事、干成事、干好事的干部，努力造就一支充滿活力、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的干部隊伍。二是公司實行公開、公平、公正的選人機制，在公司想干事的有機會，會干事的有崗位，干成事的有地位，讓跑官要官的沒市場，形成了一個良好健康的用人環(huán)境。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在公司成立十周年舉辦了《我與企業(yè)共同成長》的主題報告會，選出3位中層干部以親身經(jīng)歷講述他們的成長歷程，有170名大中專畢業(yè)生、人事代理、退伍軍人等參加報告會，傳遞了一個積極的信息，收到了較好的效果。三是深入一線，加強調(diào)研。全面調(diào)查了解當前工作的現(xiàn)狀和存在的問題，了解干部真實情況，甄別干部優(yōu)劣。通過深入調(diào)研，研究解決當前干部工作面臨的新矛盾、新課題，特別是選人用人工作各個環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的問題和不足，從而及時有效地加以防范和糾正。

（3）、推行干部交流換崗，建立正常流動機制，讓干部“流”得動。為進一步規(guī)范中層干部管理，公司黨委于年初制訂出臺了《關(guān)于中層干部管理辦法（試行）》和《關(guān)于后備干部工作的暫行規(guī)定（試行）》。一是加強干部崗位交流，試行交叉任職。明確了在同一崗位任職滿5年 的中層干部必須進行交流，結(jié)合干部實績、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力等因素，切實把干部調(diào)整到合適的位置。公司實行了黨支部書記調(diào)任所長崗位和黨支部書記兼副所長的新嘗試，大力倡導(dǎo)選拔復(fù)合型人才，相互交流，抓好干部的需求性、培養(yǎng)性和互補性交流。二是采取干部試崗制，確定了提拔任用干部的試崗，新提拔干部的試用期為六個月，副職主持工作試用期為一年，試崗期間執(zhí)行原崗位待遇，期滿后考核合格者，予以正式上崗；不合格者，予以解聘或免職。三是健全完善后備干部培養(yǎng)機制。在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，黨委研究認定后備干部人選，對德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認的適時提拔任用，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。

2、堅持以德為先，德才兼?zhèn)涞挠萌藱C制。德才兼?zhèn)涫桥囵B(yǎng)和提拔干部的唯一標準，德就是干部政治覺悟、思想意識，道德品質(zhì)和思想作風(fēng)；才就是干部工作能力，業(yè)務(wù)知識，理論水平和文化素養(yǎng)，德與才是一個不可分割的整體，一個優(yōu)秀干部必須德才兼?zhèn)?，如果片面強調(diào)一方面而忽視另一方面都會降低干部的素質(zhì)，就難以勝任管理崗位。在干部任用上，公司一直堅持“任人唯賢”的干部路線和干部隊伍建設(shè)的“四化”方針，秉承“有德有才、破格重用，有德無才、培養(yǎng)使用，有才無德、限制錄用，無德無才、堅決不用”的干部用人原則，堅持“五個不提拔”，即:堅持不廉潔的不能提拔、沒有群眾基礎(chǔ)的不能提拔、不經(jīng)組織考察的不能提拔、實績不突出的不能提拔、不是后備干部的原則上不能提拔，有效地把住了用人關(guān)，有力地保證了干部隊伍素質(zhì)的提高。

3、重品德，重業(yè)績，重能力的考核機制。

（1）、深化干部考核機制，提升干部隊伍主動性。一是在全面推行全員績效考核的基礎(chǔ)上，實行中層干部履職考核必扣制。從資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、精神文明及黨風(fēng)廉政建設(shè)三個方面著眼，對照中層干部崗位說明書內(nèi)容所承諾的在政治思想素質(zhì)、忠誠感恩企業(yè)、工作態(tài)度、工作能力等方面的表現(xiàn)以及提高情況，再是對本單位（部室）實際工作完成以及本崗位貢獻等方面的情況進行履職考核，正確評價干部的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績,為干部的應(yīng)用、獎懲及發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才提供系統(tǒng)的、客觀的依據(jù)，建立干部能上能下的常態(tài)管理機制，進而激發(fā)中層干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高公司的管理水平，促進公司經(jīng)營效益的不斷提高。二是從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行年終考評，考德就是考核干部的組織立場、思想品德和工作作風(fēng)；考能，即考核干部的業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理水平、組織領(lǐng)導(dǎo)才能、工作效率和文化水平，看其是否具備了勝任現(xiàn)職的能力；考勤，就是考核干部的工作態(tài)度和事業(yè)心，是否肯學(xué)肯鉆、任勞任怨、善于創(chuàng)新、發(fā)揮工作的積極性；考績，即考核干部工作成績，重點是看對企業(yè)發(fā)展所做的直接或間接貢獻。實際操作中可采取年度考核的方法進行，以激勵干部奮發(fā)向上，努力提高自身素質(zhì)，更好的履行自己的職責?？剂褪强己烁刹磕芊褡龅焦勒?，正確辯明是非，不拿原則徇私情，自覺抵制吃拿卡要，清清白白做人。

（2）、構(gòu)建科學(xué)評價體系，用制度建設(shè)來規(guī)范保證高素質(zhì)干部隊建設(shè)。一是以健全實績考核制度為突破口，結(jié)合創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，把實績考核作為考評的主要內(nèi)容逐年進行探索完善，形成了一套比較系統(tǒng)的實績考核體系，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的機制和措施。二是健全完善干部考察機制，要進一步改進干部考察方法，堅持和完善民主推薦、研究考察和任前公示等制度。三是健全完善干部監(jiān)督考核機制。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是提拔選用好干部的重要手段，是切實解決好責任不明確和用人失誤失察的重要保證，做到一級管理一級，一級監(jiān)督一級，逐級負責，對不能履行監(jiān)督指責的領(lǐng)導(dǎo)干部要進行責任追究，確保監(jiān)督工作經(jīng)?；?、制度化。

三、存在的問題及原因。

1、少數(shù)干部在執(zhí)行力建設(shè)中，仍有差距，表現(xiàn)在對公司的決策按個人愛好執(zhí)行，對口味的執(zhí)行力強，不對口味的執(zhí)行弱。計劃經(jīng)濟下的工作作風(fēng)仍有慣性，工作中創(chuàng)新的意識淡薄，貫徹上級精神，以文件貫徹文件，只求平穩(wěn)不求突破，業(yè)績平平。其原因是責任心的問題，把工作看作只是一種工作。

2、少數(shù)干部學(xué)習(xí)的主動性不夠，滿足已有的老經(jīng)驗、老辦法，隨著公司的發(fā)展，員工隊伍素質(zhì)已發(fā)生變化，新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛運用，而對新的工作任務(wù)、新的工作要求，出現(xiàn)的新情況、新問題、常感束手無策。學(xué)習(xí)未成為提高自身素質(zhì)、強化管理的一種自覺行動，常常處于被動學(xué)習(xí)和完成任務(wù)。因此管理水平、理論水平、表述水平、寫作水平進步不明顯，根本原因是一種惰性，年年談學(xué)習(xí)不夠，但年年學(xué)習(xí)不努力，不見進步。

四、對干部管理探索性的思考

1、加強黨員干部的黨性教育和理想信念教育。一個人沒有信仰是一件非?？膳碌氖虑?，當信仰缺乏和淡化時，人的欲望就會空前的膨脹。我們少數(shù)黨員干部常常忘記是一名黨員，把自己混同于一般群眾，黨員的先鋒模范作用效果不明顯。

全黨開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的確是一種很好的教育方法，我認為可以對黨員干部進行強化、持續(xù)長期的思想教育，每月第一個工作日，利用半個小時集中在黨旗下學(xué)習(xí)《黨章》章節(jié)，每半年進行一次重溫入黨誓詞，通過這種月復(fù)一月、年復(fù)一年的重復(fù)，使黨員的意識刻在靈魂深處，把共產(chǎn)主義作為終生的信仰，并為之奮斗。前不久省公司舉辦井崗山精神講座，讓黨員聽后引起心靈的震撼，這是一次很生動很有穿透力的理想信念教育，先烈們正是憑著對共產(chǎn)主義的信仰，擁有解放全人類的理想支撐，他們熱血沸騰，拋頭顱，灑熱血，才有那“砍頭只當風(fēng)吹帽”的大無畏英雄氣概，才有井崗山的精神。這一活動對我們被市場經(jīng)濟的花花世界迷住了雙眼，方向漸漸迷失，靈魂被物資的欲望占據(jù)的時候，無疑非常的及時和必要，只要還是一名共產(chǎn)黨員，必然會引起一次心靈的反思、靈魂的震撼。

2、引入市場經(jīng)濟競爭機制，讓能者上、庸者下。改革開放三十年了，可是我們的用人機制仍然變化不大，能者能上，但庸者不能下，電力企業(yè)是大型的國有企業(yè)，他依然還可見到計劃經(jīng)濟的痕跡，毛日峰總經(jīng)理多次在報告中談到這個問題。通過公開選拔、競爭上崗的用人機制，打造了一個公平、公正、公開的平臺，想干事者有了機會，能干事的有了崗位，干成事的有了地位，但是平平庸庸者，還很難下，沒有觸犯法律，沒有明顯重大失誤，很難動他的位置，一個崗位沒成績沒業(yè)績，換一個崗位仍沒多大變化，占據(jù)著有限的管理資源。無形之中發(fā)出了一種信息，提拔前拼命干，到崗位后干好干差一個樣，爭取到崗位等于拿到終生牌。在股份制企業(yè)、現(xiàn)代民營企業(yè)，干部能上能下在正常不過了，對企業(yè)忠誠，重能力，重業(yè)績，是企業(yè)用人的基本方法，而在國有企業(yè)，路還很長，還有個過程。

如何評價一個的能力和業(yè)績，需要建立科學(xué)，可見度強的評價體系，用數(shù)據(jù)說話，用事實說話。企業(yè)實行的是干部的聘用制，我們常常聘用都是終生制干部，在試用期結(jié)束便轉(zhuǎn)入終生制，采用有時間限制的聘期，讓每個崗位都有壓力，到期考核可續(xù)聘也可解聘，這樣可解決庸者“大鍋飯”問題。

3、加強干部隊伍建設(shè)，就要大力弘揚甘于吃苦、甘于奉獻、甘為人梯、甘于寂寞的“四甘”精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、思考問題之風(fēng)和創(chuàng)新之風(fēng)“四風(fēng)”，錘煉干部的腦瓜子、筆桿子、嘴巴子、腳板子“四子”的基本功，努力提高干部的分析判斷能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、適應(yīng)能力和抓落實的能力等“五種能力”，爭做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，堅持原則、公道正派的模范，嚴謹細致、求真務(wù)實的模范，嚴于律己、無私奉獻的模范，開拓進取、奮發(fā)有為的模范，進而夯實公司發(fā)展的中堅力量，打造一流的管理團隊，為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供強有力的組織保證。

第6篇 農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)調(diào)查報告

農(nóng)村實用人才是農(nóng)村實用技術(shù)的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富特別是在推進新農(nóng)村建設(shè)中起著舉足輕重的作用。近期，××縣委組織部、××縣農(nóng)業(yè)局按照市委組織部、市農(nóng)業(yè)局安排，抽調(diào)專人組成調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)進行了調(diào)研。

一、基本情況

××縣總面積3240平方公里，耕地面積39.1萬畝，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，267個行政村，9個社區(qū)。全縣現(xiàn)有人口41萬人，其中農(nóng)村人口36萬人，農(nóng)村勞動力18.7萬人。全縣共網(wǎng)有農(nóng)村實用人才584人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.2%。從行業(yè)分布上看，種植業(yè)142人、養(yǎng)殖業(yè)226人、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)69人、企業(yè)經(jīng)營91人、其他56人，分別占農(nóng)村實用人才總數(shù)的24%、39%、11%、16%、10%。從文化層次上看，高中(含中專)以上學(xué)歷110人，初中學(xué)歷372人，小學(xué)及以下文化程度102人，分別占農(nóng)村實用人才總數(shù)的19%、64%、17%。

二、主要做法

(一)高度重視，加強對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?？h委把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為全縣人才工作的重要部分常抓不懈?？h委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開人事、科技、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、財政等成員單位聯(lián)席會議，加強對農(nóng)村實用人才工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo);縣委組織部發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，充分調(diào)動人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的積極性，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理。20xx年初，根據(jù)省、市委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部《關(guān)于印發(fā)〈___辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見分解落實方案〉的通知》要求，我縣結(jié)合實際，由縣委、政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于分解落實農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》，根據(jù)各部門的職能，對農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等28個部門進行了任務(wù)分解落實，建立了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，人勞、農(nóng)業(yè)部門具體負責，教育、科技、文化、衛(wèi)生、財政、計劃、扶貧等部門各司其職、協(xié)調(diào)配合，團委、婦聯(lián)、科協(xié)等群團廣泛參與的工作機制，形成了社會各方面力量培養(yǎng)農(nóng)村人才、開發(fā)農(nóng)村人力資源的工作格局。

(二)分類選才，不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍。按照農(nóng)村實用人才的不同類型，分別將掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)，致富能力強的農(nóng)村能人，長年活躍在農(nóng)副產(chǎn)品市場，對農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷信息十分熟悉的農(nóng)村經(jīng)紀人，文化程度較高、創(chuàng)業(yè)精神強且勇于闖市場的農(nóng)村青年，特別是畢業(yè)回鄉(xiāng)的高中畢業(yè)生和退伍軍人列入農(nóng)村實用人才培養(yǎng)行列。目前，我縣農(nóng)村實用人才庫共吸聚各類實用人才1154人。

(三)強化培訓(xùn)，提高農(nóng)村實用人才綜合素質(zhì)。依托縣委黨校、縣農(nóng)廣校、科技示范基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)陣地，加強對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。把農(nóng)村人才培養(yǎng)和項目實施有機結(jié)合起來，以“國際計劃”、“陽光工程”、“生豬發(fā)展”、“沼氣建設(shè)”等項目的實施為農(nóng)村人才成長搭建了平臺。通過專業(yè)培訓(xùn)使他們每人掌握1—2門實用技術(shù)。兩年來，全縣各級黨組織先后舉辦農(nóng)村實用人才培訓(xùn)班65余期，培訓(xùn)940余人次。同時，在培養(yǎng)過程中，將鄉(xiāng)土人才開發(fā)與基層組織建設(shè)的“雙培雙帶”、黨員“雙示范”、“旗幟工程”、“標兵工程”活動結(jié)合起來，注重把普通農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村實用人才，把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員實用人才培養(yǎng)成村組干部和農(nóng)村經(jīng)濟組織帶頭人。全縣86名農(nóng)村致富能人和返鄉(xiāng)青年向黨組織遞交了入黨申請書，其中，51名被發(fā)展成為黨員。同時，縣上每年抽調(diào)專人組成農(nóng)村科技致富宣講團，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村實用人才和基層干部進行巡回培訓(xùn)。每年組織生豬養(yǎng)殖技術(shù)、茶葉種植技術(shù)、新農(nóng)村建設(shè)等專題宣講30余場次，參訓(xùn)人員達1870多人次，收到了良好效果，受到大家的歡迎和好評。

(四)創(chuàng)新方式，積極為農(nóng)村實用人才搭建舞臺。采取政策引動、激勵推動、典型促動等措施，對條件具備、“雙帶”本領(lǐng)明顯、得到群眾公認的農(nóng)村實用人才，通過組織推薦、公推直選等途徑，把他們選進農(nóng)村各種專業(yè)協(xié)會、村兩委任職，為他們搭建“施才舞臺”，拓展創(chuàng)業(yè)空間。目前，我縣農(nóng)村實用人才庫中380余名綜合素質(zhì)較高、群眾評價好的年輕人才活躍在新農(nóng)村建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)中，12名管理型拔尖人才進入了村級領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞茶葉、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立了由農(nóng)村實用人才組成的茶葉、生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建了農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的平臺。楊河鎮(zhèn)李河村生豬協(xié)會，積極為全村養(yǎng)殖戶提供培訓(xùn)、新品種推廣、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，既增加了養(yǎng)豬農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，也促進了本村生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)搞好服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村實用人才發(fā)展環(huán)境。積極為農(nóng)村實用人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、項目、政策等保障服務(wù)，讓想干事的有機會、干成事的有地位。結(jié)合全 縣建有茶園20余萬畝，但茶園管理、茶葉加工水平不高等實際，縣上聘請了中國茶葉學(xué)會常務(wù)理事、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱先明擔任縣政府茶葉經(jīng)濟顧問，為××茶葉經(jīng)濟“把脈”，培訓(xùn)茶葉技術(shù)員，為茶農(nóng)解疑答惑。積極幫助××柳樹鎮(zhèn)白楊村黨員但啟軍爭取低貸資金300多萬元，建起生豬示范養(yǎng)殖場，他致富后，幫扶40多戶貧困家庭養(yǎng)豬走上了致富路，被省委授予“省級黨員致富帶頭人”稱號，像但啟軍這樣受到扶持的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才有100多人。對于在各行業(yè)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才和先進典型，我們借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳，提高他們的知名度，增強他們的榮譽感，激發(fā)他們干事業(yè)的熱情。開辟了“牧河先鋒”、“時代風(fēng)采”等宣傳欄目，宣傳先進典型人物。先后組織開展了“十大種茶能手”、“××縣青年十杰”、“巾幗十杰”評比等活動。通過開展卓有成效、豐富多彩的宣傳活動，在全縣營造了一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

三、存在問題

一是農(nóng)村實用人才文化層次普遍偏低。我縣農(nóng)村實用人才中，64%只有初中文化，具有高中及以上文化程度的僅占農(nóng)村實用人才總數(shù)的19%左右，特別是大中專及以上學(xué)歷的實用人才很少。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)不高，作用發(fā)揮不明顯。

二是農(nóng)村實用人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡。我縣35歲以下的只有69人，僅占實用人才總數(shù)的12%左右，行業(yè)多集中在種植、養(yǎng)殖、加工方面，而且多集中在經(jīng)濟較強、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，偏遠地區(qū)農(nóng)村的實用人才相對較少，特別是有一定影響，帶動能力強的農(nóng)村經(jīng)濟人較少。

三是教育資源整合不夠，對農(nóng)村實用人才培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性。雖然我們在農(nóng)村實用人才培訓(xùn)上下了一些功夫，做了一些工作，開展了一些活動，但由于農(nóng)村實用人才涉及的面比較廣、隊伍相對龐大，加之大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是多年的實踐積累，掌握一定的專業(yè)知識，但文化程度相對較低，絕大多數(shù)只有初中文化，且從事專業(yè)雜亂、技術(shù)種類繁多，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置很難適應(yīng)實用人才培訓(xùn)的需要，針對性不強，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上，而對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)技術(shù)等方面培訓(xùn)力度不大。

四是農(nóng)村實用人才整體作用發(fā)揮不強。由于少數(shù)農(nóng)村實用人才觀念落后，存在小農(nóng)經(jīng)濟思想，影響了實用人才整體作用的發(fā)揮。部分實用人才在參加結(jié)對幫扶致富、領(lǐng)富帶富方面積極性、主動性不強，農(nóng)村實用人才整體作用發(fā)揮不夠明顯。

四、建議及措施

一是完善管理機制，形成工作合力。切實把農(nóng)村實用人才納入全縣人才隊伍的管理之中，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村實用人才管理網(wǎng)絡(luò)，形成以縣委組織部門牽頭，人事、農(nóng)業(yè)、科協(xié)、教育等部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部具體抓落實的管理模式。加強制度管理，堅持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。

二是完善培訓(xùn)機制，提高農(nóng)村實用人才素質(zhì)。將農(nóng)村實用人才培訓(xùn)納入全縣整體培訓(xùn)規(guī)劃之中，把工作重點放在提高實用人才整體素質(zhì)上。整合教育資源，建立健全培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮各級培訓(xùn)陣地和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)作用，定期組織農(nóng)村實用人才集中培訓(xùn)，進行政策、實用科技知識輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務(wù)、輔導(dǎo)，適時傳播新技術(shù)、新知識。同時，建立健全農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機制，使農(nóng)村實用人才不斷更新、充實和深化，進一步提高農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)。

三是完善激勵機制，增強農(nóng)村實用人才隊伍活力。其一，政策上傾斜。在生產(chǎn)信息、用地、資金、品種、技術(shù)等方面給予政策、資金和技術(shù)傾斜和扶持，為農(nóng)村實用人才的發(fā)展解決后顧之憂，幫助農(nóng)村實用人才把產(chǎn)業(yè)做大做強。其二，政治上激勵。對那些年紀輕、技術(shù)素質(zhì)較高的農(nóng)村實用人才，重點培養(yǎng)，符合條件的及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔充實到村組干部隊伍之中，使其由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，提高村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，為農(nóng)村實用人才作用的發(fā)揮搭建舞臺，提供用武之地。其三，待遇上激勵。建立農(nóng)村實用人才專業(yè)技術(shù)職稱評定制度，把農(nóng)村實用人才的選拔同其職稱評定結(jié)合，逐步把實用人才納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，使昔日的“土專家”、“田秀才”有名有份，并落實相應(yīng)的待遇，規(guī)定權(quán)力和義務(wù)，增強其責任感。其四，榮譽上激勵。積極開展農(nóng)村實用人才“種植大戶”、“養(yǎng)殖大戶”、“農(nóng)村黨員科技示范戶”等創(chuàng)評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳先進事跡和成功經(jīng)驗，加大表彰、獎勵力度，擴大農(nóng)村實用人才的影響力和知名度，增強其榮譽感，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)心、愛護和重視，激發(fā)農(nóng)村實用人才報效家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

第7篇 全面提升黨員隊伍建設(shè)水平的調(diào)研工作報告

黨員是黨組織的基體和細胞，**市文化廣電體育局黨委充分重視黨員隊伍建設(shè)對黨組織建設(shè)的重要作用，今年以來，該局黨委通過走訪黨員、開展座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對黨員隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，并對近年來該局黨委黨員隊伍建設(shè)遇到的問題進行了系統(tǒng)歸納和思考，提出了下一步工作對策及建議。

一、基本情況

**市文化廣電體育局局現(xiàn)有8個基層黨支部和2個老干部黨支部，共131名黨員。其中，女黨員29名，占黨員總數(shù)的22.13%;離退休黨員42名，占黨員總數(shù)的32.06%;35歲以下16名，占12.21%;大專以上69名，占52.67%;中專(高中)及以下62名，占47.32%。

二、當前黨員隊伍建設(shè)遇到的新問題

(一)對黨建重要性認識不夠。

雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強，但仍然不能排除從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到一般黨員都不同程度地存在著對黨員隊伍建設(shè)重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著;有些基層黨組織片面強調(diào)業(yè)務(wù)工作，疏于對黨員的教育管理，存在著一忙就忘，一擠就讓，被動適從，隨意性較大的現(xiàn)象。

(二)黨員思想狀況出現(xiàn)“四個”傾向。一是黨員理想信念弱化。有些黨員個人主義嚴重，對個人有利的事?lián)屩?，對有困難的事等等看;有的黨員責任感明顯消退，對身邊發(fā)工作處事往往隨大流，追求沒目標，努力沒方向。 二是黨員服務(wù)意識淡化。缺乏為群眾服務(wù)的意識，有的黨員對群眾的事情漠不關(guān)心，有的丟棄了艱苦奮斗的作風(fēng)，工作浮在表面。 三是黨員紀律觀念退化。有的黨員組織紀律觀念淡薄，有令不行，有禁不止;有的有的黨員只要權(quán)利，不要義務(wù)，不做黨組織分配交給的任務(wù)，不參加組織生活，造成不良影響。 三是黨員進取精神軟化。集中表現(xiàn)為有的黨員思路不開闊，工作按部就班;有的黨員創(chuàng)業(yè)精神不足，工作萎靡不振;有的黨員觀念陳舊落后，怕負責任，怕?lián)L(fēng)險，缺乏敢闖、敢冒、敢試的勇氣和魄力。

(三)黨員管理監(jiān)督不嚴。一是從嚴管理力度還不夠。有的黨組織怕麻煩、怕得罪人，常常是“大事化小，小事化了”，不能按標準處臵不合格黨員，黨員出口不暢。二是黨組織自身建設(shè)仍不到位。有的黨支部活動不正常，制度不健全，缺乏活力和向心力。有的黨支部就活動抓活動，對黨員的實際生活困難解決、關(guān)心不夠，一定程度上挫傷了黨員的積極性。

三、加強黨員隊伍建設(shè)的相關(guān)對策對策

(一) 提高思想認識，不斷加強黨員監(jiān)督管理。

1、將領(lǐng)導(dǎo)重視與推進監(jiān)督管理相結(jié)合。

該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)充分認識到加強黨員隊伍建設(shè)的重要性，研究創(chuàng)新黨員管理的相關(guān)政策法規(guī)，加強對自身的管理，做好模范帶頭作用，加大對黨員人才隊伍建設(shè)的傾斜力度，提供資金、人員保障。

2、將黨員監(jiān)督與加強思想認識相結(jié)合。

充分調(diào)動廣大干部群眾對黨負責、對國家負責的積極性，端正態(tài)度，提高認識，勇于監(jiān)督，敢于監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止始終處于人民群眾雪亮眼睛的監(jiān)督之下。同時，定期組織黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)紀律法規(guī)，引導(dǎo)干部提高自身覺悟，規(guī)范行為標準，時時處處高標準嚴要求。

3、將制度執(zhí)行和豐富管理手段相結(jié)合。

一方面健全制度，規(guī)范管理。按照實際、實用、實效原則，健全完善各項規(guī)章制度，走規(guī)范化、制度化的管理模式。另一方面豐富手段，提高效率采用結(jié)對的方式，為新黨員請“老師”，老黨員通過為新黨員講黨史、講《黨章》、講政策等方式，更快、更好的提高新黨員的理論知識和綜合素質(zhì)。

(二)突出黨員學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員綜合素質(zhì)。

1、全員學(xué)習(xí)，營造尚學(xué)氛圍。在積極貫徹落實“三會一課”學(xué)習(xí)制度和開展黨委中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“聯(lián)學(xué)、講學(xué)、研學(xué)”的“三學(xué)”學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)品牌，“聯(lián)學(xué)”即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子走出本局，與其他各單位及兄弟縣市文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)一起交流溝通，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗，交流新方法;“講學(xué)”即在每月開展的領(lǐng)導(dǎo)班子交流會中，指定一名領(lǐng)導(dǎo)成員，介紹最近學(xué)習(xí)的書籍或上級文件精神;“研學(xué)”即在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中大力開展“大調(diào)研”活動，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠“沉下去”，深入基層、深入群眾、深入一線搞調(diào)研。

2、搭建平臺，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法平。一方面，采用“請進來”的方式，邀請省文聯(lián)、常州大學(xué)、常州文化行政綜合執(zhí)法支隊等單位的專家學(xué)者為全局黨員干部授課指導(dǎo)。另一方面，倡導(dǎo)工作人員“走出去”，鼓勵圖書館、紀念館多舉辦系列講座，鼓勵執(zhí)法大隊主動為經(jīng)營業(yè)主開展法律知識培訓(xùn)，鼓勵錫劇團、文化館深入社區(qū)指導(dǎo)文娛節(jié)目排演。同時，還以“黨員講壇”為載體，建立“專人授課、互動交流、考學(xué)結(jié)合”“三位一體”的學(xué)習(xí)模式，激發(fā)黨員參與學(xué)習(xí)的熱情，增強學(xué)習(xí)主動性和自覺性。

3、多管齊下，建立長效機制。該局黨委制定相關(guān)學(xué)習(xí)制度規(guī)范，完善相應(yīng)保障機制;其次，在開展“組織自主申報，黨員公開承諾”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中設(shè)立“學(xué)習(xí)先鋒”，從而建立以先進促后進，讓能手帶一般的激勵機制;最后把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與評先樹優(yōu)、工作考核掛鉤，將學(xué)習(xí)制度落實、學(xué)習(xí)體會、學(xué)習(xí)效果作為年度考核、評先晉優(yōu)的重要依據(jù)。

(三)增強黨員思想建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

1、豐富措施，加強黨員宗旨任意識。一是通過制作黨員聯(lián)系卡公開黨員聯(lián)系方式，為群眾、困難黨員、退休黨員與在職黨員之間搭建“零距離”交流平臺，讓黨員“浮出水面”參與組織管理與服務(wù);二是定期開展新老黨員茶話會，會上老黨員通過向新黨員講述自己親身經(jīng)歷或感人事跡，教導(dǎo)新黨員要時刻樹立廉潔奉公，服務(wù)群眾，為黨組織奉獻青春的意識;三是局黨委嚴格發(fā)展新黨員條件和考核標準，并組織預(yù)備黨員參與部分組織活動，增強他們的使命感和榮譽感，為以后更好的參與組織生活，更好的為組織貢獻力量打好結(jié)實的基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新模式，增強黨員學(xué)習(xí)意識。以“黨員講壇”為載體，建立“專人授課、互動交流、考學(xué)結(jié)合”“三位一體”的學(xué)習(xí)模式，激發(fā)黨員參與學(xué)習(xí)的熱情。“專人授課”即每周舉行的黨員講壇確定一名黨員精心備課，開壇授課，課題由該黨員自行確定、自主撰稿、自制ppt課件。“互動交流”即改變以往“滿堂灌”的形式，增設(shè)現(xiàn)場問答、當堂點評的環(huán)節(jié)，增強學(xué)習(xí)實效。“考學(xué)結(jié)合”即每月組織一次集中考試，檢驗授課學(xué)習(xí)效果，考試成績計入年終考核指標，增強學(xué)習(xí)主動性和自覺性。

3、營造氛圍，增強黨員先進意識。廣泛開展“我身邊的好黨員”等主題演講比賽，動員系統(tǒng)成員發(fā)現(xiàn)身邊的先進事跡，感人故事，加強全局趕做先進的良好氛圍，并以黨建帶動群建，通過黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全系統(tǒng)成員為我市文化系統(tǒng)的發(fā)展做貢獻;其次，全局積極開展學(xué)習(xí)典型、先進活動，要求各黨員對照榜樣找缺點，找差距，深入開展批評與自我批評，并結(jié)合實際尋找提升完善的方式與方法;最后，通過設(shè)立“黨員示范崗”、“先進黨員”、“先進黨支部”等榮譽，加大對優(yōu)秀黨員及黨支部的表彰獎勵，激發(fā)全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

4、豐富載體，增強黨員干部奉獻意識。一是廣泛開展黨員承諾踐諾活動，要求系統(tǒng)各黨員根據(jù)自身工作性質(zhì)和特長進行承諾，并將承諾內(nèi)容公示，每半年一次評諾活動，年底一次服務(wù)考核;二是為加強窗口單位的管理，提高窗口單位的服務(wù)水平，組織開展“窗口單位大家評”活動，通過對群眾滿意度進行調(diào)查，設(shè)置意見箱等形式，鼓勵群眾對各窗口單位工作人員表現(xiàn)情況作出評價，對發(fā)現(xiàn)的問題提出質(zhì)疑;第三，組織開展“每周黨員接待日”活動，每周周末抽調(diào)各支部黨員值班，接待到訪的群眾，為他們解決難題，解答疑惑，解開心結(jié)。

第8篇 村居干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告

村居干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點在村居，難點在村居，焦點在村居，在新的形勢下，如何抓好村居班子建設(shè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。而加強村居班子建設(shè)應(yīng)著力解決好村干部青黃不接的問題，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，筆者帶著這一課題，對全鎮(zhèn)村級班子情況進行了專題調(diào)研。

一、當前村居干部隊伍存在的問題及原因

合村并組后，_____鎮(zhèn)轄10個行政村，現(xiàn)任村居干部52人。在全鎮(zhèn)村居干部隊伍中，存在著干部年齡比例不均、部分干部任職時間過長、個別干部素質(zhì)有待提高等問題。其主要原因在于：

1、待遇偏低，選人留人困難。許多村干部的月收入就在400-600元之間，與外出務(wù)工經(jīng)商的村民形成了較大反差。村干部工作崗位對農(nóng)村優(yōu)秀人才的吸引力不斷下降。現(xiàn)在，農(nóng)村中優(yōu)秀的年輕人幾乎都通過上學(xué)、參軍、經(jīng)商、務(wù)工等途徑離開了農(nóng)村，直接造成了人才缺乏、村干部隊伍青黃不接、后繼乏人的問題。在任的少數(shù)村干部不安心工作，綜合素質(zhì)高、能力強的人不愿在村級工作。

2、權(quán)責不等，履職履責困難。鎮(zhèn)村干部一直處于農(nóng)村工作的最前線，是所有矛盾最突出、最尖銳的一個交匯點，責任重大。而近年來，隨著基層管理制度的更加完善，鎮(zhèn)村兩級基本已從管理者轉(zhuǎn)向了服務(wù)者，村干部的權(quán)力不大但責任重大。

3、管理偏軟，規(guī)范行為困難。由于村干部這個群體較為特殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于種種原因，在一定程度上存在重選拔、輕培養(yǎng)，重使用、輕管理，重業(yè)績、輕品行的傾向，導(dǎo)致對村干部的監(jiān)管相對薄弱。紀律上，缺乏剛性約束；作風(fēng)上，難以嚴格要求；管理上，缺乏有效的制約措施。

4、保障偏弱，難以激發(fā)熱情。長期以來，村干部工作上是干部的要求，但身份上仍然是普通群眾，離崗后沒有任何“想頭”，他們后顧之憂多，保障體系不完善。許多村干部辛辛苦苦一輩子，個別干部只是得過且過，工作積極性無法充分調(diào)動起來。

二、穩(wěn)定村居干部隊伍，加強基層組織建設(shè)

村居干部出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象給基層政權(quán)穩(wěn)定帶來了一定的影響。對此，我們應(yīng)高度重視，研究對策，為農(nóng)村基層創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境。

（一）滿足“尊重需要”，加大政治激勵力度。

要進一步提高村干部的政治待遇，滿足他們的“尊重需要”，才能進一步激發(fā)他們的工作激情。一是認真落實考試選拔制度。近年來，_____縣通過公務(wù)員考試，讓一部分村干部進入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍中，在政治上關(guān)心村干部，讓基層一線干部看到希望。二是搭建平臺，為村干部參政議政創(chuàng)造條件。在政協(xié)委員、人大代表的推薦中，加大對黨性強、作風(fēng)好、參政議政能力強的村干部的推薦力度，為他們建言獻策和發(fā)揮作用創(chuàng)造機會、提供舞臺。三是做好表彰獎勵工作，提升職業(yè)榮譽感。每年“七一”等重大節(jié)日，表彰優(yōu)秀的村干部。大張旗鼓地宣傳村干部甘于奉獻、爭創(chuàng)業(yè)績的先進事跡，樹立一批村干部的先進典型，提高他們的社會聲譽和社會地位。

（二）提高經(jīng)濟待遇，滿足其正當?shù)纳詈蜕a(chǎn)需要。

1、分類實施，提高村干部的崗位補貼

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，原來的崗位補貼標準已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在生活水平的要求。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和村干部的崗位工作量，建立村干部工資增長機制，對年度考核稱職的村干部可按兩年一次月增20元標準提高經(jīng)濟待遇。

2、老有所養(yǎng)，實施離任補償辦法及養(yǎng)老保險制度

一是離任補償。對連續(xù)任職10年以上或累計15年以上，正常卸職、離任且現(xiàn)年齡60歲以上，家庭人均純收入、生活水平低于本鎮(zhèn)平均水平的村級主干，給予每月不少于30元的補貼。

二是養(yǎng)老保險。目前，_____鎮(zhèn)對在編的村干部全部進了社會養(yǎng)老保險，讓他們在生活上無后顧之憂。

3、病有所醫(yī)，建立村干部基本醫(yī)療保險制度

村（居）干部均參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，在就醫(yī)問題上壓力減輕。我們建議，對村干部的就醫(yī)報銷問題，除農(nóng)合報銷外，也可依照鎮(zhèn)干部的醫(yī)療保險制，給在編村干部進醫(yī)保，財政上給予一定的補助。

（三）加大后備干部培養(yǎng)，確保選人用人的源頭活水。

一是吸納年輕黨員。我們要突破難點，著力發(fā)展年輕黨員，大部分條件很好的農(nóng)村青年外出務(wù)工，吸納年輕人入黨的關(guān)鍵是在外出務(wù)工人員。

二是培養(yǎng)后備干部。制定村級后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，大力實施培養(yǎng)工程，將致富能手及優(yōu)秀人才培養(yǎng)成村組干部。

第9篇 關(guān)于加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的調(diào)查報告

鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部是鎮(zhèn)級各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，肩負著執(zhí)行和貫徹落實黨的路線方針政策和各級黨委決策部署的重任。為加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，本文以問卷調(diào)查和訪談形式，深入查找和分析當前鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題及原因，提出加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的對策和建議。

一、當前鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)存在的突出問題及原因分析

(一)厭倦基層工作思想情緒較濃，想回市直機關(guān)單位任職的較多。從調(diào)查來看，當前不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部對基層工作有較濃的厭倦情緒，不安心基層工作，人心思走，想回市直機關(guān)工作，問卷調(diào)查顯示想回市直機關(guān)單位任職的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部占44%。究其原因主要有三個：一是工作任務(wù)重，工作壓力和精神壓力大。當前鎮(zhèn)級工作線多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經(jīng)濟，又要做好計生、殯改、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作;既要做好上級部署的工作或突擊性任務(wù)，還要完成簽訂的眾多責任書工作。樣樣工作都重要，樣樣工作都考核問責，輕則受批評，重則一票否決。繁雜的任務(wù)，讓鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部工作如履薄冰，疲于應(yīng)付，承受工作壓力和精神壓力較大。二是權(quán)小責大，工作難做好。在當前條塊的管理體制下，有較多職責權(quán)力是屬于市直部門或是市直部門派駐到鎮(zhèn)機構(gòu)，但工作出問題的責任是按屬地原則進行追究，存在人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)收歸部門，責任留給鎮(zhèn)現(xiàn)象。還有一些市直部門以簽定責任書形式，將本該是部門的責任推給鎮(zhèn)級，工作鎮(zhèn)級要做，責任要負，然而手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，導(dǎo)致鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問責力度不斷加大，被問責風(fēng)險較高。

由于當前我國正處于改革攻堅期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，一些政策制度與基層現(xiàn)實工作存在一定差距。如果嚴格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開展工作，工作很難做得好，工作做不好就要進行問責;而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球，工作又有問責風(fēng)險，面臨著兩難選擇，感到無所適從。有的同志形象地說，當前在鎮(zhèn)級工作象在走鋼絲，不知道什么時候會掉下去。還有一些難以預(yù)料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾鬧訪、纏訪，還有媒體對一些問題缺乏客觀全面公正的報道，讓不少鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部頭痛不已。由于以上原因，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常是早出晚歸，風(fēng)里來雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被問責風(fēng)險較高，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部覺得在鎮(zhèn)級工作，付出的多，得到的少，經(jīng)濟待遇沒有優(yōu)待，政治待遇上不去，久而久之便對基層工作產(chǎn)生厭倦的思想情緒，想回市直機關(guān)單位任職。

(二)思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責任心不強。根據(jù)調(diào)查情況反映，當前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責任心不強的現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神，得過且過，對待工作不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重，有利益的事爭著干，碰到矛盾就回避，遇到責任就推諉。存在問題原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。當前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部強調(diào)的是抓計生、殯改、信訪、維穩(wěn)等硬性工作任務(wù)多，認為鎮(zhèn)級基層工作擺平就是水平，放松政治思想、理想信念教育，個別干部理想信念缺失，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部實用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調(diào)查中，許多鎮(zhèn)級黨政主職反映，當前對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督手段缺乏，難以調(diào)動鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子積極性，工作只能靠自覺、靠哄，導(dǎo)致工作難開展。三是激勵和懲罰措施不力。對一些埋頭苦干的老實者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實績突出者，不能得到應(yīng)有的認可和相應(yīng)的激勵。對部分碌碌無為的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效懲罰措施，加以懲戒，使他們得到應(yīng)有懲罰。獎罰不明，結(jié)果是干好干壞一個樣，干多干少一個樣，吃大鍋飯現(xiàn)象突出。

(三)素質(zhì)能力較弱，服務(wù)群眾宗旨意識淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部實際工作能力較弱，政策不熟、思路不寬，成效不明顯。有的習(xí)慣于老思路、老方法，習(xí)慣于被動執(zhí)行。有的宗旨意識淡漠，不愿也不敢深入群眾，見到矛盾繞著走，遇到困難踢皮球，解決問題的方法不多，發(fā)的牢騷不少，把小事拖成大事，把簡單的事復(fù)雜化。存在問題原因主要有以下二方面：一是鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。近年來我市鎮(zhèn)級公務(wù)員補充得較少，就算是補充有少數(shù)新公務(wù)員，干得不久有很多也陸續(xù)調(diào)走，一些邊遠山區(qū)鎮(zhèn)公務(wù)員缺編尤其嚴重，導(dǎo)致鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。同時，近年來市直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以，導(dǎo)致可供選擇為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的人選不多，個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部有從矮子里選高佬現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)。當前鎮(zhèn)級黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較多，但是其他鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較少。并且在干部教育培訓(xùn)過程中，對培訓(xùn)時間長短、培訓(xùn)需求把得不準，培訓(xùn)方式方法不靈活，培訓(xùn)成效不明顯。

二、加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的對策與建議

(一)加大后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供保證

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。要整體提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，解決當前鎮(zhèn)級極個別領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的矮子里選高佬現(xiàn)象，就必須加大鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級公務(wù)員補充力度。要作出補充鎮(zhèn)級公務(wù)員科學(xué)合理的規(guī)劃，對缺編較多公務(wù)員的鎮(zhèn)及時補充，充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量。對新補充的公務(wù)員，應(yīng)考慮提高全日制學(xué)歷層次，同時，明確在基層服務(wù)年限，防止鎮(zhèn)級后備力量過快流失。二是科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮近期和中長期需要，研究制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部隊伍培養(yǎng)計劃，把鎮(zhèn)級優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部，作為重點培養(yǎng)對象，進行給任務(wù)壓擔子的實踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機關(guān)干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級與市直機關(guān)干部流動機制，為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式，引導(dǎo)市直機關(guān)單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，掛職期滿后根據(jù)考核結(jié)果及其本人意愿，成熟的在基層進行正式任職，充實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部力量。

(二)加強教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力

提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，教育培訓(xùn)是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度，改變黨政主職培訓(xùn)多，其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)少現(xiàn)象，促進鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)能力提高。一是以鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部全員培訓(xùn)為目標，建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升的輪訓(xùn)制度。每年制定鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)性能力提升輪訓(xùn)計劃，有步驟地對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部開展輪訓(xùn)。二是加強培訓(xùn)需求分析，堅持按需培訓(xùn)。每年年初對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次培訓(xùn)需求專題調(diào)查，認真研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求，并根據(jù)培訓(xùn)需求，有針對性作出年度培訓(xùn)計劃，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)項目，真正做到缺什么、補什么，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和成效。三是改進培訓(xùn)方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部特點和需要，綜合運用靈活多樣的培訓(xùn)方式方法，有針對性地組織鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)、觀摩考察，組織部分鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部到重點工程項目或上級部門跟班學(xué)習(xí)，安排一些鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和突發(fā)重大事件第一線接受鍛煉和經(jīng)受考驗，提高鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題能力。

(三)明晰職責權(quán)利，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍

當前鎮(zhèn)級突出問題是吸引不了人才、留不住人才，現(xiàn)任的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部想回市直機關(guān)，市直機關(guān)的干部不愿到基層去。造成這一問題原因，大家都覺得鎮(zhèn)級權(quán)小責大，工作壓力大，長期面對各種利益和矛盾的擠壓，工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此，要改變這一局面，首先要從為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部營造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要擴權(quán)強鎮(zhèn)，強化鎮(zhèn)級黨委在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權(quán)力都應(yīng)下放到鎮(zhèn)級管理，使鎮(zhèn)級黨委能對政治、經(jīng)濟、社會等資源進行有效配置，提高鎮(zhèn)級黨委的管治能力，實現(xiàn)鎮(zhèn)級作為一級基層政權(quán)的責、權(quán)、利統(tǒng)一。二是要松綁減壓，科學(xué)合理設(shè)置一票否決和問責事項。一票否決和有力問責，是推動工作有效尚方寶劍，但過多、過濫會給基層干部帶來巨大工作壓力和精神壓力，導(dǎo)致基層無人敢去，基層工作無人敢干，反而不利事業(yè)發(fā)展。因此，要慎用、少用一票否決，科學(xué)合理進行問責，為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關(guān)市直部門亂下指標、亂攤派任務(wù)，嚴格控制一些市直部門通過簽訂責任書的形式，將應(yīng)是部門為主、地方配合的工作責任，推給鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，切實減輕鎮(zhèn)級工作負擔。三是要大力精簡文件和會議、堅決取消不必要的檢查、評比和達標活動，確有必要的也應(yīng)進一步簡化程序，規(guī)范內(nèi)容，使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部能把更多精力、時間投入到謀劃發(fā)展上來。四是要責隨權(quán)轉(zhuǎn)，理順鎮(zhèn)級與市直主管部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu)關(guān)系，明晰職責權(quán)利，明確擁有相應(yīng)權(quán)力，就要承擔相應(yīng)責任，不能夠權(quán)力歸部門、責任歸地方。由鎮(zhèn)級和主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的市直部門派駐到鎮(zhèn)級機構(gòu)，管理上應(yīng)以鎮(zhèn)管理為主，業(yè)務(wù)上接受上級主管部門的指導(dǎo)。對一些執(zhí)法監(jiān)管部門，由主管部門和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理上以主管部門為主，但在人員的考核、晉升、調(diào)整等方面，應(yīng)征求轄區(qū)鎮(zhèn)級黨委意見。

(四)實行傾斜基層政策，增強鎮(zhèn)級基層吸引力

一是在政治上要多關(guān)心。在干部提拔使用上，更加注重基層一線，形成重視基層的用人導(dǎo)向。探索建立職務(wù)與職級相結(jié)合的制度，實行適當傾斜基層政策，對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部中思想素質(zhì)高、工作時間長、實績顯著的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，適當提高一個職級待遇，鼓勵鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴格要求，也要給予他們足夠理解和支持。對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部工作中出的問題，要在弄清客觀事實的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析主客觀原因，嚴格按上級的政策和有關(guān)法律法規(guī)明確界定責任主體，不能一出現(xiàn)問題就不加分析地橫加指責和處理，讓他們切實感受到來自上級黨組織的信賴和支持，增強他們在工作中的踏實感和安全感。三是在生活上要多關(guān)懷。要積極穩(wěn)妥地探索經(jīng)濟待遇向鎮(zhèn)級傾斜政策，分類設(shè)置邊遠鎮(zhèn)級崗位特殊津貼，適當提高在邊遠艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟待遇。積極幫助鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際困難，制定優(yōu)惠政策措施，積極創(chuàng)造條件，讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關(guān)愛。經(jīng)常性地開展談心談話活動，了解鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部所思所想，解開思想疙瘩，理順情緒，緩解壓力，幫助他們卸掉思想包袱，平衡心態(tài)。加強心理健康知識培訓(xùn)，把心理健康教育納入干部教育培訓(xùn)體系，使鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧，增強自身心理調(diào)節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度，每年由財政拿出專項經(jīng)費，安排全體鎮(zhèn)級干部參加一次健康體檢。落實休假制度，督促鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部合理安排休工齡假，做到張弛有度，勞逸結(jié)合。開展健康有益文體活動，改善身心健康。

(五)完善考核機制，科學(xué)評價鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績

一是建立健全務(wù)實管用的考核評價機制。堅持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ)，以屆中、屆末考核為重點，增強考核動態(tài)性和系統(tǒng)性?？己朔椒ㄉ?，要堅持上級評價、相關(guān)職能部門評價、黨委考核評價、基層群眾評價和社會評價有機相結(jié)合。二是要突出考核重點。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等;在能力上，突出考核科學(xué)決策能力、解決實際問題能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力等;精神狀態(tài)上，突出考核精神面貌、事業(yè)心責任感等;在工作實績上，突出考核工作成效等;在廉潔自律上，突出考核遵紀守法、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和群眾口碑等。三是加強考核結(jié)果的運用。要把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲任免的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的，予以褒獎;對考核差的，視情況給予相應(yīng)的組織處理。

(六)建立獎懲分明管理機制，激發(fā)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部生機活力

當前鎮(zhèn)級工作任務(wù)重、壓力大是客觀事實。但從主觀上看，當前個別鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部身上彌漫著一股庸、懶、散風(fēng)氣，缺乏一股敢于擔當精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語云：國家大事，唯賞與罰，賞當其勞，無功者自退;罰當其罪，為惡者咸懼。一是要大張旗鼓地表彰和激勵優(yōu)秀的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，對那些勇于開拓、能干事、敢干事、干得成事的實干型干部給予大力支持，對那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認的干部予以重用，努力營造一種讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個別庸、懶、散干部。對于極個別思想懶散，事業(yè)心責任感不強，消極怠工，只占位置不干活或鬧不團結(jié)的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于動真格，嚴格依照有關(guān)規(guī)定和程序，根據(jù)實際情況分別給予誡勉談話、責令書面檢討、通報批評，責令限期整改;對不改過者，視情況給予交流調(diào)整、降職、降級、責令辭職、免職、辭退等處理，違法犯紀的移交紀檢、司法機關(guān)處理。從思想認識、用人導(dǎo)向上，旗幟鮮明表明一種堅定的獎懲分明的態(tài)度，形成能上能下的選任機制，就會對鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生良好的教育和約束作用，振奮鎮(zhèn)級干部的精神，激發(fā)鎮(zhèn)級干部的生機活力，在鎮(zhèn)級基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第10篇 2023關(guān)于縣司法行政隊伍嚴以修身建設(shè)調(diào)研報告

根據(jù)市局“關(guān)于開展司法行政隊伍建設(shè)調(diào)研的通知”，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設(shè)的情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、司法行政隊伍建設(shè)的概況

目前全縣司法行政系統(tǒng)共有人員61名(其中局機關(guān)工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務(wù)人員34名(律師、基層法律服務(wù)服人員)?，F(xiàn)有律師所3個、法律服務(wù)所3個。近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標，采取重學(xué)習(xí)、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：

加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。幾年來，在司法行政干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、”黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動，開展大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

規(guī)范制度，苦練內(nèi)功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在司法行政部門先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時間和責任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風(fēng)都有了較大改善。

強化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞“守講樹”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風(fēng)肅紀、爭做好干警”活動開展的“回頭看”，在整頓中通過采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設(shè)的目的。

營造氛圍，爭先創(chuàng)優(yōu)。我們在重學(xué)習(xí)、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設(shè)的同時，把學(xué)先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設(shè)的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進隊伍建設(shè)取得實效。

二、當前司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策

雖然近幾年**縣在加強隊伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：

1、在司法行政機關(guān)干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因：由于有少數(shù)機關(guān)干部本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進取;

2、在基層法律工作者隊伍中，有部分基層法律工作者素質(zhì)不高、能力不強、紀律不嚴、作風(fēng)不正。有的在代理案件時不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為;有的對所代理的案子不負責任、不盡職守、消極應(yīng)付、敷衍了事;有的超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物;有的在辦案中不注意自身形象，說話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明，缺乏應(yīng)有的道德修養(yǎng)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因主要是少數(shù)基層法律工作者在政治素質(zhì)、大局觀念、服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)業(yè)紀律等方面比較淡薄或欠缺，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，沒有遵守國家相關(guān)的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律。

3、隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo)，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風(fēng)不整，認為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯誤認識，認為律師是自由職業(yè)，應(yīng)當充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經(jīng)濟效益與政治效益、社會效益的有機統(tǒng)一。

4、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機關(guān)又管不著的局面，因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要上下配合，把能干事的、會干事、想干事的人，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓(xùn)，提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。

5、人員編制少，經(jīng)費不足，出現(xiàn)無人干和無錢干問題，嚴重制約司法行政工作的發(fā)展。

三、關(guān)于改進和加強司法行政隊伍建設(shè)的幾點探討

領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)公務(wù)員和法律工作者是縣級司法行政隊伍的三個重要分支。加強司法行政隊伍建設(shè)，就要根據(jù)這三支隊伍的不同特點，采取針對性強的不同措施，不斷提高三支隊伍的戰(zhàn)斗力，從而實現(xiàn)加強司法行政隊伍建設(shè)的目標。

(一)按照“政治堅定、開拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團結(jié)和諧”的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，特別是“一把手”嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項要求，不搞“一言堂”，凡研究重大決策、干部任免調(diào)動和大額度資金使用等均應(yīng)采用集體討論、會議決定的方式，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。另外，領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持政務(wù)財務(wù)公開制度，定期向在職干部、退休干部和行風(fēng)監(jiān)督員通報全局重大事項，以此贏得全體干部的支持。二是開展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開展學(xué)習(xí)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度，展開有針對性地學(xué)習(xí)和討論，每次學(xué)習(xí)會都要確定一人作中心發(fā)言，另一名人作主評。同時將中心學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)相結(jié)合，適時擴大參加學(xué)習(xí)對象范圍，安排中層干部、一般干部，或邀請退休干部、外來干部上課，不斷豐富中心組學(xué)習(xí)形式。三是實施談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談)制度，經(jīng)常主動地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心，以加強溝通、增進理解、增強信任，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，每年每人找干部談心不少于5人次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員虛心聽取談話對象提出的好建議、好意見或好主意，盡力幫助談話對象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問題。

(二)按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，加強機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實干、務(wù)求實效的作風(fēng)，加強警示教育，在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強心針”。嚴格約束履職行為，以鐵的紀律管理隊伍，切實解決好新形勢群眾反映強烈的問題，樹立司法行政隊伍的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯事、不干壞事，嚴格自律，要從紀律上加強約束，從制度上從嚴管理。要針對行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的措施，進一步推進隊伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。

(三)按照“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的要求，加強法律工作者隊伍建設(shè)。開展主題教育活動。結(jié)合上級司法行政部門的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實際，分別在公證員、律師和基層法律服務(wù)工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會主義法治理念教育等活動，指導(dǎo)各法律服務(wù)機構(gòu)不斷完善內(nèi)部管理機制，明確服務(wù)內(nèi)容，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)文明單位，引導(dǎo)公證員介入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);律師參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協(xié)助政府有關(guān)部門做好群眾工作;基層法律服務(wù)工作者開拓農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域，滿足廣大村民對法律服務(wù)的需求。

(四)要加大對司法行政干部成長的關(guān)注力度，進一步完善競爭激勵機制，激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造性。建議縣委、縣政府加大對基層司法行政干部的選拔任用力度和干部的橫向交流力度。

同時，實現(xiàn)真正意義上的獎勤罰懶，全面調(diào)動基層司法行政干部工作的積極性、主動性。一是用好領(lǐng)導(dǎo)干部配備、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升等手段，向外輸送人才，一方面可以擴大司法行政機關(guān)影響力，改善司法行政工作環(huán)境。二是努力爭取地方黨委、政府對司法行政工作的重視和支持，加大對基層基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，不斷改善司法行政干部的工作條件和環(huán)境，進一步激發(fā)其干好工作的熱情。三是營造濃厚的司法行政文化氛圍，宣揚新時期基層司法行政工作在經(jīng)濟社會建設(shè)中的地位和作用，激發(fā)廣大司法行政干部的職業(yè)自豪感和事業(yè)心，解決基層司法行政干部想干事、要干事、主動干事的問題。在此基礎(chǔ)上，要配齊配強司法行政工作人員。隨著司法行政職能的不斷拓展，目前人員編制已不能適應(yīng)司法行政工作發(fā)展的要求，建議請組織人事部門給予適當關(guān)注，同時建議組織部門禁止從司法行政部門借調(diào)司法干警，解決基層司法行政工作有人干事的問題。

第11篇 杭州市社會工作人才隊伍建設(shè)研究報告

案例一 投過10次簡歷9次當場被拒

在下城區(qū)天水街道工作的陸洋龍，是浙江工商大學(xué)社工系首屆本科畢業(yè)生。

說到自己的工作時，陸洋龍神采飛揚：“工作還是挺得心應(yīng)手的。但是當年畢業(yè)時，我覺得很迷茫，送出的10份簡歷，有9份被對方當場拒絕。他們的回答幾乎都是一個腔調(diào)——對這個專業(yè)不熟悉！”

分析：社工隊伍社會化程度不高

杭州雖然是國內(nèi)市場化程度比較高的地區(qū)之一，但是民間社會工作機構(gòu)發(fā)展緩慢，能夠吸納專業(yè)人員的社會工作崗位十分有限。目前杭州社會工作人才隊伍社會化程度不高。

案例二 社工專業(yè)本科生僅占8.74%

目前我省共有7所高校設(shè)有專門的社工專業(yè)本科。去年，調(diào)查人員對其中的4所高校，自其開設(shè)社會工作專業(yè)開始至今的本科畢業(yè)生總數(shù)、實際從事社會工作的本科畢業(yè)生數(shù)量，進行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)總共389名畢業(yè)生，當社工的僅占8.74%。其中一所高校，畢業(yè)生中從事社工的僅4.17%，比例最高的一所學(xué)校也只有13.79%。

分析：社會工作工資待遇不高留不住人才

目前，杭州市社區(qū)工作人員的平均收入，大約每年3xx元，如果除掉“五金”就只有兩萬多元。如果是一名非杭州籍社工專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，留在杭州，這點工資確實生活困難。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，杭州的社區(qū)、社會福利機構(gòu)等公共服務(wù)部門，長期以來采用低成本人力資源政策，導(dǎo)致從業(yè)人員工資偏低、待遇較差。而在中國香港或者美國、英國等一些發(fā)達國家，專業(yè)社工是一項體面而崇高的職業(yè)，工資收入跟公務(wù)員、醫(yī)生、律師、教授一樣，屬于“中產(chǎn)階段”。

案例三 職業(yè)社工缺口xx-5000人

按照發(fā)達國家標準，像杭州這樣經(jīng)濟、社會規(guī)模的城市，應(yīng)該有職業(yè)社工13000至16000人。據(jù)統(tǒng)計，杭州目前從事社會工作的人員總數(shù)為14171人，除掉20%左右的工勤人員，那么職業(yè)社工只有11000人左右，而且都還沒有注冊，沒有職業(yè)化標準。

分析：社工職業(yè)化程度不高。

案例四 未經(jīng)系統(tǒng)專業(yè)教育人員占96%以上

在全市14171名社工中，初中及以下文化程度的占24.88%，中級以上職稱的占7.25%，社會工作專業(yè)畢業(yè)生占3.19%，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)教育人員占96%以上。另外，司法矯正、婚姻家庭服務(wù)、慈善事業(yè)、老人服務(wù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，目前都還沒有社會工作專業(yè)畢業(yè)生。

分析：杭州社工人才隊伍專業(yè)化程度不高。

案例五 社工專業(yè)第一志愿填報率不到20%

據(jù)杭州師范大學(xué)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年招生時社會工作專業(yè)的第一志愿填報率不到20%。浙江工商大學(xué)教授、原社工系主任張敏杰向記者坦言，自xx年學(xué)校開設(shè)社會工作專業(yè)以來，新生第一志愿報考此專業(yè)的非常少，很多是調(diào)配來的，而且文、理兼收。學(xué)生進校后，對專業(yè)的認可程度也參差不齊，問得最多的是“今后出來干什么的？”

目前全國設(shè)有社會工作教育專業(yè)的高校有200所，我省有7所。在高校社會工作教育中，社工專業(yè)成為一個“冷門”專業(yè)，問津者很少。在香港高校，社工專業(yè)卻是最熱門專業(yè)之一。

分析：在發(fā)達國家和地區(qū)，社工被譽為“社會工程師”。

我們的社會工作由于起步遲，專業(yè)社工不多，社會公信度不高。除傳統(tǒng)的民政工作之外，現(xiàn)在的一些社會工作局限于某些個人生活，如熱線服務(wù)、心理咨詢等，對社會生活中普遍關(guān)注的社會問題，如失業(yè)、生活安全感、社會秩序等介入還相當不足，限制了社會工作介入社會問題的力度和影響范圍。

據(jù)預(yù)測，杭州市至2023年主要領(lǐng)域的社會工作人員需求總量將超過兩萬。

第12篇 關(guān)于縣當前村級動物防疫員隊伍建設(shè)的調(diào)查報告

近年來，隨著禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的頻繁爆發(fā)，使人們更加清醒地認識到了動物疫病防控工作的必要性和重要性。因此，基層動物防疫體系的建立無疑成為了各級政府和各級業(yè)務(wù)部門關(guān)注的焦點。為了全面了解我縣當前村級動物防疫員隊伍狀況，為下一步基層防疫體系改革提供基本資料，根據(jù)省、州有關(guān)文件精神，我縣組織25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部對全縣村級動物防疫員了進行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

二、村級防疫員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

三、村級動物防疫員的設(shè)置及職責

1、村級動物防疫員的設(shè)置

我縣村級動物防疫員的設(shè)置原則上是按照行政村的個數(shù)來設(shè)置的。即，全縣共有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，403個行政村，按一村一名防疫員的標準，全縣應(yīng)該有403名村級動物防疫員。但是，由于受到多種因素的影響使得目前尚有13個村沒有防疫員，而部分村獸醫(yī)員相對超標。為了解決防疫人才需求的矛盾，我縣當前村級動物防疫員實行分片區(qū)包干責任制和人員調(diào)配制。即，一名防疫員負責一片區(qū)或一個行政村的動物防疫工作。按403名村級動物防疫員和403個行政村來計算，平均達到一村一名動物防疫員。

2、村級動物防疫員的職責

（1）根據(jù)上級布置的動物防疫任務(wù)，對重大動物疫病實行強制集中免疫，常年補免，確保重大動物疫病防疫工作“村不漏戶，戶不漏畜（禽），畜（禽）不漏針”，保障免疫密度達到100%。同時，對其他動物疫病進行防疫。

（2）及時上報動物疫情，特別是重大動物疫情。

（3）承擔該片區(qū)的動物防疫診療工作。收費方式為服務(wù)性收費。

（4）按期統(tǒng)計上報畜牧生產(chǎn)情況，特別是規(guī)模養(yǎng)殖戶的情況。

（5）負責責任區(qū)域內(nèi)動物防疫相關(guān)法律法規(guī)宣傳。

3、村級防疫員承擔非本職工作情況

村級動物防疫員除必須履行的上述職責外，還承擔著發(fā)展本地畜牧養(yǎng)殖業(yè)的重擔。他們在遵紀守法的原則范圍內(nèi)，在政府和相關(guān)部門的正確引導(dǎo)下，以科技為支撐，以誠信為基礎(chǔ)，因地制宜，充分發(fā)揮科技脫貧致富的模范帶頭作用。

四、村級動物防疫員的管理制度和辦法

1、村級防疫員的管理辦法

我縣村級動物防疫員的管理和辦法，主要是根據(jù)《______動物防疫法》和省、州等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，來制定實施的。其主體部分有四點：一是指導(dǎo)思想；二是必備條件；三是職責及任務(wù)；四是獎懲辦法。目前村級動物防疫員的管理辦法正在進一步完善中。

2、村級動物防疫員的補貼情況

五、村級防疫員隊伍建設(shè)中存在的主要問題

1、專業(yè)技術(shù)水平參差不齊

村級動物防疫員大多數(shù)是“半路出家”的學(xué)徒，大多數(shù)防疫員知識陳舊，缺乏系統(tǒng)的診斷技術(shù)和治療手段。有時還會因為運用了錯誤的傳統(tǒng)經(jīng)驗而耽誤了動物的最佳治療時間，而造成了不必要的經(jīng)濟損失。

2、村級動物防疫員年齡老化

村級動物防疫員年齡老化的原因主要有以下幾個方面的原因：動物防疫工作任務(wù)繁重、待遇低下。村級動物防疫員除了每年要完成春秋兩防的全部任務(wù)外，還兼顧疫情上報、畜牧生產(chǎn)的統(tǒng)計等多種報表。而待遇仍然是每人每月30元人民幣。年輕防疫員為了養(yǎng)家糊口，有部分人自愿辭去防疫員的職務(wù)外出打工，這是村級動物防疫員年齡老化的主要原因之一。

3、部分村級動物防疫員的文化程度偏低，加之平時缺乏學(xué)習(xí)，以致無法勝任村級動物防疫員的工作。

4、農(nóng)村基層動物防疫隊伍經(jīng)費緊缺、設(shè)備落后，使動物防控工作難以有序推進，無法按照《動物防疫法》的要求，開展“預(yù)防為主，防重于治”的動物疫病防控工作。因此，迫切要求完善村級動物防疫體系，解決最基層防疫隊伍建設(shè)問題。