第1篇 2023新農村建設指導員工作入村調研報告
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。全面落實科學發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果忽視農民群眾的愿望和切身利益，農村經濟社會發(fā)展長期滯后，發(fā)展就不可能是全面協(xié)調可持續(xù)的，科學發(fā)展觀就無法落實。
黨的xx屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定，提出實施以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ”為內容的新農村建設戰(zhàn)略。
自xx年3月云南省委省政府首批派出新農村建設指導員以來，已整整過去了5個年頭，5年來，全省各地新農村建設工作如火如荼，取得了一些很好的經驗和做法，農村面貌發(fā)生了可喜的變化。
xx年2月21日，全省召開了新農村建設工作表彰交流暨派出新一批指導員電視電話會議，省委仇和副書記作了重要講話，其中之一他強調，廣大新農村指導員要加強調研，搞清摸透村情民意，要創(chuàng)新思維，積極作為。
xx年2月22日至3月1日，xx區(qū)商務局工作人員陶榮才、陳珉作為新農村建設工作指導員正式入村，通過與蹲點的xx區(qū)寥廓街道瀟湘村委會黨總支和村組干部座談和走村串戶，實地走踩物候地貌、人文生態(tài)、人民生產生活的基礎上，進行了調研分析，現(xiàn)報告如下：
一、村委會基本情況
xx區(qū)寥廓街道瀟湘村委會位于曲靖城西南偏南，出城約2公里，是曲靖瀟湘水庫水源所在地。瀟湘河從水庫流出，經曲靖城南穿城而過，瀟湘村委會處于上游，與曲靖城區(qū)主山寥廓山隔河相望，地勢較城區(qū)壩區(qū)為高。瀟湘水庫水量主要從周邊山澗溝壑沖積而成，村民沿河而居，水田與山林坡地并作。地理位置十分重要。村委會原屬瀟湘鄉(xiāng)建制所轄，xx年瀟湘鄉(xiāng)撤建并入xx區(qū)寥廓街道。
現(xiàn)瀟湘村委會共有4個村民小組。分別是：平坡、大營、大碌碑和小碌碑。人口共計2760人，黨員84名。每年外出務工人員約600人。
村委會共有耕地面積4000余畝，農業(yè)產業(yè)主要以烤煙為主，養(yǎng)殖和經濟林果為輔。xx年計劃種植烤煙面積3670畝，收購產量50萬公斤，實現(xiàn)產值1000萬元?，F(xiàn)有15戶30只以上的養(yǎng)羊戶。xx年計劃確保發(fā)展20戶，力爭25戶，培養(yǎng)4戶xx只以上的養(yǎng)雞大戶，鞏固3戶萬只以上的養(yǎng)殖戶;發(fā)展1戶上規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖基地?，F(xiàn)有成片的千畝葡萄園一個。xx年計劃完成糧食產量1260萬公斤，實現(xiàn)人均糧食450公斤以上，實現(xiàn)經濟總收入2120萬元，農民人均純收入4430元，種植洋芋1000畝，種植包谷1000畝。
瀟湘村委會黨的基層組織健全，兩委班子8人，村組干部31人。村組干部團結民主，工作積極性高，有黨員教育室和接受遠程教育?；鶎狱h組織能很好堅持集體領導和分工負責的原則，做能人人身上有任務，個個身上有擔子。
當前村組干部正積極組織村民進行烤煙裝袋和排苗工作，正在安排抽排水澆灌工作，由于去年以來降雨減少，今春以來又一直干旱少雨，旱情明顯，但人畜飲水不存在問題。
村委會治安狀況良好，發(fā)案率低，民風純樸。
主要困難是村民經濟收入低，基礎設施建設資金缺口大。
二、幾點思考
(一)從長遠計，保證水庫區(qū)生態(tài)和植被不被破壞，為曲靖城提供潔凈安全用水，意義重大。
水資源的重要性是不言而喻的，瀟湘水庫是曲靖城用水的不可或缺的重要依托，若對水資源造成破壞，代價將是難以挽回的。必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度，功在當代，利在千秋的角度審視。包括對整個水區(qū)的綜合整治和整體規(guī)劃，加強植被保護和河道疏浚。充分考慮項目建設與環(huán)境承載的關系，防止水污染。這就要求各級政府及主觀部門給予充分的重視。這也不僅僅是涉及瀟湘村委會的事情，而是關乎多方的事情。事實上對水庫的保護各方已做了大量的工作，這里只是更加強調的問題。村委會由于在水庫區(qū)，從短期來看是受限發(fā)展，但從長遠看，潛在的利益和優(yōu)勢更大。
(二)以和諧為主旨，提高農民幸福指數(shù)。
發(fā)展最終是為了解決人的問題?？茖W發(fā)展與和諧發(fā)展既是非一也是非二，科學當中有和諧的因素，和諧當中也有科學的因素，發(fā)展離開這兩個方面將是無源之水，無本之木。我們認為，提高農民的幸福，不能單從增收的角度著眼，導致以偏概全，其中有許多有形和無形的因素。家庭是社會的細胞，社會要不出問題就是保持家庭這個細胞不要出問題。從這個角度來說，不管是在農村還是其他地方，家庭的和諧幸福就顯得非常重要。人們對于幸福的期望，不外乎孝敬老人，夫妻和睦，子女有出息，家庭成員身體健康，鄰里關系融洽。所以提高農民幸福也得從這些向度上展開，我們不能說發(fā)展不重要，而只能說發(fā)展在其中起到很重要的作用，但不是全部。在農村大力支持開展這些方面的創(chuàng)建是十分重要的。當然馬斯洛的需求層次理論是站在個人發(fā)展的角度來說的。這里我們要轉變一種觀念就是：有錢并不代表幸福，經濟發(fā)達也不代表犯罪率就低，收入高并不代表壓力小，條件好并不代表人長壽。如果缺乏人心教化，發(fā)展也就不和諧。大力發(fā)展人心教化工程，發(fā)展也就在其中了。在當前農村，如果孝敬老人生一顆功德心，夫妻相處時生一顆平等心，教育子女時生一顆慈悲心，處理鄰里關系時生一顆圓融心，身體有病時多一份祈禱心，和諧也就在其中了。
(三)以公德滋潤人心，著力改善干群關系
古人云：君子窮則獨善其身，達則兼濟天下。這反映了古人的一種人文關懷和人格情操。對于當前社會我們廣大黨員干部來說，也有很大啟發(fā)和借鑒意義。首先我們要做到無私忘我，這樣才能不斷培養(yǎng)壯大我們的公德心。只有培養(yǎng)好我們的公德心，才能贏得廣大的民心，這是我們做事為人的不二法門。如果我們黨員干部在為老百姓做事的時候，作自身的功德利益想，終究是狹隘的。如果以一顆公心做事，百姓自然會了解，功德利益也會不得而得。關心群眾，體恤孤寡，憐貧惜弱，當然是要從最困難、最薄弱處入手，好事做多了群眾自然會明白。老百姓不看誰當官，是看誰具有公德心?！墩撜Z》上說，人不患不知己，患不己知也。我覺得我們應該不忘記三句話：第一句話：水可載舟，亦可覆舟;第二句話：民不畏死，奈何以死畏之;第三句：民為重君為輕，社稷次之。這不是我們當前所搞的“四群”教育最好的注腳嗎?我們要知道密切聯(lián)系群眾的重要性，至于方法還是次要的。毛主席所說的從群眾中來到群眾中去，永遠不會過時。
(四)抓產業(yè)強科技，推動農業(yè)現(xiàn)代化。
瀟湘村委會雖然離城不遠，但農業(yè)生態(tài)仍然屬于山區(qū)，目前主要產業(yè)是烤煙，做好烤煙的種植收購，提高煙民的積極性，仍是當前的重點工作。加之又是水庫區(qū)，重大工業(yè)項目或污染性強的項目也不宜入駐。地理位置的特殊性同時也帶來了項目開發(fā)的創(chuàng)新性。充分發(fā)掘農產品需求市場，發(fā)展經濟林果種植、適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、建立專業(yè)合作社、開發(fā)農業(yè)觀光旅游業(yè)、農家樂等，與肉食品公司、蔬菜生產加工銷售等企業(yè)建立聯(lián)系，建成加工基地等也大有可為。
(五)做好勞務輸出。
瀟湘村委會現(xiàn)每年約600人左右外出務工人員。每年組織培訓外出務工一批，鞏固在村務農一批，鼓勵回村創(chuàng)業(yè)一批，充分實現(xiàn)人力、財力和物力的合理配置與分流，也是實現(xiàn)農民增收和加快經濟發(fā)展的一條重要出路。
以上是下鄉(xiāng)幾天來到村委會了解村情民意的主觀感受，好多事情只是泛泛而談，并非特指。其實中國廣大農村總是具有很大的相似性，所謂人心一理即是。短短幾天不可能把所有情況都掌握無誤。所說并非即是真理，肯定會存在一些偏見和謬誤，但說出來總比不說好吧，就算是偏知偏見，若能從偏知偏見中得出正知正見的結論，能起到一點點拋磚引玉的作用也是好的。我們就好比是學生，我們是來實踐鍛煉的，老師總會體諒學生的。其實最了解村情的是農民，是整天為那村務纏繞的村干部。他們更知道要怎么干，只是不會空談理論而已。讓我最感動的是，他們熱情地接待了我，詳細地向我介紹了村委會的情況，黨總支書記蔡樹良同志、高聰云副書記還親自到我到各村小組指導生產，到田間地頭察看實情。主任楊勇同志也在忙著布置春耕各項工作?？粗甯刹空於荚谀プ炫芡龋乙仓缓靡砸活w拳拳報國之心，親親愛民之情做好下鄉(xiāng)工作了。
第2篇 社會主義新農村建設調研報告格式
第一部分：調研背景和目的
一、 調研背景
按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求最終實現(xiàn)把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村。
(一)社會背景
社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。其核心內容是發(fā)展農業(yè)和建設農村，增加政府對農業(yè)和農村投入，改善基礎設施包括鄉(xiāng)村道路建設，強調以工促農、以城帶鄉(xiāng)，基本建立農村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務教育，對農村學生免收雜費。要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農村建設。
建設社會主義新農村目標的提出距今已有七個年頭。為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題，和鼓勵更多的大學生到農村創(chuàng)業(yè)，加入到新農村建設的洪流中，東北大學赴吉林四平社會實踐團開展了本次 社會主義新農村建設調研活動。
二、 調研目的
1.近幾年來，國家鼓勵大學畢業(yè)生到農村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供了一個寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二五規(guī)劃綱要》中關于促進大學生就業(yè)以及社會主義新農村建設的內容占據(jù)著十分重要的地位，為了促進新農村建設與發(fā)展,政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農村去創(chuàng)業(yè)。
2.大學生的就業(yè)形勢變得越來越嚴峻，創(chuàng)業(yè)是大學生新的就業(yè)之路,而農村是大學生創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。大學生應該抓住這個絕佳的時機,在政府和社會各方面的幫助下,為新農村建設創(chuàng)出佳績。
3.在政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農村去創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，考察吉林省xx縣大學生在農村自主創(chuàng)業(yè)的成功典范，來為更多的大學生提供新的就業(yè)思路。
4.走訪當?shù)刂行W，企事業(yè)單位，感受開展社會主義新農村建設以來，xx縣發(fā)生的巨大變化。
第二部分：調研基本情況和取得成效
一、 調研地概況
(一)行政區(qū)劃
xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣西北部，全鄉(xiāng)幅員面積cc平方公里，有xx個行政村，cc個自然屯，cc個社。
(二)氣候交通
xx青鄉(xiāng)未設專門的氣象站、水文站等監(jiān)測機構。氣象資料以xx縣氣象局提供的資料為據(jù)，屬溫帶大陸季風氣候。熱量豐富，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長的需要。
xx青鄉(xiāng)機構齊全，街道整齊，水、電、通訊設施完備。小城鎮(zhèn)建設樓房建筑面積xx平方米，集市貿易繁華。鄉(xiāng)村主要公路為油渣路面，水泥路貫通全鄉(xiāng)各村，總長度達xx公里，對外交通線路四通八達，連接各中小城市，交通十分便利。
(三)農業(yè)資源
xx青鄉(xiāng)以第一產業(yè)為主，現(xiàn)有山地面積xx公頃。耕地xx公頃(其中水田xx公頃;蔬菜面積xx公頃;其他xx公頃主要以種植玉米為主)農作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等;養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主，年末存欄達xx萬頭只;以xx青鄉(xiāng)占地xx公頃，年存欄xx頭的達康養(yǎng)豬示范基地為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)尤為興旺。xx青鄉(xiāng)木耳繁育園公司加農戶的木耳種植方興未艾。此外，林業(yè)資源豐富，由山地林區(qū)、退耕還林、村舍周圍林帶等構成，活木蓄積量達xx萬立方米。
(四)自然資源
xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣xx青石油板塊的中心地帶，開采潛力特別大，地下石油資源蘊藏豐富，儲量約xx萬噸，目前吉林油田公司正在當?shù)夭捎停髂陮⒋笠?guī)模開發(fā)，給xx經濟騰飛注入了無限生機。再有礦產資源十分豐富，目前老虎溝村儲量xx萬噸的三氧化二鐵和xx萬噸的硫鐵礦集資重組，投入xx萬元的年產xx萬噸深層礦已開始采掘，預計此礦可供開采xx年以上，2023年將投資xx萬元建成礦石深加工企業(yè)。
(五)人力資源
全鄉(xiāng)有農村勞動力xx人，其中外出務工xx人，接受過各種勞動技能培訓的xx多人，多數(shù)從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業(yè)。隨著農業(yè)科技的發(fā)展，勞動力的過剩，會有更多的農民經過培訓轉產，不斷壯大產業(yè)工人隊伍。
(六)文化旅游資源
xx歷史文化的傳承，使這里鄉(xiāng)風淳樸、政通人和，加之獨特的地理結構和自然環(huán)境，形成了以自然景觀為主，民俗風情為輔的代表性旅游文化。鄉(xiāng)西北部山勢險峻、景觀奇特，是避暑休閑，娛樂消遣的好去處，現(xiàn)已建成占地xx公頃，建筑面積xx㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉和土鄉(xiāng)土色的飲食文化等農家樂旅游觀光為依托，在這里進行旅游開發(fā)有美好的前景。
二、調研情況
(一)試點村以點帶面，帶動發(fā)展
xx新農村建設工作啟動以來，以試點村建設為突破口，不斷加大資金投入，完善扶持政策，做到以點帶面，推進全區(qū)社會主義新農村建設扎實穩(wěn)步發(fā)展。
兩個省級試點村中的新四村今年完成新農村建設一期規(guī)劃建設任務，小營城子村在去年建設的基礎上，完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設和美化綠化等配套設計建設。今年新申報的省級試點鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)和xx村、xx村兩個省級試點村正在評審規(guī)劃編制和項目申報工作，并將在近期啟動。xx鎮(zhèn)趙家村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)毯子村3個市級試點村，以點帶面，分類建設，整體推進，在進一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛(wèi)生建設的同時，建設秸桿發(fā)電項目，解決秸桿資源浪費和亂堆亂放問題，推廣蚯蚓養(yǎng)殖，解決垃圾丟棄問題，徹底改善村屯環(huán)境，完善農村基礎設施，推進山、水、林、田綜合開發(fā)和中低產田改造，搞好xx嶺、xx水庫除險加固等水利設施建設，增強防災抗災能力。
(二)三區(qū)建設初具規(guī)模，經濟效益逐步提高
xxx鄉(xiāng)過去是一個農業(yè)小鄉(xiāng)、財政窮鄉(xiāng)、資源欠開發(fā)鄉(xiāng)，各項工作一直處于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。2023年5月鄉(xiāng)黨委班子調整后，從實際出發(fā)，對全鄉(xiāng)經濟發(fā)展重新規(guī)劃，尤其是抓三區(qū)一建工作中，充分學習借鑒五棵樹的xx、xx的蔬菜、xx的服裝的發(fā)展經驗，依靠發(fā)展主導產業(yè)，進而帶動其他產業(yè)，實現(xiàn)經濟整體推進。從而，確定了本鄉(xiāng)的產業(yè)定位必須緊緊依靠區(qū)位優(yōu)勢;依靠糧食、土地和勞動力資源;依靠現(xiàn)有的產業(yè)發(fā)展基礎，爭取通過三年的努力，把xx鄉(xiāng)打造成精品棚膜經濟鄉(xiāng)、精品畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)。
發(fā)展棚膜經濟和牧業(yè)小區(qū)重點圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點帶面、全面發(fā)展的方針。全鄉(xiāng)逐步改變農業(yè)上傳統(tǒng)種植模式，在快速發(fā)展特種玉米、果蔬大棚的基礎上，加大對木耳繁育等一些生態(tài)農業(yè)的扶持力度。勞動村建成投入xx萬元占地xx平方米的油桃溫室大棚一棟，預計明年上半年大棚的規(guī)模將擴大到xx棟，經濟純收入xx萬元。在興宏村建成了投入xx多萬元，占地4公頃，廠房建筑面積達xx平方米，水電配套齊全的生態(tài)木耳繁育示范園，今年生產木耳xx萬段，產值xx萬元，安排村里剩余勞力xx人，園區(qū)木耳的成功開發(fā)，讓xx人看到了發(fā)展木耳致富的可觀前景。目前，全鄉(xiāng)共有xx余戶農民購買了木耳生產設備材料，積極為明年大面積生產木耳作準備。與此同時，在畜牧業(yè)方面立足實際，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成了xx村達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，以王永波為法人，投入xx多萬元，占地xx公頃，相關設施建筑面積達xx平方米，養(yǎng)豬xx多頭的達康環(huán)保養(yǎng)豬示范基地。這里先后扶持100多個農戶，搞起了養(yǎng)豬項目，通過抓大戶帶動，宣傳輻射，全鄉(xiāng)形成以養(yǎng)豬為主導產業(yè)的強勁發(fā)展勢頭。目前，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶xx戶，養(yǎng)豬達1xx萬頭;養(yǎng)禽xx萬只，養(yǎng)牛發(fā)展近萬頭，畜牧業(yè)產值突破xx萬元。
(三)環(huán)境整治長抓不懈，農村面貌顯著改善
近兩年來，xxx鄉(xiāng)把村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為黨委、政府的一項重點工作緊抓不放，按照逐村指導、分步實施的辦法，建立長效機制，落實長效責任，確保村容整潔，村貌改觀。經過集中初步整治，已逐顯成效。黨委、政府十分重視環(huán)境整治工作，對所轄x個街道、x個村委會的主要區(qū)域進行了柴草垛轉運、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為內容的環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出資xx余萬元，勞動力xx萬人次，動用機動車輛xx臺次之多，轉運路邊柴草垛xx余個，清理衛(wèi)生死角xx余處，清運垃圾xx萬余方，疏通溝渠xx多條，粉刷房屋圍墻面超xx萬多平方米，新栽綠化樹木xx余棵。隨著全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的不斷深入,農村面貌發(fā)生了根本性的好轉，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改變。目前，此項工作堅持做到常抓、常管，整齊規(guī)范、干凈美觀的整治效果已使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生有了歷史性的改變，群眾的居住環(huán)境得到了前所未有的凈化、美化。
(四)各項工作扎實推進，工作成績亮點突出
1. 陣地建設空前加強
一年內，在過去只有劉家一個舊村部的基礎上，多方協(xié)調、積極爭取、超常投入，七個村全部新建了較為上乘的村部，總投資達xx余萬元，尤其是新農村建設省級示范村施家村，在鄉(xiāng)黨委的積極協(xié)調和大力支持下，經過村屯干部的共同努力，村基礎設施逐步完備，村容村貌強力改善。先后投入xx萬元，建成了占地xx平方米全縣一流辦公設施高標準的新村部和xx多平方米的農民文化廣場，并在鄉(xiāng)黨委的號召下，籌措資金xx多萬元，修水泥路xx公里，過水橋涵一座，整改破舊圍墻xx多延長米，粉刷外墻涂料xx萬多平方米，道路兩旁新栽梧桐樹xx余棵，環(huán)村新栽楊柳樹一萬五千余棵，村內綠化面積達xx公頃。相信不久將來，在施家村的示范帶動下，xx青鄉(xiāng)各村都將以生產發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整治、管理民主的社會主義新農村的新風貌展現(xiàn)在人們的面前。
2.民生工程強勢發(fā)展
3. 實現(xiàn)了基礎建設的歷史性突破。
經過潛心籌劃，全方位的協(xié)調，使國家農業(yè)開發(fā)項目投入xx萬元的建橋筑路工程落戶xx，以施家大橋、董家大橋為代表的11座橋涵項目開工修建，響亮的開工禮炮令xx人欣喜異常，他們?yōu)檫@里幾代人的夢想能在自己身上實現(xiàn)而奔走相告。與此同時，積極協(xié)調國家投資xx多萬元建成了xx家、xx家、xx、xx自來水工程，鋪設管網xx延長米，受益人口達xx人，為提高農民群眾的生活質量和健康水平邁出了可喜的一步。另外，向教育及財政部門全力爭取，二十四中危樓、xx小學、xx小學年久失修的校舍進行了改造，新建校舍總面積為xx，總投資達xx萬元。這些與群眾生產生活密切相關的工作，提高的幅度在全縣比較領先。
4.黨群干群關系極為密切
xx青鄉(xiāng)黨政班子察民情、聽民意、辦實事重實干、創(chuàng)實效，關心群眾疾苦，真正打造了群眾滿意型的五好班子，社會反響現(xiàn)在這屆黨委一年干成了過去十年沒干成的事，深得百姓的稱贊和擁護，原本生疏和緊張的干群關系變得越來越密切。
二、 調研分析
(一) 生產發(fā)展以發(fā)展富民產業(yè)為導向，夯實經濟基礎
1、新興工業(yè)化發(fā)展、重點項目的發(fā)展狀況。
xx鄉(xiāng)的達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，采取群眾自愿，同一件圈舍，統(tǒng)一購豬，統(tǒng)一配料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售，年終按股分紅的經營管理模式，降低養(yǎng)殖封信，提高經濟效益，促進豬肉產業(yè)不斷發(fā)展壯大，增加農民收入。
xx鄉(xiāng)建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，梅花鹿養(yǎng)殖小區(qū)，野生動物綜合養(yǎng)殖基地，山野菜加工基地，北藥種植加工等基地，不斷擴大特種養(yǎng)殖規(guī)模和效益，逐步實現(xiàn)產加銷一條龍。并且大力發(fā)展民族手工藝，并建有兩個重點手工藝作坊，所出產品暢銷省內外。
旅游業(yè)方面，以體滿族民族生活和挖掘民族傳統(tǒng)文化遺風、涉獵、度假、探險等滿族民俗游開發(fā)項目建設取得了突破性的進展。
2、農業(yè)結構調整與農業(yè)產業(yè)化經營。
通過規(guī)模建設，促進新生鄉(xiāng)產業(yè)結構調整，由過去單一的農業(yè)經濟發(fā)展為工、農、商并舉的經濟，特別強調發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，發(fā)展包括生態(tài)旅游在內的第三產業(yè)，減少農業(yè)比重，增加經濟效益，提高全鄉(xiāng)國民經濟增長的穩(wěn)定性。在農業(yè)生產上也由過去片面企求種植業(yè)，調整為以種植業(yè)為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè)，是農業(yè)綜合發(fā)展的道路，特別是強調發(fā)展畜牧業(yè)，時下農、牧、游三分天下，在保護和恢復森林資源的基礎上，大力開發(fā)林區(qū)特產和旅游經濟，在種植業(yè)上，由過去單一的糧食生產，調整為糧食、經濟作物、飼料三元結構，因地制宜加強生態(tài)農業(yè)模式。
3、農田水利設施建設、農業(yè)機械化應用。
為提高農業(yè)機械化程度，xx村組建了農機服務隊，該服務對可解決xx畝大田的耕作問題，購進xx馬力以上拖拉機xx臺套，及全套附屬農機具，包括聯(lián)合播種機、收割機、深松犁、旋轉犁、輕、重耙、旋耕犁
4、農業(yè)信息化、農業(yè)科技推廣應用。
xx鄉(xiāng)選擇平整開闊的地xx畝，示范種植雙高大豆品種東農44，種植農田防護林xx畝，投入良種補貼xx元，科技培訓xx人次，并示范推廣測土配方施肥技術。利用生物技術對農產進行深精加工，生產生物飼料及生物添加劑，滿足全鄉(xiāng)飼料的需要。
小營城子村依托國家農機補助政策基本實現(xiàn)農業(yè)機械化，達到了農民口中所說地中無人，機械化作業(yè)。
(二) 生活寬裕以改善民生為根本，提高生產生活水平
堅持以人為本，深入實施道路暢通、康居家園、飲水安全工程，大力發(fā)展公益事業(yè)，進一步改善生產生活條件，使廣大農村群眾享受發(fā)展成果。2023年xx縣改造泥草房xx戶，2023年籌資xx萬元改善試點村道路，對全區(qū)部分農田路進行維修改造，方便農民生產生活;投資xx萬元新建大型沼氣池一座，加快農村清潔燃料的推廣，加強新型能源建設。
1、農民收入增長情況與農民持續(xù)增收保障措施。
xx鄉(xiāng)2023年鄉(xiāng)財政收入為xx萬元，人均收入為xx元。預計今年年底收入要達到xx萬元，人均收入達到xx元。
2、農村醫(yī)療、養(yǎng)老、助學、扶弱濟困等社會保障體系建設。
全鄉(xiāng)有xx人參加了新農村合作醫(yī)療，新農合參合率達到了xx%。全鄉(xiāng)新型農村養(yǎng)老保險現(xiàn)已參保xx人，參保率達到xx%，參保資金xx萬余元。
(三) 鄉(xiāng)風文明以培育新風為目標，加強試點村精神文明建設。
倡導健康文明的社會風尚，是社會主義新農村建設的靈魂，也是新農村建設的重要任務之一。xx縣政府以陽光工程為載體，以各類職業(yè)學校為基地，開展現(xiàn)代農業(yè)生產知識和技能培訓，舉辦培訓班xx余次，培訓農民xx余人，不斷提高農民素質，拓寬農民就業(yè)渠道;深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和五好家庭、文明戶等評選活動，倡導樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。大力開展除陋習、樹新風活動，教育引導農民遠離黃賭毒，反對封建迷信，倡導健康、文明、科學的生活方式。
(四)村容整潔以環(huán)境優(yōu)美為標準，加大環(huán)境整治力度。
環(huán)境優(yōu)美整潔，既是新農村建設的重要標準，也是新農村建設的形象標志。
為進一步加強農村衛(wèi)生環(huán)境集中整治，動員廣大農民群眾積極參與xx縣新農村建設辦公室制定出臺了《xx縣新農村試點村建設標準》和《xx縣試點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案》，通過建立長效的衛(wèi)生管理制度，進一步改善村容村貌。2023年xx縣加大投入力度，計劃在部分重點建設村修建景觀大道、休閑廣場、村內空地種植觀賞樹種和花草，得以構建景色秀美、舒適宜人的新農村。現(xiàn)全縣省級試點村xx個，市級試點村xx個，綠化工作已于5月中旬全部完成，種植果樹xx株，栽種樹木xx株，景觀花木xx株，并建設花楸觀賞園1處。
(五)管理民主以管理民主為要求，加強農村基層民主建設。
管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民當家作主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。
為加強農村基層民主建設，xx縣政府施行村務、財務和黨務三公開，村民代表會議、村規(guī)民約、一事一議、民主理財、民主評議村干部等民主制度，構建民主和諧的社會主義新農村。2023年xx縣委、縣政府計劃投入xx萬元，用于試點村重點項目建設，同時確定11個單位與各試點村具體建設項目進行幫建，現(xiàn)各幫建單位已與試點村完成對接，正在深入到所幫建的試點村了解情況、聽取民意，制定幫建項目計劃，并且有重點、有步驟地抓好幫建工作，真正做到傾情傾力、真幫實建。
第三部分：突出問題以及解決建議
1、由于氣溫及價格風險問題，該地區(qū)常年主要種植玉米一種農作物，致使土地肥力下降，產量降低。
分析與建議：這是村民對缺乏相關農業(yè)基礎知識的體現(xiàn)。正確的做法是按年交替種植各種農作物，有效利用土壤的各種營養(yǎng)物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的農業(yè)基礎知識呢?村委可以制作一個農業(yè)知識普及宣傳板，通過網上查資料等方式及時更新。也可以給村民訂閱農業(yè)報紙?；蛘?，定期請農業(yè)技術人員前來指導。
2、經濟結構過于單一，家庭聯(lián)產責任承包制把農民束縛在了土地上，限制了生產力的進一步發(fā)展，加之農民外出打工技術含量不高且沒有保障，致使農民收入很難進一步增加。
分析與建議：土地是農民生活的基本保障，但不應是唯一保障。應該把土地作為保底基礎，更多的投入到創(chuàng)新產業(yè)中去，多方位創(chuàng)收。
3、農民思想過于保守，加之缺少致富帶頭人，產業(yè)結構轉型困難較大。
分析與建議：積極響應國家號召，開放思想，開拓創(chuàng)新，在國家優(yōu)惠政策鼓舞下，把握機會，盡早致富。同時，可以營造高校思想科技下鄉(xiāng)的惠農平臺，利用互聯(lián)網，對農民提供思想、技術指導，解決農民思想保守以及致富過程中遇到的技術難題等。
4、教育資源過于集中，一部分村子沒有學校，學生只能外出就學，加之不少家長陪讀，無形中增加了農民的負擔，也造成了勞動力的損失。
分析與建議：這是非常值得關注的一個問題，現(xiàn)在，新農村建設往往主要關注農民創(chuàng)收問題，卻忽略了更為重要的下一代教育問題。轉變新農村建設重點，才能從根本上解決問題。當然，對于我們大學生，可以提供支教的服務。也可以聯(lián)合各個大學優(yōu)秀學子、老師，提供遠程教育。
5、當?shù)卮髮W生自主創(chuàng)業(yè)帶動新農村建設的典范案例缺乏，創(chuàng)新產業(yè)雖然正在興起，但產業(yè)營創(chuàng)、生產人員學識不高，技術不先進。
分析與建議：希望國家或地區(qū)頒布相關優(yōu)惠政策，鼓勵大學生到農村創(chuàng)業(yè)或擔當技術人員。各個高校，能夠思想下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)。營造問題3中設想的遠程平臺，進行遠程指導，并能定期派遣技術人員下鄉(xiāng)，與村民面對面交流。
6、醫(yī)療設施建設不完備。
分析與建議：通過實地調研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個村，均不存在衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，部分村子存在藥店，但店面小、藥品匱乏，村民就醫(yī)需要進縣城，給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關政府部門能在各個村子建立小型衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，解決村民看病就醫(yī)難得問題。
7、交通不便利。
分析與建議：通過實地調研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個村，道路普遍為沙子道，雨天特別泥濘，出行極為不便。而且，雖然通了去縣城的公交汽車，但一天往返只一趟，且汽車超載，易出事故。希望政府加快道路整改建設，實現(xiàn)水泥道路的普及;相關部門協(xié)調，加一趟往返車次，滿足村民出行需要。
8、電腦知識普及不到位。
分析與建議：通過調研，發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)電腦普及率達到了73%。但擁有電腦的家庭里，往往只有孩子會用電腦，大人會用電腦的不足30%。這對村民利用電腦充實生活、提升素質及我們設想的遠程教育都是非常不利的。所以，應該加強村民的電腦知識教育。可以由村委定期組織電腦培訓，也可以由各高校定期下鄉(xiāng)進行。
9、營銷手段缺乏，產品銷路不好。
分析與建議：以木耳繁殖基地為例，xx鄉(xiāng)的一些創(chuàng)新園地，目前的營銷策略還是比較被動的。往往是產品生產過程中，等一些經常光顧的客戶上門來收產品。很多時候，產品生產出來了，現(xiàn)找方法途徑進行傾銷，產品與市場沒有緊密掛鉤。希望政府、各企業(yè)、各高校能夠提供營銷策略上的支持。
10、總體上欣欣向榮，但不要忽略個體，不要好大喜功，要層層深入。
分析與建議：從調研的結果來看，新農村建設已經初具成果。但是，我們更要注意，大多數(shù)村民在奔小康的路途上邁出了有力的一步，仍有部分個體跟不上節(jié)奏。我們不能好大喜功，只強調做出的成果。而應做到以人為本、共同富裕的準則，時時不忘那些最底層的人民。不得不承認，新農村建設還要有很長的路要走，還需要政府相關部門密切關注，更加深入。
第3篇 考察報告：推進農村土地流轉和新農村建設的考察報告
xx年年11月5日至11日，我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學習考察，重點學習兩地區(qū)的土地流轉和新農村建設經驗。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展方面進行了多層次、全方位的探索，其成功經驗對我縣推進農村土地流轉和新農村建設具有很強的借鑒作用。
一、九龍坡區(qū)和溫江區(qū)的做法
第一，探索“社會保障換承包地、住房換宅基地”的辦法，解決現(xiàn)行農村土地制度上的阻礙。九龍坡區(qū)作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的先行示范區(qū)，在符合國家相關法規(guī)的基礎上，探索以“社會保障換承包地、住房換宅基地”，解決現(xiàn)行農村土地制度上的阻礙;農民變市民后，能夠享受到城市比較完善的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓、低保等社會保障，解決戶籍難題。今年2月，九龍坡區(qū)探索制定了《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戶籍制度改革試行辦法》《農村土地承包經營權流轉管理試行辦法》等12個配套措施，以解決農民變市民過程中面臨的種種權益不平等問題，選擇西彭、白市驛和華巖等三個鎮(zhèn)作為重點突破區(qū)域實施改革。
在解決農民住房問題上，九龍坡的思路是用農村宅基地來換住房。經報批同意后，按照“城市建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的試點要求，拿出原農村宅基地的20%左右，集中興建新型農村社區(qū)，可以騰出80%左右的農村宅基地指標置換為城市建設用地，用多得的土地出讓金等收益來補貼農民購房。清河、高田坎和高峰寺三個村作為第一個試點，這三個村有740畝屬于農村建設用地，按照城市小區(qū)建筑密度，只用原來20%的建設用地，就可以解決全部農民的住房問題，安置1200多戶，平均每戶100平方米(主要戶型為80平方米)。其他80%的建設用地轉為城市建設用地指標。新建住宅成本價每平方約900元，售給農民580元，差價部分從城市建設用地的土地收益中支出。農民原有的舊房拆遷補償每平方米270元，加上舊房面積比較大，這樣算下來基本上農民不花錢每家就可以住上80平方米的高標準的城市小區(qū)住房。
在解決承包地問題上，九龍坡區(qū)規(guī)定，農民變市民，在享受市民社會保障的同時，必須自愿退出土地承包經營權。例如，清河、高田坎和高峰寺三個村在用宅基地換住房后，這三個村剩余的3000多畝耕地統(tǒng)一流轉到花卉園區(qū)，由園區(qū)統(tǒng)一招商用于發(fā)展花卉產業(yè)?？紤]到農民進城務工的收入仍不是十分穩(wěn)定等實際情況，其土地流轉的收益仍歸農民所有。當?shù)剞r民如果仍種糧食，每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區(qū)花卉產業(yè)占重慶市場的80%，具有使耕地大幅增值的優(yōu)勢?；ɑ軋@區(qū)與農民商定，每畝地流轉費用1500元，其中100元為村級工作經費，50元為社(村民小組)經費，流轉后農民每畝地每年可得1350元收益，農民比較滿意。
第二，因地制宜地解決農民變市民后的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓、最低生活保障等問題。九龍坡農民與城市人一樣，享受到各項社會保障制度。一是子女入學。區(qū)教委以農民變市民人員實際居住地就近安排其子女入學。其子女在九龍坡入學的，繼續(xù)享受農村義務教育“兩免一補”政策。二是就業(yè)扶持。農民變市民人員中有勞動能力和勞動愿望的適齡勞動者，由區(qū)勞動和社會保障部門免費提供職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導和職業(yè)介紹;符合條件的可享受小額擔保貸款、就業(yè)再就業(yè)援助等政策。三是養(yǎng)老保險。農民變市民人員在單位就業(yè)的，由用人單位統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險;未就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員按自愿原則，規(guī)定分類參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。由于入保門檻更低，農民也可選擇農村基本養(yǎng)老保險。四是最低生活保障。農民變市民人員符合城鎮(zhèn)低保規(guī)定的可納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
此外，農民變市民人員退出農村集體經濟組織后，仍享有退出時集體積累資產分配權利。所在集體經濟組織應按照農村股份合作制要求，對集體資產進行清產核資，對凈資產進行量化，對農民變市民人員分配股權，實現(xiàn)股權參與集體資產收益分配。農民變?yōu)槭忻窈竺總€人所享受的城市社會保障，平均每年財政需支出600元左右。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗的過程中，九龍坡區(qū)委確定了“三個可行”的原則：合乎情理、不違背基本法律，就可行;群眾滿意、能確保社會穩(wěn)定，就可行;不謀私利、能促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就可行。除了戶籍和土地制度改革，九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革還涵蓋以下內容：推進城鄉(xiāng)全覆蓋的社會保障制度改革、城鄉(xiāng)公共服務均等的管理體制改革、活躍農村資本市場的財政金融制度改革和服務高效的行政體制改革。
第三，溫江通過“土地換社?！焙汀皟晒梢桓摹鞭k法，建立放棄宅基地使用權和土地承包經營權補償制度，加速土地流轉和規(guī)模經營，多形式引導農民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中。如何保證農民的利益，激勵農民自愿退出宅基地、承包地，讓農民解除后顧之憂，由農村走向城鎮(zhèn)，實現(xiàn)農民變市民的轉變是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關鍵問題。溫江區(qū)對自愿放棄宅基地使用權和土地承包經營權的農民，由政府按規(guī)定給予補償，并解決社會保障(簡稱“雙放棄換社?！?;推行農村集體資產股份化、農村集體土地股權化和以轉變農民身份為主體的村民委員會改社區(qū)居民委員會試點工作(簡稱“兩股一改”)，為農民轉市民走出了一條新路。
第4篇 最新農村集體建設用地的調研報告
農村的用地情況如何?為您整理的最新農村集體建設用地的調研報告，供您參考!
按照局黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，近期，與相關同志一起，就農村集體建設用地情況對部分市、鎮(zhèn)、村進行了調查研究。目的是找準農村集體建設用地存在的問題，研究提出解決農村集體建設用地問題的途徑和措施，引導農村集體建設用地步入依法、規(guī)范、科學發(fā)展的軌道。
一、全市農村集體建設用地的基本情況
我市轄區(qū)共計62個鎮(zhèn)、2653個村莊，農村總戶數(shù)652401戶、總人口1621573人。農村集體建設用地總面積為549297畝，其中：居民點用地308433畝、村內道路用地149293畝、村辦企業(yè)用地75084畝、公益性事業(yè)用地16487畝，人均建設用地面積約為225平方米。
二、農村集體建設用地利用和管理中存在的問題
1.農村集體建設用地違法行為屢禁不止
據(jù)20xx年全市農村集體建設違法用地調查處理數(shù)據(jù)顯示，20xx年全市農村集體建設違法用地面積為8213畝，違法違規(guī)現(xiàn)象未能得到有效遏制。主要表現(xiàn)在：有的村未經批準，擅自占用土地，尤其是耕地或基本農田建設工業(yè)廠房，對外出租、出售;有的村以 以租代征 的方式，將土地出租給其他單位或個人，非法建設工業(yè)廠房;有的則以農業(yè)結構調整為名，擅自占用耕地，甚至基本農田建設永久性建筑，進行畜禽養(yǎng)殖。僅調查的一個鎮(zhèn)，20xx年被立案查處的未經批準擅自建設及以租代征的土地違法案件達18宗，違法總面積231畝，大量耕地遭到破壞，部分廠房閑置，既嚴重違背了土地管理軌道法規(guī)，又造成大量資源的閑置浪費。
2.農村住宅違法建設現(xiàn)象較為嚴重
近年來，由于農村集體經濟增長乏力，再加上國家取消了三提五統(tǒng)等稅費，一些空殼村和自然環(huán)境較好的村把農村住宅建設當作集體收入的唯一來源，紛紛違法建設住宅對外出售和尋租，其表現(xiàn)形式主要有：一是部分村集體未經批準，擅自占用土地建設住宅，對外出售;二是部分村以集體土地為條件與他人聯(lián)合開發(fā)，建設住宅對外出售;三是部分村集體將土地出租給他人，用于住宅建設;四是部分村民未經批準，擅自占用土地建設住宅。僅調查的一個鎮(zhèn)，2023年被立案查處建設農村住宅的違法案件達436起，用地總面積109畝，嚴重違反了《土地管理法》及相關政策，干擾了我市農村住宅的建設秩序。
3.農村居民住宅非法交易時有發(fā)生
隨著城市化水平的提高，城市和農村住房價格差異的不斷提升，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域，尤其是城鄉(xiāng)結合部，部分城鎮(zhèn)居民以及農村村民受經濟利益的驅動，非法交易農村住宅的現(xiàn)象時有發(fā)生，隨著舊村改造和新農村建設的推進，一些違法交易現(xiàn)象逐漸表露。據(jù)調查的15個村中，8個村非法買賣農民住宅達250宗。經統(tǒng)計，僅我市轄區(qū)的一個市，自2023年以來因非法交易農村住宅引發(fā)的信訪案件占總數(shù)的25%，訴訟案件占土地行政訴訟案件的30%。農村住宅的非法交易，不僅嚴重違反國家政策規(guī)定，擾亂了土地市場的正常秩序，而且引發(fā)大量的土地信訪案件和民事訴訟，使農村村民的合法權益得不到有效保障，造成了農村土地權屬混亂和產權糾紛，并給舊村改造及新農村建設帶來新的矛盾。
4.集體建設用地利用率低，閑置浪費現(xiàn)象較為嚴重
一是人均集體建設用地面積較大，利用率低。國家規(guī)定農村人均集體建設用地面積為150平方米，我市上一輪土地利用總體規(guī)劃確定農村人均建設用地規(guī)模由規(guī)劃基期的180平方米降為規(guī)劃末期的150平方米，而我市在實施土地利用總體規(guī)劃13年以來，人均建設用地面積不僅沒有得到有效降低，反而增加到225平方米，遠高于國家規(guī)定標準;二是農村住宅空置率高，一戶多宅較多。部分農村村民取得宅基地建房后，因考學、參軍、工作、在外購房居住等原因，將戶口遷出本村，造成大量住宅閑置;部分村民因結婚分戶等原因已在村內單獨申請建房居住，后又繼承其父母或親戚生前所居住的房屋，導致一戶多宅和房屋閑置。此次調查的15個村共有3533戶、8923人，宅基地總數(shù)4866宗，其中一戶多宅313戶、閑置住宅757宗，分別占宅基地總數(shù)的6.4%和15.5%。農村住宅閑置及一戶多宅等問題，造成了農村土地的粗放利用和浪費。
三、對策及建議
進一步加大宣傳教育力度，增強社會各階層的國策意識
一是搞好軌道法規(guī)宣傳，增強軌道意識。進一步創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，加大國土資源軌道法規(guī)的宣傳力度，不斷增強廣大干部群眾的法律意識，提高依法用地的自覺性。二是搞好國情、國策的宣傳，增強危機意識。我國地少人多，土地資源嚴重匱乏，全國耕地總面積為18.27億畝，距離18億畝的警戒線只差2700萬畝，18億畝耕地底線一旦失守，勢必影響我國的糧食安全和社會穩(wěn)定。要在深化普法教育的同時，不斷加強國情、國策教育力度，增強廣大干部群眾的危機意識，珍惜、合理利用每一寸土地，切實保障糧食安全和社會穩(wěn)定。三是搞好科學發(fā)展觀教育，增強責任意識。將正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動延伸到基層、到農村、到群眾，將科學發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念擴展、落實到農村基層，切實增強社會各階層的責任意識，把節(jié)約集約用地、促進科學發(fā)展變?yōu)閺V大群眾的自覺行為， 但存方寸地、留與子孫耕 。
第5篇 2023新農村建設現(xiàn)狀和存在問題的調研分析報告
xx屆五中全會對新農村建設提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針，既是我國新農村建設長期的奮斗目標，也是新農村建設的必由之路，各個方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、構筑新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵。發(fā)展新產業(yè)，就是要打牢物質基礎，千方百計增加農民收入，促進農民持續(xù)增收，這是全面建設農村小康社會的著力點。建設新村鎮(zhèn)，就是要改善農村人居環(huán)境，使農村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構筑新設施，就是要改善農村的生產生活基礎設施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網絡及農業(yè)基礎設施建設等。培育新農民，就是要加強基礎教育和職業(yè)培訓，推進農村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”的新型農民。樹立新風尚，就是要加強和完善農村民主法制建設，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導新風尚。我們必須全面理解和把握社會主義新農村之“新”的內涵，切實做好“新”的文章。
為了及時掌握新時期我市社會主義新農村建設現(xiàn)狀及存在的問題，為市委、市政府制定相關政策和規(guī)劃提供決策依據(jù)，以推進我市新農村建設步伐，早日實現(xiàn)“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，近期，周口市調查隊專門組織開展了一次新農村建設問卷調查。
此次調查采用分層簡單抽樣的方法，抽取我市四個縣兩區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、50個村級單位、120戶農民以及80個鄉(xiāng)村干部進行一次性問卷調查。調查內容涉及生產情況、生活狀況、基礎設施與環(huán)境、文教衛(wèi)生及社會保障和民主管理與社會治安以及關于社會主義新農村的愿望等共83個問題。根據(jù)調查結果分析如下：
一、被調查對象基本情況
――被調查對象的生產狀況：
1、被調查對象200戶農戶，其中：從事種植業(yè)生產的158戶，占79%;養(yǎng)殖業(yè)6戶，占3%;林業(yè)6戶，3%;運輸及個體經營者30戶，占15%。全部調查戶的耕地面積1097畝，人口926，人均耕地1.17畝。農田水利設施基本實現(xiàn)了50畝地一眼井，農田有效灌溉和節(jié)水灌溉面積達到95%和30%。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農戶絕大部分使用了良種生產，主要農作物使用了機械化收割，但農民的組織化程度和農產品市場化程度不高，經營方式為家庭為單位的自種自銷， 91%的村沒有農民專業(yè)經濟合作組織。
2、先進實用技術的普及和推廣程度不高，調查顯示：掌握無公害化和滴灌技術的農戶僅占14%。掌握地膜覆蓋技術的農戶占48%，掌握病蟲害疫害防治技術的占69.42%，配方施肥技術的為47%。69%的農戶沒有接受過技能培訓。
――被調查對象的生活狀況
1、在被調查的200戶農村居民中，xx年家庭總收入在8000元以下的為16%，8000-10000元的27戶，占13.5%，10000元以上的141戶，占70.5%。家庭收入主要來源于外出打工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，人均住房面積24.9平方米。農民住房主要是磚木結構和磚混結構房屋，分別占76%和20%，有線電視(地面衛(wèi)星接收器)網絡已經覆蓋39.5%家庭。
2、農民生活水平的穩(wěn)步提高豐富了農民文化生活，有89.5%的農戶家中有彩色電視，有20.5%的家庭中有電冰箱，有68.5%的家庭中有洗衣機，有40.5%的農戶家中有電話，有80.5%的農戶家中有手機，6戶農民家庭中有計算機，6戶農民家庭中有小轎車，有44.5%的家庭中有摩托車，有28.9%的家庭中有電磁爐， 但農民的生活條件還有待改善和提高，26.5%的家庭冬天取暖主要靠煤爐，3.5%和1%的家庭冬天取暖用電暖器和空調。有20%的農戶飲用自來水，有86.5%的農戶飲用井水，農民生活用主要燃料是柴草和煤炭，分別占48.5%和43%。但家庭使用太陽能和沼氣的農戶只占17%。沒有洗澡條件的農戶占80%，使用旱廁的農戶占93.5%。對當前家庭生活狀況基本滿意的農戶占64.5%，滿意的占20.5%，表示不滿意的家庭占14%。村里有生活超市的占43.5%，56.5%的村沒有生活超市。
――被調查對象基礎設施與環(huán)境狀況
1、近年來我市農村基礎設施建設力度不斷加大，在我們調查的農戶所在的村中，75.5%的村通公路。出村道路主要是柏油路和磚渣路。70.5%是柏油路，水泥路只占8.5%。40.5%農民庭院被硬化。有垃圾污水處理設施的村占6%，農戶與飼養(yǎng)畜禽不在一個院內的占47%，56%的河流和池塘不同程度的受到污染。
――被調查對象文教衛(wèi)生社會保障狀況
1、調查顯示：80%的農戶所在村沒有文化活動站，農民獲取信息和了解國家政策的渠道和途徑是看電視、聽廣播、和別人交談、看報紙，分別占96%、22.5%、14.5%和6.5%。96.5%的農戶主要娛樂項目是看電視。
2、87.5%的農戶所在村有衛(wèi)生所，持證上崗的合格醫(yī)生占82.5%，82.5%的農戶參加了農村合作醫(yī)療。農民生病后一般到個體診所和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所去看病，只有病情嚴重時才會去縣市或外地就醫(yī)。政府應加快推進新型農村合作醫(yī)療制度建設步伐顯得十分重要。加強農村衛(wèi)生工作的關鍵是加大投入，降低農村醫(yī)療收費價格。
3、在我們調查的行政村中88.5%的調查村沒有養(yǎng)老院，有85%的調查者沒有參加養(yǎng)老保險。因此，應建立健全農村養(yǎng)老機制，逐漸消除廣大農民群眾的后顧之憂。
――被調查對象所在村民主管理與社會治安狀況
1、村里重大決策決定主要由村委會、村民代表大會、村支部書記決定，分別占38%、41%、17%。家庭重要事項做出決定時主要聽取有文化人的意見、家族中老人的意見、聽取村里能人的意見，分別占34%、48%、18%。在調查的行政村中占82.5%的村實行了村務公開。
2、在治安方面，對目前農村治安環(huán)境的看法，有11%人認為很好，28.5%人認為較好，41.5%的人認為一般，17.5%的人認為差。
二、農民對關于社會主義新農村建設表示有強烈的愿望和期盼
在調查的200名農戶中了解社會主義新農村建設的占71.5%，不了解的28.5%。非常關心新農村建設的調查戶占65%，無所謂的占17%。愿意為新農村建設愿意出資出工的農民占95.5%，
另外，在調查的200名農戶中農戶對將來新農村建設有六方面的期盼：第一位的是農戶期盼道路暢通、配套設施齊全、實現(xiàn)農業(yè)機械化，占第二位的是農戶期盼住房寬敞、舒適、有電話、有自來水，占第三位的是農戶期盼有醫(yī)療、養(yǎng)老保險，占第四位的是農戶期盼村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，占第五位的是農戶期盼社會風氣良好、村內管理民主，占第六位的是農戶期盼生活消費水平大幅提高，家庭消費品齊全。
三、農戶對未來新農村建設方面的擔憂和對目前農村現(xiàn)狀的不滿意
――農戶對未來新農村建設方面的擔憂依次是：
一是擔憂不尊重農民意愿，大搞形象工程。65%的人擔心新農村建設中實施的項目，不能尊重農民意愿，不能結合當?shù)氐膶嶋H，搞形式主義，而使黨的惠民政策落不到實處。
二是擔憂加重農民負擔。58%的被調查者擔心因為社會主義新農村建設，而增加農民負擔。
三是擔憂刮一陣風，不了了之。58%的人擔心新農村建設和以前有些工作一樣走過場，做形象工程，不是實實在在干事情，轟轟烈烈開始，匆匆忙忙收場，達不到預期的目的。
四是擔憂不實事求是，搞'一刀切'。37.5%的人擔心新農村建設不能因地制宜、突出各地的特色和優(yōu)勢，而搞'一刀切'，收不到實際效果。
五是擔憂占用耕地。24%的人擔心，新農村建設會搞大量工程，占用大量耕地，而使本來就不多的人均耕地再次減少，影響農民切身利益。
六是擔憂干部以權謀私。19.5%的群眾擔心村干部會用國家的優(yōu)惠政策謀私利，而不是為廣大農民群眾辦實事，使群眾得不到應有的實惠。
――目前農戶對農村現(xiàn)狀五方面不滿意的情況是：
1是河水普遍污染、用電價格偏高。
2是農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、醫(yī)藥費太貴、藥品、藥價管理混亂，農村醫(yī)務人員素質普遍較差，醫(yī)療水平低，新農村合作醫(yī)療報銷手續(xù)繁瑣。
3是村民普遍法律意識淡薄、偷盜、賭博、封建迷信現(xiàn)象時有發(fā)生，綜合防范能力薄弱，管理不嚴教育不夠。
4是盡管92.5%的被調查農戶所在村有小學，但是農村學校師資力量比較薄弱，校舍硬件設施跟不上需要，受農村重男輕女思想的影響，女童的輟學率比較高。
5村務公開的內容流于形式、村務公開不真實、村務公開內容過于簡單。
第6篇 區(qū)社會主義新農村文化建設調研報告
建設社會義新農村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村貌整潔，管理民主”的目標，以“五改四通三建”（即改水、改廁、改院、改廚、改圈；通水、通電、通路、通互聯(lián)網；建醫(yī)療室，建活動場，建垃圾場）為主要抓手，取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了，村容村貌改變了，農民精神面貌不同了，村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部，根據(jù)我區(qū)新農村建設的可喜變化，組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村，對我區(qū)新農村文化建設進行了專題調研活動。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一新農村文化建設發(fā)展現(xiàn)狀
梁子湖區(qū)新農村文化建設，是以滿足和豐富農民精神文化生活，建設文化陣地為基礎；以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術為手段；以提高農民綜合素質，改變農民精神面貌，培育具有現(xiàn)代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的，取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。xx年全區(qū)“五有文化”陣地，（即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標志；二有籃球場，一場多用，與小舞臺連成一個整體，作為群眾文化活動的主陣地；三有健身小廣場，作為群眾體育鍛煉的場所；四有宣傳欄，作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地；五有文化室，作為群眾參加學習和培訓的場地。）在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個綜合性的文化廣場，廣場周圍進行綠化、美化，使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所，也是休閑娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入，單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會，在社會上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區(qū)新農村文化建設中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶，是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”；子壇坯承塆的陳氏“義門文化”，其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環(huán)，眼看就要失傳，今年得到了市、區(qū)文化部門的支持，作為國家級的非物質文化遺產申報，得到了搶救和傳承。
二、新農村文化建設存在的問題
一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設，經費投入，工作責任，分階段，分步驟確定的文化工作任務目標，由誰抓，由誰完成？目前這種機制尚未形成。
二是新農村文化建設農民的主體意識，農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊，在新農村文化建設中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富，格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。
三是四級網絡建設工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設施沒有做大，全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強，文化站、電影院形同虛設，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活，參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。
四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農村文化人才，文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術（如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文）缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯(lián)網，農民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農村文化建設發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設責任制，完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規(guī)劃，建立過硬的文化建設責任制，嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法，即政府補一點，相關部門及掛鉤單位支持一點，社會各界捐一點，村組自籌一點，廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機制，“送”“扶”“植”好農村文化建設，使農村文化活動永葆活力。
2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網絡工程。大力整治文化環(huán)境，對網吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目，建好體育活動場所，建起一村一籃球場，能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化，民間藝術。保護好古建筑，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承，由于我區(qū)外出打工人員多，建議一些民間藝術，惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎好，文化素質高，勞動能力強，熱心公益事業(yè)的文化經濟能人作為中心戶建設對象，進行重點培養(yǎng)，實行民辦公助，市場運作，文商互補的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農民文化生活，提供信息服務，開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜，科學規(guī)劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢，山青水秀，旅游景點甚多，人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌，人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事，如果開發(fā)出來，將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆，會有更多的游客紛至沓來，賞美景，品佳肴，話傳奇。
總之，在社會主義新農村文化建設中，梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前，著眼長遠，合理布局，科學規(guī)劃，挖掘藝術，突出特色”進行了不懈的努力。
第7篇 關于新農村建設涉農專項資金自查自糾報告
關于新農村建設涉農專項資金自查自糾報告
根據(jù)**州財政局財監(jiān)發(fā)377號文件精神,**縣財政局迅速組織學習,認真領會文件精神,并組織自查自糾工作專班,于xx年9月15日至20日,對文件要求的6項新農村建設涉農資金進行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報告.
一、基本情況
根據(jù)上級文件要求，6項涉及社會主義新農村建設財政專項資金檢查年限為xx年1月至xx年12月，我局接到文件后，迅速組織學習并予以落實，縣財政局組建了以黨組書記、局長唐斌同志為組長，副局長黃長德、覃遵成、尹進華、劉偉為副組長，農財股、企業(yè)股、預算股、農綜辦、財監(jiān)辦、農村財政管理局負責人為成員的自查工作專班，由財監(jiān)辦牽頭銜接。截止9月23日，各涉農資金管理股室已將6項涉農財政專項資金自查表交財監(jiān)辦，財監(jiān)辦進行了整理匯總后，形成專題自查自糾資料予以匯報。
上級要求的6項涉農財政專項資金名稱為：糧食直補資金、良種補貼資金、農資綜合直補、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化項目資金、農村綜合改革“以錢養(yǎng)事”資金。
二、自查情況
(一)資金計劃情況
20**、 20**兩個年度我縣6項財政專項資金計劃總數(shù)為2594萬元(xx年816萬元、xx年1777萬元);其中：國家安排1219萬元(xx年447萬元、xx年772萬元)、省級安排820萬元(xx年337萬元、xx年483萬元)、縣市配套554萬元(xx年32萬元、xx年522萬元)。
xx 年我縣良種補貼資金211萬元為省級安排，糧食直補資金132萬元為國家安排，農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。xx年度，我縣無綜合直補資金和“以錢養(yǎng)事”兩項財政專項資金。
xx年我縣良種補貼資金214萬元為省級安排，糧食直補資金222萬元為國家安排，綜合直補資金 269萬元為國家安排，農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金 180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元，以錢養(yǎng)事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。
(二)資金撥付到位情況
20**、20**兩個年度州撥我縣6項財政專項資金總額2039萬元(xx年784萬元、xx年1255萬元)，縣財政局撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1698萬元(xx年343萬元、xx年1355萬元，不含農業(yè)綜合開發(fā)2項資金)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥項目單位1484萬元(xx年343萬元、xx年1141萬元，不含農業(yè)綜合開發(fā)2項資金)，實際到位資金2291.6萬元(xx年774萬元、xx年1517.6萬元，含農業(yè)綜合開發(fā)2項資金)。
xx年**州財政局撥我縣良種補貼資金211萬元，我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金132萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金231萬元已撥付使用到項目中去，余10萬元待撥;農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金210萬元已全部撥付使用到項目。
xx年**州財政局撥我縣良種補貼資金214萬元，我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金222萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);綜合直補資金269萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金225萬元，由于資金撥付是按項目進度分期撥付，當年只撥付到項目使用42.6萬元，余182.4萬元待撥;農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金168萬元，也是按項目進度分期撥付資金，當年實際撥付項目使用120萬元，余48萬元待撥;以錢養(yǎng)事資金157萬元(屬xx年指標，結轉到xx年使用)，加上我縣配套493萬元，共計650萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實際使用到位(具體數(shù)據(jù)見附表)。
從自查的情況來看，xx年、xx年除農業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金、農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營資金2項資金有剩余資金待撥外，其余4項資金均已撥付使用到位。資金都?？顚Ｓ?，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題;財務管理較為規(guī)范，能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事;項目實施規(guī)模與申報規(guī)模能夠相符，不存在因配套資金不落實影響工程建設問題。
三、存在問題和建議
通過本次對新農村建設財政專項資金自查，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
( 一)部分惠農資金發(fā)放不夠及時，有的上級資金當年已經下?lián)?，由于主客觀等方面的因素，到農民朋友手中已經是第二年了，時間跨度較大，不排除影響農民生產生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)由于惠農資金的發(fā)安放采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財經所和基層信用社也存在銜接協(xié)調不到位的情況，有的是財經所已經將資金
撥付到信用社了，但信用社有很多理由沒有及時將惠農資金進行上折發(fā)放(如網絡升級、名稱有誤等)，還存在信用社將部分農民的“老貸款”、“自愿”購買的種木鐘苗未付款抵交應得國家發(fā)放的惠農資金。由于我縣山大人稀、交通不便，很多農民為取應得的惠農資金，所花的費用甚至高于所得資金，建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些，主要是考慮到農民朋友的利益。
(三)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產業(yè)化經營資金的管理使用，要嚴格招投標制，程序到位，節(jié)約資金、嚴把質量關，充分發(fā)揮國家項目資金對我縣“三農”建設的效益。
(四)“以錢養(yǎng)事”資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來嚴格考核發(fā)放，對那些工作不細致負責，農民不滿意、還有“衙門作風”服務組織的工作人員，嚴格獎懲掛鉤。
(五)建立長效機制，湖北省委、省政府于xx年開展的財政與編制政務公開工作就是一個很好的措施。我縣自xx年以來，已將上述6項財政專項資金的撥付、使用、發(fā)放和管理政策的具體情況在互聯(lián)網上全部予以公開，并采取了各種手段進行宣傳發(fā)動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了免費查詢點，熱情為前來查詢的農民朋友服務，讓農民朋友充分行使知情權、參與權和監(jiān)督權，取得了很好社會效果。另外，財政局分配管理涉農資金的股室，不僅要從財政財務政策上管理使用好涉農資金，更要隨時實地進行監(jiān)管，不斷進行跟蹤問效，掌握解決資金運行過程中出現(xiàn)的問題，總結經驗教訓，而不是一撥了之。
第8篇 關于某市新農村建設的調查報告
近幾年，xx市不斷探索，著力實行某項政府的發(fā)展制度，投入大量財政人力，走出了一條xx特色的新農村建設模式。最近，我們對xx市全市新農村社區(qū)建設情況進行了專題調研，形成以下調研報告。
xx市新農村社區(qū)建設情況
(一)立足市情，確立建設重點。緊密結合市情，xx確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區(qū)建設。分煤礦所在地和產業(yè)集聚區(qū)內兩種類型。煤礦所在地新農村社區(qū)建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產業(yè)集聚區(qū)內的新農村社區(qū)建設，則按照產城一體、產城融合、以產促城的理念，與產業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設。目前，7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農村社區(qū)建設。隨著煤炭的不斷開采，xx沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問題。該類新農村社區(qū)建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好。現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個，處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農村社區(qū)建設。結合旅游開發(fā)，將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設，實現(xiàn)新農村與旅游景點相協(xié)調、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設中。
(三)創(chuàng)新機制，搞活建設方式。xx市新農村建設五個重點，在建設側重點上各不相同，在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。
一是工農共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，xx市五個重點新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3的工農共建共識。
二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,xx市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。
三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵民營企業(yè)家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農村社區(qū)建設。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎設施建設等。
四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會，由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農村建設理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質量等，農民按成本價住房，大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設中，通過新農村建設理事會全程參與，農民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。
由此看來，新農村建設的規(guī)劃已經基本成型與落實，希望我們的國家能全部進入小康社會。共同創(chuàng)造美好富裕的明天。
第9篇 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動經濟發(fā)展和新農村建設-赴香港考察報告
二00六年七月八日至十六日，我跟隨市委領導赴香港考察學習，受益匪淺，感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側，南臨南中國海，北接廣東省深圳市，總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折，灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港，地處臺灣海峽與南海的交匯處，遙望太平洋，是亞洲及世界的重要海港，由香港島、九龍半島、新界及260多個離島組成，香港得名于香江! 香港島及九龍半島是香港政治、經濟、文化、交通中心區(qū)域。通過這幾天的學習，最大的收獲和體會是：
一、要發(fā)展經濟，必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。
香港是一個經濟高度外向型的城市，過去20年來，整體經濟增超過兩倍，人均gdp在亞洲僅次于日本。香港的經濟結構以服務業(yè)為主，第
一、第二及第三產業(yè)在經濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產業(yè)、貿易及物流業(yè)比重較大，占gdp的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國際金融、貿易、航運、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經濟最開放的地區(qū)之一，商品、資金進出自由，連續(xù)多年被國際機構評為全球經濟最自由及最具競爭力的經濟體之一 ，香港的成功經驗之一，就是樹立大開放大發(fā)展意識，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動響堂經濟的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項目、引資金作為經濟發(fā)展的助力器和推動力來抓，形成人人講招商，人人會招商，人人能招商的招商引資新格局。
1、強化發(fā)展是第一要務的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開放發(fā)展的事情不為；突破狹隘部門利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅決防止和克服為了個人和小團體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。
2、強化大開放促進大發(fā)展的觀念。要加快經濟發(fā)展，必須擴大開放，建立多元化的投資體制，充分運用市場機制有效配置各種資源，形成大開放促進大發(fā)展的格局。大開放促進大發(fā)展一定要落實到項目上。沒有項目就談不上開放，沒有大項目就談不上大發(fā)展。
3、強化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對自己所負責的領域，沒有深入細致的調查研究，沒有開動腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級的落實，依賴上級的投入，似乎只有上級投入了資金，他們的腦子才會轉動起來，否則，他們的這些領域永遠是無人問津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競爭中求發(fā)展求進步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開拓融資渠道?？梢杂貌糠謨?yōu)良資產，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動地方經濟穩(wěn)步發(fā)展。
4、強化服務觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動民間資本，培育當?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門檻，引進外地投資者。只有培育、引進一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經濟。我們當?shù)仡I導干部要學習像香港那樣的政府，為客商服務的意識，要積極主動地接近和聯(lián)系客商和私營業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過程、全方位、全天候”的服務，把他們的事當作自己的事來辦，為他們排憂解難，使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務質量作為發(fā)展經濟的“無形資產”來建設，形成服務“品牌”。
二、要發(fā)展經濟，必須與新農村建設相結合
我國建設社會主義新農村提出的背景是在改革開放社會主義現(xiàn)代化建設取得了非常偉大的成就的基礎上提出的，是在我國的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對發(fā)展，農村的村鎮(zhèn)建設，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時候，二00三年初，中央農村工作會議上中央認為農村工作是我國當前工作的重中之重，同時圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大就提出了建設社會主義新農村的目標。我國現(xiàn)階段正值社會發(fā)展的轉型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農業(yè)的支持，同時現(xiàn)在也發(fā)展的相對強大，可以對農業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對農村的支持。
“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這在建設和發(fā)展方向給新農村恰當?shù)亩宋?，它借鑒了國際上成功的經驗是符合我國國情的。這一提法在理論和實際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國的國力，人民生活水平的關鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動全面建設小康社會的進程。從現(xiàn)實上我國的經濟實力不斷增強，生產力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對農村，工業(yè)對農業(yè)有條件，有能力實施支持和反哺，同時動員全社會的力量廣泛參與，這些措施的出臺即利國又利民，可以斷言，新農村建設的理論是科學的，它一定能較短時間內把城鄉(xiāng)，工農之間的差距縮小，一定能在較短的時間內使我國的綜合國力提高一大步。社會主義新農村建設，就是要在文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們在建設社會主義新農村建設問題，在理論和實踐上提出較高的理論指導和詮釋。
海城市第七次黨代會提出了“搶抓雙重機遇，堅持五業(yè)并重，提升三化水平，建設和諧海城，推進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實現(xiàn)建設社會主義新農村的宏偉目標”面對新的形式，我們樹立強烈的機遇意識、責任意識，不斷解放思想，更新觀念努力學習先進地區(qū)發(fā)展經濟的先進經驗，實行工業(yè)反哺農業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅持以經濟建設為中心，協(xié)調推進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動我市農村走上生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
三、要發(fā)揮優(yōu)勢，推進響堂新農村建設進程
響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬，下轄一個街道辦事處、9個行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經濟發(fā)展現(xiàn)狀是：
二、三產業(yè)發(fā)展勢頭猛進，個體工商業(yè)星羅棋布。有個體工商戶1350戶，個體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，二00五年實現(xiàn)稅收1681.8萬元，其中地稅625.8萬元，國稅1056萬元，財政收入807.4萬元，地方可支配財力407萬元，人均收入5200元。
村級情況：響堂管理區(qū)集體財力不足，村級財力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結合部的位置搞好新農村建設，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經濟發(fā)展的低靡問題，這些問題和困難是現(xiàn)實的，但發(fā)展又是必然的。由于時間短，僅談粗淺想法。
1、充分認識響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢
獨特的區(qū)位優(yōu)勢，海城外環(huán)路兩側為海城市的發(fā)展開辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經濟發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設的一體之中，這是優(yōu)勢。
2、專業(yè)市場優(yōu)勢。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場為主的市場體系?；膸X的兩個市場二00五年營業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬元，上繳稅金600萬元。已經成為了繼西柳服裝、南臺箱包市場之后的全市第三大市場。這一市場的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿交流中心創(chuàng)造了可能和便利。
3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章，把華銀集團的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強做大，不但在國際市場有份額，還在知識產權、產業(yè)創(chuàng)國際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國的名牌。
4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢，為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產，為城市提供副食生產創(chuàng)造便利條件，就西響一個村的暖棚黃瓜生產每年在1000萬公斤以上并且全部是市場暢銷，同時是人們喜愛的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產量和市場份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。
5、結合實際，實事求是的抓新農村建設。我們響堂管理區(qū)的新農村建設就是要遵循市委、市政府的精神，結合實際，因地制宜，實事是的把外環(huán)路以內的四個村在高起點上，在與城市城鄉(xiāng)結合上下功夫，使這四個村逐漸的向城市發(fā)展，向樓房和城市生活靠近發(fā)展，努力利用開發(fā)的優(yōu)勢，利用城市向外發(fā)的機會調動積極性，把新農村建設不但在外觀上有變化，同時在內部管理上下功夫，通過新農村建設實現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個村區(qū)別對待，實事求是的引導向集中發(fā)展，整潔規(guī)劃發(fā)展，量力而行和扶持相結合的辦法使全管理區(qū)的六個村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發(fā)展。
總之，我們響堂管理區(qū)有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，交通優(yōu)勢，
二、三產業(yè)發(fā)展的良好基礎，有已初步規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢，有獨具特點的市場物流優(yōu)勢，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅強領導，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅信響堂管理區(qū)的經濟發(fā)展及新農村建設一定會有一個快速發(fā)展，質的飛躍。
二00六年七月二十一日
第10篇 強化創(chuàng)新農村黨建工作建設載體調研報告
近年來，在_____市委的堅強領導下，_____區(qū)農村各級黨組織堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大及xx屆三中全會精神，緊緊圍繞經濟建設中心，大力開展農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五個好”村級黨組織為目標，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，有力地推動了_____區(qū)新農村建設的步伐。
_____區(qū)黨工委黨務工作部于xx年12月底批復成立，主要承擔“協(xié)助有關部門指導農村、企業(yè)、街道黨的基層組織建設工作。”自黨務部成立以來，市委組織部給予大力支持，并明確要求_____區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作由黨務工作部具體來抓。為此，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，近期我們到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨建工作進行了實地調研，提出_____區(qū)今年和今后一個時期黨建工作思路，形成此報告。不妥之處，敬請指正。
一、黨建工作概況
_____區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委12個（八鎮(zhèn)四鄉(xiāng)），黨工委1個（孫家灘地區(qū)黨工委）；有建制村100個，村級、社區(qū)共有黨組織120個，其中黨總支4個（古城五星村黨總支、古城左營村黨總支、上橋解放村黨總支、東塔塔寺村黨總支），社區(qū)黨支部17個（勝利鎮(zhèn)7個、金星鎮(zhèn)7個、金積鎮(zhèn)2個、金銀灘鎮(zhèn)1個），其他村級單位共3個（扁擔溝鎮(zhèn)高糜子灣良繁場和金銀灘鎮(zhèn)金川辦、良繁辦）。現(xiàn)有農村黨員6527名，占黨員總數(shù)（共有黨員7736名）的84.4％，其中女黨員1304名，占農村黨員總數(shù)的20％；35歲以下1437名，占22％，55歲以上2058名，占31.5％；大專及以上學歷539名，占8.3％，高中、中專學歷1365名，占20.9％，初中及以下4623名，占70.8％。
市區(qū)合署辦公后，_____區(qū)工作體制發(fā)生了變化，針對新的體制，_____區(qū)把抓工作、促發(fā)展作為抓黨建的切入點，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的方針，提出了“以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以鞏固提升‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動為目標，以創(chuàng)新工作為載體，抓基層、抓典型、帶整體，全方位推進黨的基層組織建設”的工作思路，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞市委、政府的中心和重點工作，在創(chuàng)新載體強服務上想招數(shù)，在突出重點促提升上下功夫，在抓黨建促發(fā)展上做文章，提高了基層黨建工作的成效,為_____區(qū)經濟建設提供了有力地組織保障。
二、存在的問題
_____區(qū)農村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，從客觀和主觀上分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、思想認識不夠到位、創(chuàng)新力度不夠。抓黨建工作沒有抓經濟工作績效明顯，一些基層黨組織負責人對待黨建工作，簡單地理解為以經濟建設成效決定黨建工作好差，以“硬件建設”代替開展活動、以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效等等。還有相當一些基層黨組織負責人抓黨建工作仍停留在以會議落實會議，以文件落實文件上，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想，并沒有真正重視黨建工作。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟建設與黨建工作割裂開來，認為只要把經濟搞上去了，黨建工作也就抓好了，用經濟建設代替黨建工作；也有的一些干部認為經濟工作是硬指標，容易抓出政績，黨建工作是軟任務，不抓也好應付。往往是談起經濟工作頭頭是道，說起黨建工作理屈詞窮，不適應新形勢、新任務的要求。
2、隊伍建設上人員整體素質不高。一部分黨支部尤其是農村，書記年齡老化、本領弱化、知識貧化現(xiàn)象較為突出，思想保守，進取意識不強，有收攤思想。缺乏足夠的向心力和影響力。干部隊伍的素質還需要進一步提高?；鶎痈刹筷犖榕嘤柡髣挪蛔?，培訓標準不高，培訓渠道不寬。
3、工作開展存在基礎設施差、困難多。一些地方黨建工作的活動經費匱乏，辦公場所緊張和辦公設施落后；有一部分村級陣地不能適應新農村建設需要，影響了基層黨建工作的開展?；鶎咏M織建設的服務功能有待于進一步完善。
4、激勵措施力度不大、考核機制尚不健全。未能形成一套行之有效的激勵機制。沒有具體衡量的標準和量化的指標。未能提出具體的量化指標和衡量標準，在實際工作中，難以定量好與一般、一般與差之間的差距?？己私Y果難以體現(xiàn)工作差異性，不同程度地造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”的現(xiàn)象，影響體現(xiàn)黨建工作責任制的約束力。
三、對策和工作打算
總的思路是：緊緊圍繞經濟工作和中心工作開展黨建工作，建立健全完善工作制度機制，培育發(fā)展與經濟工作相適應相配套的基層組織、干部隊伍、品牌載體。
（一）夯實黨建工作基礎
1、健全工作制度。一是建立責任制。進一步完善和強化農村基層組織建設責任制，強化黨委管黨意識，做到黨委書記親自抓、總負責，黨委成員分工合作共同抓，改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務的副書記單獨抓、唱獨角戲的狀況，鄉(xiāng)村兩級要簽定黨建工作責任狀，堅持一級抓一級、一級向一級負責，真正把黨建工作抓在手上，落到實處。二是實行聯(lián)系點制度。黨（工）委領導班子成員都結合各自分工，每人建立1-2個基層黨建工作聯(lián)系點，特別注重在黨組織力量比較薄弱、開展黨的工作比較困難的地方和單位建立聯(lián)系點。每人每年到聯(lián)系點調查研究、指導工作不少于20天，給基層黨員干部上黨課、作形勢報告不少于1次。積極幫助聯(lián)系點理清工作思路，查找工作差距，創(chuàng)新工作方式，解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成基層黨建工作示范點。三是實行督導制度。采取定期、專項和隨機三種形式開展督導工作。定期督導每半年一次，對基層黨建工作進行全面檢查；專項督導針對全區(qū)黨建重點工作、階段性工作、突擊性工作進行專項檢查；隨機督導主要針對基層黨員群眾反映的問題、受檢基層黨組織落實督導建議等具體情況，進行不定期抽查。四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織干部黨建例會制，分層次進行黨建工作述職、述評和講評，定期研究、安排黨建工作，切實把黨建工作擺上黨委的議事日程，進一步激發(fā)黨務干部抓黨建工作的責任感和使命感。
2、構建工作網絡。建立完善干部檔案、信息庫，健全基礎臺帳。按照“三創(chuàng)、三會、三掛”工作方法，構建點面結合的工作網絡?！叭齽?chuàng)”是依托黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”抓黨建，形成全區(qū)各級黨組織齊抓共管的“縱向組織體系”；“三會”是建立黨建工作指導委員會、黨建工作協(xié)調委員會和黨建工作聯(lián)席會，形成各類黨組織廣泛參與的“橫向網絡系統(tǒng)”；“三掛”是工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記、村黨支（總支）部書記掛帥領導，市直各部門與村掛鉤幫扶，黨員干部到村掛職鍛煉。
3、加強陣地建設。一方面最大限度整合項目資源，捆綁使用項目資金，發(fā)揮最大的項目效益。（如：板橋蔡橋村，栽下梧桐樹，引來金鳳凰）；另一方面吸引社會資金建陣地。推行馬蓮渠永亮奶牛園區(qū)模式，滿足發(fā)展的需要；再一方面切實做好_____區(qū)與區(qū)黨委組織部等相關部門搞好對接，爭取國家、自治區(qū)對各縣市的相關黨建項目能夠落戶到_____區(qū)。努力實現(xiàn)村村都有辦公場所、有培訓陣地、辦公設備、電教器材、活動設施，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的目標。
4、加強隊伍建設。一是加大干部培訓力度。研究制定《干部培訓五年規(guī)劃》、《干部教育培訓工作考核管理辦法》等文件，調整充實培訓內容，創(chuàng)新培訓方式方法，依托自治區(qū)新農村信息服務站建設平臺，積極開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“學用年”活動，不斷提高農村黨員、群眾網絡信息應用能力。不斷加強領導干部的理想信念、根本宗旨、道德品質和技能能力教育培訓，著力提高干部思想政治素質、能力素質和整體素質。二是加大后備干部建設儲備力度。發(fā)揮基層一線能夠培養(yǎng)鍛煉出優(yōu)秀人才的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中，有重點培養(yǎng)一批年輕干部，把郭家橋鄉(xiāng)公開招考大中專畢業(yè)生村級后備干部的做法作為試點，成熟后，在全區(qū)推廣。通過這些有益的做法，不僅充實加強干部隊伍，而且解決基層工作后繼乏人的問題。三是大力培育新型村書記，強化村兩委班子建設。圍繞解決制約農村經濟發(fā)展瓶頸，破解加強基層組織建設難題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、民營企業(yè)家、本地和在外創(chuàng)業(yè)致富能人在農村經濟建設中示范帶頭作用，實施“三強”(帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、奉獻精神強) 工程，培育“產業(yè)”書記和“名人”書記，為想干事、能干事、會干事、干成事的村級組織帶頭人創(chuàng)造良好環(huán)境和機會，有效地提高了村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，使村“兩委”成員執(zhí)政能力弱、帶領群眾致富能力低等問題得到有效解決。
（二）完善黨建工作機制
1、完善激勵機制。一是建立黨內關愛幫扶激勵機制。深入推進農村四級便民服務網絡體系建設，同步設立了13個黨員服務中心、120個黨員服務站點，打造了服務黨員的新平臺。不斷完善黨內激勵關懷幫扶機制，認真推行“一幫一聯(lián)、雙掛雙創(chuàng)”活動模式，建立生活困難黨員臺賬。立足設施農業(yè)、奶產業(yè)等重點產業(yè)建設，及時幫助解決生產生活中的實際問題。不斷擴大“黨（團）員創(chuàng)業(yè)致富工程”和“黨內互助工程”實施范圍，有效地促進了黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)。二是設立黨建創(chuàng)新基金，用于鼓勵和支持各級黨組織、廣大黨員投身于黨建的創(chuàng)新工作中，打造黨建工作特色品牌。對于各級黨組織在組織建設方面形成的新思路、作出的新探索，在黨員管理方面提出的新見解、取得的新突破，在干部教育和培養(yǎng)方面提出的新觀點、取得的新進展，在干部選拔任用和監(jiān)督方面采取的新舉措、取得的新成果，黨建工作服務經濟社會的新方式、新載體等方面進行評選，進一步激發(fā)組工干部的工作熱情，不斷增強全區(qū)黨建工作活力。
2、完善考評機制。堅持定性與定量相結合、領導評價與群眾評價相結合、年終考核與定期考察、“一事一考”相結合的原則，確定考核指標，把后進黨支部的治理整頓進位工作作為硬性考核指標之一，；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部進行嚴格、科學考核，并把考核結果作為領導干部獎懲、評優(yōu)、提拔的重要依據(jù)。要特別注重考核結果的使用：爭取市委組織部出臺相關政策，并形成制度，大膽嘗試實踐暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門干部交流渠道，搭建干部交流平臺，實現(xiàn)上下交流使用。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”考核，任屆期內（三年），排名前三位，應給予提拔或升任到市直部門。對于村級黨組織考核，要將村黨支部書記抓黨建工作的成效與村干部的績效工資掛鉤，與村支部書記本人的“三金”掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣，進一步激發(fā)廣大村級干部抓基層組織建設的責任意識。
（三）創(chuàng)新黨建工作載體
1、積極推進黨內民主建設。健全和完善了黨組織和黨員四級服務承諾制、無職黨員設崗定責、黨員結對幫扶困難群眾等制度，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建了平臺。全面啟動“民主議政日”活動，組織落實了黨員黨性定期分析和農村黨員“評星定格”工作。認真實施“百戶示范”工程和“黨員中心戶”創(chuàng)建工程，豐富基層黨建工作內容。
2、深入推進農村“先鋒工程”建設水平。堅持黨建工作與經濟建設、社會建設相結合，按照考核標準將13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、103個村級黨組織劃分為
一、
二、三類，結合中心工作，實行動態(tài)管理，跟蹤考核，使不同類型的黨組織比有標桿、趕有目標、干有動力。同時不斷優(yōu)化農村基層黨組織設置，在全區(qū)87個農村專業(yè)合作組織，推行了“支部+協(xié)會+農戶”的黨建工作模式，做到了黨組織與經濟組織同步規(guī)劃、同步設置、同步運轉、共同發(fā)展，進一步優(yōu)化配置了農村基層組織資源。
3、扎實推進城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。堅持推行社區(qū)黨建質量管理體系建設工作，以勝利鎮(zhèn)為代表率先在西北地區(qū)實現(xiàn)了社區(qū)黨建質量管理體系通過國家專業(yè)認證機構的認證。積極推行街道社區(qū)“六聯(lián)六共”的共建模式，進一步加強了近200個黨組織的社區(qū)結對共建工作，健全完善了2個街道黨員服務中心和17個社區(qū)黨員服務站點的功能設施，建立了覆蓋街道社區(qū)的黨員服務網絡。深入開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建和規(guī)范化社區(qū)黨員活動陣地建設活動，已創(chuàng)建自治區(qū)“五星級社區(qū)”2個、“四星級社區(qū)”10個，建成規(guī)范化社區(qū)黨員活動陣地12個。在17個社區(qū)組織開展各類主題活動，在提高全面素質，營造健康文明和諧的良好社會氛圍上下工夫。
4、 不斷提升 “兩新”組織黨建工作水平。進一步鞏固擴大規(guī)模以上非公有制企業(yè)“四個全覆蓋”成果，建立了規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建信息庫，采取建、聯(lián)、掛、靠等多種形式，在具備條件的36家非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，積極開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建等活動，選派黨員擔任非公有制企業(yè)黨建工作指導員，幫助指導企業(yè)開展黨的活動，實現(xiàn)了黨的工作的全覆蓋。深入開展新社會組織摸底排查工作，規(guī)范新社會組織隸屬關系，探索建立各類黨小組，進一步加強了新社會組織的黨員教育管理。
5、抓特色，形成了基層黨建工作新亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照黨建工作責任制要求，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，通過抓典型、帶整體，目前，基本形成了“一鄉(xiāng)一特色、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點”的工作格局。金積鎮(zhèn)率先提出“將黨建工作建在產業(yè)鏈上”的工作思路，圍繞黨團員創(chuàng)業(yè)服務中心建設，依托萬畝設施農業(yè)基地，借助大豐收專業(yè)合作社，通過全方位的服務，為農村全體黨團員、青年和廣大群眾全民創(chuàng)業(yè)提供全方位服務，著力提高廣大農民群眾的種植效效益，從而達到增產增收的目的。扁擔溝鎮(zhèn)通過新經濟組織黨建工作，進一步壯大全村奶產業(yè)，提升農業(yè)和林果業(yè)附加值，促進農民增收。高閘鎮(zhèn)加強村級陣地建設，規(guī)范各項制度，健全村民自治機構，改進村務管理模式，推行陽光村務，為做大做強西瓜產業(yè)、為群眾增收奠定了堅實的基礎。古城鎮(zhèn)以抓干部作風建設入手，以政治優(yōu)勢凝聚人，用先鋒模范帶動人，用組織原則規(guī)范人，在全鎮(zhèn)建成黨員創(chuàng)業(yè)示范點25個，以黨組織創(chuàng)業(yè)壯大集體經濟，加強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和號召力，為農民創(chuàng)業(yè)搭建廣闊的平臺，以黨員創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)。上橋鎮(zhèn)在非公有制企業(yè)黨員中開展“五帶頭”活動，讓廣大黨員立足本職，認真履行自己的職責，充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領和帶動廣大職工為企業(yè)生產努力做貢獻，促進企業(yè)全面健康發(fā)展。勝利鎮(zhèn)實行黨建工作“四色”評估法，強化了社區(qū)黨建質量管理體系監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，使黨員更直觀地了解社區(qū)黨建工作。依托“王蘭花熱心小組”，不斷壯大服務隊伍，拓寬熱心小組服務面。東塔寺鄉(xiāng)圍繞便民服務體系和創(chuàng)業(yè)示范基地建設，提出了“1338”工作思路，提高服務質量和水平，積極動員廣大黨員創(chuàng)辦產業(yè)，以黨員的先鋒和引領作用促進全鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。馬蓮渠鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)全面推行以“強化村支部的領導權、規(guī)范村會議的決策權、落實村委會的執(zhí)行權、保障群眾的監(jiān)督權”為主要內容的村級“四權治理”模式，進一步規(guī)范村級民主決策程序，加強村級黨組織建設，密切了黨群干群關系。板橋鄉(xiāng)依托梁灣村奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，抓好黨團員創(chuàng)業(yè)示范基地建設，積極搭建“支部+協(xié)會+養(yǎng)殖園區(qū)+黨團員創(chuàng)業(yè)示范園”模式鏈，充分發(fā)揮黨團員的示范帶動作用，進一步深化了“雙培雙帶”工程。因此，我們要下大力氣，繼續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓重點、育亮點，應地制宜，打造品牌載體，做足做活黨建工作文章，推動_____區(qū)農業(yè)農村工作又好又快發(fā)展。
第11篇 新農村建設狀況調查報告
_____村距_____縣城東38公里，300戶，998口人，耕地面積9236畝，黨的十六屆五中全會將社會主義新農村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上，使這個昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機，是什么原因使這個貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化，又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發(fā)展觀指導我縣新農村建設?帶著這個問題，近日我同縣經科委和
祥順鎮(zhèn)的政協(xié)委員，對_____村幾年來新農村建設情況進行調查。
一、把發(fā)展生產放在首位，增強農民和村集體的造血功能是新農村建設的治本之策;
經濟發(fā)展不僅是我國經濟建設的奮斗目標和行動綱領，而且也是我國新農村建設的重要內容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見肘、農民囊中羞澀新農村的建設就無從談起。
_____村原本旱田面積較大，種植的是傳統(tǒng)的糧食作物，但由于_____村的土壤結構、地勢和傳統(tǒng)糧食價格的低彌，致使農民增收緩慢，村集體經濟脆弱。如何增強村集體經濟實力、增加農民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村兩委便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經濟效益較好的水稻。光說種，水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是，村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田，并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外，利用冬閑的時間請縣、鎮(zhèn)的農業(yè)專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射，先改地的農戶得到了甜頭，其他農戶也消除了疑慮，便紛紛改地，截止到2023年_____村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田，面積以達7450畝，占全村耕地面積的80%以上。水稻調優(yōu)調綠達到97%，水稻種植技術標準不斷提高，中棚育秧達到90%。
二、發(fā)揮村兩委班子的主導作用，凝心聚力促發(fā)展是新農村建設的活力之源;
俗話說火車跑的快，全靠車頭拽，若沒有一個強有力的村兩委班子和一支能干事的干部隊伍新農村建設就是無本之木。
發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農村基層民主，實行村民自治，在農村普遍推行村務公開和民主管理制度，是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。
_____村兩委班子首先從維護農民群眾的切身利益出發(fā)。實行了點題公開的村務公開制度，群眾關心什么就公開什么，群眾要求公開什么就及時公開什么，使村務公開變單向式為互動式，由原來的公開什么看什么，變?yōu)橄肟词裁从惺裁?。緊緊抓住還權于民這條主線，有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題，找到了一個從為民做主向由民做主轉變的支點，有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上，又進一步制定了符合全村實際情況，具有本村特色的村務管理制度。按照公開、公正、民主、科學的管理原則，對村務進行嚴格規(guī)范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內容進行村務公開活動，保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，切實維護群眾利益，密切了黨群干群關系。_____村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度，規(guī)范村務公開的內容、形式、時間和程序，規(guī)范村級事務民主決策的事項、形式和程序，建立健全村民會議、村民代表會議
議事規(guī)則，完善民主評議村干部工作制度，克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性，推動了村務公開和民主管理工作不斷深入，同時得到了廣大人民群眾的好評，所以在開展新農村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。
三、依靠政策、爭取國家支持是新農村建設的必由之路。
在2003年全國稅費改革之后，國家對三農日益關注，首先是免除了農民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅，并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、兩工、建勤費等收費，與此同時，還相繼出臺了對農民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農政策，這一方面大大減輕了農民負擔，另一方面促進了農民發(fā)展生產極性的提高，這也使得廣大_____村的父老鄉(xiāng)親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。黨的政策這么好，我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火，我們不僅要脫貧，我們還要致富，這是淳樸_____人的錚錚誓言。村兩委班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位，果斷提出了搶抓機遇、調整結構、拓寬渠道、乘勢發(fā)展的經濟發(fā)展思路。在社會保障事業(yè)方面，為了能讓村民的生活得到保障，_____村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農村合作醫(yī)療，使他們享受到了社會保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據(jù)統(tǒng)計，全村參加新型農村合作醫(yī)療的村民共計950位，占總人口數(shù)95%。在義務教育方面，_____村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時_____村緊緊抓住國家新農村建設的有力時機，積極爭取國家、省、市、縣的惠農政策，為新農村建設提供了有力的政策和資金支撐。
四、從農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為抓手是新農村建設的務實之舉;
黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的歷史任務是統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策，是一項不但惠及億萬農民，而且是關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，同時也是一項功在當代，利在千秋的民心工程，是以人為本的科學發(fā)展觀和社會主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。_____縣祥順鎮(zhèn)_____村必將成為千萬個社會主義新型農村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的_____村人民正在黨的政策指引下，不斷發(fā)揚超越自我、爭創(chuàng)一流的_____精神，在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!
第12篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設調研報告
黨的十六屆五中全會通過的《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后五年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字，**鎮(zhèn)將如何依據(jù)實際，創(chuàng)造條件，扎實推進新農村建設？本人提出如下探索與思考。
理性分析**鎮(zhèn)新農村建設的優(yōu)勢和難點
**鎮(zhèn)位于竹溪縣城東部，是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮(zhèn)版圖面積192平方公里，轄43個村，鄉(xiāng)村戶12578戶，鄉(xiāng)村人口46110人，315省道橫貫東西。鎮(zhèn)內工業(yè)基礎雄厚，產值200萬元以上規(guī)模企業(yè)達13家，沿315省道的平川地帶農業(yè)發(fā)展基礎良好，主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。2023年全鎮(zhèn)工農業(yè)總收入實現(xiàn)35442萬元，人平純收入實現(xiàn)2780元。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢，雄厚的工業(yè)基礎和良好的農業(yè)發(fā)展條件，使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。
**鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn)，現(xiàn)有茶園基地2.26萬畝，桑蠶基地3500畝，魔芋基地2500畝，板票等干鮮果基地5000畝，蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等，這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村、二高山村和高山，幾乎是一村一品，一村一特色。全鎮(zhèn)現(xiàn)有通村公路總里程298公里，其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。2023年正在施工興建的水泥硬化路51公里，基本形成“四縱四橫”的公路網絡，牢固的交通資源，為**鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎。
同時，**鎮(zhèn)又是鄂西特產品加工的重要生產地，以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元，以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元，以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元，以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。
以上的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢等，為**鎮(zhèn)快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多，平壩村較少，部分高山、二高山交通設施等級低，運行質量差，產業(yè)發(fā)展不平衡，經濟基礎薄弱，又給我鎮(zhèn)全面推進新農村建設平添了許多困難，成為我鎮(zhèn)新農村建設的難點，需要我們在推進新農村建設中，區(qū)別對待，全面權衡，最終達到整體推進。
科學設計**鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃藍圖
新農村建設起點在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學，便于實施操作，結合**實際，將重點突出以下幾個方面：
1、精心組織，統(tǒng)一部署，高標準制定發(fā)展規(guī)劃
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當?shù)乜?、比著干的辦法，組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學習、借鑒外地經驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農村建設的感性認識。同時，組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學習十六屆五中全會精神和___國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮(zhèn)村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規(guī)劃。對市、縣確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農村建設“20個字”，分層制定建設規(guī)劃，力求全面推進。對鎮(zhèn)定試點，則依據(jù)優(yōu)勢，側重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創(chuàng)造條件、抓住機遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進。全鎮(zhèn)43個村已根據(jù)自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發(fā)展規(guī)劃。
2、咬定目標，精心組織實施
從外地發(fā)展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，**鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。當然**有**的特色，我們立足從努力調整產業(yè)結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風，立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境，實現(xiàn)村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現(xiàn)管理民主，建設新農村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個好的推進機制，我們已經建立了一套推進新農村建設的聯(lián)村考核機制，即：每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村，每個行政干部聯(lián)包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制，對照規(guī)劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難，分步實施，整體推進
新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，**的實際是平壩村條件基礎較好，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，我們規(guī)劃率先對鎮(zhèn)內前進村、閻家壩村、**街等12個平壩村，搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢，各具規(guī)模的新農村格局。
4、充分體現(xiàn)民意，讓群眾參與新農村建設
新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發(fā)言權。因此，我們在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。
創(chuàng)新思維，創(chuàng)造條件，扎實推進新農村建設
新農村建設沒有固定、統(tǒng)一的模式，在新農村建設中，不能簡單地理解為多建樓房、多建街，其根本落腳點是解放生產力，實現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風文明、管理民主。因此，地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發(fā)，創(chuàng)新思維模式，探索新的建設創(chuàng)造條件，建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念，經營新型農村，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展
集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是**發(fā)展進步的兩只輪子，集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展是互補式的發(fā)展，是比冀雙飛式的發(fā)展，集鎮(zhèn)化應該是推動農村發(fā)展的集鎮(zhèn)化，新農村應該是集鎮(zhèn)化進程中的新農村，從**集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看，仍然應該堅持“集鎮(zhèn)先行、鄉(xiāng)村跟進”發(fā)展模式，突出**街、閻家壩、前進等村的新農村建設，使中心集鎮(zhèn)達到5平方公里，居民達到1萬人以上，形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家?guī)X等村進行科學規(guī)劃布局，建成沿315省道“20里長街”，形成“一線穿珠式”的新農村格局，對高山二高山則實施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展，形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村，進而實現(xiàn)各具特色的統(tǒng)籌發(fā)展。
2、按工業(yè)化的理念，經營現(xiàn)化農業(yè)，實現(xiàn)增長方式的轉變
多年來，**鎮(zhèn)走的是一條農業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路，工企業(yè)如今發(fā)展勢頭良好，但傳統(tǒng)農業(yè)的模式仍占重要比重，**鎮(zhèn)在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業(yè)的理念經營現(xiàn)化農業(yè)，突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業(yè)，重點兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè)，在特色產業(yè)上，探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式，走企業(yè)化經營之路，在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上重點依托優(yōu)質高效農業(yè)示范園和鎮(zhèn)內“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時合理、有序組織勞務輸出，打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋，力爭通過農業(yè)向工業(yè)化轉型，傳統(tǒng)種養(yǎng)向現(xiàn)化集約方式種養(yǎng)轉型，分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現(xiàn)農業(yè)、特色產業(yè)、勞務經濟等經濟增長方式的轉變，增加農業(yè)的綜合效益。
3、按民營業(yè)化理念，經營現(xiàn)化特色產業(yè)，實現(xiàn)農民增收
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們，民營化是一條快速致富的法寶和通途，未來五年**鎮(zhèn)將按民營化的方式對鎮(zhèn)內產業(yè)資源、基地資源等進行重組，整合再配置，力求通過發(fā)展本地民營大戶、產業(yè)大戶，帶動全鎮(zhèn)群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則，經營農村各項事業(yè)，實現(xiàn)民主管理
新農村建設農民是主體，農民的主體地位，在新農村建設中應逐步得到鞏固，主要是通過“四個還權”，即還農民知情權、參與權、管理權、決策權，確保農民在新農村建設中的主動權，調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性，在全鎮(zhèn)形成、掀起新農村建設的高潮，推動新農村建設又快、又好的發(fā)展，最終實現(xiàn)整體推進目標。
倉稟實知禮節(jié)，只要生產發(fā)展了，生活富裕了，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主的目標就不難實現(xiàn)。
