第1篇 政治生態(tài)的調(diào)研報告

全體*員特別是*員領(lǐng)導(dǎo)干*要將講政治切實擺在一切工作的首位，按照要求扎實做好各環(huán)節(jié)的工作。下面是酷貓寫作網(wǎng)為大家提供的政治生態(tài)調(diào)研報告，一起來看看吧。

：政治生態(tài)的調(diào)研報告

*的十八大報告指出要建設(shè)*潔政府，做到干*清正、政府清*、政治清明〔1〕。***___多次強調(diào),加強*的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。近年來，n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件，充分暴露了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題，引起了各界的密切關(guān)注和當(dāng)?shù)?委政府的高度重視，因此，如何優(yōu)化干*從政環(huán)境，重塑良好的政治生態(tài)，成為當(dāng)前擺在n地*委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài)，必須在制度創(chuàng)新上出實招、作*建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招，努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。

一、課題調(diào)研結(jié)果與分析

*的十八大以來，我們*著眼于新的形勢任務(wù)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)全面從嚴(yán)治*，把*風(fēng)*政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治*的重要內(nèi)容，構(gòu)建和完善體制機制，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，*內(nèi)政治生態(tài)大有改觀，良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。

(一)調(diào)研問卷情況

政治生態(tài)是一種借喻，由自然生態(tài)引申而來，主要是指從政環(huán)境、政治風(fēng)氣和選人用人通行的規(guī)則等，它是*風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映，影響著*員干*的價值取向和為政行為〔2〕。本次調(diào)研主要旨在了解*員干*對當(dāng)前n地政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認(rèn)識以及凈化政治生態(tài)的建議，從而推進(jìn)全面從嚴(yán)治*。調(diào)研的對象主要是*校的主體班學(xué)員，包括市直和縣市(區(qū))**以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的*員領(lǐng)導(dǎo)干*，調(diào)研方式主要采取調(diào)查問卷、座談、個別訪談的形式，其中最重要的數(shù)據(jù)來源是調(diào)查問卷。這次我們發(fā)放了300份問卷，回收了296份，有效問卷291份。對于n地的政治生態(tài)建設(shè)，大家的總體認(rèn)識認(rèn)為，n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉(zhuǎn)好。據(jù)問卷統(tǒng)計顯示，75%的調(diào)查者認(rèn)為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽市2012年12月28日至2013年1月3日發(fā)生的一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀(jì)案件。因該案在2013年4月9日由中共湖南省紀(jì)委成立專案組專門調(diào)查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉(zhuǎn)，且有282%的比例認(rèn)為比全國其他地級市要好。*的十八大以來，中央大力推進(jìn)*風(fēng)*政建設(shè)和反腐敗，以作*建設(shè)為切入口和突破口，制定八項規(guī)定、出臺六項禁令、狠剎四風(fēng)、老虎蒼蠅一起打一系列整風(fēng)肅紀(jì)、反腐__的實招、狠招、硬招，使*風(fēng)政風(fēng)隨之好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示，對于*員領(lǐng)導(dǎo)干*作*建設(shè)的總體評價是比較高的，認(rèn)為干*作*好、比較好的比例達(dá)到831%，認(rèn)為干*作*較差、差的為71%，還有一部分人選擇不好說，由此可見，*的十八大以來，n地在*的作*建設(shè)方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等四風(fēng)大有收斂，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。*風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)好，帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，廣大群眾對*政**的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強，較之*的十八大以前大有改觀。

(二)調(diào)研問卷反映的當(dāng)前政治生態(tài)建設(shè)問題

當(dāng)前，雖然我們*在凈化政治生態(tài)、營造良好政治環(huán)境方面下了大力氣，著力拔爛樹、治病樹、正歪樹，*風(fēng)、政風(fēng)大有改善，四風(fēng)問題在面上有所收斂。但不良作*積習(xí)甚深，樹倒根存，整治四風(fēng)等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功，難以做到一蹴而就，難以徹底根除，容易死灰復(fù)燃。因此，n地的政治生態(tài)自409案以來雖有好轉(zhuǎn)，離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，仍有131%的人認(rèn)為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時一樣。而且，有667%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干*權(quán)力濫用比較嚴(yán)重，554%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干*不作為情況嚴(yán)重，甚至有412%的人不希望自己的小孩進(jìn)入公務(wù)員隊伍。從這可以看出，經(jīng)過近幾年的有力整頓，n地的政治生態(tài)建設(shè)取得了一定的成效，出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但是，并未根本扭轉(zhuǎn)，還沒有形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制，但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。隨著中央的強力反腐，大力開展打虎拍蠅的反腐__工作，深入開展各級巡視工作，特別是通過開展*的群眾路線教育實踐活動和三嚴(yán)三實專題教育活動，*風(fēng)*政建設(shè)和反腐斗爭成效顯著，震懾作用日益顯現(xiàn)。但是，腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面，基層*員干*沒有認(rèn)識到*風(fēng)*政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻，錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型，一些基層*員干*認(rèn)為反腐是高層的事，離自己還比較遠(yuǎn)，抱有僥幸心理，在腐敗上不收斂不收手，上面九級臺風(fēng)，下面紋絲不動，各種索拿卡要、雁過拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對您覺得去有關(guān)*政部門辦事是否需要托關(guān)系或送禮?問題的回答中，118%的人認(rèn)為必須要托關(guān)系和送禮，329%的人認(rèn)為要托關(guān)系，247%的人認(rèn)為要托關(guān)系或送禮，只有259%的人認(rèn)為都不需要。另一方面，干*權(quán)力運用缺乏有效監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干*權(quán)力濫用在了解n地干*權(quán)力濫用的情況時，有56%的人認(rèn)為比較嚴(yán)重，認(rèn)為不嚴(yán)重的僅為329%，因此，凈化政治生態(tài)，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，加強對權(quán)力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。

2.正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實。n地積極響應(yīng)中央政策，向中央看齊，認(rèn)真履行*要管*、從嚴(yán)治*的主體責(zé)任，查處了一些大案要案。但是，*內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者*員干*因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干*進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報復(fù)，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。在對您身邊積極舉報領(lǐng)導(dǎo)干*的人多嗎?這一問題的回答中，高達(dá)86%的人認(rèn)為沒有或者不多。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干*被查就像隔墻丟磚頭，丟到誰就是誰，不能真正認(rèn)識到*對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。在現(xiàn)實生活中，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的自由裁量權(quán)過大，執(zhí)紀(jì)的隨意性大，損害了執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性。對于一些違法亂紀(jì)的*員干*，懲處力度大小不是取決于違紀(jì)違法的嚴(yán)重程度，更多的考量是背后的關(guān)系如何，是否會拔出蘿卜帶出泥。有時候為了減少負(fù)面政治影響，避免腐敗的消極影響擴大化，或者出于自身利益的考慮和地方保護(hù)的需要，不能大膽的將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

3.作*建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但不作為、混日子等問題依然突出。全面從嚴(yán)治*、從嚴(yán)管理干*已經(jīng)成為*的建設(shè)新常態(tài)，反四風(fēng)持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)入深水區(qū)，*的作*建設(shè)長效機制逐步形成，各級*員干*的思想觀念和工作方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，*員干*的工作作*也有可喜變化。不過，在實際工作中，有些*員干*混日子、不作為等現(xiàn)象并沒有絕跡。當(dāng)前，少數(shù)*員干*身上*性意識不強、理想信念動搖、缺乏政治信仰、宗旨意識淡薄、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在，這也是n地政治生態(tài)建設(shè)所面臨的重要問題。當(dāng)問到您認(rèn)為當(dāng)前n地的政治生態(tài)主要有哪些問題時，271%的人認(rèn)為*員干*的*性不強，385%的人認(rèn)為官員脫離群眾。一部分*員干*對中國特色社會主義道路、理論體系和制度缺乏自信，對政治理論的學(xué)習(xí)缺乏自覺性和主動性，對中國特色社會主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不能準(zhǔn)確把握*的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，缺乏理論自覺和理論自信。424%的人對政治理論不感興趣，很少學(xué)，還有459%的人是被迫(單位要求)才學(xué)習(xí)政治理論。有些*員干*工作的主動性、創(chuàng)新性不強，得過且過。多一事不如少一事，少一事不如不干事的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有706%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干*的工作狀態(tài)不好，大部分人都是無聊打發(fā)、隨意應(yīng)付和按部就班了事，創(chuàng)新性、主動性、積極性不強，所以，導(dǎo)致n地的經(jīng)濟發(fā)展、民生實事等一些指標(biāo)在全省的考核比較落后，甚至出現(xiàn)一些項目工程反復(fù)開工，卻不見落地生根和開花結(jié)果，玩花架子、唱虛功、喊口號的表現(xiàn)比較嚴(yán)重，真正敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干*偏少。有些*員干*在工作中不作為，甚至胡作為、亂作為。在您認(rèn)為我市干*作為情況分別如何?這一項調(diào)查中，其中認(rèn)為不作為比較嚴(yán)重的有424%、嚴(yán)重的有406%，認(rèn)為亂作為、胡作為的有282%。為官不為是*的建設(shè)新常態(tài)下在*員干*在作*方面所表現(xiàn)出來的一種較為隱蔽的新傾向，是凈化政治生態(tài)、營造良好從政環(huán)境必須要切除的一顆毒瘤。

4.干*選拔任用機制不斷完善，但選人用人的導(dǎo)向作用未能得到充分發(fā)揮。近些年來，___在深化干*人事制度改革方面做了大量工作，也取得了顯著的成就，不斷完善選人用人機制，積極推動公開、競爭、擇優(yōu)的選拔干*，大量優(yōu)秀人才脫穎而出，培養(yǎng)和造就了一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。但是，干*選拔任用的科學(xué)機制還沒有完全形成，選人用人的正確導(dǎo)向還沒有完全樹立起來，影響選人用人公信度的不利因素還依然存在。選人用人問題是各地巡視巡察過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題，也是體現(xiàn)地方政治生態(tài)優(yōu)良的主要問題。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，影響干*升遷的重要因素，主要還是看家庭背景、人際關(guān)系和能力素質(zhì)，工作業(yè)績的好壞對干*升遷有一定的影響，但相對于前面三者權(quán)重偏輕。首先，選人用人標(biāo)準(zhǔn)不明。德才兼?zhèn)洌缘聻橄仁俏覀?的用人導(dǎo)向，但是在實際執(zhí)行過程中，對于德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確，選人用人的思路不清淅，*內(nèi)正確的選人用人原則貫徹落實不到位，重才輕德、重能力輕品行、重發(fā)展輕**現(xiàn)象比較突出，尤其是在干*的選拔任用過程中，干的不如看的、做事不如作秀等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了干*選拔任用的公平公正。其次，選人用人的范圍不廣。五湖四海的用人原則貫徹不理想，用人部門化、地域化、經(jīng)歷化比較嚴(yán)重，唯圈子用人等任人唯親現(xiàn)象時有發(fā)生，官場圈子文化盛行，搞團團伙伙，拉幫結(jié)派搞山頭主義，助長了選人用人的不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響了*的形象。最后，選人用人的公信度不高。暗箱操作、潛規(guī)則等現(xiàn)象，不跑不送，原地不動的潛規(guī)則、拼搏不如拼爹的特權(quán)現(xiàn)象、能力不如關(guān)系的關(guān)系學(xué)、琢磨事不如琢磨人的投機鉆營等等，影響了干*選拔任用的公信度，不利于全面樹立選人用人的正確導(dǎo)向，無法充分發(fā)揮干*選拔任用工作的風(fēng)向標(biāo)作用〔3〕。

二、凈化政治生態(tài)的路徑

凈化政治生態(tài)，營造良好的干*從政環(huán)境，是*的建設(shè)新常態(tài)下一項非常重要的政治任務(wù)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治*的內(nèi)在要求。然而，反腐糾風(fēng)，凈化政治生態(tài)，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力，方能做到久久為功。

(一)打好選舉保衛(wèi)戰(zhàn)

換屆選舉風(fēng)氣是一個地方政治生態(tài)的晴雨表，要檢驗一個地方政治生態(tài)的好壞，一看換屆風(fēng)氣就能知分曉。n地409案的發(fā)生，就是政治生態(tài)惡化到非常嚴(yán)重的程度，導(dǎo)致?lián)Q屆選舉出了大問題。前事不忘后事之師，n地要重塑政治生態(tài)，必須以最嚴(yán)的態(tài)度、最嚴(yán)的舉措，打好換屆選舉保衛(wèi)戰(zhàn)。

1.研透相關(guān)選舉法規(guī)政策，依法依規(guī)組織選舉。嚴(yán)格按照最新修訂《選舉法》、《政府組織法》、《*章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《地方組織選舉工作條例》、《村民自治法》及省市制定的各項選舉政策進(jìn)行選舉，尤其要在選舉身份、比例、年齡、經(jīng)歷等方面把好關(guān)，堅持政策面前寸土不讓，一把尺子量到底。

2.精細(xì)管控選舉流程，簡政明責(zé)守住關(guān)口。對選舉工作進(jìn)行流程分解和進(jìn)度安排，實行流水線式管理，嚴(yán)格按照流水程序分階段有步驟地進(jìn)行，對選舉流程實行精細(xì)化監(jiān)控，每一個程序、每一道關(guān)口都要接受廣泛的監(jiān)督，既要利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體進(jìn)行監(jiān)督，也要利用適合農(nóng)村等地的宣傳欄等傳統(tǒng)方式進(jìn)行監(jiān)督，要讓每一個人都能隨時隨地的知道選舉工作的進(jìn)展，防止暗箱操作，杜絕黑箱嫌疑。

3.組建監(jiān)督選舉隊伍，全程監(jiān)控選舉工作。由市紀(jì)委牽頭，遴選部分敢擔(dān)當(dāng)?shù)目h市直**老*員、離退休干*、媒體工作者、資深兩代表一委員、無職*員等組成選舉監(jiān)督隊伍，并配備高級監(jiān)控設(shè)備，用他們的余熱和智慧協(xié)助和監(jiān)督選舉工作。

4.實行分片分級負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)點指導(dǎo)。要調(diào)動全市的力量組織好選舉，改變選舉就是組織部門的事的錯誤認(rèn)識，對全市的選舉實行領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)點指導(dǎo)和分級分片負(fù)責(zé)的機制，并嚴(yán)格落實下管一級，即市級指導(dǎo)鄉(xiāng)級，縣級指導(dǎo)村級，并對每級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任片區(qū)進(jìn)行明確劃分。

5.利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，組裝選舉黑匣子。要將所有選舉政策、候選人資料、選舉結(jié)果等進(jìn)行電子化處理，并盡可能在最大范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示公開。要創(chuàng)造條件對選舉過程和結(jié)果進(jìn)行視頻化記錄，為選舉工作裝上黑匣子，有痕跡、可追溯，積極利用制度+科技的方式進(jìn)行監(jiān)督。

(二)打好輿論宣傳牌

新聞輿論工作是我們*的一項重要工作，重塑政治生態(tài)，新聞輿論工作要先行。要遵循新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，做好新聞輿論工作，充分發(fā)揮新聞輿論工作的正向功能，打好輿論宣傳牌，提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，樹立良好的政治形象。

1.變消極應(yīng)對為主動發(fā)聲。為了掌握營造良好政治生態(tài)的主動權(quán)，必須先發(fā)制人，主動的和各種媒體打交道。向中央兩會看齊，學(xué)習(xí)兩會設(shè)置部長通道的成功經(jīng)驗，開設(shè)選舉面對面、選舉窗口、選舉日志、直播選舉等宣傳欄目進(jìn)行主動發(fā)聲，積極支持*政負(fù)責(zé)人主動發(fā)聲發(fā)文，不僅自說自話，還要亮話連篇、傳為佳話，切忌出現(xiàn)怕躲防媒體等現(xiàn)象。

2.變輿論富礦為形象寶藏。破壞選舉案在n地發(fā)生以后，各大媒體和各路記者都會對n地厚愛有加，任何風(fēng)吹草動都可能成為他們的興奮點，肯定有媒體在密切關(guān)注n地的選舉動向，所以，要主動見牛羊、借好力。要完善新聞發(fā)言人制度，成立輿論危機應(yīng)對專門隊伍，把真實的情況進(jìn)行公開，不隱瞞真相，不掩蓋丑惡，遇到危機事件要向四川會理縣政府學(xué)習(xí)，把危機事件轉(zhuǎn)身為城市營銷。

3.變負(fù)面教材為經(jīng)驗典型。對選舉過程、選舉方案、選舉結(jié)果(當(dāng)選人)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，積極主動地邀請部分知名專家學(xué)者對選舉進(jìn)行指導(dǎo)、研究，并形成一批有價值的經(jīng)驗總結(jié)材料和理論科研文章，對如何完善人民代表大會制度提出有價值的經(jīng)驗研究和理論成果。同時，要邀請相關(guān)媒體進(jìn)行全程監(jiān)督并進(jìn)行影像資料的制作，并爭取在省級以上媒體進(jìn)行宣傳推廣，提升n地的贊譽度和美譽度，讓外界全方位、立體化、新視野地了解n地，擺脫破壞選舉案的陰影。

(三)筑好制度防火墻

良法是善治的前提。好的制度同樣是治權(quán)的前提，是制約權(quán)力規(guī)范運行的重要途徑。凈化政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治*，需要大力推進(jìn)制度建設(shè)，建章立制，筑好制度防火墻，才是治本之策。

1.要設(shè)計以德為先的遴選提名機制。新《*章》在德才兼?zhèn)浜笤黾恿艘缘聻橄鹊男滤枷?，這充分說明了選人用人政策取向的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)已經(jīng)開始由重能人向重賢人轉(zhuǎn)變。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)，賢人政治不僅是西方政治學(xué)的善政，也是我國自古以來就強調(diào)的用人方略。要堅持多用賢人，慎用能人，要重視各級干*人才的*性修養(yǎng)、法治素養(yǎng)和道德品行，要全面立體地考察干*人才，同人力資源公司進(jìn)行合作，設(shè)計全面考察干*人才指標(biāo)及統(tǒng)計量表，延伸考察的范圍、時間、對象，防止出現(xiàn)能人巨腐現(xiàn)象的再發(fā)生。制度千般好有時不如一人用好，用好人是營造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措。

2.要建立公平正義的競爭機制。之所以有706%的人認(rèn)為n地市領(lǐng)導(dǎo)干*的工作狀態(tài)不好，大部分人都是無聊打發(fā)、隨意應(yīng)付和按部就班了事，其原因就是面對潛規(guī)則無能為力是他們最大的憂慮。所以，調(diào)查反映優(yōu)厚的福利和公平的競爭機制是提高干*積極性的兩大主要動力。而隨著全面從嚴(yán)治*和全面依法治國的順利部署，許多單位的暗色收入也勢不可擋地基本被取消。因此，要提高干*的積極性就必須打破潛規(guī)則，樹立明規(guī)則，切實建立公平正義的競爭機制。動員千遍不如用正一人，要切實把公平正義的競爭機制落到實處，制度生根是營造良好政治生態(tài)的堅實土壤。

3.要完善陽光透明的激勵機制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干*在全面從嚴(yán)治*的形勢面前，不求有功，但求無過，抱著多一事不如少一事的心態(tài)，不出力，更不出活，這遲早會出事。為此，應(yīng)該建立陽光透明的激勵機制，逐步提高、規(guī)范公務(wù)人員的正當(dāng)收入，減少、取消公務(wù)人員的不合理收入。當(dāng)前，中央鼓勵各地政府進(jìn)行制度創(chuàng)新并容許一定程度的試錯，所以，n地要在調(diào)動廣大干*干事創(chuàng)業(yè)的積極性方面進(jìn)行大膽探索和制度創(chuàng)新，為提高當(dāng)前干*為民服務(wù)的積極性提供n經(jīng)驗，為民服務(wù)是營造良好政治生態(tài)的根本目的。

4.要形成精準(zhǔn)問責(zé)機制。動員千遍，不如問責(zé)一次。問責(zé)的重要性和威懾性毋庸置疑，但是，有調(diào)查對象也反映當(dāng)前的有些問責(zé)存在著問責(zé)泛濫的跡象，以問責(zé)平息輿論卻未安定民心。所以，必須及時形成精準(zhǔn)的問責(zé)機制，真正做到不冤枉一個好人，不放過一個壞人。并且，要對問責(zé)的理由和依據(jù)進(jìn)行公開統(tǒng)一說明，防止出現(xiàn)問責(zé)人不心服、旁觀群眾不口服的現(xiàn)象發(fā)生，尤其要防止出現(xiàn)小道消息漫天散、官方信息無人散的事情發(fā)生。

政治生態(tài)關(guān)乎*的生存與發(fā)展，關(guān)乎*的肌體健康，關(guān)乎*的興衰存亡，關(guān)乎能否實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此，重任在肩，使命光榮，我們*上下齊心，以上率下，凝心聚力，共同營造良好的政治環(huán)境，構(gòu)建一個山清水秀、生機盎然的政治生態(tài)。

篇2：政治生態(tài)的調(diào)研報告

根據(jù)富川瑤族自治縣縣委、縣政府有關(guān)政治生態(tài)建設(shè)理論學(xué)習(xí)主題活動的要求，結(jié)合本人自身思想工作的實際，通過有關(guān)的學(xué)習(xí)和要求，我認(rèn)真查找了自己在思想、工作、作*上存在的問題，以及新時期*對*員干*的要求，現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：

一、存在的問題(一)政治生態(tài)建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠扎實。一是理論學(xué)習(xí)不夠。只滿足于看文件、讀報紙，沒有靜下心來仔細(xì)研讀，很少閱讀馬克思主義、___思想、鄧小平理論、政治生態(tài)建設(shè)理論的原文原著，看得多、思考的少，瀏覽得多、記住的少。二是相關(guān)知識學(xué)習(xí)不夠，自認(rèn)為現(xiàn)在來**辦工作了，相關(guān)的理論知識學(xué)好了就行了，其他諸如時事、政治、別的理論知識學(xué)不學(xué)無所謂，放松了這些方面知識的學(xué)習(xí)。三是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠，自己2010年末進(jìn)入**辦工作，學(xué)習(xí)注重?zé)狳c關(guān)鍵知識，缺乏對**研究理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對有關(guān)職能理論知識理解得不夠深，鉆得不透。

(二)由于自己是病休，對工作的全局觀念性不強。對提高自身的職能理論知識水平要求不強，沒有很好地發(fā)揮自身的有關(guān)作用。對有關(guān)**資料的搜集、調(diào)查不多，聯(lián)系、指導(dǎo)少，沒有很好地發(fā)揮自身的有關(guān)作用，不利于**資料搜集工作的全面開展和作用的發(fā)揮。

(三)宗旨觀念不夠牢固。一是因為自己有高血壓、腦血栓的病，在家休息，對**資料搜集工作幫不了忙，無法出力，所以，除了文藝創(chuàng)作，在有關(guān)網(wǎng)站

上發(fā)表了《秀水狀元毛自知》、《福利賭神柳南波》、《瑤鄉(xiāng)太平軍》等數(shù)百萬字的長篇小說外，沒有對**資料搜集做出貢獻(xiàn)，這是工作不全面、革命意志衰退的表現(xiàn)。二是自己很少來辦公室，有擔(dān)心他人認(rèn)為自己礙手礙腳的思想，認(rèn)為自己從縣文聯(lián)到**辦，職位變了，職能變了，怕話兒講不到點子上，講了后會讓領(lǐng)導(dǎo)為難，把*和人民的利益放在首位考慮得不夠。

二、產(chǎn)生問題的根源

1、放松了政治生態(tài)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)。由于對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，自覺不自覺地放松了理論學(xué)習(xí)，自以自己是病休，有三十多年的工作經(jīng)驗，保養(yǎng)好身體，做好文藝創(chuàng)作，當(dāng)好縣法院的人民陪審員就已經(jīng)足夠，缺乏對政治生態(tài)建設(shè)的新理論、新知識的學(xué)習(xí)。常把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，總認(rèn)為自己不是理論工作者，沒有必要去深鉆細(xì)研，懂得一些基本觀點、基本原理能適應(yīng)工作就行。對于工作只求服從領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)大局，不求高標(biāo)準(zhǔn)、出精品的思想導(dǎo)致對理論學(xué)習(xí)的興趣不濃，運用理論知識指導(dǎo)工作實踐的能力不強。

2、放松了對自身主觀世界的改造。認(rèn)為自己工作了三十多年，經(jīng)驗不少，以致于學(xué)習(xí)政治生態(tài)建設(shè)理論的勁頭小了，深入群眾、深入基層調(diào)查了解實際問題的時間少了，精神狀態(tài)和進(jìn)取心也差了。深入剖析這種思想，還是考慮個人的利益多了一些，考慮人民群眾的利益少了一些，宗旨觀念有所淡化。近年來，自己隨著職務(wù)的變動，宗旨觀念在頭腦中樹得還不夠牢，沒有很好地針對實際問題傾聽群眾的意見，制定針對性措施，尋求解決問題的最佳方法。

3、放松了自身的*性修養(yǎng)的鍛煉。反思我在思想作*方面存在的問題，一個深層次的原因，就是近些年來*性鍛煉所下的氣力不夠，政治生態(tài)建設(shè)學(xué)習(xí)的力度不夠，世界觀的改造抓得不夠緊，為人民服務(wù)的宗旨觀和艱苦奮斗的精神淡薄了。隨著環(huán)境變了，主觀主義多些，久而久之，對群眾的呼聲、群眾的疾苦、群眾的困難了解不夠，解決得也不夠及時。主要的根源是政治生態(tài)建設(shè)這方面有歇氣、松勁的思想。

三、整改措施

1、堅持理論學(xué)習(xí)，加強對政治生態(tài)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)，努力提高自身的理論、思想、政治素質(zhì)。進(jìn)一步提高對政治生態(tài)建設(shè)理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，真正把理論學(xué)習(xí)作為提高自身政治、理論、思想素質(zhì)的第一要務(wù)，自覺做到：一從應(yīng)付性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃鱼@研學(xué)習(xí)，從主要著眼于改造客觀世界轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑炜陀^世界與主觀世界相結(jié)合，從為了工作需要的不得不學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榱颂嵘约豪碚撍仞B(yǎng)的不能不學(xué)。重點是學(xué)習(xí)和掌握*的十八大有關(guān)文獻(xiàn)、***___的有關(guān)重要講話，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持共產(chǎn)主義信仰，提高政治敏銳性和鑒別力，思想、政治素質(zhì)始終與___保持高度的一致。正確處理好病痛、政治理論學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，弘揚馬克思主義的學(xué)風(fēng)，自覺做到三個帶頭：即帶頭擠出時間刻苦自學(xué)，不能陷于事務(wù);帶頭向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，增強解決實際問題的能力;帶頭堅持有關(guān)**資料搜集的有關(guān)知識的學(xué)習(xí)制度，加強對履行政治生態(tài)建設(shè)理論以及職責(zé)所必備的各種知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2、堅持求真務(wù)實，努力提高自身的工作水平。一是要始終保持清醒的頭腦，時刻注意擺正自己同人民群眾的位置，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時刻*惕脫離群眾的傾向。堅持身體力行、求真務(wù)實、言行一致的工作作*，腳踏實地，埋頭苦干，實實在在地為*和人民群眾辦實事、辦好事。盡量多深入實際，深入基層，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，汲取群眾營養(yǎng)，不斷加深與*和人民群眾的思想感情。認(rèn)真做好自己的本職工作，堅持抓主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)工作整體平衡推進(jìn)。一是圍繞中心，服務(wù)大局。把促進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)作為履行自身職能的第一要務(wù)，努力提高服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、助推淳化科學(xué)發(fā)展的能力。充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟建設(shè)為中心，深入基層，開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，為做好**資料研究工作作出貢獻(xiàn)。二是要突出團結(jié)和民主兩大主題，把維護(hù)政治生態(tài)建設(shè)作為自身首要的政治任務(wù)常抓不懈。發(fā)揮自身的優(yōu)勢，溝通上下，表達(dá)民意，體察民情，為*分憂，為政府解難，為人民謀利，為創(chuàng)建政治生態(tài)建設(shè)的團結(jié)和諧新局面作出貢獻(xiàn)。

3、堅持從嚴(yán)律已，一心為公，努力當(dāng)好人民公仆。按照學(xué)習(xí)政治生態(tài)建設(shè)理論的要求與投身實踐統(tǒng)一、*性鍛煉與人格修養(yǎng)統(tǒng)一、自我修養(yǎng)與制度約束統(tǒng)一的要求，進(jìn)一步加強自身的世界觀改造，堅持自重、自省、自*、自勵，做勤政*政的表率。自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，防微杜漸，永葆***人的本色。認(rèn)真參加政治生態(tài)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)，自覺執(zhí)行*的民主集中制的各項制度的有關(guān)規(guī)定，積極開展批評與自我批評，自覺接受*和人民群眾的監(jiān)督，爭做一名合格的***員，為把富川瑤鄉(xiāng)建設(shè)成團結(jié)、和諧、幸福、美滿的幸福家園而貢獻(xiàn)自己的全部力量!

第2篇 全縣政治生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告

政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是*風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。***___在今年全國兩會期間參加重慶代表團審議時強調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。

為堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，加強*的政治建設(shè)，嚴(yán)守*的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅*內(nèi)政治生活，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護(hù)”，近期，xx縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、*風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式，就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析，查找存在的問題、剖析問題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對策建議。

課題組共發(fā)放調(diào)查問卷1652份，回收1652份，問卷設(shè)置了28個問題，既有選擇題，又有簡答題，內(nèi)容涵蓋了對xx政治生態(tài)的評價、存在問題和意見建議等。調(diào)查對象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干*，部分人大代表、政協(xié)委員、一線老師醫(yī)生、村（社區(qū)）干*、普通群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人等。

一、xx縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征

xx，位于xx北九嶺山脈中段之南麓，呈菱形狀，地貌為“七山半水分半田，一分道路和莊園”，因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名，森林覆蓋率高達(dá)72%，是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài)，也涵養(yǎng)了團結(jié)和諧、勤奮務(wù)實、作*淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。

（一）縣四套班子團結(jié)協(xié)作、真抓實干。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治生態(tài)如何？”的選項中，選擇“好”的占91.67%，“較好”的占4.68%，“一般”的占2.15%，“不作評價”的占1.5%。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設(shè)的前景？”的選項中，選擇“好”的占91.66%，“較好”的占4.15%，“一般”的占2.56%，“不作評價”的占1.63%。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣在落實‘兩個維護(hù)’，強化‘四個意識’上做得如何？”的選項中，選擇“好”的占94.73%，“較好”的占3.28%，“一般”的占1.47%，“不作評價”的占0.52%。調(diào)研中，廣大干*群眾普遍反映，xx縣政治生態(tài)好的一個根本原因，是縣四套班子團結(jié)和諧、真抓實干，能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有較強的凝聚力戰(zhàn)斗力；堅持民主集中制原則，嚴(yán)肅*內(nèi)政治生活，凈化*內(nèi)政治生態(tài)，強化*內(nèi)監(jiān)督；嚴(yán)格遵守*潔從政各項規(guī)定，全面落實*風(fēng)*政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，xx經(jīng)濟社會持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序，先后榮獲全國義務(wù)教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進(jìn)縣、全國農(nóng)村精神文明建設(shè)試點縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽稱號。

（二）全縣干*隊伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干*隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行*的干*路線方針政策，不斷提升干*工作科學(xué)化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日?？疾熳R別干*的知事識人體系，把談心調(diào)研作為傾聽干*訴求、掌握干*動態(tài)、關(guān)愛激勵干*的切入點和潤滑劑。注重建立重德才憑實績用干*的選拔任用體系，堅持任人唯賢、以德為先，牢固樹立重基層、重實干、重一線，讓吃苦者吃香、實干者實惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干*正向激勵體系，通過實行績效考核，打破平均主義大鍋飯，形成“鯰魚效應(yīng)”，讓干*干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效激發(fā)干*干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干*從嚴(yán)管理體系，對干*存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早*示，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣選人用人風(fēng)氣如何？”的選項中，選擇“好”的占93.22%，“較好”的占4.26%，“一般”的占2.22%，“不作評價”的占0.3%。同時在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣社會風(fēng)氣如何？”的選項中，選擇“好”的占93.49%，“較好”的占3.43%，“一般”的占2.23%，“不作評價”的占0.85%?？茖W(xué)有效的干*選培管用體系，形成了xx風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，xx成為培養(yǎng)干*的搖籃，近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正*潔的好干*。

（三）深厚的人文歷史底蘊造就了xx純樸的民風(fēng)。xx是一片古色故土，建縣距今約1800年，晉代田園詩人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx，境內(nèi)古村古橋遺跡眾多，文化傳承源遠(yuǎn)流長。xx是一片禪宗圣土，境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土，生態(tài)優(yōu)良、山川如畫，是竹子之鄉(xiāng)，活立竹1.26億株，居全國第三、全省第一，在自然資源豐富的同時，也催生出了“寧折不彎、剛正不阿，昂揚向上、勢如破竹，虛心謙和、品行高潔，卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土，革命先驅(qū)熊雄在這里出生長大，是湘鄂贛蘇維埃政府所在地，紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里，現(xiàn)存抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標(biāo)語1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風(fēng)，涌現(xiàn)出了xx好人文化、xx好家風(fēng)、感動xx善德人物等民情風(fēng)俗，向社會傳遞了積極向上向善正能量，也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治文化建設(shè)如何？”的選項中，選擇“好”的占93.52%，“較好”的占3.85%，“一般”的占2.05%，“不作評價”的占0.58%。

（四）*風(fēng)*政建設(shè)和反腐敗斗爭常抓不懈。歷屆xx縣委旗幟鮮明反對腐敗，始終保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，堅決鏟除“腐敗”這個破壞風(fēng)清氣正政治生態(tài)最致命的“污染源”。歷屆xx縣委**高度重視*風(fēng)*政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察**依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)懲腐敗分子；全面履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報；緊緊抓住“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù)，強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督。近年來，xx縣堅持管*治*不放松，共問責(zé)*組織16個，給予*紀(jì)政務(wù)處分29人，移送司法2人，誡勉談話29人，組織處理18人；正風(fēng)肅紀(jì)不停步，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題58起、66人，給予*紀(jì)政紀(jì)處分33人；反腐懲惡不手軟，共立案查處各類違紀(jì)案件166件，其中鄉(xiāng)科級干*37人。通過有力舉措，持續(xù)推動xx政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣*員干*隊伍整體*潔狀況如何？”的選項中，選擇“好”的占95.33%，“較好”的占2.58%，“一般”的占1.23%，“不作評價”的占0.86%。

二、當(dāng)前xx縣政治生態(tài)存在的主要問題及表現(xiàn)形式

通過對調(diào)研收集、了解到的情況進(jìn)行綜合分析、研判，課題組從政治意識、選人用人、*內(nèi)生活、*潔程度、政治文化、營商環(huán)境、社情民意等方面，分析梳理歸納了當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)中存在一些主要問題和表現(xiàn)形式。

（一）少數(shù)干*“四個意識”樹得不夠牢。絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為xx縣*員干*政治站位高，能牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決落實“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以***同志______保持高度一致，但也有3.41%的被調(diào)查者認(rèn)為“政治意識不強，貫徹落實徹*的路線方針政策不到位”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題。在實際工作中，主要表現(xiàn)在一些*組織和*員干*政治站位不高，“四個意識”樹得不夠牢，缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如，縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)職能部門和責(zé)任人員對環(huán)保工作重視不夠，工作中存在著監(jiān)管失察、責(zé)任缺失、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，沒有從講政治的高度來認(rèn)真對待，落實***___生態(tài)保護(hù)思想政治站位不高。

（二）有的單位“兩個責(zé)任”落實不到位。近年來，xx縣各級*組織把管*治*政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)；*組織**切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，采取實地調(diào)研、約談、聽取匯報、述職述*等多種方式，層層壓實“兩個責(zé)任”；班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，當(dāng)好分管領(lǐng)域政治生態(tài)“護(hù)林員”；各級紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助*委推進(jìn)全面從嚴(yán)治*從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，但也有5%的被調(diào)查者認(rèn)為“責(zé)任傳導(dǎo)不到位，管*治*寬松軟”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位*組織主要負(fù)責(zé)人嘴上說得多，實際做得少。一些基層*員干*對管*治*的重要性認(rèn)識不足，仍存在“重發(fā)展、輕**”“重業(yè)務(wù)、輕*務(wù)”的思想，基層領(lǐng)導(dǎo)干*參加雙重組織生活不及時，***“紅臉出汗”不激烈，*管干*僅依靠紀(jì)委的通報震懾，還沒有真正將管*治*的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。

（三）選人用人導(dǎo)向存在一定錯位。選人用人歷來是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，干*關(guān)切、群眾關(guān)注。政治生態(tài)向好，那些埋頭苦干、實干、能干的干*就能得到重用；政治生態(tài)惡化時，容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，挫傷干*積極性。近年來，xx縣委堅持以好干*標(biāo)準(zhǔn)選人用人，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作*過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干*，但仍有3.24%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正，風(fēng)氣不好”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題；4.35%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正確”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。調(diào)研了解到，選人用人環(huán)境還不夠公開、透明，論資排輩、超配干*、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在；一把手違反規(guī)定程序提拔使用干*仍有發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干*交流使用缺乏，一些干*長年在一個崗位上工作，缺乏崗位交流，導(dǎo)致職業(yè)疲勞，工作激情退化，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，同時一些能力較強的干*上升空間不夠，干*“能上能下”激勵機制作用發(fā)揮還不明顯。

（四）少數(shù)單位*組織*內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。近年來，xx縣委始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守*的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范*內(nèi)政治生活，切實開好***和**，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，有效凈化*內(nèi)政治生態(tài)，但也有4.06%的被調(diào)查者認(rèn)為“*內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題；5.68%的被調(diào)查者認(rèn)為“執(zhí)行*內(nèi)生活各項制度不嚴(yán)”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）開展脫貧攻堅機動式巡察，對縣人大**、政協(xié)**、紀(jì)委**等12個*政**進(jìn)行“糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作*”專項巡察，以及對橋西鄉(xiāng)及所轄村(居)*組織開展機動式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問題看，有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕**，用班子會議代替*委會議，把履行**工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實處；有的對*內(nèi)政治生活的涵義認(rèn)識膚淺，沒有把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，把*內(nèi)政治生活片面地理解為**、***和“三會一課”，以為開了會就是抓了*內(nèi)政治生活；有的單位“三會一課”不規(guī)范，開的較少，*員領(lǐng)導(dǎo)干*沒有按規(guī)定參加雙重組織生活；有的**、***開的較少，***和**質(zhì)量不高，會上不聞“炮聲”，批評和自我批評沒“辣味”，缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，往往是雷聲大、雨點小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團和氣，做老好人。

（五）一些干*不收斂不收手，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來，xx縣委高度重視*風(fēng)*政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，但還有2.64%的被調(diào)查者認(rèn)為“腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題；3.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒”在xx縣表現(xiàn)較為突出。2017年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報129件(次)，同比增長26.47%，立案77件，同比增長32.76%，其中鄉(xiāng)科級15人，同比增長50%；今年1-9月，共收到群眾信訪舉報162件(次)，增長70.5%，立案89件，同比增長65%，其中鄉(xiāng)科級22人，同比增長56.67%。這說明*的十八大以來，xx縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。但也要看到，十八大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干*吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題不時發(fā)生。

（六）“四風(fēng)”問題仍存回潮復(fù)燃之勢。近年來，xx縣委狠抓中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，先后制定出臺了《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作*的實施細(xì)則》和《xx縣縣直**差旅費管理辦法》、《xx縣縣直**培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車私用等“四風(fēng)”問題，但仍有3.8%的被調(diào)查者認(rèn)為“違規(guī)發(fā)放津補貼、同城吃請、私車公養(yǎng)等違反中央八項規(guī)定精神時有發(fā)生”在xx縣表現(xiàn)突出。2017年，全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題35起、42人；今年1-9月，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題23起、24人。這表明隨著中央八項規(guī)定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒有絕跡。調(diào)研中了解到一些單位和干*仍存在不吃公款吃老板、躲進(jìn)單位食堂和農(nóng)家樂大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請、違規(guī)出入私人會所、“一桌餐”接受吃請等隱形變異“四風(fēng)”。

（七）干*擔(dān)當(dāng)實干熱情有所減退。近年來，xx縣委持續(xù)深化作*建設(shè)，堅持靶向治療，嚴(yán)厲整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，突出整治“怕慢假庸散”等作*頑疾，認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵干*新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，堅持“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴(yán)治*不斷深入，干*權(quán)力空間小了，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度大了，經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、脫貧攻堅等工作壓力越來越大，崗位風(fēng)險越來越高。一些干*庸政懶政怠政，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對待上級決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī)，“等靠要”思想嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新精神；有的“重部署、輕落實，重形式、輕實效”，工作浮于表面，標(biāo)準(zhǔn)要求不高；有的遇事能推則推、能躲則躲；有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則，凡事不求有功，但求無過；有的在工作中光打雷不下雨，延續(xù)著“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的慣性思維；有的工作缺乏激情、不思進(jìn)取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小辦、急事緩辦，甚至推諉扯皮；有的私心雜念較重，考慮自己的事情多，考慮公家的事情少，甚至以權(quán)謀私，與民爭利，如*員干*和國家公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手建設(shè)工程轉(zhuǎn)包分包、參與非法融資和違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)。

三、原因分析

（一）少數(shù)干*對*的政治建設(shè)認(rèn)識不夠。調(diào)研中，有的干*認(rèn)為自己是搞經(jīng)濟、搞業(yè)務(wù)的，把經(jīng)濟建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與政治割裂開來。有的認(rèn)為自己就是一基層干*，職務(wù)上沒有什么奔頭了，政治離自己很遠(yuǎn)，與自己關(guān)系不大。事實上就從來沒有離開經(jīng)濟的政治，更沒有離開政治的經(jīng)濟。上述這些問題，歸根到底還是政治站位不高，“四個意識”不強，以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，沒有把政治建設(shè)擺在首位。