第1篇 項目調研報告
項目是在一定的時間和一定的預算內所要達到的預期目的。本文將介紹項目調研報告范文。
項目調研報告
本次調查是一次基于北京手機市場各品牌主推機型的調查。以手機消費者對各款市場主推手機的喜好程度為總指標，以手機的產(chǎn)品質量(簡稱質量)、手機的產(chǎn)品外觀(簡稱外觀)、手機的產(chǎn)品價格(簡稱價格)以及手機的產(chǎn)品功能(簡稱功能)4個指標為調查的一級指標，而質量、外觀、功能三項一級指標又分為多項二級指標。
本次調查先后在北京晨報上三次刊出，調查主頁面與網(wǎng)易及賽迪網(wǎng)鏈接，共回收有效問卷5077份。
經(jīng)過對上述問卷的分析處理，我們評選出11月份北京手機市場的8款精品手機與4款明星手機，并撰寫出11月份北京手機市場調查報告。
手機是一個什么東西?
手機是一個什么東西?這似乎是一個無病呻吟的問題，但本次手機調查的結果(如表一所示)卻使得這個問號實實在在地成為一個問題。
對于被眾多的俊男靚女所代言的手機而言，似乎沒有人懷疑手機已成為時尚生活的一部分，手機廠商們也費盡心機地在外觀方面做足文章。就象其他時尚的東西都有追星族一樣，各大品牌的手機也都有大量的手機fans。本次調查的結果卻對手機是否時尚依然打出了問號。調查顯示，消費者對手機外觀的在意程度遠沒有人們想象的高，手機外觀的權重只有0.131，在4 大一級指標中名列第四。對于這一多少出人意料之外的調查結果，通過對問卷進行交叉分析即可得到答案：25歲以下的消費者給予外觀的權重得分較高，達到0.178，而25歲以上人群對手機外觀卻不太在意。由此可見，時至今日，當手機已象電話般普及之時，手機已經(jīng)走過時尚的藩籬，伴隨著手機的日漸普及，時尚手機正悄然成為手機市場中的一個細分市場。
在國內市場，價格似乎是市場永遠的決定性指標，手機市場也不例外，在大量產(chǎn)品庫存的壓力下，眾多手機廠商都在忙不迭地上演著手機價格的高臺跳水。但本次調查顯示，手機消費者對價格的關注度其實并不高，在4項指標中，價格的權重只有0.19，名列第三。對于這樣的調查結果，我們有理由對價格決定論打上問號，但也不能據(jù)此認為消費者對價格無所謂。通過對本份精品手機的評選結果我們可以看出，這種對單純的手機價格不太在意的表面現(xiàn)象其實是北京手機市場消費者趨于理性，市場趨于成熟的一種表現(xiàn)。從根本意義上講，價格其實只是一個孤立的指標，離開手機質量、功能以及外觀的情況下談論價格其實沒有太大意義。由此可見，在日漸成熟的手機市場，唯價格論將不再有市場。
應用是手機市場發(fā)展的下一個方向，而功能是實現(xiàn)應用的基礎。進入2003年以來，mms、gprs無線上網(wǎng)、java、可拍照等功能概念如天女散花般在手機市場灑落。本次手機調查顯示，消費者尤其是高收入的消費者對手機的功能普遍較為在意，在4項指標中，功能的權重得分為0.217，僅次于人們對質量的關注而居于第二位，而在5000元以上的高收入者人群中的得分則達到0.253。由此可見，除了通訊的基本功能以外，手機正逐步地扮演起網(wǎng)絡時代應用終端的角色。無線上網(wǎng)、可拍照等功能在今天的手機市場雖然只是高端手機的配置，但隨著技術及市場的發(fā)展，完全有可能成為明天手機市場的標準配置。
質量是一個更為永恒和經(jīng)典的指標，只有質量才是消費者經(jīng)典的愛。本次調查發(fā)現(xiàn)，在4大指標中，質量以0.462的高分遙遙領先，在關于手機質量的二級權重中，待機時間、通話質量與穩(wěn)定性的權重分別達到0.109、0.215與0.119。對于質量指標的如此看重無疑是北京手機市場趨于成熟的又一力證。細觀如今的手機市場，手機不再是身份的象征，也不再是年輕時尚族的專利，手機已浮華褪盡成為一個地道的通訊工具。作為一個通訊工具，手機對于人們最大的意義和價值自然還是用來通話，而與此最為直接的通話質量、穩(wěn)定性等指標就理所當然地成為人們對手機關注的焦點。
手機是一個什么東西?這個看似簡單的問題卻是如今手機市場的根本性問題，正確地認識消費者對于這個問題的答案有助于廠商對于市場的把握。通過本次調查我們認識到，手機已不再是時尚的風標，廠商沒有必要在所有手機的外觀上費盡心思;手機雖然是一件日漸普及的產(chǎn)品，但手機消費正逐步趨于理性，唯價格論將失去市場;在今天，手機就是一個地道的通訊工具;在明天，它將是網(wǎng)絡時代的應用終端，因此，消費者更加關心的必然是通話質量、通話時的穩(wěn)定性等質量指標以及短信、無線上網(wǎng)等功能指標。
表一、11月份北京地區(qū)賽迪手機調查指標體系
一級指標 二級指標 一級指標結果 二級指標結果
質量 待機時間 0.462 0.109
通話質量 0.215
穩(wěn)定性 0.119
價格 0.190
外觀 造型 0.131 0.080
色彩 0.027
重量 0.0
功能 外屏 0.217 0.03
內屏 0.034
短信 0.029
gprs無線上網(wǎng) 0.01，盡在1566范文網(wǎng)。
第2篇 有關農(nóng)機購置補貼項目的調查調研報告
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導農(nóng)民科學合理地購置適合自己的機械，推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，自8月1以來，臨邑縣農(nóng)機局在全縣范圍內組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長，財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術人員為成員的專題調查組，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導及村委負責人介紹，實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎性資料。經(jīng)分析研究，進一步認識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。
一、實施農(nóng)機購置補貼項目的基本情況及取得的成效
(一)基本情況
今年，上級安排給臨邑縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領導和指導下，針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實，引導農(nóng)民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農(nóng)民受益，直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機具的投入使用，促進了臨邑縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機裝備水平快速提高，配置結構進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性，農(nóng)機總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前，全縣農(nóng)機總動力已達到176萬千瓦，農(nóng)機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%，使農(nóng)民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農(nóng)機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機購置補貼項目的實施，有力地推進了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程，尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數(shù)量銳減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，臨邑縣農(nóng)機局積極協(xié)調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺)，緊急投入三夏搶收工作。并引導農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，加快播種進度，提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現(xiàn)小麥機收76萬畝，機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術是對農(nóng)田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達到9萬畝，建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn)，實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤，比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤，增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機購置補貼項目，吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具，造就了一批農(nóng)機大戶，臨邑縣農(nóng)機局因勢利導，把他們組織起來，成立農(nóng)機專業(yè)合作組織，整合農(nóng)機資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當前，臨邑縣已建立農(nóng)機合作社12個，社員335人，擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺，總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時，積極引導農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前，以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務組織承擔了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量，對促進農(nóng)村勞動力轉移和推動土地流轉、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
二、主要做法
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持，對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調查，掌握可靠詳實的數(shù)據(jù)，為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農(nóng)機購置補貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后，進行建檔管理，定期對農(nóng)機手進行培訓，并協(xié)調生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務，指導農(nóng)戶正確調試、操作機具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
三、存在的問題和不足
根據(jù)調查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
1、補貼標準有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%，但相對于很多農(nóng)民的購買力來說，需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價格10xx元，補貼33000元，購機戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內籌足資金，只能放棄購買機具。同時，在當前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達到610萬元，但是僅僅可以補貼大型農(nóng)機具320余臺，只有220余戶農(nóng)民受益，而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術，從而影響農(nóng)時，錯過最佳時機，影響農(nóng)機手收入。
四、對策及建議
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數(shù)額，提高補貼標準，使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費，減輕農(nóng)機部門的負擔，更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府財政應當增加配套資金，進一步壯大補貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構的監(jiān)督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作，確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務，切實使農(nóng)機購置補貼政策達到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。
第3篇 基層黨建項目調研報告
導語:引導廣大黨員干部在實際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行宗旨,扎實推進基層黨建工作。下面是小編為您收集整理的基層黨建項目調研報告,希望對您有所幫助。
為推動全市基層黨建工作扎實開展，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效，市委從相關部門抽調16人組成四個基層黨建調研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領域基層黨建工作開展了深入調研。
一、主要做法及成效
佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?，F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領，全面加強基層黨組織建設，為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。
深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務先鋒”主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標兵、技術能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關黨員干部服務意識和服務能力，加快了新農(nóng)村建設步伐。
xx年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機關干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務委員、組織二局局長陳向群來我市調研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定
3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構建村黨組織領導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式，將領導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權”分離，建立了權責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前，全市96.3%的村結合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。
同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。
4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅動”作用，努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領導，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。
同時，我們結合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任“黨建指導員”工作，有力地促進了黨的建設覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領導的重視，xx和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關報刊進進行了專門采訪和專題報道。
5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質。深入開展村級活動場所建設三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947.8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標，為農(nóng)村黨員干部素質提升活動提供了場所保障。
不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設力度，先后投入資金685.8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應用了3g無線網(wǎng)絡平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學習熱情。
實現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務，并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓，進一步提升了村干部隊伍整體素質和履職能力。省委組織部領導對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。
二、存在的主要問題
1、基層黨務工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機關黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務干部，基層抓黨務工作力量嚴重不足。受財力制約，基層黨務干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。
全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務干部占34.5%，黨務干部隊伍年齡偏大，斷層嚴重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務干部臨時思想嚴重，缺少工作激情。
2、基層黨建工作經(jīng)費嚴重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領導重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6.2%的村活動場所面積不達標，54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達標，還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉移支付7萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3.5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2.4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費，村活動場所因沒有取暖費用冬季被迫“閑置”，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務大廳進行。
特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分攤使用，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。
3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調研中，85%以上的調查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負債村，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾關心的基礎設施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。
目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學歷的占31.8%。xx年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結構的不合理，嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。
4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設抽不出精力、疲于應付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達不到預期效果。
三、原因分析
通過深入調研和認真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：
1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導致基層黨建工作擺不上應有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務輕黨務、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識，經(jīng)濟工作與黨的建設“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。
一些地方和部門黨委主要領導對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎的意識，對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。
三是兌不了獎懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核，管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責任列入領導班子和領導干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領導的“神經(jīng)”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調動各級領導干部履行管黨責任制的積極性。
2、內生動力不足，外力推動不強，導致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。
創(chuàng)新載體落得不實，導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務實管用的制度沒能很好地繼承下來。“三會一課”是基層組織生活的基本制度，實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內生活既不嚴肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強。
一些領域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務干部的個人素質較低，致使基層單位忙于應付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。
三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應付，導致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。
四、對策和建議
針對我市基層組織建設中存在的問題，按照中央和省委有關精神，并借鑒外地經(jīng)驗，提出如下對策和建議。
1、深入開展“基層組織建設年”，全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設存在的突出問題。
一是全面安排部署。調研結束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議，市級有關領導出席會議，市委書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責任狀，將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設、落實黨務干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉化提高、黨員隊伍建設、開展黨建活動等內容納入責任狀，與經(jīng)濟目標同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。
2、千方百計壯大集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”。在調研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設的治本措施。
3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經(jīng)費保障。結合我市的實際情況，將機關、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預算，按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經(jīng)費數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%，企業(yè)承擔40%，經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ?。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標準列入市財政預算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。
4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。一是改進黨組織設置方式。深入推進“融入型”黨組織建設，科學、靈活設置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實現(xiàn)應建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續(xù)抓。
5、建立激勵保障機制，充分調動黨務干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務工作者隊伍。采取縣級領導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。
二是加大學習培訓力度。把基層黨務干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領域組織開展業(yè)務培訓，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關單位一線黨務干部素質能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務、精通業(yè)務的骨干隊伍。
三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY標準的要求，將社區(qū)黨務工作者的工資收入由每月800元調整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實“一定三有”，推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。
要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補工資，調動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務員工作，對機關、事業(yè)單位黨務工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進步的平臺。
第4篇 提高重大工業(yè)項目質量和效益的調研報告
提高重大工業(yè)項目質量和效益的調研報告你們都寫好了嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的提高重大工業(yè)項目質量和效益的調研報告,歡迎閱讀!
今年是市委、市政府確定的重大產(chǎn)業(yè)項目突破年。提高重大工業(yè)項目的質量和效益，既是今年市委、市政府的戰(zhàn)略重點，也是市政協(xié)與黨委、政府協(xié)商的重點議題。5月27日，洪錦華主席率主席會議成員視察重大工業(yè)項目建設情況，對議題調研工作提出明確要求。按照主席會議的要求，市政協(xié)組成由經(jīng)濟科技委員會和民革、民盟、民建市委會參加的專題調研組，通過赴項目建設現(xiàn)場實地調研、與相關部門交流調研、深入基層和園區(qū)座談調研以及對項目關鍵性數(shù)據(jù)分析調研，重點對項目的產(chǎn)業(yè)契合度、投資實在度、建設集約度、技術密集度和投產(chǎn)達效率、投資回報率、稅收貢獻率、就業(yè)貢獻率等方面情況進行了深入調研，集思廣益，形成報告如下：
一、我市推進重大工業(yè)項目建設的基本情況
近年來，市委、市政府堅持項目為王理念，始終把重大工業(yè)項目建設作為全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的第一要務、調結構的第一抓手、促轉型的第一引擎。組織領導有方。市委、市政府成立最高規(guī)格的重大項目建設領導小組，由市委、市政府主要負責同志任組長，并在市委辦公室設立市重大項目推進辦公室，牽頭負責重大項目推進工作。市委常委會每月聽取各地、各部門一把手匯報重大項目建設情況，研究部署下一步工作任務。各縣(市、區(qū))也都參照市里的模式開展工作，形成了一級抓一級、一把手抓一把手、層層抓落實的重大項目建設組織領導體系。推進舉措有力。初步形成了654321推進機制：6，即明確重大工業(yè)項目定項目地點、定主攻方向、定目標企業(yè)意向、定初步招引政策、定工作進度計劃、定工作班子和責任人的六定要求;5，即健全領導和部門掛鉤聯(lián)系重大項目制度、重大工業(yè)項目零收費制度、審批事項辦理綠色通道制度、項目秘書跟班服務制度和年度考核、季度會辦、月度督查制度等五項制度;4，即加強對新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)四新項目的認定管理;3，即每年舉辦正月十八、418、818三次項目集中開工活動;2，即每年年中和年末組織兩次重大項目觀摩和督查活動;1，即每月在市級主要媒體公示一次四新重大工業(yè)項目情況和項目建設進度。考核監(jiān)管有效。市委、市政府將重大項目建設作為縣(市、區(qū))黨政正職考核和市級機關綜合考評的第一權重，進一步強化工業(yè)投資目標考核，逐個地區(qū)、逐個項目落實進度要求，逐月進行對標分析和排名通報，強化問責，硬化考核，形成了較完善的目標考核機制。在監(jiān)管方面，創(chuàng)造性地實施了對重大項目建設現(xiàn)場的實時視頻監(jiān)控，隨時跟蹤和督查重大項目建設情況。
市委、市政府聚焦聚力抓重大工業(yè)項目取得了顯著成效。20_____年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破7000億大關，達到7342.4億元，同比增長14.7%。今年17月份，我市工業(yè)經(jīng)濟主要指標在全省排名均有明顯進位，其中在建50億元、20億元重大工業(yè)項目數(shù)分別居全省第3、第4位，工業(yè)開票銷售、工業(yè)用電量兩項指標增幅均列沿江八市首位，各項指標匹配性進一步提高，重大項目已經(jīng)成為揚州工業(yè)大發(fā)展、快轉型的定海神針。
調研組認為，我市在不斷加大重大工業(yè)項目推進力度，并取得顯著成效的同時，應把著力提高項目的質量效益擺在更加突出的位置，加快克服和改進以下幾方面問題：
1、對項目質量效益的重視程度不夠。從調研情況看，各地各部門對項目的質量和效益重視程度不平衡，主動謀劃尤顯不足。如項目招引中，有投資門檻、缺質量效益門檻，去年市區(qū)新認定開工的24個重大工業(yè)項目，規(guī)劃投入產(chǎn)出比平均僅為1:1.5，遠低于1:3至1:5的要求，其中7個項目低于1:1，個別項目甚至達不到1:0.5。項目實施時，有投資規(guī)模要求、缺投資結構要求，項目普遍存在重注冊資本、輕實際投入，重土地廠房投資、輕設備技術投資的現(xiàn)象。項目考核上，有數(shù)量進度考核、缺質量效益考核，尚未出臺項目質量效益的專項考核辦法和標準，實際操作中重簽約、開工等前道考核，輕產(chǎn)銷、利稅等后道考核，特別是一些約束性指標考核不嚴。
2、項目實施的成功率不足。主要表現(xiàn)為三低一不足：項目開工率偏低，據(jù)了解，近年來我市和各縣(市、區(qū))每年招商引資簽約項目約200300項，其中工業(yè)項目占一半以上，而20_____年至今，全市累計認定新開工重大工業(yè)項目僅 143項，許多項目簽在了紙上，卻未能落實在地上。項目投產(chǎn)率偏低，20_____年、20_____年、20_____年和今年上半年，全市新開工重大工業(yè)項目分別為38項、40項、41項和24項，而同期全市竣工投產(chǎn)重大工業(yè)項目分別僅為8項、20項、21項和12項，其中雖有建設周期因素，但項目竣工投產(chǎn)率較低的問題仍很突出。企業(yè)存活率偏低，調研發(fā)現(xiàn)，當前少數(shù)地區(qū)在招商引資中出現(xiàn)了只重引資不重招商的傾向，這種口袋招商、賬面招商，實際有違項目為王的原則，應著力避免。以外資項目為例，202220_____年我市新設外資企業(yè)961家，目前實有509家，存活率僅為53%。據(jù)有關資料分析，今年全市參加年檢的外資企業(yè)累計僅1220家，其中注冊資本2000萬美元以上的工業(yè)企業(yè)僅86家，這就是我市改革開放以來引進外資的全部家底。項目儲備不足，由于近兩年項目建設推進力度很大，項目深耕難度不斷加大，項目儲備特別是重特大項目儲備不足，表現(xiàn)為在手洽談項目少、新簽約項目少、項目信息源少，難以滿足項目建設的長久之需。
3、項目的內在質量不高。以去年全市新開工41項重大工業(yè)項目為例：產(chǎn)業(yè)層次和技術水平有待提高。屬于數(shù)字化、智能化、綠色化制造的項目僅占一半左右，投資冶金、機電、線纜、日化等兩高一剩產(chǎn)業(yè)項目仍較普遍，項目設備投資合計211.8億元，占總投資的45.7%，少數(shù)項目設備投資占比不足30%，與6070%的要求相差較大，項目投資產(chǎn)業(yè)結構偏重、技術水平偏輕的傾向需加以克服和改善。產(chǎn)業(yè)集聚程度有待提高，除石化項目集中布局在化工園區(qū)、初步形成鏈式集聚，其他項目投資仍然存在橫不成群、縱不成鏈的狀況，未能形成投資集聚效應。投資實在度有待提高，部分項目投資強度高、但投資回報低，經(jīng)實地查看和分析后發(fā)現(xiàn)，主要是投資虛增所致。建設集約度有待提高，同為單體投資10億元項目，投資強度最低的用地300畝，最高的用地僅50畝，相差6倍，雖項目行業(yè)、技術水平、實際投資有所不同，但可以說明，提高項目用地集約度的空間仍然很大。
4、項目的綜合效益不明顯。突出體現(xiàn)為三個不對稱：項目投入與產(chǎn)出回報不對稱，20_____年竣工的20項重大工業(yè)項目，總投資205億元，去年新增開票銷售僅140億元，低于項目投資總額;去年竣工的21項重大工業(yè)項目，今年上半年新增開票銷售141億元，僅占項目總投資的43.3%，其中有5個項目企業(yè)新增開票銷售不增反降。政策扶持與稅收貢獻不對稱，一方面政府通過重大工業(yè)項目零收費、低地價、退返稅等政策，加大市級財政扶持力度，并主動幫助優(yōu)質項目爭取國家和省級專項資金扶持，僅去年爭取工業(yè)項目扶持資金6700多萬元;另一方面20_____年以來竣工的53項重大工業(yè)項目，竣工投產(chǎn)后企業(yè)累計年均稅收低于1000萬元的有35家，一直未產(chǎn)生稅收的有7家，分別占66%和13%，20_____年以來新開工105項重大工業(yè)項目中，已辦理稅收登記的58戶，其中各類無稅戶25戶，占43%。政府服務與項目進度不對稱，政府及相關部門積極創(chuàng)新服務舉措，服務項目建設的專業(yè)化水平不斷提高，但10億元以上工業(yè)項目僅一期投資的建設周期就需兩年以上，若要實現(xiàn)全部計劃總投資則需更長時間，特別是部分項目土建工程一拖再拖，既推遲了項目的回報期，一定程度上也增加了項目的市場風險。
二、提高重大工業(yè)項目質量和效益的幾點建議
1、轉變觀念，聚焦項目質量效益的提升。要增強抓項目質量效益的為王意識。當前，我市工業(yè)面臨著對內做大總量、優(yōu)化結構，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色增長，對外加快融入蘇南、融入長三角核心區(qū)，加快經(jīng)濟國際化步伐的雙重任務。要打造揚州工業(yè)經(jīng)濟的升級版，關鍵仍是擴大有效投入，這是我市工業(yè)經(jīng)濟必須邁過的坎。項目是投入的最基本載體，今天的投入就是明天的生產(chǎn)力, 今天項目的質量效益就是明天產(chǎn)業(yè)的競爭力。融入蘇南和長三角核心區(qū)，根本是產(chǎn)業(yè)的融合，我市只有以提高項目質量效益為龍頭，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，才能更加主動地融入長三角產(chǎn)業(yè)分工體系，形成錯位發(fā)展的格局，在更高平臺上獲得更多的發(fā)展資源。全市上下應盡快形成這樣的共識，即項目為王的本質是項目的質量效益為王。要增強抓項目質量效益的優(yōu)先意識。我市與蘇南先進地區(qū)發(fā)展仍有差距，但卻面臨著同樣嚴峻的要素制約，必須優(yōu)先扶持體量大、質量優(yōu)、效益好、回報高、帶動性強的項目發(fā)展，優(yōu)先保障這類項目的要素需求，把好鋼用在刀刃反之，如果質量效益抓慢了，有限的資源投向產(chǎn)業(yè)層次低、資源利用率低、回報效益低的項目，那么轉型升級將缺乏必要的空間和要素支撐。只有優(yōu)先抓項目的質量效益，把對質量效益的考量作為項目招引和實施的頭道工序，才能以更少的資金、資源投入換來更大的效益，這對于揚州工業(yè)經(jīng)濟轉方式、調結構具有十分重要的意義。要增強抓項目質量效益的責任意識。提高重大工業(yè)項目的質量效益，考驗的是政府組織領導經(jīng)濟工作的硬功夫，要強化責任意識，抬起頭來看路，認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策、科技和裝備的前沿動態(tài)、產(chǎn)品的市場走勢等;靜下心來謀劃，緊扣實際研究提高項目效益的最佳路徑，設計最優(yōu)方案，尋求加快項目建設和提高質量效益的結合點;撲下身子實干，從項目的產(chǎn)業(yè)層次、實際投資、稅收回報等關鍵指標抓起，從項目簽約、供地等關鍵環(huán)節(jié)抓起，從人才、品牌、專利等關鍵要素抓起，逐個項目制定提高質量效益的具體辦法和政策。
2、注重規(guī)劃，引領項目質量效益的提升。提高重大工業(yè)項目的質量效益，必須以規(guī)劃為綱。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要突出主動性。加強對國、省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究和對接，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，主動規(guī)劃一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的龍頭基地型、節(jié)能環(huán)保型、強鏈擴鏈型、重大重組型、產(chǎn)業(yè)技術前沿型項目。汽車產(chǎn)業(yè)是我市第一優(yōu)先發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè)，我市應主動把握新能源汽車這一未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，主動規(guī)劃新能源汽車重大項目，力爭培育一批新能源汽車龍頭企業(yè)，引領和帶動我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域規(guī)劃要注重協(xié)調性。堅持全市一盤棋特別是沿江地區(qū)一盤棋，完善沿江地區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和項目布點，充分利用現(xiàn)有3個機械制造聚集區(qū)、3個汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、3個船舶工業(yè)園、1個石化產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)和1個新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等載體，引導企業(yè)和項目向專業(yè)園區(qū)集中，加快形成項目的集聚效應，同時研究出臺項目落地的飛地政策，防止市內、縣內的項目爭奪戰(zhàn)，引導項目有序落戶。項目建設規(guī)劃要提高集約性。加強項目建設規(guī)劃的編制和審查，在設置投資強度門檻同時，根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)的特點，設置建筑容積率門檻，實施緊湊建設，對投資強度達標但容積率不達標的項目，由有關部門幫助優(yōu)化建設方案，確保有限土地用于廠房和研發(fā)用房的建設。規(guī)劃執(zhí)行要強調嚴肅性。根本是各級政府和領導干部要帶頭執(zhí)行好規(guī)劃，樹立以產(chǎn)業(yè)布局引導項目布點的規(guī)劃理念，克服那種投資人要哪兒就給哪兒，領導人定哪兒就放哪兒的規(guī)劃管理隨意性。
3、優(yōu)化政策，激勵項目質量效益的提升。土地和財稅兩項政策，是提高項目質量效益的核心手段。優(yōu)化土地政策，重點是探索建立差別化供地機制。在強化土地利用規(guī)劃整體管控的基礎上，按照項目的規(guī)模、科技含量、綜合效益等指標，確定土地供應的方式和數(shù)量。對龍頭型、基地型重大項目，不僅保障其項目自身用地，而且為與之配套項目的落地預留一定空間和指標。對分階段實施的項目，在總體預留開發(fā)區(qū)域的前提下，實行階段性供地，重點保開工、保關鍵工序用地。對點供項目爭取的土地指標，要根據(jù)實際投資進行再分配。對長期圈而不用、開而不發(fā)的土地，建立必要的項目退出機制。設立產(chǎn)業(yè)主管部門、土地要素保障部門和財稅部門共同參加的聯(lián)席會議，堅持集體評價項目，會商和確定是否供地、供多少地、何時供地、怎樣供地。優(yōu)化財稅政策，重點是形成量入為出、以繳定返的政策導向。新建項目應進行稅種、稅額評估，對歷年來竣工重大項目中的無稅戶和投資與利稅失衡的企業(yè)，要逐家分析生產(chǎn)經(jīng)營、資金運轉情況，排找潛在稅源，切實增強重大項目對地方財政的貢獻度。加強重大工業(yè)項目財政扶持資金的管理，盡量減少直接補貼和一次性獎勵，凡申請財政資金支持的重大項目，須同時申請項目績效目標，強化扶持資金的績效評價和監(jiān)督。優(yōu)化政策環(huán)境，重點是營造政策兌現(xiàn)和落實的誠信氛圍。一方面，針對項目建設的各類政策和優(yōu)惠條件等，政府應當慎重承諾，在進行項目質量效益預先評估的基礎上，確定優(yōu)惠領域、優(yōu)惠幅度、優(yōu)惠期限，不做空頭承諾，也不做過頭承諾。另一方面，對已承諾的政策和優(yōu)惠條件，政府必須堅持誠信為本，說得出、辦得到、靠得住，不折不扣地兌現(xiàn)落實，特別是要避免多頭承諾，導致各方都難以兌現(xiàn)和落實。同時，要加強政策的統(tǒng)籌、集成和系統(tǒng)化，提高優(yōu)惠政策對項目質量效益的撬動作用。
4、創(chuàng)新招商，緊扣項目質量效益的提升。招商引資是項目的源頭，只有在招商環(huán)節(jié)緊扣質量效益，項目質量和效益的提高才有保證。在項目選擇上，要突出大，把主攻點放在旗艦型、基地型、總部型項目的引進和實施上，力爭每個基本產(chǎn)業(yè)都能招引實施1個像上汽大眾整車、遠東儀化pta這樣的百億級、50億級項目;要體現(xiàn)高，力求在引進和實施一批工業(yè)設計、智能機器人、3d打印等重大高端項目上取得突破;要追求精，著力引進和實施一批億元級投資，要素需求少、投資見效快、成長性較強的專精特新項目，通過扶小做大，努力形成行業(yè)技術領先、市場份額領先的行業(yè)隱形冠軍和大企業(yè)的配套專家。在招商模式上，要堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點圍繞汽車、機械、石化、新能源新光源、軟件和信息服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，加強項目招引和實施，為我市產(chǎn)業(yè)鏈條拉長、增粗、補缺。要實施專業(yè)化招商，進一步理清產(chǎn)業(yè)招商對象，逐個排出項目源，盡早鎖定地區(qū)、鎖定產(chǎn)業(yè)、鎖定企業(yè)、鎖定關鍵人，緊盯投資意向，提倡專、精、深，避免大、哄、空，提高招商引資實效。探索以商招商新途徑，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)以并購、重組、上市等形式，吸引各方面投資。要重視內生項目的招引和實施。技術改造是重要的內生項目，投入少、見效快、投資杠桿作用強，去年我市工業(yè)企業(yè)技改新增銷售336億元，拉動規(guī)上工業(yè)銷售增幅6個百分點。因此，我市應出臺技術改造專項政策，將億元以上技改視同重大項目加以推進，從企業(yè)技改設備和技術投資補助、技術改造優(yōu)惠擔保等方面加大扶持力度，并評選一批示范項目，發(fā)揮帶動作用。
5、完善機制，保障項目質量效益的提升。重點是建立和完善五方面的推進機制：現(xiàn)場督查推進機制。領導和職能部門能夠更多到項目建設現(xiàn)場，實地查看進度，實地了解情況，實地協(xié)調問題，通過實打實地現(xiàn)場督查，加快項目實施進度，促進項目早竣工、早投產(chǎn)、早達效。部門會辦推進機制。項目建設中的瓶頸問題、卡殼環(huán)節(jié)，往往涉及多個部門，需要建立部門間協(xié)調協(xié)同、會商會辦的有效機制，最大限度發(fā)揮部門的合力，幫助協(xié)調解決問題，并著力克服協(xié)調無結論、解決無結果的現(xiàn)象。全程服務推進機制。抓項目的質量效益，不能僅注重項目簽約和開工環(huán)節(jié)，要環(huán)環(huán)緊扣、項項抓實、步步為營，更加注重針對具體矛盾、具體問題的一對一服務，更加注重在項目推進關鍵時段、關鍵節(jié)點的點到點服務，每個環(huán)節(jié)都要定責任人、定日程表、定路線圖。財務進度監(jiān)控推進機制。探索建立對項目財務進度的有效監(jiān)控機制，根據(jù)投資額和建設周期，分解財務進度要求，按照土地出讓金和基建、設備購置等合同，考核實際投資情況，對達不到序時財務進度的，采取有力措施推進，確保項目投得實、投到位、不欠賬。融資保障推進機制。針對項目企業(yè)的不同融資需求，一企一策，拿出有針對性的融資方案，幫助項目實施方解決資金難題。加強政、銀、企合作，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)符合項目建設特點的信貸產(chǎn)品，并鼓勵金融機構之間加強合作，為項目發(fā)展提供更多融資服務。
6、科學考核，倒逼項目質量效益的提升。近年來，全市重大工業(yè)項目建設的考核評價體系逐步完善，但針對項目質量效益的評價和考核體系尚不健全。評價上，要堅持前期評估與后期評價并重。一方面，成立項目預評估專家組，對項目的產(chǎn)業(yè)投向、投資強度、技術含量、經(jīng)濟效益、財稅貢獻、資源利用、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)帶動等方面，進行科學合理的預評估，以項目的質量定取舍、定扶持政策、定要素保障;另一方面，在項目竣工投產(chǎn)后開展項目實施效果評價，根據(jù)項目實施效果進行獎勵?？己松?，要堅持數(shù)量考核、質量考核和效益考核并重。根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢、同類城市目標定位和上一年實績，實事求是地確定重大工業(yè)項目指標數(shù)，并進行分解落實。同時優(yōu)化考核指標體系，增加簽約項目開工率、竣工項目投入產(chǎn)出率、竣工項目稅收效益等指標的考核，達標的予以獎勵，不達標的則給予適當形式的懲戒。要加強對各地、各職能部門服務重大項目情況的考核，把項目實施方的評價意見作為考核的重要依據(jù)。
第5篇 縣重點工業(yè)項目調研報告
為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設運營情況，客觀評估大項目投資效益，按照上級業(yè)務部門有關安排，我們采用電子問卷和實地查看相結合的形式對全縣部分重點工業(yè)項目進行了調研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、調研項目的基本概況
(一)項目范圍
按照項目開竣工時間和實際完成投資額，調研項目分為2類，一是xx-xx年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業(yè)項目;二是xx-xx年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在xx年底尚未完工的項目。
(二)項目數(shù)量及行業(yè)分布
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報送情況和實際摸底，確定了33個調研項目，其中已竣工投產(chǎn)項目21個，尚未竣工(含部分投產(chǎn))項目12個。項目行業(yè)分布見下表:
二、項目呈現(xiàn)的投資特點
(一)項目規(guī)模大，投資完成度高
21家已竣工投產(chǎn)項目總投資規(guī)模65.9億元，項目平均規(guī)模3.1億元，實際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個項目看，計劃投資億元以上項目10個，10億元以上項目5個。億元以上項目投資規(guī)模為57.7億元，實際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項目(含部分投產(chǎn))總投資規(guī)模46.9億元，項目平均規(guī)模3.9億元，截至xx年底，實際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規(guī)模45億元，實際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。
(二)項目建設進度快，投資強度大
21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個，跨年度完成投資竣工11個，跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看，xx、xx兩個年度大項目建設進度明顯，投資強度較大，不考慮項目計劃投資大小，項目年度平均投資都在億元以上。單個項目，不考慮項目開竣工具體時間，投資周期按整年計，年均投資規(guī)模5000萬元以上項目7個，億元以上項目5個,3億元以上項目4個。
(三)大項目帶動效應明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加強
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調研的33個項目看，以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目8個，比重近四分之一，總投資規(guī)模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個項目中，5億元以上項目3個，10億元以上項目2個，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉型，產(chǎn)品附加值大大提高，實現(xiàn)利稅大幅提升。截至xx年底，8個項目中，5個已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。鋁型材大項目的建成投產(chǎn)，膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。另外，以鋼結構加工為主的金屬制品業(yè)，納入調研范圍的企業(yè)4個，總投資規(guī)模達4.5億元，鋼結構材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結構工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學原料及化學制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細化。此次調研該大類項目9個，總投資規(guī)模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至xx年底，9個項目中，7個已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項目，計劃投資11億元的山水水泥有限公司，xx年水泥產(chǎn)量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.4億元，實現(xiàn)利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
第6篇 房地產(chǎn)項目市場調研報告大綱
名稱××公司××房地產(chǎn)項目市場調研報告大綱受控狀態(tài)
編號
執(zhí)行部門監(jiān)督部門考證部門
一、調研目的
從××××年××月××日到××××年××月××日，公司市場營銷部開展了針對公司位于××市××房地產(chǎn)項目的調研活動。
本市場調研報告就是對這次調研活動的全面總結，它全面、詳細、合理地分析了公司在××市的××項目的市場情況，從而為××項目的銷售決策提供比較全面的數(shù)據(jù)參考。
二、調研方法和人員
（一）調研方法
本次調研活動所采取的調研方法包括調查問卷法、文獻法、訪談法等多種調研方法。
第7篇 消費者日常購物行為與需求調研項目調查報告
消費者日常購物行為與需求調研項目調查報告
委托客戶：福建yh大型超市
項目名稱：《消費者日常購物行為與需求調研項目》
歸屬行業(yè)：零售業(yè)
研究類型：消費者u&a研究、購物需求挖掘等
項目背景與研究目的：
通過對消費者日常購物行為習慣的調查分析（如消費者的.購物選擇的賣場品牌、賣場偏好、購買類型、購買支出、購物時間段......)，掌握消費者購物行為變化情況，為yh商超的日常營銷策略制定提供參考依據(jù)；
了解消費者對目前日常購物渠道、交通便利性、商品價格、商品品質情況、賣場服務......等方面的滿意度情況，挖掘消費者不滿意或未被滿足的方面，分析消費者潛在需求，為yh超市下一步服務改進和提升指明方向標；
最終，本次調研成果將為yh超市掌握市場變化情況及趨勢，分析市場潛在需求，為下一步企業(yè)的發(fā)展方向和日常營銷策略提供指導依據(jù)。
第8篇 縣農(nóng)機購置補貼項目實施情況的調研報告
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定二、主要做法
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持，對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調查，掌握可靠詳實的數(shù)據(jù)，為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農(nóng)機購置補貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后，進行建檔管理，定期對農(nóng)機手進行培訓，并協(xié)調生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務，指導農(nóng)戶正確調試、操作機具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
三、存在的問題和不足
根據(jù)調查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術，從而影響農(nóng)時，錯過最佳時機，影響農(nóng)機手收入。
四、對策及建議
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數(shù)額，提高補貼標準，使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費，減輕農(nóng)機部門的負擔，更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府財政應當增加配套資金，進一步壯大補貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構的監(jiān)督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作，確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務，切實使農(nóng)機購置補貼政策達到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。
第9篇 開展擴內需保增長新增建設項目監(jiān)督工作的調研報告
開展擴內需保增長新增建設項目監(jiān)督工作的調研報告
嚴格執(zhí)行紀律 強化監(jiān)督檢查 確保擴大內需促進經(jīng)濟增長政策措施落到實處
國務院出臺擴大內需、促進經(jīng)濟增長的“十項措施”后，_____縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足擴大內需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，迅速部署，搶抓機遇，積極爭取中央新增預算內投資項目，創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度，進一步提升服務質量，營造良好的政務環(huán)境。縣紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，開展擴大內需促進經(jīng)濟增長新增建設項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣20xx年中央新增預算內投資建設項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進。
一、_____縣貫徹落實擴大內需、促進經(jīng)濟增長措施的基本情況
（一） 加大項目申報和資金爭取力度，確定任務目標
經(jīng)過積極爭取，上級下達給_____縣20xx年中央新增預算內投資項目10項，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設、農(nóng)村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別，總投資2358.74萬元?？h人民政府提出目標要求，20xx年中央新增預算內投資項目必須在20xx年3月前開工，在保證質量的前提下8月底前完工。
（二） 加強組織協(xié)調，落實項目責任
為認真貫徹落實國家關于擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策，切實加強對擴大內需工作的領導，促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴大內需工作協(xié)調領導小組，縣長任組長，縣人民政府常務副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負責人為成員，協(xié)調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組，明確工作職責，各司其職、各負其責。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負責投資項目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領導，項目單位為項目實施的責任主體，項目單位負責人為責任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。
（三）制定工作措施，確保政策落實
為確保擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管，確保項目建設質量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設，努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強協(xié)調，切實加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設，保持經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長，十三是加快價格改革，理順價格關系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗
（一） 加大 “四項制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上，縣委、政府主要領導反復強調擴大內需工作的各項紀律要求?？h人民政府印發(fā)的有關擴大內需工作的文件，都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關要求，并具體規(guī)定了行政問責的各種情形，切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。
（二） 制定監(jiān)督方案，扎實推進監(jiān)督檢查示范點工作
縣紀委、縣監(jiān)察局充分認識到擴大內需、促進經(jīng)濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務，認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，開展擴大內需項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣20xx年中央新增預算內投資建設項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，把這項工作作為20xx年紀檢監(jiān)察重中之重的任務予以貫徹落實，并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領導班子多次開會研究，制訂了《_____縣擴大內需、促進經(jīng)濟增長中央新增投資建設項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點工作領導機構，明確工作目標，確定監(jiān)督檢查的范圍和內容，科學制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點工作取得實效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
為強化大局意識和服務意識，促使全 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局，更好地為推進重點項目建設履行職責，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度，提高辦事效率和服務水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內辦結，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限，除特殊情況外，未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度，對申報項目進行并聯(lián)并行審批?？h人民政府印發(fā)了《關于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號），對發(fā)改委、財政、建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關部門的審批辦理情況匯總后通報一次，并專報縣委、縣人民政府。
（四）修改完善建設工程招投標管理規(guī)定
為進一步規(guī)范建設工程招投標管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設工程招投標管理規(guī)定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設工程項目必須進行公開招投標，并嚴格按照規(guī)定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目，可以采用邀請招標，但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監(jiān)督，進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責，紀檢監(jiān)察機關全程參與招投標工作的監(jiān)督。四是縣紀委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。
（五）開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實效
一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關于對20xx年中央新增預算內投資建設項目管理情況進行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔20xx〕02號），對全縣20xx年中央新增預算內投資建設項目和20xx年以來投資額在20萬元以上的常規(guī)投資建設項目管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內容主要是工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準擅自改變建設標準、建設內容和建設規(guī)模；發(fā)改部門是否迅速下達新增投資計劃，財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金；資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況；國土、環(huán)保、建設、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設相關手續(xù)；建設項目是否按照規(guī)定履行審批、核準、備案等基本建設程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴格按照項目建設法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理；項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員是否存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀違法問題等六個方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設項目主管單位要對本部門20xx年以來負責的建設項目管理情況進行清理自查，填寫相關的統(tǒng)計表，對存在問題認真進行整改，形成自檢自查報告報縣紀委監(jiān)察局。
二是紀檢監(jiān)察機關在項目單位自查工作結束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對全縣20xx年以來中央新增預算內投資建設項目和常規(guī)投資建設項目實施、管理情況進行重點檢查，一方面檢查發(fā)改委、財政、建設（規(guī)劃）、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務部門開展項目審批的情況，另一方面檢查項目實施單位抓項目建設、管理的情況。
三是按照限時辦結制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對新增預算內投資項目按月督察，對項目進度情況進行定期通報。
四是充分發(fā)揮縣紀委監(jiān)察局派出紀工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設情況開展督促指導。如縣水利局下發(fā)了特急《內部傳真電報》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時、按質、按量完成。
三、存在的問題和不足
（一） 部分項目前期工作進度較慢。從檢查結果看，至2月底，我縣10個中央新增投資項目投資計劃已全部下達，到位的資金已全部撥付到建設單位，但一些項目還處于施工圖設計和圖紙審查階段，總體進度還比較緩慢。
（二） 監(jiān)督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認真履職，認真開展監(jiān)督檢查，但一些項目主管單位對政策措施落實、建設程序、資金管理、工程質量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
（一） 繼續(xù)開展對《_____縣人民政府關于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號）貫徹落實情況和審批過程、審批結果的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定不實施并聯(lián)審批的部門，對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規(guī)定的行為，進行嚴格問責，并追究相關單位和人員的責任。
第10篇 新區(qū)項目建設調研報告
xxxx年4月25日，由縣政協(xié)副主席xxxx帶隊，縣政協(xié)經(jīng)濟委員會組織政協(xié)委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設進行調研，聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報，參觀了項目建設現(xiàn)場?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、城東新區(qū)項目基本概況
縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設，是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā)，著力提高人居環(huán)境作出的重大決策，是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目，是“打造千億鹽化，建設美麗定遠”通篇力作，也是我縣落實皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的重要工程。
城東新區(qū)三項工程項目范圍：xxxx路南側、xxxx山大道西側、金山路東側、戚繼光大道北側，項目總投資額達7。5億元，規(guī)劃建設總用地面積約3。0平方公里，項目計劃建設周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設，即533畝的農(nóng)田風光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗園、水景娛樂園；171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館；18萬平米的安置樓。
項目以長征東路為軸“四縱四橫”?！八目v”即金山路、岱山路、靠山路、xxxx山大道，“四橫”即xxxx路、幸福東路、長征東路、迎賓東路，主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內還擁有3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閑帶，水街項目，以及五星級酒店、學校等諸多配套設施。
二、當前項目建設進展情況
1、自3月份新的指揮部組建以來，在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領下，三項工程建設指揮部狠抓內務建設：一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內設工作組、1個綜合辦公室，承擔拆遷任務1050戶，日常工作正在有效開展；二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決；三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
2、曲陽生態(tài)公園項目：1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設以及喬木栽植。2號園開展北側廣場建設等。
3、體育運動中心項目：土地征收工作已完成，規(guī)劃方案已確定。
4、城東新區(qū)安置房項目：安置房已完成規(guī)劃設計和地質勘探工作，建設施工單位已經(jīng)招標確定?，F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
5、城東新區(qū)路網(wǎng)：城東新區(qū)路網(wǎng)建設自xxxx6年啟動，首批建設迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路，總長約9公里，xxxx8年新區(qū)一期道路工程基本完工，電力、電信、供水、燃氣等標管線同步完成，雨污分流，路網(wǎng)框架已基本形成。xxxx0年，繼續(xù)向東擴展，采取bt方式，通過競爭性談判，由安鹽有限公司融資1。5億元，新建8條道路，共14公里，拉開6平方公里新區(qū)框架。
6、綠化長廊工程：縣xxxx山大道—xxxx路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一，由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建，建設規(guī)模全長約3660米，綠化寬度15米，投資概算約500萬元，計劃工期80天。xxxx年3月22日正式開工建設。
7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目：1號地已完成前期相關工作，重新調整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局；2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎施工完成，正在施工四至六層主體結構；5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工，正在進行規(guī)劃設計。
8、10個房屋征收組房屋征收情況：自3月底7個工作隊進村入戶開展房屋征收工作以來，經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn)，取得實質性進展。調研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶，其中老戶15戶，外來戶67戶。
三、項目建設中存在的問題
1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行，群眾暫不能完全接受，有等待觀望，唯恐吃虧思想，新政策有待于進一步深入宣傳。
2、資金缺口較大。三項工程建設時間緊、任務重，所需資金量較多，根據(jù)調研時的工程進度，缺口資金約6100萬元。
3、路網(wǎng)控制價需調整。縣政府于xxxx年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同，其控制價是以xxxx年12月份信息價為依據(jù)編制的。xxxx年，長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯，并于xxxx年4月開工建設。xxxx年較xxxx9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加，路網(wǎng)控制價需調整。
四、幾點體會
近幾年，縣委、縣政府堅持以縣城建設為龍頭，全面提升城鄉(xiāng)建設水平，合力打造一座新城，走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調研中，政協(xié)委員感受較深的有：
一是在城東新區(qū)建設中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領作用，摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光，強調規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄，特別是城東新區(qū)工程建設，充分展示了定遠縣城美好的未來。
二是城東新區(qū)建設提升了縣城建設的品位檔次，在調研中，大家感受到，縣委、縣政府在新區(qū)建設中，要求建設者樹立精心、精細、精品理念，全力促進新區(qū)長大、長高，縣城建設開始步入“高層時代”。
三是城東新區(qū)建設增強了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心，有綠化長廊，功能日趨完善。
四是城東新區(qū)建設集聚了城市建設的強大合力。城東新區(qū)建設不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事，各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設。
我們認為，上述成績取得，得益于縣委、縣政府對城市發(fā)展目標的準確定位，得益于縣委、縣政府對城市建設組織工作的有力領導，得益于參與建設的廣大干部的強大執(zhí)行力。
五、幾點建議
1、進一步樹立彰顯城市特色的理念，精心打造城東新區(qū)，擴大縣城的知名度和美譽度。在新區(qū)建設上，建議把定遠地方特色文化和歷史底蘊與城東新區(qū)建設結合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，充分運用建筑風格、色彩等措施，塑造城市特色。建議把城市當作景區(qū)建，把單體建筑當作景觀建，使城東新區(qū)建設具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性，努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
2、進一步樹立在城東新區(qū)建設上全縣一盤棋的理念。加大城市建設政策和法律法規(guī)宣傳力度，有關政策不能僅僅參與建設的同志和涉及到的群眾知曉，應該讓廣大干部群眾家喻戶曉，可以開展城市建設政策知識競賽，也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館，了解縣城美好的未來。教育和引導廣大群眾不斷增強法制意識、城市意識，進一步營造城市建設的良好社會氛圍。工作隊要認真宣傳，把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透，并闡述拆遷的相關法規(guī)政策，把相關資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶，同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單，讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作，在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見，特別是被拆遷戶意見，對他們一時的不同看法，要做好耐心細致的說服解釋工作，對于一時不能達成拆遷協(xié)議的，可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶，做好引導工作。
3、規(guī)范房產(chǎn)評估，確保補償安置標準統(tǒng)一。一是加強工作隊員的拆遷業(yè)務培訓工作，使他們先掌握拆遷政策的精神，補償安置標準，對拆遷工作要制定并實行相應的監(jiān)督管理機制，工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀執(zhí)法力度，對違法亂建的房屋堅決予以拆除，對簽協(xié)議中騙取補償?shù)男袨閳詻Q予以打擊，確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
4、嚴格依法行政，確保群眾合法權益。一是要嚴格執(zhí)行《定遠縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補償安置方案》；二是認真貫徹《行政許可法》，嚴格按法律法規(guī)和政策辦事；三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補償，還要有產(chǎn)權調換的條款，明確登記產(chǎn)權調換的地點、面積、附屬設施等，使被拆遷人能安心、放心，讓群眾的合法權益受到保障，補償安置能落實到位。
第11篇 推動項目發(fā)展調研講話-調研報告
蔡旗斷面過水量達到2.617億立方，石羊河流域重點治理一直是十分關注的大事。今年截至目前已達到2.75億立方。去今兩年，市有計劃地向青土湖下泄生態(tài)用水，使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成了人工季節(jié)性水面，今年達到10平方公里。遠望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面，青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效，確實是一個了不起的成績，真不容易啊！
要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關系，切實鞏固好來之不易的成果，遏制生態(tài)惡化的趨勢，改善區(qū)域環(huán)境質量，推進生態(tài)持續(xù)好轉。
要認真做好區(qū)域內移民搬遷后續(xù)工作，幫助群眾在移民點積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，使他能搬得出、留得住、能致富，不斷增強搬遷群眾后自我發(fā)展能力，堅決防止移民反彈。
青土湖地下水自動檢測井旁，看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米，解到民勤全縣76眼水位觀測井，已有過去的逐年下降轉為局部緩慢回升，今年有33眼水位回升的情況后，石羊河流域重點治理取得的成績確實來之不易，市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力，群眾為此做出了巨大犧牲，這是一個歷史性的變化，這是節(jié)水節(jié)出來的成果。
要切實處理好農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關系，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，堅持不懈得鞏固好調水成果和節(jié)水成果。
看著曾經(jīng)連綿起伏的沙丘，青土湖防沙治沙現(xiàn)場。如今被縱橫交錯的草方格鎖定的壯觀場面，場的省上領導無不感慨萬分，并發(fā)出由衷的贊嘆。
要進一步發(fā)揚“人一之、十之、人十之我百之”精神，持之以恒、扎實苦干，健全機制，加大投入，科學治理，持續(xù)推進防沙治沙工作，切實鞏固擴大“人進沙退”成果。
新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點治理取得的重大成就，特別是節(jié)水、結構調整和治沙等方面的經(jīng)驗和成果，堅定“根本的出路在于節(jié)水”理念，推動生態(tài)建設。
第12篇 銀行個人信貸征信系統(tǒng)項目開發(fā)中的問題與措施調研報告
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，征信事業(yè)在我國已經(jīng)開始起步，由人民銀行征信管理局組織建設《銀行個人信貸征信系統(tǒng)》（以下簡稱個人征信系統(tǒng)）是非常及時的。為了能夠使個人征信系統(tǒng)盡快投入使用，避免在開發(fā)過程中出現(xiàn)失誤，在個人征信系統(tǒng)啟動之前，項目的組織者和管理者應該對困難進行充分的考慮。一、個人征信系統(tǒng)建設的難點以往人民銀行開發(fā)的軟件項目數(shù)據(jù)項較單純，數(shù)據(jù)量相對較少。例如，會計支付系統(tǒng)、銀行卡數(shù)據(jù)交換平臺系統(tǒng)、企業(yè)信貸登記系統(tǒng)等就是如此。這些項目大都是以商業(yè)銀行的交易數(shù)據(jù)為主，數(shù)據(jù)項少，而且一般軟件不含客戶的資料信息。即使企業(yè)信貸登記系統(tǒng)含有一定的企業(yè)資料信息，但企業(yè)貸款客戶量（全國只有400萬戶）也遠遠少于個人貸款客戶量（僅工商銀行信用卡業(yè)務一項就有600萬戶）。而個人征信系統(tǒng)內容比較復雜，主要體現(xiàn)在以下幾點：①數(shù)據(jù)項繁多。它涉及商業(yè)銀行所有個人消費信貸業(yè)務，如信用卡、汽車信貸、房屋信貸、助學貸款、個人消費信貸等。②數(shù)據(jù)量龐大。它涵蓋了商業(yè)銀行所有個人信貸業(yè)務的客戶資料信息及交易信息。③數(shù)據(jù)覆蓋面廣。數(shù)據(jù)庫的建設不但有商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)，隨著業(yè)務發(fā)展的需要還會采集公安、司法、社保等社會信息。④數(shù)據(jù)標準不一致、數(shù)據(jù)存放分散。由于各家銀行業(yè)務系統(tǒng)建設的時間背景不一樣、使用數(shù)據(jù)庫類型不一樣、管理模式不一樣，數(shù)據(jù)結構與標準便不一樣。有些商業(yè)銀行的業(yè)務數(shù)據(jù)庫分散在各省、市，有些商業(yè)銀行業(yè)務數(shù)據(jù)則集中管理。因此，在項目建設中應對上述困難應該給予足夠重視。國內某些征信公司也曾開發(fā)過類似軟件，大多是以失敗告終。究其原因主要是：①在開發(fā)過程中開發(fā)商忽視了業(yè)主的需求，造成開發(fā)出來的產(chǎn)品不符合業(yè)主與用戶的要求，難以投入實際應用。②業(yè)主在開發(fā)項目過程中沒有履行監(jiān)管與驗收的職責，使項目成果質量大打折扣。③因業(yè)務需求編寫人員不參與項目開發(fā)，需求書編寫完之后一走了之，造成在項目開發(fā)過程中遇到問題，軟件人員不知向誰咨詢，使開發(fā)結果偏離業(yè)務需求。④在開發(fā)過程中沒有注意培養(yǎng)日后的項目應用與管理人員，造成開發(fā)與應用銜接不上，出現(xiàn)系統(tǒng)維護不到位、故障排除不力、項目文檔無人管理、制度管理銜接不上，使項目不能順利移交給業(yè)主。以上種種原因導致最初一個很好的設想，結果是開發(fā)出來的產(chǎn)品無法推廣使用，得不到業(yè)主與用戶的認可。另外，在征信產(chǎn)品的推廣使用方面，銀行從業(yè)人員一時間還脫離不了傳統(tǒng)的工作方法。在對貸款客戶的信用考查方面，一直沿用傳統(tǒng)的資信審查辦法，很難馬上采用“信用局分”的理念去辨別一個客戶的信用。在新的貸款品種推出時如何正確利用征信產(chǎn)品嵌入在貸款審核流程中去替代和簡化傳統(tǒng)的做法方面，還顯得不成熟。這些都需要征信局的從業(yè)者對商業(yè)銀行進行培訓，才能使個人征信系統(tǒng)在商業(yè)銀行應用的更廣泛、更深入。
二、項目開發(fā)中應采取的措施人民銀行組織各家商業(yè)銀行參與并完成了個人征信系統(tǒng)業(yè)務需求書的編寫工作。經(jīng)過多家銀行歷時一年的研究與討論，目前各家商業(yè)銀行對需求書的初稿已達成一致意見。這是項目成功的良好的開端，為今后的項目開發(fā)工作奠定了扎實的基礎。
１．建立技術開發(fā)人員與業(yè)務人員的溝通渠道為了避免在開發(fā)工作中軟件人員對業(yè)務需求的理解上出現(xiàn)差異，建議在開發(fā)過程中要求編寫人員以“項目特約開發(fā)組成員”的方式全程參與項目開發(fā)工作。在開發(fā)工作中主要起以下作用：①為軟件開發(fā)人員提供準確的需求解釋與可靠的數(shù)據(jù)分析。由于軟件開發(fā)人員對商業(yè)銀行的業(yè)務不熟悉，加上軟件開發(fā)人員的流動性較強，新加入的軟件開發(fā)人員需要對業(yè)務需求進行重新學習。②由于各家商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)結構存在較大差異，對于數(shù)據(jù)采集過程中業(yè)務數(shù)據(jù)項的變更，軟件開發(fā)人員很難取舍判斷，需要商業(yè)銀行業(yè)務人員協(xié)作。③因商業(yè)銀行數(shù)據(jù)在不同程度上存在著賬戶不完整（客戶只有存款無貸款）、時間不完整（有些數(shù)據(jù)只有時點數(shù)）、產(chǎn)品不完整（貸款品種存放數(shù)據(jù)庫不一致），整合起來很非常困難，如果沒有業(yè)務人員全程跟蹤到整個項目的開發(fā)過程中，最終項目便可能與業(yè)務需求偏離太大。
２．項目建設需要業(yè)主的監(jiān)管為了保證個人征信系統(tǒng)項目的開發(fā)進度，保質、保量完成開發(fā)工作，人民銀行征信管理局應組織專人負責項目的開發(fā)監(jiān)管工作。人民銀行征信管理局與各家商業(yè)銀行是個人征信系統(tǒng)項目開發(fā)的業(yè)主，在項目開發(fā)過程中應擺正業(yè)主與開發(fā)商之間的關系。業(yè)主與用戶向開發(fā)商提出業(yè)務需求，開發(fā)商依據(jù)業(yè)主的要求不折不扣地完成項目開發(fā)。為達到以上目的，業(yè)主應就項目的各項指標及完成情況與開發(fā)商簽署合同。開發(fā)過程中業(yè)主除按照合同要求對項目的質量與進度進行監(jiān)管與跟蹤外，還要對合同中各項指標進行階段性的測試與驗收。任何一個項目的開發(fā)成功，都離不開業(yè)主與開發(fā)商的緊密配合。
３．開發(fā)項目驗收及產(chǎn)品推廣一個開發(fā)項目完成之后，業(yè)主需要組織相關人員進行驗收。除針對軟件產(chǎn)品的質量進行重點檢測外，還需對系統(tǒng)維護的方法、各種文檔的建立、各項規(guī)章制度的編寫等方面進行驗收，驗收結束后項目才能移交業(yè)主。如何使項目推廣開來？這還需要組織一批人業(yè)務人員去商業(yè)銀行進行培訓，完成項目的推廣與應用工作，而“項目特約開發(fā)組”成員便可以勝任此項工作。因商業(yè)銀行的業(yè)務人員以“項目特約開發(fā)組”成員的身份全程參與項目開發(fā)工作，這些業(yè)務人員一方面對商業(yè)銀行的業(yè)務熟悉，另一方面對需求的編寫全過成比較了解，同時又因全程參與項目的開發(fā)，因此對征信項目建設也較熟悉。
所以，在項目完成之后，個人信貸征信系統(tǒng)的操作規(guī)程及制度的編寫也應由其完成。在項目建成以后，為建立起征信局與商業(yè)銀行之間的橋梁，需要有一批既熟悉征信系統(tǒng)又熟悉商業(yè)銀行業(yè)務的人員參與工作。特別是在今后培育、推廣征信局的信用產(chǎn)品方面，以及商業(yè)銀行如何正確使用征信報告等方面，都需對商業(yè)銀行進行經(jīng)常性的培訓。
