第1篇 紀(jì)檢委2012年執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃范文

2012年的執(zhí)法監(jiān)察工作，要以第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次*政工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真按照省紀(jì)委八屆九次全會(huì)、市紀(jì)委三屆九次全會(huì)部署和《市紀(jì)檢監(jiān)察**年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》要求，積極推進(jìn)和規(guī)范依法行政綜合監(jiān)察，為繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”，全面推動(dòng)市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。

一、圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察

1、加強(qiáng)對(duì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)中央加快水利改革發(fā)展政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立監(jiān)察**、水利部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成、重點(diǎn)水利建設(shè)實(shí)施、水利資金監(jiān)管使用、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度和創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制等情況的監(jiān)督檢查，確保中央關(guān)于水利改革發(fā)展重大決策部署落到實(shí)處。二是開展水利工程建設(shè)專項(xiàng)檢查。以水利薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)為重點(diǎn)，檢查江河治理重點(diǎn)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理等工程建設(shè)情況，認(rèn)真查找和糾正項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量安全等方面的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處水利工程建設(shè)中的違紀(jì)違法案件，保證資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干**潔、群眾滿意。三是落實(shí)水資源管理責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度，配合水行政主管部門對(duì)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。推動(dòng)實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫(kù)安全管理主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。對(duì)不履行職責(zé)或不認(rèn)真履行職責(zé)、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同發(fā)改等有關(guān)部門對(duì)完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。繼續(xù)對(duì)節(jié)能減排工作開展監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、目標(biāo)任務(wù)未完成，特別是不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)查處。

3、加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》精神，按照省市有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，督促落實(shí)年度任務(wù)。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能完成情況或整改不到位的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)整治，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。開展對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)治理未批先建、未驗(yàn)投產(chǎn)等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處利用環(huán)評(píng)審批權(quán)謀取不正當(dāng)利益的行為。對(duì)因失職瀆職造成重特大環(huán)境污染事件的，嚴(yán)格追究有關(guān)部門的責(zé)任。對(duì)典型案件進(jìn)行公開曝光。

5、加強(qiáng)對(duì)規(guī)范和節(jié)約用地政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同國(guó)土資源部門對(duì)有關(guān)部門貫徹落實(shí)土地調(diào)控和節(jié)約集約用地政策進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問(wèn)題嚴(yán)重的，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金管理使用情況開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，確保資金?？顚Ｓ?。

6、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同發(fā)改等有關(guān)部門督促有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》精神和省市要求，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法違規(guī)行為，確保價(jià)格調(diào)控的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

7、開展對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。配合有關(guān)部門深入開展安全隱患排查治理工作，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保責(zé)任追究到位。

8、深入開展治理商業(yè)賄賂工作。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理等工作，推進(jìn)商業(yè)賄賂案件查處工作；督促、配合有關(guān)部門進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步建立健全防范商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。

二、圍繞打好“五大戰(zhàn)役”，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

按照市委、市政府關(guān)于打好“五大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署，配合有關(guān)部門督促檢查重點(diǎn)項(xiàng)目前期、重點(diǎn)在建項(xiàng)目、工業(yè)在建項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、征地拆遷等重大項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行招投標(biāo)、基建程序和法律法規(guī)，以及征地拆遷、項(xiàng)目資金使用、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處違法違規(guī)行為，確保項(xiàng)目依法依規(guī)順利實(shí)施。

三、圍繞健全和完善市場(chǎng)機(jī)制，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

1、加大監(jiān)督檢查力度。將國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利等領(lǐng)域作為年工程治理的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展集中檢查。深化對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理。繼續(xù)加強(qiáng)政府投資和使用國(guó)有資金工程建設(shè)項(xiàng)目的滾動(dòng)排查和整改。督促建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域*政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位發(fā)包、施工總承包企業(yè)執(zhí)行合同和分包合同履約情況的監(jiān)管，建立健全合同備案和履約監(jiān)管機(jī)制。組織開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠借用資質(zhì)或超出資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程等行為，著力治理轉(zhuǎn)包和違法分包問(wèn)題。

2、推進(jìn)有形市場(chǎng)建設(shè)。全面完成公共資源交易中心工程建設(shè)有形市場(chǎng)的整合，將依法必須公開招標(biāo)項(xiàng)目（交通、水利、工程建設(shè)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等）全部強(qiáng)制入場(chǎng)交易。依法公開招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，一律從市綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿?。推進(jìn)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，規(guī)范施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)文件的制定。全面推廣合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人辦法，重點(diǎn)擴(kuò)大水利工程適用該辦法的范圍。

3、嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)案件。加大與司法**、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合力度，完善情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，確保行政執(zhí)法、刑事司法和紀(jì)律監(jiān)督的有機(jī)銜接。加大對(duì)信訪件辦理情況的督辦力度，提高信訪件辦理效率和質(zhì)量；注意通過(guò)重大質(zhì)量安全事故和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，拓展案源渠道。從排查出來(lái)的問(wèn)題入手，深挖細(xì)查違規(guī)問(wèn)題背后隱藏的權(quán)錢交易、違規(guī)插手干預(yù)謀取私利以及商業(yè)賄賂等腐敗問(wèn)題。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干*違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾經(jīng)濟(jì)利益、人身權(quán)利的案件，達(dá)到以案促糾效果。

4、推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。推行政府投資項(xiàng)目公示制、代建制，改革項(xiàng)目審批辦法，建立投資項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

四、圍繞推進(jìn)政府部門依法行政，繼續(xù)拓展綜合監(jiān)察領(lǐng)域

1、對(duì)民政、水利行政主管部門年以來(lái)在實(shí)施行政管理中，是否依法履行行政許可、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等法定職責(zé)進(jìn)行全面檢查。通過(guò)檢查，對(duì)依法行政的經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)推廣，對(duì)違規(guī)問(wèn)題督促糾正和整改，對(duì)違紀(jì)違法行為予以查處，促進(jìn)以上兩個(gè)部門切實(shí)按照依法行政的要求認(rèn)真履職，規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。

2、對(duì)全市林業(yè)、環(huán)保、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保有關(guān)問(wèn)題整改到位。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)市監(jiān)察局《關(guān)于開展依法行政綜合監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)范依法行政綜合監(jiān)察工作。

五、圍繞懲治腐敗行為，加大對(duì)失職瀆職案件查處力度

在日常專項(xiàng)治理、執(zhí)法監(jiān)察和信訪投訴舉報(bào)件調(diào)查中，突出“以查促防”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索要一查到底，嚴(yán)厲查處濫用職權(quán)、失職瀆職和嚴(yán)重侵害群眾利益等方面的案件。重點(diǎn)要查處征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程項(xiàng)目決策、安全生產(chǎn)管理中的失職瀆職案件；查處非法批地、批礦、低價(jià)出讓、未執(zhí)行招拍掛出讓制度等違法違規(guī)案件；查處不依法行政，不正確履行職責(zé)的失職瀆職案件，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。在查處失職瀆職案件過(guò)程中，要注意深挖失職瀆職行為背后的腐敗問(wèn)題。同時(shí)，要規(guī)范辦案程序。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察**立案、調(diào)查、審理、審批等程序規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范失職瀆職案件調(diào)查處理工作程序。