第1篇 上半年全縣個人銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營形勢分析工作總結(jié)

一、總體經(jīng)營情況

個人銀行類存款6月末時點余額為18115萬元，較年初下降111萬元，其中儲蓄存款時點余額為18016萬元，較年初下降32萬元；信用卡個人卡存款余額為99萬元，較年初下降75萬元。個人銀行類存款6月末日均余額為18650萬元，較年初增長318萬元，其中儲蓄存款日均余額為18420萬元，較年初增長366萬元，信用卡個人卡日均余額130萬元，較年初下降48萬元。個人銀行類存款日均余額在全區(qū)排名十一位，在縣支行中列第二位。速匯通手續(xù)費收入2.35萬元，較去年同期增長122％，全區(qū)列第五位；龍卡營業(yè)收入2.1萬元，全區(qū)排名第六名。

（一）儲蓄存款總體走勢波動較大。

上半年儲蓄存款起伏較大，呈“m”形波動。年初充分抓住“兩節(jié)”吸存旺季，及早行動，存款呈現(xiàn)快速增長，2月份時點新增最高實現(xiàn)1200萬元。4月初呈現(xiàn)逐級回落走勢，5月份又創(chuàng)造時點新增的新記錄，1300萬元。6月中旬開始又出現(xiàn)儲蓄存款大幅下降的局面，年內(nèi)首次出現(xiàn)負增長。造成儲蓄存款波動主要有以下幾方面原因：

1、新增存款結(jié)構(gòu)中季節(jié)性大額存款占比較大，自然增長比例較小?？梢哉f多年以來我行的儲蓄存款增長主要靠季節(jié)性大額存款。年初存款的增長主要由于吸收了一部分季節(jié)性資金，如糧庫、種子等部門存款和地方企業(yè)改制對職工工齡買斷資金，隨著這部分資金陸續(xù)支取，我行的存款也隨著逐級下降。應(yīng)該說大額存款為我行儲蓄存款增長發(fā)揮主導作用，但由于其穩(wěn)定性差的原因也使我行存款歷年來一直呈現(xiàn)上下波動的情況。

2、分配政策不連續(xù)，兌現(xiàn)不及時影響了部分員工的吸存積極性和持續(xù)性。由于每年年初市行都要對當年績效工資分配政策進行調(diào)整，因此每年的2、3月份都成為政策真空月，因此員工對績效工資分配政策持一種觀望態(tài)度。特別是今年2季度績效工資一直未兌現(xiàn)，也使部分員工對吸存的認識淡漠。這在一定程度影響了全行吸存工作的開展。

（二）儲蓄網(wǎng)點之間存款增長呈現(xiàn)分化狀態(tài)。

全行各儲蓄所的存款增長情況十分不平衡，呈現(xiàn)兩極分化。大虎山市場儲蓄所、儲蓄專柜、建新儲蓄所存款呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，住宅樓儲蓄所、建行儲蓄所、大虎山儲蓄所、房產(chǎn)儲蓄所增長乏力或呈現(xiàn)負增長局面。出現(xiàn)上述分化狀態(tài)主要有以下幾方面原因：

1、區(qū)位分布的不同，形成了不同的儲源特點。我行幾年來儲蓄存款的增長情況充分說明部分儲蓄網(wǎng)點的區(qū)位分布不合理。如住宅樓儲蓄所、建行儲蓄所由于位于多家金融機構(gòu)儲蓄網(wǎng)點的密集區(qū)，且周邊儲源有限，因此上述儲蓄所多年存款增長不力。特別是近年來同業(yè)不正當競爭手段頻出，使我行這些儲蓄網(wǎng)點在眾多網(wǎng)點夾擊中難于突圍，實現(xiàn)自然增長，只能通過個人吸儲維持存款穩(wěn)定。大虎山儲蓄所曾是我行的高產(chǎn)所，但由于去年工商銀行一家儲蓄所遷址至鄰近，并以其代辦鐵路資金結(jié)算的優(yōu)勢，代發(fā)鐵路職工工資，從源頭上分流該所存款。從目前看來上述不利局面還難于改變。

2、由于歷史的不利因素尚未消除，影響了存款增長。大虎山儲蓄所由于2001年連續(xù)出現(xiàn)幾起不良事件，在當?shù)卦斐闪素撁嬗绊?，加之工行儲蓄所分流，使該儲蓄所存款在去年一度連續(xù)6個月下降。扭轉(zhuǎn)不利局面，重新實現(xiàn)快速發(fā)展局面還要假以時日。現(xiàn)建行儲蓄所是原建行儲蓄所和橋東儲蓄所合并而成，當時橋東儲蓄所不足1000萬元，從帳戶變動情況看，近三年來原橋東儲蓄所存款轉(zhuǎn)存較少。近三年來該所儲蓄存款大約下降了800萬元。雖然不能說該所存款下降是橋東儲蓄所撤并造成的，但其負面影響是不可低估的。因此從中我們也應(yīng)認識到遠距離合并儲蓄所造成存款流失的情況還要深入進行分析。同樣住宅樓儲蓄所于6月12日并入儲蓄專柜后，原住宅樓儲蓄所周邊大客戶也先后流失，截止6月末，該所儲蓄存款流失近120萬元。

（三）信用卡個人卡存款較年初呈下降趨勢。由于近年來儲蓄卡的使用普及和儲蓄卡的功能替代，使目前信用卡市場受到較大沖擊。因此信用卡個人卡存款增長乏力，由年初的176萬元，下降到6月末的99萬元。

（四）中間業(yè)務(wù)收入呈現(xiàn)快速發(fā)展。個人銀行業(yè)務(wù)將中間業(yè)務(wù)作為一項重要指標，應(yīng)該是近一兩年的事。特別是今年個人銀行業(yè)務(wù)中的中間業(yè)務(wù)收入增長特別快。截止到6月末“速匯通”手續(xù)費收入實現(xiàn)2.35萬元，是去年同期的2倍還要多，根據(jù)目前業(yè)務(wù)開展情況到年底該項手續(xù)費收入將突破6萬元。這應(yīng)該是不小的數(shù)目，當前存貸利差不斷縮小，內(nèi)部上存資金利率下調(diào)預(yù)期越來越高的情況下，中間業(yè)務(wù)收入日益成為我行的重要收入來源。下半年即將在儲蓄專柜推出基金銷售、保險代理等業(yè)務(wù)，這將更加豐富和增加我行的中間業(yè)務(wù)收入。

二、開展了以教育儲蓄為重點業(yè)務(wù)宣傳和形式多樣的市場營銷工作。通過更新櫥窗業(yè)務(wù)宣傳標語、印發(fā)教育儲蓄宣傳品下發(fā)轄區(qū)中小學校，擴大居民對教育儲蓄以及建行儲蓄卡、“速匯通”業(yè)務(wù)的認識。截止6月30日，教育儲蓄存款余額845萬元，較年初增長514萬元。特別是大虎山兩所目前教育儲蓄存款余額已突破800萬元，也是兩所存款穩(wěn)定增長的一個重要因素。為各儲蓄所長印發(fā)“業(yè)務(wù)聯(lián)系卡”，對20萬元以上存款建立客戶檔案，并對這些客戶分期進行了回訪，了解客戶需求和對建行服務(wù)的要求。通過上述工作穩(wěn)定了客戶的存款，并發(fā)現(xiàn)和爭取到一批潛在的客戶，如東方摩托車公司，通過幾次走訪已從農(nóng)行轉(zhuǎn)存到建行。進一步加強代發(fā)工資業(yè)務(wù)營銷業(yè)務(wù)，抓住有關(guān)信息，積極公關(guān)，爭取部分單位退休人員工資代發(fā)業(yè)務(wù)。

三、通過外出參觀和討論學習方式提高一線員工的服務(wù)意識。

針對一線員工服務(wù)意識不強，服務(wù)水平不高的局面，在市行協(xié)調(diào)幫助下分兩批次，組織儲蓄所長和大部分儲蓄員工到先進行凌河支行、鐵路支行，以及全國青年文明號單位鞍山市府廣場儲蓄所進行參觀學習。通過參觀學習，廣大儲蓄員工開闊了眼界，提高了對服務(wù)認識，從中發(fā)現(xiàn)了自身的不足。特別是通過先進單位有關(guān)人員的經(jīng)驗介紹，使儲蓄員工掌握了先進的服務(wù)理念和服務(wù)方法。為了使所學盡快成為所用，組織全體儲蓄員工結(jié)合參觀學習進行有關(guān)“如何提高一線服務(wù)水平”的主題討論。

四、建立健全基礎(chǔ)管理方面的各項規(guī)章制度，認真組織落實和考評。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定了《儲蓄一線人員服務(wù)管理暫行辦法》、《儲蓄會計核算百分制考核辦法》、《儲蓄一線員工績效工資分配辦法》。成立了相關(guān)的考評小組，定期進行相關(guān)的檢查、考評。通過2個月的運行，各儲蓄所的服務(wù)、核算水平有了一定提高。在市行的核算檢查、服務(wù)暗訪中得到了較好的評價。

二、影響我行個人銀行業(yè)務(wù)的不利因素

（一）同業(yè)競爭壓力較大。目前四家國有商業(yè)銀行存款存量為143900萬元，我行的存量占比為13.2%，如果按全口徑地區(qū)存量計算我行存量占比為接近10％。截止到6月末我行的增量占比為負數(shù)。（截止到8月31日存款新增地區(qū)占比為10.53%，排名第三。）與同業(yè)相比，我行的個人銀行業(yè)務(wù)具有自己特色，如個人電子匯款業(yè)務(wù)、銀證轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)都是我行率先開辦的業(yè)務(wù)品種，在地區(qū)有一定影響力，但是在源頭性產(chǎn)品上，明顯處于劣勢，如工商行的代發(fā)工資業(yè)務(wù)基本占據(jù)地區(qū)80％的份額。農(nóng)行的借助網(wǎng)點優(yōu)勢搶占了建行、工行退出后的存款市場。截止到6月30日，農(nóng)行本年新增存款5000多萬元。此外在內(nèi)部管理上，如一線傾斜政策、績效工資考核機制上都有一定特色。

1、工商銀行：作為地方老銀行，客戶基礎(chǔ)較為雄厚。在代發(fā)工資業(yè)務(wù)上近乎壟斷了地區(qū)優(yōu)質(zhì)客戶群體。這一方面由于決策有遠見，搶占先機，特別是借助業(yè)務(wù)內(nèi)部互動優(yōu)勢，通過代理財政結(jié)算資金，從源頭上控制了各財政拔款單位的工資代發(fā)。現(xiàn)工商銀行代發(fā)80戶，10000人，月均800萬元。按40％資金沉淀計算，年均增長存款4000萬元。在宣傳上近年來抓住各種時機進行廣泛宣傳，使工商行在居民中有了更深的認識。在一線傾斜政策上得到了充分的體現(xiàn)，已形成人才向一線流動，人人喜歡到一線的良好氛圍。

2、農(nóng)業(yè)銀行 由于近年來經(jīng)營壓力加大，使其在員工激勵政策制定上加大了力度，實行每月扣發(fā)部分工資與存款任務(wù)完成情況掛鉤，這種相對直觀的激勵政策充分調(diào)動職工的積極性。特別是近年來我行、工行先后從新立屯、大虎山等地區(qū)業(yè)務(wù)退出。農(nóng)行并適時進行宣傳，搶占地區(qū)存款市場。同時由于今年農(nóng)業(yè)銀行加大貸款投放，以貸吸存的效應(yīng)得到體現(xiàn)，部分個人、私營戶也增加了在農(nóng)行的儲蓄存款。

3、中國銀行 在進入黑山后采取高舉高打的策略，網(wǎng)點布局。網(wǎng)點建設(shè)在同業(yè)中都處于較高的水平。特別是充過用工環(huán)節(jié)，形成了一定吸存關(guān)系網(wǎng)。在績效考核上通過環(huán)比計算，按月考核，促進了存款的增長。

4、地方商業(yè)銀行和郵政儲蓄 這兩家機構(gòu)，在吸存政策上采取十分靈活的政策。直接或間接給客戶的息外優(yōu)惠，吸引客戶存款。今年年初以來工商、建設(shè)信用社由市商行新派主要領(lǐng)導，加強了內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，特別是加大激勵力度，調(diào)動了員工的吸存積極性。

（二）績效工資分配政策缺乏連續(xù)性和不確定性。

績效工資分配政策不穩(wěn)定一直是困擾我行吸存的重要因素。每年都要對績效工資分配進行調(diào)整，使部分員工對吸存持一種觀望的情緒。特別是在分配政策上不確定使部分儲蓄員工和其他員工對我行的績效工資分配的信任度降低。有些不符合實際情況的政策暴露出一定的不合理性，從而也影響了部分儲蓄員工的吸存積極性。從更廣泛意義上講，沒有真正體現(xiàn)獎懲的激勵政策，不能充分的更廣泛地調(diào)動全體員工的吸存熱情。此外由于績效工資分配政策的不確定性，使內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作無從依托，不能發(fā)揮利益分配的激勵作用，促進基礎(chǔ)管理，如核算、服務(wù)工作的進一步規(guī)范和提高。

（三）服務(wù)水平缺乏質(zhì)的提高，難于在同業(yè)中形成優(yōu)勢。通過近期服務(wù)參觀和加強考核、檢查，廣大儲蓄員工的服務(wù)意識和服務(wù)水平都有了較大提高。但和真正體現(xiàn)差別化、親情化的服務(wù)，差距還很大。一方面在服務(wù)管理方面還有許多工作需要抓，另一方面員工教育培訓近年來從上級行到基層行都比較弱化。員工素質(zhì)相對低。用人機制上，包括在臨時工使用上一直沒有真正得到優(yōu)化，一線傾斜政策的導向作用不明顯，優(yōu)秀人才不能合理向一線流動。

（四）一線保障支撐上還有待加強。應(yīng)該說近年來全行圍繞一線轉(zhuǎn)，二線為一線服務(wù)意識不斷增強。但由于扁平化管理，二線后移，許多支撐需要上級行支持配合，有些方面不同程度存在問題：如機具老化，維護壓力得不到緩解，目前突出的問題是點鈔機嚴重不足，且一直沒有明確的維護人員，經(jīng)常影響正常營業(yè)。網(wǎng)絡(luò)故障雖然逐漸減少，但對于一些故障調(diào)整等問題，責任不明確，互相推諉。甚至一筆掛賬長達幾個月。

三、我行個人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的有利因素

1、全行上下對儲蓄存款工作給予充分重視。近年來無論是市行還是縣行對儲蓄工作都給予充分重視，認識到儲蓄存款增長對全行一般性存款增長的重要作用，在人力物力也即予大力支持。年初對部分網(wǎng)點進行了整修，一定程度上改善了營業(yè)環(huán)境。市行專項資金進行季度增存獎勵；統(tǒng)一一線員工夏季著裝。

2、體現(xiàn)“多勞多得”的績效工資分配政策已初步得到落實。六月末2季度績效工資兌現(xiàn)后，在儲蓄所中掀起了一個個人大力爭拉存款的良好局面。這應(yīng)該是對分配政策落在實處的積極回應(yīng)。當然在政策中存在的需要加以審慎解決的客觀不利因素，也影響部分儲蓄員工和其他員工的積極性。

3、儲蓄員工對加強服務(wù)、核算管理有了正確認識，服務(wù)水平有了一定提高。目前在業(yè)務(wù)日益趨同的情況下，服務(wù)水平成為各行的重要競爭手段。特別是我行在源頭性存款不利情況下更需通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)逐步穩(wěn)定和爭取客戶。

4、我行特色業(yè)務(wù)優(yōu)勢逐步得到體現(xiàn)。目前我行的“速匯通”業(yè)務(wù)系統(tǒng)已全面優(yōu)化，“全國聯(lián)網(wǎng)、2小時到賬”，已贏得客戶的青睞。代劃體彩、福彩業(yè)務(wù)，銀征轉(zhuǎn)賬，已成為建行的品牌?！懊馓顟{條”又一次成為同業(yè)的第一，在客戶反響較好。正在調(diào)試即將上線的基金銷售業(yè)務(wù)和醞釀推出的保險代理業(yè)務(wù)都將成為我行競爭優(yōu)勢。

5、人事分配制度改革的不斷深入，更好調(diào)動廣大員工的工作緊迫感和積極性。目前正在進行的全員合同制和即將推出的“星級員考核辦法”都將調(diào)動廣大儲蓄員工的工作積極性。

四、下一步工作安排或建議

1、在全行進一步完善績效工資分配基礎(chǔ)上健全“儲蓄一線員工績效工資分配辦法”，將存款增長和服務(wù)、核算等基礎(chǔ)工作納入績效工資的分配，更充分全面調(diào)動儲蓄員工的工作積極性，規(guī)范基礎(chǔ)管理、擴大存款市場份額。

2、加大對源頭性存款的吸存力度，建議全行聯(lián)動，發(fā)揮部門協(xié)作、整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢，爭取一些尚未實行工資代發(fā)的單位。

3、抓住目前我行陸續(xù)推出的“免填憑條”“基金銷售”，結(jié)合“速匯通”升級有利時機進行一次廣泛的業(yè)務(wù)宣傳活動。

4、加強員工的業(yè)務(wù)培訓工作，一方面為員工盡量創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)學習條件，另一方面配合工會組織好一線員工的業(yè)務(wù)競賽活動。

5、大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，增加中間業(yè)務(wù)收入。配合市行的工作重點，加強對我行現(xiàn)有和即將推出“速匯通”以及“基金銷售”業(yè)務(wù)進行指導宣傳，并根據(jù)具體情況將納入各儲蓄所的考核內(nèi)容，以進一步推動上述業(yè)務(wù)的開展，爭取全年中間業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)大幅度增長，現(xiàn)保守估計將實現(xiàn)5.5萬元。

6、加強對低產(chǎn)所的管理，提高人均存款。目前6個網(wǎng)點雖都已超過2002年省行對縣支行的人均存款指導性指標人均400萬元，但從發(fā)展角度出發(fā)，還難于逃離生存線。因此加強對低產(chǎn)所管理，實行主任包所，特別建議實行行長包所。

7、加強調(diào)查研究工作，深入分析內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)開展中的不足學習借鑒同業(yè)先進經(jīng)驗。無論現(xiàn)有個人銀行部還各儲蓄所長應(yīng)該是我行最年輕的部門，發(fā)揮年輕人優(yōu)勢，深入進行調(diào)查研究。例如目前工商銀行儲蓄一線員工進行大范圍調(diào)整，并縮短了營業(yè)時間，這應(yīng)是我行需要認真研究、適時跟進。

上半年全縣個人銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營形勢分析

第2篇 銀行業(yè)半年工作總結(jié)

一、案件防控工作的指導思想

案件防控是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須保持清醒的頭腦，進一步提高對案件防控工作重要性的認識，增強危機意識、憂患意識、把案件防控放在監(jiān)管工作和銀行業(yè)各項工作重中之重的位置，要堅持突出重點、標本兼治、重在治本、預(yù)防為主，各司其職、雙線問責的原則，切實改變重經(jīng)營輕管理、重業(yè)務(wù)發(fā)展輕案件防控、重經(jīng)濟處罰輕行政處罰、重處理辦事人員輕處理領(lǐng)導人員，以及重事后處理輕事前預(yù)防等現(xiàn)象，確保案件防控工作全面、扎實、有效地開展，促進壽陽轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)依法、合規(guī)經(jīng)營和健康發(fā)展。

二、案件防控工作的總體目標

通過加強對領(lǐng)導干*和員工的政治思想教育和內(nèi)控建設(shè)，建立健全內(nèi)部各項工作體制、經(jīng)營管理制度、業(yè)務(wù)流程，加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點業(yè)務(wù)和和重點人員的監(jiān)督管理，形成治理結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)控嚴密，經(jīng)營合規(guī)，操作規(guī)范，依法履職，監(jiān)督有力的業(yè)務(wù)運營體系，確保案件防控工作和商業(yè)賄賂治理有效開展，杜絕各類案件的發(fā)生，繼續(xù)保持轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)“零發(fā)案率”的良好勢頭，使轄區(qū)銀行業(yè)實現(xiàn)“三無”即，無各類案件、高級管理人員和要害崗位人員無違法違紀行為、無“黃、賭、毒、黑”等不良行為。

三、案件防控工作的組織領(lǐng)導與職責分工

案件防控工作是一項系統(tǒng)工程，必須切實加強組織領(lǐng)導。根據(jù)職責分工，晉中銀監(jiān)分局壽陽監(jiān)管辦事處負責壽陽轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)案件專項治理工作的組織實施，對本轄區(qū)案件防控工作負總責。各行(社)均要成立案件防控領(lǐng)導小組，組長由各行行長、聯(lián)社理事長擔任，成員由會計、信貸、業(yè)務(wù)拓展、科技等業(yè)務(wù)職能部門和基層信用社主任參加。

領(lǐng)導小組負責對本行(社)案件防控工作的開展，負責制定并上報案件防控工作措施、風險應(yīng)急處置預(yù)案和案件防控工作情況。建立反映迅速、協(xié)調(diào)運作、有序高效的案件防控工作機制。各行社每月要對案件專項治理工作進行自查;每季要對案件專項治理工作進行總結(jié)，每半年要對案件專項治理工作進行總結(jié)評價，研究部署下階段工作，并向領(lǐng)導組報告對本行、社案件排查情況和有關(guān)責任人員的處理情況。

晉中銀監(jiān)分局壽陽監(jiān)管辦事處負責對壽陽轄區(qū)銀行業(yè)案件專項治理工作的指導、監(jiān)督和檢查;及時對各行、社案件防控情況及整改情況進行跟蹤檢查，并提出整改措施和監(jiān)管意見。準確上報分局有關(guān)案件專項治理情況，初步提出對案件處置意見并上報分局*委;對轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理人員和要害崗位的重點人員的日常行為進行全面監(jiān)控和動態(tài)排查。根據(jù)排查情況對有不良行為的人員，提出有關(guān)處理意見或建議。

壽陽轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)負責對本行、社銀行業(yè)案件專項治理工作組織實施，高級管理人員和要害崗位的重點人員的日常行為進行管理，對有不良行為的人員，提出有關(guān)處理意見并報晉中銀監(jiān)分局壽陽監(jiān)管辦事處;對發(fā)生的案件情況進行初步處置，根據(jù)案件情況提出對案件有關(guān)責任人員的初步處置意見并上報晉中銀監(jiān)分局壽陽監(jiān)管辦事處。

四、案件防控工作的主要措施與責任追究

為了使案件防控工作取得實效，現(xiàn)階段，主要采取“五雙”管理，即：

一是“雙向包點”，就是壽陽監(jiān)管辦事處的監(jiān)管人員和各行、社的負責人均要分別對所屬機構(gòu)網(wǎng)點進行分片包點，將每個機構(gòu)網(wǎng)點落實到每個領(lǐng)導人頭上,對內(nèi)控管理薄弱，案件隱患較大的，“一把手”要親自包，并定期不定期對所包的機構(gòu)網(wǎng)點案件防控工作進行實地檢查，對其存在的問題監(jiān)督整改。各行、社負責人包點名單要在7個工作日內(nèi)上報壽陽監(jiān)管辦事處備案。

二是 “雙重管控”就是既要管好業(yè)務(wù)，更要管好人。二者要同時管好，人的因素至關(guān)重要。案件防控,關(guān)鍵在人,切實把好選人、用人和監(jiān)督關(guān),就等于牽住了案件防控的牛鼻子。各行、社要根據(jù)銀監(jiān)會防范操作*險13條規(guī)定和干*交流、崗位輪換、親屬回避和強制休假“四項制度”?！八捻椫贫取币?，加強改進和完善內(nèi)部控制，按照“權(quán)責分明、平衡制約、規(guī)章有效、運作有序”的原則，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加大對其決策系統(tǒng)和權(quán)力運用中的制約和檢查監(jiān)督，真正做到有章可循、照章辦事，把風險隱患降到最低程度。

各行、社每月要對所屬分支機構(gòu)重要空白憑證、庫存現(xiàn)金、計算機授權(quán)管理情況進行一次現(xiàn)場檢查;每季組織對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)可能存在的風險點和隱患漏洞，及時加以糾正。同時，要根據(jù)排查結(jié)果和存在的風險點，監(jiān)督有關(guān)機構(gòu)抓好整改，并及時將每次檢查查情況報壽陽監(jiān)管辦事處備案。

各行、社要加強對從業(yè)人員的教育、管理與監(jiān)督，嚴格把好”三關(guān)”即進人關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)。切實從源頭上防范和控制操作*險和道德風險，特別是要切實加強對高管人員可能發(fā)生的權(quán)力失控、決策失誤和行為失范實施動態(tài)監(jiān)管。密切關(guān)注從業(yè)人員的異常行為動態(tài)，要嚴格對要害崗位人員的崗前審查，對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀，以及涉黃、賭、毒、黑等不良行為的，一律不得任用，防止“帶病上崗”，已經(jīng)任用的，要立即調(diào)離。晉中銀監(jiān)分局壽陽監(jiān)管辦事處每年要組織一次或兩次對轄區(qū)銀行業(yè)高級管理人員和重點人員的不良行為全面排查。根據(jù)排查情況對有不良行為的人員，提出有關(guān)處理意見或建議。

三是“雙向排查”，就是內(nèi)部自查自糾與外部現(xiàn)場檢查相結(jié)合。根據(jù)省局提示的“十二項重大安全隱患”，組織開展了對重點資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)如大額存取款業(yè)務(wù)、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)要建立動態(tài)監(jiān)測臺帳，并及時開展銀企對賬;要求基層信用社主任按旬對重要空白憑證、庫存現(xiàn)金、計算機授權(quán)管理等內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行一次現(xiàn)場檢查，嚴密防范操作*險。定期或不定期組織對本單位案件專項治理工作進行全面的檢查，采取有效的整改的措施。尤其是對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點業(yè)務(wù)和和重點人員要下大功夫，檢查監(jiān)督要經(jīng)常化、制度化。

及時發(fā)現(xiàn)其存在的問題和風險隱患，及時予以整改;壽陽監(jiān)管辦事處將及時向分局和省局報告排查情況。要經(jīng)常性地組織力量對內(nèi)控執(zhí)行情況和前期現(xiàn)場檢查情況進行后續(xù)檢查，建立整改評價機制，提出監(jiān)管意見對整改措施不到位或整改不力的，要嚴肅處理。并內(nèi)控管理情況列入高管人員業(yè)績考核范圍并與任職資格審查相結(jié)合。不定期開展對高級管理人員、重點人員商業(yè)賄賂行為動態(tài)排查工作，

從2009年4月開始，按照山西省銀監(jiān)局和晉中銀監(jiān)分局的統(tǒng)一部署，在轄區(qū)集中開展“案件風險排查”活動，農(nóng)信社和農(nóng)業(yè)銀行確定為今年案件防控的重點。因此，農(nóng)信社、農(nóng)行系統(tǒng)排查面要達到100%，排查的范圍、內(nèi)容和時間要求按照省市銀監(jiān)局的統(tǒng)一部署開展。此項工作至6月底結(jié)束。要將排查情況和對違規(guī)違紀人員的處理情況上報辦事處。同時，要對高級管理人員及重點人員不良行為情況進行排查，排查結(jié)束后，認真填報《高級管理人員及重點人員不良行為排查情況表》，及時全面地了解和掌握銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理人員日常行為規(guī)范、思想作*。

四是“雙向監(jiān)督”。就是要內(nèi)部審計監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，各行、社要高度重視內(nèi)部審計監(jiān)督機制建設(shè)，盡快充實稽查審計人員，提高內(nèi)部審計的持續(xù)性、有效性?；閷徲嫴块T每季要對所屬網(wǎng)點的重要空白憑證、庫存現(xiàn)金、管理情況進行一次現(xiàn)場檢查;每季度要對計算機授權(quán)管理、內(nèi)部授權(quán)等內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行一次排查，發(fā)現(xiàn)可能存在的風險點和隱患漏洞，及時加以糾正。

各行、社要根據(jù)業(yè)務(wù)工作的具體情況，合理安排崗位輪換和強制休假。對高級管理人員和從事信貸、會計、出納、計算機操作等重要崗位人員實行定期輪崗輪調(diào)。要明確具體的操作程序和規(guī)定，并確保納入人事管理，防止因一個人長期主管或從事一項業(yè)務(wù)可能帶來的風險隱患。各行、社基層營業(yè)網(wǎng)點崗位輪換和強制休假面每年要達到20%以上。壽陽監(jiān)管辦事處將出臺《壽陽縣銀行業(yè)案件防控舉報獎勵辦法》，下半年，辦事處將組織力量對各行、社崗位輪換和強制休假情況進行現(xiàn)場檢查，對崗位輪換和強制休假不力的，要嚴肅處理。

同時，要加強與地方紀檢、監(jiān)察，以及**、法院等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，在銀行業(yè)金融機構(gòu)、政府有關(guān)部門和社會各界聘請一批責任心強，敢于反映情況和揭露問題的《案件防控監(jiān)督員》，首批監(jiān)督員初步確定為20名左右，主要職責全方位收集、掌握有關(guān)案件防控和風險防范，以及從業(yè)人員的行為動態(tài)情況，搭建起全方位監(jiān)督平臺，形成信息共享機制，構(gòu)建預(yù)防案件的群防群控監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認真做好案件防控和風險隱患的排查工作。

五是“雙線問責”，就是建立案件防控和防范風險責任追究制度，嚴格執(zhí)行“一把手”負責制和“一票否決制”，實行誰監(jiān)管，誰負責，誰管理，誰負責、“一把手”負總責，親自抓案件防控和案件查處，做到“事有人管、責任有人擔”真正把案件防控和防范風險工作落到實處。辦事處和各行、社分別制定和完善《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和〈案件防控工作規(guī)劃〉，與所屬分支機構(gòu)和網(wǎng)點負責人層層簽訂《案件防控工作目標責任書》，分解落實責任制。2009年度案件防控工作目標責任書簽訂儀式于3月24日在壽陽監(jiān)管辦事處舉行。

各行、社要每季向辦事處匯報案件專項治理工作情況;對案件專項治理工作不力而導致發(fā)生案件的，要實行“雙線”問責，即：既要做到及時處置，及時化解，又要分別追究高管人員和監(jiān)管人員及有關(guān)責任人的責任，做到事實清楚，定性準確，處理及時。各行、社凡對案件防控工作落實不到位，對存在問題隱瞞不報的，將追究有關(guān)人員責任。對不如實上報或隱瞞不報的或不及時進行處理的，將嚴肅處理，并追究理事長、主任、行長和有關(guān)分管領(lǐng)導的責任。在處理標準上，實行經(jīng)濟處罰與處理人員并舉。

要堅持嚴格按照有關(guān)法規(guī)追究，確保依法辦事，依法行政，根據(jù)不同情況實施監(jiān)督。做到既要對事，又要對人，教育與懲戒相結(jié)合，以增強高管人員和監(jiān)管人員的責任感。 在處理方式上，對案件專項治理工作不力，發(fā)生重大案件的，或處置不力的將分別予以問責，并建議給予主要領(lǐng)導者和直接責任人下列相應(yīng)的處理：主要包括：一是紀律處分，如給予*告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除;二是組織處理：包括辭職、停職、、限期調(diào)離、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、辭退;三是經(jīng)濟處罰：包括罰款、扣發(fā)考核性工資;四、其它處理：包括批評教育、限期改正、責今書面檢查、通報批評等。紀律處分、組織處理、經(jīng)濟處罰、以及其他處理可以并處。