第1篇 2023最新生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。為深入貫徹落實黨的xx大關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設(shè)方面提出的一系列新觀點、新要求和新舉措，努力將永靖縣建設(shè)成為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求，4月1日至30日，永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個月時間，組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項目建設(shè)點，就永靖縣生態(tài)文明建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本縣情

永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州以北，是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設(shè)重點縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣，1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設(shè)范圍。全縣總面積1864平方公里，轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個村(居)，總?cè)丝?0.45萬人，其中少數(shù)民族2.63萬人，農(nóng)業(yè)人口16.07萬人?？偢?5萬畝，年平均降雨量260毫米，蒸發(fā)量在1500毫米以上?？h內(nèi)地理和自然條件差異很大，存在兩個極端;全省的地方在永靖，以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鎮(zhèn)水資源豐富，景色秀麗，土地肥沃，是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地處東西山區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上，自然條件十分嚴酷，山大溝深，十年九旱，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，群眾生活比較困難。

二、生態(tài)文明建設(shè)主要做法及取得的成效

近年來，在上級部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，永靖縣在全力加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷加大林草植被的保護與建設(shè)力度，著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施，有效解決了生態(tài)環(huán)境保護工作中的熱點難點問題，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。

(一)生態(tài)保護力度加大。

一是加快推進了草原保護建設(shè)工作，全面完成了2022、2023年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務(wù)。截止目前，全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝，共確定禁牧草原面積102.87萬畝，設(shè)立基本草原保護區(qū)標識牌20個。2023年，草原補獎資金全部落實到位，共計資金649.0965萬元，極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程，南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝，其中荒山造林2.1萬畝，花椒經(jīng)濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝)，總投資2.2億元，涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設(shè)上水管網(wǎng)，高標準完成了水平臺整地工程，并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積3.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3430畝，川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項目，縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實施了黑方臺災(zāi)害治理四期工程和二房臺滑坡應(yīng)急治理工程，滑坡險情得到有效治理。

(二)節(jié)能減排成效顯著。

一是嚴格監(jiān)管，確保污染企業(yè)達標排放。按照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，切實加大了新建項目的環(huán)境準入關(guān)，在審批中堅持做到了四個不審批，即：國家明令禁止的項目不予審批，高耗能高污染企業(yè)不審批，永靖縣環(huán)境容量不能承載的項目不予審批，黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設(shè)項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查，并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法，進行監(jiān)督檢查，嚴防排污企業(yè)超標排放污染物。二是加大投入，努力提高污染減排能力。自2023年以來，先后投資6000萬元左右，完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設(shè)備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項目和工程建設(shè)，大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)化的路子，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)?？h城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家，淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條，爭取落實國家補貼資金1300萬元，經(jīng)過以上努力，每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達的指標以內(nèi)?？h城周邊污染得到進一步治理。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。

一是集中力量加快古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設(shè)施全面完成，同時動工建設(shè)投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程，完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程，城市品位進一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。川塬區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設(shè)，基本實現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標，并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里，推廣普及農(nóng)村新型能源，完成沼氣池1022座，完成“三改”612戶，目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外，投資1000多萬元，對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進行了改擴建，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。

(四)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

第2篇 關(guān)于生態(tài)文明縣城建設(shè)情況的調(diào)研報告

文明,是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，也是人類社會進步的象征。在漫長的人類歷史長河中，人類文明經(jīng)歷了三個階段。第一階段是原始文明。約在石器時代，人們必須依賴集體的力量才能生存，物質(zhì)生產(chǎn)活動主要靠簡單的采集漁獵，為時上百萬年。第二階段是農(nóng)業(yè)文明。鐵器的出現(xiàn)使人改變自然的能力產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，為時一萬年。第三階段是工業(yè)文明。18世紀英國工業(yè)革命開啟了人類現(xiàn)代化生活，為時三百年。從要素上分，文明的主體是人，體現(xiàn)為改造自然和反省自身，如物質(zhì)文明和精神文明;從時間上分，文明具有階段性，如農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明;從空間上分，文明具有多元性，如非洲文明與印度文明。

一、基礎(chǔ)和條件

近年來，縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢，堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路，把生態(tài)建設(shè)放在推動臨澤科學發(fā)展的優(yōu)先地位，大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè)，有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑了經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺，為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。2023年，縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時間的不懈努力，河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水，建成防洪堤4.3公里, 把昔日的污水河變成了清水湖，過去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴大近1倍;通過節(jié)水，改變了人們的用水習慣，建成了一批水利設(shè)施，提高了環(huán)境承載能力，推進了節(jié)水型社會建設(shè);通過活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬平方米，打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園，再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。

2、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來，縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走特色化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展的路子，構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全的工業(yè)體系。目前，依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展平臺，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產(chǎn)品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程，加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā)，開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達32平方米，人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施，城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用，國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進?？h城供水管網(wǎng)改造啟動實施，排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進，城區(qū)集中供熱率達95%以上。

4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善，工業(yè)污染物通過治理達標排放已成為各企業(yè)的自覺行動，“三廢”得到有效控制，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點，深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動，大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治，加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度，城區(qū)面貌有了較大改觀。

5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建園林縣城為目標，科學規(guī)劃設(shè)計，精心建設(shè)布局，采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養(yǎng)等措施，相繼建成了城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀，城市綠化檔次和水平整體提升，生態(tài)效應(yīng)進一步凸現(xiàn)。目前，城區(qū)綠化面積154.57萬平方米，綠化覆蓋率達40.68 %，綠地面積102.62萬平方米，綠地率達27%，城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結(jié)合的綠化格局。

二、存在的問題和制約因素

由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中，生態(tài)保護與建設(shè)任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在，生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。

一是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱。經(jīng)濟發(fā)展的總量比較小，發(fā)展質(zhì)量還不高，與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。

二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要，人飲水水源地不符合環(huán)保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運輸方式原始，城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。

四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全，住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實不到位，城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié)，管護制度不落實，重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。

三、對策與建議

生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際，推進生態(tài)文明縣城建設(shè)，要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，以尊重和維護自然為前提，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路，促進人與自然和社會和諧共生。

1、建立指標體系，嚴格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟基礎(chǔ)，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農(nóng)村、當前和長遠的關(guān)系，加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接，與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合，由經(jīng)濟、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成，涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明，包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標體系。同時，制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的實施意見》，明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責，把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處，見到實效，保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，提高達標排放率。增設(shè)垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快推行生活垃圾分類收集和管理，回收可利用資源，變廢為寶。整治各類架空線路，改造城區(qū)路燈，增設(shè)體現(xiàn)時代特征的景觀燈，提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場，啟動污水處理廠建設(shè)，建立城區(qū)綠色交通體系，鼓勵使用低排量、新能源汽車，創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。

3、堅持生態(tài)立縣，全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手，做到基本思路不動搖、領(lǐng)導力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃，強力推進工程建設(shè)，切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程，成為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇，堅持高標準規(guī)劃，高品位設(shè)計，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動縣城整體綠化，全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城，營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境，建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進轉(zhuǎn)型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等政策機遇，以資源優(yōu)勢為依托，以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點，不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展風電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業(yè)，依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度，重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造，引導企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路，鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準入門檻，控制工業(yè)“三廢”。

5、培育生態(tài)文化，營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分，統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程，堅持“民生為本”，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標;堅持“文化為魂”，依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī)，并借助新聞媒體，適時對一些不文明行為進行曝光，不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念，調(diào)動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店和綠色家庭等活動，提倡講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。

6、加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程。縣上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導任組長的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導小組，組織、協(xié)調(diào)、督導生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強化政府主導、部門聯(lián)動、全民參與的工作機制，調(diào)動各方面的工作積極性，形成推動生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵機制，把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項指標任務(wù)分解到單位、落實到個人，納入“三位一體”考核體系，對目標任務(wù)完成好的單位和個人進行獎勵，對完不成任務(wù)的單位和個人進行問責。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進的聯(lián)動機制，以經(jīng)營的思想謀發(fā)展，以經(jīng)營的手段搞建設(shè)，以經(jīng)營的方式抓管理，激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互依存，共同推進。

第3篇 新華鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

黨的“十八大”以來，新華鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關(guān)于開展“美麗騰沖”建設(shè)的總體思路和工作要求，采取了開展林業(yè)三項清理整治行動、從嚴加強林木采伐管理、磚瓦窯綜合整治、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理、全民控塑工程、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，取得了明顯成效。近半年來，筆者通過認真調(diào)研分析，結(jié)合自身工作實際，總結(jié)了新華鄉(xiāng)在開展生態(tài)文明建設(shè)工作中取得的成效和經(jīng)驗，分析存在的問題和原因，并提出相關(guān)建議，希望對新華及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后開展生態(tài)文明建設(shè)工作中所有幫助。

一、新華鄉(xiāng)概況

新華鄉(xiāng)位于騰沖縣南部，距離縣城56公里，地處東經(jīng)98°48′，北緯24°45′，東與蒲川相鄰，南與龍陵縣河頭鄉(xiāng)隔江相望，西部和北部與梁河縣小廠、平山鄉(xiāng)接壤，全鄉(xiāng)東西寬11.5公里，南北長16公里，因地形地貌四周群山環(huán)抱，形似灶上的鐵鍋，又名“小蒲窩”。全鄉(xiāng)國土面積122平方公里，轄11個村委會、88個村民小組，xx年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?7350人，農(nóng)民人均純收入5048元。新華地質(zhì)構(gòu)造復雜，坐落在著名的新生帶火山區(qū)，境內(nèi)多山，山脈多為南北走向，將全境分割成南北走向的山間盆地、河谷。壩區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的4%，山區(qū)和半山區(qū)占96%，全鄉(xiāng)最低海拔930米，最高海拔2250米，平均海拔1290米。新華境內(nèi)大部分地區(qū)屬亞熱帶多濕氣候，具有明顯的低緯度山地季風氣候特點，由于海拔高差大，形成具有地熱河谷熱區(qū)氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點，適宜種植茶葉，熱帶經(jīng)濟作物。

二、生態(tài)文明建設(shè)工作推進情況及主要做法

根據(jù)縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求，新華鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導迅速行動，組織分管領(lǐng)導及相關(guān)部門，圍繞天藍、地綠、水清的總體目標，制定了一系列工作實施方案，生態(tài)文明建設(shè)工作得到快速有效推進。

(一)從嚴加強森林采伐限額管理。嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，降低森林采伐限額，控制商品材采伐。執(zhí)行林木采伐“七個不準”制度。1、山林權(quán)屬不清或者有爭議的不準采伐;2、天然闊葉林、封(禁)山和保護區(qū)不準采伐;3、重點公益林區(qū)不準采伐;4、未完成更新造林任務(wù)的單位不準采伐;5、林政管理混亂、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準采伐;6、公路兩旁、江河兩岸、水庫四周及集鎮(zhèn)面山不準采伐;7、征占用林地未取得林地審核同意書的不準采伐。

(二)實施綠化荒山行動。圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，進一步實施好退耕還林鞏固、封山育林、防護林體系等重點工程建設(shè)，扎實推進造林綠化工作，落實綠化荒山行動措施。20xx年計劃新植油茶1181畝，美國山核桃 503 畝。補植美國山核桃100畝。撫育油茶 xx 畝，泡核桃3000畝，美國山核桃 1000畝;新植用材林541.5畝，實施森林撫育500 畝，封山育林1000畝;組織義務(wù)植樹5.1萬株，建義務(wù)植樹樣板50 畝。到20xx年末使全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積達到12.8萬畝，其中：用材林達 10萬畝，特色經(jīng)濟林面積達到2.8萬畝(泡核桃2萬畝、油茶0.8萬畝)，森林覆蓋率比去年增長0.3個百分點。目前正在組織實施夏季造林工作。

(三)強勢推進林業(yè)三項清理整治行動。及時召開專題會議，成立工作領(lǐng)導小組，制定行動方案。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了對無證木材加工企業(yè)的摸底調(diào)查及清理整治工作，對全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠發(fā)放停工并限期拆除廠房機械設(shè)備的通知書，組織力量對拒不執(zhí)行的加工廠進行強制拆除，截止7月10日，全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠的廠房和機械已全部拆除，工作進度在全縣名列第一;二是開展野生樹木非法移植清理整治，對全鄉(xiāng)26株非法移植的野生樹木進行逐株登記造冊、編號拍照歸檔，全部納入鄉(xiāng)林業(yè)站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯，防止非法燒炭死灰復燃。

(四)加強古樹名木保護工作。古樹名木被稱為綠色文物、活的化石，是自然界和前人留下的無價珍寶，也是一個地方文明程度的重要標志之一。騰沖氣候溫潤，適合樹木生長，分布著大量古樹名木。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣共有古樹名木54株(其中縣級保護26株、鄉(xiāng)級保護28株)，主要有柞木、柏樹、香樟、香葉樹、黃果樹、大青、榕樹、桂花等樹種。為加強古樹名木保護，實行村民承諾保護、村級登記保護、縣鄉(xiāng)掛牌保護的方式，對全鄉(xiāng)古樹名木進行了掛牌保護。

(五)開展水環(huán)境污染綜合治理工作。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了大規(guī)模水環(huán)境污染整治行動，一是對全鄉(xiāng)12個非法采砂采石點采取直接取締措施，目前所有非法采砂采石點清理工作已完成;二是開展河道污染治理，組織機關(guān)干部、學生、群眾對鄉(xiāng)內(nèi)的主要河道里的垃圾進行清理打撈集中處理，對河道兩岸進行綠化打造。

(六)實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，依托開展“四清兩拆”活動，采取政府引導、資金扶持、群眾參與的方式，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度，積極探索農(nóng)村生活垃圾處置模式，鄉(xiāng)內(nèi)投資在各村修建了垃圾集中處理池，在集鎮(zhèn)及周邊村組設(shè)置了垃圾箱，爭取環(huán)保項目建設(shè)了自燃式垃圾焚燒爐，通過前期觀察，達到預(yù)期處理效果，符合農(nóng)村生活垃圾處理實際。

(七)開展磚瓦窯清理整治。結(jié)合 “新華鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境專項整治行動”，綜合運用法律、行政等多種手段，以疏堵結(jié)合為原則，對基本農(nóng)田保護區(qū)、公路沿線、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的磚瓦窯一律取締，重新選址規(guī)劃建設(shè)輪窯，研究能源替代，并做好土地復墾工作。

三、生態(tài)文明建設(shè)推進過程中存在的主要問題

(一)群眾自身生態(tài)觀念與生態(tài)保護意識薄弱。群眾生態(tài)保護意識的薄弱是群眾肆意破壞生態(tài)環(huán)境的重要精神原因;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠，是引發(fā)群眾生態(tài)保護意識不強的重要物質(zhì)因素;良好的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，有利于培養(yǎng)群眾的生態(tài)保護意識和養(yǎng)成良好的生活生產(chǎn)行為;因地理環(huán)境因素的限制和村莊建設(shè)的不合理性，嚴重影響了村容村貌，浪費了許多生態(tài)資源，也增加了生態(tài)文明建設(shè)的成本。

(二)基層執(zhí)法疲軟導致打非治違工作底氣不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)法權(quán)限范圍較小或毫無執(zhí)法權(quán)，加之執(zhí)法人員少，直接導致在打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為時底氣不足，打擊效果不明顯，震懾作用不強。比國土所為例，在查處非法采砂采石行為時，按部門職權(quán)只能是以下方停工通知的方式告知當事人停止其非法行為，無處罰或采取強制措施的權(quán)限，而違法行為人則毫不畏懼。

(三)一刀切導致在執(zhí)行縣委政府決策時存在偏差。個別部門和地方因急于達到治理目的，從嚴加強管理，在執(zhí)行縣委政府決策時實行一刀切，如：停止一切采伐指標的分配及林木采伐活動，停止木材運輸手續(xù)的辦理，停止一切沙石的開采活動。這與縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求不符，也不符合相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。

四、生態(tài)文明建設(shè)的路徑

(一)樹立生態(tài)目標，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。生態(tài)目標是實現(xiàn)人居環(huán)境良好、空氣質(zhì)量清新、自然生態(tài)基本平衡。生態(tài)目標的實現(xiàn), 要求盡量減少資源能源消耗, 減少向自然環(huán)境排放污染物, 實現(xiàn)資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化, 所有的生產(chǎn)生活活動都要在資源環(huán)境的承載力范圍內(nèi),不出現(xiàn)過沖現(xiàn)象。新華鄉(xiāng)地處騰沖南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然生態(tài)環(huán)境良好, 總體經(jīng)濟發(fā)展方式較粗放，要實現(xiàn)生態(tài)目標, 就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式, 同時不能再走“先利用后保護”、“先污染后治理”的老路。這就要求我們在某些情況下限制、改變或放棄現(xiàn)有的一些經(jīng)濟發(fā)展手段或方式,寧可犧牲眼前經(jīng)濟利益，也要實現(xiàn)生態(tài)目標。

(二)加強政府引導，改進生產(chǎn)生活方式。生態(tài)文明建設(shè), 對人類而言, 是一種嶄新的理念。對人類的價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式都提出了新的更高的要求, 人類需要對原有的傳統(tǒng)價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式進行重大的調(diào)整和改進。這種調(diào)整和改進, 從政府的層面上講, 沒有政府的強有力領(lǐng)導, 進行科學合理的規(guī)劃, 顯然是做不到的。政府重視和引導是推進生態(tài)文明建設(shè)的強大動力。生態(tài)文明建設(shè)是一項具有長期性、復雜性和艱巨性的浩大的系統(tǒng)工程, 而不是在短期內(nèi)通過努力就能順利得以實現(xiàn)的, 它涉及到經(jīng)濟、社會、環(huán)境的方方面面, 生態(tài)文明建設(shè)需要全社會的共同關(guān)心和參與, 全社會成員是生態(tài)文明建設(shè)的主體。我們可以用好用活法律法規(guī), 實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃, 進行廣泛的宣傳和教育, 引導生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展, 企業(yè)與公眾在政府的引導下, 依法進行生態(tài)文明建設(shè)的各項活動。

(三)加強制度建設(shè)，建立健全有利于生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)章制度。制度是區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境、社會發(fā)展的軟約束, 有效率的制度促進經(jīng)濟社會的發(fā)展, 無效率的制度抑制甚至阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展。制度創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力，通過制度創(chuàng)新, 可以改變生態(tài)文明建設(shè)中面臨的制度約束。歷史經(jīng)驗表明, 不同國家、地區(qū)之間在發(fā)展中存在的巨大差異, 在很大程度上取決于國家、地區(qū)的制度安排。同理, 制度安排在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。有效的經(jīng)濟政策制度的建立與實施不僅可以極大地鼓勵那些率先實行低消耗、低污染的經(jīng)濟行為, 實現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置, 激勵新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用; 同時還可以迫使經(jīng)濟個體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟行為, 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。因此, 應(yīng)通過深化改革, 逐步建立和完善基于市場機制的促進生態(tài)文明建設(shè)的政策支撐體系, 科學合理地使用各種政策工具, 以促進生態(tài)文明建設(shè)的全面推進。

(四)推進生態(tài)化轉(zhuǎn)變, 建立生態(tài)型生產(chǎn)體系和消費模式。

在生態(tài)文明建設(shè)過程中, 積極推進五大生態(tài)化轉(zhuǎn)變。一是觀念生態(tài)化轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的“人類自我中心思想”、“征服自然”等觀念, 向“人與自然和諧相處”的生態(tài)文明觀念轉(zhuǎn)變; 在全社會宣傳、倡導和樹立生態(tài)價值觀、生態(tài)經(jīng)濟觀、生態(tài)政治觀和生態(tài)科技觀等生態(tài)文明觀念。使全社會從思想上接受生態(tài)文明新觀念, 將生態(tài)文明觀念付諸于各項經(jīng)濟社會活動中, 把生態(tài)文明觀念貫穿于各種發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及政策制定的全過程。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上, 從傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境污染破壞的粗放發(fā)展模式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)化集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡量依據(jù)產(chǎn)業(yè)自然生態(tài)有機循環(huán)機理, 建立形成產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)鏈網(wǎng)關(guān)系, 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)相互結(jié)合優(yōu)化, 使資源獲得充分的循環(huán)利用、節(jié)約利用, 廢棄物實現(xiàn)零排放, 環(huán)境獲得最好保護。三是生活生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在生活方式上, 從人類對物質(zhì)財富的占有掠奪以及無節(jié)制地消費向弱化物質(zhì)財富占有與追求的簡約生活方式轉(zhuǎn)變, 以適當?shù)?、極少的物質(zhì)資源消耗, 最小的自然環(huán)境污染破壞, 獲得最大的精神文化財富, 獲得最健康的身心發(fā)展, 謀求精神化生活方式與物質(zhì)化生活方式和諧, 實現(xiàn)人與自然共居一體, 相互包融。四是文化生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在文化宣傳上, 要大力加強生態(tài)教育和宣傳, 使人與自然和諧發(fā)展的思想深入人心, 使社會大眾摒棄人類自我中心思想, 樹立起生態(tài)文化意識, 提高社會大眾對生態(tài)文化的認同, 增強社會大眾對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律, 促使社會大眾自覺地承擔保護生態(tài)環(huán)境的責任和義務(wù)。文化發(fā)展上, 要尊重人與自然相和諧的要求,賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義, 努力形成防止污染、保護生態(tài)、美化家園、綠化環(huán)境的社會文明新風尚。五是環(huán)境生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在資源開發(fā)模式上, 從無視、忽視自然生態(tài)環(huán)境的承載力的環(huán)境破壞性資源開發(fā)向以保護自然為基礎(chǔ)、與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)的資源開發(fā)模式轉(zhuǎn)變。資源開發(fā)建設(shè)活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi), 自然環(huán)境及其演進過程得到最大限度地保護。生態(tài)型生產(chǎn)體系是生態(tài)文明建設(shè)的根本，推進生態(tài)文明建設(shè), 最重要的是要推進產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變, 建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產(chǎn)模式, 建立低投入、高產(chǎn)出、低消耗、低污染的, 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型生產(chǎn)體系。

在人們的經(jīng)濟社會活動中，消費是整個經(jīng)濟循環(huán)鏈條的最后一個環(huán)節(jié)，所有的生產(chǎn)都是為消費準備的，生產(chǎn)的目的就是為了提高人們的消費水平，只有消費需求的增長，才能有商品的市場需求，才能提供足夠的就業(yè)機會，才能保證社會穩(wěn)定，從而保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅與消費水平密切相關(guān)，生態(tài)文明建設(shè)還是一種文化觀念和價值取向。因此生態(tài)文明建設(shè)，要積極推進生態(tài)消費模式的建立。通過加強生態(tài)消費理念的教育宣傳，在全社會樹立符合自然生態(tài)法則的人與自然相互平等、相互依賴的消費價值觀，積極倡導綠色消費、節(jié)約消費、適度消費、健康消費、科學消費、環(huán)保消費、減物質(zhì)消費、文化和功能性消費，摒棄盲目消費、過度消費、破壞性消費、透支消費和“一次性消費”的生活方式。通過政府主導，制定相關(guān)鼓勵促進生態(tài)消費的激勵政策和機制，正確引導消費走向，形成生態(tài)消費時尚，使生態(tài)消費觀念逐步形成并轉(zhuǎn)化為直接的消費需求,逐步建立起有利于人與自然環(huán)境和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)的生態(tài)消費模式，在消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源的最大量節(jié)約，污染物的最大量減少，對環(huán)境的破壞最小。最終實現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費向多元的減物質(zhì)化的文化功能性消費轉(zhuǎn)變，由注重自然資本密集型的消費轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識和服務(wù)密集型消費。

第4篇 2023開展生態(tài)文明建設(shè)個人工作報告

1.2022開展生態(tài)文明建設(shè)個人工作報告

近幾年，我校積極推動生態(tài)文明校園建設(shè)思想縱深發(fā)展，打造生態(tài)文明校園環(huán)境，倡導以人為本、和諧統(tǒng)一的生態(tài)文明校園建設(shè)理念，優(yōu)化育人環(huán)境，弘揚綠色生態(tài)文明文化，不斷提高學生的綜合素質(zhì)，促進學校良性持續(xù)發(fā)展。

一、建立機制、多層管理

學校成立了以校長為組長，主任、班主任、學生代表為成員的“創(chuàng)建生態(tài)文明校園”領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃，對創(chuàng)建生態(tài)文明校園工作定出遠期和近期工作目標，提出創(chuàng)建生態(tài)文明的工作要求，在學生中宣傳生態(tài)文明校園的意義及作用，直到學生掌握“建設(shè)生態(tài)文明校園”的知識，增強學生環(huán)保意識，規(guī)范學生環(huán)保行為及文明行為，逐步提高學生“建設(shè)生態(tài)文明校園”的水平。

二、營造生態(tài)文明氛圍，打造綠色校園文化

為更好地創(chuàng)設(shè)生態(tài)文明教育氛圍，學校增加了相關(guān)禮儀、文明教育的內(nèi)容，以此來規(guī)范學生的日常行為，營造健康向上、積極進取的生態(tài)文明校園氛圍。學校美化教學樓樓道、大廳、教室的布置。樓道整潔美觀，有生態(tài)文明建設(shè)的宣傳標語。學校走廊、教室由室內(nèi)盆栽裝點，使師生置身于四季有綠色的工作學習環(huán)境中。

三、整合學科內(nèi)容，樹立環(huán)保意識

課堂教學是生態(tài)文明教育的主陣地，在學科教學中滲透生態(tài)文明理念，才能讓學生在日常的行為中保護大自然，自覺地成為環(huán)境保護的參與者。

四、開展生態(tài)文明行動，根植生態(tài)文明理念

1、大力開展環(huán)保宣傳活動。

通過校宣傳欄、黑板報等，營造綠色環(huán)保氛圍，提高環(huán)保意識?；顒又袌猿謱W生自主教育的原則，充分發(fā)揮他們的小主人翁作用。召開“愛護環(huán)境、從我做起”、“節(jié)紙總動員”、“水一生命之源”等主題班會活動，讓學生討論生活中不文明的行為給環(huán)境帶來的污染，對自然所造成的破壞。強化學生對環(huán)保的了解和認識。結(jié)合植樹節(jié)、世界環(huán)境日、地球日等紀念日，創(chuàng)造性地開展植樹護綠活動。

2、開展美化、優(yōu)化校園環(huán)境的日?；顒?。

在學校日常教育管理中，把環(huán)境教育制度化、經(jīng)?；?，將校園劃分為各個班的衛(wèi)生區(qū)，落實每班衛(wèi)生崗位責任制，并將衛(wèi)生清掃和積極保持環(huán)境整潔等規(guī)定作為定期檢查、評比的內(nèi)容。同時，為維護校園內(nèi)公共場地的衛(wèi)生，設(shè)立環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督崗，開展“彎腰”行動。

3、開展'綠色班級'創(chuàng)建活動。

在創(chuàng)建中，首先要求做到“三凈”。即學生語言凈、教室靜、衛(wèi)生凈。其次美化班級環(huán)境。每個班級都養(yǎng)花種草，以達到教室的綠化、美化。營造良好的綠色文明環(huán)境，打造優(yōu)雅的校園文化。

總之，我們?nèi)〉玫囊恍┏煽兣c各級領(lǐng)導的大力支持分不開。我們將在今后的工作中為我校生態(tài)文明教育的持久開展、“綠色學?！钡纳钊雱?chuàng)建和生態(tài)文明的建設(shè)不斷做出自己的貢獻。

2.2022開展生態(tài)文明建設(shè)個人工作報告

全局堅持______“綠水青山，就是金山銀山”理念為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的xx大會議精神，深入推進綠色發(fā)展，不斷厚植綠色生態(tài)屏障，持之以恒全面搞好生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)了扶貧移民工作和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進的良好局面。

一、加強組織領(lǐng)導

為嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”落實責任。加強生態(tài)文明建設(shè)工作的落實，特全局建立由黨支部書記任組長，分管副局長為副組長，各個股室為成員的生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)創(chuàng)建辦公室，由專職人員負責創(chuàng)建的日常工作。明確分工，責任到人，通力合作，確保工作實效。并將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，經(jīng)常性研究部署和檢查落實環(huán)保工作，及時協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作的重點、難點和熱點問題。

二、加強宣傳教育，提高思想認識

1、全局多次組織全體干部職工學習生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，學習相關(guān)會議、文件精神，使全體干部職工真正的把思想和行動統(tǒng)一到全縣的生態(tài)文明建設(shè)工作的決策和部署上來。通過宣傳學習，使大家深刻認識到生態(tài)文明建設(shè)是當前的一項重要工作，樹立了“綠水青山就是金山銀山”的理念。

2、充分利用下鄉(xiāng)走村入戶，召開生態(tài)保護知識宣講會“環(huán)境保護日“、“勞動節(jié)”等活動為契機，印發(fā)和張貼有關(guān)生態(tài)保護和文明生活等知識的宣傳材料，發(fā)放了各種宣傳資料，主要是黑板報、橫幅等形式營造濃厚氛圍。

三、突出工作實效

1、全局以抓好生態(tài)文明建設(shè)工作為契機，要求全體干部職工要用實際行動來做好節(jié)能減排等相關(guān)工作。積極配合相關(guān)單位抓好“創(chuàng)衛(wèi)”等工作，一是加強對辦公區(qū)域的衛(wèi)生整治力度，按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作要求加強對全局內(nèi)部環(huán)境安全衛(wèi)生工作的整合整理。二是加強全局對衛(wèi)生責任區(qū)的整治，每月第一周按時組織干部職工到我單位的責任區(qū)域打掃衛(wèi)生，對區(qū)域內(nèi)的垃圾進行清理。

2、對我縣異地扶貧搬遷等項目進行生態(tài)環(huán)保工作的督查和宣傳，對異地扶貧搬遷項目中大力支持新型建材的利用，大幅度減少對木材的砍伐和使用；

3、對移民搬遷項目中各個施工地、標段的施工企業(yè)展開環(huán)境污染督導檢查，在施工建設(shè)中易發(fā)揚塵、水源污染、植被破壞、施工垃圾處理等問題。特別是只針對中央環(huán)境保護督察、省督“回頭看”、央督“回頭看”、省級暗訪組反饋的問題及長江經(jīng)濟帶突出的環(huán)境問題，全局立即聯(lián)系成都勘察院等相關(guān)部門，協(xié)力成勘院把以上問題逐一整改。同時前往相關(guān)施工企業(yè)做好下一步的環(huán)境保護工作。

四、存在問題及下建議

（一）存在的問題。一是環(huán)保宣傳教育延伸的不夠徹底，部分駐鄉(xiāng)企業(yè)和在建工程對環(huán)保工作認識性認識不到位，自我約束的意識還不夠強。二是在督促在建企業(yè)整改環(huán)保問題方面，與上級職能部門的聯(lián)系還不夠緊密，對企業(yè)施壓和處罰的力度不夠；三是開展環(huán)保隱患排查不夠徹底，仍有個別問題沒有及時發(fā)現(xiàn)并處理。

（二）意見建議。一是倡導全民參與。生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作除了政策的執(zhí)行外，更多的還是要靠廣大群眾的參與，只有不斷擴大群眾參與的范圍，形成上下聯(lián)動，才能讓生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作取得長久、實效的成效。二是保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，方便大家參與環(huán)境保護。三是配合相關(guān)職能部門加大對違規(guī)企業(yè)和在建工程的出發(fā)力度，通過強制手段，改觀企業(yè)利益至上的觀念。

3.2022開展生態(tài)文明建設(shè)個人工作報告

20xx年，鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣環(huán)保局的指導下，切實貫徹環(huán)?；緡吆蜕鷳B(tài)文明建設(shè)，認真履行環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責”、“一崗雙責”，執(zhí)行環(huán)保和生態(tài)文明法律、法規(guī)，以迎接中央環(huán)保督查為中心，始終把環(huán)保和生態(tài)文明工作放在突出位置，樹立“抓好環(huán)保為經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟為環(huán)?！钡拇缶钟^，全面開展環(huán)保和生態(tài)文明工作，建設(shè)美麗xx，有力的促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟與環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村和諧社會的建設(shè)。

一、加強工作領(lǐng)導，明確工作責任

年初，我鄉(xiāng)將環(huán)保和生態(tài)文明工作列入全年工作計劃，制定目標任務(wù)，制定相應(yīng)的工作目標。為確保目標的實現(xiàn)，鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長、部門負責人為成員的環(huán)境保護和生態(tài)工作領(lǐng)導小組。落實具體經(jīng)辦人員，保證了組織機構(gòu)完整。

二、加大宣傳力度，提高對環(huán)保和生態(tài)文明的認識

環(huán)境保護是我國一項基本國策，是樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。為了提高廣大群眾的環(huán)保意識，我鄉(xiāng)利用各種形式進行環(huán)保宣傳，張貼過街宣傳標語10余幅。通過大力開展環(huán)保宣傳教育，極大地增強了人民群眾的環(huán)保意識，提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境，主動參與環(huán)境建設(shè)，依法維護自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。

利用“六、五”世界環(huán)境日搭建環(huán)保宣傳臺，懸掛環(huán)保標語，開展咨詢活動。共發(fā)放各類資料300余份，書寫標語30幅，接受群眾現(xiàn)場咨詢200人次。

為營造濃厚的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。我鄉(xiāng)充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等宣傳手段開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)的輿論宣傳，多角度、深層次地宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，僅城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治就用led顯示屏滾動播放標語5條，張貼宣傳畫4張，發(fā)放宣傳資料500多份。為進一步加大宣傳力度，我鄉(xiāng)于3月7日和8月24日兩次進村入戶開展生態(tài)文明建設(shè)工作宣傳，深入進機關(guān)、進學校、進商鋪、進場鎮(zhèn)、進服務(wù)對象等活動，并于8月24日利用逢場天開展大型宣傳活動，為全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)營造了良好的氛圍。

三、部門齊抓共管，加強目標管理

在工作中，我們嚴格按照環(huán)保目標責任書要求，結(jié)合實際，抓住重點，齊抓共管，有效實施，強化管理，使環(huán)保目標責任狀各項內(nèi)容和指標落到實處，各項工作有序展開。

（一）加強春，秋兩季秸稈禁燒工作。將秸稈禁燒列入年度目標考核內(nèi)容，堅持24小時不間斷全面巡查和重點區(qū)域監(jiān)督，并執(zhí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部護林員、黨員、婦女、小組長包地塊的層層責任制，并執(zhí)行日報告制，落實秸稈禁燒責任，由于措施得力，責任明確，夏、秋兩季發(fā)生少量秸稈焚燒現(xiàn)象。

（二）按照縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，在全鄉(xiāng)開展整治違法排污企業(yè)、面源污染、生態(tài)文明建設(shè)、保障群眾健康環(huán)境的專項行動。

1、以鞏固整治成效為目標，集中開展環(huán)保專項行動后續(xù)督查。（1）對近年以來群眾投訴反映的問題進行了一次全面清理，特別是上級領(lǐng)導批示的環(huán)境污染信訪事件，要作為重點整治對象，采取有力措施，集中整治；對群眾反復投訴長期得不到解決的老大難問題，組織有關(guān)部門制定計劃，進行綜合治理，實行督察。根據(jù)排查，未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引起的大規(guī)模群體上訪事件。（2）對飲用水源保護區(qū)的整治情況進行了檢查。對我鄉(xiāng)的排污企業(yè)加強檢查和治理，確保污染物穩(wěn)定達標排放，確保飲用水安全。（3）狠抓面源污染。一是今年來對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)豬場養(yǎng)殖戶集中學習4次，對3戶養(yǎng)殖戶提出書面整改措施，杜絕亂排亂放。二是認真開展土壤污染治理，切實開展“兩舊一廢”回收工作，杜絕農(nóng)業(yè)再次污染。（4）認真開展河長制工作，加強日常巡查、隱患治理。

2、集中開展重點流域、重點企業(yè)的專項整治。（1）配合環(huán)保部門開展小流域污染問題的整治。加強對我鄉(xiāng)內(nèi)河的治理，認真落實上級有關(guān)要求，加強對流域污染治理。（2）加強監(jiān)管力度，嚴格控制污染源頭。對全鄉(xiāng)新建建設(shè)項目進行一次集中清理。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價并投產(chǎn)的排污單位，依法責令其停止生產(chǎn)；對環(huán)保設(shè)施不正常運行、污染物超標排放的，一律停產(chǎn)整治，堅決控制新污染源的產(chǎn)生，避免走“先污染后治理”的老路。

3、大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，對環(huán)保目標責任書落實情況進行督導檢查。通過督導檢查，我鄉(xiāng)各行政村都較為重視環(huán)境保護工作，普遍建立了環(huán)保工作機制，堅持環(huán)保工作實績考核制度，狠抓工作落實，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

4、積極推行低碳生活，深入開展植樹造林，切實保護好森林、保護生物多樣性，善待自然資源，實施低碳鎮(zhèn)、低碳機關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè)，全鄉(xiāng)積極建設(shè)沼氣池21口，實施改廁30戶，安裝太陽能30個，場鎮(zhèn)太陽能路燈8盞；場鎮(zhèn)及周邊全面推行天然氣工程，目前，場鎮(zhèn)及周邊村上戶達50%以上。

四、認真做好迎接中央環(huán)保督查反饋工作

一是進一步提高思想認識，切實落實黨委和政府環(huán)境保護主體責任，按照本方案的工作分工及要求，制定相應(yīng)措施，加快解決環(huán)境突出問題，切實提升環(huán)境保護工作水平。

二是強化責任機制。各村、各部門主要負責人要認真按照實施方案的要求，進一步細化任務(wù)、落實責任、明確措施，組織專門力量切實推進環(huán)境問題整改，確保各項工作落實到位。

三是是合力推進工作。各村、各部門加強溝通聯(lián)絡(luò)，做到職責內(nèi)容明確、資料數(shù)據(jù)統(tǒng)一，做到部門聯(lián)動順暢，環(huán)境突出問題“快、準、狠”解決到位。

五、存在的問題和明年工作重點

我鄉(xiāng)的環(huán)保和生態(tài)文明工作取得了一定的成績，但是也存在不少問題：一是個別群眾在生產(chǎn)生活過程中對環(huán)境保護仍不夠重視，存在僥幸心理；二是宣傳教育工作做的不夠，群眾環(huán)保意識有待加強；三是鄉(xiāng)級環(huán)保力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，影響環(huán)保工作的順利開展。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步加強。生態(tài)文明建設(shè)投入大，資金籌措難度大，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實際需要有相當?shù)木嚯x，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入，相關(guān)資源必須進行整合。針對以上問題，以習___的“綠水青山就是金山銀山”為目標，2023年切實做好以下工作：

一是加強環(huán)保宣傳推廣，增強群眾環(huán)保意識；充分發(fā)揮各單位負責人帶頭作用，圍繞環(huán)保工作，推進環(huán)境宣傳教育全員化進程。引導和發(fā)揮群眾在環(huán)境保護中的重要作用，鼓勵和支持有利于可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的宣傳教育活動，不斷在宣傳教育的深度和廣度上下功夫。要針對群眾關(guān)心的環(huán)保熱點、難點問題做好宣傳工作，并做好環(huán)?？茖W知識的普及教育。

二是做好環(huán)保檔案整理保存工作。規(guī)范環(huán)保檔案管理工作，做好環(huán)保信息采集工作，做好環(huán)保資料積累整理，裝訂成冊，便于查閱。

三是定期組織召開環(huán)保會議。進行工作布置，環(huán)保培訓等。完善、規(guī)范管理制度，有重點、分層次的明確監(jiān)管對象，抓好環(huán)境保護目標責任制的落實，加強企業(yè)環(huán)境保護意識。

四是主動加強與上級環(huán)保部門的溝通，及時根據(jù)上級部署，以各種形式加強對企業(yè)的監(jiān)管，切實做好河長制、禁止秸稈焚燒、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、涉及環(huán)保的信訪問題處理、環(huán)保隱患排查治理和生態(tài)文明建設(shè)等工作。

第5篇 生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查專題報告

一、主要做法和成效

(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園

1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從2023年開始，縣逐步在全縣范圍內(nèi)開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作，推進環(huán)境綜合整治。自去年以來，編制了覆蓋全縣13.15萬農(nóng)村人口的59個村莊環(huán)境綜合整治項目，涉及整治項目資金1.6億元,爭取農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目資金50萬元。通過多年的創(chuàng)建，我縣已逐步實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點帶面的發(fā)展。

2、建設(shè)生態(tài)宜居城市。在建設(shè)生態(tài)宜居和內(nèi)涵方面，縣創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，圍繞建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福為目標，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，按照三江六岸、山水特色的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市，努力提高城市品位目標要求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，目前正在實施的百里綠色長廊項目和月亮灣建設(shè)項目是推進創(chuàng)特色、鑄品牌、成一極，建設(shè)風景獨好新的重要舉措。以百里綠色長廊建設(shè)為主線，與全縣特別是兩岸的經(jīng)濟社會發(fā)展相融合：通過綠色長廊建設(shè)，依托兩岸的生態(tài)資源，把沿線的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機結(jié)合起來，通過發(fā)展沿線的休閑觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色工業(yè)基地、進行鎮(zhèn)和村莊整治、建設(shè)國家濕地公園等項目，使百里綠色長廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設(shè)過程中縣委、縣政府高度重視，在調(diào)研、謀劃、爭資爭項、規(guī)劃設(shè)計等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環(huán)境躍上新水平。

(二)注重科學發(fā)展，壯大生態(tài)經(jīng)濟

2、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展生態(tài)旅游。近年來，縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施旅游旺縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，著力打造特色品牌?，F(xiàn)在重點推進生態(tài)長廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項目建設(shè)。通過大手筆、大項目，逐步做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟，打造旅游強縣。

3、強化可持續(xù)發(fā)展理念，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展。縣通過抓技改、建園區(qū)，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺商創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并以兩個規(guī)劃為依據(jù)，實施分類管理，提升綠化低碳發(fā)展水平。二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初，工業(yè)園區(qū)聘請省公司咨詢公司對工業(yè)園區(qū)進行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制，將兩基地一小區(qū)納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。三是全面落實環(huán)保三同時制度。嚴把生態(tài)入口關(guān)，嚴格項目規(guī)劃環(huán)評，尊重專家意見。四是大力提高園區(qū)綠化水平，近兩年投入資金500余萬元，對省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進行了重點美化綠化，建成以錦順達公司為代表的花園式工廠5家。

(三)強化監(jiān)管力度，保障生態(tài)建設(shè)

1、切實抓好污染減排工作。一是嚴把建設(shè)項目環(huán)保審批和驗收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排;四是嚴格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設(shè)。

2、嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署，加強對十五小、新五小企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴查企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標排放污染物等情況。四是加強對國控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護工作，確保了飲用水源水質(zhì)量100%達標。

3、加強環(huán)境監(jiān)測。一是切實抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測工作。二是認真做好污染投訴的監(jiān)測調(diào)查取證工作。三是認真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測工作。

二、存在的問題

(一)輿論引導還不夠強勢

一是沒有形成主流的文化輿論導向。干部群眾沒有充分認識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。二是宣傳沒有突出重點，缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀念日或活動日，運用電視、報刊等媒體進行綠色消費、生態(tài)城市等科普知識的宣傳。

(二)生態(tài)經(jīng)濟還比較落后

生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低;品牌可持續(xù)保護和發(fā)展的意識亟待增強。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足;節(jié)能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業(yè)足夠重視;大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，力量薄弱，產(chǎn)品檔次低，單位產(chǎn)品能耗高，節(jié)能改造心有余力不足;生態(tài)旅游方面，仍然存在旅游新項目開發(fā)建設(shè)進展緩慢的問題;現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足，景區(qū)的檔次和品位都不高;而景區(qū)周邊村民關(guān)系太復雜，又直接影響到投資者的投資信心。

(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治還須加強

一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理?，F(xiàn)在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當前縣農(nóng)村的四大頑疾。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來，縣雖然建成沼氣池幾千個，在這項能源的開發(fā)上，也積累了一些經(jīng)驗，但在推廣使用時，卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制，這一清潔能源并未在農(nóng)村全面推廣使用。三是農(nóng)民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識不強。許多農(nóng)民對于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。

(四)工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨

從總體上看，目前縣仍以粗放型經(jīng)濟增長方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進展較慢，重點污染行業(yè)、重點污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理，但仍存在結(jié)構(gòu)性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對滯后。由于小規(guī)模，零散選礦點多，選礦工具落后，環(huán)保設(shè)施不健全，礦山污染問題仍然較為突出。

(五)執(zhí)法能力和力度亟待強化

縣環(huán)保執(zhí)法力量不足，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備相對落后，專業(yè)人員較少，離環(huán)保規(guī)范化建設(shè)的要求還有一定距離，未能滿足新形勢的要求，環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟發(fā)展的要求，環(huán)境管理能力仍然薄弱。

三、幾點意見和建議

(一)切實加強工作領(lǐng)導

一要建立強有力的領(lǐng)導機構(gòu)?？h里要形成“縣委負總責，政府負實責，職能部門具體抓，相關(guān)部門協(xié)同抓，人大、政協(xié)督促抓”的工作格局;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)。二要建立工作責任考核制。要倡導“保住青山綠水也是政績”的政績觀，把生態(tài)建設(shè)和保護成效納入干部考核評價體系之中?？h委要制定全縣建設(shè)生態(tài)文明的目標量化考核內(nèi)容和辦法，納入黨建工作之列，每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行嚴格考核，并將考核結(jié)果作為推薦選拔使用干部的重要依據(jù)。三是強化資金保障。按照生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立專項引導資金，建立健全有效引導和推進生態(tài)文明建設(shè)的財政政策，完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。

(二)建立健全管理體制

一是制定規(guī)章條例，確保生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。三是深化林權(quán)制度改革，按照“林農(nóng)得實惠、生態(tài)受保護”的要求抓好林改，最廣泛地動員林農(nóng)投資投勞育好山、護好山、開發(fā)好山。四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用，建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。

(三)構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟格局

一是突出資源培育，發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)明晰的林改工作，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大經(jīng)濟林和林木資源的精深加工利用，減少資源消耗，凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益;二是突出綠色食品開發(fā)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則，抓好標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。促進農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三是突出生態(tài)保護，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，不斷改進工業(yè)生產(chǎn)模式，大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝，逐步改造和淘汰技術(shù)落后、污染嚴重的的工業(yè)設(shè)備，最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項目均要進行嚴格的“環(huán)評”，對生態(tài)環(huán)境可能造成嚴重污染的，必須堅決“砍”掉，始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過程。四是突出資源整合，發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進創(chuàng)建5a風景區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重生態(tài)保護與自然景觀的協(xié)調(diào)，強化包裝宣傳，規(guī)范經(jīng)營管理，促進生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境

一是繼續(xù)強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農(nóng)藥污染、農(nóng)村改廁等為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，全力推進新農(nóng)村建設(shè)進程。二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。借助創(chuàng)建推進城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時著力實施一批重點生態(tài)工程，建設(shè)藍天、碧水、綠地工程，營造良好生態(tài)環(huán)境。三是形成科學的區(qū)域開發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力，進一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學區(qū)域開發(fā)新格局。

(五)強化生態(tài)文明意識

一是加大宣傳力度，廣辟宣傳陣地和渠道，培養(yǎng)全民的生態(tài)道德，樹立強烈的生態(tài)責任感，讓推進生態(tài)文明成為社會的主流意識。二是動員全社會廣泛參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的實踐。大力開展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學校”等為主線的綠色系列創(chuàng)建活動。三是引導群眾樹立生態(tài)化的生活方式，綠色消費，適度消費，最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。四是保障公眾參與環(huán)境保護的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開展獎勵環(huán)保違法舉報人活動。五是發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織作用，加強生態(tài)文明建設(shè)的宣傳和動員工作。六是大力推進環(huán)境保護民間組織和環(huán)保志愿者隊伍的發(fā)展，在環(huán)境日、地球日、保護母親河等紀念活動中發(fā)揮引導者和主力軍的作用。

第6篇 2023關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報告

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一論述，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，進一步強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位和作用，一方面體現(xiàn)了黨對生態(tài)文明建設(shè)的認識在不斷深化，實踐在不斷深入;另一方面也體現(xiàn)了黨對人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認識越來越深刻，對未來目標和方向的把握越來越明確。贛縣結(jié)合工作實際，圍繞實施“融入中心城區(qū)，提升‘四化’水平戰(zhàn)略，全力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化進程，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，努力建設(shè)“四個贛縣”，全縣生態(tài)環(huán)境意識持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)了自然與社會和諧發(fā)展。為進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，不斷推進贛縣生態(tài)文明建設(shè)，筆者進行了專項調(diào)研，形成如下報告。

一、現(xiàn)狀分析

(一)有利因素：一是政策支持。十八大提出建設(shè)生態(tài)文明“五位一體”總布局，并確立為全面建成小康社會的一項重要指標。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。同時，贛縣縣委縣政府明確提出了“推進生態(tài)與經(jīng)濟融合，打造生態(tài)文明先行區(qū)”的要求，堅持把生態(tài)文明建設(shè)融入振興發(fā)展全過程，著力推進綠色發(fā)展，促進生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，圍繞加快創(chuàng)建省級生態(tài)縣，大力推進 “發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)森林城鄉(xiāng)”工作，積極創(chuàng)建森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊，為我市生態(tài)文明建設(shè)提供了豐富的政策理論依據(jù);二是環(huán)境支撐?？h域內(nèi)擁有獲省“先進濕地公園”稱號的大湖江國家濕地公園、馬口森林公園、贛南“小廬山”——寶蓮山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源;全縣森林覆蓋率達75.8%;全縣地表水資源量為 20.88億立方米，人均和畝均水量分別為4910立方米和5153立方米，水資源豐富，水質(zhì)良好;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全市、全省前列，良好的自然生態(tài)資源為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ);三是資金扶持。近年來，贛縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟實力顯著，為推進生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色崛起提供了有利的物質(zhì)前提;四是組織保障。近年來，贛縣縣委縣政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，推進生態(tài)與農(nóng)業(yè)融合，堅持生態(tài)為重的理念，高標準建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一區(qū)三園”，提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟、建成美麗宜居贛縣”，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的工作目標。

(二)不利因素：一是經(jīng)濟發(fā)展方式較粗放。我縣經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性等矛盾比較突出，粗放型增長的特征比較明顯。工業(yè)仍以勞動密集型、輕加工型為主，轉(zhuǎn)型升級難度較大;農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化程度不高;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;二是生態(tài)文明理念較膚淺。由于農(nóng)村經(jīng)濟滯后，百姓在山靠山，想到的先是養(yǎng)家糊口和發(fā)家致富，因而還存在生態(tài)文明意識不強的問題，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象也一時難以徹底改變。少數(shù)企業(yè)推行綠色生產(chǎn)的自覺性不高;三是生態(tài)開發(fā)開放較單一。生態(tài)開發(fā)開放程度比較粗淺，生態(tài)價值既沒有在開發(fā)中體現(xiàn)，生態(tài)文明的內(nèi)涵也沒有在開放中提升，社會各層面對生態(tài)文明建設(shè)概念理解不透、重視不高、執(zhí)行不力，導致生態(tài)文明效應(yīng)較弱。

二、對策建議

(一)認清形勢，深化認識。加強生態(tài)文明建設(shè)，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，是大勢所趨，亦是民心所向。2023年，中央一號文件精神要求建設(shè)農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，我省在 “十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出了對主要污染物減少排放要求。從縣情看，贛縣著力打造“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，隨著大項目、大企業(yè)日益增多，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和淘汰落實產(chǎn)能的要求日益緊迫，而保護優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的責任也越來越重了。在這種形勢下，全面推進生態(tài)文明建設(shè)對于贛縣實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

(二)突出重點，鞏固成果。一是在領(lǐng)導決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅持科學、可持續(xù)發(fā)展理念，繼續(xù)推行工業(yè)項目立項和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度，對污染嚴重的企業(yè)和項目，堅決不予落地;二是在工作方法層面。第一，著力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng)作有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的文藝作品，結(jié)合送戲下鄉(xiāng)等活動，開展生態(tài)文化進基層、農(nóng)村和企業(yè)的活動;第二，深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。建立健全衛(wèi)生保潔長效機制，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查力度;扎實開展“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。將“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建與環(huán)境綜合治理有機融合，扎實推進79個省市縣共建點和 44個市縣共建點，重點抓好村莊整治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村能源工程、一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，加快推進茅店江口吉埠南塘和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，打造一批特色文化新村、生態(tài)文明新村、文明和諧社區(qū)，程度地改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。三是在工作落實層面。一要強化組織領(lǐng)導。研究出臺《關(guān)于贛縣生態(tài)文明建設(shè)實施考核辦法》等可行性文件，使我縣生態(tài)文明建設(shè)工作始終領(lǐng)導有力、分工明確、有章可循、有據(jù)可依;二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制《贛縣生態(tài)文明建設(shè)行動綱要》、《贛縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，使贛縣生態(tài)文明建設(shè)進入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道;三要狠抓工作落實。將生態(tài)文明建設(shè)納入贛縣縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人的目標責任考核，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，嚴格實行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問責制。同時，建議贛縣財政每年要安排一定的資金作為專項工作經(jīng)費，用于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研、考核、獎勵和生態(tài)文明建設(shè)項目的以獎代補;四要強化法治保障。建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，強化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護部門的執(zhí)法主體地位，完善聯(lián)合執(zhí)法機制和重點案件移送督辦機制，加大對破壞資源環(huán)境案件的查處力度，提高生態(tài)文明建設(shè)的法治保障能力。

(三)注重結(jié)合，擴大效應(yīng)。一是把生態(tài)文明建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。將生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村副業(yè)經(jīng)濟有機結(jié)合，如家畜糞便轉(zhuǎn)化沼氣利用，樹木栽種發(fā)展林下經(jīng)濟，河塘清淤發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等等，讓農(nóng)副經(jīng)濟與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進，共同發(fā)展;二是把加大投入與長效治理結(jié)合起來。根據(jù)地方一般預(yù)算收入的增加，不斷加大生態(tài)資金投入。強化污染物減排和治理等環(huán)境監(jiān)管長效機制，按照“誰破壞，誰恢復;誰排污，誰付費”的原則，嚴格落實處罰整治措施。并將環(huán)?？己伺c政府考核、企業(yè)貸款資質(zhì)評定等事項掛鉤，促使部門和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求，加強治污減排和生態(tài)修復，促進生態(tài)保護的長效性和持續(xù)性;三是把生態(tài)文明建設(shè)與打造生態(tài)板塊結(jié)合起來。打造生態(tài)板塊，發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力打造清溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，同步加快桃江、大湖江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，堅持生態(tài)為重，建設(shè)生態(tài)家園，為我縣打造江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文明示范縣，著力建設(shè)綠色家園、生態(tài)贛縣貢獻力量。

第7篇 2023海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)調(diào)研報告

海洋自古是人類生存和發(fā)展的基本環(huán)境，也是近現(xiàn)代人類發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源?？v觀歷史，一個大國的崛起無不同海洋有著緊密聯(lián)系，近現(xiàn)代文明的發(fā)展從一定意義講就是海洋文明的發(fā)展。2023年國務(wù)院首次印發(fā)了《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，海洋經(jīng)濟以一個整體新領(lǐng)域進入了國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系。黨的xx大提出 “提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國”戰(zhàn)略，同時要求加強生態(tài)文明制度建設(shè)，這預(yù)示國家將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。國家海洋局為貫徹落實“海洋強國”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的總體部署,于2023年2月下發(fā)了《關(guān)于開展“海洋生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)工作的意見》，就推動沿海地區(qū)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)提出了明確意見和目標。

根據(jù)國家海洋局有關(guān)意見和通知要求，我市制定了《威海市海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，為威海建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)提出了總體的思路和框架。2023年3月，威海市成為國家首批海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，這是國家海洋局對威海市海洋生態(tài)文明建設(shè)工作的肯定。創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū)，不僅可以促進威海海洋經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力，而且對推動全市經(jīng)濟社會和諧、持續(xù)、健康發(fā)展，叫響“藍色休閑之都、世界宜居城市”的城市品牌具有重要的推動作用。

一、海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及重要意義

(一)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。威海位于山東半島最東端，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢突出，依海而建，是我國北方對外開放的重要窗口，是一個新興的沿海開放城市，也是中國最早的對外通商口岸之一。威海陸域總面積5797平方公里，海域面積1萬多平方公里，海岸線985.9公里，占山東省的1/3、全國的1/18;大小海島185個，其中500平方米以上98個，較大海灣35處。近海生物資源豐富，海岸線為基巖、砂質(zhì)、岬灣交錯，具有豐富的深水岸線資源。

近年來，威海以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。海洋經(jīng)濟快速發(fā)展，2023年全市主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達到14.4%，主要海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值830億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達到32.6%。其中海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋產(chǎn)業(yè)增加值的45%，萬元gdp標準煤消耗為0.72t，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值近五年平均增長率超過30%，以海洋漁業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)為主體的海洋產(chǎn)業(yè)成為全市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

與此同時，威海市始終將海洋環(huán)境保護作為海洋綜合管理的重中之重，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，堅持“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”，海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護，海洋環(huán)境質(zhì)量始終是全國的城市之一，海洋環(huán)境成為全市生態(tài)環(huán)境的核心優(yōu)勢。總體上，威海市所轄海域環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，生態(tài)保護良好，近海污染防治有效。生態(tài)環(huán)境與生物多樣性保護基礎(chǔ)良好，建立了8處海洋類保護區(qū)和15處省級以上漁業(yè)保護區(qū)。近岸海域以濕地修復、生物資源恢復等項目為主，陸源污染防治以源頭控制為主，全市近海功能區(qū)水質(zhì)達標率100%;自然岸線保有率約為66.8%，遠高于全國約40%左右的平均水平，使威海長遠發(fā)展具有巨大的潛力和空間。

(二)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的意義。威海作為國家首批海洋生態(tài)文明示范區(qū)，承擔著重要的示范責任和模范使命，站在新的歷史起點上，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)“現(xiàn)代化幸福威海”，開展海洋生態(tài)文明建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1. 海洋經(jīng)濟科學發(fā)展的必然選擇。隨著威海經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，海洋經(jīng)濟發(fā)展中各類資源開發(fā)利用活動深度和廣度將不斷拓展，海洋資源環(huán)境承受的壓力將越來越大，海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋生態(tài)系統(tǒng)間的矛盾也將越來越凸顯，長期發(fā)展下去必然會對海洋環(huán)境安全造成威脅，也不利于海洋經(jīng)濟的科學發(fā)展。

《關(guān)于開展“海洋生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)工作的意見》(國海發(fā)〔2022〕3號)提出：“深入開展海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，積極探索沿海地區(qū)經(jīng)濟社會與海洋生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學發(fā)展模式，是落實科學發(fā)展觀、推動我國海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。”海洋經(jīng)濟要得到長足的發(fā)展，必須用生態(tài)文明建設(shè)的理念、方法，協(xié)調(diào)和緩解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，實現(xiàn)兩者的互利共贏。

海洋是威海的資源優(yōu)勢，海洋特色不能丟，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是城市建設(shè)，都要圍繞海洋做文章。因此，建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)是實現(xiàn)我市海洋經(jīng)濟科學發(fā)展的必然選擇。

2. 藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標。2023年1月，國務(wù)院批復了《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。威海既是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)七個重點城市之一，又是膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)四個重點城市之一，在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)“一區(qū)三帶”總體發(fā)展格局中的作用舉足輕重。

《威海市藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出：“要加強全域性海洋生態(tài)保護，做好海洋生態(tài)保護與建設(shè)，建立海洋生態(tài)保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，完善海洋生態(tài)環(huán)境保護機制，為加快海洋生態(tài)文明建設(shè)、促進藍色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障?！蓖瑫r，開展“海洋生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)也是落實黨的xx大提出的關(guān)于“生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略部署和全省第十次黨代會提出的“加快構(gòu)建強大的藍色生態(tài)屏障“的一項關(guān)鍵舉措。建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)，進一步強化海洋資源有序開發(fā)、生態(tài)利用和有效保護，加強海域污染防治和生態(tài)修復，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的科學發(fā)展，正是藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標所在。

3. 生態(tài)市建設(shè)的持續(xù)化和提升。當前，威海市生態(tài)文明建設(shè)不斷深入，在2023年，威海市編制了《威海生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，該規(guī)劃在2023年發(fā)布實施，基于“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先、人與自然和諧發(fā)展”的發(fā)展理念，威海堅持高標準規(guī)劃，將經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護密切結(jié)合，避免走“先破壞、再補救，先污染、再治理”的彎路，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)市建設(shè)取得了豐碩成果，2023年5月，威海成為全省首個通過省級驗收的生態(tài)市，所轄的榮成、文登、乳山也是全省僅有的3個生態(tài)市(縣)。

盡管威海在海洋生態(tài)文明建設(shè)上做了很多有益的探索，但總體而言，海洋環(huán)境形勢依然十分嚴峻，各種累積性環(huán)境矛盾尚未完全解決，新的環(huán)境壓力依然較大。海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)將進一步拓展威海生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)域和深度，為海洋生態(tài)文明建設(shè)探索新模式，為全國海洋生態(tài)文明建設(shè)提供示范引領(lǐng)作用。

二、海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)面臨的問題

(一)海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級難度大。整體來看，現(xiàn)階段威海海洋經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但與此同時也存在著制約海洋經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型的問題，這些問題集中表現(xiàn)為海洋經(jīng)濟總量相對偏小，產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，海洋二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低，海上運輸、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮出來，臨港工業(yè)、臨港物流業(yè)剛剛起步，示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級短期內(nèi)將面臨更加嚴峻的要素制約和融資難題。

(二)海洋生態(tài)環(huán)境狀況依然存在問題。威海主要海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量能較好的滿足海域使用要求，但面源污染的不斷加重使全市沿海排污(河)口均存在超標排放現(xiàn)象，需加強監(jiān)督管理的c級排污(河)口占監(jiān)測排污(河)口的57%，近岸海域出現(xiàn)氮、磷營養(yǎng)鹽比例失衡現(xiàn)象等等，近海海洋環(huán)境面臨赤潮、綠藻等旺發(fā)的危險。

與此同時，伴隨著威海海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類涉海行業(yè)對海域、海島、海岸帶的開發(fā)利用的廣度和深度不斷拓展，致使局部海域的生態(tài)環(huán)境受到一定損害，破壞了海洋生態(tài)平衡。主要表現(xiàn)在：自然岸線不斷減少、部分岸線受到損害、沙灘遭到侵蝕、部分海島受損、局部海域生態(tài)質(zhì)量下降等，海洋資源配置效率不高等，這些問題是海洋生態(tài)文明建設(shè)亟需關(guān)注和解決的。

(三)海洋生態(tài)文化氛圍不夠濃厚。目前，威海在生態(tài)文化建設(shè)總體上尚處于起始階段，市民對海洋生態(tài)文明建設(shè)的認知度也還不高，海洋“藍色國土”觀念不強，對海洋文化的研究、宣傳、教育以及對海洋科技的探索尚未引起足夠的重視。

部分企業(yè)經(jīng)營者缺乏社會責任意識和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，不惜以資源能源大量消耗和環(huán)境污染為代價來短期發(fā)展企業(yè);部分群眾缺乏綠色生活消費觀，過度消費、鋪張浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生，民間環(huán)保組織發(fā)展相對滯后。營造全社會深厚的海洋生態(tài)文化氛圍任重道遠。

(四)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)機制尚待進一步完善。當前，威海環(huán)境監(jiān)測體系基本完善，但預(yù)報減災(zāi)體系尚不健全，尤其是不同地區(qū)之間的聯(lián)動機制亟需完善;海洋資源有償使用的制度、海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)配套制度仍存在不足;海洋科技研究支撐不夠，中小微企業(yè)自主研發(fā)投入資金壓力較大，亟需國家、省對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)給予進一步資金支持。推進海洋生態(tài)文明建設(shè)的機制體制急需不斷創(chuàng)新和完善。

三、建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)的對策與思考

保護海洋生態(tài)環(huán)境、維護海洋生態(tài)平衡、促進海洋經(jīng)濟發(fā)展是時代賦予我們的歷史責任。威海海洋生態(tài)文明示范區(qū)的建設(shè)已經(jīng)取得一定的成效，但是如何在充分認識優(yōu)勢與不足的情況下，更好的落實黨的xx大精神，落實“海洋強國”、“海洋強市”的理念，為其他示范區(qū)的建設(shè)提供建設(shè)性建議及示范作用，還要從以下幾個方面著手：

(一)優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，推進示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)黨的xx大報告關(guān)于“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”中“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”和“發(fā)展海洋經(jīng)濟”的要求，做好“一核”、“一帶”、“三組團”的空間布局，將核心區(qū)、海洋保護帶及組合型城鎮(zhèn)集群發(fā)展統(tǒng)一于建設(shè)的大局中來。

實施科技興海戰(zhàn)略，提升海洋生態(tài)文明建設(shè)的科技支撐。積極與大學、科研機構(gòu)合作，進行海洋生態(tài)文明科技開發(fā)能力及轉(zhuǎn)化能力研究，加快推進“褚島國家海洋試驗場”建設(shè)，發(fā)揮海洋觀測儀器與海洋能裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的聚集效應(yīng)，提高我市在海洋高新技術(shù)領(lǐng)域的地位，實現(xiàn)威海海洋科技力量的跨越式發(fā)展。

構(gòu)建高端海洋產(chǎn)業(yè)體系。推動海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，以海洋船舶工業(yè)、交通運輸業(yè)和濱海旅游業(yè)為主體增長極，以海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造和海洋新能源為重要增長點，推動海洋產(chǎn)業(yè)跨越提升提質(zhì)增效。

以循環(huán)經(jīng)濟理念指導工業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。通過生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，組織企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核、參加省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、試點企業(yè)評選等手段，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，降低能耗。

(二)堅持陸海統(tǒng)籌，實施陸海污染綜合治理。陸源污染一直是海洋環(huán)境治理的重點和難點，建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)首先要嚴控陸源污染。對重點企業(yè)、生活排污、港口污染等進行監(jiān)管，提高城市污水綜合排放達標率，強化城市河道治理，突出源頭控制。加強農(nóng)業(yè)面源污染的管理，逐步消減農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的入海。加強對全市沿海排污(河)口的檢查力度，嚴禁超標排放，避免海洋富營養(yǎng)化現(xiàn)象發(fā)生，逐步構(gòu)建海陸一盤棋的共組格局。

推廣清潔生產(chǎn)，強化資源利用，控制企業(yè)污染排放，扎實推進節(jié)能減排。在全市推廣魚粉廠廢水的治理經(jīng)驗，對重要海灣污染物排放總量進行控制。嚴格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán)，在項目建設(shè)上，嚴守“產(chǎn)業(yè)紅線”，嚴把環(huán)保審批關(guān)，嚴格控制高污染項目，寧肯犧牲一時的發(fā)展速度，絕不增加新的污染源。

與此同時，要做好海上污染的控制與防治。通過營造海底森林，推廣清潔生產(chǎn)，防治、減輕和控制船舶污染物排放、海洋傾倒等手段，加強對海上污染的監(jiān)管和把控，保證海上環(huán)境清潔。

(三)強化海洋生態(tài)保護與建設(shè)，維護海洋生態(tài)安全。海洋綜合環(huán)境是海洋生態(tài)文明建設(shè)的載體，海洋環(huán)境承載能力是海洋生態(tài)文明發(fā)展的重要基礎(chǔ)，強化海洋生態(tài)保護與建設(shè)，就要加強海洋環(huán)境的綜合治理，保護海洋生物的多樣性。

第8篇 2023關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的調(diào)研報告

為學習借鑒其它省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的成功經(jīng)驗，為我市建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市出謀獻策，4月16日至23日，市委辦公室與市委政研室組成調(diào)研組，前往安徽省xx市，浙江省xx市，江蘇省xx市，山東省xx市、xx市、xx市等六市進行調(diào)研。調(diào)研組認真聽取六市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)驗介紹，收集相關(guān)資料，實地考察示范典型。在調(diào)研過程中，調(diào)研組深刻感受到六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明目標明確，措施有力，成效顯著?，F(xiàn)將六市的經(jīng)驗做法以及調(diào)研組的體會報告如下：

一、六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要做法

六市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，走工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)共榮的新路子，努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。六市十分注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，主要是立足實際，突出特色，堅持把城鄉(xiāng)作為一個整體，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，以城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。xx市以科學規(guī)劃、集約建設(shè)、精細管理為抓手，不斷提升城市品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。城市規(guī)劃強化科學性、先導性和權(quán)威性，市區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達到100%。xx市以推進新型城市化、新型工業(yè)化為動力，以實施中心鎮(zhèn)培育工程為重點，著力提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，計劃到 xx年建設(shè)20個中心鎮(zhèn)和一批中心村，城市化率達到70%。xx市實施“東拓、西進、南控、北跨、中疏”城市空間戰(zhàn)略和“新區(qū)開發(fā)、老城提升、兩翼展開、整體推進”發(fā)展思路，城市發(fā)展框架基本拉開。完成新一輪城市規(guī)劃修編，編制完成南部山區(qū)分區(qū)規(guī)劃和重點區(qū)域控制性規(guī)劃、北跨地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，中心城區(qū)實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃全面展開，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。xx市圍繞建設(shè)國際旅游城市和區(qū)域中心城市，實施“中心極化、組群互動、梯度推進、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一群(南部城鎮(zhèn)群)、兩軸(皖贛鐵路城鎮(zhèn)發(fā)展軸、合銅黃高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸)、三級中心(中心城區(qū)、區(qū)縣城、中心鎮(zhèn))”市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成以中心城區(qū)為核心，區(qū)縣城為骨干，中心鎮(zhèn)為紐帶的城鎮(zhèn)體系。xx市爭取在xx年底，實現(xiàn)全市區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和相應(yīng)專項規(guī)劃全覆蓋，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重要專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋;實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的規(guī)劃監(jiān)管體系。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六市通過統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市工業(yè)與農(nóng)村工業(yè)以及城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的相互促進、良性循環(huán)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)化組織模式，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。xx市以建設(shè)高效、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)為主攻方向，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突出抓好“四百工程”(建設(shè)100萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)、100萬畝以設(shè)施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、100萬畝優(yōu)質(zhì)出口花生基地和100萬畝優(yōu)質(zhì)果茶花卉基地)建設(shè)。目前，xx市已經(jīng)逐步培育形成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、節(jié)會農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等為特點的特色產(chǎn)業(yè)。xx市的畜牧、水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已達到了66%，年銷售收入過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到45家。xx市整合都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)村，連點成線，擴線成帶，高起點、高標準建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。從xx年開始，計劃用5年時間，圍繞茶葉、花卉、水產(chǎn)、畜牧、休閑觀光等12類產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)50條左右的優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。xx市通過狠抓基地、企業(yè)、品牌、文化旅游、市場建設(shè)，培育黃山茶葉品牌，將茶業(yè)打造成為了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支柱。xx市加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度，郊縣經(jīng)濟實力顯著增強，郊縣工業(yè)集群化發(fā)展格局初步形成，工業(yè)增加值占郊縣生產(chǎn)總值的比重提高到47.3%。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，高效農(nóng)業(yè)面積逐步擴大，休閑農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)等品牌效應(yīng)不斷增強。二是以城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過發(fā)展中小城市，加快培育中心鎮(zhèn)，推動城鄉(xiāng)良性互動發(fā)展。xx市加快五區(qū)融合，提高對郊區(qū)和周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，增強中心城市對廣大農(nóng)村的吸納能力。以14個省級中心鎮(zhèn)、20個市級重點鎮(zhèn)為重點，以北部沿海和藍煙鐵路為發(fā)展軸線，通過項目帶動、配套服務(wù)設(shè)施和住宅小區(qū)建設(shè)，切實增強小城鎮(zhèn)的集聚與帶動功能。實施“農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”工程。在城郊、園區(qū)和重點城鎮(zhèn)，集中規(guī)劃建設(shè)一批面向未來、面向周邊農(nóng)民的中低價商品房和經(jīng)濟適用房小區(qū)。通過宅基地置換等方式，吸引零散的村落向中心村集聚。制定優(yōu)惠政策，支持“半工半農(nóng)”農(nóng)民進城定居。以產(chǎn)業(yè)為先導，整合城鄉(xiāng)資源，加快農(nóng)村工業(yè)化步伐，為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中提供產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟支撐。xx市實施以中心城市、次中心城市和中心鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快人口和產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)的合理集聚，逐步形成分工明確、功能突出、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打破城鄉(xiāng)在規(guī)劃、建設(shè)和投入方面的分割局面，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。xx市按照“立足當前、著眼長遠，科學規(guī)劃、強化統(tǒng)籌，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”原則,著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。xx年，投入 15688萬元，將村村通公路和通客車向邊遠村莊和村內(nèi)街道延伸，硬化道路1032公里，硬化街道508個村。xx市新完成1181個村的編制規(guī)劃，有 1343個村莊開展了村級活動場所建設(shè)，有52個鎮(zhèn)、300個村開展了沼氣綜合開發(fā)利用建設(shè)，有1192個村開展了“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)工作，農(nóng)村文化大院由原來的1602個增加到2746個，新硬化農(nóng)村公路77公里，全市通自來水村莊普及率達到87.7%。建立城鄉(xiāng)一體的交通體系，繼續(xù)推進“村村通油路”、“村村通客車”及“島島通航”工程，優(yōu)化五區(qū)公交線網(wǎng)布局。建立城鄉(xiāng)一體的供水體系。推行“一縣一網(wǎng)”、“多鄉(xiāng)一網(wǎng)”或“一鄉(xiāng)一網(wǎng)”等規(guī)模化供水模式，推進聯(lián)片集中供水工程建設(shè)。xx市突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達100%，行政村通公路率、通水泥(油)路率分別達97.5%和 83%。xx市建設(shè)市域“一小時半”交通圈，開通市區(qū)到各縣城的高速公路，加快省道干線和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，形成干支相連、區(qū)域成網(wǎng)、城鄉(xiāng)通達的公路交通網(wǎng)絡(luò)，基本解決農(nóng)民出行難問題。加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一電價;按照“村村通、長期通、數(shù)字通”的要求，積極實施有線電視鄉(xiāng)村通達工程，通過一系列舉措，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的各種生產(chǎn)要素，引導土地、資本、勞動力、技術(shù)、人才、信息等資源在城鄉(xiāng)之間合理流動，營造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。xx市加快推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，初步搭建起城鄉(xiāng)一體的信息網(wǎng)絡(luò)平臺、就業(yè)服務(wù)平臺、職業(yè)培訓平臺和社會保障平臺。xx年,在總結(jié)xx區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將xx區(qū)、xx區(qū)、xx市納入?yún)^(qū)域化試點范圍，并將其他四市的失地農(nóng)民全部納入試點范圍，積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，促進城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)。組織開展了“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等專項就業(yè)活動，將大學畢業(yè)生、農(nóng)民工等各類群體全部納入就業(yè)服務(wù)范圍。xx市鼓勵公共職業(yè)介紹機構(gòu)和非營利性職業(yè)介紹機構(gòu)提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)，把職業(yè)介紹補貼與服務(wù)成效掛鉤起來。并對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、被征地人員及進城務(wù)工的農(nóng)村勞動力提供職業(yè)培訓和技能鑒定補貼。xx市突出自己的特色，發(fā)揮旅游資源豐富、文化底蘊深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。世界遺產(chǎn)地西遞、宏村，就是xx市發(fā)展以文化和生態(tài)為特征的鄉(xiāng)村旅游的典型代表。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展不僅使農(nóng)民得到了實惠，而且提升了他們的素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，xx年，全市鄉(xiāng)村旅游總接待量達841.56萬人次左右，旅游總收入約32億元，全市有近20萬農(nóng)民從事以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，人均年收入超7000元。xx市完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，完成集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。引導農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等方式，探索建立“農(nóng)民土地股份合作公司”。自xx 年開始，對從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目優(yōu)先支持;舉辦的經(jīng)濟實體，享受與民營企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。鼓勵工商企業(yè)資本參與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，在其獲得使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，修建直接用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的非永久性固定建筑，其占地不視為建設(shè)用地，免相關(guān)手續(xù)和收費。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度和就業(yè)失業(yè)登記制度，破除地域、身份、行業(yè)等限制性政策，制訂落實農(nóng)民工進城落戶、進城就業(yè)、子女進城就讀“三無障礙”的具體措施。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。六市扎實推進以改善民生為重點的農(nóng)村社會建設(shè)，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障事業(yè)發(fā)展，推進基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。xx市不斷加大扶持力度，提升農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平。在全省率先免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生學雜費，建立了家庭困難學生資助機制。xx年，全市58.9萬名義務(wù)教育階段學生，已免除義務(wù)教育階段學生雜費 6019.9萬元;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療353.6萬人，參合率達到87.03%;農(nóng)村最低生活保障標準由去年的900元提高到1025元，五保集中供養(yǎng)率達80%;參加社會養(yǎng)老保險人數(shù)45.1萬人;開展各類農(nóng)民教育培訓1000多場次，受訓農(nóng)民10萬多人。xx市大力推進社會保險制度改革，不僅建立完善了多支柱的養(yǎng)老保險體系，還構(gòu)建完善了多層次醫(yī)療保障體系，規(guī)范完善了工傷保險、生育保險和失業(yè)保險制度。目前，全市養(yǎng)老保險參保人數(shù)已超過160萬人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保職工已達199萬人，覆蓋到城鎮(zhèn)各類用人單位以及包括個體自由職業(yè)者、進城務(wù)工人員在內(nèi)的各類從業(yè)人員;參加生育保險的職工超過100萬人;xx市是全國首批發(fā)放失業(yè)保險金的城市，截至xx年10月底，全市參加失業(yè)保險的企業(yè)共有42111戶，參保職工達到116萬人。xx市實施醫(yī)療惠民行動，投入8119萬元，發(fā)展“新農(nóng)合”306.9萬人，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升擴建30個;實施弱勢保障行動，投入1832萬元，落實了 1.9萬戶農(nóng)民最低生活保障，五保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保;投入25074萬元，完成“村村通”自來水466個村，解決了9.1萬農(nóng)戶安全飲水。xx市完善社會保障制度，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險投保續(xù)保農(nóng)民達到55萬人以上，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率在80%以上。xx市扎實開展扶貧開發(fā)“整村推進工程”，xx年全市有 6.47萬人和97個村實現(xiàn)脫貧。實施一批為民辦實事工程和民生工程，解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

二、六市建設(shè)生態(tài)文明的主要做法

六市積極開展生態(tài)文明建設(shè)，初步形成了經(jīng)濟、社會、環(huán)境“共贏”的局面。他們在生態(tài)建設(shè)過程中有特色、有新意，創(chuàng)造了許多可學習借鑒的好經(jīng)驗。

(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。六市把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一。青島借舉辦奧運會的契機，將綠色滲入到產(chǎn)業(yè)最深層，建設(shè)經(jīng)濟新生態(tài)，推進風能、太陽能、廢水回用、海水淡化、清潔能源開發(fā)等項目，計劃到xx年，新能源占全部能源的替代率達 5%，到2023年達到20%。xx市積極探索建設(shè)生態(tài)文明的創(chuàng)新性機制，從上世紀80年代末開始，xx市創(chuàng)造性地對蓮花峰、天都峰等景區(qū)實行輪換“休假”，讓這些景區(qū)景點休養(yǎng)生息、自然繁衍，確保黃山生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。xx市充分發(fā)揮杭州產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，走新型產(chǎn)業(yè)化道路，推進“兩港五區(qū)”先進制造業(yè)基地建設(shè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展以綠色食品為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)為依托、綠色消費為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立起符合可持續(xù)發(fā)展要求的低耗高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。xx市近年來建立起以循環(huán)高效為特征的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建園區(qū)載體、產(chǎn)業(yè)本體、企業(yè)主體的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。以電子、汽車、化工、鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展一批生態(tài)型企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。優(yōu)化工業(yè)布局，推動企業(yè)向園區(qū)集中，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，通過生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)，發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化、集約化、生態(tài)化為特色的都市型農(nóng)業(yè)，形成特色、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，推動“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的傳統(tǒng)增長模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。xx市以再利用、再循環(huán)、減量化為原則，全面實施《煙臺生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步改善全市環(huán)境質(zhì)量。同時開展環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動，健全完善企業(yè)的信用等級制度。以資源依賴型企業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)為重點，大力推行和實施清潔生產(chǎn)，實行iso14001環(huán)境管理體系和環(huán)境標志產(chǎn)品認證，對污染物超標排放的企業(yè)實行定期公布制度，依法強制實施清潔生產(chǎn)審核。

(二)保護生態(tài)人居。六市致力于進一步加強城市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，積極創(chuàng)造更加優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活居住環(huán)境。xx市充分弘揚徽派古建筑文化，利用各種生態(tài)資源建設(shè)生態(tài)人居。比如在宏村，水賦予村落、宅院以生氣和靈性，對于村落的生態(tài)、景觀和環(huán)境等方面都有積極作用，為村落居民創(chuàng)造了良好的生活和生態(tài)環(huán)境，使村落更秀麗、嫵媚、晶瑩和親切，體現(xiàn)了生態(tài)價值、實用價值和景觀價值。xx市著力打造“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”的人居環(huán)境特色。栽綠種綠，給大自然以綠色，是xx市加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要做法，為在裸巖山體和一些遠山、高山上植樹造林，在荒山上實施了大面積飛機播種造林，讓生態(tài)的綠色不留任何的死角。xx市在“xx”規(guī)劃中，寫進一個指標，到“xx”結(jié)束的時候，人均期望壽命要達到80歲。為了達到這個目標，杭州從改善周邊生態(tài)環(huán)境做起，尤其是今年積極創(chuàng)建“國家森林城市”，努力做到“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”。同時進一步加大建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化力度，見縫插綠。還將在沿高速公路、骨干河流、道路、鐵路等種植綠化，形成一張生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。杭州還提出一個重要理念，今后種樹將被作為一xx市基礎(chǔ)設(shè)施來配置，與自來水管、污水網(wǎng)、電網(wǎng)、煤氣管一樣同等重要。xx市近年來積極建設(shè)人與自然和諧的宜居城市，實施綠色南京戰(zhàn)略，充分發(fā)揮山水城林優(yōu)勢，城鄉(xiāng)建設(shè)與自然生態(tài)有機結(jié)合，逐漸形成城在江邊、山在城中、湖在城內(nèi)、林在四周、綠在家園的人居環(huán)境，建成生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧的適宜居住的城市。xx市按照“一城、一湖、一環(huán)”(明府城、大明湖、環(huán)城河通航)為重點的老城改造規(guī)劃，加快泉城特色標志區(qū)建設(shè)。同時整理恢復芙蓉泉等泉脈水系，挖掘開發(fā)百花洲等古城特色文化旅游資源，努力恢復“家家泉水，戶戶垂楊”的老城韻味。

(三)改善生態(tài)環(huán)境。六市大力加強生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系，不斷改善生態(tài)環(huán)境。xx市為了保護綠色，加大環(huán)境綜合整治，著重在源頭上治理污染，制止了向大自然“排毒”，在空氣治理上，加快重點企業(yè)脫硫進程，淘汰燃煤鍋爐，為減少機動車排氣污染，購置國際環(huán)保標準的公交車。xx年以來，青島借助奧運“快車”連續(xù)四年掀起了群眾廣泛參與“我為奧運種棵樹”等系列活動。xx市實施“碧水”、“藍天” 、“生態(tài)保護”、“城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等行動，建立城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系，重點開展“大綠化”工程、“十鎮(zhèn)百村”文明生態(tài)創(chuàng)建工程、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程、農(nóng)村河溪、池塘清潔整治工程和以沼氣綜合開發(fā)利用為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，促進該市生態(tài)環(huán)境不斷改善。xx市深入實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，積極開展生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)，重點實施環(huán)境污染整治，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。近幾年，杭州先后被命名為國家環(huán)境保護模范城市、國際花園城市和全國綠化模范城市。xx市堅持和完善環(huán)境的“剛性投入機制”已達20多年，生態(tài)建設(shè)和環(huán)保投入始終隨著經(jīng)濟總量的擴張而快速增長。近年來，xx市實施退耕還林54萬畝，建設(shè)公益林 200多萬畝，治理小流域50多條，治理面積達250平方公里，并在水源涵養(yǎng)地建成面積近10萬公頃的各類自然保護區(qū)。xx年，xx市森林覆蓋率達 77.4%，有林地面積、林木綠化率、活立木總蓄積量三項數(shù)據(jù)在安徽省位居第一。xx市近年來不斷加大環(huán)境保護力度，環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。南京相繼獲得國家園林城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市等稱號。xx市圍繞活力之都、魅力之城、宜居家園，集中打造奧體文博等片區(qū)，突出泉水特色品牌，著力做足泉水文章，使之真正成為城市之魂、靈氣所在、韻味之源。大幅度提升片區(qū)的整體形象和景觀效果，達到點上景物宜人、片上氣勢恢弘、沿線觀感優(yōu)美，讓泉城更美更靚。

(四)培育生態(tài)文化。六市大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀、道德觀、價值觀、政績觀、消費觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。xx市在建設(shè)生態(tài)文明過程中創(chuàng)新的“景點輪休制”、景區(qū)規(guī)劃的“加減法”、景區(qū)垃圾“日產(chǎn)日清”、工業(yè)發(fā)展“準入制”、鄉(xiāng)村旅游推動生態(tài)保護等經(jīng)驗做法，已經(jīng)被皖浙贛毗鄰地區(qū)乃至全國眾多旅游城市廣為借鑒。xx市舉辦奧帆賽，讓生態(tài)環(huán)保理念深入民心，讓這座城市因“白帆”更“綠色”。青島奧帆基地不僅建筑本身采用了不少“綠色”環(huán)?？萍?，其建設(shè)的過程中也始終堅持“綠色”施工。青島的市民則以實際行動踐行著生態(tài)文明，尤其是廣泛開展“環(huán)保購物袋進超市”活動，使環(huán)保理念逐漸植入人們的日常生活之中，從而變成人們的一種自覺行為。xx市在全市樹立起超前的城市經(jīng)營理念和深入人心的環(huán)境保護意識，以環(huán)境立市____城市經(jīng)營理念在政府和社會各階層的各項工作中得到體現(xiàn)。綠色企業(yè)、學校、社區(qū)和綠色飯店、綠色房產(chǎn)等不斷涌現(xiàn)，提高了市民參與環(huán)境保護的意識，使生態(tài)市建設(shè)具有了堅實的社會基礎(chǔ)。xx市在全社會樹立起環(huán)境是資源，環(huán)境是資產(chǎn)的觀念，確立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的價值觀。

三、六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的啟示

在對六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的調(diào)研中，我們得到如下啟示：

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)方面的啟示。一要以科學發(fā)展觀為指導，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須以科學發(fā)展觀為指導，以抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，用抓城市的力度抓農(nóng)村，給市民的待遇予農(nóng)民。各級各部門要率先帶頭轉(zhuǎn)變觀念，樹立以人為本的發(fā)展觀和政績觀，把改善民生作為發(fā)展的第一要義，把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和健康水平、改善生態(tài)環(huán)境作為最重要的政績，使城鄉(xiāng)在互動、互融、互補、互促中實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。二要以思想解放為動力，闖出城鄉(xiāng)發(fā)展新路子。思想解放的程度，決定工作的力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是前無古人、造福人民的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的成熟先例可借鑒，必須解放思想，敢為人先，敢闖敢試，敢破敢立,大膽探索。只要是有利于解放生產(chǎn)力、有利于促進發(fā)展、有利于造福人民群眾的改革，就要敢于突破傳統(tǒng)思維的禁區(qū)，大膽設(shè)想，小心求證，穩(wěn)步推進。只有這樣，才能創(chuàng)出新路，走出自己的路。三要突出經(jīng)濟良性發(fā)展，強化社會事業(yè)同步推進。經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)全面推進互為共存、互為前提，在統(tǒng)籌發(fā)展中必須在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)跨越，同時又要注重各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，既著眼于經(jīng)濟增長速度，又著眼于各項社會事業(yè)的全面發(fā)展。四要突出政府主導作用，強化農(nóng)民主體地位。統(tǒng)籌是政府行為，統(tǒng)籌的主體是經(jīng)濟社會發(fā)展政策的制定者和公共資源的配置者，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中政府要加大力度調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，提高用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例。政府在制定統(tǒng)籌政策時，要體現(xiàn)農(nóng)民的意愿，基本滿足農(nóng)民的需求，能夠充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，讓農(nóng)民唱主角，通過政府推動力和農(nóng)民自身努力解決農(nóng)民的切身利益問題。五要突出協(xié)調(diào)發(fā)展，強化區(qū)域帶動效應(yīng)。從全市的高度、全局的利益出發(fā)，正確認識市、縣、鎮(zhèn)不同地區(qū)的比較優(yōu)勢，遵循比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略原則，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，通過調(diào)整財政分配結(jié)構(gòu)，增強中心城市的輻射帶動能力，彌合城鄉(xiāng)區(qū)域之間的差異，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。六要突出試點示范作用，強化整體推進格局。各地由于自然資源稟賦的不同，更由于經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀差異，不能把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌當作城鄉(xiāng)統(tǒng)一。進行全面推進，要因地制宜，從實際出發(fā)，分類指導，突出重點，先選擇經(jīng)濟社會發(fā)展條件較好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有一定基礎(chǔ)的縣區(qū)作為試點，積累經(jīng)驗在全市推廣，以點及面，整體推進。

(二)建設(shè)生態(tài)文明方面的啟示。一要以科學發(fā)展觀為指導。建設(shè)生態(tài)文明，是踐行科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)和保障。建設(shè)生態(tài)文明必須以科學發(fā)展觀為指導，從思想意識上實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：必須從傳統(tǒng)的 “向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變;必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價的增長模式，向增強可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變;必須從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展____發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。二要牢固樹立生態(tài)發(fā)展觀。必須樹立正確生態(tài)自然觀，培育生態(tài)消費文化。開展各階層生態(tài)文化建設(shè)活動和宣傳教育活動，培育城鄉(xiāng)生態(tài)文化，樹立正確的生態(tài)自然觀和生態(tài)發(fā)展觀。轉(zhuǎn)變消費觀念，引導綠色、適度消費，培育簡樸和諧的生態(tài)消費文化。三要樹立循環(huán)經(jīng)濟理念。要以綠色農(nóng)業(yè)為重點，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。依靠科技進步，大力推進節(jié)水農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)。以技術(shù)創(chuàng)新為核心，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以循環(huán)經(jīng)濟理念為核心，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，促進以綠色消費為特征的現(xiàn)代生態(tài)服務(wù)業(yè)。將生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游資源的保護與建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。開發(fā)和保護好得天獨厚的自然生態(tài)資源，開發(fā)利用資源必須在資源統(tǒng)籌的前提下，科學合理地開發(fā)有限資源，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中保護好優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，通過開發(fā)與保護的相互協(xié)調(diào)，引導和帶動全市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活質(zhì)量的提高。

第9篇 關(guān)于生態(tài)文明村建設(shè)的報告

關(guān)于生態(tài)文明村建設(shè)的報告

在，省委、省政府決定在全國率先開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，重點解決鄉(xiāng)村建設(shè)臟亂差、人無廁、畜無圈、飲食不衛(wèi)生等問題。

為了加快建設(shè)生態(tài)文明村，全省投資10億多元。隨著這項建設(shè)的開展，越來越多的生態(tài)文明村得以建成，許多農(nóng)民的居住環(huán)境也因此發(fā)生了巨大的變化。

懷著想要深入了解身邊生態(tài)文明村建設(shè)的心情，我來到了位于海口演豐鎮(zhèn)的曲口生態(tài)文明村。從?？隍?qū)車20公里左右，沿途就可以看到去演豐鎮(zhèn)的路標。演豐曲口片區(qū)，包括環(huán)東寨港的演東、山尾、演中、演海、邊海5個村委會、92個自然村、1841戶、6163人，在文明生態(tài)村的創(chuàng)建中，發(fā)生了翻天覆地的變化。步入這里，就像進了鄉(xiāng)村公園，連路邊的路牌都花費了一番心思，木頭做成的各種路牌不僅美觀、大方，其造型更有味道，采用的是犁、船舵等造型，將海邊農(nóng)村的特色展現(xiàn)了出來。

終于到達目的地了，在當?shù)匾晃淮迕竦膸ьI(lǐng)下，我參觀了他們的住所。如果不是親眼目睹，我真的不相信該地村民們的生活條件和居住環(huán)境居然這樣好，甚至可以與城市相比較。紅白磚瓦所砌的兩層小樓，樓前種植的綠樹，二者交相輝映，顯得非常協(xié)調(diào)。進入樓內(nèi)細細觀看，可以看到幾乎每家每戶都配有電視、音響、dvd等全套的家用電器設(shè)備。茶余飯后，三兩人坐在一起看電視便成了他們的消遣方式之一。漫步于村中，我看到有的孩子在盡情嬉戲，有的人在織漁網(wǎng)，而有的人則出海捕魚。從村民的口中得知，出海捕魚是他們主要的收入來源。一年下來，村民們每戶年收入約為3~5萬。如此而來，每個村民都成了小富翁。對比于過去，這里的確發(fā)生了很大的變化。在過去，缺水、缺電、出入交通不便成了一直困擾人們的問題，但現(xiàn)在，這些問題都得到解決。村民們可以正常用水，可以欣賞到精彩的電視畫面，可以通過筆直的公路來往于城鄉(xiāng)之間。

在演豐鎮(zhèn)，無人不知紅樹林。當我來到紅樹林時，我立刻就被紅樹林的天然美所震撼。一叢叢濃密的樹葉覆蓋在水面上，每當微風吹拂，樹冠的那一抹翠綠便隨波蕩漾。當?shù)厝擞H昵地稱其為“海底森林”。據(jù)介紹，紅樹林是奇特的植物景觀，是生長在海南熱帶海邊灘涂的一種特有的植物群落。紅樹林是熱帶海岸的重要生態(tài)環(huán)境，能防浪護航，又是魚蝦繁衍棲息的理想場所。由于該地紅樹林生長歷史悠久，至今仍保持著原始的狀態(tài)，所以不少游人聽說紅樹林后都慕名前來觀看。演豐鎮(zhèn)就抓住這個契機結(jié)合當?shù)?前因地震而形成的“海底村莊”等獨特歷史、自然、文化資源進行挖掘、整合為旅游資源。游覽紅樹林、吃著海鮮，看著鄉(xiāng)村美景，城里人樂了，村里人腰包鼓了。我不得不佩服演豐鎮(zhèn)人的商業(yè)頭腦。

曲口盛產(chǎn)膏蟹、蝦、剪刀貝、泥蚶、石斑魚、牡蠣和黃蟮等多種名優(yōu)海鮮，“曲口海鮮”成為賓宴上的佳肴，名聲遠播。經(jīng)過查閱相關(guān)資料后，我了解到演豐鎮(zhèn)在開展生態(tài)游后，?？谑醒葚S鎮(zhèn)接待客人在30萬人左右，海外客人1.5萬人次。旅游全收入3050萬元，農(nóng)家樂和漁家樂收入200萬元，旅行社收入500萬元，政府第三產(chǎn)業(yè)稅收達586萬元，農(nóng)民人均純收入3868元，比開發(fā)前凈增收達500多元。解決了農(nóng)村的富余勞動力500人以上就業(yè)，從事旅游項目經(jīng)營的農(nóng)戶達300戶，全鎮(zhèn)直接參加旅游就業(yè)的人數(shù)200人。

結(jié)題：經(jīng)過此次游覽曲口生態(tài)文明村，我受益匪淺。從中我不僅感受到村民純樸、好客的真性情，更領(lǐng)略到了鄉(xiāng)村自然優(yōu)美的景色。

“遠看山水美，近看臟亂差”，這就是以往人們對海南傳統(tǒng)農(nóng)村的看法。而如今，人們對海南農(nóng)村的想法已改觀，這得益于鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)。但是，在鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)中，也存在著一些問題。對此，我提出一些建議：

一提高村民對環(huán)保資源重要性的意識，加強對紅樹林、動物、生物的保護，促進自然和人的和諧相處。

二提高鄉(xiāng)村旅游相關(guān)人士的專業(yè)水平，以促進農(nóng)家樂、漁家樂的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。

三由于曲口生態(tài)文明村建設(shè)得很成功，吸引了大量游人慕名前往，這樣就容易引起污染，因此在建設(shè)過程中應(yīng)注意污染的防范和治理。

第10篇 2023關(guān)于加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)情況的調(diào)研報告

為認真貫徹黨的十八大精神，加快推進全州生態(tài)文明建設(shè)，努力把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范，根據(jù)州委部署，州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長，玉香倫副主席、江建成副主席為副組長的調(diào)研組，對全州生態(tài)文明建設(shè)進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研初步成果報告如下：

一、生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效

近年來，我州認真實施生態(tài)立州戰(zhàn)略，充分利用所具有的生態(tài)資源，氣候環(huán)境資源以及民族獨有文化資源，將環(huán)境保護治理、生態(tài)恢復與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀有機結(jié)合起來，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程，促進了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。

(一)生態(tài)效益良好

生物多樣性保護得到了加強。全州已建立國家、省、州、縣(市)四級1367.4萬畝公益林體系，累計完成天保工程公益林231萬畝和退耕還林27.2萬畝，新增造林地面積206.6萬畝，1669.6萬畝天然林資源得到有效保護。全民義務(wù)植樹150萬株，完成中低產(chǎn)林改造15.99萬畝，發(fā)展種植珍貴用材林樹種6萬余畝(其中景洪市2萬畝、勐?？h3萬畝，勐臘縣1萬畝)，全州森林覆蓋率達78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值達1406.9億元，相當于同期gdp的10倍，單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值為9.73萬元/公頃·年，遠遠高于全國、全省水平(全國5.52萬元/公頃·年，全省6.77萬元/公頃·年)。自然保護區(qū)建設(shè)和管理得到加強，保護區(qū)面積不斷擴大，保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善。

野生動物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭，印度虎回歸，桃花水母浮現(xiàn)等野生動物種類擴大，動物交流活動范圍不斷拓展。率先實施了野生動物公眾責任保險，將野生動物對群眾造成的損失用責任保險的形式進行賠付，有效保護了群眾合法利益。

跨境聯(lián)合保護取得成功。開展了瀾滄江—湄公河國際生物多樣性保護廊道建設(shè)及國際河流聯(lián)合保護，積極維護瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果，推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域，構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。同時與老撾北部三省六縣開展邊境森林防火聯(lián)動，共同構(gòu)筑一線森林防火墻?？缇陈?lián)合保護行動的實施，充分展示了在維護全球生態(tài)安全方面責任的大國形象。

人居環(huán)境不斷改善。大力加強市政環(huán)境建設(shè)，實施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程，景洪城市綠化覆蓋率42%，綠地率37%，人均公園綠地的面積達16.5平方米，被命名為“國家園林城市”。加快推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個，占93.5%，被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個，州級生態(tài)村116個。同時，被命名為省級園林單位、小區(qū)29個，各級綠色學校56所，州級“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶。

節(jié)能減排工作取得實效。淘汰了一批落后產(chǎn)能，拆除了紅塔水泥廠年產(chǎn)10萬噸濕法窯水泥生產(chǎn)線，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)32家高污染、高耗能企業(yè)，搬遷重組11個膠廠。全州xx年單位gdp能耗下降 1.7%，完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標。“xx”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內(nèi)，化學需氧量減排5600多噸，超額完成省下達減排1700噸的目標任務(wù)。全州環(huán)境質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn)，勐?？h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均滿足《環(huán)境空氣資料標準》一級標準，景洪城區(qū)大氣質(zhì)量滿足二級標準，pm10監(jiān)測達標率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量等級“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率52%，城鎮(zhèn)生活垃圾無毒化處理率達100%。境內(nèi)八條主要河流水質(zhì)均達ⅲ類標準，符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類》。

西雙版納州1982年被國務(wù)院批準為第一批國家級風景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員;1995年被國務(wù)院公布為全國第一個自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;xx年被國家環(huán)?？偩置麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)。

(二)經(jīng)濟效益顯著

長期以來，我州按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，堅持保護優(yōu)先，在保護中建設(shè)，在建設(shè)中保護，以保護促發(fā)展，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時，著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，有效促進地方經(jīng)濟科學發(fā)展，和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅xx年全州林業(yè)產(chǎn)值達118億元，占全州生產(chǎn)總值50%。主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有：

橡膠種植面積431.06萬畝，干膠產(chǎn)量28.1萬噸，總產(chǎn)值41.43億元。其中民營橡膠種植面積285.46萬畝，干膠產(chǎn)量18.77萬噸，占干膠總產(chǎn)量66.8%。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大，范圍最廣、整體效益最好、經(jīng)營層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

茶葉種植面積75.54萬畝(其中古茶樹、古茶園面積8.51萬畝)干毛茶產(chǎn)量3.09萬噸，總產(chǎn)值15億元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。

全州已建成國家a級旅游景區(qū)(點)17個，其中以熱帶雨林觀光和生態(tài)體驗為主的景區(qū)(點)有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹、雨林谷等，這幾大景區(qū)(點)在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領(lǐng)軍作用。xx年全州共接待國內(nèi)外游客1253.6萬人次，旅游業(yè)綜合收入達140億元。

一批新興林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開始起步。全州共種植澳洲堅果1.4萬畝，咖啡5.02萬畝，熱帶水果34萬畝(其中香蕉29萬畝，其他水果5萬畝)，石斛0.35萬畝(其中林下種植0.13萬畝)。部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生效益，產(chǎn)業(yè)提速升級，越來越顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和旺盛的生命力。

(三)社會效益凸顯

進一步提高了西雙版納知名度和美譽度。西雙版納歷來以絢麗的熱帶雨林風光、濃郁的民族風情、獨特的區(qū)位優(yōu)勢而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實施和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進，西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護越來越好，社會文明程度越來越高，其知名度和影響力越來越大，慕名前來西雙版納觀光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡(luò)繹不絕，一個神奇美麗的西雙版納正走向世界，世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里?西雙版納告訴你!西雙版納已成為全國知名的生態(tài)旅游勝地，成為中國50個最值得外國人去的地方之一。

進一步增強了廣大人民群眾生態(tài)文明意識。通過深入開展保護生態(tài)、保護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，廣大人民群眾生態(tài)文化理念進一步增強，生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高，尊重自然、熱愛自然、保護自然、善待自然的生態(tài)觀得到了傳承弘揚，促進了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機結(jié)合，促進了經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

進一步促進了社會和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過開展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進單位、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，使生態(tài)文明理念滲透到每個單位，每個家庭、每個公民、在全社會進一步形成了人與自然之間，人與人之間和諧相處，循環(huán)相生的良好氛圍，促進了社會的和諧穩(wěn)定。通過實施與老撾、緬甸等周邊國家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護、邊境森林防火聯(lián)動等行動，進一步加強了鄰國之間的友好關(guān)系，促進了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。

二、加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)的有利條件

加快推進生態(tài)文明建設(shè)，我州面臨著許多新的機遇和有利條件。

(一)黨的十八大報告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，明確把美麗中國____生態(tài)文明建設(shè)提高到國家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前，我國正在實施新一輪西部大開發(fā)和面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略，國家在資金、技術(shù)、人才、土地、生態(tài)補償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持，為我們加快推進生態(tài)文明建設(shè)帶來了重要的機遇。

(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一，是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一，是中國生物多樣性聚集區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、風景名勝區(qū)和聯(lián)合國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。素有“植物王國”、“動物王國”、“物種基因庫”和“森林生態(tài)博物館”等美稱。

——動植物種類繁多。全州有國土面積1.97萬平方公里，其中林地面積2385萬畝(林業(yè)用地面積1862萬畝，農(nóng)地森林面積523萬畝)，占國土面積83.2%，森林覆蓋率為78.3%。州內(nèi)有國家級自然保護區(qū)2個，面積為402萬畝;州級自然保護區(qū)1個，面積53萬畝;縣(市)級保護區(qū)2個，面積86萬畝;保護小區(qū)4萬畝。自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積達545萬畝，占全州國土面積19%。在這片僅占全國1/500的國土面積上，有高等植物5000多種，占全國的1/6;獸類130多種，占全國近1/4;鳥類429種，占全國1/3，其中45種僅見于西雙版納。

——水能資源富足。境內(nèi)有瀾滄江水系大小河流2760余條，河網(wǎng)總長1.2萬公里，河網(wǎng)密度每平方公里0.64公里。其中，較大河流有30余條，集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級支流有6條;較小的一級支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級支流有普文河。全州水資源總量達85.87億立方米，人均占有水資源量0.975萬立方米，為全國人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫6座、小型水庫181座，庫容總量達3.4億立方米。

——礦產(chǎn)資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種，探明資源儲量的礦種有23種。其中已開發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(其中規(guī)模以上11戶。按區(qū)域分：景洪市64戶，勐?？h51戶，勐臘縣48戶。采礦區(qū)面積達50平方公里，占全州國土面積0.3%，xx年全州共征收礦產(chǎn)資源規(guī)費1.2億元。

豐富的自然資源，為加快推進生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐。

(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤，西南部與緬甸交界，國境線長966.3公里(其中，中老段677.8公里，中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過，將中、老、緬、泰、柬、越六國串連起來，昆曼大通道貫穿中、老、泰三國。據(jù)此，具有地處“三線”(北回歸線、邊境一線、大通道主干線)、一州連三國、一江連六國的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來，我州不斷加強與周邊國家友好往來，加大經(jīng)濟貿(mào)易合作，積極開展生物多樣性聯(lián)合保護，使西雙版納成為祖國西南邊陲一個團結(jié)、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總?cè)丝?14.9萬人，居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族，少數(shù)民族人口74.4萬人，占全州戶籍總?cè)丝诘?7.4%。各民族具有獨特的歷史文化，傳統(tǒng)習俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風情，構(gòu)成了獨特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產(chǎn)挖掘、研究引起了國內(nèi)外專家學者的廣泛關(guān)注，各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動令人神往。長期以來，全州各族人民秉承“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先，開發(fā)第二”的森林文化精神，創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、善待自然的生態(tài)文明觀，為把西雙版納建設(shè)成為國家生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設(shè)典范奠定了深厚的文化基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

三、制約我州生態(tài)文明建設(shè)的不利因素

加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)，既有許多有利條件，又存在許多制約因素。

(一)生態(tài)文明意識需進一步增強

各級黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護，在發(fā)展經(jīng)濟中，始終堅環(huán)境優(yōu)先原則，從而使得西雙版納這片綠洲青山常在，綠水長青，藍天碧云。但在市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下，片面追求發(fā)展速度，忽視生態(tài)環(huán)境保護，甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時經(jīng)濟利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分集體林、國有林，甚至水源林等生態(tài)保護地被蠶食，生態(tài)保護地逐漸縮小，威脅著當?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時，由于過度開墾和林種單一等因素，導致環(huán)境質(zhì)量下降，全州范圍內(nèi)氣候變化異常，霧日減少，氣溫升高，濕度減小，自然災(zāi)害增多，災(zāi)害造成損失增大。

(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快，其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形成規(guī)模的林下經(jīng)濟項目不多，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產(chǎn)業(yè)競爭力不強?？萍紕?chuàng)新不足，林產(chǎn)品加工大多處于初級階段，精深加工少，缺乏功能齊全的專業(yè)加工經(jīng)營市場。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬畝疏林地，這些疏林地中活立木蓄積量小，無用的樹、低值的樹較多，珍貴樹種少，經(jīng)濟效益較差。

(三)環(huán)境保護綜合整治工作亟待加強

一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國家關(guān)于節(jié)能減排相關(guān)標準建設(shè)，廢水、廢氣、廢渣排放不達標，影響了周圍環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運礦過程中，造成了對土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞，但卻沒有按照邊開發(fā)、邊恢復、邊治理的要求進行復墾還綠，恢復道路交通，整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放，廢水、廢渣直接排入河中，加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。

二是城市環(huán)境綜合整治力度需進一步增強。空氣污染、水體污染、臟、亂、差等問題沒有得到根本解決。市政公共基礎(chǔ)設(shè)施差，綠化率低，街道綠化美化沒有充分體現(xiàn)熱帶風光。

三是農(nóng)村面源污染不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥化肥，使土地板結(jié)、肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴重。在日常生活中，長期以來許多村寨無規(guī)劃、無公廁，畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后，公路兩旁，溝邊河渠邊，人畜居住混雜，生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題普遍存在，既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農(nóng)民自辦企、小手工作坊在加工生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉，影響著村民身體健康和農(nóng)作物安全。

四、加快推進生態(tài)文明建設(shè)的目標任務(wù)及主要措施建議

目標任務(wù)：根據(jù)陳玉侯書記在州委七屆四次全會上“關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先，加強生態(tài)文明建設(shè)”的講話精神，結(jié)合有關(guān)部門的工作意見，對加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)的目標任務(wù)提出如下初步建議，以供參考。即：扎實推進生物多樣性保護，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值，把我州建設(shè)成為全省、全國乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經(jīng)濟價值的珍稀樹種，廣泛開展植樹造林活動，把我州建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，把我州建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品主產(chǎn)地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，在全省率先建成國家級環(huán)境保護模范州市;繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭取全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全州三個縣(市)全部建成國家級生態(tài)縣，把我州建成國家級生態(tài)州。通過三到五年努力，把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范，讓美麗西雙版納更加美麗。

主要措施：

為了實現(xiàn)上述目標任務(wù)， 建議著力抓好以下幾個方面工作：

(一)深刻認識生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

大力推進生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國的需要。建設(shè)美麗中國需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一，是全國自然資源最為豐富的寶庫，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，不僅關(guān)系到全州各族群眾的生存和發(fā)展，而且關(guān)乎全國生態(tài)安全，只有大力推進生態(tài)文明建設(shè)，才能為建設(shè)美麗中國添磚加瓦，為全國乃至世界作出更大的貢獻。

大力推進生態(tài)文明建設(shè)，是順應(yīng)人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍、地綠、水清;不僅期待殷實富足的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進生態(tài)文明建設(shè)，才能滿足人們對美好生活的向往，提高人民福祉，全面建成小康社會。

大力推進生態(tài)文明建設(shè)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴峻，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面和全過程，形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進全州經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

(二)著力構(gòu)建生態(tài)修復工程體系，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)

一要加強以保護和修復生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點的生態(tài)環(huán)境保護。加強西雙版納自然保護區(qū)建設(shè)和管理，規(guī)劃建設(shè)一批新的州、縣(市)級自然保護區(qū)，在現(xiàn)已建成545萬畝保護區(qū)和保護小區(qū)基礎(chǔ)上，再增劃州級自然保護40萬畝以上，力爭xx年各級保護區(qū)和小區(qū)面積達到全州國土面積20%以上。加強天然林、各類公益林、水源林保護和退耕還林工程，把林地保護放在更加突出位置，劃定林地紅線，守住生態(tài)底線，特別要杜絕政府性破壞行為，絕不能因為目前的經(jīng)濟利益，使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強野生動物保護，落實野生動物造成農(nóng)作物或其他損失賠償，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，嚴厲打擊破壞野生動物各類違法行為。加強森林防火，避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)，最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護成果，積極推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護區(qū)域，構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。

二要加快珍貴用材林基地建設(shè)。西雙版納宜林地資源豐富，自然條件優(yōu)勢，具有發(fā)展多種珍貴用材樹種的特殊優(yōu)勢。州內(nèi)有珍稀類用材樹種100余種，其中：柚木、西南樺、紫檀、望天樹等20種樹種在我州適生區(qū)域長勢良好，也是我州今后可以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹種。目前全州尚有近30萬畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林，有4.9萬畝疏林地可用來補種、改種珍貴樹種。有近40萬畝低質(zhì)茶園和20萬畝低產(chǎn)膠園可采取套種和樹種更替的方式進行種植，加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線和江河兩岸，還有廣闊的發(fā)展空間。為此，要充分利用我州資源優(yōu)勢，按照“適地適樹”原則，采取“點、線、面”相結(jié)合方式大力發(fā)展珍貴用材林，把低值的樹、無用的樹變成高價值珍貴樹種，加快珍貴用材林基地建設(shè)。點：就是在四旁地、校園小區(qū)、農(nóng)村庭院、營區(qū)、景區(qū)、城市綠地內(nèi)散種和在天然林中空地內(nèi)種植。線：就是在公路沿線、江河兩岸種植。面：就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植，在疏林地、茶園、橡膠地內(nèi)補種、套種、改種珍稀樹種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依，點、線、面相結(jié)合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門要科學規(guī)劃，合理布局，提出明確工作目標，把任務(wù)分解細化到各縣(市)、各單位，設(shè)定工作進度表，加強業(yè)務(wù)技術(shù)指導，精心組織實施，確保目標任務(wù)如期完成。

要創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制，健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機制，集中社會各界的智慧和力量參與植樹造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、個人在國有和集體荒山荒地上開展植樹造林，種植珍貴樹種，按照“誰種誰有，誰投資誰受益”原則，明析產(chǎn)權(quán)歸屬，發(fā)放林權(quán)證，把產(chǎn)權(quán)劃歸投資者，切實保護投資者合法權(quán)益，并在資金、技術(shù)、種苗上給予大力支持，在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠，努力形成國家、集體、企業(yè)、個人一起上的發(fā)展格局。

發(fā)展種植珍貴樹種，建設(shè)珍貴用材林基地是一項功在當代，利在千秋，造福子孫后代的長遠大計。當前，林業(yè)發(fā)展進入了一個重要戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機遇，我們要抓住這個難得的歷史性機遇，按照做其他人沒有做過的事，做其他地方不能做的事的發(fā)展理念，大力發(fā)展種植珍貴用材樹種，努力把西雙版納建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地。

三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要牢固樹立“林以種為本，種以質(zhì)為先”的理念，把林木種苗基地建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作來抓，作為工作重中之重，抓超前、抓落實。每個縣(市)要打造1個生產(chǎn)規(guī)?；?、管理精細化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的林木種苗繁育基地，加快林木種苗良種化、標準化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為加快珍貴用材林基地建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。同時，要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強，示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)，努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地，把我州建成全省最大、全國知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產(chǎn)基地。

(三)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

要充分利用我州林地資源優(yōu)勢和自然條件，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，在堅持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工等具有本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，增加林業(yè)附加值，實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一要大力發(fā)展林下特色種植：重點發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產(chǎn)業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結(jié)合方式，擴大種植規(guī)模，引進精深加工企業(yè)，著力打造特色品牌。

二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖：重點發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類;以鴕鳥、藍孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強技術(shù)指導，培育龍頭企業(yè)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)立無公害食品、綠色食品、有機食品等產(chǎn)品品牌，把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經(jīng)濟主功方向來抓。

三要大力發(fā)展林果采摘及加工：重點發(fā)展對澳洲堅果、印奇果、諾麗果進行采收利用。

四要大力發(fā)展森林資源采集及加工：重點發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，積極引進紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具，地板條等，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加林產(chǎn)品附加值。

(四)著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系，強化節(jié)能減排和污染防治

一要把節(jié)能減排作為加強生態(tài)文明建設(shè)的重點內(nèi)容，深入開展節(jié)能減排全民行動，全面落實節(jié)能減排目標，加大重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能減排實施力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標。

二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理，重點推進行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治，加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物和汽車尾氣治理力度。強化危險廢物和危險化學物品監(jiān)管，實施生活垃圾無害化管理，控制固體廢物污染，著力解決臟、亂、差的突出問題。加強水資源管理，積極開展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護，加強對孔雀湖、白象湖監(jiān)管，讓廣大市民永享江河湖水之利，遠離江河湖水之害。

三要加強礦山污染治理。嚴格執(zhí)行《西雙版納州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關(guān)于切實加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》，加強礦產(chǎn)資源開采管理，嚴厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂采”六亂現(xiàn)象，堅決取締和關(guān)閉違法違規(guī)開采礦山礦點。對目前尚未審批的礦山礦點，原則上不再批準開采。對已開采的要按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰受益誰補償，誰污染誰治理”的原則，督促礦山企業(yè)實施好環(huán)境恢復治理。有關(guān)部門收繳的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復保證金，要及時投入到礦山恢復治理上，積極推進綠色礦業(yè)發(fā)展。

四要加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強農(nóng)村水源地建設(shè)和保護，確保農(nóng)村人畜飲水安全。大力推廣先進農(nóng)業(yè)科技，科學合理施用農(nóng)藥、化肥，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無公害、無污染的綠色生態(tài)食品、有機食品。開展農(nóng)村生活污水和垃圾污染治理，加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。嚴格環(huán)保準入，開展清潔能源、清潔生產(chǎn)利用，防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)著力構(gòu)建生態(tài)文化體系，提升廣大群眾生態(tài)文化素質(zhì)

一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為，構(gòu)建人與自然平等、和諧的關(guān)系，樹立熱愛自然、順應(yīng)自然、保護自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認識自然資源的稟賦和有限性，不以犧牲生態(tài)為代價換取經(jīng)濟增長，不以索取自然為代價換取過度消費，形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費的文化取向，形成以勤儉節(jié)約為榮，奢侈浪費為恥的良好社會風尚。三要培育綠色消費理念。大力倡導清潔生產(chǎn)、綠色消費，以綠色消費帶動綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進綠色消費，引導公眾改變不良的消費方式。建立鼓勵綠色消費的政策措施，完善綠色消費體系，形成多樣化的綠色消費結(jié)構(gòu)，拓寬綠色消費渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚生態(tài)文化，要從學校抓起，從娃娃抓起，要在全州中小學校開設(shè)生態(tài)文明建設(shè)課程，讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習慣。

(六)著力構(gòu)建支撐政策體系，建立健全長效體制機制

建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化投融資體制和增長機制，確保生態(tài)文明建設(shè)長期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財政支持政策，健全生態(tài)補償機制，加大財政專項資金投入。州、縣(市)財政要將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并按比上年增長10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策，加大對林下經(jīng)濟，珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融信貸力度，加快建立林權(quán)抵押貸款管理制度，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財政貼息、保險保費補貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場機制作用，拓寬社會融資渠道，積極引導民間資本、外來資本參與我州生態(tài)文明建設(shè)。四要積極爭取國家專項資金扶持，力爭把景洪市、勐?？h、勐臘縣列為國家珍貴木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)范疇。

采取多種途徑加快人才引進和培養(yǎng)。一方面要加強對現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓，選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專院校學習升造，進一步提高他們專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件，充分調(diào)動他們積極性，進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。另一方面要從州外引進和招聘一批高端創(chuàng)新人才，加強與科研單位、大專院校合作，為生態(tài)文明建設(shè)提供高水平智力支撐。同時，加大后備人才培養(yǎng)，每年從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專院校就讀，讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報效西雙版納，建設(shè)美麗西雙版納。

建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面政策和規(guī)章制度，按照政府主導、企業(yè)自律和公眾參與的原則，明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的相關(guān)責任。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，嚴格依法行政，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加強人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞輿論和社會公眾監(jiān)督作用，加快推進全州生態(tài)文明建設(shè)。

(七)著力構(gòu)建堅強的組織保障體系，確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進

加快推進生態(tài)文明建設(shè)，需要有堅強的組織保證，各級各部門、各縣市要從建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，把生態(tài)文明建設(shè)擺到重要的位置，列入重要議事日程，把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程，共同部署，共同推進。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導小組，發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領(lǐng)導小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)工作。同時，建立相應(yīng)的辦事機構(gòu)，核定人員編制，明確工作職責、落實工作任務(wù)，加強業(yè)務(wù)指導。積極探索建立生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入各級黨委、政府及領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容，并把考核內(nèi)容作為干部任免獎懲的重要依據(jù)之一，對生態(tài)文明建設(shè)作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對因行政不作為或作為不當，完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的，嚴格問責;對因決策失誤造成重大生態(tài)事故的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。

第11篇 生態(tài)文明建設(shè)委員會書記2023年度個人述德述職述廉報告

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊密團結(jié)班子成員和廣大干部職工，緊緊圍繞中心業(yè)務(wù)工作，全力完成各項工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、抓班子帶隊伍。

著力加強班子這個“龍頭”建設(shè)，打造班子合心、合力、合拍的團結(jié)形象，增強黨委班子的凝聚力，保持和形成一個聲音，傳播正能量，促進隊伍全面建設(shè)。在班子建設(shè)上：一抓思想建設(shè)。堅持黨委中心組學習制度，強化“兩學一做”專題教育學習力度，重點學習十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神，特別是學習貫徹中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列決策和部署。讓班子成員熟知工作上的指南針、行動上的突破口和內(nèi)容上的核心體，自覺在政治上引領(lǐng)潮流、思想上清除雜念、行為上慎獨慎微，增強干好工作的信心和決心。

二抓民主集中。堅持民主集中制，推進科學民主決策，優(yōu)化班子運行機制，增強整體合力。在“三重一大”工作中，堅持“一把手”末位表態(tài)制，聽取和采納班子成員的集體意見，在日常業(yè)務(wù)工作中，主動“放權(quán)”班子成員，監(jiān)督班子成員落實“一崗雙責”，培養(yǎng)班子成員的主人翁意識，強化班子成員在工作中的“存在感”、思想上的“引領(lǐng)感”、政治上的“弄潮感”。在“兩學一做”專題教育活動中，注重開展溝通談心，全面落實層次約談制度，強化班子垂范引領(lǐng)。

在具體溝通方式上，做到小事通氣溝通、大事商量決議、急事處理匯報，處理好“集體”與“整體”的關(guān)系。在隊伍建設(shè)上：一是因人施策。認真分析干部隊伍“老中青”的現(xiàn)狀，對“老同志”突出抓行為規(guī)范；對“中青年干部”突出抓重點工作鍛煉、抓重點崗位培養(yǎng)；對“年青干部”突出抓法律法規(guī)的學習和實際工作任務(wù)的完成；通過因人施策，實現(xiàn)人盡其事、人盡其責。二是樹立正確的用人導向。

2023年度，是我委提拔調(diào)整干部的高峰年，全年度加強了委機關(guān)、委屬單位人員的全面調(diào)整，增強了全委的整體融合度，激發(fā)了全委干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。對委機關(guān)中層干部進行了全面調(diào)整，推薦2名副縣級干部走上領(lǐng)導崗位，全委新任命科級干部61名。另外，全年共選派8名干部到村寨掛職，擔任精準扶貧“第一書記”，選派4名干部到國家環(huán)保部、選派7名干部到市級部門掛職鍛煉，選調(diào)39名基層干部到委機關(guān)處室頂崗或跟班學習。三是推進“負面清單”試點管理。

為加強干部職工的管理力度，在全委實行了“負面清單”試點管理，創(chuàng)新地實行了“12345”的推進措施，將所有干部職工納入了量化分值管理的范疇，干部管理有了“警線”的約束、“底線”的關(guān)口、“紅線”的紀律，從嚴、從細、從實、從源頭管理干部得到了全面落實。

二、抓規(guī)劃提指標。

將頂層設(shè)計作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一抓規(guī)劃。從抓好頂層設(shè)計著手，全面強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以貴陽市建設(shè)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃為指導，切實加強統(tǒng)籌規(guī)劃力度，完成了《貴陽市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2022-2023年）》的編制，編制完成《貴陽市環(huán)境總體規(guī)劃》規(guī)劃文本，順利通過了專家評審；啟動了“十三五”生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護、林業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃的編制工作；同時也啟動了貴陽市工業(yè)節(jié)能“十三五”、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、工業(yè)固體廢物綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟等專項規(guī)劃的編制工作。

通過各種工作的專題調(diào)度，用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作求發(fā)展，用制度推進工作求深入，用考核機制倒逼工作求成效。二抓保護。組織實施以大氣治理、水環(huán)境治理為重點的環(huán)境綜合治理力度，建立創(chuàng)模工作長效機制，推進創(chuàng)模攻堅工作，順利通過了國家環(huán)保部驗收工作。2023年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達340天，其中，134天ⅰ級（優(yōu)），206天ⅱ級（良），24天ⅲ級（輕度污染），1天ⅳ級（中度污染），優(yōu)良率為93.15%，同比提高7.12個百分點。

3月19日—12月25日連續(xù)282天實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，全年未出現(xiàn)重度污染天氣。我市環(huán)境空氣主要污染物濃度呈“五降一升”趨勢：可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳5項污染物濃度明顯下降，臭氧濃度上升。pm10同比下降16.4%；pm2.5同比下降18.8%；so2同比下降29.2%；no2同比下降9.7%；co同比下降15.4%；o3同比上升16.5%。累計綜合指數(shù)為同比下降12.7%。

三抓建設(shè)。制定公園城市建設(shè)方案，啟動“千園之城”創(chuàng)建工作，推進東山、文峰苑等10個公園建設(shè)，完成新增綠地44.4萬平方米。組織貫徹落實綠色貴州三年行動計劃，率先在全省完成4.39萬畝縣鄉(xiāng)村造林綠化任務(wù)；基本劃定林業(yè)生態(tài)紅線，落實530萬畝森林資源管護。

三、抓中心求突破。

緊抓中心業(yè)務(wù)工作重點，突出破解工作難點，努力把工作干扎實、干到位,縱深推進“藍天”“碧水”“綠地”“清潔”“田園”五大保護計劃，順利完成各項年度工作任務(wù)，實現(xiàn)了7個方面的突破，2個方面的創(chuàng)新:一是環(huán)境空氣質(zhì)量取得新突破。持續(xù)開展“車、油、煤、氣、塵”方面的七大專項治理，嚴格兌現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎懲，實現(xiàn)了環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升、優(yōu)良天數(shù)提升、污染濃度下降“兩升一降”。二是水環(huán)境治理取得新突破。以集中式飲用水源、市域河流、烏江流域為重點，完成飲用水源保護區(qū)劃內(nèi)1532戶居民搬遷，“兩湖一庫”、息烽河、34號泉得到有效治理，南明河、松溪河、環(huán)溪河、平寨河等河流水質(zhì)明顯改善。

全市14個縣級以上集中式飲用水源地和38個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源地水質(zhì)達標率為100%。地表水國控斷面和出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。三是污染物總量控制取得新突破。嚴格污染物總量控制，實行“一票否決”考核管理，完成60個“十二五”重點減排項目。

率先在全省全面淘汰落后含氰電鍍工藝，完成小水泥、小磚廠、小化肥等落后產(chǎn)能淘汰12.4萬噸。污染物總量減排實現(xiàn)省下達的目標，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物分別新增去除量14126噸、1545噸、7086噸及13247噸。四是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系取得新突破。新建了3個水質(zhì)自動監(jiān)測站點，建立覆蓋全市各區(qū)（縣、市）的22個空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

完成52個飲用水源、100個地表水斷面（點位）、10個國控空氣自動監(jiān)測點位、260個區(qū)域噪聲點位、109個交通噪聲點位、260家企業(yè)污染源、土壤5個區(qū)域10點位14項指標的定期監(jiān)測。五是森林建設(shè)和保護取得新突破，在全省率先完成縣鄉(xiāng)村造林綠化4.39萬畝，全年完成營造林26.61萬畝。在8個區(qū)（市、縣）實施51個“美麗鄉(xiāng)村”提高型示范點綠化建設(shè)，村寨綠化覆蓋率達到60%以上。以環(huán)城林帶為重點，落實了530萬畝森林的區(qū)域高壓管控，有效保護24萬畝濕地，開展356.19萬畝生態(tài)公益林補償，兌現(xiàn)補償資金近3094萬元。

抓好森林防火和林業(yè)有害生物防治，森林火災(zāi)受害率和林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在0.6‰、2‰以下，全市未發(fā)生松材線蟲疫情。六是公園城市建設(shè)取得新突破，摸清全市365個現(xiàn)狀公園底數(shù)，編制《貴陽市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)市政府常委會議審議通過，起草了《貴陽市推進“千園之城”建設(shè)行動計劃》。建成開放文峰苑、李家山等5個山體公園和梯青塔濕地公園、環(huán)湖公園等5個專類公園，完成10個示范性公園建設(shè)。實施道路綠化、社區(qū)綠化、棚改綠化、項目配套綠化等增綠工程，完成290個社區(qū)院落綠化提升，配套了公共文化設(shè)施和體育健身設(shè)施，累計新增城市綠地117萬平方米。

七是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管取得新突破。深入開展環(huán)?！傲鶄€一律”利劍和森林保護“六個嚴禁”專項執(zhí)法行動，強化木材流通領(lǐng)域規(guī)范管理，不間斷開展環(huán)保大檢查，健全執(zhí)法聯(lián)動機制。全市掛牌成立84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)，完善了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全年檢查企業(yè)8140家，約談3家、責令關(guān)停9家、停產(chǎn)整改33家、限期治理390家，立案查處環(huán)境違法案件280件，處罰金額1473.1358萬元，查封扣押2起，移送刑事案件1起。

查處各類涉林違法案件426起（刑事案件97起）。八是環(huán)境準入把關(guān)實現(xiàn)新創(chuàng)新。加快編制《貴陽市環(huán)境總體規(guī)劃》，強化環(huán)境承載上線、生態(tài)保護紅線和環(huán)境風險底線的管控。出臺《強化審批把關(guān)嚴格環(huán)境準入工作的指導意見》，創(chuàng)造性提出林地使用占補平衡、林地耕地同價征收、差異化植被恢復等政策措施，嚴格環(huán)境準入的“紅線管控、區(qū)域定位和分級分類管理”、環(huán)境影響評價的“三個凡是、四個不批”、林地用途管制的“三個最大限度”、綠化配套的“四個到位”, 減少使用林地312畝，建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率100%，“三同時”執(zhí)行率100%，規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率100%。

九是生態(tài)文明體制機制實現(xiàn)新創(chuàng)新。完成林業(yè)生態(tài)紅線劃定，出臺《貴陽市環(huán)境損害黨政領(lǐng)導干部問責暫行辦法》，實施生態(tài)環(huán)境績效考核。開展貴陽第二人民醫(yī)院、益佰制藥第三方治理試點，落實5個污水處理廠、5個國控空氣檢測站點第三方運營。制定政策性森林保險等保障政策，推進集體林權(quán)制度配套改革，全市成立林業(yè)專業(yè)合作社將達到30個以上，新增森林保險面積35.92萬畝，各級財政補貼資金979.77萬元。

投入專項資金375.25萬元，傾斜幫扶烏當苗木花卉園區(qū)發(fā)展。投入資金255萬元，在長坡嶺、順海、開陽雙永等9個國有林場示范林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游項目，加快國有林場改革發(fā)展。成功協(xié)辦生態(tài)文明貴陽國際論壇2023年會，打造11個生態(tài)文明建設(shè)的參觀推介示范點，接待國內(nèi)外重要嘉賓736人次。開展生態(tài)文明系列創(chuàng)建，全市共有52戶家庭、11所學校、4家工業(yè)企業(yè)、3家醫(yī)院達、108家機關(guān)、22個村寨達到了四星級以上標準，27個社區(qū)達到市級生態(tài)文明綠色社區(qū)標準。

開展下基層、進社區(qū)、專訪跟蹤等生態(tài)文明志愿服務(wù)系列活動，廣泛宣傳生態(tài)文明理念，受益群眾達到10萬人次。

四、抓紀律強作風。

認真履行黨風廉政主體責任，增強拒腐防變能力，強化作風轉(zhuǎn)變。一是加強黨風廉政建設(shè)。嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，時刻自重、自省、自警、自勵，加大從源頭上懲治和預(yù)__敗的力度；認真執(zhí)行重要情況通報、重大事項報告、述職述廉、談心談話制度，真誠接受紀檢部門和群眾的監(jiān)督。二是完善廉政風險防控機制。

建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，對40余項制度規(guī)范清理，強化對行政審批、大額資金分配等管理權(quán)限相對集中處室、單位的監(jiān)督，加強制度落實情況監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。三是切實履行廉政責任。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，帶頭履行“一崗雙責”，落實反腐__工作各項部署，加強黨風廉政建設(shè)定期檢查、定期考核。

第12篇 2023年生態(tài)文明縣城建設(shè)情況調(diào)研報告

全縣“十二五”規(guī)劃中又將推進生態(tài)文明縣城建設(shè)作為重點任務(wù)。這一戰(zhàn)略部署，符合科學發(fā)展觀的要求，順應(yīng)廣大人民群眾的企盼，必將對促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展產(chǎn)生重要影響。為了推動生態(tài)文明縣城建設(shè)，根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)臨澤縣委員會20xx年工作要點》，我們組織部分政協(xié)委員和有關(guān)部門負責人，采取個別走訪、現(xiàn)場查看、會議座談的方式，對生態(tài)文明縣城建設(shè)進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基礎(chǔ)和條件

近年來，縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢，堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路，把生態(tài)建設(shè)放在推動臨澤科學發(fā)展的優(yōu)先地位，大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè)，有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑了經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺，為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。

2023年，縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時間的不懈努力，河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水，建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖，過去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴大近1倍;通過節(jié)水，改變了人們的用水習慣，建成了一批水利設(shè)施，提高了環(huán)境承載能力，推進了節(jié)水型社會建設(shè);通過活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬平方米，打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園，再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。

2、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。

近年來，縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走特色化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展的路子，構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全的工業(yè)體系。目前，依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展平臺，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產(chǎn)品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。

實施以改善民生為重點的安居工程，加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā)，開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達32平方米，人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施，城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用，國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進?？h城供水管網(wǎng)改造啟動實施，排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進，城區(qū)集中供熱率達95%以上。

4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。

噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善，工業(yè)污染物通過治理達標排放已成為各企業(yè)的自覺行動，“三廢”得到有效控制，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點，深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動，大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治，加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度，城區(qū)面貌有了較大改觀。

5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

以創(chuàng)建園林縣城為目標，科學規(guī)劃設(shè)計，精心建設(shè)布局，采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養(yǎng)等措施，相繼建成了城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀，城市綠化檔次和水平整體提升，生態(tài)效應(yīng)進一步凸現(xiàn)。目前，城區(qū)綠化面積154.57萬平方米，綠化覆蓋率達40.68 %，綠地面積102.62萬平方米，綠地率達27%，城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結(jié)合的綠化格局。

二、存在的問題和制約因素

由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中，生態(tài)保護與建設(shè)任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在，生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。

一是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱。經(jīng)濟發(fā)展的總量比較小，發(fā)展質(zhì)量還不高，與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。

二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要，人飲水水源地不符合環(huán)保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運輸方式原始，城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。

四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全，住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實不到位，城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié)，管護制度不落實，重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。

三、對策與建議

生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際，推進生態(tài)文明縣城建設(shè)，要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，以尊重和維護自然為前提，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路，促進人與自然和社會和諧共生。

1、建立指標體系，嚴格落實規(guī)劃。

立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟基礎(chǔ)，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農(nóng)村、當前和長遠的關(guān)系，加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接，與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合，由經(jīng)濟、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成，涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明，包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標體系。同時，制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的實施意見》，明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責，把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處，見到實效，保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強綜合功能。

把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，提高達標排放率。增設(shè)垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快推行生活垃圾分類收集和管理，回收可利用資源，變廢為寶。整治各類架空線路，改造城區(qū)路燈，增設(shè)體現(xiàn)時代特征的景觀燈，提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場，啟動污水處理廠建設(shè)，建立城區(qū)綠色交通體系，鼓勵使用低排量、新能源汽車，創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。

3、堅持生態(tài)立縣，全力推進大沙河流域綜合治理。

堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手，做到基本思路不動搖、領(lǐng)導力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃，強力推進工程建設(shè)，切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程，成為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇，堅持高標準規(guī)劃，高品位設(shè)計，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動縣城整體綠化，全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城，營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境，建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進轉(zhuǎn)型升級。

抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等政策機遇，以資源優(yōu)勢為依托，以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點，不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展風電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業(yè)，依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度，重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造，引導企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路，鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準入門檻，控制工業(yè)“三廢”。

5、培育生態(tài)文化，營造良好環(huán)境。

生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分，統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程，堅持“民生為本”，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標;堅持“文化為魂”，依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī)，并借助新聞媒體，適時對一些不文明行為進行曝光，不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念，調(diào)動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店和綠色家庭等活動，提倡講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。

6、加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。