第1篇 民營企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略的調(diào)研報告

近年來，隨著_____經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，作為_____經(jīng)濟中的一支重要力量的民營企業(yè)已有了迅猛的發(fā)展。xx年，全市民營企業(yè)共實現(xiàn)總產(chǎn)值4905.09億元，比上年同期增長24.2%。毫無疑問，民營企業(yè)已成為_____經(jīng)濟發(fā)展中的一支生力軍。在這些民營企業(yè)中，一部分民營企業(yè)已不滿足于本地及國內(nèi)市場，而將目光投向海外市場，通過出口和對外投資等各種形式開展跨國經(jīng)營，成績斐然。截止目前，全市累計批準各類境外投資企業(yè)324戶，其中181個境外項目投資主體是民營企業(yè)，占境外投資的56%。

_____市民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略對于促進_____市經(jīng)濟發(fā)展及提升核心競爭力具有極為重要的意義。一方面為_____市擴大出口貿(mào)易起到了疏通渠道的作用，同時還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國際先進技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗。通過對外直接投資，特別是與發(fā)達國家的具有最新技術(shù)的企業(yè)合作或合資．就有利于打破國際封鎖，直接學(xué)習(xí)和利用國外的先進技術(shù)，了解和掌握國際科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新動向與趨勢，建立和發(fā)展_____市自己的尖端部門和拳頭產(chǎn)品。

一、_____市民營企業(yè)“走出去”中存在的主要問題

盡管_____海外企業(yè)的國際化經(jīng)營已有了初步的發(fā)展，但與世界發(fā)達國家及地區(qū)和新興工業(yè)化國家相比仍存在明顯的差距，經(jīng)營總體上仍帶有發(fā)展中國家企業(yè)國際化初級階段的明顯特征，整個發(fā)展還處于學(xué)步階段。具體表現(xiàn)在：

1、企業(yè)海外投資技術(shù)水平和企業(yè)抵御風險的能力較低。走出國門后，企業(yè)由過去僅承擔生產(chǎn)經(jīng)營風險轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚鷱?fù)雜的國際競爭風險。這些風險包括東道國的政策法規(guī)改變風險、與企業(yè)母國的外交關(guān)系經(jīng)貿(mào)關(guān)系變化風險、國際市場的行情變動風險及匯率和融資風險等。對這些風險我國一些企業(yè)往往認識不足，對東道國的經(jīng)營管理總體環(huán)境背景了解不夠。此外，“走出去”的企業(yè)還因為常常碰到一些由于與合作伙伴經(jīng)營理念和文化差異而妨礙公司正常運營和發(fā)展的情況，甚至導(dǎo)致最終無法生存。一些企業(yè)由于國際化經(jīng)營的水平較低，無法充分利用國內(nèi)外資金、技術(shù)和市場，進入海外市場的經(jīng)營領(lǐng)域集中在以產(chǎn)品輸出為主的貿(mào)易領(lǐng)域，并且許多企業(yè)的進出口業(yè)務(wù)在程度上還由中間商控制，使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。

2、政府及企業(yè)在管理和服務(wù)體系上尚未健全。在管理層面上，政府的相關(guān)立法還比較滯后，支持和保障企業(yè)“走出去”的政策措施還不完善，便利化程度有待進一步提高，出口信貸保險與涉外融資體系以及信息服務(wù)體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對民營經(jīng)濟的開放度很低。許多融資方式并沒有對民營經(jīng)濟開放，更不用說通過海外資本市場渠道進行融資了。此外，從企業(yè)自身來講，決策機制和內(nèi)部管理機制還不夠健全，國際競爭力不強，“走出去”的運營渠道及融資方式還不夠靈活，缺乏相應(yīng)資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進一步發(fā)展。

3、缺乏具有國際化經(jīng)營運作并有豐富經(jīng)驗的高素質(zhì)人才。這是目前_____市民營企業(yè)“走出去”的最主要障礙。發(fā)展跨國經(jīng)營不僅需要金融人才、法律人才、財務(wù)人才、技術(shù)人才、廣告人才，更需要有戰(zhàn)略頭腦，懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國際營銷的一批跨國經(jīng)理階層。而我市企業(yè)中的多數(shù)管理人員不具備跨國經(jīng)營應(yīng)具有的素質(zhì)，缺乏國際經(jīng)貿(mào)知識，不懂國際貿(mào)易慣例與法律法規(guī)，使得企業(yè)在“走出去”中常常不能迅速準確地了解國際市場，不能去根據(jù)市場變化作出相應(yīng)的決策．因而在經(jīng)營中往往處在被動地位。

4、跨國并購實施難度較大。對企業(yè)而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰(zhàn)：一是國內(nèi)缺少并購的法律保障和服務(wù)體系。目前，我國尚未建立起完善的對外投資法律體系，國內(nèi)市場也缺乏相應(yīng)的咨詢、擔保等中介機構(gòu)和融資手段。而西方國家已基本形成了相對健全的對外投資法律體系，對外國企業(yè)并購本國企業(yè)可能引發(fā)的壟斷等問題也有明確的規(guī)定，同時具備高效運行的資本市場、成熟健全的中介組織。二是并購后的整合是企業(yè)面臨的一個難點。由于中外雙方在文化理念、市場體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對并購產(chǎn)生重要影響。尤其是歐美、韓國和拉美等地的工會勢力很強，對解雇限制較嚴，國內(nèi)企業(yè)往往低估了這方面的力量。因為國外企業(yè)懷疑中國企業(yè)兼并后的整合管理能力，往往在招投標或拍賣過程中對中國企業(yè)更為苛刻，而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國家。如張家港澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬歐元收購德國格瑪斯、捷克sametex兩家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。該收購計劃如果成功，澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司的產(chǎn)品可通過德國百年老店的品牌和全球的銷售網(wǎng)絡(luò)進入歐美市場，可大幅度提高產(chǎn)品的銷售價格和產(chǎn)量，同時可以引進國際先進生產(chǎn)技術(shù)，提高研發(fā)能力。但是最后反而被意大利公司以320萬歐元競拍成功。三是輿論環(huán)境不利于中國企業(yè)發(fā)展。一直以來，低價格、低效率，在相當程度上還是中國企業(yè)在海外尤其是發(fā)達國家市場上的形象，導(dǎo)致有些被并購企業(yè)所在國的工會組織、媒體、投資者等對中國企業(yè)持懷疑態(tài)度和偏見，一些國家的輿論界也經(jīng)常做出過激的言論或反應(yīng)。四是一些政治因素摻雜其中。近年來，隨著我國經(jīng)濟實力的不斷提升，使境外同行產(chǎn)生了較強的戒心和抵觸情緒，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家對資源和高端技術(shù)類并購尤其敏感，由此導(dǎo)致中國企業(yè)海外并購受阻或失敗的例子并不鮮見。如沙鋼集團只能通過在香港設(shè)立合資公司，才能間接收購澳大利亞abm項目。

二、_____市民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的建議

企業(yè)是“走出去”的微觀主體，政府是“走出去”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者、推動力和服務(wù)者，企業(yè)“走出去”離不開政府的支持和引導(dǎo)。為此，我們建議：

1、制定鼓勵企業(yè)海外投資發(fā)展的傾斜政策。為促進_____市的跨國經(jīng)營，除了加強經(jīng)濟體制、市場體系和經(jīng)營機制方面的建設(shè)外，急需解決的是企業(yè)海外投資發(fā)展的政策問題。因為政府的政策是鼓勵還是限制，對海外投資的發(fā)展起決定性作用。政府的傾斜政策應(yīng)包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務(wù)政策、咨詢服務(wù)政策、人員培訓(xùn)等。其中最主要的資金扶持政策。應(yīng)當完善對外投資方面的宏觀金融政策，在外匯資金的融通上進行統(tǒng)一籌劃以保證對外投資必不可少的外匯額度。政府應(yīng)對海外投資企業(yè)提供長期優(yōu)惠貸款，對海外企業(yè)從外國銀行借款提供必要的擔保，并為企業(yè)在國際金融市場上籌措資金給予一定的幫助。

2、大力加強信息與咨詢服務(wù)，逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。_____市民營企業(yè)的跨國經(jīng)營尚處于初級階段，不僅需要政府的指導(dǎo)，更需要政府提供各種服務(wù)，特別是信息與咨詢服務(wù)。稅務(wù)部門等各有關(guān)職能部門要積極為企業(yè)提供準確、全面和及時的信息與咨詢服務(wù)，并應(yīng)該逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，幫助企業(yè)進行海外項目評估、可行性研究等，形成政府與企業(yè)的網(wǎng)上交流平臺。同時，應(yīng)該建立全球信息資料中心．系統(tǒng)收集國際市場行情和世界各地的投資環(huán)境信息，供企業(yè)進行海外投資活動提供信息參考。

3、加強人力資源管理，建設(shè)國際化人才隊伍。

民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，需要足夠的高素質(zhì)人才的支撐。這里所說的高素質(zhì)人才，主要是指國際化人才，其基本標準是：具有全球眼光和全球經(jīng)營意識；通曉專業(yè)領(lǐng)域中的國際“游戲規(guī)則”；熟練掌握一門或數(shù)門外語；能與不同文化背景者溝通融合；有較強的開發(fā)國際市場的能力。

建設(shè)國際化人才隊伍主要有三種方式：一是直接從國外或海外引進；二是選送人員（主要是高層人員）去國外、海外學(xué)習(xí)；三是吸收初步具備國際化人才標準，有在跨國公司工作經(jīng)驗的優(yōu)秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國內(nèi)的相關(guān)教育。從我國民營企業(yè)的實際情況來看，采用后兩種方式可能更現(xiàn)實一些。

值得注意的是，在建設(shè)國際化人才隊伍的同時，也不能忽視其他員工整體素質(zhì)的提高。要通過建設(shè)國際化人才隊伍和這支隊伍的傳帶，激活企業(yè)的人力資源管理，提升所有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使員工不僅能勝任眼前的工作，而且具有滿足企業(yè)長遠發(fā)展需要的知識和技能。

4、適應(yīng)市場競爭，努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢。當今時代，市場競爭已經(jīng)分化為兩個層面：一個層面是產(chǎn)品的競爭，表現(xiàn)于成千上萬的產(chǎn)品擠在有限的市場空間你爭我奪，這是一種殘酷慘烈的低層次的競爭；另一個層面是品牌的競爭，它有一定的游戲規(guī)則，是一種良性健康的高層次的競爭。因此，真正持久的競爭優(yōu)勢往往來自于強勢品牌，民營企業(yè)只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市場競爭中成為贏家。_____民營企業(yè)可以與國際上一些大的名牌企業(yè)合作，利用它們的品牌優(yōu)勢及營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等，使自己更快更順利地“走出去”，降低進入國際市場的成本，同時提升自己企業(yè)的品位及檔次。其元集團、沙鋼集團、“波司登”集團等一批成功“走出去”企業(yè)的經(jīng)驗表明，企業(yè)要成功實施跨國經(jīng)營，必須具有全球戰(zhàn)略眼光，一切按國際慣例和規(guī)范辦事。這樣才能為產(chǎn)品走向世界、占領(lǐng)國際市場掃除障礙。

總之，民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，必須在管理、技術(shù)、品牌、人才等多方面打好基礎(chǔ)，制定符合自身經(jīng)營能力、資源條件和市場定位的實施步驟。同時，在市場形勢瞬息萬變、外部環(huán)境存在諸多不確定因素的情況下，還必須從實際出發(fā)，對既定目標和步驟進行動態(tài)跟蹤，及時作出調(diào)整，以保證“走出去”的順利進行。

第2篇 金融危機下民營女企業(yè)家面臨難題調(diào)研報告

金融危機下民營女企業(yè)家面臨難題調(diào)研報告

國際金融危機的寒潮來襲，使全國上下尤其是對外出口企業(yè)經(jīng)歷了一次經(jīng)濟寒冬，對于_____這個處于寒潮影響末端的內(nèi)陸城市來說，受的波及究竟有多大？對于生存、成長、壯大都非常不容易的女企業(yè)家來說，她們的企業(yè)受到了怎樣的影響？她們目前面臨著哪些具體困難？為了最大化消解危機帶來的影響，她們已經(jīng)或準備采取哪些措施？她們對于寒潮的耐受力、抵抗力如何？能否樂觀應(yīng)對？在金融危機來臨時，她們最希望政府做的事情是什么？帶著這些問題，近日，我們在全市45名比較有代表性的民營女企業(yè)家中開展了問卷調(diào)查。

這次調(diào)查，共發(fā)放問卷45份，回收有效問卷34份，涉及工業(yè)企業(yè)9家、建筑業(yè)1家、房地產(chǎn)業(yè)1家、批發(fā)零售業(yè)10家、住宿餐飲業(yè)7家、種養(yǎng)殖業(yè)2家、美容服飾等服務(wù)行業(yè)4家。

一、 金融危機對企業(yè)造成的影響、特點及表現(xiàn)

從調(diào)查問卷顯示的結(jié)果看，金融危機對我市女企業(yè)家的影響有以下幾個特點：一是緩慢波及。由于_____地處內(nèi)陸，女性掌門的出口企業(yè)不多，受到的沖擊不具有迅速性、正面性和毀滅性。金融危機以慢慢滲透的方式產(chǎn)生影響，延遲了遭受影響的時間，削弱了損失強度。表現(xiàn)在：20xx年，金融危機狂潮席卷全球，我國大部分對外出口企業(yè)遭重創(chuàng)，但我市接受調(diào)查的企業(yè)在20xx年均有較好的業(yè)績，有50%的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入較上年有所增加，有35%的企業(yè)業(yè)務(wù)收入與上年持平；有32%的企業(yè)利潤較上年增加，45%的企業(yè)利潤與上年持平。漢壽縣一家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)收入較上年增長了29.2%，利潤較上年增長23.3%。而到了20xx年，女企業(yè)家普遍感到了生產(chǎn)經(jīng)營的壓力，有94%的女企業(yè)家普遍感覺生產(chǎn)困難，僅有2名女性認為生產(chǎn)不存在困難，僅占調(diào)查人數(shù)的6%；有91%的女性認為金融危機對企業(yè)造成了影響，認為沒有影響的僅占9%。20xx年一季度業(yè)務(wù)收入下降的有29家企業(yè)，占調(diào)查總數(shù)的85%。76%的女性預(yù)測20xx年營業(yè)收入和利潤將減少或持平、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況將變得更壞。二是行業(yè)有別。金融危機對不同行業(yè)企業(yè)造成的影響有較大差異。調(diào)查顯示，工業(yè)企業(yè)尤其是有對外出口訂單的企業(yè)受到的沖擊最大，20xx年一季度，9家接受調(diào)查的工業(yè)企業(yè)中有8家業(yè)務(wù)收入較去年同期有所下降，４家企業(yè)一季度業(yè)務(wù)收入比上年同期減少50%以上，武陵區(qū)某公司一季度業(yè)務(wù)收入較上年同期下降65.7%，澧縣某公司一季度業(yè)務(wù)收入為零。批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)受到的沖擊次之，今年一季度業(yè)務(wù)收入較上年同期分別下降17.93%、13.3%、12.8%、8%。種養(yǎng)殖業(yè)受到的沖擊最小，發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，桃源某農(nóng)牧公司自07年以來，業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步上升，09年一季度業(yè)務(wù)收入較去年同期增長2%。

調(diào)查顯示，在金融危機下，企業(yè)發(fā)展的瓶頸主要有：一是極度短缺的資金。表現(xiàn)為資金流轉(zhuǎn)緩慢、流動資金短缺、資金回籠困難。越是與外界關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)，資金流轉(zhuǎn)緩慢的問題表現(xiàn)得越明顯。如漢壽縣一加工企業(yè)目前有近百萬貨款無法收回，導(dǎo)致不能滿負荷生產(chǎn)；桃源縣一種養(yǎng)殖企業(yè)目前有200萬流動資金缺口。由于資金流轉(zhuǎn)緩慢，融資難的問題更加凸顯，成為影響企業(yè)發(fā)展的最主要因素。97%的調(diào)查對象表示，民營企業(yè)融資非常困難，津市市一家企業(yè)產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益，但因資金嚴重短缺而導(dǎo)致規(guī)模無法進一步擴大。二是居高不下的成本。稅收、行政部門收費等政策性費用，宣傳費，利息、工資、福利、原材料等生產(chǎn)成本費用，每一塊支出都是不可或缺的。在金融危機的大背景下，這些費用不降反升，極大地擠占了利潤空間，使有限的利潤不足以支持擴大再生產(chǎn)。三是霧里看花的前景。近45%的女企業(yè)家表示對市場前景把握不準，認為前景很不明朗或是不夠樂觀，她們對金融風暴到底要持續(xù)多久、以及未來的不確定性有著深深的擔憂。四是良莠不齊的隊伍。表現(xiàn)在企業(yè)尤其是縣域企業(yè)缺乏大量高素質(zhì)的營銷人才、技術(shù)人才。人才引不來，引來了沒法留。限制了企業(yè)向高端轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，受金融危機影響，員工信心不足，人心思變、生產(chǎn)效率不夠高。五是起點不一的競爭。部分企業(yè)主對公務(wù)員經(jīng)商提出了質(zhì)疑聲，她們認為公務(wù)員把本應(yīng)用于公務(wù)服務(wù)的行政公權(quán)力資源用到經(jīng)商辦廠中，為自身攫取利益，對其他白手起家的民營企業(yè)家形成了很大沖擊，加劇了不公平競爭。此外，無證無牌作坊由于門檻低、生產(chǎn)成本低，價格低廉，對正規(guī)廠家也形成了一定沖擊。

以上瓶頸由來已久，它們形成的制約力量在金融危機到來時呈幾何級數(shù)增長，被放大若干倍，與金融危機的負面影響一道，使企業(yè)市場萎縮、訂單減少，最終可能裹足不前。

二、企業(yè)應(yīng)對危機的設(shè)想和打算

面對危機，女企業(yè)家均表現(xiàn)出超強的耐受力和抗壓性。在這次危機前，大部分女性均把加大管理力度、降低生產(chǎn)成本、保證員工工資、增強內(nèi)部凝聚力作為應(yīng)對危機的首策，沒有人提出減薪或裁員，充分 體現(xiàn)出女性更重感情的特質(zhì)。她們具體設(shè)想有：一是穩(wěn)中求進。有近45%的女企業(yè)家認為，在寒潮的沖擊下，首先要站穩(wěn)腳跟，存活下來，再擇機發(fā)展。82%的女企業(yè)家有2年內(nèi)擴大投資的意向。二是挖潛降耗。100%的受訪者表示，將通過加強內(nèi)部管理、節(jié)能降耗、減少非生產(chǎn)性開支等方式降低生產(chǎn)成本。三是苦練內(nèi)功。增強員工服務(wù)意識，品質(zhì)意識、責任意識、效率意識和職業(yè)道德修養(yǎng)提高生產(chǎn)效率。同時，所有受訪者均表示寧可壓縮利潤空間，堅決不減薪、不裁員，以打造團隊的凝聚力、強化員工對未來發(fā)展的信心。四是提升實力。把這次危機作為一個契機和起點，改進技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)立品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力，提升企業(yè)實力。此外，還有部分企業(yè)家表示將加大融資力度（民間融資），爭取產(chǎn)業(yè)扶助；部分企業(yè)表示將搞好信息調(diào)查，在國內(nèi)拉動內(nèi)需時擴大市場；部分對外出口企業(yè)表示將把市場重心轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，面向城市發(fā)展的企業(yè)表示將會把重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。

看起來，金融危機對企業(yè)發(fā)展造成了一定影響，但從另一方面看，金融危機增強了女企業(yè)家們的危機意識，促使她們自我反省、自我革新從而實現(xiàn)自我進步。在金融危機的大潮中，勇立潮頭者、積極應(yīng)對者、搶得先機者，總是會最終勝出，金融危機在某種程度上起到了擇優(yōu)淘劣的作用。從這個意義上來說，它也不乏一定的積極意義。

三、對市委市政府克服困難應(yīng)對危機的建議

調(diào)查顯示，女企業(yè)家對國家推出的減負、減稅、減息的實質(zhì)性政策表示高度認同，同時，她們也對市委市政府提出了一些建議：一是搭建民營女企業(yè)家融資平臺。政府要出面搭建面向女性民營企業(yè)家的融資平臺，如設(shè)立巾幗低息貸款等，降低民營企業(yè)融資的門檻；金融部門要進一步降低貸款利息、簡化貸款程序。二是減輕民營企業(yè)負擔。部分女企業(yè)家感覺，較往年相比，今年的負擔不降反升，建議不折不扣落實上級優(yōu)惠政策，減少行政性收費，減免相關(guān)稅收。在新型產(chǎn)品推出時，要給予切實優(yōu)惠的稅收政策，促進新產(chǎn)品的研發(fā)。三是切實關(guān)心民營女企業(yè)家的生存狀況。建議市委市政府定期對民營女企業(yè)家的生存狀況進行詳細的調(diào)研和分析，組織座談，加強溝通與交流，出臺具體的扶助措施。相關(guān)職能部門和研究機構(gòu)要及時定期向她們提供經(jīng)濟走向的信息，使她們的生產(chǎn)經(jīng)營活動更加有的放矢。四是強化群眾眾消費信心。為待業(yè)、下崗、返鄉(xiāng)群眾開展技能培訓(xùn)，鼓勵他們大力創(chuàng)業(yè)；解決好就業(yè)問題，穩(wěn)定群眾收入，增強消費信心，刺激消費。

女企業(yè)家還表示，應(yīng)對危機，關(guān)鍵靠自己。盡管經(jīng)濟寒潮逼人，但她們大多數(shù)心態(tài)良好，她們認為，困難只是前進中的插曲，61%的女企業(yè)家對生產(chǎn)前景持很樂觀和比較樂觀的態(tài)度。我們期待著，這些會思考、能發(fā)現(xiàn)、有準備的優(yōu)秀的女性能夠在經(jīng)濟寒潮中化危為機、成功轉(zhuǎn)型，很快地迎來經(jīng)濟的暖春。

第3篇 中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟調(diào)研報告

接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面。總體來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻,但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響,當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,2023年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。

2023年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。

2023年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟特征,規(guī)模小、抗風險能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:

(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,一是準入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設(shè)周期較長,基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導(dǎo)致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴重影響企業(yè)流動資金管理。

(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱

小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標準,加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

(四)用地對小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約?？h里2023年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進園事宜,已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進進園,銀行對其資產(chǎn)抵押率都進行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高。現(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

三、促進我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議

(一)進一步加強對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

(二)強化宣傳督導(dǎo),確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導(dǎo),確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負擔,增強企業(yè)抗風險能力。

(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔保公司要實質(zhì)性為促進企業(yè)發(fā)展真正起到擔保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。

(四)健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn),縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標上給予適當傾斜,解決小微企業(yè)用地無保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。

第4篇 民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度情況調(diào)研報告

為深入貫徹落實市十一屆人大政府工作報告提出的'加快發(fā)展民營經(jīng)濟，做大內(nèi)源型經(jīng)濟'的工作要求和全市民營經(jīng)濟工作會議精神，市知識產(chǎn)權(quán)局于x、x月份組織了'民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度'的專題調(diào)研活動。調(diào)研活動分問卷調(diào)查和實地調(diào)研兩種形式，活動共向企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷xxx份，回收xxx份；調(diào)研組分組走遍了全市x個區(qū)縣，與部分區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進行了交流，在各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局和企業(yè)召開了xx余個座談會，并深入企業(yè)實地考察民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度的狀況，了解企業(yè)的需求。

一、基本情況

x、近年來，我市各級政府和職能部門在知識產(chǎn)權(quán)的總體指導(dǎo)、職責考核、激勵獎懲、服務(wù)管理等方面出臺了一系列的政策措施，受到企業(yè)的歡迎和好評。在總體指導(dǎo)上，市政府于xxxx年轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強專利工作，促進技術(shù)創(chuàng)新的意見》的基礎(chǔ)性文件。在推動各級政府和職能部門加強知識產(chǎn)權(quán)工作力度上，把專利申請量和授權(quán)量列入全市經(jīng)濟發(fā)展計劃年度經(jīng)濟考核指標。在鼓勵企業(yè)申請專利等自主知識產(chǎn)權(quán)上，設(shè)立市專利申請補助資金，每年由市財政撥出xx萬元資助優(yōu)秀專利申請項目。各區(qū)縣也紛紛出臺指導(dǎo)扶持政策和措施，原xxx區(qū)在各區(qū)縣中率先實行各職能部門和街道的專利工作考核和設(shè)立專利申請補助資金；龍湖區(qū)委在制訂發(fā)展藍圖中提出'四個突破'的要求，其中之一就是要在申請專利方面取得新突破。在具體的指導(dǎo)扶持上，市知識產(chǎn)權(quán)局每年組織評選'汕頭專利（申請）優(yōu)秀獎'；對全市企業(yè)專利狀況及優(yōu)秀專利項目在汕頭信用網(wǎng)上公布，違法予以曝光；聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)專利工作的通知》，明確把是否建立專利制度、是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為推薦、考核高新技術(shù)企業(yè)的條件；結(jié)合貫徹市委市政府加快民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的精神，出臺了扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的十項工作措施；組織了民營企業(yè)專利工作試點，給予重點幫扶；開展了'無冒充專利商品商場'評選活動，示范帶動商業(yè)性民營企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作等。這些政策措施的出臺和實施，有力地推動了全市民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。

x、入世后，民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識和運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力提高較快，運用知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為不少企業(yè)科技創(chuàng)新和市場開拓中必不可少的手段。在回收的xxx份問卷調(diào)查中，在對專利制度的認識上，認為專利能保護技術(shù)和產(chǎn)品占xx.xx%，促進技術(shù)創(chuàng)新的占xx%，激勵員工發(fā)明創(chuàng)作積極性的占xx.xx%，提高企業(yè)知名度的占xx%，促進企業(yè)發(fā)展的占xx.xx%，這表明，大多數(shù)企業(yè)對專利知識產(chǎn)權(quán)制度的作用已經(jīng)有了比較深刻和正確的認識。xxx家企業(yè)中，擁有專利的占xx%，有知識產(chǎn)權(quán)投入的占xx%，已經(jīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作部門的占xx.x%，這表明，利用專利制度已經(jīng)逐步成為大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營尤其是科技創(chuàng)新中必不可少的環(huán)節(jié)和手段。目前，民營企業(yè)和民營企業(yè)主的專利申請占了全市專利申請總量的x成；全市現(xiàn)有的x個馳名商標均為民企所創(chuàng)，xx個省著名商標中，民企占了xx個；在全市xx家國家高新技術(shù)企業(yè)和xx家省級高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)分別占了xx家和xx家。民營企業(yè)已經(jīng)成為我市企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展的主要力量。

x、通過利用專利知識產(chǎn)權(quán)制度，我市的民營企業(yè)中出現(xiàn)了不少具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐和品牌效應(yīng)的較大規(guī)模的民營企業(yè)，其中部分已經(jīng)開始實施專利與標準相結(jié)合的立體保護戰(zhàn)略。奧迪（玩具）、金明（塑料機械制造）、金剛玻璃（玻璃幕墻）、正迪（防偽技術(shù)）、熊貓（日化用品）等一批企業(yè)憑借著自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，有效地保護了產(chǎn)品，占據(jù)了市場，獲得了較大的經(jīng)濟和社會效益，企業(yè)得到快速發(fā)展。如奧迪玩具公司依靠知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展成為全國玩具行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，目前公司擁有專利xxx件，國外專利xx多件，產(chǎn)品全部都是專利產(chǎn)品，公司成為亞太經(jīng)合組織中國企業(yè)聯(lián)席會議中唯一的玩具成員單位；正迪網(wǎng)絡(luò)科技公司研制了網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù)，及時申報了x項發(fā)明專利和xx項實用新型專利，僅這一具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，xxxx年新增銷售額達xxxx萬元，xxxx年x-x月份達xxxx元。金剛玻璃、正迪網(wǎng)絡(luò)科技、和川光電等企業(yè)分別以其專利技術(shù)為基礎(chǔ)，制訂了'建筑用安全防火玻璃技術(shù)'、'高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范'、'網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù)'、'dvd光學(xué)信息再現(xiàn)裝置'等八項國家或行業(yè)標準，已經(jīng)走上專利和標準相結(jié)合的立體的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展軌道。但從全市范圍看，這部分企業(yè)在眾多民營企業(yè)中，只是'金字塔'的塔尖，更多的民營企業(yè)在利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展上還處在初級階段，各級政府和職能部門還需積極引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作，使星星之火早日燎原。

二、困難和不足

x、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的評價考核體系尚不完善。

今年的政府工作報告提出：'要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重'，這不僅對知識產(chǎn)權(quán)工作提出更高層次的任務(wù)要求，同時也表達了政府對知識產(chǎn)權(quán)評價體系和考核機制的建立和完善的期望。要貫徹政府工作報告確定的工作任務(wù)，一方面既要建立對知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟全面和客觀的評價標準，另一方面也必須強化對各級政府和職能部門的知識產(chǎn)權(quán)考核。雖然市政府早已把專利申請量和授權(quán)量作為經(jīng)濟考核和科技進步考核指標之一，但目前對知識產(chǎn)權(quán)的考核指標僅僅局限在專利申請和授權(quán)的絕對數(shù)量，對政府的知識產(chǎn)權(quán)投入情況、知識產(chǎn)權(quán)的實施轉(zhuǎn)化情況和實施轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益缺乏評價和考核，考核也僅僅局限在市政府對市直職能部門的考核，還沒有形成較為完善的全面考核機制。

x、對專利知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。

高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是當今世界科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，政府對此應(yīng)該大力倡導(dǎo)和扶持。尤其民營企業(yè)在起步階段，往往基礎(chǔ)比較薄弱，更需要政府的扶持。長期以來，我市每年在推動科技進步方面投入了不少的財力，但在推動高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上沒有專項的扶持政策和扶持資金，技術(shù)貿(mào)易、技改、項目扶持、成果評價等工作與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合度不強。

x、不少企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的認識程度和運用能力低。

入世后，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識雖然逐步增強，但從調(diào)研情況來看，相當一部分企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認識與發(fā)展要求差之較遠。表現(xiàn)在：一是對知識產(chǎn)權(quán)制度一知半解，專利意識淡薄，從問卷調(diào)查看，還有xx%的企業(yè)專利空白；二是缺乏應(yīng)對入世后知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)的經(jīng)驗，不善于維護自身合法權(quán)益，尤其遇到和國外公司的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，不少都缺乏維權(quán)信心，消極對待；三是相當一部分企業(yè)對商標等外顯度高的知識產(chǎn)權(quán)的認識比較到位也比較重視，對作為內(nèi)在技術(shù)支撐的專利、標準等知識產(chǎn)權(quán)的認識比較膚淺，重視程度不夠。此外，缺乏既懂技術(shù)又懂得知識產(chǎn)權(quán)制度的復(fù)合型人才也是企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的一個重要制約因素。

x、知識產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺建設(shè)滯后。

利用專利信息可使高新技術(shù)的研發(fā)在高起點上開始，以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資，謀求最大的成果，避免低水平重復(fù)研究，同時可以對行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出分析，準確制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，我市企業(yè)利用專利信息的需求日益增強，尤其部分優(yōu)勢行業(yè)的需求更加迫切。問卷調(diào)查顯示，xxx家企業(yè)中，有xx%在技術(shù)研發(fā)前開展專利檢索，xx%在技術(shù)引進、合作前開展專利檢索。但目前我市還缺乏一個適應(yīng)廣大企業(yè)發(fā)展需要的專利信息公眾免費檢索平臺，大部分企業(yè)都很難檢索到最新的國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專利信息。由于專利信息檢索不暢，我市個別企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)投入人力和財力研發(fā)出來的技術(shù)已是他人的專利技術(shù)的問題。問卷調(diào)查顯示，極少數(shù)基礎(chǔ)好的企業(yè)為滿足自身需要，建立了內(nèi)部專利數(shù)據(jù)庫，但由于數(shù)據(jù)更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因，這些數(shù)據(jù)庫作用無法真正發(fā)揮出來。

三、對策與建議

我市在利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)的發(fā)展上既有壓力也有動力：一方面，隨著入世后形勢的要求和企業(yè)發(fā)展的需要，引導(dǎo)民營企業(yè)通過利用知識產(chǎn)權(quán)制度做強做大的任務(wù)更為繁重；另一方面，外國公司在入世后頻頻挑起知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)，我市在這方面的壓力也越來越大，比如最近就有一家英國專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公司受奔馳、寶馬、奧迪等多家世界知名品牌汽車廠商委托，向市和澄海區(qū)政府提出我市汽車玩具產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)問題。目前全省對如何引導(dǎo)民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展越來越重視，省知識產(chǎn)權(quán)局近期出臺了百家知識產(chǎn)權(quán)民營企業(yè)培育與認定、專利實施計劃等多項重大舉措，各市政府在政策制定和基礎(chǔ)建設(shè)上也實現(xiàn)了不少突破。比如廣州出臺了《專利管理條例》，以法律的形式保障了知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟和科技進步的推動和保護功能；深圳每年撥出xxxx萬的知識產(chǎn)權(quán)專項補助資金；佛山等珠三角地區(qū)建立了專門為企業(yè)服務(wù)的專利信息公眾服務(wù)平臺等。在這種大環(huán)境下，我市必須加大對民營企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的扶持，才能跟上形勢，使我市的民營經(jīng)濟得到有競爭力的發(fā)展。去年的人大和今年的政協(xié)都有代表和委員針對這一問題分別提出加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)發(fā)展的議案和提案。根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和我市的實際情況，下來在原有工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)在以下幾個方面取得新突破：

x、進一步加大宣傳培訓(xùn)力度，提高全社會尤其是企業(yè)和黨政干部對知識產(chǎn)權(quán)的認識。在現(xiàn)有培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，把知識產(chǎn)權(quán)知識作為各級黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員再教育的內(nèi)容，參照省的做法在黨校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程。繼續(xù)充分利用新聞媒體開展知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳報道,特別要加大對本市典型案例的剖析和報道。全市知識產(chǎn)權(quán)各職能部門統(tǒng)一聯(lián)合在'x.xx世界知識產(chǎn)權(quán)日'等重大節(jié)日開展大型咨詢宣傳活動,在全市營造一個尊重知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。各級知識產(chǎn)權(quán)部門要急企業(yè)所需，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)形勢發(fā)展的專業(yè)人才。

x、探索建立全市知識產(chǎn)權(quán)考核機制。市政府工作報告提出要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重，為了貫徹這一任務(wù)，就必須有相應(yīng)的動態(tài)跟蹤統(tǒng)計和考核指標，并相應(yīng)納入市經(jīng)濟統(tǒng)計范疇，同時探索建立對各級政府和經(jīng)濟主管部門的知識產(chǎn)權(quán)考核機制?？己说闹笜藨?yīng)包括政府對知識產(chǎn)權(quán)的政策措施制定情況、資金投入情況、專利產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益等。目前國家和省的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計體系還沒有真正形成，我市應(yīng)抓住爭創(chuàng)省專利試點城市的契機，在這一方面率先取得突破。

x、把知識產(chǎn)權(quán)制度貫穿于科技創(chuàng)新的全過程。要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市科技經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，在科技計劃項目的申請、立項、執(zhí)行、驗收以及監(jiān)督管理中全面落實專利戰(zhàn)略，各類科技計劃應(yīng)當根據(jù)各自特點確定知識產(chǎn)權(quán)目標，把知識產(chǎn)權(quán)的取得、保護和運用，作為科技計劃管理的必要內(nèi)容。要把是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利作為高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)申報、認定的必要條件；各類科技計劃的扶持，重點向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目傾斜；各類科技項目的驗收和評獎，要以專利特別是發(fā)明專利作為主要評價標準。

x、加大對企業(yè)專利申請和實施轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)和扶持。要落實本屆政府提出的'提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重'的工作任務(wù)，必須加快扶持一批以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化。建議市政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，繼續(xù)對優(yōu)秀專利申請項目的實施補助，促進更多優(yōu)秀專利的形成，同時大力扶持我市優(yōu)勢行業(yè)專利項目，尤其是技術(shù)水平領(lǐng)先、市場前景好的專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，各區(qū)縣政府也應(yīng)相應(yīng)設(shè)立配套扶持資金。

x、建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的專利服務(wù)體系。在省的技術(shù)和信息資源支持下，建設(shè)一個滿足全市企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度需要的專利公眾檢索平臺，繼而根據(jù)我市行業(yè)發(fā)展狀況，建設(shè)支柱行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供專利信息分析和專利戰(zhàn)略研究等服務(wù)。更好發(fā)揮汕頭國際國內(nèi)專利服務(wù)互動體系的作用，充分利用外地的技術(shù)力量，為我市企業(yè)申請國外專利和高技術(shù)含量的專利服務(wù)。支持和鼓勵外地技術(shù)水平較高的專利業(yè)務(wù)專家來汕設(shè)立專利服務(wù)機構(gòu)，尤其是爭取在南區(qū)設(shè)立服務(wù)機構(gòu)。

x、在全市實施知識產(chǎn)權(quán)示范性工程。在企業(yè)專利試點工作的基礎(chǔ)上，抓好一批'知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢民營企業(yè)'，選擇我市重點行業(yè)的骨干民營企業(yè)進行試點示范，以此輻射帶動行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，各級知識產(chǎn)權(quán)部門要著重引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系，把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護貫穿在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要根據(jù)全市強化園區(qū)經(jīng)濟的總體部署，抓好一批'知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)'，開展重點園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)扶持工作，推進工業(yè)園區(qū)制訂園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護公約，使園區(qū)成為知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新能力強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域，提升園區(qū)的核心競爭力。

x、建立全市知識產(chǎn)權(quán)評獎激勵機制。參照國家和省的做法，建立全市專利評獎激勵機制，與商標等形成知識產(chǎn)權(quán)評獎系列。大力扶持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省專利金獎和優(yōu)秀專利獎，同時相應(yīng)設(shè)立市一級的獎項，尤其是要加大對優(yōu)秀發(fā)明專利項目和實施后獲得較大社會和經(jīng)濟效益的專利項目的獎勵，對獲獎?wù)哂墒姓畢⒄諏︸Y名、著名商標和名牌產(chǎn)品的獎勵標準給予獎勵，同時對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況和獲獎情況在汕頭信用網(wǎng)公布。

x、指導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)立體保護戰(zhàn)略。扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)做強做大。對在國內(nèi)同行中居領(lǐng)先地位的技術(shù)，在推進其產(chǎn)業(yè)化的同時，要指導(dǎo)和扶持其運用專利與技術(shù)標準相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)立體保護戰(zhàn)略，盡快形成以專利____企業(yè)標準，并積極申報國家和行業(yè)技術(shù)標準，提高市場競爭的門檻，提升核心競爭力，打造名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。

第5篇 民營科技企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

營科技企業(yè)是市場經(jīng)濟的探索者和先進生產(chǎn)力的開拓者，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于民營科技企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告，歡迎閱讀!

為全面掌握全市民營科技企業(yè)的發(fā)展情況，找準存在的問題，推動民營科技企業(yè)快速健康發(fā)展。九三學(xué)社xx市委組織市科技局、市經(jīng)信局、市科協(xié)、市農(nóng)委等單位和有關(guān)專家，采取實地調(diào)查、召開座談會等方式，對全市民營科技企業(yè)做了深入調(diào)研，調(diào)研結(jié)果表明， 自十二五以來，由于市委、市政府的重視和各有關(guān)部門的關(guān)心支持，我市民營科技企業(yè)得到較快發(fā)展，已經(jīng)成為非公經(jīng)濟中一支充滿活力的生力軍。同時，民營科技企業(yè)發(fā)展中也面臨一些突出問題，必須有針對性地采取措施加以解決?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、民營科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本情況

截至20xx年，我市的民營科技企業(yè)從十一五期間14家發(fā)展至131家，其中xx區(qū)25家，xx縣68家，水城13家，鐘山25家，占全市民營企4000家的3.28%;民營科技企業(yè)總產(chǎn)值100億，占民營企業(yè)總產(chǎn)值10000億的1%。資產(chǎn)總額12.48億元，其中資產(chǎn)上億企業(yè)有4家，資產(chǎn)超過5000萬企業(yè)有7家，銷售收入上千萬的企業(yè)4家，就業(yè)人數(shù)共6643人，涉及生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、機械制造、中藥、食品加工、建材、電子電器、創(chuàng)業(yè)投資等行業(yè)。涌現(xiàn)出一批以xx市神馳生物科技有限公司、貴州xx縣紫森源(集團)有限公司、xx市新藍天科技有限公司、金星機電公司等為代表，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民營科技企業(yè)。

(二)科技信息資源建設(shè)進一步完善，有力支撐了民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

建成xx市科技計劃項目信息管理系統(tǒng)、中小企業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)信息平臺、大型儀器共享平臺、中藥產(chǎn)業(yè)共享信息平臺、貴州省科技文獻共享服務(wù)平臺六盤水分中心等科技平臺，在資源共享、企業(yè)推介、技術(shù)需求、產(chǎn)品供求、政策法規(guī)方面有力支持了民營科技企業(yè)的發(fā)展。

(三)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)進一步完善，增強了民營科技企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力

一是以六盤水生產(chǎn)力促進中心為龍頭，各縣(特區(qū)、區(qū))生產(chǎn)力促進中心為骨干的生產(chǎn)力中心服務(wù)體系初步形成，近年來，六盤水生產(chǎn)力促進中心服務(wù)民營科技企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)400余家，組織申報項目160余項，立項項目90余項，累計爭取各級科技計劃資金4298萬元;二是與貴州科技風險投資公司、六盤水涼都富硒茗農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司共同出資5000萬元，創(chuàng)辦了六盤水科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司。20xx年，為22家民營科技企業(yè)提供服務(wù)，融資14667萬元，其中，完成投資200萬元，擔保金融4080萬元，科技小額貸款10387萬元;三是積極協(xié)助、組織民營科技企業(yè)申報國家、省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目。2xx年以來，共獲國家級立項4項，省級立項5項，獲科技項目經(jīng)費395萬元，提升了相關(guān)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難的問題。

二、民營科技企業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，我市的民營科技企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：

(一)民營科技企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力

全市民營科技企業(yè)只有131家，僅占民營企業(yè)總數(shù)的3.28%;大部分民營科技企業(yè)注冊資金都在100萬元以內(nèi)，作坊生產(chǎn)、家族式管理比較普遍;企業(yè)缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，技術(shù)含量較低，技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護的能力和意識不強。長期處于市場追隨者或落伍者的地位，以致企業(yè)的產(chǎn)品市場空間狹窄，市場競爭力孱弱。

(二)誠信擔保體系不健全，融資難問題仍突出

近年來民營科技企業(yè)資金除了自籌，主要靠各級科技計劃項目資金的支持，而且，由于大部分民營科技企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范、沒有形成科技企業(yè)誠信擔保體系，加之經(jīng)營市場多變，商業(yè)銀行不愿貸、不敢貸，進一步加劇了融資難，難以滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金需求。

(三)科技創(chuàng)新體服務(wù)系不夠完善，運轉(zhuǎn)困難

我市的生產(chǎn)力促進中心服務(wù)體系雖然初步形成，但由于生產(chǎn)力促進中心建設(shè)是在情報所基礎(chǔ)上成立的，沒有專門的建設(shè)資金、業(yè)務(wù)經(jīng)費及公務(wù)車輛，沒有新增編制和人員，聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的主動性、服務(wù)能力有限;科技資源平臺建設(shè)重點在信息化服務(wù)方面，其他方面作用發(fā)揮有限。

三、民營科技企業(yè)發(fā)展的思考與對策

民營科技企業(yè)是市場經(jīng)濟的探索者和先進生產(chǎn)力的開拓者，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。結(jié)合調(diào)研，我們認為，全市應(yīng)進一步提高對發(fā)展民營科技企業(yè)重要性的認識，健全和完善扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是科技主管部門要健全和完善民營科技企業(yè)培育、扶持相關(guān)政策，采取有力措施，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，幫助解決民營科技企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，促進民營科技企業(yè)步入規(guī)范、快速發(fā)展的軌道。

(一)著力營造良好的政策環(huán)境。深入貫徹《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于進一步加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，鼓勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，充分發(fā)揮企業(yè)推動技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，重點培育一批具有創(chuàng)新能力的民營龍頭企業(yè)，支持具有技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的民營中小企業(yè)做強做大。支持民營企業(yè)持續(xù)加大科技投入，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新方面取得突破。支持和鼓勵民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心，增加技術(shù)儲備，加強技術(shù)人才培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)新能力。支持和鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，增強持續(xù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力。

(二)健全完善技術(shù)服務(wù)體系。建立以市生產(chǎn)力促進中心為龍頭，縣區(qū)生產(chǎn)力促進中心為骨干的生產(chǎn)力促進中心服務(wù)體系，在資金、人員、辦公環(huán)境方面給予適當扶持，真正建立起功能齊全，網(wǎng)絡(luò)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)力促進中心服務(wù)體系;加快推進產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、科技孵化器等共享程度較高的研究開發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺，真正為中小企業(yè)特別是民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供科技資源支撐，為民營科技企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新提供必要的科技資源保障。

加快推進xx市中小企業(yè)綜合服務(wù)窗口平臺建設(shè)，不斷整合專業(yè)技術(shù)服務(wù)資源，規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)流程，提升科技咨詢、技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化等方面的專業(yè)水平，通過信息化體驗區(qū)、成果轉(zhuǎn)化體驗區(qū)的建設(shè)，搭建技術(shù)交流與合作的有效平臺，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果與民營企業(yè)間的零距離接觸，加快民營企業(yè)科技創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)進程。

(三)大力培育重點科技企業(yè)。為進一步支持和推進我市工業(yè)企業(yè)快速健康發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用和示范效應(yīng)，市經(jīng)信委啟動了市級重點中小工業(yè)企業(yè)培育工程，并出臺了《xx市市級重點中小工業(yè)企業(yè)培育實施方案》，從20xx年開始，每年著力培育和打造一批在全省有影響力的市級重點中小工業(yè)企業(yè)，力爭在經(jīng)濟總量、帶動效應(yīng)、創(chuàng)新能力等方面實現(xiàn)突破。《方案》已將xx縣茗露礦泉飲料有限公司、xx區(qū)霧峰純天然食品廠、貴州省xx縣益康管業(yè)有限責任公司、xx區(qū)宏奇藥業(yè)公司、貴州xx縣紫森源有限公司等一批民營科技企業(yè)納入50戶重點培育名單，從企業(yè)融資、資源配置、科技進步、人才建設(shè)等方面予以重點支持。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的深入推進，三才微電機、賽格蘭電子、滿全食品、仙農(nóng)園農(nóng)業(yè)科技公司等一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強、技術(shù)含量高的企業(yè)落戶園區(qū)，這些企業(yè)也將成為民營科技企業(yè)的重點培育對象。

(四)盡力加大項目資金支持?！顿F州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》明確規(guī)定：由省級財政預(yù)算安排資金，專項用于支持中小企業(yè)技術(shù)進步、專業(yè)化發(fā)展和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步、節(jié)能和清潔生產(chǎn)等項目。市級財政設(shè)立xx市中小企業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用和六盤水科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司的融資扛桿作用，對民營中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步類項目進行資金重點支持。同時，充分吸納社會各界資金，幫助民營科技企業(yè)解決融資難問題。

(五)強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體意識。結(jié)合xx市實際，適時研究《民營科技企業(yè)發(fā)展獎勵辦法》，每年表彰一批具有示范性、引領(lǐng)性的民營科技企業(yè)，激勵、鼓勵發(fā)展的角度全力支持民營科技企業(yè)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)有條件的民營科技企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)中心、重點實驗室、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，促進民營科技企業(yè)與高校及科研機構(gòu)的聯(lián)合，按照利益共享、風險共擔的原則，建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人才、技術(shù)資源互補，共同開展技術(shù)創(chuàng)新，明確技術(shù)依托，促進民營科技企業(yè)健康快速發(fā)展。

四、民營科技企業(yè)發(fā)展的建議

(一)進一步解放思想，深化改革，擴大開放。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中全會精神，按照三個解放的要求，進一步提升對非公經(jīng)濟重要地位和作用的認識，進一步深化體制機制改革，真正為民營科技企業(yè)營造平等競爭環(huán)境。

(二)引導(dǎo)民營科技企業(yè)利用比較優(yōu)勢原理加速發(fā)展。xx市是以煤炭為主的能源、原材料工業(yè)城市，要注重民營科技企業(yè)利用比較優(yōu)勢發(fā)展煤化工、煤矸石、煤層氣的綜合利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)或開展科技服務(wù)。同時，注重發(fā)展電子、化工、新材料、機電設(shè)備制造、野生生物資源的保護與開發(fā)等新技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)。

(三)支持民營科技企業(yè)以項目為載體引資金、聚人才?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而人才是科學(xué)技術(shù)的載體。沒有一流的人才，就不會有一流的民營企業(yè)。應(yīng)結(jié)合全市建設(shè)貴州產(chǎn)業(yè)人才高地和人才創(chuàng)業(yè)首選地目標，在用好本土人才的前提下，積極引進高層次人才，采取措施讓高層次人才到六盤水進得來、能留下、能發(fā)展，為六盤水的經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技、技術(shù)支撐。

(四)積極鼓勵民營科技企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合可以讓先進的科學(xué)技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是解決民營科技企業(yè)科研能力、科研成果轉(zhuǎn)化率不高的瓶頸，是發(fā)展民營科技企業(yè)發(fā)展壯大的捷徑。要完善政策措施，鼓勵引導(dǎo)民營科技企業(yè)走出去、請進來，與更多的科研院、所與開展技術(shù)合作，讓更多的科研院所、大學(xué)落戶六盤水，做六盤水發(fā)展民營科技企業(yè)的堅強后盾，為六盤水民營科技企業(yè)的發(fā)展提供全方位技術(shù)支撐。

第6篇 民營企業(yè)調(diào)研報告推薦

近年來，民營企業(yè)成了社會關(guān)注的熱點。社會經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，民營企業(yè)成了各個國家中最活躍的經(jīng)濟因素。中國也不例外，在國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的幾個地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟能夠騰飛，都是因為它們有各自的優(yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟的一大特色和優(yōu)勢，基本特點是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重，在當?shù)亟?jīng)濟中具有舉足輕重的地位。

在我們朝歌街道辦事處，民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中也有著舉足輕重的地位，但是，我們在調(diào)研的過程當中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）資金問題

這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是民營型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤，還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴重性。這個問題是一個企業(yè)間普遍存在的問題，由于沒有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問題愈演愈烈，這嚴重阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展

（二）管理模式的一成不變

民營企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的，企業(yè)雖然做大

了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。而他們卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業(yè)的腐蟲，是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了民營企業(yè)的進一步向前邁進。

（三）惡性的價格戰(zhàn)

惡性的價格競爭的出現(xiàn)是因為產(chǎn)品工藝簡單，易于仿造，從而導(dǎo)致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計了。這樣一來，新產(chǎn)品在市場上很快就達到飽和了，再加上時間太短，再次更新的產(chǎn)品無法快速上市面，價格戰(zhàn)也就應(yīng)勢而生了。價格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢。更嚴重的是，價格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽進行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠家無法引進高科技的先進設(shè)備，也無法購買優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。 對現(xiàn)存問題的一些建議和看法

（一）健全機構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)

盡快形成以科技進步為先導(dǎo)，以民營產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色，一個面向全國，外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運而生。但是隨著社會的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構(gòu)才能更加健全起來，管理也可以更加的達到預(yù)期的目的，不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。

再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專業(yè)人才，還是銷售、策劃、計算機等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進人才，培養(yǎng)人才，而且每個企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

（二）提倡創(chuàng)新思維

創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。但是，私營企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。

第7篇 民營科技企業(yè)考察報告

民營科技企業(yè)考察報告

中國民營科技促進會

（2023年10月15日）

最近，中國民營科技促進會組織了對我國東南沿海和中西部地區(qū)十省市（上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安）和其他一些省市的民營科技企業(yè)和民營科技工作的考察。從考察情況看，我國民營科技企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢很好，取得的成績非常鼓舞人心。民營科技企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的一支最活躍、最具創(chuàng)新能力的重要力量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主力軍，在一些地區(qū)已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，是地方經(jīng)濟發(fā)展和地方科技工作中的一大亮點。在科技部和地方科技部門的推動和大力支持下，民營科技工作在引導(dǎo)我國民營經(jīng)濟依靠科技進步實現(xiàn)快速發(fā)展，推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型成為科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的過程中發(fā)揮著重要作用，從而有效地支撐了地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，提高了科技工作和地方科技管理部門在黨委和政府中的地位，加大了各級黨委和政府對科技工作的支持力度。民營科技工作作為科技工作面向服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的一面旗幟，在新形勢下，為全面建設(shè)小康社會，推進技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)引領(lǐng)民營企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)軌發(fā)揮更大作用。

一、民營科技企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢

1．民營科技企業(yè)已成為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。民營科技企業(yè)出現(xiàn)了全面快速發(fā)展的勢頭，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷增大，技工貿(mào)總收入、利潤總額、上繳稅金同步持續(xù)增長，對地方經(jīng)濟增長的拉動作用越來越顯著。2003年廣東省民營科技企業(yè)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入5114億元，連續(xù)六年位居全國民營科技企業(yè)首位。深圳市的民營科技企業(yè)自1991年至2003年，產(chǎn)值以平均每年87%以上的速度增長，800余家民營科技企業(yè)創(chuàng)造了1321億元的總收入。浙江民營科技企業(yè)發(fā)展迅速，由原來的全國第六位躍居全國第二位，總收入達到4537億元，僅次于廣東省，創(chuàng)造的總產(chǎn)值90%來源于民營科技企業(yè)，尤其是在溫州等地區(qū)，民營科技企業(yè)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

2003年，西部十省市民營科技企業(yè)數(shù)達到13268家，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入3625億元，較2000年技工貿(mào)總收入增加了1.25倍。中部和東北部地區(qū)民營科技企業(yè)也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，河南、湖北、吉林、黑龍江四省的民營科技企業(yè)技工貿(mào)總收入首次突破千億元。中部八省市民營科技企業(yè)數(shù)量比2000年增長了21%，技工貿(mào)總收入增加了1.4倍，特別是河南省民營科技企業(yè)實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，總收入由2000年的全國第十三為躍升到2023年的第八位。

2．民營科技企業(yè)已成為發(fā)展高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。民營科技企業(yè)積極參與國家、省市的各類科技計劃的實施，產(chǎn)品涉及電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、軍工、航天航空等領(lǐng)域。這表明民營科技企業(yè)已成為國家發(fā)展高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要載體和實施者，是發(fā)展高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，在53個國家級高新區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)中80%以上是民營科技企業(yè)。據(jù)我們對20個省市的了解，已認定的高新技術(shù)企業(yè)中民營科技企業(yè)占70%以上，北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上，上海民營科技企業(yè)95%以上從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3．民營科技企業(yè)正逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。不斷地加快技術(shù)創(chuàng)新是民營科技企業(yè)適應(yīng)新形勢發(fā)展的內(nèi)在動力和客觀要求。民營科技企業(yè)都十分重視研發(fā)工作，研發(fā)費用一般占企業(yè)銷售收入的3%以上，最高占到10%以上。通過自主研發(fā)、與科研院所大專院校合作研發(fā)、委托研發(fā)和購買專利、轉(zhuǎn)讓科技成果等形式，企業(yè)普遍擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和專有技術(shù)（know-how）。一些民營科技企業(yè)還與大專院校聯(lián)合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或國外建立研發(fā)機構(gòu)，使企業(yè)的研發(fā)工作達到國際先進水平。民營科技企業(yè)還十分注重知識產(chǎn)權(quán)的保護，企業(yè)申請專利的數(shù)量普遍較高。知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新極大地提高了企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)獲得了高額的回報。此外，民營科技企業(yè)的品牌意識普遍提高，商標的注冊、使用和宣傳成為企業(yè)提升競爭力的重要手段和制勝法寶。

技術(shù)創(chuàng)新也使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春。如重慶民營科技企業(yè)目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產(chǎn)業(yè)群，年總收入分別達到45.6億元、50億元、60億元。在這三大企業(yè)周圍聚集了上千家中小民營科技企業(yè)，形成了一個摩托車技術(shù)大產(chǎn)業(yè)鏈。

4．民營科技企業(yè)成為參與國際競爭的一支新生力量。我國加入wto以后，民營科技企業(yè)瞄準國際市場，擴大產(chǎn)品出口，積極采取“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓國際市場、參與國際競爭。2002年，海爾集團海外13個工廠全線運營，實現(xiàn)海外營業(yè)額10億美元，品牌進入全球家電前5名，國際化戰(zhàn)略開始進入收獲期。華為產(chǎn)品已進入30多個國家，海外產(chǎn)品銷售額超過5億美元。2023年4月重慶宗申集團與意大利比亞喬集團開展全方位合作，組建佛山宗申比亞喬摩托車有限公司，并計劃在重慶建設(shè)一個生產(chǎn)能力在50萬臺以上的摩托車發(fā)動機生產(chǎn)基地。重慶力帆集團在越南、印度、保加利亞都建立了生產(chǎn)基地，2003年出口創(chuàng)匯2.03億美元。

浙江萬向集團生產(chǎn)的萬向節(jié)產(chǎn)品已出口到40多個國家和地區(qū)，并為通用、福特等汽車公司配套，進入了國際主機件配套市場；超人集團生產(chǎn)的小家電產(chǎn)品遠銷世界40多個國家和地區(qū)，“超人”已成為國際上知名品牌，其國際市場份額超過歐洲著名企業(yè)。

5．民營科技企業(yè)參與國企改造，通過兼并重組，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。民營科技企業(yè)積極參與國企改組改造，一方面盤活了國有資產(chǎn)，安置企業(yè)職工，促進資源優(yōu)化配置；另一方面擴展了自己發(fā)展的規(guī)模和領(lǐng)域。如上海復(fù)星集團通過資產(chǎn)重組，發(fā)揮制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的優(yōu)勢，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2003年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入270億元，上繳稅金31.05億元，納稅增長率高于全國稅收增長率202個百分點，2023年上半年又上繳稅收17.55億元，比上年同期又增長了65.5%。深圳比亞迪重組兼并國企西安秦川汽車制造廠，一次性投入2.69億元，重組后采取“東研西產(chǎn)”戰(zhàn)略，在上海建立研究院，在西安建立汽車產(chǎn)業(yè)基地，2023年將開發(fā)200輛電動汽車在深圳運行，其研發(fā)生產(chǎn)的鎳鎘電池銷量居世界第一位。

6．集團化、國際化、多元化成為民營科技企業(yè)發(fā)展的趨勢，集金融、實業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營財團的出現(xiàn)標志著民營科技企業(yè)進入了新的發(fā)展階段。隨著民營科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)產(chǎn)權(quán)進一步明晰，所有制經(jīng)濟類型開始由國有、集體、個體私營向合伙、合資、股份制轉(zhuǎn)變，企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)日趨合理，基本符合了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規(guī)模的民營科技企業(yè)中，大部分已經(jīng)進行或正在進行股份制改造，擴大投資主體實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)快速擴張發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。集團化、國際化、多元化已成為民營科技企業(yè)的發(fā)展趨勢。在浙江溫州，出現(xiàn)了以金融資本為紐帶，集金融、實業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營財團（浙江中瑞財團）等新的發(fā)展模式，開始從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營，參與國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造、金融業(yè)務(wù)和國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標志著民營科技企業(yè)發(fā)展到一定階段的突破和探索。

7．民營科技企業(yè)在解決“三農(nóng)”問題中大有作為。“三農(nóng)”問題是關(guān)乎社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大問題，也是中央在新時期最關(guān)心的重要問題。近年來，民營科技企業(yè)以市場為導(dǎo)向，在各地政府和科技部門的鼓勵支持下，依靠科技進步，大膽投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。利用高新技術(shù)開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推行“科技專業(yè)人員+公司+基地+農(nóng)戶+貿(mào)易”的生產(chǎn)經(jīng)營模式和以土地、設(shè)施使用權(quán)作為股權(quán)投資參與分配+農(nóng)工工資獎金的分配模式，以科技農(nóng)莊的經(jīng)濟形式，高效合理地利用資源，實行集約化、科學(xué)化、市場化運做，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)副產(chǎn)品深加工、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動了成千上萬的農(nóng)民走上致富之路，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益，顯示出民營科技企業(yè)在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展中的重要作用。

如江西景德鎮(zhèn)的得雨活茶有限公司被國家八部委評定為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，被科技部評為科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)。該公司是以開發(fā)板雞起家的，現(xiàn)已發(fā)展成為種、養(yǎng)、加工一條龍的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團，有員工398人，其中科技人員有96人，占職工總數(shù)的24%，是一個民營科技企業(yè)。該公司通過茶葉種植加工技術(shù)開發(fā)，帶動26萬多農(nóng)戶種植3萬畝茶園和養(yǎng)殖生產(chǎn)致富。目前該公司年產(chǎn)茶葉20萬斤，年銷售額8000萬元，公司投入1500萬元無償按每畝每年300元補償“退耕還茶”農(nóng)戶，一定5年不變，2003年完成9000畝。該公司在壽溪村深山中發(fā)現(xiàn)8000多畝野生茶，公司出巨資買斷了8000畝野生茶的70年使用權(quán)建立野生茶基地。陜西楊陵的金坤生物工程公司以動物良種的產(chǎn)業(yè)化繁育為核心，依托西北農(nóng)大的生物技術(shù)，承擔了三個國家級項目，成為帶動農(nóng)民快速致富的龍頭企業(yè)，四年時間，為農(nóng)民增加收入2500萬元，直接帶動6萬農(nóng)民脫貧。浙江李子園牛奶食品有限公司有三個自辦牧場和15個與農(nóng)民聯(lián)辦的牧場,共飼養(yǎng)奶牛10200頭,在周遍地區(qū)形成了上千戶奶牛飼養(yǎng)專業(yè)戶,有3000多農(nóng)民以奶牛飼養(yǎng)為主業(yè)。一些已成為行業(yè)龍頭的民營科技企業(yè)，如浙江傳化集團、萬向集團都積極開拓在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資，建立了傳化高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生物工程，提供優(yōu)質(zhì)種苗、種子和農(nóng)資服務(wù)。武漢和平農(nóng)業(yè)公社創(chuàng)辦了400畝的科技莊園，研發(fā)出的“雙低油菜”讓周邊36萬畝農(nóng)田的莊戶受益。內(nèi)蒙古包頭市的大圣生物技術(shù)公司98年開始研究養(yǎng)鹿產(chǎn)業(yè)化，以養(yǎng)鹿和鹿產(chǎn)品（鹿茸、鹿血）深加工帶動農(nóng)牧民致富，目前已擁有11000頭鹿，其中自養(yǎng)2000頭，帶動農(nóng)牧民養(yǎng)殖9000頭，牧民每只鹿年可收入3000元。他們還和新西蘭聯(lián)合進行胚胎技術(shù)研究，使母鹿雙胎率達到35%，大大提高了鹿的繁殖速度，提高了牧民養(yǎng)鹿的經(jīng)濟效益和積極性。該公司計劃在內(nèi)蒙12個盟市各發(fā)展1000個養(yǎng)鹿大戶，5年內(nèi)發(fā)展到10萬頭。企業(yè)現(xiàn)有職工121名，80%是大學(xué)以上學(xué)歷。提供200多頭種鹿扶貧60多戶貧困牧民。包頭嘉儀信毛紡制品公司2002年建廠，投資140萬元，收購牧民的羊毛、羊絨深加工。現(xiàn)有職工38名，50%是下崗人員。2003年實現(xiàn)產(chǎn)值149萬元。預(yù)計2023年產(chǎn)值達1500萬元，交稅250萬元，帶動500戶牧民致富。

8．民營科技企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，為社會穩(wěn)定做出了貢獻。民營科技企業(yè)的發(fā)展為社會提供了大量的就業(yè)機會，特別是成為科技人員尤其是高科技人才就業(yè)的一條重要渠道。1992年我國民營科技企業(yè)從業(yè)人員只有55萬人，到2003年增加到961萬人，較1992年增長了16倍，比2002年增長22.73%。其中大學(xué)以上文化程度的人員約147萬人，占職工總數(shù)的15.30%。重慶宗申集團總部職工有8000多人，其中吸納下崗職工3000人，其緊密型配套企業(yè)和供貨的企業(yè)共安置下崗職工3萬人，并通過100多家購銷和合作企業(yè)，為數(shù)萬人創(chuàng)造了就業(yè)機會。

9．民營企業(yè)參與民辦教育，培養(yǎng)復(fù)合人才。一批有實力的民營科技企業(yè)積極創(chuàng)辦民辦大學(xué)，從事民辦教育，不僅為企業(yè)自己培養(yǎng)了急需的技術(shù)、管理人才，也向社會輸送了大量學(xué)有所長的智力勞動者和復(fù)合型人才。如寧波的吉利集團在北京昌平創(chuàng)辦了吉利大學(xué)；陜西步長集團投資5000萬元創(chuàng)建了陜西國際商貿(mào)學(xué)院，5年來培養(yǎng)了一萬多畢業(yè)生，就業(yè)率達到100%。

10．為留學(xué)人員提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。民營科技企業(yè)還為廣大留學(xué)人員提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。目前全國已創(chuàng)建了60多個留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)都具有較高的起點，管理和服務(wù)趨于市場化、國際化，促進了當?shù)氐目萍籍a(chǎn)業(yè)化，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動作用。如上海嘉定留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園就是由嘉定民營科技園區(qū)的一個園區(qū)。目前，嘉定留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已成為國家級高新區(qū)，有留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)300多家，從業(yè)人員中留學(xué)人員600多名，是全國60多個留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)中注冊企業(yè)和聚集留學(xué)人員最多的園區(qū)之一。2023年上半年總產(chǎn)值達到6.1億元，1-5月份上交稅收3386萬元。

二、幾點啟示

1．民營科技企業(yè)是地方科技部門對經(jīng)濟建設(shè)做貢獻的載體。以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的基本路線，100年不動搖。許多地方的民營科技企業(yè)在地方經(jīng)濟中已起了重要的作用，如重慶的摩托車行業(yè)、浙江的小商品及輕工產(chǎn)品中起主要作用的企業(yè)都是民營的，又是科技型的。抓住了民營科技企業(yè)，科技工作就能夠?qū)涌斓胤浇?jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟質(zhì)量和發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支撐，從而也就提高了地方科技工作在當?shù)卣械牡匚唬鸬胤近h委對科技工作的關(guān)注。

2．民營科技是地方創(chuàng)新體系的重要組成部分。地方科技部門的重要任務(wù)，是構(gòu)建地方科技創(chuàng)新體系。在地方創(chuàng)新體系中，企業(yè)是主體，大學(xué)和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結(jié)合起來，才能形成有活力的創(chuàng)新體系呢？實踐證明，民營科技的機制是一條有效的途徑。在這一途徑中，不斷推出新產(chǎn)品，不斷推出專利。不斷產(chǎn)生新的價值。浙江義烏生產(chǎn)飾品的新光集團每天推出120多種新產(chǎn)品，浙江永康生產(chǎn)小家電的超人集團，專利申請量居全省第一。近幾年浙江經(jīng)濟發(fā)展很快，被經(jīng)濟學(xué)家稱為“浙江現(xiàn)象”。許多人都在研究“浙江現(xiàn)象”的秘密，認為民營機制是其主要原因。這一認識并不全面。依我們考察的情況看，民營加科技才是主要原因。在這方面，浙江地方科技部門構(gòu)建的地方科技創(chuàng)新體系功不可沒。

3．地方科技部門在解決社會經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約問題是大有作為的?！叭r(nóng)”問題即其一例?！叭r(nóng)”問題是中國實現(xiàn)工業(yè)化、城市化過程中不可回避的大問題，我們要在20年內(nèi)全面建設(shè)小康社會，必須解決這個問題?？疾烨闆r表明，民營科技對“三農(nóng)”問題大有作為。許多地方興辦的科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實行“科技+公司+農(nóng)戶+基地+國際貿(mào)易”的模式，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，帶動了大批農(nóng)民脫貧致富，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，在其他的瓶頸如資金和環(huán)境問題，民營科技也大有可為。

4．在地方科技工作中，民營科技這面旗幟不能丟。改革開放以來，民營科技企業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強，目前的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過3萬億元，成為經(jīng)濟建設(shè)中的一大亮點，這與科技部的領(lǐng)導(dǎo)和地方科技部門的積極支持是分不開的。在今后20年全面建設(shè)小康的進程中，科技部門要繼續(xù)發(fā)揮自己在經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)造國家創(chuàng)新體系和突破瓶頸約束中的積極作用，還要繼續(xù)高舉這面旗幟。事實上，這幾年一些地方科技部門在這方面已經(jīng)創(chuàng)造了很多經(jīng)驗?？偨Y(jié)這些經(jīng)驗，進一步發(fā)揮地方科技工作的作用是一項很有意義的工作。

三、民營科技工作存在的主要問題

1．地區(qū)間的民營科技工作發(fā)展狀況很不平衡，特別是一些中西部地區(qū)對民營科技工作的認識不足，思想還停留在計劃經(jīng)濟時代，沒有充分認識到民營科技企業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟中的作用，因而不重視發(fā)展民營科技企業(yè)，對民營科技工作缺乏應(yīng)有的熱情，找不到工作的切入點。在處理國企、集體企業(yè)和民企的關(guān)系問題上不能一視同仁，有輕視和忽視民營科技企業(yè)的傾向，對民營科技企業(yè)的扶持力度明顯較弱。

2．區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和科技服務(wù)能力不能很好的適應(yīng)民營科技企業(yè)快速發(fā)展的要求，一些地方的科技投入不足，對民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作沒有形成有效的支撐。

3．一些地方科技部門對民營科技工作有放松的傾向，普遍反映民營科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實施后，一些地方科技部門取消了對民營科技企業(yè)的認定工作，給地方科技部門繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)民營科技企業(yè)工作造成很大困難，如一年一次的統(tǒng)計工作，由于取消了認定，統(tǒng)計工作的準確性也難以把握，有“淡出” 和弱化民營科技的趨勢。

4．沒有形成有效的科技人才流動機制，人才問題是民營科技企業(yè)的發(fā)展中遇到的普遍問題。

四、進一步做好民營科技工作的建議

1．樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進一步提高對發(fā)展民營科技企業(yè)重要性的認識。要統(tǒng)一思想，更新觀念，明確民營科技企業(yè)是體制改革的突破者，市場經(jīng)濟的探索者和先進生產(chǎn)力的開拓者，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。我國科技體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，加入wto，大力發(fā)展民營經(jīng)濟的新形勢都對大力發(fā)展民營科技企業(yè)提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門要正確認識和積極把握這一發(fā)展趨勢，把發(fā)展民營科技企業(yè)納入目標任務(wù)，制定發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境；政府要轉(zhuǎn)變工作職能、作風和方法，強化服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)在制定和執(zhí)行政策時要做到國營、民營一視同仁。

2．科技部門要把民營科技工作作為科技工作的重要內(nèi)容。通過各類科技計劃、成果評審鑒定、專項資金、創(chuàng)新基金的平等開放，扶持民營科技企業(yè)的發(fā)展。同時要加強調(diào)查研究，針對發(fā)展中的困難和問題，制定相應(yīng)的政策措施加以解決。

3．不斷加大科技投入，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技服務(wù)能力。要整合各種科技資源，在推進生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新試點、示范工作的同時，結(jié)合科技條件平臺建設(shè)，建立一批共享程度較高的研究開發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺。積極爭取國家和地方政府對科技的投入，采取多種形式，引導(dǎo)社會力量為地方科技進步和創(chuàng)新服務(wù)。

4．強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體意識。積極引導(dǎo)有條件的民營科技企業(yè)建立健全企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心，明確企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)的新主體，加大企業(yè)研發(fā)投入；鼓勵企業(yè)積極引進人才、用好人才、穩(wěn)定企業(yè)人才隊伍；幫助企業(yè)積極主動地與科研單位和大專院校建立聯(lián)系，確定技術(shù)依托，實行雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作，建立實驗基地、工程中心等。

5．建立積極有效的人才流動機制，引導(dǎo)高素質(zhì)人才向民營科技企業(yè)流動；加強人才培訓(xùn)，為民營科技企業(yè)發(fā)展提供人才保證；積極探索有效的激勵和約束機制，用生產(chǎn)要素參與分配和股權(quán)、期權(quán)等手段留住企業(yè)急需的技術(shù)人才和管理人才。

6．繼高新技術(shù)和經(jīng)濟技術(shù)等開發(fā)區(qū)之后，各地又相繼創(chuàng)建了一批民營科技園區(qū)，它們已成為聚集民營科技企業(yè)的陣地，成為地方科技工作的又一亮點。重視民營科技園建設(shè)，發(fā)揮民營科技園對民營科技企業(yè)的孵化和產(chǎn)業(yè)化的雙重功效。以強化服務(wù)為宗旨，發(fā)展和規(guī)范民營科技園區(qū)，不斷提高園區(qū)的運行質(zhì)量，在提高服務(wù)和發(fā)揮功效上很下工夫。

7．建立和完善社會科技服務(wù)體系，發(fā)揮科技社團、中介機構(gòu)，特別是各地民營科技促進會等的作用，賦予民營科技促進會一定的社會服務(wù)職能，如承擔起民營科技企業(yè)的認證工作，使其更好地發(fā)揮溝通政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。

8．發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和各地創(chuàng)新資金的引導(dǎo)作用，建立創(chuàng)新基金（資金）與風險投資、擔保公司、商業(yè)銀行、投資基金之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟機制，有效地利用各種資金，解決民營科技企業(yè)融資難問題。

第8篇 民營出展企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

第一節(jié) 對研究報告的簡要說明

一、研究目的和背景

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，不同國家、不同企業(yè)之間的聯(lián)系和交流愈發(fā)緊密，國際貿(mào)易和跨國合作得到了飛速的發(fā)展。在國家和各地方有關(guān)政策的有力支持下，近年來，我國出口企業(yè)參加海外展覽，利用參展擴大對外交流的積極性越來越高，無論是在歐美發(fā)達國家，還是在發(fā)展中國家的展覽，都能看到大批中國企業(yè)的身影，在眾多世界知名的展會上，中國都是海外參展商的第一大展團。大量中國企業(yè)遠赴海外參展，組織與服務(wù)必不可少，傳統(tǒng)國有組展機構(gòu)難以滿足快速增長和越來越多樣的出展需求，xx年前后，一大批民營出展企業(yè)應(yīng)運而生，參與到中國企業(yè)赴海外參展的組織與服務(wù)中來，為中國的外貿(mào)發(fā)展做出了積極的貢獻。目前，我國已經(jīng)形成國營、中外合資、民營三大主體的展覽公司格局。

近年來，民營出展企業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，形成了自己的特色和文化，成為出展行業(yè)一支不可忽視的力量，也是不可或缺的組成部分。但是，民營出展企業(yè)自身有規(guī)模小，實力差，資源有限和品牌知名度不足等劣勢，加上我國特殊的外展審批體制，使得民營出展企業(yè)發(fā)展也受到了一定的限制。為了解民營出展企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，推動出展行業(yè)的良性發(fā)展，本報告通過對民營出展企業(yè)調(diào)查的第一手資料，力圖客觀而真實地反映xx年民營出展企業(yè)的發(fā)展情況，為其在激烈的市場競爭中爭取一席之地，繼而有序經(jīng)營，發(fā)展壯大。

二、關(guān)于樣本構(gòu)成的說明

本報告中，民營出展企業(yè)特指除國有、集體直接或間接投資的，以個體、私營企業(yè)、自然人和私營企業(yè)控股或由其運營形式的專門做出境展覽組織工作的企業(yè)。

本次調(diào)查采取問卷、會談和上門面訪的形式展開。對注冊地在北京的規(guī)模以上的民營出展企業(yè)進行隨機抽樣，調(diào)查樣本包括25家企業(yè)：北京邦企展覽服務(wù)有限公司、北京泰萊特展覽有限責任公司、北京東方鹿鳴國際展覽有限公司、北京東方益達國際展覽有限責任公司、北京博朗威國際會展有限公司、北京嘉盛華國際展覽有限公司、歐意達國際展覽（北京）有限公司、北京朗盛世紀展覽有限公司、北京中杰城設(shè)國際展覽有限公司、北京中商國際展覽有限公司、北京天創(chuàng)世元國際商務(wù)會展服務(wù)有限公司、北京領(lǐng)匯國際展覽有限公司、北京恒立偉業(yè)國際展覽有限公司、北京吉特威國際展覽有限公司、北京聯(lián)華商會國際商務(wù)咨詢有限公司、北京絲路傳奇國際展覽有限責任公司、北京3210國際展覽有限公司、北京沃德博森國際商務(wù)展覽有限公司、北京創(chuàng)新龍騰國際展覽有限公司、中展世貿(mào)（北京）國際會展有限公司、北京凌利國際展覽有限公司、北京博睿智國際展覽有限公司、北京創(chuàng)鑫環(huán)球國際會展有限公司、北京恒泰佳宜國際會展有限公司和天下通達（北京）國際展覽有限公司，共涉及到195個出展項目。北京以外，選取了上海、寧波、廈門的規(guī)模以上企業(yè)5家，包括：上海逸嵐會展服務(wù)有限公司、上海環(huán)迅展覽服務(wù)有限公司、上海杜德會展服務(wù)有限公司、廈門盈拓商務(wù)有限公司、寧波市弘德展覽貿(mào)易有限公司。

三、關(guān)于調(diào)查結(jié)果的說明

本次調(diào)查由進出口經(jīng)理人雜志社完成，調(diào)查主要是對所在地為北京的民營出展企業(yè)的情況進行分析與說明，調(diào)查結(jié)果有一定的客觀性，但能否代表整個民營出展企業(yè)的狀況，還有待進一步擴大和跟蹤研究。

第二節(jié) 民營出展企業(yè)整體情況

本次調(diào)查面向民營出展企業(yè)，抽樣調(diào)查顯示，25家注冊地在北京的民營出展樣本企業(yè)的年總出團人數(shù)達到14578人次，單家企業(yè)最多組織了2735人，最少的組織了24人，平均每家組織583.1人次；年展出總面積為90654平方米，最多的達到14899平方米，最少的為30平方米，平均每家組團面積為3626平方米；企業(yè)的平均員工數(shù)為26.7人，最多的員工數(shù)是86人，最少的是10人，相當于每人的組團面積為135.8平方米。

樣本企業(yè)中，年組團面積在1萬平方米以上的企業(yè)3家，占被調(diào)查企業(yè)的12%；組團面積在5001——10000平方米的企業(yè)3家，占12%；1001——5000平方米的企業(yè)12家，占48%；1000平方面以下企業(yè)7家，占28%。

調(diào)查樣本顯示，最早成立的民營展覽公司是1997年成立的邦企，至今已有15年的發(fā)展歷史。xx——xx年形成了一批規(guī)模企業(yè)，隨后不斷蓬勃發(fā)展，成為民營出展業(yè)的重要力量，單就領(lǐng)匯國際展覽有限公司一家的年展出總面積就達到14899平方米，而一批新近成立的民營出展企業(yè)也迅速成長起來。

據(jù)不完全統(tǒng)計，北京地區(qū)活躍的民營出展企業(yè)（xx年組織過境外展覽）共計96家，抽樣企業(yè)占26%，抽樣企業(yè)中平均每家年組團面積為3626平方米，由此估算僅北京地區(qū)民營出展企業(yè)年組團規(guī)模在34萬平方米。

第三節(jié) 民營出展企業(yè)的現(xiàn)實作用和貢獻

一、 推動行業(yè)發(fā)展，是外展業(yè)不可或缺的力量

民營出展企業(yè)是我國出國展覽行業(yè)中一支活躍的力量，也是外資、國營展覽公司不可或缺的合作者。在中國企業(yè)參與集中的具有影響力的國際展會中，民營出展公司成績突出。比如科隆五金展，22家抽樣調(diào)查企業(yè)中，有5家企業(yè)帶團參加這個展覽，展出總面積達1262平方米；再比如意大利米蘭衛(wèi)浴展覽會，有3家企業(yè)在組織，展出面積高達1566平方米；拉斯維加斯美國汽配展有6家企業(yè)在做，展出總面積為1417平方米。調(diào)查樣本只是冰山一角，但是民營出展企業(yè)對出展行業(yè)的貢獻可見一斑。

二、在各自的行業(yè)形成優(yōu)勢

在國際展覽市場，有資料顯示，展覽會向著更加專業(yè)化的方向發(fā)展，這就要求出展企業(yè)必須實現(xiàn)專業(yè)化才能突出個性，擴大規(guī)模和品牌。由于擁有靈活的機制，敏銳的市場反應(yīng)，民營出展在一些領(lǐng)域和地區(qū)已經(jīng)形成了自己的優(yōu)勢，在出展上形成了系列，如東方鹿鳴在舞臺燈光音響樂器行業(yè)優(yōu)勢，在這個小領(lǐng)域，每年成團參加的專業(yè)展覽達到10個，展出總面積達2920平方米。民營出展企業(yè)中也出現(xiàn)了許多細分領(lǐng)域的專業(yè)公司，這些公司沒有撒大網(wǎng)，而是挑選一個行業(yè)深耕市場，更大化地滿足了市場的需求，在一些大企業(yè)觸角伸不到的經(jīng)營縫隙，出現(xiàn)了做閥門、彈簧等行業(yè)專業(yè)展的公司。

民營企業(yè)的單展貢獻度也較高。比如博朗威香港秋季電子展的展出面積就達到1839平方米，恒立偉業(yè)的墨爾本澳大利亞全能源展覽會的展出面積為1188平方米，聯(lián)華商匯的圣保羅國際工程機械博覽會的展出面積為886平方米。

三、發(fā)展一批一級代理和獨家代理項目

隨著民營出展企業(yè)的發(fā)展壯大，影響力也不斷加大，很多民營出展公司在一批國際知名的專業(yè)展上，獲得了中國獨家代理，形成了自身的優(yōu)勢，并積極與其他出展公司開展合作，共同培育市場，比如汽配、五金、輕工等行業(yè)。

領(lǐng)先的民營出展企業(yè)不但手握一批獨家代理項目，還代理著國外大型展覽公司的中國業(yè)務(wù)，比如恒立偉業(yè)國際展覽有限公司代理波蘭凱爾采展覽公司的全部項目，中商國際展覽有限公司代理巴西若因維利展覽公司的全部項目等。

除此以外，民營外展公司也在積極探索在國外舉辦中國主題展覽，如恒立偉業(yè)國際展覽公司xx年9月在波蘭凱爾采市成功舉辦了首屆波蘭（中國）家電、五金、衛(wèi)浴展覽會。展會得到了當?shù)卣驼褂[公司的大力支持，凱爾采市長親歷現(xiàn)場，波蘭當?shù)貓蠹堃泊笃鶊蟮懒嗽撜箷〉昧肆己玫氖袌龇从场?/p>

四、新興市場活躍

在抽樣企業(yè)列舉的195個規(guī)模以上展會中，有55個項目為金磚國家（俄羅斯、巴西、印度、南非）的展覽，占據(jù)28%的比例，包括了俄羅斯莫斯科國際建筑建材展覽會、巴西圣保羅國際五金建材展覽會、莫斯科俄羅斯汽配展等一系列熱門展覽。

民營出展企業(yè)的基本素質(zhì)是最具活力和生命力的經(jīng)濟體，對于他們來說，很多是先立足一個或幾個主行業(yè)，然后在保證主行業(yè)的同時，與其他展覽公司開發(fā)的行業(yè)形成互補，同時不斷開發(fā)和培育新行業(yè)和新地區(qū)的展覽，從而占有先機優(yōu)勢。根據(jù)調(diào)查反饋，南亞、土耳其等地也成為展覽熱門地區(qū)。也有企業(yè)專門做一個地區(qū)的展覽，比如東盟、非洲……民營出展企業(yè)在新興市場的探索并取得積極成果，為他們的持續(xù)發(fā)展打開了更加廣闊的空間。

第四節(jié) 民營出展企業(yè)存在的問題

一、數(shù)量多，規(guī)模小

民營出展企業(yè)雖然在數(shù)量上占有絕對優(yōu)勢，但是規(guī)模偏小，實力有限。除了少數(shù)幾家民營出展企業(yè)員工數(shù)超過100人，年組團面積超過1萬平方米以外，大多數(shù)民營公司規(guī)模的偏小，甚至有的公司只有幾個人組成，許多民營出展企業(yè)只限于本地區(qū)，雖有擴大之勢，但是在一些行業(yè)大展上的組展規(guī)模仍然不敵國營公司。比如廈門市盈拓商務(wù)有限公司年出展總面積達到16500平方米，但是大部分都是當?shù)氐钠髽I(yè)。

二、人才缺乏，管理落后

民營公司在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等市場化運作方面都有很大差距。比如在業(yè)務(wù)管理方面，許多民營展覽公司的員工構(gòu)成不合理，服務(wù)品質(zhì)無法提高，許多公司處于價值鏈的最低端，還停留在求生存的階段，公司項目組從項目經(jīng)理到其他成員，基本都是銷售人員，甚至公司老板也在做銷售。多數(shù)民營展覽公司也沒有展覽專業(yè)的人才，國營或外資等大型企業(yè)往往能夠依靠知名度吸引大量優(yōu)秀的專業(yè)人才，而這是中小企業(yè)服務(wù)企及的。

據(jù)調(diào)查顯示，民營出展公司最需要的提升的方面排名靠前的均是與業(yè)務(wù)相關(guān)的：項目拓展（選擇比例20.2%），宣傳推廣（選擇比例21%），渠道擴展（選擇比例17.6%），其次是員工培訓(xùn)、團隊文化、優(yōu)化流程等，而且后幾項的選擇比例不高?？梢?，民營出展公司多數(shù)還停留在做業(yè)務(wù)階段，缺乏中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。

三、競爭激烈，生存壓力大

在xx年金融危機之前，外展有幾股市場力量，一個是國營單位，一個是外資公司，還有就是民營企業(yè)。xx年以后排序發(fā)生了新的變化，地方組織迅速成長起來，成為不可忽視的一股力量；另外就是外資展覽公司的發(fā)展很快，開始大量組織企業(yè)參展；還有國營單位，最后才是民營企業(yè)。

目前外展行業(yè)競爭明顯增加，生存壓力很大，早期成立的公司資源更豐富，之后成立的企業(yè)，規(guī)范程度不高，生存空間變小，現(xiàn)在民營出展企業(yè)處于夾縫中求生存的狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅一個拉斯維加斯汽配展的組團單位就高達60多家，既包括有報批權(quán)的長城展覽、寧波貿(mào)促會、米奧蘭特等，更多的是包括3210、北京勵航、中杰城設(shè)等民營展覽公司，長此以往，市場競爭的白熱化程度將愈發(fā)明顯。

四、出國展覽審批制度門檻高

長期以來，我國外展業(yè)實行嚴格的審批制度。根據(jù)現(xiàn)行的出國經(jīng)貿(mào)展覽審批辦法，組展單位必須具備一定的條件，比如說工商資質(zhì)、經(jīng)營能力、外事管理條件等。目前，民營展覽公司、外商投資的一些展覽公司還不完全具備這樣的條件，根據(jù)現(xiàn)行的國家規(guī)定，還不在貿(mào)促會受理出國辦展項目的審批的范圍之內(nèi)。如何在現(xiàn)有的國家法律法規(guī)框架下，將民營企業(yè)展覽公司和外資的展覽公司納入到全國經(jīng)貿(mào)展覽審批管理制度下，是一個亟待解決的問題。

《出國展覽審批管理辦法》在xx年做過一次修訂，最大的改變就是取消了出國辦展資格。從政策上和理論上來說，展覽企業(yè)都被放在了同一起跑線上。但實際上，操作起來對民營出展企業(yè)來說，門檻仍然太高。據(jù)中國貿(mào)促會介紹，目前國家將出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會設(shè)立為行政許可項目，主要原因之一是國家把組織出國辦展作為外事活動來對待，對組展單位的外事審批條件作了一定規(guī)定，目前民營出展企業(yè)還無法達到申請出國辦展項目的條件。

五、良莠不齊，缺乏溝通機制

由于缺乏統(tǒng)一的管理和指導(dǎo)，民營展覽企業(yè)多數(shù)各自為戰(zhàn)，加之出國展覽從業(yè)門檻低，其中也不乏良莠不齊，魚目混珠的企業(yè)。比如廣州地區(qū)外貿(mào)企業(yè)反映的“騙展”問題，參展商對展會一無所知，所了解的情況僅僅來自于展覽公司提供的有沖擊力、號召力十分強烈的招展廣告和邀請函，企業(yè)到了國外才發(fā)現(xiàn)，展覽公司承諾的展位大多子虛烏有，就這么掉入了陷阱。

第五節(jié) 關(guān)于民營出展企業(yè)發(fā)展的建議和設(shè)想

一、加快市場化步伐

建議加快我國展覽業(yè)的市場化步伐，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。從政策來講，國家也在不斷開放，但出展開放的步伐和整個市場的發(fā)展相比還較為滯后。比如可以成立出展行業(yè)組織，國家的管理部門可以列出具體的條件，劃出準入門檻，對申請從事出展的企業(yè)進行資質(zhì)認定，使每個企業(yè)都有機會能夠公平加入；建立出展業(yè)的行業(yè)標準和誠信體系，通過專門部門統(tǒng)一對出展企業(yè)進行管理，公布和監(jiān)督出展企業(yè)的發(fā)展等。

二、規(guī)范發(fā)展，資源共享

民營企業(yè)自身要從各自分隔的狀態(tài)走出來，形成交流的平臺和合作的機制。通過加強企業(yè)之間的有效溝通與誠信合作，開展項目、行業(yè)和公司為基礎(chǔ)廣泛融合，為出展企業(yè)提供更多的市場資訊、更有效的展覽選擇、更便利的展覽服務(wù)，加強與主管機構(gòu)的聯(lián)系，有效促進出展行業(yè)的健康發(fā)展。

三、完善促進展覽業(yè)發(fā)展的配套政策

民營出展企業(yè)的發(fā)展，滿足了不斷增長的市場需求，為我國的外貿(mào)發(fā)展做出了杰出貢獻。但民營出展企業(yè)先天資源不足，又往往缺乏業(yè)務(wù)和管理經(jīng)驗，在激烈的市場競爭中，應(yīng)不斷加強培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理，加強企業(yè)自律。在國外，堅持一切以國家為重，維護中國企業(yè)的總體利益，在國內(nèi)要以展覽業(yè)的大局為重，維護行業(yè)良性健康發(fā)展。為了促進出展業(yè)健康、快速發(fā)展，希望我國政府盡快研究制定民營出展企業(yè)管理辦法，加快發(fā)展，構(gòu)建中國會展業(yè)的新格局。

第9篇 天津市二中院關(guān)于涉民營企業(yè)勞動爭議糾紛的調(diào)研報告

核心提示：黨的十八大報告指出，要“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護。”近年來，民營企業(yè)靈活、高效的用工機制，極大地調(diào)動了勞動者的積極性，促進了經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。但市場經(jīng)濟的物質(zhì)利益準則，使得勞動關(guān)系當事人之間既有共同的利益和合作基礎(chǔ)，又有利益的差別和沖突，因此，在勞動關(guān)系的履行過程中,當事人因勞動權(quán)利和義務(wù)的認定與實現(xiàn)所發(fā)生的糾紛也不可避免。如何處理和解決好這種勞動爭議問題，是擺在企業(yè)、政府及法院面前的現(xiàn)實難題。為此，天津市第二中級人民法院成立專題調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、座談會、大數(shù)據(jù)剖析等多種途徑，調(diào)查、了解近3年來本市部分民營企業(yè)勞動爭議糾紛的總體狀況、產(chǎn)生的原因及存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。

一、總體狀況

自xx年12月21日至xx年12月20日，我院共受理涉及民營企業(yè)的勞動爭議案件1036件，審結(jié)涉及民營企業(yè)的勞動爭議案件1008件(見圖一)。

從圖一可見，近年來，我院收結(jié)的涉民營企業(yè)勞動爭議案件數(shù)量在xx年與xx年穩(wěn)定在300件左右，而xx年則大幅上升。案件大幅上升既有客觀原因，也有主觀原因?？陀^原因主要為：受宏觀經(jīng)濟形勢變化的影響，國內(nèi)部分行業(yè)、企業(yè)業(yè)務(wù)量下降，成交萎縮，企業(yè)發(fā)展受到較大沖擊，而與此同時，天津市最低工資標準、平均工資水平不斷提高，造成企業(yè)人力成本節(jié)節(jié)上升，為降低成本，部分民營企業(yè)被迫采取了降薪、裁員、拖欠工資等措施，由此引發(fā)了較多的勞動爭議糾紛。主觀原因則主要是新法施行帶來的勞動者維權(quán)意識增強等因素，如社會保險法、勞動合同法等新法律的頒布或修改施行形成的疊加效應(yīng)等。據(jù)統(tǒng)計，xx年涉及追索勞動報酬、經(jīng)濟補償金、非法辭退、調(diào)崗調(diào)薪等糾紛的案件為314件，占當年受理勞動爭議案件的73.7%。

二、案件基本特點

1.案由眾多，勞動報酬類問題系核心糾紛

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的〈民事案件案由規(guī)定〉的通知》，勞動爭議糾紛的案由主要包括勞動合同、社會保險、福利待遇、人事爭議等4大類15小類，其中最為常見的案由主要有確認勞動關(guān)系糾紛、追索勞動報酬糾紛、經(jīng)濟補償金糾紛、工傷保險待遇糾紛、福利待遇糾紛等，這些關(guān)鍵案由占據(jù)了勞動爭議糾紛的絕大部分。按照具體案由劃分，xx年12月21日至xx年12月20日，我院受理的勞動爭議案件分布如圖(見圖二)。

通過分析各種原因所引發(fā)的勞動爭議案件數(shù)量占總體案件數(shù)量的比例，我院發(fā)現(xiàn)，履行勞動合同所引發(fā)的勞動爭議案件數(shù)量占總案件數(shù)量的比例均遠遠高于其他原因，這說明履行勞動合同成為各種類型企業(yè)產(chǎn)生勞動爭議最集中的方面，而在履行勞動合同爭議中，勞動報酬類問題又是最核心的問題。除此之外，確認勞動關(guān)系糾紛、福利糾紛、勞務(wù)合同糾紛也是民營企業(yè)面臨的重要問題。

2.審理難度不斷增加，二審發(fā)改率較高

主要原因是：勞動爭議訴求日益多元化、復(fù)雜化。據(jù)統(tǒng)計，近年來我院審理的涉民營企業(yè)勞動爭議糾紛中，訴訟請求基本上都不是單一的，往往都涉及勞動合同解除、勞動報酬追索、經(jīng)濟補償金及賠償金等主張，有的案件當事人的訴訟請求項目多達10項以上，訴訟金額計算精細至分厘。訴求的復(fù)雜化、多元化，導(dǎo)致案件審判難度加大、審判周期延長，給案件的正確、及時審結(jié)帶來一定難度。

從近3年的勞動爭議二審發(fā)改情況來看，xx年勞動爭議案件的發(fā)改率為11.2%;xx年的發(fā)改率為11.9%;xx年的發(fā)改率為12.2%?？梢钥闯?，在我院近3年涉民營企業(yè)勞動爭議二審案件中，基本上每10件就有1件被發(fā)改，發(fā)改率相對較高。在發(fā)改原因方面，既有一審法院對案件事實審核不認真、程序不當、適用法律錯誤、計算錯誤等“微觀”原因，也有某些案件就案辦案，沒有準確把握宏觀經(jīng)濟形勢變化，沒有完全理解“穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定”工作大局等宏觀因素。

3.調(diào)撤難度大，群體性訴訟有增長趨勢

這主要是由勞動爭議案件本身特點決定的。勞動爭議案件大多是勞動者與用人單位解除或終止勞動關(guān)系時發(fā)生，在進入訴訟階段前一般已經(jīng)經(jīng)過了企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會及工會調(diào)解、地方勞動爭議仲裁機構(gòu)仲裁乃至一審調(diào)解等程序，矛盾較為尖銳，因此在審理中再行調(diào)解具有一定難度。

另外，據(jù)調(diào)研，我院審理的勞動爭議群體性訴訟有增長趨勢。經(jīng)分析，到法院來起訴的勞動者往往并非單獨個體，其常常是某一群體利益的代表(如同事、同行等)，這種源于群體性糾紛的利益相關(guān)性和利益訴求上的共同性，使得勞動者更愿意提起群體性訴訟，以期引起社會注意或?qū)Ψㄔ菏┘右欢▔毫?。對這些案件的處理稍有不慎，就有可能激化矛盾，導(dǎo)致信訪、上訪或群體性事件發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，近3年來，我院受理的勞動爭議群體訴訟案件分別為18件、27件、55件。

三、問題分析

經(jīng)過分析，我院在審理涉民營企業(yè)勞動爭議案件的過程中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：

1.企業(yè)內(nèi)部制度不甚健全，勞動爭議組織程度較低

涉案民營企業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主，絕大部分從事加工生產(chǎn)、建筑勞務(wù)、一般流通與社會服務(wù)等勞動密集型行業(yè)。這些企業(yè)(尤其是近年來蓬勃興起的小微企業(yè))一般不設(shè)專職人事管理，由財務(wù)、會計等人員兼任，契約意識較差，用工比較隨意，考勤制度、工資制度混亂，管理人員對相關(guān)勞動法律、法規(guī)了解較少。這類企業(yè)承受市場經(jīng)營風險的能力不強，一旦經(jīng)營狀況不佳，容易發(fā)生欠繳社會保險，拖欠、克扣工資等違法行為。

另外，涉案民營企業(yè)中，工會、勞動爭議調(diào)解委員會等組織往往因為各種各樣的原因未能充分發(fā)揮作用：不少工會存在行政化傾向，工會有名無實，工作形式化較突出，實際作用發(fā)揮不夠;而對于勞動爭議調(diào)解委員會，由于法律并沒有強制規(guī)定必須設(shè)立，所以實際設(shè)立該機構(gòu)的企業(yè)并不多。勞動爭議處理的組織程度不高，導(dǎo)致勞動者維權(quán)缺乏有效指導(dǎo)，加大了勞動者個人的訴訟成本，不利于勞動者維護自身的正當權(quán)益。

2.進城務(wù)工、外地務(wù)工人員日益增多，勞動者綜合素質(zhì)有待提高

雖然近年我國勞動者隊伍的綜合素質(zhì)有較大提高，但總體來看，智能素質(zhì)仍普遍偏低，結(jié)構(gòu)也不盡合理。尤其是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展及城市開放水平不斷地提高，進城務(wù)工人員、外地務(wù)工人員日益增多。這部分勞動者的一般特點為：年齡較輕，知識水平較低，法律意識不強。這往往導(dǎo)致其合法勞動權(quán)益受到損害，進而產(chǎn)生各種勞動糾紛。據(jù)統(tǒng)計，在高等教育較為普及的今天，我院審理的涉民營企業(yè)勞動爭議案件中，仍有部分年輕勞動者的學(xué)歷水平僅為初中、高中。

3.勞動者工作穩(wěn)定性差，“跳槽”頻繁

勞動者在民營企業(yè)中面臨的另一個問題是工作穩(wěn)定性差，人員流動性較大。目前，我院審理的涉民營企業(yè)勞動爭議案件中：相當部分勞動者在企業(yè)中普遍工作年限不長，“跳槽”頻繁，工作年限一般不超過1至2年，最多達3至5年。究其原因，既與勞動者自主擇業(yè)意識增強有關(guān)，也與企業(yè)的勞動強度、工資收入、福利保障等因素有關(guān)。

四、對策建議

1.注重預(yù)防：指導(dǎo)獎勵廣泛完備的企業(yè)內(nèi)部制度，規(guī)范民營企業(yè)用工行為

中小民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)，應(yīng)主動吸收先進管理理念，結(jié)合企業(yè)的實際，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部制度，普遍建立起勞動合同、用工制度、財務(wù)制度、考勤獎懲制度等，使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、法制化。政府則要做好勞動法律法規(guī)的宣傳教育，指導(dǎo)和幫助民營企業(yè)建立完善相應(yīng)的內(nèi)部制度。

2.內(nèi)部協(xié)調(diào)：強化企業(yè)調(diào)解委員會、工會組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機制作用

企業(yè)內(nèi)部的自我協(xié)調(diào)機制在穩(wěn)定勞資關(guān)系、緩解勞資糾紛上發(fā)揮著非常重要的作用，而協(xié)調(diào)機制的建立依賴于企業(yè)調(diào)解委員會、工會作用的發(fā)揮。要在民營企業(yè)中建立健全企業(yè)調(diào)解委員會、工會組織，加強工會與企業(yè)的經(jīng)常性協(xié)商工作，發(fā)揮工會在集體談判和問題處理中的作用。在一些勞動者比較集中的行業(yè)，可以推動建立行業(yè)類工會組織，以維護同行業(yè)職工的共同利益。

3.強化調(diào)解：推廣和強化 “四方聯(lián)動機制”，降低訴訟率，提高調(diào)撤率

所謂“四方聯(lián)動機制”，是指xx年天津市法院系統(tǒng)會同市總工會、市人社局、市司法局四部門組成“天津市勞動爭議四方聯(lián)動調(diào)解機制領(lǐng)導(dǎo)小組”，形成以糾紛預(yù)防預(yù)警、聯(lián)合調(diào)解、依法仲裁和審判有機結(jié)合的“調(diào)、裁、審”機制。實踐證明，經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部工會組織、各類人民調(diào)解組織、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)和法院層層過濾化解，絕大多數(shù)勞動爭議糾紛均得以妥善解決。因此，應(yīng)進一步推廣、強化“四方聯(lián)動”機制所形成的“預(yù)防功能強、調(diào)解層級多、社會效果好、法律權(quán)威性明顯”的勞動爭議大調(diào)解工作格局。既加大對民營企業(yè)勞動爭議的協(xié)商解決和監(jiān)管力度，促進其構(gòu)建合法的用工制度，也能積極為民營企業(yè)搭建勞資糾紛協(xié)商解決平臺和機制，促使其在初發(fā)階段通過協(xié)商機制促使糾紛得以妥善解決，降低民營企業(yè)勞動爭議糾紛的訴訟率，提高法院處理勞動爭議案件的調(diào)撤率。

4.細化規(guī)范：出臺勞動爭議案件審理規(guī)范，統(tǒng)一裁判

隨著勞動合同法、勞動合同法實施條例、勞動爭議調(diào)解仲裁法以及最高人民法院有關(guān)勞動爭議案件司法解釋等法律法規(guī)的出臺和完善，我國勞動領(lǐng)域立法得到了極大發(fā)展和完善，法律適用問題得到了較好解決。但審判實踐中還存在勞動爭議法律事實認定標準不統(tǒng)一、法官事實認定“自由裁量權(quán)”過大等問題。這都容易導(dǎo)致勞動爭議案件出現(xiàn)“同案不同判”甚至自相矛盾現(xiàn)象，嚴重影響法院的司法權(quán)威及司法公信力。

為此，我院根據(jù)現(xiàn)行法律及司法解釋，總結(jié)審判經(jīng)驗，出臺勞動爭議案件審理工作規(guī)范等內(nèi)部規(guī)范性文件，細化規(guī)范，統(tǒng)一裁判，以正確認定事實，合理約束自由裁量權(quán)，依法保護勞動者、民營企業(yè)的合法權(quán)益。

第10篇 中國民營企業(yè)考察報告

'倒u曲線'在經(jīng)濟學(xué)中又稱'庫茲涅茨曲線'.'倒u曲線'現(xiàn)象主要是指企業(yè)在原始資本積累和原始創(chuàng)業(yè)階段,其業(yè)績與規(guī)模呈現(xiàn)正常的上升趨勢,但是當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,產(chǎn)品和利潤達到一定的臨界值時,會出現(xiàn)停滯不前甚至于嚴重的業(yè)績和利潤下降趨勢,直到消亡這樣一種軌跡.'倒u曲線'既可以指企業(yè)的產(chǎn)品,銷售額和利潤,也可以指它的業(yè)績和規(guī)模,但從本質(zhì)上主要是指企業(yè)發(fā)展的運行軌跡.

有三個民營企業(yè)案例:

一,上世紀八十年代初,由于歷史的原因,早期中國私營企業(yè)主大多是社會邊緣人士,即無法進入主流社會層面的人士,包括勞改勞教釋放人員,返城無業(yè)知青,個體戶,農(nóng)民,城鎮(zhèn)無業(yè)人員,被國營企業(yè)開除或辭退人員,所受教育有限,層次不高.他們往往從個體戶開始,憑著一股草莽英雄的勇氣在商海中沖撞,一不小心就發(fā)了財,成了民營企業(yè)家.

二,上世紀八七到八八年的價格雙軌制,差價總額達到幾百億元,大部分差價都落入了民企老板與少數(shù)政府官員手中.

三,上世紀九十初期的原材料投機生意,很多人低價買高價賣賺取市場差價而起家;九二到九三年的房地產(chǎn)開發(fā)熱,大片土地轉(zhuǎn)手之間就賺得幾十萬,上百萬元;九十年代中期的炒股熱,一些膽大者低價購進大量股票,一夜之間成了暴發(fā)戶;是朋友,同事參股合資開辦的合伙企業(yè).

四,上個世紀九十年代末的國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中,過去在黨,政,軍,行政,事業(yè)單位掌握一定權(quán)力,或者在國企,民營企業(yè)當經(jīng)理人期間聚攏了大量資源的人,在機會適當?shù)臅r候,跣足下海,開公司

辦企業(yè),實際是將過去的權(quán)力和市場關(guān)系變現(xiàn),將無形資源變現(xiàn)為有形的貨幣.一批特權(quán)者變著法傾吞國家財產(chǎn)發(fā)了大財.這是一種公然破壞市場經(jīng)濟環(huán)境,人為制造市場不公平競爭的現(xiàn)象-.

五,上世紀九十年代末至今,由于各種原因,下崗工人,失去土地或因為種種原因不愿困守鄉(xiāng)村的農(nóng)民,以及剛剛畢業(yè)找不到工作的大學(xué)生.這是中國數(shù)量最大的一撥創(chuàng)業(yè)者,也是小打小鬧的小生意.這一類型的小老板,占中國創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的90%.其中許多人是被逼上梁山,為了謀生混口飯吃.這批人中極少數(shù)因為偶然的機遇成長為大中型企業(yè)的,因為現(xiàn)在國內(nèi)市場已經(jīng)不像二十多年前,像劉永好兄弟,魯冠球,南存輝他們那個創(chuàng)業(yè)時代,經(jīng)濟短缺,機制混亂,機遇遍地.如今這個時代,多得是每天一睜眼就滿世界找錢的主兒,少得是賺錢的機會,用句俗話來說,就是狼多肉少,僅僅想依*機遇成就大業(yè),早已經(jīng)是不切實際的幻想了.

我們還要面對一個事實,就是中國民營企業(yè)家的素質(zhì)也普遍偏低.這是因為:

一,有關(guān)權(quán)威部門在九十年代末對溫州民營企業(yè)家做的一次述職調(diào)查結(jié)果顯示:小學(xué)畢業(yè)在3.86%,初中畢業(yè)占40.3%,高中畢業(yè)在38%,大專畢業(yè)占14.1%,本科畢業(yè)占3.1%.這表明,民營企業(yè)家的主體部分的學(xué)歷還是普遍偏低.由于絕大部分的民營企業(yè)家出身于社會邊緣人士,無論是思維模式還是行為方式都局限在他出身背景的圈子里.個體戶的所有活動都不需要正規(guī)企業(yè)的那種計劃,組織,領(lǐng)導(dǎo),控制和激勵;農(nóng)民的生產(chǎn)活動多數(shù)是小農(nóng)經(jīng)濟形態(tài),獨家獨戶,精耕細作,自己自足,與外界的協(xié)調(diào)和配合很少,并不需要什么組織運作,處于半封閉的狀態(tài);而城鎮(zhèn)無業(yè)人員長期被排斥在主流社會之外的邊緣人,是城市社會中低層中的低層,完全*自己的單打獨斗來生存.所以,民營企業(yè)家從創(chuàng)業(yè)開始就不具備現(xiàn)代企業(yè)家精神.當企業(yè)規(guī)模擴大,運作復(fù)雜之后,他們所創(chuàng)辦的現(xiàn)代公司與他們內(nèi)心深處的小農(nóng)意識或市儈式的思維方式之間產(chǎn)生了極大的矛盾.

二,中國市場經(jīng)濟的反站不過短短二十來年,民營企業(yè)發(fā)展成規(guī)模型企業(yè)也不過十年左右,整個中國民營經(jīng)濟形態(tài)尚未形成穩(wěn)定而成熟的運作模式,正如鄧小平所說的,現(xiàn)在一切都還都是摸著石頭過河,走到哪。算哪.很多人都說西方管理不適合應(yīng)用于中國民營企業(yè),實際上是中國民營企業(yè)與種種發(fā)達先進而成熟的西方管理文化與技術(shù)相去甚遠,民營企業(yè)遠遠沒有達

到應(yīng)用現(xiàn)代西方管理的境界.只不過走過了二十年的道路的中國民營企業(yè)家與經(jīng)過了長達幾百年的市場經(jīng)濟磨練的西方企業(yè)家相比,不過像小孩一樣幼稚.從本質(zhì)上來說,中國民營企業(yè)還沒有跨越西方百年前的泰羅制時代,甚至大部分的民營企業(yè)還遠遠沒有達不到這個水平.

三,很多民營企業(yè)家是*膽子大,眼光,善于投機,善于鉆政策空子,善于打擦邊球而起家發(fā)財?shù)?在他們身上,更多的是市井鉆營者的機敏和梁山好漢式的豪氣,這些民營企業(yè)家考慮更多的是如何套住上家的貨款,如何為延遲付款找借口,如何通過某種手段讓合作伙伴落入其設(shè)下的圈套,如果擺脫追債者的糾纏.民營企業(yè)家身上更多的是生意人的精明與狡黠,甚至是街頭地攤式的精于算計,缺乏的是哲學(xué)家的頭腦,企業(yè)家的眼光和政治家的胸懷.還有一些民營企業(yè)家因具有政府背景而通過權(quán)利尋租,將國家資產(chǎn)侵為己有,這僅僅是社會財富的再分配而已,這些人的能力更多的是體現(xiàn)在玩弄政治權(quán)術(shù),上竄下跳,欺上瞞下的官場,根本談不上什么經(jīng)營與管理.當企業(yè)發(fā)展壯大之后,需要現(xiàn)代化,專業(yè)化,規(guī)則化和制度化經(jīng)營的時候,大部分的民營企業(yè)家就顯示出無奈與無能.民營企業(yè)老板絕大部分都是地主老財型,跑江湖的生意人型,博彩投機型,紅頂商人型,具有現(xiàn)代企業(yè)家精神和一定哲學(xué)素養(yǎng)的人實在是少之又少,這決定了大部分的民營企業(yè)家都沒有一種長遠發(fā)展,服務(wù)社會和振興民族經(jīng)濟的思想境界.我們可以毫不夸張的說,大部分民營企業(yè)都不是學(xué)習(xí)型企業(yè),而是游擊式的投機型企業(yè);大部分民營企業(yè)老板都不是學(xué)習(xí)型中國民營企業(yè)老板的發(fā)跡,很多都不是個人長期努力的結(jié)果,在中國計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期改革開放初期,頗有些類似十八世紀美國的西部拓荒,沒有規(guī)范的市場秩序,沒有嚴格的法律法規(guī),市場經(jīng)濟體制也是一片空白,有的只是無限的利潤空間,隨時隨地都是發(fā)家致富的機會,只要有人的地方就是市場,到處都是空白點,到處都屬無人競爭的領(lǐng)域,只要有超凡的膽量,沖進去就能獲得暴利.比如;經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌期使一大批民營企業(yè)老板完全不用*個人努力,只*把握好時機和一定的膽量就發(fā)了大財,投機行為的巨大成功造就了成千上萬的富翁,也造就了這些富翁的一種投機心態(tài)——認為錢是*投機

賺來的,這些人很大程度上是一個博彩愛好者,辦企業(yè)等同于買彩票,喜歡賭,當然他們就不太喜歡檢討賭博成功的概率,更不會謀定而后動,不打無準備之仗.因而完全忽視西方社會早已形成的企業(yè)家精神——*長期艱苦努力,*企業(yè)結(jié)構(gòu)制度和經(jīng)營戰(zhàn)略的真功夫.

中國歷史是一部封閉的封建小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展停滯的歷史,是一部重農(nóng)抑商的歷史,是一部對商業(yè)文化無情打壓的歷史.因此中國從來沒有形成過真正成熟的企業(yè)家文化和商業(yè)文化,因為從來沒有形成過成熟的市場經(jīng)濟,所形成的只有政治斗爭的文化,而中國的政治文化的基本特征就是玩弄權(quán)術(shù),玩弄手腕,對權(quán)利的渴求,對當官的渴望,利用權(quán)利進行黑箱操作.這種文化模式從每個民營企業(yè)家青少年時期就影響著其思想,而一旦他們開始經(jīng)營企業(yè),潛意識中的中國式政治文化思維定勢就會發(fā)揮作用,無形中影響著這些先天不足的民營企業(yè)家們的行為方式.

中國民營企業(yè)家血管里流淌著一種對市場經(jīng)濟及規(guī)范化管理的血液:對組織,計劃,領(lǐng)導(dǎo),合理運作和配置資源的無知;對規(guī)劃化市場經(jīng)濟游戲規(guī)則的漠視;對公平,公正和倫理道德的蔑視;對企業(yè)長期發(fā)展的短視;對正規(guī)化制度化建設(shè)的不屑一顧;對人才的不重視.這是計劃經(jīng)濟,小農(nóng)經(jīng)濟及中國幾千年封建文化帶給民營企業(yè)家的無法磨滅的深深烙印.這是我們無可回避的真實景象.

第二節(jié)民營企業(yè)的優(yōu)勢

若干年前,人們對農(nóng)民企業(yè)家多少有些不屑一顧,農(nóng)民企業(yè)家也變成了飽含銅臭味的暴發(fā)戶之意的貶義詞.現(xiàn)在細細回味一下,農(nóng)民種莊稼,懂得一份耕耘一份收獲,非常務(wù)實,少些浮躁,心態(tài)懂得知足,耐力比較持久.搞經(jīng)營也是一樣的道理,民營企業(yè)產(chǎn)生,發(fā)展壯大,生存得下來,必然是有他的優(yōu)勢所在的.

現(xiàn)在有一種提法,一些專家認為民營企業(yè)已經(jīng)褪掉了身上的鄉(xiāng)土味,逐漸開始上規(guī)模了.實際上,仔細研究一下民營企業(yè)的行業(yè)分布,就會發(fā)現(xiàn),99%的民營企業(yè)都是分布在服務(wù)業(yè),零售業(yè),分銷業(yè),五金金屬制品,農(nóng)產(chǎn)品等零散型行業(yè),就以中關(guān)村的民營企業(yè)來說吧,小本經(jīng)營的占絕對優(yōu)勢的比例.說白了,和大型公司比起來,都是小打小鬧.

當然,小有小的優(yōu)勢.我們都知道規(guī)模經(jīng)濟效益,往往有些行業(yè)偏偏就沒有規(guī)模遞增的經(jīng)濟效益.比如說,龍蝦捕撈,都是在一定面積的海域單船作業(yè),多船作業(yè)對降低成本的作用極小,因為全部船只都將在同一水域作業(yè)

,其獲得好的捕撈量的機會也相差無幾.這樣就形成了許多小作業(yè)者以幾乎同樣的成本在作業(yè).

有的時候,盡管存在規(guī)模經(jīng)濟,高運輸成本仍限制著效率高工廠的規(guī)模及生產(chǎn)地點.抵消規(guī)模經(jīng)濟性的運輸成本,決定了工廠可以經(jīng)濟的服務(wù)半徑.比如說,把上海生產(chǎn)的膨化食品用汽車運輸?shù)綎|北去銷售,高昂的運輸費就限制了這種可能性.如果不是我孤陋寡聞,僅僅生產(chǎn)泡沫的企業(yè)是絕對不可能成為一家跨國大公司的,因為行業(yè)結(jié)構(gòu)就已經(jīng)局限它的擴張.

還有些時候,雖然在生產(chǎn)過程中可能存在內(nèi)在的規(guī)模經(jīng)濟性,這種經(jīng)濟性可能會因為庫存成本較大或銷售波動而無法獲得.在這種情況下生產(chǎn)只能忽高忽低,這與大規(guī)模,資本密集,要求連續(xù)運行的設(shè)備的要求是相反的.同樣,如果銷售極不穩(wěn)定且大幅度波動,擁有大規(guī)模設(shè)備的企業(yè)則不比較小的,更靈活的企業(yè)更有效.小規(guī)模,低專業(yè)化的設(shè)備或分銷系統(tǒng)通常在轉(zhuǎn)產(chǎn)方面比大的,專業(yè)性程度高的企業(yè)更靈活,雖然在穩(wěn)定運行情況下,小企業(yè)的運行成本要高些.比如說,在服裝行業(yè)就是這樣,流行趨勢變化多端,時尚潮流難以捉摸,這就要求企業(yè)要有靈活性,具有快速反應(yīng)能力.還要注意到,頻繁的花色變化是造成競爭的基本因素.在這種情況下,造成領(lǐng)先時間變短,一個大企業(yè)可能比小企業(yè)效。率低.和其它一些產(chǎn)業(yè)中就是這種情況.

不可否認,民營企業(yè)大部分都是,技術(shù)含量低,管理水平差,競爭力不強,不過從某種意義上來說,民營企業(yè)所在的大部分行業(yè)的進入壁壘比較低,利潤空間有限的缺點,也正是其優(yōu)勢所在.那就是,尋找一個市場狹小的空隙,人不做我做,自然多多少少總有一些民企可以生存下來.這點倒挺像猶太民族,只要能夠自己當家作主,就是在一片荒漠建立國家,也要在逆境中求生存,欲與天公試比高,讓沙漠變綠洲.

再從社會文化的角度看,民營企業(yè)家大部分都是出身社會中下層甚至是低層,這種從下層環(huán)境鍛煉出的強烈的生存欲望刺激了人的斗志.因此上帝非常公正,他給了掙扎于底層的人一種自發(fā)向上求生拼搏的意志.正是因為這樣,民營企業(yè)往往有著一種奮發(fā)向上,不畏艱難的勇氣和韌性,尤其可貴的是,企業(yè)有著一種自我完善,不斷克服自身缺陷的勇氣,這是民營企業(yè)的一大優(yōu)勢,恰恰也是我們民族經(jīng)濟騰飛的最大希望.

中國一向是有家文化的傳統(tǒng),在這個社會背景下,95%的民營企業(yè)都脫離不了家族型企業(yè)的形態(tài),在本

節(jié),我們討論一下,民營企業(yè)的第二大優(yōu)勢,家族企業(yè)的優(yōu)點.不過我們在這里要注意到的是,家族企業(yè)與家族化管理是不同的概念,在本書的后續(xù)章節(jié),我們會有詳細的敘述.家族企業(yè)的優(yōu)勢表現(xiàn)在下面幾點:

一,在企業(yè)初創(chuàng)時期,憑借家族成員之間特有的血緣關(guān)系,類似血緣關(guān)系,親緣關(guān)系和相關(guān)的社會網(wǎng)絡(luò)資源,以較低的成本迅速集聚人才,全情投入,團結(jié)奮斗,甚至可以不計報酬,能夠在很短的一個時期內(nèi)獲得競爭優(yōu)勢,較快的完成原始資本的積累.家族企業(yè)的創(chuàng)立者或繼承者,往往以其較大的股份,較高的輩份或獨特的個人魅力,在家族企業(yè)中扮著家長的角色.家長依托家族的血緣關(guān)系,將企業(yè)的決策權(quán)集中在自己手中或家族內(nèi)部,從而建立了集中,穩(wěn)定而強大的領(lǐng)導(dǎo)實體.

二,家族往往還是家族式企業(yè)融資來源的最初渠道.中國當前的金融體制主要是為國有企業(yè)服務(wù)的,家族企業(yè)的融資渠道相對單一,通常是利用家族式的網(wǎng)絡(luò).創(chuàng)業(yè)時期企業(yè)的經(jīng)營風險無疑偏大,而家族資金的介入實際上承擔了類似高科技發(fā)展中的創(chuàng)業(yè)風險投資資金的作用.根據(jù)調(diào)查,我國私營企業(yè)的開辦資金最主要來自于本人原來的勞動或經(jīng)營積累,占56.3%,親友借款占16.3%.這一點在李書福,南存輝等江浙一帶家族企業(yè)中體現(xiàn)得非常突出,這些人身后往往站著一大批'隱身富豪',使得他們的企業(yè)從來就不缺乏資金的支持.

三,在迅速變動的環(huán)境中,家族企業(yè)的運作成本相對較低.家族的管理模式不僅有利于前期降低生產(chǎn)成本,而且從最初創(chuàng)業(yè)的意義上說,家族化經(jīng)營的協(xié)調(diào)成本也相對較低.再加上有家族觀念的約束,信任度一開始就能達到一定水平,所以過程中的監(jiān)督成本也相對較低.由于決策者與管理者均為家族中人,信息的傳遞極為快捷,遇到問題時可及時處理,無須先請示匯報.由于是利益的共同體,基本不存在內(nèi)耗,從而能提高效率.在企業(yè)資金困難時,家族人員還可以不計報酬地工作,在一定程度上緩解企業(yè)在資金上的壓力.比如藍招衍,藍招寶兄弟創(chuàng)辦的珍禽公司,如果沒有哥哥招衍早期在精神,物質(zhì),技術(shù)等各方面的支持,招寶恐怕早就支持不住了.

四,我國社會的道德水準較低,人們的可信度較低,加上法制不

健全,由上述三項成本所構(gòu)成的代理成本就非常之高.家族管理有利于企業(yè)降低監(jiān)控成本,因此家族企業(yè)的總代理成本相對于其他類型的企業(yè)低.家族成員之間特有的血緣,親緣關(guān)系,使家族企業(yè)具有強烈的疑聚力,加上心理契約成本較低,再加上經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的合一,家族企業(yè)的總代理成本可能較非家族企業(yè)為低.比如浙江天通股份的潘廣通,潘建清父子的'子主外,父主內(nèi)'的家族企業(yè).兒子的業(yè)績主要體現(xiàn)在使天通公司發(fā)展成國內(nèi)軟磁行業(yè)的龍頭,國內(nèi)市場占有率達35%以上.而只有高中學(xué)歷的父親則在小小的郭店鎮(zhèn)默默運籌天通公司的制度安排,根據(jù)環(huán)境變化,改造企業(yè).試想,如果不是基于血濃于水,親情無價的父子關(guān)系,那么小潘恐怕不會安心在外東擋西殺'打天下',天通電子要想做大應(yīng)屬不易;而沒有老潘如此殫精竭慮的實現(xiàn)家族控股,小潘忙了半天很可能要'為他人作嫁衣裳'.

目前的職業(yè)經(jīng)理人階層的缺乏和信用環(huán)境的惡化,導(dǎo)致民營企業(yè)家不敢貿(mào)然選擇外部經(jīng)理人員進入.民營企業(yè)的所有者在選擇經(jīng)理人員時的一個基本準則通常是,民營企業(yè)所選擇的經(jīng)理人員首先必須是可信的,如果不可信,那么我們假設(shè)家族成員決策能力為60分,非家族成員決策能力為80分,似乎應(yīng)該把這個崗位交給非家族成員.然而,一項正確的決策,不僅僅需要知識和信息資源作支撐,還需要人們對企業(yè)資產(chǎn)以及企業(yè)的整個發(fā)展發(fā)自內(nèi)心的關(guān)心.家族成員對企業(yè)的關(guān)心是不言而喻的,他們把企業(yè)的資產(chǎn)當作自己的生命,甚至看成比自己的生命更重要;他們把企業(yè)看成自己的孩子,看到企業(yè)發(fā)展壯大,就像看到自己孩子茁壯成長一樣高興;看到企業(yè)有任何的損失,有任何的挫折和失敗,就吃不好,睡不香,格外傷心.這種關(guān)心,也是企業(yè)的一種資源,筆者將這種資源稱為關(guān)心資源.正確的決策,是信息資源和關(guān)心資源兩種資源的產(chǎn)物.僅僅有知識資源和信息資源是不能保證科學(xué)決策的.

某企業(yè)設(shè)備更新,既可以買a設(shè)備,也可以買b設(shè)備,兩種設(shè)備質(zhì)量和性能相當,a設(shè)備售價100萬元,無回扣;b設(shè)備售價150萬元,有10萬元回扣,設(shè)備工程師憑借他的知識和信息,完全可以作出正確判斷,即買a設(shè)備,但他實際的決策并不是買a設(shè)備,而是買b設(shè)備,因為

價格便宜是企業(yè)的目標,是老板的目標,10萬元回扣才是他的目標.

如果在工程師這個崗位上不是外人,而是家族成員,他的目標與老板的目標是一致的,他決不會作出選擇b設(shè)備的決策,他肯定會選擇a設(shè)備.之所以有這種差異,因為前者只有信息資源和知識資源,而沒有對企業(yè)的關(guān)心資源,后者擁有的信息資源和知識資源可能不如前者,但后者擁有對企業(yè)的關(guān)心資源,為保證企業(yè)的正確決策,關(guān)心資源有時比知識資源更重要.

上述實例還可以細化:有a,b,c三種設(shè)備.a,b兩種設(shè)備價格都是100萬元,兩種設(shè)備性能相近,只是b設(shè)備的使用壽命比a設(shè)備低10%,a設(shè)備可使用10年,b設(shè)備只能使用9年,兩種設(shè)備都沒有回扣;c設(shè)備的性能與a設(shè)備相當,但價格比a,b兩種設(shè)備高出50萬元.在a,b,c三種設(shè)備之間,最值選擇的是a設(shè)備,要能作出這種選擇,既要有關(guān)心資源,又要有較好的知識和信息資源;一個做工程師的家族成員,雖然有高的關(guān)心程度,但因知識局限和信息資源的不夠,結(jié)果他選擇的是b設(shè)備,沒有選擇a設(shè)備,即他沒有作出最佳決策,他作出了次佳決策;一個非家族成員的工程師,他有淵博的知識和信息資源,但可能會對這個事情漠不關(guān)心,結(jié)果他選擇的是c設(shè)備.

這說明,在一定情況下,家族管理雖然不能實現(xiàn)最佳決策,但能做到次佳決策,一般不會作出最差決策;外部人員只有能力,而沒有對企業(yè)的歸屬感,有可能作出的是最差決策.

不過我們還要看到,企業(yè)規(guī)模擴大之后最需要突破的一個瓶頸首先就是管理,而在家族企業(yè)中,任人唯親的問題相當嚴重.這種'近親繁殖'的后果,就是使家族企業(yè)在用人方面的選擇面越來越窄,可用的人越來越少;家長制的管理體制及創(chuàng)業(yè)初期的成功則使許多老板昏了頭,自以為是,而這恰恰又排斥了社會上更優(yōu)秀人才的加盟;其次,家族企業(yè)通過血緣關(guān)系建立起的信任,也會在自覺或不自覺中對其他員工產(chǎn)生不信任感.一方面缺乏人才,另一方面又缺少留住人才的環(huán)境,家族企業(yè)便會止步不前,甚至走向沒落.典型的例子國外有王安電腦,國內(nèi)有三株和愛多.有資料證明這一點,浙江私營企業(yè)共有18.53萬戶,居全國各省區(qū)第二位,但戶均注冊資金僅76.05萬元,始終處于'長不大'或擴張緩慢的狀態(tài).

第二章'草根'與'貴族'—民營企業(yè)發(fā)展的社會障礙

第一節(jié)舉步維艱

1,國稅局征管部門來了——罰款和招待.

2,國稅局稽查部門來了——罰款和招待.

3,地稅局征管部門來了——罰款和招待.

3,地稅局稽查部門來了——罰款和招待.

4,國地稅案件復(fù)查來了——罰款或招待

5,國地稅執(zhí)法檢查來了——罰款或招待.

6,工商局征管部門來了——罰款和招待.

7,工商局稽查部門來了——罰款和招待.

8,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局來了——罰款和招待.

9,審計局來了——罰款和招待.

10,勞動局來了——罰款和招待.

11,環(huán)保局來了——罰款和招待.

12,計生委來了——罰款和招待.

13,公安局來了——招待.

14,銀行來了——招待.

15,市委工作組來視察——招待.

16,市政府工作組來視察——招待.

17,市人大工作組來視察——招待.

18,市政協(xié)工作組來視察——招待.

19,市委領(lǐng)導(dǎo)來視察——招待

20,市政府領(lǐng)導(dǎo)來視察——招待.

21,市人大領(lǐng)導(dǎo)來視察——招待.

22,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來視察——招待.

23,省里來人視察——招待.

24,學(xué)校來了——贊助.

25,孤兒院來了——贊助.

26,敬老院來了——贊助.

27,老干局來了——贊助.

28,文聯(lián)來了——贊助.

29,洪水來了——贊助.

30,旱災(zāi)來了——贊助.

31,援藏干部來了——贊助.

32,八一來了——慰問.

33,國地稅稅務(wù)師事務(wù)所來了——咨詢費.

34,老板二奶來了——放血.

35,黑社會來了——放血.

36,報社來了——放血.

37,電視臺來了——放血. 在相對不穩(wěn)定的大環(huán)境催長下的民營企業(yè)發(fā)展是步履艱難,困難重重.一方面要應(yīng)付政策和市場的不規(guī)則變化,同時還要引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部的不斷革新.孰輕孰重,從發(fā)展和運營的角度來看,都無法放的下,而柳傳志'找死和等死'之說則非常形象的概括了此種矛盾的對立和統(tǒng)一.比如政府的不正當干預(yù),往往也使正在成長中的民營企業(yè)遭遇危機,某些政府部門利用權(quán)力參與不正當競爭,更是把企業(yè)推到了進退兩難的境地.1996年,福建某地一家民營企業(yè)在政府的鼓勵下,愿意搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修建大橋.雙方約定,多少年內(nèi)在旁邊不再批新橋,保證建好后可以收回投資.橋建好了,有關(guān)部門一看不錯,又批準別人在他的旁邊修了另一座橋,條件更優(yōu)惠,這條路更方便.政府部門的毀約,毀了當?shù)卣男蜗?也毀了這家民營企業(yè).

來看這樣一個現(xiàn)象:某餅店,小本生意,坐落在某公園門口,一度興旺.引起了'有關(guān)部。門'(即市環(huán)衛(wèi)處)的注意.市環(huán)衛(wèi)處要求他們交納80元/月的門前清潔費.餅店拒交,結(jié)果,不久之后,這家餅店前面四,五米處立了兩個大公用垃圾桶.再一個月后,餅店關(guān)門.不合理的費用你也得交,不交想看臉色.如狼似虎的'有關(guān)部門'.

很多民營企業(yè)老板都有棄商從政的嚴重傾向與這個比喻不無關(guān)系,比如要數(shù)重慶力帆集團尹明善,他現(xiàn)在是重慶工商聯(lián)主席,全國工商聯(lián)副主席.再如,安徽某地的民營的輪船運輸公司在近幾年發(fā)展迅速,從幾條破船發(fā)展為擁有8000多萬元的企業(yè)了,董事長也突然搖身一變,干起當?shù)亟煌ň指本珠L.

這是因為,我們的政府對私人產(chǎn)權(quán)的保護非常不夠,有些地方出現(xiàn)了政府任意侵犯私人產(chǎn)權(quán)和人生權(quán)利的現(xiàn)象.因此我們的民營企業(yè)家'理性'地知道,只有獲得了一官半職,或者與政府官員相勾結(jié)后,對他們的產(chǎn)權(quán)保護才可能稍微完整一些.但是我們也要看到,正是因為民營企業(yè)看到我們在沒有與官員勾結(jié)的情況下容易被侵擾,那么自然地,一旦我們同官員勾結(jié),我們就會和官員一樣,去恣意侵擾他人的私人產(chǎn)權(quán)——尤其是干擾甚至赤裸裸地霸占別人的產(chǎn)權(quán),擴大自己的私人產(chǎn)權(quán).當然在此過程中,也會接此機會,侵占國有資源,擴大自己的私人產(chǎn)權(quán).例如海南曾經(jīng)為

民間'反腐'事業(yè)而英勇犧牲的何海生先生的親生經(jīng)歷所揭示的,他的公司一夜之間被篡改到別人門下,如此大膽且如此簡單的侵犯產(chǎn)權(quán)行為居然和法院還糾纏不清.

一些民營企業(yè)家,在遇到這樣的敲詐與綁架時,采取了私下了結(jié)的辦法,讓這些黑惡勢力更加肆無忌憚.一些民營企業(yè)家不得不接受當?shù)睾趷簞萘Φ?保護'.另一方面的威脅讓民營企業(yè)家們更加束手無策.

幾年前的雷獻強被綁架案在許多民營企業(yè)家心里都留下了陰影.被譽為'東南亞第一大排檔'的?？谑歇{子樓大酒店是海南省一家著名企業(yè),而且成為?？诘囊淮箫嬍尘坝^.他們組建的獅子樓京劇團也是海南省唯一的一家京劇團.

然而,該公司董事長,總經(jīng)理雷獻強不幸與其合作伙伴--某市公安局創(chuàng)辦的匯通貿(mào)易公司,就獅子樓夜食城的有關(guān)合作問題發(fā)生了糾紛.雷獻強先生依法向?？谑姓駯|區(qū)人民法院提起訴訟.然而,訴訟的另一方——某市公安局卻在庭審后不到一小時出動十多名特警,將雷獻強先生從?？谥苯幼ネ喜?制造了一起轟動海南的'獅子樓事件'.

該市公安局為了達到徹底制服,控制雷獻強的目的,在雙方正在法律訴訟期間下,在舉報雷犯有侵占罪不能成立的情況下,無視法律,違法將雷抓捕.其后該市公安局派人強行侵占了雷的公司,趕走公司管理人員;

多次搜查雷的私人住宅,強行扣押,沒收雷私人及公司財產(chǎn)100多萬元;對雷的父親和女兒及親屬斷絕經(jīng)濟來源,致使雷的女兒輟學(xué),雷的父親無錢醫(yī)治去世,使其家破人亡,他們還強行解散由雷創(chuàng)辦并經(jīng)海南省文體廳批準成立的獅子樓京劇團.同時,他們?yōu)榱私o其違法行為披上合法的外衣,還對雷關(guān)押了八九個月之久,并對其多次刑訊*供,*其撤銷對公安局的民事起訴,并承認自己犯有'流氓罪','賭博

第11篇 泉州市民營企業(yè)考察報告

泉州市民營企業(yè)考察報告

摘要：2023年7月，福建省社科聯(lián)組織該省百家民營企業(yè)調(diào)查活動，到泉州市的十五家大中型民營企業(yè)進行考察，就企業(yè)家個人狀況、企業(yè)的外部環(huán)境、經(jīng)營管理、人力資源、投融資體制、技術(shù)創(chuàng)新等六大當前我國民營企業(yè)所面臨的問題與企業(yè)管理層進行了深入的交談。本文總結(jié)歸納了各家民營企業(yè)所反映的情況，并提出對這些問題的看法，以期對當前我國民營企業(yè)發(fā)展所存在的問題作些探討。

一、企業(yè)與地方政府的關(guān)系

在所調(diào)查的十五家企業(yè)中，在談到對地方政府的看法時，無一家企業(yè)對地方政府表示滿意。企業(yè)對地方政府的意見集中在地方政府社會管理水平的低下，各種攤派、檢查過多，稅負過重，政府的官僚作風嚴重等等方面。其中反映最強烈的是很多政府部門和官員的思維還停留在計劃經(jīng)濟時代，經(jīng)常利用行政手段對企業(yè)進行干預(yù)，通過各種所謂的檢查干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)濟活動。

調(diào)查企業(yè)中有兩家是私營酒店——豐澤大酒店與泰和大酒店。兩家酒店的總經(jīng)理都表示對地方政府部門的行政檢查感到非常反感。按照泰和大酒店總經(jīng)理的估算，有權(quán)對一家酒店進行檢查管理的行政部門竟達到了39個，包括消防隊、物價局、衛(wèi)生局、工商局等等。酒店經(jīng)常要為應(yīng)付各種名目繁多的檢查而停止正常的工作，酒店的管理人員也要把很多精力放在與政府部門的公關(guān)上，甚至有些政府部門不惜動用手中的權(quán)利來為自己牟取私利，造成酒店經(jīng)濟利益上的損失和酒店人員的精力耗費。由此看出，地方政府部門還未真正轉(zhuǎn)變工作作風，思維、意識形態(tài)還有很強的計劃經(jīng)濟時代的色彩，而且對企業(yè)的日常經(jīng)營活動進行干預(yù)往往就給腐敗的產(chǎn)生提供了機會。要給民營企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，政府機構(gòu)改革和政治體制改革已經(jīng)迫在眉睫，只有政府只能真正轉(zhuǎn)變，民營企業(yè)才會有一個有利于其發(fā)展的外部環(huán)境。

在一些與政府部門關(guān)系密切的行業(yè)中，一方面政府部門不應(yīng)該干預(yù)企業(yè)，另一方面政府部門有必要扶持這些行業(yè)的發(fā)展。例如泉州的錦繡荘工業(yè)品有限公司，它是一家從事民間工藝——木偶頭生產(chǎn)的企業(yè)。這一行業(yè)的發(fā)展需要有濃厚的地方文化底蘊和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為支撐。這就不是一家企業(yè)或一個行業(yè)協(xié)會的能力所能及了。因此，地方政府有責任采取措施保護民間工藝和民間藝人，發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)與此相關(guān)的各行業(yè)的發(fā)展，同時進行必要的配套建設(shè)，這樣才能為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個基礎(chǔ)。為民營企業(yè)營造適合其發(fā)展的政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，這是地方政府義不容辭的責任。再比如泉州的名流路橋有限公司，它采用bot的方式參股泉州刺桐大橋的投資建設(shè)，從政府部門手中獲取泉州刺桐大橋30年的經(jīng)營權(quán)。但此大橋的建成立即與泉州市區(qū)的其余三座由政府部門經(jīng)營管理的大橋形成了競爭關(guān)系，致使名流路橋有限公司不得不直接面對與一些政府部門的競爭，經(jīng)營的困難程度可想而知。地方政府在與民營企業(yè)的利益博弈中，不能夠以一個“經(jīng)濟人”的身份出現(xiàn)，而更重要的是要履行其作為一個社會管理者的職責，要成為民營企業(yè)利益的保護者。

另外，在市場準入方面，民營企業(yè)還是受到歧視，民營企業(yè)在進入某些基礎(chǔ)性公共行業(yè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)方面經(jīng)常受到來自各地方政府、各行政部門的阻擾。有些民營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)觸及到各地方政府的核心利益，因此雙方之間的利益博弈就變得更為復(fù)雜。本文認為，“小政府，大社會”是我國經(jīng)濟、政治體制改革努力的方向。地方政府必須完全從經(jīng)濟領(lǐng)域撤退，甚至是某些自然壟斷行業(yè)如基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)等，也可以嘗試由民營企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營。而且在經(jīng)營過程中一旦發(fā)生利益沖突，地方政府必須首先保證民營企業(yè)的利益不受侵犯。

接受調(diào)查的企業(yè)都普遍表示地方政府經(jīng)營管理社會的能力有待提高。社會治安環(huán)境惡化、缺乏信用、沒有良好的輿論環(huán)境等等這些都在考驗著地方政府的執(zhí)政能力。許多企業(yè)都強烈要求地方政府提高執(zhí)政能力，增加民營企業(yè)與地方政府之間的溝通，建立互信，共同打造一個適合民營企業(yè)發(fā)展的社會、經(jīng)濟環(huán)境。

二、企業(yè)與宏觀經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)系

民營企業(yè)的發(fā)展離不開一個穩(wěn)定、良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。改革開放以來，民營企業(yè)的快速成長與我國國民經(jīng)濟整體水平的迅速提升是同步的。對于這一點，所有的民營企業(yè)家都表示贊同，他們認為民營企業(yè)的高速增長一是得益于我國政府實行的改革開放政策，其二就是我國一直保持著一個穩(wěn)定、良好的宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

然而，良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境固然是一個企業(yè)發(fā)展的重要推動因素，但是反過來宏觀經(jīng)濟的波動也將對企業(yè)產(chǎn)生影響。市場競爭的加劇使企業(yè)直接面對市場時所感受到的壓力越來越大。信用的缺失也會對企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生沖擊。特別是當前我國宏觀經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些問題正成為民營企業(yè)關(guān)注的焦點，很多民營企業(yè)家對這些不利因素感到十分擔憂。

首當其沖的就是從去年底開始出現(xiàn)，并席卷整個沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的“民工荒”問題。晉江市的許多民營企業(yè)正在深受“民工荒”的困擾，如恒安集團和安踏集團，其一線工人的缺口都在百人以上。恒安集團的一線工人中已經(jīng)很難尋覓到當?shù)厝说纳碛埃跫壒しN所需要的雇工大都來自經(jīng)濟落后地區(qū)。但是從去年底開始，民工的數(shù)量逐漸減少，直到今年年初，民工的缺乏業(yè)已影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)。恒安集團的人事部曾經(jīng)通過勞務(wù)中介機構(gòu)到經(jīng)濟落后地區(qū)招工，但效果并不明顯，應(yīng)征者寥寥?！懊窆せ摹眴栴}的突然出現(xiàn)是企業(yè)始料不及的，二十多年來民營企業(yè)最不缺的資源就是勞動力，企業(yè)成本中最不受關(guān)注的也是勞動力成本。民工的欠缺對企業(yè)改變對民工的看法、改善企業(yè)對民工的待遇、提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平是有助益的。改革開放以來，民營企業(yè)的發(fā)展速度可謂是令人驚奇，但是一線工人的工資水平和生產(chǎn)生活條件并未隨之出現(xiàn)大的改善。在整個社會的經(jīng)濟、生活水平極大改善的情況下，工人也有很強烈的追求高工資和高的生活質(zhì)量的欲望。所以，“民工荒”問題未必是件壞事。它使民營企業(yè)意識到了必須認真對待工人的待遇改善問題，這也是資方與勞方之間產(chǎn)生互信，共同協(xié)作從而互惠互利的一個良好契機。正如不少民營企業(yè)家所說的，民營企業(yè)正在努力提高工人的待遇和生產(chǎn)生活條件，但這需要有一個過程，在這一過程中政府要給予政策扶持，加強正面宣導(dǎo)，共同營造一個三方協(xié)同合作的氛圍。

電力的短缺也是各家民營企業(yè)十分關(guān)注的問題，尤其是一些從事服務(wù)行業(yè)的企業(yè)，對電力極為敏感。例如前面提到的兩家大酒店——豐澤大酒店與泰和大酒店，電力是整個酒店運營的基礎(chǔ)，供電能不能得到保證就成為整個酒店經(jīng)營的關(guān)鍵之一?，F(xiàn)在全社會大面積的缺電嚴重影響了酒店的經(jīng)營。酒店不得不自我購買發(fā)電設(shè)備，以免電力供應(yīng)不足造成無法營業(yè)。但這樣做的結(jié)果卻是酒店的用電成本大幅上升，因為酒店的自我發(fā)電遠遠達不到規(guī)模發(fā)電的要求。再加上國家提升電力收費標準，酒店為此就要增加不小的開支。如豐澤大酒店，一個月的用電費用高達28萬元，并且還時常受到停電的困擾。制造業(yè)企業(yè)也是如此，停電、限電及分時段供電擾亂了企業(yè)的正常生產(chǎn)，企業(yè)往往要因此而調(diào)整生產(chǎn)計劃，相關(guān)的人員安排和原材料供應(yīng)也要改變，企業(yè)無法制定規(guī)則的生產(chǎn)秩序，這些都大大增加了企業(yè)管理的難度，提高了企業(yè)運營的成本。呼吁政府加大電力設(shè)施投入，增加供電量就成為許多民營企業(yè)的共識，民營企業(yè)大多認為電力建設(shè)可以由政府集中全社會的資源來組織進行，也可以允許私人投資于電力行業(yè)，因為現(xiàn)在的民營資本已經(jīng)有能力建設(shè)符合規(guī)模經(jīng)濟要求的發(fā)電企業(yè)，政府應(yīng)該放開市場準入的限制。同時政府在實施供電管理的時候要適當考慮民營企業(yè)的要求，多與民營企業(yè)協(xié)商溝通，盡量保證其需要，減少政府行為中的官僚作風。

許多民營企業(yè)的商品大量出口，特別是泉州地區(qū)生產(chǎn)鞋帽、衣服、工藝品的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營的外向度相當高。甚至有些企業(yè)，例如華珠鞋業(yè)有限公司，其生產(chǎn)的運動鞋全都外銷，出口國經(jīng)濟的發(fā)展狀況對企業(yè)的影響相當大，因此企業(yè)與宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況息息相關(guān)。我國從事輕工產(chǎn)品出口的企業(yè)甚多，在國際市場上競爭非常激烈，而主要的出口地又都集中在少數(shù)幾個發(fā)達國家，這使得企業(yè)對國際市場的任何“風吹草動”都變得極其敏感，企業(yè)必須及時地獲取市場信息并采取應(yīng)變措施。這固然有益于企業(yè)貼近市場，提高其市場競爭能力，但是時常受到國際市場波動的牽制也使企業(yè)變得十分被動。企業(yè)的發(fā)展狀況會隨著國際經(jīng)濟發(fā)展的起伏而發(fā)生改變，企業(yè)所考慮的宏觀因素拓展到了全球范圍。國際貿(mào)易中的一些貿(mào)易及非貿(mào)易壁壘也是企業(yè)所擔心的不利因素，我國與主要貿(mào)易國的貿(mào)易摩擦常常使企業(yè)蒙受損失。在此情況下，企業(yè)發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響的程度大大加深，而且還受制于一些非經(jīng)濟因素。比如生產(chǎn)并出口工藝品的亞倫集團，其生產(chǎn)的工藝品能不能滿足進口國消費者的偏好就成為了企業(yè)產(chǎn)品能否暢銷的關(guān)鍵。鑒于此，這家企業(yè)就不得不經(jīng)常委派設(shè)計人員到進口國收集工藝美術(shù)信息，分析進口國消費者的喜好變化，從而設(shè)計出適應(yīng)進口國流行趨勢的產(chǎn)品。更困難的是發(fā)達國家的消費者個性要求強烈，流行趨勢經(jīng)常處于變動之中，這就對企業(yè)的設(shè)計水平提出了更高的要求。一旦企業(yè)不能跟上市場的變化，那么企業(yè)就會在短時間內(nèi)被市場所拋棄。可以說，中央政府能否保持一個穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，決定著企業(yè)存在、發(fā)展的命運，尤其是中央政府要維持與主要貿(mào)易大國的良好額貿(mào)易關(guān)系，以維護本國出口民營企業(yè)的利益。

三、企業(yè)的經(jīng)營管理模式

在所調(diào)查的制造業(yè)企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)都是由企業(yè)主個人或其家庭創(chuàng)辦的。企業(yè)大都是以家庭作坊起步，早期的企業(yè)成員主要來自家庭內(nèi)部，最為典型的就是由兄弟合資、合作創(chuàng)辦一家小工廠，兄弟共同擁有股份，共同經(jīng)營管理企業(yè)。這種早期的民營企業(yè)發(fā)展模式在泉州地區(qū)的民營企業(yè)中相當普遍。如果兄弟之間能夠和睦相處，正確決策，那么企業(yè)的發(fā)展速度就會極為迅速，十幾年的時間就可以使企業(yè)成為國內(nèi)同行業(yè)的佼佼者。例如恒安集團，安踏集團都是如此。因此可以說，早期民營企業(yè)的這種家族式經(jīng)營的模式有其獨特的功效。這種模式可以減少企業(yè)內(nèi)部管理的摩擦，在企業(yè)競爭力較弱的發(fā)展早期將企業(yè)的各種資源集中配置以達到最大的效用。家族成員凝聚在一起時所產(chǎn)生的奮斗精神和互相支持的良好傳統(tǒng)是民營企業(yè)發(fā)展初期所不可缺少的重要支柱。而且企業(yè)的核心管理層由家族成員組成，可以保護企業(yè)的核心商業(yè)機密，亦有利于企業(yè)降低管理難度。正如泰和大酒店總經(jīng)理所言，酒店的采購，財務(wù)等重要部門都由其自己的親戚保持，不然的話肯定會出現(xiàn)部門負責人欺騙高層領(lǐng)導(dǎo)，侵害企業(yè)主利益的行為。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，當初的很多家庭小作坊現(xiàn)在都已經(jīng)發(fā)展成了大型的民營股份制企業(yè)。家族式經(jīng)營的模式也正在漸漸退出歷史舞臺，取而代之的是股份制企業(yè)的管理模式。其中在滬市上市的鳳竹集團和在香港聯(lián)合證券交易所上市的恒安集團更是走在這些企業(yè)的前列。在這些大中型股份制民營企業(yè)中，早期的企業(yè)創(chuàng)始人大多已經(jīng)退出生產(chǎn)經(jīng)營管理的第一線，改而擔任企業(yè)的董事長，總裁等職務(wù)，而具體履行管理職能的總經(jīng)理，執(zhí)行總裁等職務(wù)都由較為年輕的“經(jīng)理人”擔任。這正是現(xiàn)代股份制企業(yè)所要求的管理模式，家族色彩褪去，企業(yè)采用適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的股份公司治理結(jié)構(gòu)。也正是這些企業(yè)能夠順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的客觀趨勢，及時改變經(jīng)營管理模式，才保證了其在市場競爭中越來越強大的地位。

因此可以說，民營企業(yè)的經(jīng)營管理模式與其發(fā)展水平是相適應(yīng)的，家族式管理適合于民營企業(yè)的起步階段，一旦企業(yè)越過競爭力最弱的早期，股份制管理取代家族式管理，“任人唯賢”取代“任人唯親”就是不可避免的選擇。固然家族式經(jīng)營管理模式在民營企業(yè)的發(fā)展歷史中有其不可磨滅的歷史功效，但現(xiàn)代企業(yè)制度才是民營企業(yè)發(fā)展的方向，這將決定民營企業(yè)在新一輪的優(yōu)勝劣汰中的成敗。可以預(yù)見，這些已經(jīng)步上市場經(jīng)濟正軌的大中型民營企業(yè)，將成為將來我國參與國際產(chǎn)業(yè)競爭的“生力軍”。

第12篇 民營企業(yè)賬款整改報告

民營企業(yè)賬款整改報告

為進一步落實好對清理拖欠民營企業(yè)賬款工作，順利推動清償工作，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即召開了清理拖欠民營企業(yè)賬款工作專題會議，對相關(guān)工作進行了安排部署，進一步細化責任，制定整改措施，明確工作任務(wù)和整改時限。要求在思想上高度重視，在行動上自覺看齊，認真抓好貫徹落實。

一、全面弄清政府拖欠民營企業(yè)賬款情況

欠工程款基本情況：2023年縣公安局派出所由建設(shè)集團有限公司以858714.55元中標承建后，已支付項目工程款754900.00元，未支付項目工程款103814.55元；派出所由建設(shè)集團有限公司以263254.57元中標承建后，已支付項目工程款120000.00元，未支付項目工程款143254.57元。因當時兩個項目完成后施工方未能配合進行審計工作，故留有尾款未撥付。財政、審計已核實派出所、派出所建設(shè)項目以合同價為準，共計未支付項目工程款247069.12元。

2023年縣公安局為業(yè)主單位主建五個派出所以建筑工程公司于2023年6月中標承建，經(jīng)審計后結(jié)算價為1620000.00元，實際已支付項目工程款1552209.00元，未支付項目工程款67791.00元。一直以來縣公安局多方聯(lián)系施工單位均無消息，累積到20××年共計未支付項目工程款314860.12元。

二、堅持問題導(dǎo)向，全面推進整改落實

一是對標問題，落實清欠責任。按照“屬地管理、分級負責、誰監(jiān)管誰負責”的要求，縣公安局在11月8日上報專題報告縣政府，縣財政局予以及時兌現(xiàn)工程項目款314860.12元。

二是11月10日之前由縣公安局在日報上予以公告三家施工單位，15日內(nèi)到縣公安局辦理工程款結(jié)算工作，如逾期未至，縣公安局將按程序?qū)⑽唇Y(jié)算部分工程款上繳財政國庫，予以清賬。

三是嚴格審核，防止新增拖欠。增強規(guī)劃性和預(yù)算約束性，依法合規(guī)落實資金和償還責任，嚴防新增債務(wù)。

四是完善制度，健全長效機制。進一步研究完善相關(guān)制度，構(gòu)建長效機制，積極推動出臺維護民營企業(yè)合法權(quán)益、禁止政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項的相關(guān)制度。

五是積極清欠政府部門拖欠民營企業(yè)賬款，并于20××年11月底之前將完成的整改落實情況報州政府。