第1篇 最新精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告2023
根據(jù)市政協(xié)常委會2023年度工作安排，組織部分政協(xié)委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準(zhǔn)扶貧工作進行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談，廣泛聽取和認(rèn)真討論了他們對推進我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報告：
一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因
丹江口市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和丹江口水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費、生活費支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負債累累。
(四)因災(zāi)因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調(diào)研了解到，當(dāng)前丹江口市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法，為下一步開展精準(zhǔn)扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。2023年丹江口市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則,對貧困人口進行了精準(zhǔn)識別，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，實現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的目標(biāo)，全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”，進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。丹江口市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經(jīng)過近1個月扎實細仔地調(diào)查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準(zhǔn)機制，對貧困戶實行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報道、政策指導(dǎo)等7個工作組。抽調(diào)精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務(wù)。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，分年度實施生態(tài)搬遷安置，做到應(yīng)搬盡搬。
二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務(wù)。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平等綜合措施，推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
第2篇 全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作報告
全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作報告
為認(rèn)真貫徹落實______關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作系列重要講話精神，緊緊圍繞到2023年所有貧困村和貧困人口一道邁入全面小康社會這個總目標(biāo)，根據(jù)《中共省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全全面建小康社會的決定》的部署和要求，切實組織實施好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，推進我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作取得新成效，經(jīng)深入調(diào)研，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作報告如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，按照中央四個全面戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)總體思路，根據(jù)省委三加十扶貧攻堅組合拳，結(jié)合“三嚴(yán)三實”等專題教育活動，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調(diào)動全社會的力量，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
注重把握“五個結(jié)合”主攻方向和“五個一批”的消貧路徑，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上，解決好扶持誰，誰來扶，怎么扶的問題，嚴(yán)格按照工作方案，落實工作計劃，找準(zhǔn)路子，建好機制，在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進上下功夫，在精準(zhǔn)落地上見實效，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。
三、現(xiàn)狀及原因分析
我鄉(xiāng)共4個村11個村民小組，600戶3000人，幅員面積103.5平方公里，2023年底，農(nóng)民人均可支配收入達9000元。2023年底我鄉(xiāng)按國家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口為142戶510人，截止2023年12月31日，共清退31戶，123人，新增16戶52人，脫貧83戶296人，最終核定貧困戶44戶，143人。其中有勞動能力的貧困家庭戶,人；無勞動能力戶人。
貧困村和貧困戶呈現(xiàn)出如下共性即是三弱三難：
一是自然環(huán)境弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。11個村民小組中仍有5個組未硬化，田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運輸難的狀況還未從根本上得到改變。電：4個村600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現(xiàn)象隨時發(fā)生，存在用電難的問題，電網(wǎng)還需進一步改造。通訊：目前我鄉(xiāng)4個村均沒有廣播、寬帶，群眾在信息吐納方面嚴(yán)重滯后。水：目前通過百千萬及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決，但由于各村都沒有排污系統(tǒng)，加之地形地質(zhì)復(fù)雜，全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質(zhì)滑坡（共22個點），嚴(yán)重破壞土地、房屋等，但困于治理資金和難度大，只能長期監(jiān)測。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平弱，群眾增收難。農(nóng)業(yè)是全鄉(xiāng)經(jīng)濟收入的主要來源，客觀來說，我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒有真正形成產(chǎn)業(yè)，存在盲目跟風(fēng)趕不上趟的現(xiàn)象，別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃，而且管理粗放，沒有明顯的區(qū)域和產(chǎn)品優(yōu)勢；旅游業(yè)也還未形成氣候，吃住行、游購娛要素保障跟不上，外部自然環(huán)境和社會環(huán)境不夠優(yōu)化的問題，農(nóng)戶普遍存在觀望態(tài)度，信心不大，辦法不多；集體經(jīng)濟4個村均是有骨無肉，黨員干部雙帶能力差。
三是社會事業(yè)發(fā)展弱，人口質(zhì)量不高，享受公務(wù)服務(wù)難。社會事業(yè)發(fā)展落后，貧困戶普遍缺文化、缺技術(shù)、缺政策、缺人才、缺保障，導(dǎo)致社會問題多，綜合素質(zhì)偏低，是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無一技之長，就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難；全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專業(yè)人才潰乏，全鄉(xiāng)沒有專業(yè)的農(nóng)技人員，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展困難；還有因風(fēng)俗習(xí)慣、教育教養(yǎng)等原因，在貧困村養(yǎng)老敬老良好風(fēng)氣尚未形成，產(chǎn)生一部分貧困老人。
綜合分析我鄉(xiāng)開展扶貧工作中的主要矛盾是：貧困需求多，扶貧資源供給少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項目科學(xué)化不高、針對性不強，導(dǎo)致扶貧項目粗放，項目發(fā)揮的效益不明顯；產(chǎn)業(yè)化、組織化不高；涉農(nóng)資金上級要求與基層需求有效對接差，上級都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金，基層無權(quán)因地制宜進行調(diào)整，導(dǎo)致不夠精準(zhǔn)和有效；齊抓共管合力不強，導(dǎo)致政府主唱，群眾觀望，社會組織、企業(yè)等參與度不高，缺少外力驅(qū)動。
四、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)縣委縣政府的要求和部署，從2023年起實施精準(zhǔn)扶貧，我鄉(xiāng)計劃用2年時間，對上述建檔立卡貧困村和貧困戶實施精準(zhǔn)幫扶。采取精準(zhǔn)扶貧措施，到2023年底穩(wěn)定實現(xiàn)中央提出的貧困對象“兩不愁、三保障”，省委提出的“四好兩富”，為我鄉(xiāng)與全國同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)。
通過精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實施，使貧困對象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；在全鄉(xiāng)達到“六確保”目標(biāo)：一確保貧困戶家庭危房完成改造；二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障，參與農(nóng)村合作醫(yī)療保障；三確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；四確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；五確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能；六是確保每個村有集體經(jīng)濟收入。
五、工作內(nèi)容
（一）精準(zhǔn)識別
1、扎實做好建檔立卡
（1）核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照10對比8排除，對2023年建檔扶貧對象進行再次摸底識別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報的貧困戶名單，確保做到識真貧。
（2）完善系統(tǒng)，建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。
（3）動態(tài)監(jiān)測，分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時進行數(shù)據(jù)更新，做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
2、建立幫扶制度
對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶，根據(jù)有關(guān)政策切實做到政策兜底或醫(yī)療救助（共戶人）給予農(nóng)村最低生活保障扶持，對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶（共戶人）要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo)，按照四個一批采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬
各村要建立駐村幫扶的結(jié)對幫扶臺賬，幫扶臺帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實施過程、實施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標(biāo)。
（二）精準(zhǔn)施策
1、精心組織實施基礎(chǔ)扶貧。
（1）完善道路和交通設(shè)施的提升工作。
十二五期間，我鄉(xiāng)四個村的村道硬化已全部完工，但因受環(huán)境和政策的局限性，村道延伸較差，一部分村民出行難的問題還未得到根本解決。需硬化組道20公里，分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里，巴地五坡村3公里；需建設(shè)田間道120公里，分別是小河壩村5公里，藹紫關(guān)村5公里，耕讀百吉村6公里，巴地五坡村4公里。需建設(shè)安保工程13.2公里，其中小河壩村3公里，巴地五坡村4公里，耕讀百吉村3公里，靄紫關(guān)村3.2公里。
（2）改造提升農(nóng)村電網(wǎng)和通信。
需對一村、二村、四村的變壓器進行更換，對線路進行升級改造。對4個村，10個組的廣播、戶聯(lián)網(wǎng)進行安裝。
（3）完善群眾安全飲水工程。
通過“百千萬”工程的實施，全鄉(xiāng)四個村灌溉用水已基本解決，但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現(xiàn)在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難，泥沙多，必須要到小寨子拉水吃，計劃投入資金10萬元左右。（實際以工程實物量計算）。
（4）完成地質(zhì)災(zāi)害治理和危房改造。
一是全鄉(xiāng)各村都存在地質(zhì)滑坡，在縣國土資源局建立的地災(zāi)點數(shù)據(jù)庫中達22個，各村村道路基多處塌陷，空虛，都存在不同程度安全隱患，共計需修堡坎400余方。最為嚴(yán)重的是巴地五坡村村道，通而不暢，約需修堡坎200余方。二是巴地五坡村山體滑坡嚴(yán)重并日益加巨，治理難度較大，具體情況已專題報告縣政府和縣國土局。三是部分群眾房屋因地災(zāi)成危房，需改造戶人。四是結(jié)合地災(zāi)治理和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考慮，需對河進行整治，共計6公里，預(yù)計資金400余萬，
2、精心組織實施產(chǎn)業(yè)扶貧。
（1）培育一村一品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)各村自然、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，重點推廣種養(yǎng)殖（牛、羊、中蜂）、林果（青脆李、）食用菌（羊肚菌）、羌文化旅游（羌族旅游產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)文化旅游）、蔬菜（萵筍、無莖豆）、中藥材6個產(chǎn)業(yè)，良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類技術(shù)。通過一批先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。較大幅度地提高產(chǎn)量、品質(zhì)和市場競爭力，增加貧困戶收入，增強貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，一方面加強科技培訓(xùn)，普及推廣先進適用、農(nóng)民易學(xué)易懂易用的技術(shù)；另一方面，要從實際出發(fā)，讓貧困農(nóng)民參加具體的科技扶貧項目，從實踐中接受鍛煉，增長致富本領(lǐng)。
（2）探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動機制。
對全鄉(xiāng)的致富人才進行摸底建庫，搭平臺，提要求，一方面引導(dǎo)他們在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，將有勞動意愿的貧困戶和他們“聯(lián)姻”，轉(zhuǎn)變貧困戶觀念，面貧困戶以資金、勞力、資源等入股，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，增加貧困戶財產(chǎn)性收入，推行“公司十合作社（基地）+貧困戶”等模式，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
3、實施能力扶貧。
對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，要因地制宜，因戶施策，采取以獎代補、提供種苗，以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)技術(shù)、落實就業(yè)。同時，縣下達的扶貧專項資金，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項目和技術(shù)培訓(xùn)。
4、積極開展就業(yè)扶貧
（1）實施“訂單”培訓(xùn)。大力實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”，積極與縣就業(yè)局對接，開展訂單式免費技能培訓(xùn)。
（2）提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能；對貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實行免費學(xué)習(xí)。
（3）積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調(diào)勞動就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度，通過購買城市新增的城 管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。
5、大力實施保障扶貧。
（1）完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度。逐步提高低保、“醫(yī)療救助補助標(biāo)準(zhǔn)，擴大低保覆蓋面，對符合農(nóng)村低保條件的貧困群眾做到“應(yīng)保盡?！保瑴p少因病致貧或返貧的發(fā)生。
（2）完善臨時救助制度。積極推進“救急難”工作，對因病、因災(zāi)、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實施臨時特別救助，并引導(dǎo)社會力量加大幫扶救助力度，幫助渡過難關(guān)。加大對殘疾人和無人監(jiān)護兒童的救助力度。
（3）加快危房改造。因巴地五坡村屬地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重區(qū)域，故將建檔立卡貧困戶全部優(yōu)先安排危舊房改造指標(biāo)。
6、培育壯大集體經(jīng)濟抓扶貧。
一是開展村企結(jié)對共建活動。按照“自主自愿、互惠互贏”原則，積極引導(dǎo)我鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖基地與貧困村結(jié)對共建，利用資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，幫助貧困村發(fā)展村級經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入。二是建立村委+合作社+農(nóng)戶”、各村以發(fā)展果園、養(yǎng)殖、林權(quán)抵押、林地流轉(zhuǎn)等模式，小河壩村土地流轉(zhuǎn)、藹紫關(guān)村林地流轉(zhuǎn)、耕讀百吉村發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、巴地五坡村種植上藥材，增加村集體收入。
六、工作要求
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府成立全面推進精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鄉(xiāng)駐村責(zé)任人、村委負責(zé)人為成員。每個村的駐村領(lǐng)導(dǎo)是每個村的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長，村兩委負責(zé)人為副組長、省、縣、鄉(xiāng)派駐的聯(lián)系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長要同駐村負責(zé)人、幫扶干部、第一書記簽訂責(zé)任書。
（二）建強隊伍，竭力幫扶。各村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該小組成員的工作分工，要把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程。及時與村以及幫扶對象取得聯(lián)系，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)“貧”因，主動深入，開展幫扶工作。要堅持抓好本村內(nèi)扶貧開發(fā)重大問題的研究、難點問題的協(xié)調(diào)，推動精準(zhǔn)扶貧取實在推進。
（三）密切配合，強化協(xié)作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，銜接縣直部門從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，確保幫扶措施和任務(wù)的落實。要切實加強溝通協(xié)作，鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧辦要及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進。
（四）科學(xué)評價，強化考核?？茖W(xué)制定考核細則和扶貧開發(fā)考評辦法，從建檔立卡到脫貧，確保每一步有檔案記載，將扶貧開發(fā)工作納入年度績效考核，實行一月一寫實，一年一考核；落實督查問效制度。對在扶貧開發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎勵，對扶貧工作重視不夠、推進不力的嚴(yán)格進行責(zé)任倒查，視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀(jì)律處分。
（五）加強宣傳，營造氛圍。加大對精準(zhǔn)扶貧的宣傳力度，特別是要注重選樹典型，注重宣傳勵志脫貧，加大能人致富宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府每年將評選“先進幫扶干部”，予以表彰。
第3篇 2023縣精準(zhǔn)扶貧工作情況專題調(diào)研報告
通過實地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調(diào)研報告。
一、全縣基本情況及貧困現(xiàn)狀
全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)轄348個行政村(居委會)，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計匯總，總戶數(shù)為138839戶，603478人，總勞動力數(shù)為343674人，外出務(wù)工人數(shù)達138707人，占總勞動力的40.4%。全縣版圖面積3863平方公里，耕地面積54萬畝，人均耕地0.9畝，其中：水田面積98107畝，旱地面積431193畝;山林面積252萬畝，水面面積42.4萬畝。2023年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.5億元，與2023年相比增長45.3%;財政總收入7.12億元，地方公共財政預(yù)算收入3.87億元，與2023年相比分別增長67.9%、106.9%;全社會固定資產(chǎn)投資89.5億元，與 2023年相比增長116.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入11462元，與2023年相比增長31%;農(nóng)民人均純收入4493元，與2023年相比增長 30.5%。
xx縣的貧困現(xiàn)狀及特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人數(shù)多。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)填報，全縣人均純收入在2300元以下的貧困戶有87201 戶，259559人，占全縣總?cè)丝诘?2.2%，其中納入扶貧對象的49916戶、172186人;35428戶60401人享受低保，5599人享受五保供養(yǎng)。二是貧困程度深。全縣有79764戶不能達到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，占總戶數(shù)的57.5%;疾呆傻殘的人口達22772人，占總?cè)丝跀?shù)的3.8%;有 48713戶仍然居住在草房或土坯房，占總戶數(shù)的35.1%;有2405戶沒有通電，有212個自然村沒有通公路。三是致貧原因多。除自然條件原因沒有脫貧外，全縣因災(zāi)、因病、因?qū)W、因工程致貧的有41618戶，占總貧困戶的47.7%。其中因災(zāi)致貧的有13770戶，占15.8%;因病致貧的有 18476戶，占貧困戶的21.2%;因?qū)W致貧的有7325戶，占貧困戶的8.4%;因工程致貧的有2047戶，占貧困戶的2.3%。
二、近幾年扶貧開發(fā)的實踐與探索
近幾年，全縣搶抓國家“連片開發(fā)”項目試點、國家“雨露計劃”試點、村級發(fā)展互助資金試點機遇，著力構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧模式，正確處理輸血與造血、扶貧與扶智、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、易地搬遷、危房改造、幫扶工程、信貸扶貧等項目工程，較好地完成了階段性扶貧開發(fā)目標(biāo)，農(nóng)村貧困狀況明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣扶貧工作得到了省、市高度肯定，省委、省政府兩次在十堰召開秦巴山片區(qū)扶貧攻堅推進會，都安排了到xx縣現(xiàn)場觀摩。主要體現(xiàn)在：
1、重點實施整村推進，村莊面貌大為改觀。投入專項扶貧資金9800萬元，啟動了36個納入“十二五”扶貧規(guī)劃的重點村建設(shè)。按照“村村晴雨暢通”的目標(biāo)，新修、維修村組公路150公里，打通了一大批生態(tài)旅游路、經(jīng)濟循環(huán)路、通村斷頭路等，有效解決了部分扶貧村行路難、發(fā)展難的問題;統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、扶貧等單位的改水項目，大力實施人畜飲水工程，新修、維修各類人畜飲水工程513處，鋪設(shè)飲水管道126千米，大部分農(nóng)戶吃上了自來水;投資285 萬元，扶持建設(shè)村支部35個，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化水平;對鮑竹路沿線980戶實施了村莊環(huán)境整治，著力打造凈化、亮化、美化的扶貧示范點;注重教育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，重點村適齡兒童入學(xué)率達到100%，農(nóng)村合作醫(yī)療全面普及，群眾“看病難”“看病貴”的問題得到有效緩解。2023年啟動實施的12個重點村全面通過省市驗收，2023年啟動實施的12個扶貧重點村規(guī)劃項目已完成80%，2023年啟動實施的12個重點村大部分項目已經(jīng)啟動實施。
2、穩(wěn)步抓好遷移扶貧，生存環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。近年來，全縣共投入扶貧搬遷和生態(tài)移民資金1374萬元，其中扶貧搬遷1305戶、1044萬元;生態(tài)移民 1098人、330萬元。狠抓重點村搬遷，按照戶均不超過8000元的補助標(biāo)準(zhǔn)，在重點村扶貧搬遷783戶，到戶資金626萬元，基本實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。突出試點區(qū)搬遷，按照全縣統(tǒng)一布局，突出抓了柳陂、青曲、鮑峽三鎮(zhèn)的相對集中搬遷試點。柳陂鎮(zhèn)投入扶貧搬遷資金215萬元、搬遷269戶，生態(tài)移民115人、到戶資金35萬元，打造了臥龍崗社區(qū)扶貧搬遷與移民內(nèi)安相結(jié)合的搬遷移民亮點;在青曲鎮(zhèn)扶貧重點村搬遷151戶，到戶資金 120萬元，生態(tài)移民550人，到戶165萬元，打造了與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的亮點;在鮑峽鎮(zhèn)扶貧重點村搬遷177戶，到戶資金142萬元，生態(tài)移民67 人，到戶資金20萬元，為鮑竹路沿線新農(nóng)村示范點建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。兼顧零散戶搬遷，對深山和庫區(qū)等生存條件特別惡劣的農(nóng)戶實施搬遷移民，扶貧搬遷194 戶，到戶資金155.2萬元;生態(tài)移民366人，到戶資金110萬元。
3、強力推進連片開發(fā)，示范效應(yīng)得到體現(xiàn)。搶抓“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點新機遇，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，強有力推動，在項目區(qū)茶店、柳陂2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村規(guī)劃60個建設(shè)項目，試點區(qū)投入資金9534.6萬元，占規(guī)劃計劃投資的166%以上，其中中央財政扶貧資金1200萬元，部門投入及社會幫扶8144.6萬元，群眾自籌390萬元，2181戶農(nóng)戶得到有效扶持，直接受益貧困戶806戶3255人。試點區(qū)人均純收入達4288 元，貧困戶人均純收入3580元，分別比實施前有了明顯提高。扶貧連片開發(fā)試點工作取得產(chǎn)業(yè)特色凸顯、基礎(chǔ)明顯改善、示范帶動增強的良好成效。
4、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，脫貧致富后勁增強。圍繞“調(diào)精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、調(diào)大核桃產(chǎn)業(yè)、調(diào)強蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)活養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)”的工作思路，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和規(guī)劃進村入戶要求，打造示范樣板，逐步形成偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃?guī)А⒊墙紘姥鼐€種蔬菜、深山溪水鄉(xiāng)村游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;啟動36個重點扶貧村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地7.02萬畝，人平1.3畝。其中，蔬菜2萬畝，核桃3.6萬畝，其他1.4萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個。如南化塘鎮(zhèn)發(fā)展核桃3萬余畝，青山九里崗村新建千畝茶園，宏陽生態(tài)養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖規(guī)模已達到3000余頭;啟動9個村互助資金試點項目，發(fā)放互助資金總量就達104.97萬元，746戶社員從互助社借款。如譚家灣鎮(zhèn)核桃樹埡村五組貧困戶趙明海從事生豬養(yǎng)殖，因資金緊張陸續(xù)向互助社借款2次，累計借款1萬元，去年出欄生豬220頭，年收入增加3 萬元。同時，全縣投放扶貧小額貸款129萬元，扶持900余貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，人均年增收450元。
5、傾斜扶持龍頭企業(yè)，輻射帶動作用明顯。積極出臺優(yōu)惠政策，大力扶持鄖府、統(tǒng)香、渝川等一批市、縣級重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強。已向渝川、鄖府、統(tǒng)香等十幾家龍頭企業(yè)貼息1000多萬元，拉動貸款3.3億元。其中，向渝川貼息300余萬元，拉動貸款近一個億，帶動10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶增收致富的主要渠道;把九龍瀑作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的龍頭給予扶持，貼息50萬元，拉動貸款1500萬元，使景區(qū)各項設(shè)施逐步配套到位，景區(qū)收入大幅增加，景區(qū)沿線農(nóng)民收入明顯提高。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的帶動作用，實施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，進一步完善“龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶、大戶帶整村”的有效帶動機制。如豐神林果公司通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地3000余畝，帶動周邊3個村 300多農(nóng)戶走上致富道路。以十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園為平臺，圍繞縣域龍頭企業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個，推廣適用技術(shù)20余項，新開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品近20個。
第4篇 關(guān)于縣精準(zhǔn)扶貧工作情況的調(diào)研報告
一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。本文將為你提供關(guān)于縣精準(zhǔn)扶貧工作情況的調(diào)研報告，歡迎閱讀參考。
根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從2023年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實精準(zhǔn)對接，強化項目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關(guān)部門進行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險基金，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實施過程中存在的問題
當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：
(一)認(rèn)識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認(rèn)為扶持到戶很難出成績。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責(zé)，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認(rèn)為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2023年精準(zhǔn)扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項目支持外，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項目落實嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標(biāo)的實現(xiàn)。
(四)社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認(rèn)識模糊，認(rèn)為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關(guān)注和傾力支持。
三、幾點建議
(一)要深化認(rèn)識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進共識。精準(zhǔn)扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負責(zé)對本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。
(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導(dǎo)，同時，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。
(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導(dǎo)機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和大戶幫帶貧困戶考核機制，夯實企業(yè)和大戶幫帶責(zé)任，打牢企業(yè)，大戶與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方向發(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn)，針對貧困戶經(jīng)濟實力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補，大發(fā)展大補的激勵扶持機制，調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度，盡早下達項目計劃，確保年度目標(biāo)實現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本年度項目實施的同時，科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項目，并及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報下年度項目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設(shè)項目落在實處。
第5篇 個人精準(zhǔn)扶貧工作自查報告
個人精準(zhǔn)扶貧工作自查報告
20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結(jié)隊的幫扶集團成員單位之一，從兩地的實際出發(fā)，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會這條主線，以堅持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓(xùn)為重點，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進一步加大幫扶工作力度，落實幫扶舉措，真正做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位，達到了年度幫扶的目標(biāo)，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力，有力地促進了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)；進一步加快了當(dāng)?shù)馗黜検聵I(yè)的建設(shè)步伐，群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善；同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建，豐富了幫扶內(nèi)涵，進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，敦實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進一步統(tǒng)一了思想，加大了對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署幫扶工作，進一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實職能科室和具體人員，確定幫扶目標(biāo)，完善幫扶機制，做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認(rèn)識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是推進黨的先進性建設(shè)的具體表現(xiàn)，是保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進一步突出幫扶重點，落實各項幫扶措施。針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，按照即定幫扶目標(biāo)，重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展當(dāng)?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，進一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時大力推進素質(zhì)幫扶。進一步加大對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，增強他們的就業(yè)能力，讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，直接增加勞務(wù)收入。并且及時落實的幫扶資金，確保幫扶資金及時足額到位，防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20xx年，街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查，確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過電話、實地考察等形式，街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，多次到結(jié)對村走訪，了解情況，對扶貧項目進行可行性研究和充分論證，共同研究探討發(fā)展對策。結(jié)對村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來我街道進行考察，學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗。同時兩地積極開展互幫互學(xué)活動。如今年年初，街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系，及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時也與結(jié)對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心。
第6篇 精準(zhǔn)扶貧脫貧工作情況調(diào)研報告
為實現(xiàn)全面小康社會，所以對地區(qū)的脫貧工作情況調(diào)研是一個非常有效和真實的反應(yīng)，那這調(diào)研報告如何寫呢?小編為你分享精準(zhǔn)扶貧脫貧工作情況調(diào)研報告范文，歡迎參考學(xué)習(xí)。
精準(zhǔn)扶貧脫貧工作情況調(diào)研報告
為進一步掌握我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況，促進精準(zhǔn)扶貧工作健康發(fā)展，根據(jù)xx辦發(fā)《關(guān)于xx年度縣政協(xié)重點視察調(diào)研協(xié)商專題的通知》，縣政協(xié)于x月下旬，組織部分委員先后深入xx個鎮(zhèn)，對xx個扶貧重點村進行了走訪和調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、扶貧現(xiàn)狀及工作成效
xxxx是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，轄xx個鎮(zhèn)，國土總面積xxx方公里，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口xxx萬人，占全縣總?cè)丝诘膞x%?？h境內(nèi)地貌特點為八山一水一分田，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)村貧困人口較多，xxxx年被省政府確定為省級貧困縣，xxx年被列入xx連片特困地區(qū)重點縣，xxxx年經(jīng)精準(zhǔn)識別和建檔立卡，全縣共有貧困村xx個、貧困戶xxxx戶、貧困人口xxxxx人，目前有xx個貧困村落實了省市縣三級單位選派干部駐村幫扶。面對全縣貧困面大、貧困程度深、返貧率高的現(xiàn)狀，十二五以來，我縣堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，通過產(chǎn)業(yè)扶貧抓增收、搬遷扶貧改環(huán)境、智力扶貧提素質(zhì)、社會扶貧增動力，不斷加快了貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，截止xxxx年底，累計減少貧困人口xx萬人，扶貧工作取得了階段性成果。
(一)立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步提高。我縣精準(zhǔn)扶貧工作實施以來，一直堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收作為扶貧工作的重要舉措，精準(zhǔn)扶貧有序推進。一是結(jié)合整村推進幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全縣每年把xx%的扶貧資金用于貧困對象發(fā)展茶飲、畜牧、糧油等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，x年累計發(fā)放補助資金xxxx余萬元。二是用活用足貸款貼息政策，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。xxxx年以來，全縣累計投入扶貧互助資金xxxx萬元，為貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息xxxx萬元。xx計劃投入xxxx元扶貧貼息資金，扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣每年扶持貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)xxxxx多戶，年人均增收xx元以上，每年減少貧困人口xxx余人。
(二)加快移民搬遷，貧困群眾居住條件明顯改善。xxxx年以來，我縣搶抓陜南移民搬遷政策機遇，大力實施移民搬遷，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。堅持因戶分類施策、合理引導(dǎo)搬遷的原則，對有經(jīng)濟頭腦的貧困戶采取集中安置，鼓勵進城入鎮(zhèn)轉(zhuǎn)產(chǎn)謀生;對一般貧困戶采取分散有土安置，盡可能保證必要的生產(chǎn)生活資料;對特困戶采取交鑰匙工程，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)房屋，供其無償居住。x年來，全縣共搬遷安置貧困戶xxx戶xxxx人，其中特困戶xxx戶xx人。與此同時，積極爭取省市支持，整合涉農(nóng)項目，加快移民搬遷安置點配套設(shè)施建設(shè)，累計在xxx個安置區(qū)投入資金xx億元，配套完善了水、電、路和綠化、路燈等設(shè)施。特別是xxxx年啟動五星社區(qū)創(chuàng)建后，xxxx等安置區(qū)設(shè)施更配套、功能更齊全。通過實施移民搬遷，從根本上改變了農(nóng)村群眾的生存和發(fā)展條件。
(三)開展智力扶貧，貧困群眾教育培訓(xùn)扎實推進。一是整合扶貧、民政、工會、婦聯(lián)、宣傳、慈善等部門助學(xué)項目，優(yōu)先考慮資助農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生。近年來，全縣每年資助貧困大學(xué)生xxxx余人，保障了貧困學(xué)子順xx完成學(xué)業(yè)，為實現(xiàn)家庭永久脫貧打牢了基礎(chǔ)。二是依托雨露計劃、陽光工程、人人技能工程等培訓(xùn)資源，根據(jù)貧困對象自身情況和發(fā)展需要，組織參加電腦、焊工、車工、服裝等專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們到工商企業(yè)和服務(wù)行業(yè)務(wù)工就業(yè)，逐步由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，獲取穩(wěn)定的工資收入，真正達到培訓(xùn)一人、輸出一人、致富一家的目標(biāo)。
(四)落實幫困責(zé)任，扶貧格局呈良性發(fā)展。一是通過精準(zhǔn)識別和建檔立卡，因村因戶施策，建立了全縣扶貧信息系統(tǒng)，貧困村制定了發(fā)展目標(biāo)，貧困戶明確了脫貧措施，為精準(zhǔn)幫扶奠定了基礎(chǔ)。二是繼市縣部門包建新農(nóng)村、省級單位兩聯(lián)一包之后，xxxx年，全縣xx個貧困村落實了省市縣三級單位選派干部組建工作隊駐村扶貧，其中確定了xx個縣級單位、xx名領(lǐng)導(dǎo)和干部進駐xxx個貧困村開展幫扶，不斷加快了脫貧步伐。三是結(jié)合新農(nóng)合、臨時救助、最低生活保障等農(nóng)村社會保障政策，全縣共納入低保xxx戶xxx人、落實五保xxxx人，雙萬幫困結(jié)對幫扶低保戶xxx戶，幫助貧困家庭解決了生活困難，確保因病傷殘、年老體弱等農(nóng)村群眾基本生活達到社會xx均水xx。
二、我縣精準(zhǔn)扶貧工作存在的突出問題
我縣在推進精準(zhǔn)扶貧方面取得了一定的成效，但對照中省市提出的扶貧開發(fā)工作的根本目標(biāo)，與精確瞄準(zhǔn)、對癥下藥、靶向治療的工作要求有一定差距，推進精準(zhǔn)扶貧面臨著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)思想認(rèn)識不到位。部分部門干部認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧難出政績， 對到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心。部分駐村幫扶隊工作依然停留在一般的送溫暖的形式上，忽視貧困戶能力開發(fā)建設(shè);部分鎮(zhèn)有畏難情緒，精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬戶，需做大量細致的分戶設(shè)計規(guī)劃，規(guī)劃實施亦非一年能出成效，基層干部普遍擔(dān)心出力不討好;群眾有依賴意識，多數(shù)貧困戶文化素質(zhì)低、思想觀念保守，主觀脫貧意識差、發(fā)展愿望不強烈，在國
家惠農(nóng)政策的實施兌現(xiàn)和社會捐資捐物的大背景下，部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴思想，等、靠、要現(xiàn)象突出。
(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠。我縣在精準(zhǔn)扶貧實施前期，逐村編制規(guī)劃，缺少科學(xué)系統(tǒng)的論證，有與實際脫節(jié)的現(xiàn)象。一是與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局等規(guī)劃銜接不緊密，科學(xué)性、操作性不強，沒有發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。二是與扶貧、財政、發(fā)改、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水xx等項目主管部門行業(yè)規(guī)劃銜接不夠。雖有實施藍圖，但缺乏項目支撐，存在規(guī)劃與項目兩張皮，項目建設(shè)沒有跟著規(guī)劃走，項目沒有定在貧困村。一些地方制定規(guī)劃沒有體現(xiàn)因地制宜、因戶施策，存在眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象。制定的到戶脫貧規(guī)劃，無論有無勞動力、資金和技術(shù)，發(fā)展項目大同小異，幫扶措施比較籠統(tǒng)。
(三)扶貧資金不足。實施精準(zhǔn)扶貧資金主要來源于財政專項扶貧資金，縣級自身財力有限。根據(jù)實際測算，要基本解決一個貧困村的主要問題，需要投入專項資金xxx萬元以上。xx年，中省市切塊下達我縣用于當(dāng)年脫貧的專項扶貧資金僅為xxx萬元，按首輪幫扶xx個貧困村計算，xx均每個村不足xx萬元，如果按照扶持到村到戶的要求，現(xiàn)有投入強度明顯不足，供求矛盾十分突出。加之我縣是非國貧縣，每年專項扶貧資金xxx萬元，主要用于補助貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對xx個貧困村、xx萬貧困人口的實際現(xiàn)狀，仍是杯水車薪。同時，出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾向于大戶，主要受益的是少數(shù)產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)民合作社，項目資金沒有直接到貧困農(nóng)戶手中。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放。貧困村發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)分散、規(guī)模偏小、進入市場能力弱、品牌效益低，缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)和組織化程度高的專業(yè)合作組織，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長、見效慢、收益低，缺少項目支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)十分薄弱。據(jù)測算，一個貧困村培植一個成型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以水、路、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施投入和產(chǎn)業(yè)本身的投入在xxx萬以上，但每個貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)實際的財政投入不足xxx萬元。貧困戶個體經(jīng)濟基礎(chǔ)差，發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金支持，但金融機構(gòu)發(fā)放貸款需要房產(chǎn)抵押或其他擔(dān)保方式，而絕大多數(shù)貧困農(nóng)戶因無抵押、無擔(dān)保，很難獲得扶貧貸款，導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力不強。在目前發(fā)展的龍頭企業(yè)中，除茶飲產(chǎn)業(yè)有較強的輻射帶動作用，其他產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用不強也是個重要問題。
(五)搬遷瓶頸凸顯。把避災(zāi)移民搬遷作為重要的扶貧工程，極大地調(diào)動了貧困戶的積極性，改善了農(nóng)村面貌，但目前卻又面臨著集中安置與分散安置的矛盾。省上對集中安置規(guī)模有明確要求，但實際情況是，剩下大部分未搬遷的貧困戶，由于考慮生產(chǎn)生活、就業(yè)條件等因素，大都愿意臨近耕地、林地安置，造成搬遷的難度越來越大。新搬遷到社區(qū)的貧困戶，其生產(chǎn)生活設(shè)施配套、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、社區(qū)管理等諸多搬遷后續(xù)問題已經(jīng)凸顯，需進一步在穩(wěn)得住、能致富上下功夫。
三、推進精準(zhǔn)扶貧的對策建議
我縣精準(zhǔn)扶貧工作，在深入推進過程中，需要進一步強化認(rèn)識，理清思路，夯實責(zé)任，采取更加強有力的措施，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得更大的成果。
(一)強化認(rèn)識，高度重視精準(zhǔn)扶貧。按照黨的十八大提出的全面建成小康社會的總目標(biāo)和國家十年扶貧規(guī)劃綱要，進一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。深入學(xué)習(xí)和理解社會主義本質(zhì)要求、兩個重中之重思想以及扶貧改革創(chuàng)新、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧的思想，準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)新趨勢，自覺把思想行動統(tǒng)一到中、省、市推進精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略決策上來。精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，要進一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌，改進和優(yōu)化政策扶持、工作運行和社會幫扶機制，科學(xué)制定實施方案，精心擬定減貧計劃，完善各項幫扶措施，因地制宜地做好補充完善，讓規(guī)劃真正成為致富藍圖，切實做到對象精準(zhǔn)，措施精準(zhǔn)，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。要著力解決為難情緒、幫扶到戶的落實問題和貧困群眾的等、靠、要思想問題。
(二)全力突破，著力解決突出矛盾。針對存在的扶貧投入不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強、扶貧搬遷啃硬骨頭問題，要創(chuàng)新工作方法，多方聚力，合力打好攻堅戰(zhàn)。
整合資源，加大扶貧專項投入。一是建立整合資源的xx臺載體。繼續(xù)加大項目統(tǒng)籌、資金整合力度，讓部分項目按照扶貧要求，分散到貧困村，落實到貧困戶。以小片區(qū)綜合治理、整村推進和連片開發(fā)試點等項目為載體，實行扶貧和相關(guān)涉農(nóng)項目資金定期調(diào)度、捆綁使用，集中解決貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、教育衛(wèi)生、文化信息等問題，提高項目資金投入的精準(zhǔn)度和使用效益。二是撬動金融資金參與扶貧。出臺激勵措施，政府建立金融扶貧擔(dān)?；?，引導(dǎo)金融機構(gòu)將資源向貧困村傾斜，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，對帶動力強的能人大戶、家庭農(nóng)嘗專業(yè)合作組織、小微企業(yè)等市場主體給予貼息貸款支持。建立完善貧困戶信用檔案，降低門檻，擴大擔(dān)保物范圍，加大對貧困戶的信貸支持。
三是調(diào)動社會資本投入扶貧。積極探索社會資本投入扶貧的新路子，更加注重市場主體的參與和社會力量的組織動員，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，落實企業(yè)、大戶與貧困戶幫帶責(zé)任，打牢xx益聯(lián)結(jié)鏈條，引導(dǎo)貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、參與分紅等形式獲得收益，變輸血式扶貧為造血式扶貧。
強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要因村因戶制宜，通過連片開發(fā)，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，增強輻射帶動作用，努力提高商品生產(chǎn)率。要以養(yǎng)殖業(yè)、茶葉、魔芋、馬鈴薯、設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，在配設(shè)施、擴基地、提效益上下功夫。中、南部區(qū)域可在優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品上做文章，形成規(guī)模效益，增加農(nóng)民收入。
強化搬遷扶貧。搬遷扶貧要強化攻堅，正視移民搬遷面臨的壓力和挑戰(zhàn)，總結(jié)推廣一區(qū)一策、一戶一法試點經(jīng)驗，探索完善新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)扶持和社區(qū)管理，切實解決搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題。
(三)標(biāo)本兼治，建立脫貧致富長效機制。一是要加大教育扶貧力度。認(rèn)真落實中省教育扶貧政策，對貧困學(xué)生通過發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實現(xiàn)助學(xué)全覆蓋。二是要堅持抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場需求，不拘形式開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)。通過勞動力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困群眾的綜合素質(zhì)和脫貧致富的本領(lǐng)。要充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用，抓好貧困村干部技能培訓(xùn)。選派農(nóng)村致富帶頭人參與村兩委管理，模范帶動農(nóng)民科學(xué)致富。三是落實保障扶貧。對于建檔立卡的無勞動能力貧困戶、貧困老年人、貧困殘疾人、患病貧困家庭、五保戶等特殊貧困群眾，充分xx用民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等補貼資助政策，進一步加大扶貧補助力度，實現(xiàn)兜底脫貧。
(四)明確責(zé)任，加強目標(biāo)考核和隊伍建設(shè)。建立健全扶貧開發(fā)目標(biāo)考核機制，嚴(yán)格落實中、省、市文件精神及縣委、縣政府制定的精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法。認(rèn)真實施單位包村、干部駐村、黨員干部結(jié)對幫扶制度，繼續(xù)實行各級領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位包村目標(biāo)責(zé)任制，強化目標(biāo)責(zé)任階段考核和年度考核，不脫貧不脫鉤，確保駐村扶貧取得實實在在效果。要切實加強貧困村基層干部隊伍建設(shè)，硬抽人抽硬人，選派優(yōu)秀黨員干部駐村扶貧，擔(dān)任貧困村第一書記，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。同時明確機構(gòu)，建議對各鎮(zhèn)扶貧工作機構(gòu)核定編制，落實人員，確保有專職人員辦公。
第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作情況報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作情況報告
為認(rèn)真貫徹落實中省市扶貧開發(fā)建檔立卡相關(guān)文件和會議精神，切實做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機制，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅進程，結(jié)合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作情況匯報如下：
一、基本情況
（一）完成情況
（二）建立健全檔案資料
貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織各村信息錄入員將對象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案，并上報市扶貧移民局備案。
二、主要做法與措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機構(gòu)
一是成立了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他相關(guān)人員為成員的xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作開展情況進行督促、檢查和指導(dǎo)。各村組建專門工作班子，加大落實力度，全力推動精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組建5個以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊，分別進駐5個行政村，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
第8篇 2023年村級精準(zhǔn)扶貧工作計劃報告
一、指導(dǎo)思想
以*理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，體現(xiàn)大扶貧的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎(chǔ)。
二、建設(shè)目標(biāo)：
圍繞國家到2023年基本消除絕對貧困人口，實現(xiàn)“兩不愁，三保障”（即：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房），全面建成小康社會的目標(biāo)，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過xx區(qū)的平均水平；貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，村容村貌有明顯改善；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成；農(nóng)民健康生活水平，綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作
一是帶領(lǐng)村干部和黨員認(rèn)真宣傳好、貫徹好、學(xué)習(xí)好黨的xx大及今年中央“兩會”精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法：（一）組織好學(xué)習(xí)宣傳工作。（二）進一步調(diào)研、摸底、走訪，包括：1、建立民情日記、檔案；2、召開村“兩委”座談會；3、深入田間地頭，走訪農(nóng)戶，組織召開村民小組座談會；4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng)，建設(shè)一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。（三）討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作，對制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進行調(diào)研，探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法，選準(zhǔn)發(fā)展路子，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶當(dāng)年脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調(diào)xx區(qū)組織部、計生局、衛(wèi)生局、文化局等職能部門對村部綜合服務(wù)中心建設(shè)的資金投入，監(jiān)督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元，計劃3月份動工，6月份完成主體工程，年內(nèi)交付使用。
三是跟蹤、協(xié)調(diào)xx區(qū)水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施，計劃投資30萬元，力爭年內(nèi)解決兩屯600多人口的飲水問題。
四是協(xié)調(diào)、跟蹤xx區(qū)政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目對全村8條總長12公里的農(nóng)田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設(shè)。計劃7月份完成，總投資480萬元。
五是協(xié)調(diào)xx區(qū)扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那戶屯0.8公里的屯級道路改造，計劃8月份完成，投資92萬元；二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程，投資200萬元，計劃10月份完成；跟蹤xx區(qū)國土局對xx大垌田總長3公里的防護壩建設(shè)，計劃11月份完成,總投資600萬元。
六是繼續(xù)跟蹤xx區(qū)交通局完成對xx二橋的修繕工程，計劃2月份完工，投資15萬元；協(xié)調(diào)xx區(qū)農(nóng)業(yè)局50噸水泥，發(fā)動那華屯群眾投工投勞年內(nèi)完成屯內(nèi)道路硬化。協(xié)調(diào)林業(yè)局年內(nèi)完成500畝油茶低產(chǎn)改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。
七是通過協(xié)調(diào)xx區(qū)教育局及其他渠道為六合屯教學(xué)點建衛(wèi)生間、硬化操場等基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)計劃投資5萬元，力爭創(chuàng)造一個較好的教書育人環(huán)境。
八是加強宣傳引導(dǎo)，進一步把群眾的積極性和主動性調(diào)動到新農(nóng)村建設(shè)工作中來，維護社會穩(wěn)定，化解群眾矛盾，確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生，營造良好的社會環(huán)境，建設(shè)平安、和諧的社會主義新農(nóng)村。主要包括：1、調(diào)解、處理一些矛盾糾紛；2、開展反xx警示教育：崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對xx；3、加強法制教育，幫助村民樹立遵紀(jì)守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結(jié)合局直屬單位廣西第一工業(yè)學(xué)校及動力技校開設(shè)的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門教學(xué)專業(yè)，大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準(zhǔn)備外出務(wù)工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)。
十是春節(jié)前夕，局組隊深入村屯走訪慰問特困戶，五保、低保戶，老黨員，老復(fù)退軍人，貧困大學(xué)生及村“兩委”干部，送去黨的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛。
總之，通過一年的努力，使xx村社會各項事業(yè)得到不斷的發(fā)展，群眾生活水平得到普遍提高。社會穩(wěn)定、國泰民安，向自治區(qū)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
第9篇 2023年7月精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告
201x年，xx縣被列為全省精準(zhǔn)扶貧示范縣以來，因地制宜，精準(zhǔn)施策，強化措施，扎實推進1236扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201x年底，全縣農(nóng)牧民人均純收入達到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201x年增加 1851元，全縣新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由201x年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。
一、201x年以來的扶貧成效
一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201x年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝，恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到82.9%;實施農(nóng)村公路建設(shè)項目119項715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元，先后建設(shè)主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。
二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201x年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時累計注入擔(dān)保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項目，為貧困群眾提供無擔(dān)保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù)，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓(xùn)資源，組織開展各類實用技術(shù)技能培訓(xùn)，使群眾自我發(fā)展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、xx白牦牛和xx肉用細毛羊為主的基地化生產(chǎn)格局。201x年，扎實推進設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，開工建設(shè)日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織達到577個，發(fā)展會員3062人，帶動非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計達到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到780個，設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從無到有，從有到強的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達9.66億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5.02億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證、有機食品認(rèn)證。
三是全力實施下山入川，加快推進高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐?？h上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201x年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓(xùn)資源，不斷強化職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，201x年以來累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。
四是持續(xù)加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)一項重要工作，逐步探索形成了項目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上，骨干培訓(xùn)5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗328項(次)，示范163項(次)，示范面積達75萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認(rèn)真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓(xùn)，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓(xùn)雨露計劃2236人，基本實現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標(biāo)。
五是著力提升公共服務(wù)均等化水平，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201x年以來，新改建中小學(xué)校舍面積達16.7萬平方米，學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營養(yǎng)餐，率先在全省實現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段12年的免費教育，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校布局日趨合理，教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標(biāo)準(zhǔn)和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數(shù)達1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農(nóng)村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。
六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201x年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng)245個單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實富民項目475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201x年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。
二、201x年奮斗目標(biāo)
1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)全面推進，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
2、減少貧困人口。到201x年底，力爭全縣基本實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內(nèi)。
3、201x年內(nèi)組織實施貧困村整村推進項目17個，貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝，實現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標(biāo)，力爭使祁連、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。
4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉(xiāng)村客運停靠點和河?xùn)|公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。
5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201x年底力爭完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū)，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎(chǔ);四是力爭實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓(xùn)4000人、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文
第10篇 縣專項精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報告2023
一、那坡縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況
那坡縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個，是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前，那坡縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準(zhǔn)扶貧工作，加快那坡縣貧困人口脫貧步伐，促進邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。
20xx年6月，那坡縣按照上級精準(zhǔn)扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次，培訓(xùn)人員達5962人次。貧困村申請98個，貧困農(nóng)戶申請27309戶，按照國定、區(qū)定任務(wù)分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)模控制、分級負責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來，真實填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進，為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。
二、那坡縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法
(一)精準(zhǔn)識別，深入開展建檔立卡工作。
一是精準(zhǔn)識別貧困人口。
二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。
(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實扶貧責(zé)任制。
一是實現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結(jié)對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓(xùn)補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查，深入指導(dǎo)。
二是保障經(jīng)費，加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識別工作推進。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺，影響精準(zhǔn)幫扶的項目實施。一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達的專項財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)難度大。如xx年新建屯級砂石路每公里建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)為12萬元，道路硬化建設(shè)為每公里 26萬元。xx年建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)有所提高，新建屯級砂石路每公里建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)為15萬元，道路硬化建設(shè)為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實施的項目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項目的申報和競選中，那坡縣沒有得到專家評審團的認(rèn)可，項目落選，連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設(shè)資金缺口較大，影響項目建設(shè)進度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設(shè)中，共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設(shè)等項目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實施。
四、推進那坡縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點建議
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。進一步對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員，充分發(fā)動群眾參與的積極性，增強基層干部工作的責(zé)任感，加快推進工作。對實際工作中好的經(jīng)驗做法加以推廣，對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚先進，鞭策落后，確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作，確定幫扶依據(jù)。組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評議張榜公示，確保精準(zhǔn)識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進行。根據(jù)貧困村實際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。
(四)強化評議手段，實施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進行分類：一是將貧困村分一、二、三類進行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點的脫貧能力建設(shè)進行扶貧。二是對貧困農(nóng)戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核，并負責(zé)建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式，全面推進“六個到村到戶”。一是結(jié)對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性，使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查，登記造冊，實施危房改造計劃，并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(六)落實扶貧資金，實施精準(zhǔn)投入。一是進一步加大資金整合力度，全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度，加快貧困村項目建設(shè)進度，出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設(shè)項目時重點傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)，建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現(xiàn)貼息資金，計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，將“雨露計劃”、扶貧培訓(xùn)、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓(xùn)，使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能，以提高貧困戶勞動力生產(chǎn)技能達到增加貧困戶經(jīng)濟收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第11篇 縣長調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作報告
___辦公廳國務(wù)院辦公廳2023年印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知(中辦發(fā)[2022]25號,以下簡稱“25號文件”)，并根據(jù)這一文件相關(guān)要求，制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點和措施保障。今年上半年，______分別到云南與毗鄰的貴州省，強調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2023年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。
大化瑤族自治縣根據(jù)“25號文件”精神和___的講話精神，按照《實施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署，把精準(zhǔn)扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程，并采取切實可行的措施加以實施，取得了顯著的成效。
然而，精準(zhǔn)扶貧工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，既要精準(zhǔn)，又要投入巨大的財力、人力和物力，任務(wù)艱巨。如何因地制宜，把精準(zhǔn)扶貧工作做好?大化縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意，組建了精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研組，帶著上述這一問題，深入縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調(diào)研活動，掌握第一手資料;又到云南省富寧、師宗、會澤、富源等縣進行考察，學(xué)習(xí)借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗，很受啟發(fā)。
一、大化縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。大化縣屬“老、少、邊、山、庫”為一體的國定貧困縣，全縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個村或社區(qū)，總戶數(shù)94867戶，總?cè)丝跒?6.15萬人。建縣以來，特別是“八.七”扶貧攻堅以來，縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當(dāng)作頭等大事來抓，科學(xué)決策，通過扶“志”、扶“智”、扶“技”，又從財力物力上大力幫扶，全縣貧困人口從建縣初的32人，減少到目前的9.87萬余人(在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中，全縣的貧困人口指標(biāo)是118702人，全縣貧困發(fā)生率為32.44%;貧困村指標(biāo)是74個，占全縣46.8%)。
(二)目前全縣扶貧工作動態(tài)
1.扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧，建立穩(wěn)固長效增收機制
該縣堅持圍繞十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實施廣西大水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項目，2023年新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖1002箱，投入資金230萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè)，共投入資金1048萬元，擴大種植核桃17000畝、兩性花山葡萄2454畝(其中在六也鄉(xiāng)種植1400畝)、高產(chǎn)高效桑園1250畝(其中在六也鄉(xiāng)種植700畝);發(fā)展珍珠李種植840畝(其中在板升鄉(xiāng)種植480畝)、油桃種植760畝(板升鄉(xiāng)種植)、旱藕種植1450畝(其中在板升鄉(xiāng)種植1005畝)。項目覆蓋貧困村43個、面上村14個，受益貧困農(nóng)戶3194戶14373人。
2.扎實推進連片開發(fā)扶貧，集中解決特困區(qū)域貧困問題
該縣抓好六也鄉(xiāng)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”試點建設(shè)，開工建設(shè)項目136個，已竣工97個，累計完成投資7965萬元。繼續(xù)實施貧困村“整村推進”開發(fā)扶貧，已完成投資2080萬元，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目27個，修建屯級道路26條;完成產(chǎn)業(yè)扶貧項目5個，覆蓋貧困村39個，受益群眾2686戶12180人。
3.扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
一是繼續(xù)實施2023年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，累計投入扶貧資金767萬元，完成新建屯級砂石道路29條38公里，升級硬化屯級道路8條8.1公里，累計完成總工程量90%。二是做好2023年基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的規(guī)劃工作。2023年第一批財政專項扶貧資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目811.4萬元，計劃新建屯級砂石路14條16.3公里，升級硬化屯級路20條17.3公里，人飲工程1個，項目覆蓋31個貧困村，受益群眾1443戶6912人。目前，已完成項目規(guī)劃和審批工作，升級硬化項目已報縣人民政府進行招投標(biāo)，民辦公助的14條砂石道路建設(shè)項目已經(jīng)全部簽訂了項目建設(shè)合同，并已全面開工建設(shè)。
4.強力推進扶貧生態(tài)移民，讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤
該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求，全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務(wù)，主要任務(wù)：一是認(rèn)真審核搬遷對象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調(diào)查工作，將符合搬遷的貧困戶信息錄入“貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)”平臺;四是調(diào)查研究搬遷后貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施，以及在原遷出地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目;五是組織開展貧困戶實用技術(shù)和短期技能培訓(xùn)工作。目前，已完成2023年554戶2715人的名單確定審核工作，其中42戶709人已遷入大化鎮(zhèn)達悟村移民搬遷安置點。
(三)開始著手精準(zhǔn)扶貧工作
一是開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。自今年7月份開展此項工作以來，大化縣委、縣人民政府高度重視，從工作經(jīng)費、工作人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國務(wù)院、自治區(qū)、市《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案》的要求組織實施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。二是完成“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)補助資金發(fā)放工作。資助2023年貧困家庭子女就讀大學(xué)本科學(xué)歷教育扶貧生231人、高職、中職學(xué)歷教育扶貧生524人，共發(fā)放補助資金281.85萬元。三是扎實做好“5321”結(jié)對幫扶工作，強化定責(zé)幫扶到戶，建立健全貧困戶精準(zhǔn)幫扶機制，幫助貧困戶重點發(fā)展核桃、山葡萄等增收產(chǎn)業(yè)。
二、致貧原因分析
精準(zhǔn)把脈，找準(zhǔn)病根，才能對癥下藥，消除病患。經(jīng)過深入調(diào)研，我們認(rèn)為，該縣目前尚存的近10萬貧困人口，其貧困原因，主要有以下幾個方面：
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾，因土地少、自然資源缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、飲水困難，生產(chǎn)力低下，脫貧致富門路少，因而造成貧困，未能盡快脫貧。
(二)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低致貧。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(十一)繼續(xù)加大易地扶貧搬遷力度。近年來，大化縣易地扶貧搬遷工作有聲有色，取得了令人矚目的成效。“鄉(xiāng)下遷城里”、“山上搬山下”、“山里搬路旁”等模式，取得了成功。各級各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)努力，推進易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點工程建設(shè)，全力推動達悟村等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧移民安置點建設(shè)，確保完成1.78萬人的搬遷任務(wù)，使部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。同時，要繼續(xù)加大力度，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(十二)繼續(xù)加大教育扶貧力度。首先，要加大教育投入力度，切實加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其次，要提升師資力量;再次，要健全和完善貧困家庭子女上學(xué)就讀關(guān)愛幫扶工作長效機制，全面落實干部結(jié)對幫扶貧困家庭子女升學(xué)就業(yè)“65432”制度，確保全縣目前14574名在校貧困生都有干部結(jié)對幫扶。同時，要采取切實可行的措施，確保所有適齡兒童都讀得起書、接受更優(yōu)質(zhì)的教育資源，切實通過教育扶貧，縮小貧困代際傳遞，徹底斬斷窮根。
(十三)充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢強化旅游扶貧。旅游扶貧是近年來新出現(xiàn)的一種扶貧形式。由于旅游市場需求的日益增長，尤其是生態(tài)旅游的興起，為落后山區(qū)旅游資源的開發(fā)和山區(qū)人民的脫貧致富帶來了新的契機。真正意義上的旅游扶貧，是指在欠發(fā)達地區(qū)，以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為依托，借助各種外部推動力量來扶持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，通過旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動，實現(xiàn)群眾脫貧致富的目標(biāo)。對于貧困的我縣來說，發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)脫貧致富的一種手段和途徑，這也是旅游扶貧中關(guān)于“扶”的特定內(nèi)涵。由于大化縣經(jīng)濟開發(fā)自我啟動困難，扶貧就成為緩解貧困的外部推動力量。我們要通過一定的組織規(guī)則，遵從因地制宜、可持續(xù)發(fā)展和居民參與原則，由政府主導(dǎo)，開發(fā)商、旅行社等扶持單位和以當(dāng)?shù)鼐用馹___旅游合作社共同參與，采取傳統(tǒng)旅游開發(fā)模式(依靠地方自身的力量，利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，興辦經(jīng)濟實體，帶動貧困地區(qū)脫貧致富)和合作社區(qū)旅游開發(fā)模式(將旅游資源開發(fā)和合作社區(qū)建設(shè)結(jié)合在一起，考慮旅游景觀、旅游環(huán)境和旅游目的地的合作社區(qū)建設(shè)，將旅游開發(fā)融入到當(dāng)?shù)氐暮献魃鐓^(qū)建設(shè)中)，以“農(nóng)家樂”“休閑垂釣”等項目為平臺，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，把外部資源(包括物資、資金、技術(shù)、信息等稀缺資源)傳給貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯和貧困戶，使當(dāng)?shù)鼐用癯蔀槁糜伍_發(fā)的參與者和受益者，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收，脫貧致富，生活幸福的目標(biāo)。
第12篇 專項精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報告
一、那坡縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況
二、那坡縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法
(一)精準(zhǔn)識別，深入開展建檔立卡工作。
一是精準(zhǔn)識別貧困人口。
二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。
(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實扶貧責(zé)任制。
一是實現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結(jié)對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓(xùn)補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查，深入指導(dǎo)。
二是保障經(jīng)費，加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識別工作推進。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村造血功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
四、推進那坡縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點建議
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。進一步對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員，充分發(fā)動群眾參與的積極性，增強基層干部工作的責(zé)任感，加快推進工作。對實際工作中好的經(jīng)驗做法加以推廣，對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚先進，鞭策落后，確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作，確定幫扶依據(jù)。組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評議張榜公示，確保精準(zhǔn)識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進行。根據(jù)貧困村實際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。
(四)強化評議手段，實施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進行分類：一是將貧困村分一、二、三類進行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展一村一品為重點的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點的脫貧能力建設(shè)進行扶貧。二是對貧困農(nóng)戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核，并負責(zé)建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式，全面推進六個到村到戶。一是結(jié)對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照一村一策，一戶一法的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果，提高幫扶工作的針對性和實效性，使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過實施雨露計劃等培訓(xùn)工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快輸血式扶貧轉(zhuǎn)向造血式扶貧的工作進程。改進雨露計劃實施方式，以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查，登記造冊，實施危房改造計劃，并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(六)落實扶貧資金，實施精準(zhǔn)投入。一是進一步加大資金整合力度，全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度，加快貧困村項目建設(shè)進度，出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設(shè)項目時重點傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)，建立三位一體(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現(xiàn)貼息資金，計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，將雨露計劃、扶貧培訓(xùn)、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 兩后生就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶兩后生就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓(xùn)，使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能，以提高貧困戶勞動力生產(chǎn)技能達到增加貧困戶經(jīng)濟收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
