公文寫作的基礎(chǔ)：公文名稱的基礎(chǔ)知識(shí)

一切都有自己的名字。以下是小編帶來的公文寫作基礎(chǔ)：公文名稱基礎(chǔ)知識(shí)，希望對你有幫助。

名字是事物的概念和標(biāo)題。公文作為國家管理的工具，也有自己的名字。命令、決定、通知、章程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)等。是官方文件的名稱。一般情況下，人們把這些具體的公文名稱稱為文類。

1957年10月，國務(wù)院辦公廳秘書處《關(guān)于公文名稱和體式問題的幾點(diǎn)意見(稿)》指出：“不同的公文名稱反映了不同的目的和要求，也反映了行文機(jī)關(guān)與發(fā)文機(jī)關(guān)權(quán)限范圍的關(guān)系。對各種公文名稱的使用劃清界限，正確使用公文名稱，對于做好公文處理工作具有重要意義。”也就是說，文件的名稱不是隨意確定的，而是根據(jù)簽發(fā)機(jī)關(guān)的權(quán)限、簽發(fā)機(jī)關(guān)與接收機(jī)關(guān)的關(guān)系、簽發(fā)文件的具體目的和要求來確定的。不同的文件名一般可以表現(xiàn)和反映各種文件的不同性能和功能，有利于辦公工作的順利進(jìn)行，有利于文件處理的規(guī)范化和制度化。

當(dāng)前機(jī)構(gòu)的行文必須從實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文位置、發(fā)文目的正確使用文件名，不能濫用。否則會(huì)阻礙接收機(jī)關(guān)對文件意圖的準(zhǔn)確理解，影響文件的及時(shí)處理。比如不使用“請示”，誤用“報(bào)告”這個(gè)文件名，可能會(huì)造成上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)為是一般的工作報(bào)告，不需要回復(fù)，卻沒有及時(shí)處理，耽誤工作。再比如，即使簽發(fā)機(jī)關(guān)的級別高于接收機(jī)關(guān)，也不能使用“命令”和“指示”，因?yàn)檫@與機(jī)關(guān)的權(quán)限和地位不符，而應(yīng)該使用“公函”。再比如，有的機(jī)關(guān)在發(fā)文時(shí)總是使用“通知”的名稱，不管其內(nèi)容和性質(zhì)如何，從而失去了通過文件名匯總提示公文意圖的功能。

_____成立以來，國家十分重視統(tǒng)一公文的名稱。1951年9月中央人民政府行政類頒布《公文處理暫行辦法》，規(guī)定公文名稱為7大類12種，即1份報(bào)告；在報(bào)紙上簽名；指揮；回復(fù)；通知；6通知和公告；公函、筆記。此后，國務(wù)院辦公廳先后于1957年、1981年、1987年、1993年四次修訂調(diào)整公文處理辦法。1993年11月21日，在國務(wù)院辦公廳修訂重新發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》號(hào)文件中，將現(xiàn)行國家行政機(jī)關(guān)的公文調(diào)整為12類13種，即：命令(orders)；2運(yùn)動(dòng)；決策；適應(yīng)癥；公告和公告；注意；通知；報(bào)告；請示；答辯；信函；會(huì)議紀(jì)要。

以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以規(guī)范性文件形式發(fā)布的主要公文，具有規(guī)定的嚴(yán)肅性。其所屬的各級有關(guān)機(jī)關(guān)和組織必須嚴(yán)格遵守，不得以書面形式違反，故稱為法定公文。這些法定公文有獨(dú)立寫作的資格，可以使用紅色的“公文頭”德語，通常稱為“紅頭公文”；還有一些其他機(jī)構(gòu)常用的應(yīng)用語言，比如計(jì)劃、總結(jié)、方案、細(xì)則等。此外，企業(yè)和涉外機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍的特殊需要專門形成和使用的專業(yè)語言。這些語言的使用范圍和寫作要求將在以下章節(jié)中描述。