公文寫作基礎(chǔ)知識：規(guī)劃文件

策劃文件，包括計劃、計劃、方案、大綱、要點、計劃、假設(shè)、預(yù)測和意見等。小編收集了公共公文寫作的基本知識：規(guī)劃文件，歡迎閱讀。

一、規(guī)劃文件的類型和作用

計劃和其他文件包括計劃、計劃、方案、大綱、要點、計劃、假設(shè)、預(yù)測和意見等。這些文件的內(nèi)容都是寫在未來的，也就是沒有發(fā)生或者將要發(fā)生的事情。但兩者在范圍、時間、厚度、距離上是有區(qū)別的?？傮w來說，規(guī)劃綱要的時間跨度和范圍大，綜合性強，長期性強；計劃和預(yù)測的時間跨度小，指的是專項工作，考慮的比較細致；規(guī)劃時間可長可短，內(nèi)容可全面可單一，如五年計劃、年度計劃、季度計劃、月度計劃等，內(nèi)容包括國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、工業(yè)生產(chǎn)計劃、教育工作計劃等。想象和意圖都是初步的或者非正式的東西，想象的時間比較長，計劃的時間比較短，思考的時候比較不仔細，思想比較粗。因此，作者可以根據(jù)內(nèi)容、時間、重要性等各種要求來決定選擇哪種語言。比如考慮未來十年的可用計劃，未來三五年的可用計劃，以及近期要做的某項工作的可用計劃、意見和計劃。

策劃文件在工作中起著重要的作用：一是可以明確奮斗的目標和方向；二是引導(dǎo)人的行為；第三，能激發(fā)人的積極性和斗志。

二、規(guī)劃文件的基本特征

要像計劃一樣編寫文檔，您必須了解它的基本特征：

1、提前。做任何工作，都要有超前思維，尤其是寫策劃文件的時候。因為策劃策劃一定要提前做好，所以在做策劃策劃之前一定要想好，才能讓策劃策劃立于不敗之地。

2.創(chuàng)新。無論是中長期規(guī)劃還是短期規(guī)劃，其內(nèi)容都要有所創(chuàng)新。如果每年的計劃都是老套的，那么這個計劃就可以省去。對于一個地區(qū)來說，發(fā)展規(guī)劃中必須有新的項目、新的指標、新的措施和新的增長點。否則，這個地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)就會前進，甚至倒退。對于一個企業(yè)來說，發(fā)展規(guī)劃中一定要有新的產(chǎn)品、新的技術(shù)、新的經(jīng)營戰(zhàn)略，否則，企業(yè)不僅發(fā)展不起來，而且無法生存。所以寫策劃文件一定要堅持創(chuàng)新精神。

3.指導(dǎo)。計劃、計劃、方案等。經(jīng)上級審批后具有權(quán)威性。它不僅是行動的方向，也是指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)。所以寫策劃文件之前一定要認真調(diào)查研究，認真寫，防止出錯。

4.客觀。規(guī)劃文件雖然是人們對未來的主觀意志的設(shè)想，但這種思維不是幻想或偏執(zhí)，而是一種具有實現(xiàn)基礎(chǔ)和可能性的假設(shè)，符合客觀事物發(fā)展的規(guī)律。一般來說，在寫計劃之前，要進行深入的調(diào)查，充分掌握數(shù)據(jù)，了解各種因素，并在此基礎(chǔ)上，綜合分析研究，提出切實可行的任務(wù)、指標和措施。所以規(guī)劃文件是主觀與客觀的統(tǒng)一，而不是純粹主觀的產(chǎn)物。

三、規(guī)劃文件的一般編寫

規(guī)劃文件的結(jié)構(gòu)大致可分為：

標題：規(guī)劃文件標題直白，規(guī)劃是什么，規(guī)劃叫什么，沒有迂回的方式，沒有文采或生動的標題；一般沒有標題。比如xx市國民經(jīng)濟第九個五年計劃，xx縣農(nóng)業(yè)發(fā)展第九個五年計劃，2000年xx鄉(xiāng)造林計劃。有時在地區(qū)或單位下插入介詞“約”，比如某局2000年的工作計劃，有點類似公文的標題?？傊?，規(guī)劃文件的標題要根據(jù)規(guī)劃、規(guī)劃時間、規(guī)劃內(nèi)容來確定。

正文：一般情況下，規(guī)劃文件分為四個部分：

第一部分是緒論。介紹了編寫該計劃的背景，說明了其依據(jù)，并說明了其目的和意義。按照分層書寫的意思，不一定要用1234個序數(shù)來排列。(這部分篇幅不要太長，比如中長期規(guī)劃可以多說，年度工作計劃或者工作計劃要三言兩語說明)，讓人知道這個規(guī)劃是有依據(jù)的，不是憑空寫出來的。

第二部分，任務(wù)(包括指標)。這部分是規(guī)劃文件的核心，也是奮斗的目標和方向。如果規(guī)劃文件中沒有提到任務(wù)和指標，就沒有必要制定計劃。任務(wù)包括兩個方面：一是總體任務(wù)和指標，說明規(guī)劃期內(nèi)當(dāng)?shù)貑挝唤?jīng)濟增長的總體水平、達到什么規(guī)模、經(jīng)濟總量的發(fā)展要求；二、具體任務(wù)，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、金融、金融、科技、教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)的任務(wù)和指標，以及發(fā)展程度。一般任務(wù)要總結(jié)，具體任務(wù)要逐項逐條寫。這樣，人們就能一眼看出該單位在該地區(qū)的總體任務(wù)是什么，各行各業(yè)在規(guī)劃或規(guī)劃期內(nèi)的具體任務(wù)是什么，從而了解清楚，目標明確。

以上任務(wù)指的是一個大而全的計劃。至于短期計劃和某個工作計劃，就不需要分別寫了。一般任務(wù)和具體任務(wù)可以合并，可以分開寫，也可以分開寫。因為這種方案比較簡單，內(nèi)容也不太復(fù)雜。

第三部分，因子分析。這一部分是對完成任務(wù)的各種有利和不利因素的分析，也可以說是對完成任務(wù)的可能性進行評估，說明完成任務(wù)有哪些有利條件和不利條件或困難，從而充分利用有利條件，正視不利因素和困難，達到趨利避害，完成和超額完成計劃任務(wù)的目的。寫這部分的時候可以分幾篇，即幾個有利條件和幾個不利條件，那些不穩(wěn)定變量要估計。各種因素不要寫的太具體，也不要寫的空洞抽象，指出來，不要說了。因為因素分析畢竟屬于從客觀條件推斷出來的認識，不可避免地不包含個人意志，所以絕對不能把話說死。

第四部分，措施和步驟。這一部分是規(guī)劃文件的重點，也是任務(wù)部分的延伸。沒有任務(wù)，就沒有度量；沒有措施，任務(wù)就是空中樓閣。所以規(guī)劃文件寫兩個部分最重要：一個是任務(wù)，一個是措施。這兩部分相互依存，缺一不可。寫措施可以通過1234序數(shù)，或者副標題等幾種方式進行梳理和書寫，做到措施分開，重要的放在前面，要放在后面，做到盡可能的詳細和真實，便于單元操作的實施。至于不太重要的措施，可以總結(jié)寫，也可以省略。

規(guī)劃文件的四個部分在內(nèi)容上有機地聯(lián)系在一起，一個接一個。即使結(jié)構(gòu)改變，或?qū)懭?，或?qū)懳宀?，也是四部中某一部的展開或濃縮。無論如何調(diào)整，都要回答這三個問題，即策劃文件的編寫依據(jù)是什么，它的任務(wù)要求是什么，如何完成這個任務(wù)。只要你掌握了這些原則，你就能掌握它們，把規(guī)劃文件寫好。

四、寫規(guī)劃文件要注意三點

1、基礎(chǔ)資料要準確。規(guī)劃文件中的思路是以各種材料為基礎(chǔ)的，是科學(xué)的思路，符合客觀事物發(fā)展的規(guī)律，不是空穴來風(fēng)的天方夜譚。因此，撰寫規(guī)劃文件的各種基礎(chǔ)材料，包括數(shù)據(jù)、信息、資源、歷史資料，都必須準確、真實、不虛假。如果是建立在虛假材料的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和計劃就很難實現(xiàn)，也會造成重大失誤。

2.有任務(wù)指標的空間。規(guī)劃文件中提出的任務(wù)、指標和各項措施，必須實事求是，不脫離實際、雄心勃勃，也不因循守舊、停滯不前。否則，要么保守，要么激進。因此，應(yīng)該有任務(wù)、指標和措施的余地，允許改進的余地。也就是說，在充分調(diào)動群眾積極性的基礎(chǔ)上，通過艱苦努力，可以實現(xiàn)計劃，超額完成計劃。