撰寫行政公文的基本知識(shí)

行政公文，簡(jiǎn)稱公文，是人類在治理社會(huì)和管理國(guó)家的官方實(shí)踐中使用的具有法律權(quán)威和規(guī)范格式的實(shí)用文本。小編收集了撰寫行政公文的基本知識(shí)，歡迎閱讀。

機(jī)關(guān)正式公文寫作(上)

(命令、動(dòng)議、決定、決議、指示、意見)

一、令，簡(jiǎn)稱令，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)布的強(qiáng)制性公文。它具有權(quán)威性、命令性和強(qiáng)制性。就行政體制而言，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)務(wù)院及其下屬部委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地方人民政府有權(quán)發(fā)布命令。最常用的有：公告令、行政令、裁決令。其寫作要求是：

(1)命令必須在憲法和法律規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)發(fā)布；

(2)注意各類命令寫作的異同；

(3)語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、莊重、有力；

二、議案是各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在會(huì)議期間審議和使用的書面文件。其主要特點(diǎn)是：

(1)寫作與辦案程序合法性的關(guān)系；

(2)寫作內(nèi)容的單一性和可行性。

三、議案可以由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員以及人民代表提出。議案可以分為職能機(jī)構(gòu)提出的議案和人民代表提出的議案。其寫作要求是：

(一)提出的問(wèn)題重要，有條件解決的；

(2)注意提出的權(quán)限和時(shí)限；

(3)注意書寫格式和處理程序。

四、決定是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性文件。其特點(diǎn)具有重要的性質(zhì)、較強(qiáng)的政策性和約束力。其類型有命令型、案例型和知識(shí)型。各種決定的撰寫有相同之處，也有不同之處。決策的標(biāo)題由三部分組成：決策組織、決策理由和語(yǔ)言。決定的文本在三種類型中的書寫方式略有不同。決策的文字要準(zhǔn)確、清晰、簡(jiǎn)潔，便于理解和執(zhí)行。

五、決議是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持會(huì)議通過(guò)的重要事項(xiàng)決策部署的指導(dǎo)性文件。它有兩個(gè)特點(diǎn)：表達(dá)群體意志，具有權(quán)威性和約束力。決議主要有兩種類型：決策部署和結(jié)果宣布。

六、指示，是上級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作的正式文件。其主要特點(diǎn)是針對(duì)性和原則性。根據(jù)指令的范圍，指令可分為：

(1)涉及全球性問(wèn)題，具有普遍性的指令；

(2)涉及局部問(wèn)題，有特殊說(shuō)明。

一般來(lái)說(shuō)，編寫指令的方向要靠政策來(lái)把握，內(nèi)容要明確中肯，組織要明確。

七、意見是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)和工作進(jìn)行指導(dǎo)的文件。根據(jù)發(fā)表意見機(jī)構(gòu)的不同地位，其類型可以包括直接指導(dǎo)和批準(zhǔn)實(shí)施。意見的撰寫要注重內(nèi)容的政策性和原則性，對(duì)下屬的要求要明確具體，表述要明確等等。

機(jī)關(guān)正式公文寫作(下)

(公告、公告、通知)

一、公告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向社會(huì)公布的重要事項(xiàng)的告知性文件。通知是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的公告文件。它的特點(diǎn)是：出版的公開性，事情的重要性，經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)肅性。根據(jù)其內(nèi)容的性質(zhì)，可以分為兩類；(一)有關(guān)法定事項(xiàng)的公告和通知。知情公告和公告。公告和通知的書寫要求是：遵從權(quán)威，一次報(bào)告一個(gè)案例；2內(nèi)容清晰，語(yǔ)氣莊重；注意格式。

二、公告是對(duì)重要決策或重大事件的公開公告。公告的特點(diǎn)與公告相似，也具有內(nèi)容的開放性和重要性。發(fā)證機(jī)構(gòu)的權(quán)限。常用的公告類型有：會(huì)議公告；統(tǒng)計(jì)公報(bào)；(2)外交公報(bào)。不同類型的公報(bào)寫作側(cè)重點(diǎn)不同：會(huì)議公報(bào)因目的不同而寫作不同。統(tǒng)計(jì)公報(bào)必須由國(guó)家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門或國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布，任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布國(guó)家和地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。(2)外交公報(bào)涉及對(duì)外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定審批程序和渠道。

三、通知是將有關(guān)事項(xiàng)或文件告知或傳達(dá)給特定對(duì)象，使對(duì)象知曉或執(zhí)行公文。根據(jù)適用范圍的不同，通知可分為六類：發(fā)布通知、批準(zhǔn)通知、轉(zhuǎn)發(fā)通知、指示性通知、任免通知和交易通知。通知的應(yīng)用范圍很廣，不同類型的通知因其功能不同而寫得不同。寫作時(shí)應(yīng)注意不同類型通知的不同特點(diǎn)。

機(jī)關(guān)正式公文寫作(下)

(報(bào)告、請(qǐng)求、答復(fù)、信函、會(huì)議紀(jì)要及規(guī)定)

第一，報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作的宣示性文件。該報(bào)告的主要特點(diǎn)是重申和主張。報(bào)告類型：根據(jù)內(nèi)容范圍，報(bào)告可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告。根據(jù)寫作目的的不同，報(bào)告可以分為報(bào)告報(bào)告和轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)告。報(bào)告的寫作要求：事實(shí)要陳述清楚，簡(jiǎn)明扼要；(2)觀點(diǎn)表述應(yīng)簡(jiǎn)潔明了；語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明了。

二、請(qǐng)示，是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示或批準(zhǔn)的報(bào)告文件。請(qǐng)示的特點(diǎn)是超前性、解釋性、單一性。請(qǐng)示的類型可以分為三類：請(qǐng)求批準(zhǔn)、請(qǐng)求幫助、請(qǐng)求批準(zhǔn)。批示寫作：一般來(lái)說(shuō)，要注意以下幾點(diǎn)：遵守寫作規(guī)則；(2)理由要充分，要求要合理，格式要正確，語(yǔ)言要得體。

三、批復(fù)是對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的指示性批復(fù)文件?；貜?fù)的主要特點(diǎn)是針對(duì)性和指導(dǎo)性。回復(fù)類型：請(qǐng)求的內(nèi)容主要包括請(qǐng)求批準(zhǔn)和請(qǐng)求幫助。回復(fù)也可以分為兩種：陳述性回復(fù)和指示性回復(fù)。審批寫作需要注意三點(diǎn)：先回復(fù)再回復(fù)；態(tài)度要明確，措辭要清楚；最后及時(shí)回復(fù)。

四、信函，是機(jī)關(guān)之間為日常業(yè)務(wù)進(jìn)行的官方交流。這封信有兩個(gè)主要特點(diǎn)：形式靈活，適應(yīng)性強(qiáng)；強(qiáng)烈的實(shí)用主義。信函類型：根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，信函大致可分為四類：咨詢信函、詢問(wèn)信函、批準(zhǔn)信函和信息信函?？偟膩?lái)說(shuō)，要注意寫信：一格一信，直寫陳奇事務(wù)，語(yǔ)言要平實(shí)、親切、自然。

五、會(huì)議紀(jì)要，是會(huì)議的記錄和精神，供出版或傳遞。紀(jì)實(shí)風(fēng)格。會(huì)議紀(jì)要的主要特點(diǎn)包括紀(jì)要、約束和知識(shí)。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的性質(zhì)和起草會(huì)議紀(jì)要的目的，會(huì)議紀(jì)要分為決議會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議會(huì)議紀(jì)要和討論會(huì)議紀(jì)要三類。

會(huì)議記錄的書寫：

(1)會(huì)議紀(jì)要一般在會(huì)后起草，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后定稿。

(2)會(huì)議紀(jì)要標(biāo)題最常用的形式是“會(huì)議名稱加文字”，但中間可以省略“會(huì)議”二字，有的會(huì)議紀(jì)要多為討論會(huì)議紀(jì)要，可以采用標(biāo)題和副標(biāo)題的形式。

(3)會(huì)議紀(jì)要正文一般分為會(huì)議總結(jié)、會(huì)議內(nèi)容和結(jié)束語(yǔ)三部分。

(4)會(huì)議紀(jì)錄須以書面作出

不及物動(dòng)詞規(guī)章制度：規(guī)章是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的法定正式文件，對(duì)某一方面的工作、活動(dòng)和行為進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范。法規(guī)類型：根據(jù)頒布法規(guī)的機(jī)關(guān)不同，法規(guī)可分為三類：黨的中央機(jī)關(guān)制定的法規(guī)；國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)章；地方政府制定的法規(guī)。規(guī)定是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位規(guī)范某些方面工作的規(guī)范性文件。法規(guī)類型：根據(jù)不同的出版機(jī)構(gòu)和實(shí)際職能，法規(guī)分為三種類型；(1)黨章；(2)監(jiān)管規(guī)定；總則。規(guī)章制度的寫作要點(diǎn)可以整合為以下四點(diǎn)：起草規(guī)章制度要遵循一定的原則；2起草法規(guī)時(shí)，要清理現(xiàn)有內(nèi)容相同的法律法規(guī)，注意與其他相關(guān)法律法規(guī)的銜接與協(xié)調(diào)；法規(guī)條文的內(nèi)容以條文的形式表達(dá)，常見的寫法有“章條”和“條款”兩種。