第1篇 2023年基層黨建調(diào)研報(bào)告

針對(duì)當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的“隱形黨員”問(wèn)題，石景山區(qū)金頂街街道工委組織力量，采取問(wèn)卷調(diào)查、座談、訪談、資料研究等方式，進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、“隱形黨員”的結(jié)構(gòu)特征

金頂街街道的“隱形黨員”以中老年群體、失業(yè)群體、外來(lái)務(wù)工群體居多，集中分布在私企、外企、民營(yíng)企業(yè)集中的商務(wù)樓宇以及社區(qū)小門(mén)店中，大致可以分為以下幾類：一是掛名黨員。組織關(guān)系在原籍，也在原籍交納黨費(fèi)，但本人在京工作，長(zhǎng)期無(wú)法參加組織生活，也不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，工作單位和居住地黨組織不知道其黨員身份。這種情況的“隱形黨員”在調(diào)研中最多見(jiàn)，以非公企業(yè)員工和外來(lái)務(wù)工人員居多。二是口袋黨員。組織關(guān)系從原籍或原單位轉(zhuǎn)出，但是將介紹信截留在自己手中，遲遲不到轉(zhuǎn)入地黨組織報(bào)到、辦理組織關(guān)系，隱藏自己的黨員身份。以外來(lái)務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員和重病患者、殘疾人等特殊人群居多。三是游離黨員。組織關(guān)系所在地和居住地分離，本人口頭承認(rèn)是黨員，但不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，居住地黨組織無(wú)法將他納入管理。以更換居住地的離退休黨員居多。四是脫管黨員。組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)入到單位或居住地黨組織，但是由于工作、居住地變動(dòng)，后期組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí)，甚至本人都不知道自己的組織關(guān)系落在哪里。以高校畢業(yè)生和已辦理流動(dòng)黨員證的流動(dòng)黨員居多。

二、“隱形黨員”的成因分析

基層黨組織管理方面的原因：一是黨組織設(shè)置存在“死角”。金頂街地區(qū)企業(yè)少，非公企業(yè)、商務(wù)樓宇等規(guī)模偏小，很多非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織由于黨員人數(shù)太少，不能單獨(dú)建立黨組織，導(dǎo)致黨員員工就業(yè)后不能直接把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)。二是黨員管理存在“盲區(qū)”。近幾年社區(qū)黨員隊(duì)伍的規(guī)模越來(lái)越壯大，黨員管理的難度隨之增加。有的黨務(wù)工作者因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足或者精力不夠，無(wú)法做到面面俱到，造成“隱形黨員”管理上的遺漏。三是關(guān)心服務(wù)黨員措施滯后、手段缺乏。當(dāng)前基層黨組織引導(dǎo)黨員履行義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用多，但主動(dòng)對(duì)

黨員個(gè)人方面原因，根源是黨員的黨性觀念淡化、理想信念動(dòng)搖、放松了自我要求，具體表現(xiàn)為三種心態(tài)：一是“省麻煩”心態(tài)。有的黨員表示，不管在哪兒工作，自己只是個(gè)過(guò)客，如果把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，會(huì)增加不少麻煩，還是把組織關(guān)系留在原籍或原單位比較省事。有的黨員表示，自己工作繁忙，參加新支部的組織生活、履行黨員責(zé)任，會(huì)給工作和生活帶來(lái)許多不便。二是“怕約束”心態(tài)。有的黨員表示，黨員的責(zé)任、義務(wù)一定程度上會(huì)約束自己的生活，不如將黨員身份隱藏起來(lái)，活得更輕松些。三是“黨員沒(méi)用”心態(tài)。有的在職黨員表示，企業(yè)重視的是人才，需要的是有一技之長(zhǎng)、能給他們帶來(lái)效益的管理和技術(shù)人才。黨員身份并不吃香，不能給他們帶來(lái)實(shí)際好處。

其他原因：一是黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣。據(jù)調(diào)查了解，跨省接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，至少要經(jīng)過(guò)多道程序，從基層黨組織開(kāi)具組織關(guān)系介紹信，到基層黨委備案，到轉(zhuǎn)出地縣委組織部中轉(zhuǎn)，到轉(zhuǎn)入地市黨委組織部中轉(zhuǎn)，到區(qū)委組織部中轉(zhuǎn)，到轉(zhuǎn)入地基層黨委接轉(zhuǎn)，最后到基層黨組織報(bào)到。黨員辦理起來(lái)耗時(shí)耗力，路費(fèi)、誤工費(fèi)等經(jīng)濟(jì)成本不容忽視。二是非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的不理解、不支持。一些非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織認(rèn)為建黨支部、組織黨員活動(dòng)會(huì)耽誤工作、影響效益，在招收員工時(shí)偏向非黨員，造成一些黨員為了謀得職位隱瞞自己的黨員身份。

三、“隱形黨員”問(wèn)題的對(duì)策建議

一是加強(qiáng)黨員的理想信念教育。結(jié)合當(dāng)前黨員的結(jié)構(gòu)特征和心理特點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)身為黨員的自豪感、榮譽(yù)感。采取歷史研討、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、身邊人講身邊事等形式，激起廣大黨員的心靈共鳴，將黨章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)化于心、外化于行。定期通報(bào)不合格黨員處置情況，加強(qiáng)警示教育力度，糾正黨員的錯(cuò)誤心態(tài)，減少“隱形黨員”的產(chǎn)生。

二是創(chuàng)新黨組織服務(wù)黨員舉措。適應(yīng)新形勢(shì)下黨員工作生活方式的變化，探索黨組織為黨員服務(wù)的有效載體和形式，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的號(hào)召力和凝聚力。建議采取黨組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、提供志愿服務(wù)、公益反哺等形式，提升服務(wù)水平，讓黨組織的關(guān)心關(guān)懷普惠全體黨員，強(qiáng)化黨員對(duì)黨組織的依賴感、歸屬感。

三是改進(jìn)黨員組織關(guān)系管理。按照就近靈活、方便管理的原則，在非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中探索黨組織設(shè)置的新模式。運(yùn)用社區(qū)門(mén)店聯(lián)建、行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)領(lǐng)等方式，努力將黨組織建在黨員身邊，在有形覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。同時(shí)，逐步簡(jiǎn)化黨員組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)流程，依托黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。如，除遷出和遷入地需要本人到場(chǎng)核實(shí)身份外，其他環(huán)節(jié)可嘗試逐漸轉(zhuǎn)為網(wǎng)上辦理;針對(duì)遷出地太遠(yuǎn)不方便回程遷出的問(wèn)題，可以逐步開(kāi)通網(wǎng)上遞交遷出申請(qǐng)或者代辦的程序;設(shè)立網(wǎng)上組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)跟蹤平臺(tái)，讓整個(gè)組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)程序可以在網(wǎng)絡(luò)跟蹤和顯示，做到有出有進(jìn)，避免出現(xiàn)“隱形黨員”問(wèn)題。

四是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。以黨組織換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)工作者。聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的退休黨員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，為非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作出謀劃策。每年定期舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平。

五是加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的引導(dǎo)。采取支持黨建經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)返還等多種措施，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開(kāi)展黨建工作的積極性。同時(shí)，引導(dǎo)新興領(lǐng)域的企業(yè)和組織在錄用員工、安排崗位時(shí)做到黨員優(yōu)先，在協(xié)商工資、福利分配、幫扶困難員工時(shí)做到向黨員傾斜，引導(dǎo)“隱形黨員”亮出身份。

第2篇 銀行基層黨建調(diào)研報(bào)告

國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)中黨的基層組織的基本任務(wù)是發(fā)揮好政治核心作用，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。xxx同志曾指出：要抓緊研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，真正把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和廣大黨員的行動(dòng)中去，成為推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面的強(qiáng)大精神動(dòng)力。新形勢(shì)下，在基層銀行如何及時(shí)解決黨建工作中存在的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮好應(yīng)有作用，是黨務(wù)工作者應(yīng)潛心研究的課題，也是各級(jí)黨委，基層銀行黨支部應(yīng)重視解決的問(wèn)題。

基層銀行黨建工作的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

目前，大多數(shù)基層銀行黨組織能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行___的路線、方針、政策和各級(jí)黨委的要求，密切配合企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際、端正黨建工作的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)黨組織的思想作風(fēng)、制度建設(shè)，使黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。近年來(lái)，金融改革力度不斷加強(qiáng)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，分流職員的任務(wù)十分繁重，一部分歷史包袱較重，資產(chǎn)質(zhì)量較差的虧損支行員工工資收入水平低，有的基層銀行面臨再次被兼并重組的嚴(yán)峻局面。在這種情況下，是由于基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮了積極的作用，才保持了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定，推動(dòng)和保證了改革的順利進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查，基層銀行黨組織大體分為三種情況。

先進(jìn)狀態(tài)：其特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，黨支部能緊緊圍繞支行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)這一中心開(kāi)展工作，在促進(jìn)和保證金融改革與發(fā)展中取得了顯著成效。

中間狀態(tài)：主要表現(xiàn)是黨的組織健全，但黨組織核心作用發(fā)揮得不夠充分;黨組織能夠根據(jù)支行的實(shí)際開(kāi)展一些活動(dòng)，但成效不大。

落后狀態(tài)：黨的組織機(jī)構(gòu)不健全，有的支部因人員工作變動(dòng)，黨務(wù)政工力量薄弱，黨的活動(dòng)處于半停頓狀態(tài);黨的組織生活不能正常開(kāi)展，黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用;思想政治工作薄弱，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。

基層銀行黨建工作中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)是：

思想不夠解放，缺乏探索勇氣和創(chuàng)新意識(shí)。

黨員教育無(wú)針對(duì)性，收效差，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，拜金主義、享樂(lè)主義、自由主義、極端個(gè)人主義等非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想在黨內(nèi)蔓延的勢(shì)頭沒(méi)有得到及時(shí)克服。

對(duì)黨員在政治上、工作上、生活上的關(guān)心不夠，特別是個(gè)別年齡偏大，文化程度低，業(yè)務(wù)素質(zhì)又不高的軍轉(zhuǎn)黨員，下崗得不到及時(shí)關(guān)心而產(chǎn)生悲觀情緒。

黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，部分高學(xué)歷的青年黨員積極性不高。黨員素質(zhì)偏低，一線黨員少，仍然是突出問(wèn)題。

有些基層黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠理想。

有的基層銀行政工力量薄弱，目前基層支行為了增加人均產(chǎn)值和目標(biāo)任務(wù)的需要，在崗位設(shè)置上無(wú)論支行大小，均取消了黨務(wù)專干設(shè)置，時(shí)間長(zhǎng)了，經(jīng)常性的黨建工作松懈了，部分黨員的組織觀念也淡薄了，出現(xiàn)了政治學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)的情況。

新時(shí)期基層銀行工作應(yīng)采取的對(duì)策

當(dāng)前，基層銀行黨建工作的要點(diǎn)是，貫徹落實(shí)好“十七”大精神，緊緊圍繞基層銀行經(jīng)營(yíng)工作這個(gè)中心抓好黨的組織建設(shè)工作、作風(fēng)整頓工作。

要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)。國(guó)有商業(yè)銀行要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，緊緊圍繞深化改革和經(jīng)營(yíng)來(lái)開(kāi)展工作。

抵御社會(huì)不良觀念影響，無(wú)私奉獻(xiàn)，一生一世為黨旗添光彩……基層銀行黨組織應(yīng)建立好諸如“黨員互助小組”、“文化沙龍”、“聊天網(wǎng)站”之類的“黨員之家”，為黨員同志提供一個(gè)交流思想，融通感情，解決工作、生活、學(xué)習(xí)問(wèn)題的機(jī)會(huì)，使普通黨員的心在任何時(shí)候都能找到一種歸屬感，從而更加增添黨的凝聚力和向心力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)展的今天和明天，我們要抓緊時(shí)間，抓住機(jī)遇，從體制上、制度上建立起規(guī)章，是加強(qiáng)黨的基層建設(shè)和黨員隊(duì)伍思想建設(shè)的一件大事。

基層黨組織要按照黨章規(guī)定的職責(zé)和國(guó)家有關(guān)金融法律法規(guī)開(kāi)展工作。支持行長(zhǎng)依法行使職權(quán)，堅(jiān)持和完善行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作;參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，開(kāi)展思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的活動(dòng)。

健全黨的組織，對(duì)支部委員缺額時(shí)要及時(shí)增補(bǔ)，每個(gè)支部應(yīng)規(guī)定一名主管黨務(wù)工作的支部委員，在員工超過(guò)100人以上的單位應(yīng)設(shè)立專職支部干事。

建立黨務(wù)工作制度，推行黨建工作責(zé)任制，黨政聯(lián)席會(huì)議制，基層黨員議事制，實(shí)行思想政治工作和企業(yè)管理“雙納入”，并做到與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效工資掛鉤。

建立黨務(wù)工作保障制度，應(yīng)允許基層銀行黨支部從黨費(fèi)中留置一部分作為黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

建立“黨管人才”制度，鑒于國(guó)有商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人在任職上實(shí)行“雙向進(jìn)、交叉任職”，即書(shū)記兼行長(zhǎng)，這就從制度上保證了支部能夠參與企業(yè)重大決策，而“黨管人才”是中央提出的選用干部工作原則，如何選聘、培訓(xùn)、管理好人才，本身就是需要企業(yè)管理決策重點(diǎn)解決的熱點(diǎn)問(wèn)題，既是業(yè)務(wù)工作，又是黨務(wù)工作。因此，基層行應(yīng)在“管好人才”上做好兩個(gè)方面的工作：一是通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘上崗，社會(huì)公開(kāi)招聘，人才市場(chǎng)選聘等方式招賢納士。二是加強(qiáng)對(duì)普通黨員的素質(zhì)培訓(xùn)工作，在政治上使黨員在群眾中先知先覺(jué);在業(yè)務(wù)上，使黨員在群眾中“技高一籌”。

建好“黨員之家”。隨著改革的深化，基層銀行下崗、分流的人數(shù)會(huì)增多，黨員也不例外。如何緩解普通黨員失落，不滿情緒，保證金融和社會(huì)穩(wěn)定;怎樣引導(dǎo)黨員職工自覺(jué)。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研報(bào)告2023

根據(jù)廣饒縣委《關(guān)于深化“一帶四聯(lián)”活動(dòng)進(jìn)一步做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)施意見(jiàn)》的活動(dòng)部署，我到大王鎮(zhèn)封廟村擔(dān)任了村黨組織第一書(shū)記。駐村任職以后，認(rèn)真圍繞抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定三項(xiàng)重點(diǎn)，按要求認(rèn)真對(duì)村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間，通過(guò)與村兩委班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了封廟村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

全縣深化“一帶四聯(lián)”活動(dòng)暨干部下派幫扶工作會(huì)議召開(kāi)以后，我按照要求到大王鎮(zhèn)封廟村工作，進(jìn)行了深入走訪調(diào)研。首先到村與村兩委成員座談，然后陸續(xù)走訪了黨員、群眾代表、普通農(nóng)戶、困難群眾、往屆老書(shū)記、老主任等。深入農(nóng)戶家中和田間地頭進(jìn)行交流，通過(guò)觀摩先進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)行考察對(duì)比，向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行咨詢，召開(kāi)村民代表大會(huì)集中溝通等，對(duì)村情民意、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾需求、生產(chǎn)生活狀況等各個(gè)方面進(jìn)行全方位深入了解，并與村民共同研究該村的發(fā)展方向及工作思路，對(duì)如何推動(dòng)封廟村又好又快發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和思考。

二、封廟村基本情況

1、基本概貌：封廟村位于大王鎮(zhèn)政府駐地以西12公里處，位置優(yōu)越，南鄰省道新濰高路，西踞孫武湖。西與李鵲鎮(zhèn)趙莊村相鄰，東與原西營(yíng)鄉(xiāng)政府駐地相連，南與楊莊村接壤。村區(qū)東西長(zhǎng)420米，南北寬373米，面積1.157平方公里，耕地1400畝。目前，全村240戶，768人，均為漢族，低保戶11戶14人。2023年，村民人均純收入17000元。

十幾年前，封廟村是遠(yuǎn)近聞名的落后村。村民飽受風(fēng)沙和淄河河水的折磨，雨天街頭泥濘排水不暢，村民用電緊張，吃水困難，土地承包關(guān)系難以理順，矛盾糾紛不斷;街道臟亂，柴草亂放，治安混亂，村級(jí)工作幾乎癱瘓，村民意見(jiàn)很大?，F(xiàn)在，經(jīng)過(guò)村兩委班子的努力和上級(jí)政策的支持，封廟村抓住發(fā)展機(jī)遇，短短四年間村容村貌有了非常明顯的變化。村內(nèi)街巷全部高標(biāo)準(zhǔn)硬化，兩側(cè)栽植了高檔的樹(shù)木和灌木，路口節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了綠化，街道兩側(cè)放置了景觀石，所有房屋全部統(tǒng)一粉刷，所有街巷全部安裝了節(jié)能路燈，全村監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，戶戶通上了自來(lái)水。

2、歷史沿革：明洪武二年(1369年)，封姓由直隸(今河北省)棗強(qiáng)縣遷此。因處一古廟旁故取名封家廟子。1958年稱封廟村。村中有任、李、張、楊、孫、田、劉、黃8姓。該村歷史悠久，1927年6月，本村進(jìn)步青年任天縱組建了封廟村團(tuán)支部，是山東省最早的農(nóng)村團(tuán)支部之一?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期有“東有劉集，西有封廟”之說(shuō)，黨支部積極開(kāi)展抗日活動(dòng)，涌現(xiàn)出任芳亭家“一門(mén)九英”模范事跡。

3、經(jīng)濟(jì)概況：該村屬農(nóng)業(yè)村，主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜等為主。1991年出現(xiàn)大棚蔬菜種植，1989年出現(xiàn)果木種植，間或幾家畜禽養(yǎng)殖業(yè)。目前，村內(nèi)約260人外出打工，約122人從事蔬菜大棚種植，約25人從事貨物運(yùn)輸，約160人靠單純農(nóng)作物種植為主。

4、基層組織：村兩委班子共4人，平均年齡50歲，學(xué)歷基本為高中文化?，F(xiàn)有黨員33人，預(yù)備黨員1人，入黨積極分子4人，平均年齡60歲，學(xué)歷以初中文化為主。該村從古至今，村民民主意識(shí)較強(qiáng)，農(nóng)村黨組織的村民議事會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、村務(wù)公開(kāi)制度、三會(huì)一課制度等相關(guān)制度執(zhí)行比較好。

三、存在的主要問(wèn)題

(一)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1、人文優(yōu)勢(shì)。一是封廟村民風(fēng)淳樸，村民民主意識(shí)較強(qiáng)，法制觀念較好，政治意識(shí)較濃。二是群眾增收致富心情迫切，各自都在積極尋找門(mén)路，力求盡快增收致富，因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過(guò)近幾年出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等實(shí)例，村民的生產(chǎn)和生活觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識(shí)明顯提高。四是村兩委班子能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作，有較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，村內(nèi)重大事項(xiàng)，能夠做到民主集中決策，群眾滿意度比較高。

2、地理優(yōu)勢(shì)。封廟村在廣饒縣城和大王鎮(zhèn)政府的中部，省道新濰高路從村南部經(jīng)過(guò)，距離省道河辛路僅2公里，可發(fā)展餐飲服務(wù)、百貨等沿路經(jīng)濟(jì)帶。西鄰是正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的孫武湖，湖東岸和村莊之間有土地400余畝，且土地肥沃，可種植果樹(shù)、蔬菜，也可發(fā)展休閑采摘園等鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。

3、資源優(yōu)勢(shì)。該村土地肥沃，連片平整，地表水和地下水都極為豐富，適宜種植的農(nóng)作物種類較多。既可發(fā)展蔬菜大棚，也可栽植果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林，也可連片開(kāi)發(fā)和機(jī)械化管理。村內(nèi)吃水井1眼，農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井50余眼，旱能澆，澇能排，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全，農(nóng)民種地不再“靠天吃飯”。

(二)發(fā)展的劣勢(shì)

近幾年，在上級(jí)部門(mén)的幫扶下，在“一事一議”等政策的支持下，封廟村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會(huì)事業(yè)有了很大改變，村民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。但仍然存在一些不利因素，制約著封廟村的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。村內(nèi)沒(méi)有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種植為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)上，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱;村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，每年僅靠孫武湖占地補(bǔ)償款6萬(wàn)元支撐，入不敷出。

2、增收致富思路少。該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢(shì)不明顯，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一，由于歷精耕細(xì)作、自給自足的原因，村民思想較為保守，依靠農(nóng)業(yè)致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工，中老年在家種地的現(xiàn)狀。村里致富能手少，也很少有村民意識(shí)到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富，在創(chuàng)業(yè)闖業(yè)意識(shí)上需加大引導(dǎo)力度。大部分村民對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，畏懼風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場(chǎng)行情了解不夠。

第4篇 農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告篇一

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。面對(duì)新情況、新矛盾、新問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，成為考查各級(jí)黨組織的一個(gè)必答題?，F(xiàn)結(jié)合三座店鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、原因及對(duì)策建議，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀

（一）基本情況

三座店鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和村委會(huì)屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。三座店鎮(zhèn)黨委轄基層黨組織20個(gè)，其中農(nóng)村黨組織15個(gè)，由2個(gè)黨總支，21個(gè)黨支部組成。共有黨員710名，其中預(yù)備黨員9名，占黨員總數(shù)的1.27%；女黨員144名，占黨員總數(shù)的20.28%；少數(shù)民族黨員117名，占黨員總數(shù)的16.48%；35歲及以下的黨員157名，占黨員總數(shù)的22.11%；大專以上學(xué)歷的黨員159名，占黨員總數(shù)的22.39%；黨員平均年齡51.5歲；農(nóng)民黨員644人，占黨員總數(shù)的90%。

（二）亮點(diǎn)工作

1、推行“1+3產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式，激發(fā)黨建工作活力

通過(guò)推行“產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式，組織依托產(chǎn)業(yè)建、黨員圍繞產(chǎn)業(yè)聚、服務(wù)緊跟產(chǎn)業(yè)走的思路，進(jìn)一步把黨組織直接推向產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，把黨員作用發(fā)揮到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)鏈條。如：蘇家窩鋪村蔬菜產(chǎn)業(yè)黨支部深入推行“1+3產(chǎn)業(yè)帶”黨建模式，帶領(lǐng)園區(qū)內(nèi)2個(gè)合作社共同提出了“支部統(tǒng)領(lǐng)、合作社配合、黨員帶動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平”的發(fā)展思路，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，帶領(lǐng)49戶農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)蔬菜暖棚98個(gè)，種植茄子和尖椒，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值900萬(wàn)元；三座店村種植業(yè)產(chǎn)業(yè)黨支部種植滴灌高產(chǎn)谷子1000余畝，依托種植業(yè)專業(yè)合作社，黨員示范帶頭，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)農(nóng)資農(nóng)具、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售）的種植模式，年產(chǎn)值可達(dá)1900--3000元/畝，大大提高了耕地的產(chǎn)出率。

2、規(guī)范村級(jí)組織建設(shè)，夯實(shí)基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用

一是注重強(qiáng)化制度約束功能。全面推行“456”、“5321”等工作法，實(shí)施“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，提升村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)和村兩委班子履職能力，如三座店村在修建文化廣場(chǎng)項(xiàng)目中，按照“5321”工作法開(kāi)展工作，如今4540平米的農(nóng)民文化活動(dòng)場(chǎng)所已經(jīng)建成，豐富了群眾的文化生活。二是落實(shí)“十管理”。按要求對(duì)村黨組織分類定級(jí)，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)村黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)的作用，小塘土溝村年初評(píng)定為4星三類村，村黨支部理順發(fā)展思路，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，協(xié)助群眾流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展冷棚500余畝，栽植烤煙200余畝，修通村油路5公里，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了晉位升級(jí)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障工作。強(qiáng)化村兩委班子工作考核機(jī)制，落實(shí)基層干部報(bào)酬待遇，建立“一定三有”的村干部保障激勵(lì)機(jī)制、村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委年初制定的《村干部工資考核評(píng)定辦法》中黨建、黨風(fēng)廉政工作都作為重點(diǎn)項(xiàng)目考核，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨；年內(nèi)調(diào)查核實(shí)19名符合享受離任村干部生活補(bǔ)貼的原村兩委正職。四是加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)新建、改建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所9處，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)15個(gè)村都有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所，為黨員群眾議事、開(kāi)展活動(dòng)提供了基礎(chǔ)保障。

3、深入推進(jìn)“雙服務(wù)”工作，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

一是進(jìn)一步完善便民服務(wù)大廳功能。選擇最貼近百姓的服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行集中辦公、公開(kāi)辦事、辦結(jié)的運(yùn)作方式，建立“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的服務(wù)機(jī)制，全方面開(kāi)展服務(wù)。年初以來(lái)，累計(jì)接待群眾來(lái)人來(lái)訪1萬(wàn)余人次，開(kāi)展各項(xiàng)便民服務(wù)5000余次，宣傳政策及法律3000余人次，得到了社會(huì)各界和廣大群眾的充分認(rèn)可。二是善村級(jí)社情民意收集分析解決機(jī)制。在各村設(shè)立了農(nóng)民事務(wù)代辦點(diǎn)，建立“一員三站”（“一員”即民情傳遞員，由村干部、下鄉(xiāng)包村鎮(zhèn)干部任民情傳遞員；“三站”即農(nóng)民事務(wù)代辦站、社情民意收集站、社情民意反饋站）網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)民事務(wù)代辦點(diǎn)建立社情民意收集站，匯總上報(bào)民情民意，分類解決民憂，公示反饋處理結(jié)果。年內(nèi)先后收集民情民意信息500余條，為群眾代理服務(wù)事項(xiàng)200件次，及時(shí)化解信訪苗頭32起，為農(nóng)村群眾意愿訴求的表達(dá)提供了平臺(tái)，也使黨委政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握了輿情民意，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)而不斷提升民主決策水平。

二、農(nóng)村基層黨建面臨的主要問(wèn)題及原因分析

（一）黨組織凝聚力不強(qiáng)

目前村黨組織干部隊(duì)伍普遍存在年齡偏大，文化偏低，能力偏弱的問(wèn)題，以至村黨組織整體帶動(dòng)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較弱，因而整體功能發(fā)揮不佳。以三座店鎮(zhèn)為例，村黨組織換屆后的55名村黨組織成員中，初中學(xué)歷22人，占40%，55周歲以上28人，占50%。造成這種情況的原因有：一是村黨組織書(shū)記在發(fā)展黨員中有私心，存在幫派、宗族心理，只發(fā)展自己“隊(duì)伍”里的人入黨，來(lái)鞏固自己的政治地位。二是村內(nèi)有頭腦的年輕黨員外出經(jīng)商、務(wù)工人員較多，導(dǎo)致村黨組織人員新老交替困難。三是個(gè)別村黨組織書(shū)記文化水平偏低，接受新事物較慢，帶頭作用發(fā)揮較差。四是村黨組織促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力弱，方法單一，形不成帶動(dòng)發(fā)展的凝聚力，甚至導(dǎo)致村兩委班子配合協(xié)調(diào)不好，影響整體功能。

（二）黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不明顯

農(nóng)村黨員隊(duì)伍主要存在黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于老化、文化程度偏低、先鋒模范作用發(fā)揮不佳等問(wèn)題。三座店鎮(zhèn)644名農(nóng)民黨員中，35歲及以下的黨員157名，占黨員總數(shù)的22.11%，且大部分年輕黨員屬流動(dòng)黨員，在村內(nèi)的黨員中大部分受文化素質(zhì)、年齡、身體狀況、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，難以發(fā)揮先鋒模范作用，部分黨員理想信念動(dòng)搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級(jí)事務(wù)中起負(fù)面影響。黨員隊(duì)伍存在上述問(wèn)題的主要原因是：一是吸引力不足。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，農(nóng)民有了較大的自主性和多元性，一部分農(nóng)村青年紛紛外出打工，抓經(jīng)濟(jì)收入，入黨意識(shí)不濃。二是示范性不強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，群眾不信任黨組織和黨員的能力，個(gè)別黨員自身形象不好，影響了群眾入黨的積極性。三是學(xué)習(xí)制度執(zhí)行力弱。個(gè)別村黨組織書(shū)記在執(zhí)行“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度方面有偏差，導(dǎo)致個(gè)別村黨員學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，學(xué)習(xí)不主動(dòng)，學(xué)習(xí)能力差影響作用的發(fā)揮。四是黨員出口不暢通。個(gè)別黨員宗旨意識(shí)淡化，帶頭意識(shí)模糊，黨組織缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制，處置不合格黨員難，影響黨在群眾中的形象。

（三）村黨組織規(guī)范化管理不到位

目前，部分村黨組織書(shū)記對(duì)規(guī)范化管理工作認(rèn)識(shí)不到位，村級(jí)事務(wù)管理不能嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展，部分群眾對(duì)參與民主管理、民主決策的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)村級(jí)事務(wù)管理存在不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)的情況，一定程度上影響了村級(jí)規(guī)范化管理。部分村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不規(guī)范。個(gè)別村沒(méi)有按時(shí)間要求將公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容避重就輕，時(shí)效性差，引起群眾不滿，個(gè)別村在決策村級(jí)事物時(shí)雖然按照“5321”等工作法操作，但是缺乏檔案的規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)總結(jié)。究其主要原因是村黨組織書(shū)記規(guī)范化管理意識(shí)淡薄，制度執(zhí)行不到位、村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的對(duì)策建議

（一）在提升班子整體水平上下功夫

一是優(yōu)化村黨組織班子結(jié)構(gòu)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,以觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，不失時(shí)機(jī)的把農(nóng)村優(yōu)秀分子培養(yǎng)、吸引到黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍中來(lái)，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針、清正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的黨員選進(jìn)村班子，解決村班子后繼乏人的問(wèn)題，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。二是推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不斷提高基層干部群眾的民主素質(zhì)。通過(guò)對(duì)基層民主政治建設(shè)重要性的宣傳，切實(shí)解決民主意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題；通過(guò)對(duì)民主方式方法的教育，切實(shí)解決民主能力不強(qiáng)的問(wèn)題；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)民主進(jìn)程的引導(dǎo)，切實(shí)解決民主環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。三是注重培訓(xùn)教育實(shí)效。提高村黨組織班子整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要把對(duì)黨組織成員尤其是村黨組織書(shū)記的的培訓(xùn)教育工作作為一項(xiàng)制度，常抓不懈。要通過(guò)集中培訓(xùn)、個(gè)別談心、外出學(xué)習(xí)等形式，不斷增強(qiáng)村黨組織成員的組織紀(jì)律性和黨性修養(yǎng)，提升他們帶頭致富的能力。四是落實(shí)保障激勵(lì)機(jī)制。本著利于工作的開(kāi)展和銜接、穩(wěn)定干部隊(duì)伍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)村工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，繼續(xù)并強(qiáng)化“一定三有”的村干部保障激勵(lì)機(jī)制，保障黨建經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。五是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,不斷開(kāi)拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢(qián)辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,真正為民排憂解難。

（二）在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)上想辦法

一是創(chuàng)新黨員教育載體。強(qiáng)化“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行力，通過(guò)貼近黨員身邊的正反典型事例教育，采取集中辦班、外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、黨員交心會(huì)等手段，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，牢記黨員責(zé)任，增強(qiáng)發(fā)展能力，樹(shù)立良好形象。二是創(chuàng)新黨員管理的模式。一要?jiǎng)?chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，按照“1+3”產(chǎn)業(yè)黨建模式的要求，針對(duì)目前黨員流動(dòng)大、難管理的實(shí)際，調(diào)整黨小組的設(shè)置。對(duì)在家的黨員，按照年齡段、行業(yè)結(jié)構(gòu)和片區(qū)劃分黨小組；對(duì)外出的黨員，按照黨員流動(dòng)地域劃分流動(dòng)黨小組，對(duì)在同一流動(dòng)地域黨員人數(shù)超過(guò)3人以上，成立流動(dòng)黨小組，并建立黨小組活動(dòng)檔案，定期向支部通報(bào)黨小組活動(dòng)情況；二要建立黨員管理臺(tái)賬，將黨員參加活動(dòng)情況、接受評(píng)議情況、交納黨費(fèi)情況納入臺(tái)賬中，對(duì)黨員進(jìn)行規(guī)范化管理；三要通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任崗、開(kāi)展黨小組競(jìng)賽等方式，把農(nóng)村科技致富、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督、精神文明、村場(chǎng)設(shè)施維護(hù)、社會(huì)治安等任務(wù)分解到黨員身上，對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)管理，定期組織黨員和群眾對(duì)黨員完成崗位職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)黨員和群眾評(píng)價(jià)好的，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是創(chuàng)新黨員激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務(wù)黨員多參與，重大決策黨員先討論，切實(shí)尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利，提高黨員在群眾中的威信。擴(kuò)大黨員民主評(píng)議的范圍，推行普通群眾參與評(píng)議黨員的辦法，加大民主評(píng)議黨員的力度，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不遵守黨的紀(jì)律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不做黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀(jì)律的規(guī)定，給予嚴(yán)肅的處理，以確保黨的隊(duì)伍的純潔。四是創(chuàng)新發(fā)展黨員的方式方法。按照發(fā)展黨員“526”規(guī)劃要求，對(duì)政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、具有一定的致富技能和本領(lǐng)的“能人”進(jìn)行重點(diǎn)教育和培養(yǎng)，努力把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把能力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成村干部，把個(gè)人致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)成支部書(shū)記人選。

（三）在強(qiáng)化制度約束力上找對(duì)策

一是嚴(yán)格落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建機(jī)制和完善黨組織體系，在制定《村干部工資考核評(píng)定辦法》時(shí)，將黨建工作、黨風(fēng)廉政工作都作為重點(diǎn)項(xiàng)目考核，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨。進(jìn)一步提升村級(jí)組織民主管理水平，全面推行以為核心、民主監(jiān)督為保證、考核獎(jiǎng)懲為促進(jìn)的村組織書(shū)記管理機(jī)制。二是繼續(xù)推行規(guī)范化管理機(jī)制。要建立集中民智的決策機(jī)制，科學(xué)界定決策范圍，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，堅(jiān)持實(shí)行“5321”等工作法，嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”工作程序，促進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化。以科學(xué)的制度從根本上解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善干群關(guān)系，較好地保持農(nóng)村工作的穩(wěn)定，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，防止財(cái)務(wù)重大支出個(gè)人說(shuō)了算，以防止造成重大失誤。三是嚴(yán)格推行村務(wù)公開(kāi)制度。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的村務(wù)公開(kāi)流于形式，不實(shí)，不詳、假公開(kāi)和不明白等問(wèn)題，盡快制定統(tǒng)一規(guī)范的村、組二級(jí)村務(wù)公開(kāi)的實(shí)施辦法，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。從而建立起相互信任、相互支持的干群關(guān)系。

農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告篇二

黨的xx大報(bào)告從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，這對(duì)于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。

一、目前社區(qū)黨建工作的主要現(xiàn)狀

黨的xx大報(bào)告指出，“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用，為我們加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨獲得了應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的最可靠的力量源泉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、黨情深刻變化，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”尖銳復(fù)雜，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價(jià)值取向日趨多元，迫切要求改進(jìn)基層黨組織設(shè)置方式、活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，迫切要求增強(qiáng)基層黨組織協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系和做好群眾工作的能力，對(duì)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍提高執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性提出了新要求新挑戰(zhàn)?？傮w上看，黨的基層組織和黨員隊(duì)伍能夠肩負(fù)起黨的歷史使命，但也存在不少與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不適應(yīng)不符合的問(wèn)題，主要是：一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散；一些領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱；一些黨員黨的意識(shí)淡化，先鋒模范作用不明顯；一些地方基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，保障不足；等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)加強(qiáng)基層黨建工作，建設(shè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，我們必須充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，始終把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，努力把基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展活力，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。我們必須始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿于基層黨建工作的全過(guò)程和各方面，努力推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新、黨員教育管理創(chuàng)新，積極探索黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，加強(qiáng)組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

二、基層黨建工作存在的問(wèn)題

隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一定問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。

二是黨建工作機(jī)制不完善。基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展。

第5篇 銀行基層黨建調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

xx行基層黨建工作直接影響支行全局內(nèi)部改革和業(yè)務(wù)發(fā)展。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好保持黨的純潔性的各項(xiàng)工作，切實(shí)搞好xx支行黨建工作，解決黨建工作中存在的突出問(wèn)題，為支行全局事業(yè)發(fā)展服務(wù)，按照上級(jí)行黨委的統(tǒng)一部署和要求，支行黨支部有針對(duì)性的開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研，了解掌握了支行黨建工作的實(shí)際狀況和存在的突出問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析了原因，提出了建議。

一、支行黨建工作基本情況

目前，xx支行現(xiàn)有部室3個(gè)，在職職工24人，黨支部1個(gè)，其中在職黨員13人;支行離退休人員7人，其中離退休黨員4人。近年來(lái)，xx支行黨建工作呈現(xiàn)以下4個(gè)方面的新特點(diǎn):

(一)支行黨支部特別是主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作重視。支行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子模范作用較好，解決自身問(wèn)題的能力較強(qiáng)，主要負(fù)責(zé)人能夠有效履行“一崗雙責(zé)”，黨建工作能夠與業(yè)務(wù)工作、管理工作、企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)抓黨建帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)提高凝聚力的意識(shí)比較強(qiáng)，支行黨支部能夠充分發(fā)揮黨員的主體作用，把及時(shí)征求黨員群眾意見(jiàn)作為制度確定下來(lái)，支行黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好。支行黨組織以黨建工作帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展有內(nèi)容有形式，效果明顯。支行黨支部工作思路比較清晰，黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合比較緊密，通過(guò)抓黨建帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，使共產(chǎn)黨員迅速成為業(yè)務(wù)能手。能夠?qū)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的理念精髓浸透到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面，提出“五管”，即“制度管人、流程管事、精神管業(yè)、機(jī)制管績(jī)、環(huán)節(jié)管險(xiǎn)”的工作思路。

(二)通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，極大地激發(fā)了基層黨組織的活力和黨員的影響力?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，支行黨支部按照“四強(qiáng)”黨支部的要求，全行共產(chǎn)黨員按照“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展了多種形式的支行黨支部和黨員公開(kāi)、廣泛征求意見(jiàn)建言獻(xiàn)策、建立黨員示范崗開(kāi)展讀紅色經(jīng)典撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)活動(dòng)，以學(xué)習(xí)楊善洲和先進(jìn)典型為榜樣，以服務(wù)支行業(yè)務(wù)發(fā)展為載體，支行黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到更加充分的發(fā)揮，黨支部經(jīng)營(yíng)管理水平得到進(jìn)一步的提升。尤其是當(dāng)前正在按照上級(jí)行黨委的有關(guān)要求，開(kāi)展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，極大地激發(fā)了支行黨支部提高金融服務(wù)水平的積極性。

(三)黨員教育管理水平得到提升，黨員干部素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。xx支行黨組織積極創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，基本做到了以黨建帶團(tuán)建帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，并圍繞經(jīng)營(yíng)管理工作開(kāi)展形式多樣的黨員教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成積極向上的工作氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)員工堅(jiān)定無(wú)產(chǎn)階級(jí)信念的信心和決心。

(四)建立和采用了黨建新機(jī)制、新舉措。扎實(shí)開(kāi)展“踐行雷鋒精神活動(dòng)，打造xx行良好品牌形象”、“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)和“人人爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)排頭兵”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立“四有一評(píng)”工作考核機(jī)制，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，支行黨支部工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。

二、支行黨建工作存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)調(diào)研我們也了解到，目前支行黨建工作雖然相對(duì)于前幾年普遍得到加強(qiáng)，表現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢(shì)。但總體看，支行黨建的狀況和水平離新時(shí)期中央、省市及上級(jí)行黨委對(duì)金融機(jī)構(gòu)黨建工作的要求、離企業(yè)改革發(fā)展所賦予的使命還有一定差距。主要表現(xiàn)在:

(一)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性不足，被動(dòng)應(yīng)付的多，主動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少;學(xué)用脫節(jié)，不重視知識(shí)的更新，不善于理論聯(lián)系實(shí)際;滿足于已有水平，憑經(jīng)驗(yàn)做事，專業(yè)化素質(zhì)提升緩慢。部分黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)是虛的，不能解決實(shí)際問(wèn)題，致使許多黨員對(duì)黨的基本理論、路線、方針、政策和各個(gè)階段的工作重點(diǎn)理解不深，把握不準(zhǔn)，缺乏解決復(fù)雜事務(wù)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問(wèn)題的能力;另外，指令性學(xué)習(xí)使部分黨員產(chǎn)生了厭煩心理，學(xué)習(xí)的方法陳舊、形式老套、死板，缺乏創(chuàng)新，再加上工作與學(xué)習(xí)的矛盾，往往導(dǎo)致學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證。

(二)支行黨建工作宣傳不夠。支行黨支部在結(jié)合實(shí)際開(kāi)展黨建工作的同時(shí)，不善于總結(jié)，尤其是對(duì)黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展方面總結(jié)不夠。黨建工作一些好的做法、經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)宣傳，各企業(yè)對(duì)黨建工作的宣傳力度還不夠，對(duì)先進(jìn)典型特別是身邊的典型進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳的意識(shí)還不強(qiáng)，黨建工作內(nèi)容常更新，但內(nèi)容單調(diào)陳舊。在推動(dòng)黨建工作交流方面還很欠缺，支行在以開(kāi)展業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)黨建聯(lián)動(dòng)的方式方法研究不夠，支行在充分利用系統(tǒng)黨建資源方面主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。

(三)在黨員教育上，時(shí)間投入不足，內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面。黨的基本理論、基本歷史知識(shí)普及還不夠，部分部室黨員經(jīng)常性教育的計(jì)劃性和系統(tǒng)性不夠，組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)主要以學(xué)習(xí)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和業(yè)務(wù)知識(shí)為主，黨建理論知識(shí)很少涉及，黨的基本理論、基本歷史知識(shí)的學(xué)習(xí)主要還是靠入黨積極分子培訓(xùn)訓(xùn)階段。

(四)個(gè)別黨員思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。個(gè)別黨員對(duì)黨建工作在思想認(rèn)識(shí)上存在“xx行基層黨建工作抓與不抓無(wú)關(guān)緊要”、“支行黨建工作相對(duì)于業(yè)務(wù)發(fā)展而言較虛”、“黨建工作做多了會(huì)干擾全行正常業(yè)務(wù)工作”等認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作態(tài)度消極。

三、今后的工作措施和建議

當(dāng)前，xx行xx支行的改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下，支行黨建工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。我支行將以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)查找出的問(wèn)題，認(rèn)真分析，明確認(rèn)識(shí)，理清思路，制定措施，把支行的黨建工作提升到新的水平。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)。在理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，改變宣讀式、應(yīng)付式、灌輸式的教育方法，增加具有針對(duì)性、主動(dòng)性和啟發(fā)引導(dǎo)式的黨組織活動(dòng)。針對(duì)支行黨員干部文化層次較高、民主意識(shí)和參與意識(shí)較強(qiáng)的特點(diǎn)，采取適當(dāng)方式，增強(qiáng)黨員參加組織生活的自覺(jué)性，樹(shù)立自我教育、自我管理的意識(shí)，提高組織生活的質(zhì)量，將黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育中存在的一些走過(guò)場(chǎng)的形式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙?shí)效。增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和能力，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，多學(xué)善思、學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”，努力讓支行黨員成為本職工作的行家里手。更新思想觀念，就是要拓展工作思路，大視野、全方位、新角度謀劃支行黨建工作。在當(dāng)前全球金融危機(jī)、全局經(jīng)濟(jì)負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著許多新情況、新問(wèn)題。要解決這些困難和問(wèn)題，我們必須從轉(zhuǎn)變觀念做起，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)支行黨建工作的新要求和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，深刻認(rèn)識(shí)支行黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹(shù)立“圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展”的思想，增強(qiáng)抓支行黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風(fēng)險(xiǎn)等行為，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛，放寬眼界、放寬思路，以開(kāi)放的思維、創(chuàng)新的精神，打開(kāi)工作局面，求取新的發(fā)展。走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，就是要把機(jī)關(guān)黨建工作擺在一個(gè)重要位置，抓緊抓實(shí)。因?yàn)闄C(jī)關(guān)黨建工作事關(guān)全局發(fā)展，抓好了這項(xiàng)工作，就能夠更好地促進(jìn)xx行xx支行各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展;這項(xiàng)工作抓不好，其他工作就失去了政治保障，就難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。另外，要讓黨員，特別是黨務(wù)干部端正思想，提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，明確支行黨的建設(shè)的重要性，增強(qiáng)做好支行黨的工作的責(zé)任感，提高支行的整體效能和工作水平，保證支行更好地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)三農(nóng)等各方面的任務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。調(diào)研中我們感到，妥善解決支行黨建工作中反映出的不足和問(wèn)題，還是要上下同進(jìn)，齊抓共管。因此，在支行和企業(yè)層面要加強(qiáng)對(duì)支行黨建工作的指導(dǎo)，一是要提高支行黨支部尤其是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將黨建工作提到議事日程，融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，并將黨建工作納入支行領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人年度考核之中。二是支行黨務(wù)工作部門(mén)要通過(guò)制定完善各項(xiàng)工作制度，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，有效督促各部室主要負(fù)責(zé)人切實(shí)提高做黨建工作的主動(dòng)意識(shí)，真正使支行黨支部成為帶好隊(duì)伍、促進(jìn)管理、凝聚人心、提高業(yè)務(wù)工作的戰(zhàn)斗堡壘。三是從支行領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)企業(yè)和支行黨務(wù)工作人員的配置提出要求，優(yōu)化專兼職黨務(wù)工作者的人員結(jié)構(gòu)。

(三)創(chuàng)新黨建工作方法。在支行黨組織活動(dòng)方式上注重靈活多樣，組織一些看得見(jiàn)、摸得著、支行黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，寓教于樂(lè)。比如參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地或革命舊址、觀看文藝演出，既讓大家受到教育，又振奮精神鼓舞斗志，化作工作的動(dòng)力。在工作載體上，繼續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建等活動(dòng)，豐富黨建工作內(nèi)涵，拓寬黨建工作領(lǐng)域。

(四)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的宣傳交流。一是發(fā)現(xiàn)、幫助支行認(rèn)真總結(jié)做好黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)召開(kāi)各個(gè)層次的交流會(huì)、印發(fā)交流材料、開(kāi)辟內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)等方式，交流支行黨建工作一些有特色的做法。二是適應(yīng)全行業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)的實(shí)際和支行黨組織的主觀要求，積極創(chuàng)造條件，幫助和鼓勵(lì)支行黨員之間、各個(gè)兄弟行之間、客戶機(jī)構(gòu)和支行黨支部之間開(kāi)展黨建工作聯(lián)誼活動(dòng)，達(dá)到黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙聯(lián)動(dòng)。

總而言之，支行黨支部要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于做好基層黨組織分類定級(jí)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，認(rèn)真按照總行黨委《在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》的部署，扎實(shí)做好該項(xiàng)工作，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下xx行基層黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，解放思想，開(kāi)闊視野，拓展思路，創(chuàng)新載體，提高水平，成為黨建科學(xué)化水平的組織者、推動(dòng)著和實(shí)踐者，切實(shí)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中把支行黨建的各項(xiàng)工作做好、做扎實(shí)、做穩(wěn)妥。

第6篇 鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研報(bào)告

xx鎮(zhèn)黨委按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的總體思路及黨委書(shū)記履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建的各項(xiàng)工作措施，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路。黨的自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力進(jìn)一步提升，黨員的先鋒作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到有效提高，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)位于縣城南15公里處，總面積121.7平方公里，全鎮(zhèn)轄20個(gè)村(街)，4.8萬(wàn)人。鎮(zhèn)黨委下轄黨支部37個(gè)，其中農(nóng)村黨支部20個(gè)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部15個(gè)，外建黨支部2個(gè);共有黨員943名，其中預(yù)備黨員19名，婦女黨員82名，農(nóng)民黨員729名。

二、主要做法及工作成效

(一)以規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)為著力點(diǎn)，建立健全黨建第一責(zé)任人制度。鎮(zhèn)黨委建立了黨委書(shū)記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。制定了詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并就黨建工作履行情況做出公開(kāi)，廣泛接受監(jiān)督。每月對(duì)各支部黨建工作和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)比公示。鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)黨建工作例會(huì)一次，總結(jié)分析黨建工作存在的問(wèn)題，安排部署下一步的工作，通過(guò)相關(guān)措施和制度的制定，黨建工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

(二)后進(jìn)支部抓規(guī)范，開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng) 整治。鎮(zhèn)黨委選派責(zé)任心強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的同志進(jìn)駐軟弱渙散的楊崗村，借助“村支兩委”換屆契機(jī)，“選優(yōu)”和“配強(qiáng)”了村支兩委干部，督促指導(dǎo)該村定期召開(kāi)兩委會(huì)和黨員村民代表會(huì)，規(guī)范民主議事程序，完成了該村的治亂、治弱工作，逐步走上規(guī)范化軌道。李洼村歷史遺留問(wèn)題較多，群眾上訪頻繁，工作難以正常開(kāi)展。在鎮(zhèn)黨委精心安排下，“老魯工作室”負(fù)責(zé)人魯大勝同志運(yùn)用自己豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)政策感召、情感交流等多和方式協(xié)調(diào)干群關(guān)系，解決群眾合理訴求，化解了許多群眾間的積怨和矛盾，各項(xiàng)工作步入先進(jìn)村行列。

(三)分類指導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。為把基層黨建工作落到實(shí)處，提高工作的有效性和針對(duì)性，xx鎮(zhèn)依據(jù)實(shí)際情況，分類進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)建工作，在農(nóng)村以建設(shè)“服務(wù)型村級(jí)組織”為目標(biāo)，踏實(shí)推進(jìn)黨建工作，積極制定村級(jí)服務(wù)管理制度，著力提高村級(jí)黨政服務(wù)水平，目前3個(gè)村建立了“黨員群眾服務(wù)中心”，配備了相應(yīng)辦公設(shè)備和服務(wù)人員;在機(jī)關(guān)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，新成立了“黨代表工作室”。為提升我鎮(zhèn)黨政部門(mén)便民服務(wù)水平，對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳進(jìn)行了擴(kuò)建升級(jí)，并配備了專職人員，添置了辦公設(shè)備，完善了考勤制度，大大提高了業(yè)務(wù)辦理效率，得到了全鎮(zhèn)黨員群眾的一致好評(píng)，并在開(kāi)展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”的基礎(chǔ)上開(kāi)展了下村走訪“一問(wèn)一答一解決”活動(dòng)，在提升“村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心”服務(wù)水平的同時(shí)，大大方便了黨員群眾。

(四)加強(qiáng)教育管理，狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā) 揮黨員的先鋒模范作用。以村為單位，建立了村級(jí)后備干部人才庫(kù)，在村支兩委換屆過(guò)程中，充實(shí)新生力量，實(shí)現(xiàn)新老穩(wěn)定更替。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格程序發(fā)展新黨員，把好“入口關(guān)”，全鎮(zhèn)全年共培養(yǎng)入黨積極分子65名，新發(fā)展黨員19名。加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，與流動(dòng)黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)掌握他們的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，保證了流動(dòng)黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育。通過(guò)強(qiáng)化黨員的教育管理，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。石頭村支部書(shū)記羅明燦投資95萬(wàn)元建成新型免燒磚廠，新增就業(yè)崗位35個(gè)，帶動(dòng)周邊群眾共同勤勞致富。

(五)加大基層黨建投入力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。

一 是認(rèn)真落實(shí)村干部待遇。對(duì)在職村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和政治激勵(lì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)上，村干部誤工補(bǔ)貼全部實(shí)行銀行卡發(fā)放;政治上，推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的兩委干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和各類監(jiān)督員，為他們參政議政搭建平臺(tái)。二是切實(shí)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。xx鎮(zhèn)黨委借助上級(jí)資金扶持政策，先后新建改造了李洼等7個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，逐步完善活動(dòng)場(chǎng)所的硬件設(shè)施。

三、存在的問(wèn)題及原因

一是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所硬件設(shè)施落后。部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所破舊，全鎮(zhèn)仍有4個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)，其中有1個(gè)村沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。二是農(nóng)村黨員開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，造成農(nóng)村基層組織難以發(fā)揮“龍頭”作用。三是村干部待遇偏低，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)仍沒(méi)有落實(shí)，與高強(qiáng)度的農(nóng)村工作存在矛盾。四是大學(xué)生村干部管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。xx鎮(zhèn)自2023年以來(lái)共有大學(xué)生村干部13人，其中8人通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍或事業(yè)單位，現(xiàn)仍有5人在xx鎮(zhèn)部分村任職。做好大學(xué)生村官的管理工作，在把好“入口關(guān)”和“考核關(guān)”的同時(shí)，更要把好“出口關(guān)”，要鼓勵(lì)大學(xué)生大膽創(chuàng)業(yè)。

分析問(wèn)題

題產(chǎn)生的原因，一是精力投入不足。工作中把過(guò)多的精力用在了抓經(jīng)濟(jì)抓項(xiàng)目上，對(duì)黨建工作投入的精力少，沒(méi)有把基層黨建工作當(dāng)作大的成績(jī)來(lái)看待，沒(méi)有當(dāng)作硬任務(wù)、硬指標(biāo)去落實(shí)。二是工作力度不大。在工作中存在用文件落實(shí)文件，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情況，布置了任務(wù)就等于把工作貫徹了下去，發(fā)了文就是把工作落實(shí)了，滿足于出思路、定目標(biāo)，在抓落實(shí)上下的功夫還不夠。三是督導(dǎo)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。對(duì)基層黨建工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高，習(xí)慣和落后比、和過(guò)去比，存在小富即安小進(jìn)即滿的心態(tài)，對(duì)基層黨建工作督導(dǎo)不嚴(yán)，缺乏打破沙鍋問(wèn)到底的精神，對(duì)工作安排部署了，跟蹤要賬卻做不到位，對(duì)個(gè)別基層干部存在的軟弱渙散、不按原則辦事等問(wèn)題，失之于寬、失之于軟。

四、下一步工作打算

(一)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人，配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。 優(yōu)化村委班子的選用機(jī)制，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，在推薦那些辦事能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員的同時(shí)，也要對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，群眾基層好的優(yōu)秀老黨員老干部著重推薦，形成老少搭配的基層領(lǐng)導(dǎo)班子新形態(tài)，在優(yōu)化基層管理方式，提升服務(wù)群眾水平，提高村委班子活力的同時(shí)，也能充分利用老黨員干部豐富的經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，更好的解決村內(nèi)的矛盾糾紛，維護(hù)村內(nèi)穩(wěn)定，起到新老黨員之間互提互補(bǔ)的作用。

(二)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。一是要把黨員教育培訓(xùn)擺到重要位置，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部對(duì)科技文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，不斷提高農(nóng)村黨員干部自身素質(zhì)和工作能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。二是要嚴(yán)把黨員入口關(guān)，做好黨員發(fā)展工作。重視在優(yōu)秀青年、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)要處置不合格黨員。

(三)加大組建力度，努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。采取有力措施，加大對(duì)非公企業(yè)黨組織組建力度，在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，也為企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)掌握企業(yè)現(xiàn)狀。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨員情況和業(yè)主思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面深入細(xì)致的了解，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是要依據(jù)實(shí)際、因企制宜，采取多種形式建立黨組織。按照“先調(diào)研、再組建、逐步提高”的工作思路，根據(jù)各自實(shí)際情況，重點(diǎn)指導(dǎo)，靈活設(shè)置，爭(zhēng)取成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，確保能夠真正發(fā)揮基層黨組作用。

(四)提升綜合服務(wù)水平，創(chuàng)新基層服務(wù)載體。繼續(xù)提高全鎮(zhèn)“黨員群眾服務(wù)中心”的服務(wù)水平，將服務(wù)群眾“最后一公里”變?yōu)椤傲憔嚯x”。創(chuàng)新服務(wù)載體，開(kāi)展多樣化的幫扶活動(dòng)，把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中，讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務(wù)在身邊。

(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升基層黨建水平。發(fā)揮“老魯工作室”與“黨代表工作室”聯(lián)合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，拓寬服務(wù)渠道，變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)。繼續(xù)發(fā)揮“優(yōu)秀支部書(shū)記”的典型示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)村黨組織書(shū)記培訓(xùn)，提升為民服務(wù)能力。鞏固擴(kuò)大民主評(píng)議黨員工作成果。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系基層，機(jī)關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)群眾、農(nóng)村“黨員活動(dòng)日”等三項(xiàng)制度，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，班子成員和部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系5戶以上群眾(貧困戶、富裕戶、產(chǎn)業(yè)戶、上訪戶、留守戶)，一般干部職工聯(lián)系1—2戶，實(shí)現(xiàn)干群攜手共建和諧魅力xx。

第7篇 縣基層黨建調(diào)研報(bào)告

為深入了解和掌握桃源縣非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化非公企業(yè)基層組織建設(shè)，提升非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。近期，桃源縣工信局黨委對(duì)歸口工信局黨委管理的非公黨建工作情況進(jìn)行了實(shí)地考察與調(diào)研。

基本情況

歸口中共桃源縣工業(yè)和信息化局委員會(huì)管理的基層黨組織委員會(huì)2個(gè)、總支部1個(gè)、支部14個(gè)，分別是中共桃源縣工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)、中共桃源縣工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)離退休人員支部委員會(huì)、中共中材常德水泥有限責(zé)任公司委員會(huì)(下屬生產(chǎn)和部室2個(gè)支部)、中共常德勝利化工有限公司總支部委員會(huì)(下屬6個(gè)支部)、中共常德牛力水泥廠支部委員會(huì)、中共湖南省四通建設(shè)有限公司支部委員會(huì)、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶葉有限公司支部，共有黨員75名(不含流動(dòng))。

主要問(wèn)題

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，桃源縣非公企業(yè)黨建工作有些滯后，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：

非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織，財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有 雇傭 性，業(yè)主對(duì)企業(yè)有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織、開(kāi)展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。但是，部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的認(rèn)為組建黨組織會(huì)影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利開(kāi)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性不同程度地制約著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。像津山口福黨支部、古洞春黨支部，由于企業(yè)本身的性質(zhì)，黨員數(shù)量少，人員流動(dòng)性較大，現(xiàn)在已沒(méi)有黨員，致使企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大、風(fēng)險(xiǎn)也很大，企業(yè)老板將主要精力用在了謀求企業(yè)利益上，很少把心思用在組織開(kāi)展黨組織活動(dòng)上來(lái)。

黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，受到黨員發(fā)展政策的影響，在低學(xué)歷和年齡較大的企業(yè)員工中有黨員身份的并不多，加上非公企業(yè)員工的流動(dòng)性很強(qiáng)，造成企業(yè)黨員少、黨員留不住、黨員不履職。

問(wèn)題存在的原因

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中對(duì)黨建工作主要有以下三種不良的思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織理不直、氣不壯 配角從屬 思想傾向嚴(yán)重。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài) 打工雇傭 思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在 老板 手里，隨時(shí)有被 炒魷魚(yú) 的可能，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價(jià)值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織 急功近利 思想傾向。

黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)兼任，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的基本知識(shí)，組織活動(dòng)程序不了解，開(kāi)展黨的工作不得力，方法單一，黨務(wù)工作不規(guī)范。有的雖然是黨員，但對(duì)黨員義務(wù)、黨員職責(zé)，黨組織的設(shè)置及活動(dòng)開(kāi)展知之甚少，不關(guān)注黨員，也不主動(dòng)組織開(kāi)展黨組織活動(dòng)。

對(duì)策和建議

準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。要積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)健康發(fā)展;要抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理;要協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè);要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。一是靈活開(kāi)展黨建工作。堅(jiān)持 為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎 的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展開(kāi)展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)。

加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制，大力增強(qiáng)非公黨務(wù)工作力量。一是對(duì)非公企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會(huì)到黨對(duì)企業(yè)的支持鼓勵(lì)和關(guān)心，增強(qiáng)他們自覺(jué)做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對(duì)非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使他們對(duì)黨的知識(shí)的了解進(jìn)一步提高，對(duì)黨的組織活動(dòng)的程序進(jìn)一步理解，解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問(wèn)題。三是對(duì)黨建指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。

第8篇 2023年機(jī)關(guān)基層黨建調(diào)研報(bào)告

根據(jù)上級(jí)關(guān)于組織機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作調(diào)研的工作安排，縣民政局黨總支高度重視，組成專題調(diào)研組開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組總結(jié)了縣直民政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作情況，分析了民政機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問(wèn)題和原因，提出了新時(shí)期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策與思路?，F(xiàn)將縣民政局黨建工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

xxx民政局黨總支下設(shè)局機(jī)關(guān)、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7 個(gè)黨支部。

幾年來(lái)，民政機(jī)關(guān)黨建工作按照上級(jí)黨委的部署，抓好各項(xiàng)工作，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù)，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準(zhǔn)確地貫徹黨的基本路線為目標(biāo)，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，使黨建工作取得了新的成績(jī)，保證了各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極的作用。

二、民政機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法與成效

近幾年來(lái)，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機(jī)關(guān)工委的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，取得了明顯成效。

(一)適應(yīng)新形勢(shì)，抓好黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，機(jī)關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點(diǎn)。就我們民政機(jī)關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城市建設(shè)趨于國(guó)際化，民政事業(yè)趨于多元化，機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)任務(wù)需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，黨的管理教育機(jī)制與改革發(fā)展形勢(shì)難以合拍，重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出，影響了政府機(jī)關(guān)職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀、政績(jī)觀出現(xiàn)了多樣化，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會(huì)使機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)受到制約，就會(huì)影響到整個(gè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，我們堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

1. 理順黨組織關(guān)系，加強(qiáng)黨員的發(fā)展工作。 按照《____和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進(jìn)行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運(yùn)行。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則》，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。

2. 選準(zhǔn)用好干部，確保有人管事。 在支部班子成員中，選配有政治責(zé)任心、熱愛(ài)黨務(wù)工作、有樂(lè)于奉獻(xiàn)精神的同志，為完成各項(xiàng)黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

3. 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)黨支部自身建設(shè)。 在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識(shí)和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素，所以目前現(xiàn)代化國(guó)家普遍高度重視人的資源的開(kāi)發(fā)，把知識(shí)運(yùn)用和智力提高作為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。黨的xx大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型社會(huì)重要組織之一，是學(xué)習(xí)型社會(huì)的引領(lǐng)者。因此，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)是機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)之一。我們把學(xué)習(xí)能力的提高放在機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透。一是健全學(xué)習(xí)制度?？傊?、支部定期定時(shí)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)有組織、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)。二是豐富學(xué)習(xí)形式。在堅(jiān)持集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)和基礎(chǔ)上，結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，定期開(kāi)辦講座。邀請(qǐng)有關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行授課，接受先進(jìn)思想和工作理念，拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。并且，健全了黨支部職責(zé)、支部議事規(guī)則、黨支部書(shū)記、支委職責(zé)、“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)等一系列相關(guān)制度，并按照這些規(guī)章制度抓運(yùn)轉(zhuǎn)，抓落實(shí)，平時(shí)檢查督促，年終考評(píng)總結(jié)，做得好的個(gè)人和支部，總支給予表彰。

(二)從實(shí)際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對(duì)民政機(jī)關(guān)黨員年齡偏大，采取了“小型、靈活、多樣、實(shí)效”原則，開(kāi)展黨的活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用。

1. 本著“次數(shù)不多，時(shí)間不長(zhǎng)”的原則，組織老黨員過(guò)好組織生活。 對(duì)行動(dòng)方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動(dòng)，對(duì)行動(dòng)不便的老黨員指派聯(lián)系人，重大黨內(nèi)活動(dòng)上門(mén)傳達(dá)，征求意見(jiàn)，使他們始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

2. 采取一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)展適合老黨員的活動(dòng)。 如“七一”建黨等重大節(jié)日，舉行黨員表彰大會(huì)、座談會(huì)、暢談改革開(kāi)放大好形勢(shì)、通報(bào)民政機(jī)關(guān)的工作;就地參觀考察;開(kāi)展黨的知識(shí)競(jìng)賽、文體娛樂(lè)活動(dòng);走訪慰問(wèn)困難黨員等等。近四年來(lái)，黨總支表彰優(yōu)秀黨員50 人次、優(yōu)秀黨務(wù)工作者7 人次;慰問(wèn)困難黨員40人次，向汶川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費(fèi)”2萬(wàn)多元。通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步融洽了支部與黨員的關(guān)系，增強(qiáng)了黨支部的向心力。

(三)以為民解困、為民服務(wù)為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用

1. 以思想政治工作為先導(dǎo)，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作， 把思想政治工作滲透到民政部門(mén)的每個(gè)角落。強(qiáng)有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)，做好思想政治工作是各項(xiàng)工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強(qiáng)時(shí)代感、加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性的要求，加大思想政治工作的力度，著重在“實(shí)”字上下功夫。一是了解人員思想情況實(shí)。在堅(jiān)持正常的思想調(diào)查和考核的同時(shí)，把經(jīng)常性思想工作做經(jīng)常。二是教育引導(dǎo)方式實(shí)。對(duì)于帶有普遍性的思想問(wèn)題，通過(guò)定期集中教育方式進(jìn)行解決，及時(shí)統(tǒng)一思想，糾正風(fēng)氣。針對(duì)黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開(kāi)展談心幫助活動(dòng)。鼓勵(lì)優(yōu)長(zhǎng)、告誡缺點(diǎn)。同時(shí)，黨組織主動(dòng)關(guān)心和幫助解決黨員干部個(gè)人、家庭中存在的實(shí)際困難問(wèn)題，保持人員思想穩(wěn)定，體現(xiàn)組織的溫暖。

2. 以為民辦實(shí)事為載體，提高為民辦事的質(zhì)量。

關(guān)注民生，改善民生，保障民生，是黨的xx大的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是民政部門(mén)踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，解決民生將作為新時(shí)期民政工作的主題。因此，總支、支部堅(jiān)持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門(mén)黨建工作的最終目標(biāo)，一是強(qiáng)化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務(wù)”;二是強(qiáng)化核心職責(zé)——“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”;三是強(qiáng)化核心作用——“維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧”，把工作的落腳點(diǎn)放在群眾“滿意”、“贊成”上，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持走群眾路線，傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，樹(shù)立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認(rèn)真糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的利益，腳踏實(shí)地地多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實(shí)處，提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。認(rèn)真履行承諾，使承諾制成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大力弘揚(yáng)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

3. 以發(fā)展民政事業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

幾年來(lái)，全縣民政工作堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，突出重點(diǎn)、緊扣熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，民政工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時(shí)有效，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實(shí)保證;二是社會(huì)救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實(shí)保障;三是社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強(qiáng)，黨的執(zhí)政和社會(huì)和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開(kāi)展，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)得到廣泛支持;六是專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理逐步規(guī)范，服務(wù)水平得到切實(shí)提升。這些成績(jī)的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，廣大黨員干部按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，遵紀(jì)守法，依法行政，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，建功立業(yè)，為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三、民政機(jī)關(guān)黨建工作存在的問(wèn)題與原因

總的來(lái)說(shuō)，我縣民政機(jī)關(guān)黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1. 黨員年齡老化，模范作用“難發(fā)揮”。 目前，50 歲以上的老黨員將近占49.7% 。這些老黨員有些身體狀況差，“身不由己”，難于發(fā)揮模范作用。

2. 黨員教育方式不新，學(xué)習(xí)開(kāi)展“難奏效”。 一些基層黨支部對(duì)黨員教育工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，工作滿足于一般號(hào)召，習(xí)慣于傳達(dá)文件，讀讀報(bào)刊等老辦法、老套套，毫無(wú)針對(duì)性，黨員教育內(nèi)容脫離黨員的思想和工作實(shí)際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

3. 黨支部經(jīng)費(fèi)較少，黨員活動(dòng)“難開(kāi)展”。 就當(dāng)前情況看，各個(gè)黨支部不同程度還面臨著許多具體困難，如籌措活動(dòng)資金難等等，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動(dòng)的正常開(kāi)展。

4. 個(gè)別黨員不注意政治理論學(xué)習(xí)，理想信念動(dòng)搖。 黨性觀念淡薄，奉獻(xiàn)精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

5. 黨務(wù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位。 總支、支部的黨務(wù)干部基本上是兼職人員，近年來(lái)，黨建工作任務(wù)逐步增多，使少數(shù)黨務(wù)干部把做黨務(wù)工作看成是份外負(fù)擔(dān)，認(rèn)為支部工作無(wú)職無(wú)權(quán)，費(fèi)力不討好，做思想政治工作壓力大，不好做，沒(méi)樂(lè)趣，工作認(rèn)識(shí)不到位，信心不足，有一定畏難情緒，積極性不高，加之業(yè)務(wù)工作繁忙，對(duì)抓業(yè)務(wù)工作與抓支部工作的關(guān)系處理得不夠好，使有些支部的“三會(huì)一課”制度不夠正常。

四、新時(shí)期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策與思路

新形勢(shì)下，我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo)，以改革的精神，創(chuàng)造性地抓好民政機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)，努力形成“一個(gè)共識(shí)”，建立“二個(gè)機(jī)制”，抓好“三個(gè)工程”。

(一)形成“一個(gè)共識(shí)”：即齊抓共管的思想共識(shí)。 隨著改革開(kāi)放不斷深入，保障民生各項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)，民政機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容越來(lái)越廣，涉及救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、民間組織管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、地名區(qū)劃與社會(huì)事務(wù)管理、老齡工作等，這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量。因此民政機(jī)關(guān)黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用，民政機(jī)關(guān)的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協(xié)調(diào)工作;民政部門(mén)黨組要指導(dǎo)好支持好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè);各個(gè)黨支部要調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，不斷形成機(jī)關(guān)黨建工作的合力。

(二)建立“二個(gè)機(jī)制”：即責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。 一是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為，提高民政機(jī)關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進(jìn)的支委會(huì)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，其主要原因之一是辦事無(wú)章、職責(zé)不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會(huì)、財(cái)務(wù)管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設(shè)責(zé)任制，明確機(jī)關(guān)黨政一把手為“直接責(zé)任人”的職責(zé)，規(guī)范制度運(yùn)作。二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立《民政機(jī)關(guān)黨支部目標(biāo)量化管理考評(píng)辦法》，進(jìn)一步完善黨支部任期年度工作目標(biāo)與考核辦法，考評(píng)結(jié)果作為干部使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)工作起色大、跨入先進(jìn)行列的大張旗鼓地表彰，對(duì)工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎(jiǎng)牌，差有黃牌”。

(三)抓好“三個(gè)工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

(1 )抓龍頭工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點(diǎn)是優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

(2 )抓先鋒工程。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動(dòng)室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨員電教、“三會(huì)一課”、黨員談心會(huì)和民主生活會(huì)等有效途徑，強(qiáng)化黨性觀念和宗旨意識(shí)。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責(zé)定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責(zé)任制，對(duì)要求入黨的機(jī)關(guān)青年和確定為入黨對(duì)象的，培養(yǎng)責(zé)任要落實(shí)到人，實(shí)行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點(diǎn)培訓(xùn)，定期將入黨積極分子輸送到上級(jí)黨委安排的培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)，提高政治理論素質(zhì)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保黨員質(zhì)量。

(3)抓民心工程。民政部門(mén)擔(dān)負(fù)著保障民生的重要職責(zé)，大量的工作都是民心工程，通過(guò)社會(huì)救助，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過(guò)減災(zāi)救災(zāi)，全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平，保障受災(zāi)群眾的基本生活;通過(guò)社會(huì)福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過(guò)優(yōu)撫安置，維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益;通過(guò)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞中心，服務(wù)大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視并著力解決好民生問(wèn)題;必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實(shí)事、解難題;必須采取更加有力的措施，推動(dòng)民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(4)做好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等工作，努力在民政機(jī)關(guān)形成一個(gè)良好的黨建工作氛圍。把機(jī)關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來(lái)。要開(kāi)展創(chuàng)建黨員模范崗，進(jìn)一步動(dòng)員各方面力量，以黨支部為單位，把機(jī)關(guān)黨員組織起來(lái)，成立黨員兩個(gè)文明建設(shè)的模范崗位，同時(shí)要大力開(kāi)展文化事業(yè)，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文體科教活動(dòng)，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，推進(jìn)民政機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)。

第9篇 2023農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。下面是2022農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀借鑒。

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問(wèn)題，全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為開(kāi)展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有xx個(gè)黨黨支部，共有黨員xxx人，預(yù)備黨員xx人。通過(guò)調(diào)查，我們對(duì)全鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部xx個(gè)，占總數(shù)的xx%;較好的xx個(gè)，占總數(shù)的xx%;一般的xx個(gè)，占總數(shù)的xx%;軟弱渙散的黨支部xx個(gè)，占總數(shù)的xx%，總體較好，略有問(wèn)題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

2、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過(guò)給在職黨員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過(guò)實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，從教育培入訓(xùn)手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺(jué)性。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)。

4、建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)幫助所駐的村建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全鄉(xiāng)xx名正、副科級(jí)干部抽調(diào)xx人每人駐一個(gè)村，制定措施，解決問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問(wèn)題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開(kāi)展。

三、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

近幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開(kāi)展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、兩個(gè)作用發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩?lái)講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書(shū)記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒(méi)有樹(shù)立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，帶頭致富、帶領(lǐng)致富更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開(kāi)展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中心精神，讀書(shū)讀報(bào)，不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過(guò)問(wèn)較少，思想教育的方法很少采用。

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過(guò)調(diào)查感到主要有以下幾個(gè)原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。

2、部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。

四、對(duì)策和措施

(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;抓好流動(dòng)黨員的教育治理工作，結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育治理工作，使流動(dòng)黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我將結(jié)合講黨性、重品行、做表率活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實(shí)際出發(fā)，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問(wèn)題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門(mén)工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問(wèn)題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)示范基地，提高黨員干部對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展。建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)治理好。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項(xiàng)資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動(dòng)農(nóng)村工作的開(kāi)展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。

第10篇 城市基層黨建調(diào)研報(bào)告

引導(dǎo)文：調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。下面是小編整理的有關(guān)城市基層黨建調(diào)研報(bào)告，供大家參考和閱讀!

城市基層黨建調(diào)研報(bào)告(1)

為推動(dòng)全市基層黨建工作扎實(shí)開(kāi)展，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，市委從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)16人組成四個(gè)基層黨建調(diào)研組，深入9個(gè)縣(市、區(qū))、52個(gè)市直黨委、66個(gè)基層黨組織，組織召開(kāi)基層黨組織書(shū)記座談會(huì)16個(gè)，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企及 兩類 組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開(kāi)展了深入調(diào)研。

主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個(gè)縣(市、區(qū))委,67個(gè)市直黨委，46個(gè)市直黨組;有530個(gè)基層黨委、523個(gè)黨總支、7127個(gè)黨支部?，F(xiàn)有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個(gè)村黨組織;31個(gè)街道黨(工)委，342個(gè)社區(qū)黨組織;207個(gè) 兩類 組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來(lái)，我們緊緊圍繞 兩區(qū)兩帶一城 發(fā)展戰(zhàn)略和 十項(xiàng)重點(diǎn)工程 建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。深入開(kāi)展 爭(zhēng)發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒 主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。通過(guò)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開(kāi)展 黨員示范崗、黨員先鋒崗 活動(dòng)，在工業(yè)三年再翻番中開(kāi)展 為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn) 和爭(zhēng)創(chuàng) 生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手 活動(dòng)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開(kāi)展 爭(zhēng)做帶頭致富標(biāo)兵 、創(chuàng)建 場(chǎng)縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè) 示范單位等活動(dòng)，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 雙百工程 評(píng)選活動(dòng)，全市選樹(shù)先進(jìn)基層黨組織225個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型132個(gè)，王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報(bào)道市基層黨建調(diào)研報(bào)告市基層黨建調(diào)研報(bào)告。省委常委、組織部長(zhǎng)徐澤洲來(lái)我市調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)我市 圍繞中心扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)、健全機(jī)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)、典型引帶營(yíng)造氛圍 的做法給予了充分的肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思路清晰，載體實(shí)在，措施具體，成效顯著，讓群眾看到了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。

深入開(kāi)展 百部聯(lián)百村 活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門(mén)黨組織與全市957個(gè)農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開(kāi)展 百部聯(lián)百村 活動(dòng)，積極構(gòu)建 以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮 的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過(guò)組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促 五聯(lián) 方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。20xx年5月，新華社黑龍江分社對(duì)全省開(kāi)展 百局聯(lián)百村 活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，專題選取我市 百部聯(lián)百村 作為全省的活動(dòng)典型進(jìn)行采訪報(bào)道，并在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長(zhǎng)李源潮批示： 百局聯(lián)百村 活動(dòng)很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部接地氣似可在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中普遍鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織 聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建 。中組部部務(wù)委員、組織二局局長(zhǎng)陳向群來(lái)我市調(diào)研 百部聯(lián)百村 活動(dòng)時(shí)，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展、取得的成效給予了充分肯定?！逗邶埥?qǐng)?bào)》、《黨的生活》雜志、人民網(wǎng)等多家媒體刊發(fā)了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。

全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村 一事一議 難議成的問(wèn)題，我們借鑒 四議兩公開(kāi) 做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策并監(jiān)督、村委會(huì)落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行 四權(quán) 分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會(huì)換屆，推行了新型民主治村模式。

城市基層黨建調(diào)研報(bào)告(2)

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要職責(zé)?；鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢(shì)下把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是擺在基層黨委面前的一項(xiàng)緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從 穩(wěn) 的思想、 守 的觀念、 怕 的心理中解放出來(lái)，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的重中之重，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證。

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。以十七大精神為指導(dǎo)，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動(dòng)陣地、活動(dòng)內(nèi)容及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體，打開(kāi)組織工作新局面。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日趨精密， 兩新 組織大量出現(xiàn)，黨員流動(dòng)頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹(shù)立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開(kāi)展、城鄉(xiāng)黨建考評(píng)一體進(jìn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制及干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動(dòng)各項(xiàng)工作。立足基層工作實(shí)際，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識(shí)，積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動(dòng)全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤(pán)棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái)，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來(lái)。

四是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設(shè)這個(gè)根本，進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè)，始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，不斷提高各級(jí)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)組職工作成效。

二、進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作

一是要把 整合 作為基層黨建工作的根本方法。新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)各類黨建資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把 服務(wù) 作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來(lái)抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與各類經(jīng)濟(jì)待遇保障結(jié)合起來(lái)。推行黨組織書(shū)記抓黨建工作述職述評(píng)制度，將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動(dòng)陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作。

三是要把 民主 作為基層黨建工作的重要抓手?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。

四是要把 和諧 作為基層黨建工作的價(jià)值取向?；鶎狱h的工作應(yīng)緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

五是要把 創(chuàng)新 作為基層黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求，改進(jìn)和完善各級(jí)黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。

六是要把 統(tǒng)籌 作為基層黨建的考核關(guān)鍵。要強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨建的自覺(jué)性和責(zé)任感，健全完善黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行，同步考核，同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的實(shí)用性。

黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過(guò)全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到 三個(gè)代表 、永葆先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。

第11篇 2023年縣基層黨建調(diào)研報(bào)告

如何把___的要求落到實(shí)處，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向?帶著這個(gè)問(wèn)題，我們于xx年12月6日至8日，到浙江省金華市進(jìn)行了調(diào)研。巧的是，我們剛到金華，正趕上市委召開(kāi)第四季度基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。我們隨與會(huì)同志一起，上午實(shí)地看了1個(gè)村和3個(gè)社區(qū)，下午聽(tīng)了不同層面負(fù)責(zé)同志的發(fā)言和市委主要負(fù)責(zé)同志的點(diǎn)評(píng)。會(huì)后又到3個(gè)縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)作了實(shí)地調(diào)研。

短短幾天的所見(jiàn)所聞，使我們感受很深：基層黨建好不好，縣委書(shū)記是關(guān)鍵，但誰(shuí)來(lái)抓縣委書(shū)記?怎樣使縣委書(shū)記盡心盡力、履職盡責(zé)?金華市的做法很好地回答了這個(gè)問(wèn)題。他們緊緊圍繞“書(shū)記抓、抓書(shū)記”這個(gè)關(guān)鍵加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，通過(guò)開(kāi)展年度述職、季度例會(huì)、明查暗訪、考核評(píng)議，層層傳導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)不停推動(dòng)，把縣市區(qū)委書(shū)記基層黨建工作責(zé)任制具體化，形成了大抓基層、常抓不懈、狠抓落實(shí)的機(jī)制和導(dǎo)向。

“書(shū)記帶頭抓黨建，抓什么、怎么抓，是最好的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。”浙江省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，“這個(gè)辦法最大的好處，就是調(diào)動(dòng)了書(shū)記的積極性，牽一發(fā)而動(dòng)全身，收到了以上帶下、聚力基層、強(qiáng)基固本的效果。”

一、一年一述職：全面檢驗(yàn)履責(zé)情況

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先是黨的書(shū)記要管黨治黨。針對(duì)個(gè)別地方存在的重經(jīng)濟(jì)輕黨建、黨委書(shū)記抓黨建投入精力不夠，甚至以黨委職能部門(mén)工作代替書(shū)記全面履責(zé)的情況，金華市委書(shū)記徐加愛(ài)在縣市區(qū)委書(shū)記會(huì)議上旗幟鮮明地提出：“抓黨建就是抓發(fā)展促穩(wěn)定保民生，縣市區(qū)委書(shū)記必須把黨建工作牢牢抓在手上，須臾不能放松。”正是在這一理念引領(lǐng)下，金華市強(qiáng)化縣市區(qū)委書(shū)記責(zé)任，創(chuàng)新年度述職制度，倒逼他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性。

每年3月召開(kāi)的基層黨建述職會(huì)，都讓與會(huì)的縣市區(qū)委書(shū)記觸動(dòng)很深：不念稿子不講套話，用8分鐘匯報(bào)自己一年來(lái)抓基層黨建最滿意的3件事和最不滿意的1件事。

參加會(huì)議的有市委委員、候補(bǔ)委員，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，還有部分黨代表。述職后，市委常委對(duì)所聯(lián)系縣市區(qū)的工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng);市委書(shū)記逐一點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出整改要求。

“這是在考我們抓基層黨建的真功夫!如果平常不抓，沒(méi)有切身感受，關(guān)鍵時(shí)候就講不出來(lái)。看起來(lái)是講4件事，其實(shí)比匯報(bào)全面工作還難。”“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。

想要述得好，先要干得好。幾分鐘的述職，考察的是對(duì)基層黨建工作的熟悉程度、重視程度和實(shí)干程度。”有的縣市區(qū)委書(shū)記說(shuō)起此事很有感慨。

金華市委常委、武義縣委書(shū)記鐘關(guān)華深有感觸地說(shuō)，“抓基層打基礎(chǔ)不是一句空洞的口號(hào)，關(guān)鍵是要?jiǎng)诱娴膩?lái)實(shí)的，走出靠基層抓基層的怪圈。每年述職就是一個(gè)很好的抓手，實(shí)際上是對(duì)各級(jí)書(shū)記抓基層黨建的綜合檢驗(yàn)，就像‘趕考’，有壓力、有責(zé)任，才有收獲、有效果。”

“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。”像這樣的基層黨建述職會(huì)，除了縣市區(qū)，金華市已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面推開(kāi)，經(jīng)常想黨建、議黨建、抓黨建，成為各級(jí)黨委書(shū)記的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，逐漸激活了黨建工作“一池春水”。

二、一季一例會(huì)：現(xiàn)場(chǎng)練兵比學(xué)趕超

“縣委書(shū)記抓基層黨建，重在平時(shí)，貴在經(jīng)常。”市委書(shū)記徐加愛(ài)說(shuō)，“最擔(dān)心的就是不下深水，冷一陣、熱一陣，解決不了實(shí)際問(wèn)題，黨建工作‘年年歲歲花相似’，老在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”

金華市從xx年開(kāi)始，推行縣市區(qū)委書(shū)記抓基層黨建季度例會(huì)制度，引導(dǎo)他們經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，以釘釘子精神推動(dòng)工作落實(shí)。例會(huì)每次確定一個(gè)主題，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式召開(kāi)，市委書(shū)記帶著縣市區(qū)委書(shū)記，利用半天實(shí)地考察觀摩1-2個(gè)縣市區(qū)，再利用半天開(kāi)會(huì)交流、集中研討。

去年第四季度的例會(huì)12月6日在金東區(qū)召開(kāi)，主題是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。這個(gè)區(qū)以“兩強(qiáng)兩優(yōu)”(服務(wù)功能強(qiáng)、能力強(qiáng)，服務(wù)機(jī)制優(yōu)、業(yè)績(jī)優(yōu))為載體，打造服務(wù)型黨組織建設(shè)“金東模式”，一些專家學(xué)者和新聞媒體很早就給予關(guān)注。與會(huì)人員考察了金東區(qū)部分非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)黨組織，著重就如何推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行了交流探討。

“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)看得全面，議得透徹，有沒(méi)有‘實(shí)貨’一目了然，實(shí)際上是場(chǎng)‘季考’，是對(duì)我們工作的階段考試和現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)”。說(shuō)起這次例會(huì)，金東區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志既感欣慰，也別有一番滋味在心頭：“繡一朵花簡(jiǎn)單，造一個(gè)‘盆景’容易，難得是根深葉茂，春色滿園。”

“上次例會(huì)安排的任務(wù)，就是下次例會(huì)檢查的重點(diǎn)。”金華市委常委、東陽(yáng)市委書(shū)記徐建華說(shuō)，“例會(huì)制度設(shè)計(jì)看似簡(jiǎn)單，但卻是有力的引擎，使我們抓工作不敢停、不能停，也停不下來(lái)。事實(shí)上，也只有這樣，工作才能見(jiàn)效。”

有的縣市區(qū)組織部長(zhǎng)談到：“在哪開(kāi)會(huì)，不搞輪流坐莊，不平衡照顧，而是先由縣市區(qū)申報(bào)，然后市里綜合研究，選取季度工作有變化、有進(jìn)步、有特色的作為現(xiàn)場(chǎng)。”

“不在我們這里開(kāi)會(huì)、丟面子是小事，拿不出實(shí)招新招，抓不好黨建工作是大事”，一些縣市區(qū)委書(shū)記坦言，“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)看似互相學(xué)習(xí)，但更是交叉檢查，逼著我們創(chuàng)新實(shí)干，平時(shí)多下功夫，推出品牌項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品。”

市委組織部副部長(zhǎng)姚激揚(yáng)說(shuō)：“這種會(huì)議方式，有利于快速推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，有利于研討黨建難題，有利于明確工作重點(diǎn)。”以此為推動(dòng)，近幾年金華市基層黨建工作取得累累碩果，基層黨組織“五星爭(zhēng)創(chuàng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全科干部”隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，“全科干部”的提法還寫(xiě)入了浙江省委第十三屆四次全會(huì)報(bào)告。

三、不定期明察暗訪：望聞問(wèn)切對(duì)癥下藥

“基層黨建工作，落實(shí)在基層，成效也主要體現(xiàn)在基層。需要我們很好地研究抓具體、抓到底的辦法，解決‘最后一公里’和抓而不實(shí)等問(wèn)題”。金華市委常委、組織部長(zhǎng)溫暖著重介紹了這方面的情況。

xx年5月，市委聘請(qǐng)13名退出現(xiàn)職、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“市委組織員”，組成市委黨建工作組，擔(dān)負(fù)督促指導(dǎo)基層黨建的職責(zé)。去年以來(lái)，“市委組織員”帶隊(duì)組成的督查組，先后對(duì)縣市區(qū)基層黨建情況開(kāi)展了5次專項(xiàng)督查，抽查村、社區(qū)和非公企業(yè)等200多個(gè)，走訪黨員群眾900多名，梳理排摸問(wèn)題46個(gè)。

督查情況尤其是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向市委報(bào)告，并提出意見(jiàn)建議。同時(shí)幫助基層 “問(wèn)診把脈”，下達(dá)“整改通知書(shū)”，使基層單位明確方向、對(duì)癥下藥，盡快解決問(wèn)題。

明察之外，還有不定期暗訪。近兩年，市委整合力量，組織了多次暗訪，暗訪情況如實(shí)反饋縣市區(qū)委書(shū)記，整改情況則作為下一步檢查的“必查項(xiàng)目”。去年圍繞選好村黨組織帶頭人，盯住村“兩委”換屆不放，連續(xù)開(kāi)展了3次抽查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)和查出的拉票賄選、違規(guī)操作等問(wèn)題，在全市通報(bào)，督促各地警醒起來(lái)，杜絕類似問(wèn)題發(fā)生。

市委書(shū)記徐加愛(ài)事先不打招呼、不預(yù)設(shè)線路，7次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村暗訪了解情況。去年9月、10月，他先后對(duì)義烏市、蘭溪市的幾個(gè)村進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并與縣市區(qū)委書(shū)記交流想法，約談了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，提出了限期整改要求。12月3日至5日，他又對(duì)這幾個(gè)村進(jìn)行了回訪，實(shí)地察看情況，了解群眾反映，對(duì)整改工作給予了肯定。

“真刀真槍檢查，原汁原味反饋，使我們臉紅出汗坐不住，是個(gè)很大的觸動(dòng)。”一些縣市區(qū)委書(shū)記根據(jù)明察暗訪指出的問(wèn)題，狠抓基層組織建設(shè)政策措施落實(shí)，牽頭開(kāi)展基層黨建整改落實(shí)集中行動(dòng)，把難點(diǎn)變成亮點(diǎn)，把“點(diǎn)上的花”結(jié)成“面上的果”，全面提升了基層黨建工作水平。

四、考核評(píng)議：量化評(píng)分群眾評(píng)判

“抓基層黨建工作，導(dǎo)向要鮮明，不能干多干少、干好干壞一個(gè)樣。”市委書(shū)記徐加愛(ài)認(rèn)為，大抓基層，很重要的是用好黨建考核這個(gè)指揮棒。

金華市委出臺(tái)了《縣市區(qū)委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)辦法》，每年對(duì)縣市區(qū)委書(shū)記部署、推動(dòng)、落實(shí)基層黨建工作的情況，進(jìn)行量化考評(píng)。

考評(píng)分日常履職、年度述職兩部分。日常履職考評(píng)包括帶頭謀劃部署、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、督促重點(diǎn)工作3部分、17項(xiàng)具體內(nèi)容，由市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。年度述職考評(píng)由參加述職會(huì)人員根據(jù)述職情況，書(shū)面評(píng)議打分。兩項(xiàng)考評(píng)分別按60%、40%的比例，加權(quán)計(jì)分，排出名次。

“干得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。”每年述職考評(píng)都邀請(qǐng)部分黨代表、政協(xié)委員、基層黨組織書(shū)記和群眾代表全程參加，聽(tīng)取書(shū)記述職，黨代表還可就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢;日常履職考評(píng)也注重通過(guò)多種方式，聽(tīng)取基層干部群眾的看法和意見(jiàn)建議。

重視考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。按照得分排名情況，xx年市委評(píng)出4名“抓基層黨建優(yōu)秀縣委書(shū)記”，在全市大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)表彰，并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。市委研究，xx年在評(píng)先的基礎(chǔ)上，對(duì)基層黨建工作落實(shí)不力的干部追究問(wèn)責(zé)。

“上面松一寸，下面松一尺。”實(shí)踐證明，只有強(qiáng)化縣委書(shū)記的管黨責(zé)任，真正使縣委書(shū)記履行好第一責(zé)任人職責(zé)，率先垂范，真抓實(shí)干，才能上行下效、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)基層黨建工作落地生根、開(kāi)花結(jié)果;才能抓鐵有痕、踏石留印，推動(dòng)抓基層打基礎(chǔ)工作行之有效、行之久遠(yuǎn)。

第12篇 學(xué)?；鶎狱h建調(diào)研報(bào)告

黨章指出 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶 學(xué)校黨建工作正是體現(xiàn)黨的生命與活力。能否發(fā)揮其政治核心作用是黨建工作的關(guān)鍵所在。 近幾年來(lái)，各級(jí)黨組織加強(qiáng)了對(duì)學(xué)?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，尤其是通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)行了積極的探索，使黨建工作不斷完善，取得了一定的成績(jī)。但我們也清醒的看到學(xué)校黨建工作與形勢(shì)發(fā)展的需要還有一定的距離，還存在一定的困惑，如果不認(rèn)真及時(shí)抓好黨建工作，就無(wú)法帶領(lǐng)廣教職員工去努力完成黨的各項(xiàng)任務(wù)，黨組織將是一盤(pán)散沙，有損于黨的光輝形象。

要搞好新形勢(shì)下的學(xué)校黨建工作，必須提高基層黨組織的執(zhí)政能力，認(rèn)真探索黨建工作帶動(dòng)黨員、職工教育的結(jié)合點(diǎn)，以 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到增強(qiáng)凝聚力上層次、提高創(chuàng)造力求突破、擴(kuò)大影響力講實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。為此， 我們通過(guò)與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式，獲取了有關(guān)學(xué)校黨建工作的一手材料。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

認(rèn)可和肯定的方面：

學(xué)校高度重視黨建工作，在學(xué)校的發(fā)展歷程中，從班子隊(duì)伍建設(shè)，到基層教研組，許多重要崗位、敏感崗位、任務(wù)繁重的崗位都由共產(chǎn)黨員承擔(dān)，許多發(fā)展困難和難題都由共產(chǎn)黨員來(lái)克服與破解，普通群眾對(duì)黨員教師的評(píng)價(jià)很高。在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的管理體制下，黨組織在學(xué)校工作中的作用與力量不但沒(méi)有削弱，相反成為了校長(zhǎng)治理好學(xué)校的堅(jiān)強(qiáng)后盾，這一點(diǎn)表現(xiàn)非常明顯。

學(xué)校黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)較為科學(xué)。把黨的基層支部設(shè)在年級(jí)組(部門(mén)或特殊群體)，把黨的建設(shè)和教育、教學(xué)、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，克服了較前黨建與教育教學(xué)工作 兩張皮 的現(xiàn)象，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。

班子結(jié)構(gòu)較為科學(xué)。按照干部 四化 的要求建設(shè)黨委班子和黨支部班子，注重提拔政治思想好、業(yè)務(wù)水平高的年輕黨員進(jìn)入班子。黨委成員思想素質(zhì)高，政治過(guò)硬，在班子中起到先鋒模范作用，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)民主、為政清廉、開(kāi)拓創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)集體;支部委員均由思想作風(fēng)好，工作踏實(shí)肯干，改革意識(shí)強(qiáng)的同志組成，形成了充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。

《學(xué)校黨建黨務(wù)規(guī)范》的建立與落實(shí)，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，使黨內(nèi)學(xué)習(xí)、組織生活、評(píng)議、監(jiān)督、組織發(fā)展等有章可循，促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

有待完善與加強(qiáng)的方面：

在探索學(xué)校黨建工作創(chuàng)新意識(shí)方面有待加強(qiáng)。在開(kāi)展黨建思想政治工作中，活動(dòng)載體內(nèi)容還比較單一，形式還比較單調(diào)，方法還比較老套，對(duì)員工缺乏足夠的吸引力，滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。

學(xué)校黨建活動(dòng)的開(kāi)展缺乏有效的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校黨建活動(dòng)的開(kāi)展，雖然未受到經(jīng)費(fèi)的制約，但鑒于目前學(xué)校經(jīng)費(fèi)均實(shí)行預(yù)算制度，而學(xué)校黨建工作沒(méi)有列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從而學(xué)校黨建活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)有有效的保障。

少數(shù)黨員教師缺乏不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的理念，在理想信念、價(jià)值觀念、宗旨意識(shí)上認(rèn)識(shí)有些模糊，不能有效發(fā)揮其先進(jìn)性。

黨員作用發(fā)揮不突出。少數(shù)黨員工作缺乏主動(dòng)性，為廣大師生服務(wù)的意識(shí)和自覺(jué)性不夠強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

對(duì)策與建議

隨著教育改革的深化，給我們學(xué)校的黨組織提出了新的要求和挑戰(zhàn)，如何圍繞教育體制與機(jī)制改革，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，進(jìn)一步把黨員干部職工的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到教育又好又快和諧發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)，這是擺在學(xué)校黨組織面前的一項(xiàng)主要任務(wù)，如何加強(qiáng)學(xué)校的黨建工作，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是創(chuàng)新機(jī)制，向干部隊(duì)伍管理要效益。健全制度，使管理工作規(guī)范化、制度化，把干部管理融入于日常的工作監(jiān)督、檢查、考核;二是積極引導(dǎo)，著力提高在任干部的政治思想素質(zhì)。思想教育與自省教育結(jié)合，在提高在任干部的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、敬業(yè)精神、務(wù)實(shí)精神、是非觀念、自律態(tài)度等下功夫;三是多措并舉，提高領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力、創(chuàng)新能力、駕馭能力、執(zhí)行能力、溝通協(xié)調(diào)能力、自我約束能力;四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，向干部隊(duì)伍選拔工作要賢才。要不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，按照德才兼?zhèn)涓刹康囊筮x拔任用干部，把那些優(yōu)秀黨員教師充實(shí)到管理崗位。

理順學(xué)校黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系，努力提高黨建工作水平。

學(xué)校黨建工作應(yīng)根據(jù)學(xué)校工作的特點(diǎn)，創(chuàng)新黨政分開(kāi)的管理和工作機(jī)制，立足黨建，有效發(fā)揮黨委的職能。

正確處理好黨務(wù)和政務(wù)的關(guān)系。黨務(wù)和政務(wù)要目標(biāo)一致，做到職責(zé)上分，思想上合、管理上分，目標(biāo)上合、工作上分，行動(dòng)上合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。

黨委要圍繞黨建工作中心，全力支持校長(zhǎng)抓好行政管理的各項(xiàng)工作。把工作重心轉(zhuǎn)移到解決行政工作的難點(diǎn)，教職工關(guān)心的熱點(diǎn)上來(lái)。

主動(dòng)為行政工作排憂解難。對(duì)矛盾的焦點(diǎn)集中在行政領(lǐng)導(dǎo)上的，充分發(fā)揮黨委思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解，使行政領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓好行政的整體工作。

學(xué)校黨組織要圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，找準(zhǔn)并抓住黨建工作和教育教學(xué)及各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，為全面提高教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，做到立足教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)。5、加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、工會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按《章程》和政策開(kāi)展工作。

用科學(xué)發(fā)展的理念加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。

學(xué)校黨組織是保證黨的路線、方針、政策在學(xué)校得到全面貫徹落實(shí)、加快素質(zhì)教育的推動(dòng)者，是提升教學(xué)工作整體水平的堅(jiān)強(qiáng)后盾。黨員教師是學(xué)校實(shí)施教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的中堅(jiān)力量，必須樹(shù)立良好的黨員教師形象，以黨風(fēng)帶師風(fēng)。社會(huì)的發(fā)展靠教育，教育的發(fā)展在教師，黨員教師要成為學(xué)校各項(xiàng)工作的模范，倡導(dǎo)黨員教師爭(zhēng)做 五個(gè)模范 。一是做愛(ài)崗敬業(yè)的模范;二是做改革創(chuàng)新的模范;三是做團(tuán)結(jié)進(jìn)取的模范;四是業(yè)務(wù)鉆研的模范;五是做無(wú)私奉獻(xiàn)的模范。人民教師的光榮就在于把自己的知識(shí)和心血無(wú)私地奉獻(xiàn)給學(xué)生，黨員教師要正確處理好奉獻(xiàn)與索取、集體與個(gè)人、功與利的關(guān)系，在本職崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。所以，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是學(xué)校黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨組織要堅(jiān)持思想政治工作與教職工自我教育，自我管理，自我約束相結(jié)合，推崇科學(xué)精神與民主意識(shí)，變服從權(quán)威為服從真理，變單向灌輸為雙向交流，積極開(kāi)展群眾性思想互動(dòng)，幫學(xué)互助，從群眾的智慧中提煉思想政治工作的有效方法，實(shí)現(xiàn)思想政治工作效能的化。不斷地探索思想政治工作的新新思路。努力開(kāi)創(chuàng)黨建思想政治工作新局面。

充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作 五好 目標(biāo)。

只要我們?cè)趯W(xué)校黨建工作中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，才能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用，從而為學(xué)校的教育教學(xué)改革和加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，為把學(xué)校辦成人民滿意的學(xué)校做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。